Comercio Exterior II 3er Parcial

8/16/2019 Comercio Exterior II 3er Parcial

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COMERCIO EXTERIOR II 3er. parcial

ORGANOS DE CONTROL

DEL COMERCIO EXTERIORECUATORIANO.


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MISIÓNEl Ministerio de Comercio Exterior es el ente rector de la Política de ComercioExterior e Inversiones, que propicia, de manera estratégica y soberana lainserción económica y comercial del país en el contexto internacional, quecontribuya a la integración latinoamericana y que apoye el cambio de la matriz

productiva, mediante la formulación, planificación, dirección, gestión ycoordinación de la política de comercio exterior, la promoción comercial, laatracción de inversiones, las negociaciones comerciales bilaterales ymultilaterales, la regulación de importaciones y la sustitución selectiva yestratégica de importaciones, con el propósito de contribuir al desarrolloeconómico y social del país.

MINISTERIO DE COMERCIOEXTERIOR

VISIÓNSer una institución referente en el contexto internacional en la concreción deuna política comercial, de acuerdo con las mejores prácticas internacionalesen términos de eficiencia y eficacia, que atiende los objetivos nacionales deintegración comercial y económica como instrumento del desarrolloproductivo y el cambio de la matriz productiva.


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• Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, así como administrar la implementación y seguimiento de los acuerdoscomerciales internacionales suscritos por el país;• Ejercer la representación y defensa de los intereses y el ejercicio pleno de los

derechos del Estado en materia de comercio exterior, ante organismosinternacionales de comercio, foros comerciales o frente a prácticas desleales decomercio exterior;• Promover y coordinar los procesos de integración económicos, con énfasis enla región latinoamericana;• Promover las exportaciones ecuatorianas de productos y servicios en losmercados internacionales;•Promover la inversión extranjera y el ingreso de divisas como instrumentosque coadyuven al desarrollo endógeno del país, con respecto al medioambiente, a los trabajadores, a los compromisos con el Estado y a losconsumidores;

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

COMERCIO EXTERIOR


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COMERCIO EXTERIOR

• Diseñar e implementar estrategias y acciones para desarrollar y promover lasmarcas sectoriales o denominaciones de origen dirigidas a la promoción

comercial y posicionamiento de sus productos y servicios en el exterior;

• Establecer y promover mecanismos logísticos internacionales para facilitar eltransporte, almacenamiento, consolidación, redistribución y comercializaciónde productos ecuatorianos en los países y mercados internacionales,articulándolos con las entidades rectoras competentes;

• Proponer y coordinar la implementación de políticas y acciones para el accesoefectivo de exportaciones ecuatorianas a mercados internacionales en losámbitos de normas técnicas, sanitarias, fitosanitarias, aduaneras, entre otras;


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COMERCIO EXTERIOR

• Proponer e implementar políticas, normas, condicionamienos yprocedimientos de exportación e importación o diferimiento, de acuerdo a los

requerimientos y necesidades del país;

• Apoyar el proceso de incentivos y regulación para la generación de valoragregado en las exportaciones y para la inserción en cadenas de valorinternacionales;

•

Identificar y normar la transferencia tecnológica y conocimiento de lasimportaciones, orientadas al sector productivo nacional;


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PROECUADOR

PRO ECUADOR es el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones,parte del Ministerio de Comercio Exterior, encargado de ejecutar las políticasy normas de promoción de exportaciones e inversiones del país, con el fin de

promover la oferta de productos tradicionales y no tradicionales, losmercados y los actores del Ecuador, propiciando la inserción estratégica en elcomercio internacional.

Cuenta con una amplia red de oficinas:

•

6 oficinas nacionales encargadas de ver las necesidades del territorio ymantener el constante contacto con los productores y exportadoresnacionales.• 29 oficinas internacionales y 2 agregadurías comerciales, enfocadas en lainvestigación, negociación y apertura de mercados que beneficien alEcuador.


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Misión

Promover la oferta exportable de bienes y servicios del Ecuador conénfasis en la diversificación de productos, mercados y actores; y laatracción de inversión extranjera, cumpliendo con los objetivos del PlanNacional del Buen Vivir.

Visión

Ser una institución pública ágil, inclusiva y transparente que posicione alEcuador como un país proveedor de productos y servicios de alta calidad yvalor agregado y como destino de inversiones extranjeras que generanencadenamiento productivo y de tecnología.


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Objetivos Estratégicos

• Alcanzar una adecuada promoción de la oferta exportable de bienes yservicios del Ecuador consolidando las exportaciones actuales y fomentando ladesconcentración y diversificación de exportadores, productos y mercados;

• Lograr la diversificación y empoderamiento de la oferta exportable a través de

la inversión que genere encadenamiento productivo e innovación tecnológica;

• Alcanzar una adecuada cultura exportadora, con énfasis en los nuevos actoresdel comercio exterior; y,

• Lograr la inserción estratégica en el comercio internacional de todos losproductos nacionales, con especial énfasis en los bienes y servicios ofertadospor las pequeñas y medianas empresas, y los actores de la economía popular ysolidaria.


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Base Legal

Normas de creación:El Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, es unaentidad del sector público ecuatoriano creado por ley publicada en el RegistroOficial, Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, conforme a lossiguientes términos:

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones:“…Art. 95.- Promoción no financiera de exportaciones.- Créase el Instituto de

Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, adscrito al Ministerio

rector de la política de comercio exterior, que se estructurará y funcionará

según lo que se establezca en el Reglamento.”

Mediante Decreto Ejecutivo No. 776 se expidió el Reglamento General para la

Organización y Funcionamiento del Instituto de Promoción de Exportaciones eInversiones Extranjeras PRO ECUADOR, publicado en el Registro Oficial No. 459de fecha 31 de mayo del 2011, que instaura en su artículo 2 sus objetivosconforme el siguiente detalle:


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1. Alcanzar una adecuada promoción de la oferta exportable de bienes yservicios del Ecuador consolidando las exportaciones actuales y fomentando ladesconcentración y diversificación de exportadores, productos y mercados.

2. Lograr la diversificación y empoderamiento de la oferta exportable a través dela inversión que genere encadenamiento productivo e innovación tecnológica.

3. Alcanzar una adecuada cultura exportadora, con énfasis en los nuevos actoresdel comercio exterior.

4. Lograr la inserción estratégica en el comercio internacional de todos losproductos nacionales, con especial énfasis en los bienes y servicios ofertados porlas pequeñas y medianas empresas, y los actores de la economía popular y

solidaria.


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Socio Estratégicos Internacionales

Dubai Exports es la primera Agencia de Promoción de Exportaciones en EmiratosÁrabes Unidos (EAU), constituida mediante Decreto Real en el 2006, cuya misiónes facilitar las exportaciones a través del emirato de Dubai. El objetivo principalde DE es ayudar a los exportadores potenciales a encontrar mercados para susproductos, así como proporcionarles un mejor conocimiento de los productosdemandados en diferentes mercados de exportación. Siendo el único organismo

de gobierno a cargo de la promoción de las empresas del emirato en losmercados globales, DE ha desarrollado una amplia cartera de serviciosinnovadores para ayudar a sus exportadores.

CBIEl Centro para la promoción de Importaciones en paises de desarrollo es unaagencia adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores de Holanda, cuya

contribución principal consiste en el fortalecimiento sostenible de la capacidadproductiva de pequeñas y medianas compañías exportadoras y productores en lospaíses en desarrollo. El CBI cuenta con 40 años de experiencia alrededor delmundo y dentro de Latinoamérica desarrolla importantes proyectos con paísescomo Perú, Bolivia, Nicaragua entre otros.


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Inteligencia Comercial

PRO ECUADOR, en apoyo al desarrollo de las exportaciones y captación deinversiones del país, dispone de un Departamento de Inteligencia Comercial quegenera información prospectiva y actualizada de los mercados internacionales yproductos.

El empresario ecuatoriano/a puede acceder a los siguientes productos generados

por este departamento:

• Estudios de mercado y de productos• Guías comerciales y logística de países• Estadísticas de balanzas comerciales bilaterales• Análisis de sectores productivos• Requisitos de acceso a mercados extranjeros• Información mensual de comercio internacional


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Promoción de Exportaciones

PRO ECUADOR es el contacto que todo empresario necesita para exportar.

Cuenta con coordinadores especializados en cada uno de los 17 sectoresproductivos del país, quienes son la principal herramienta para promover losnegocios en el exterior.

Estrategias de promoción comercial como:

• Participación en ferias nacionales e internacionales• Contactos con compradores internacionales en ruedas de negocios• Misiones comerciales a mercados de interés

Promoción de Inversiones

A través del área de Inversiones se brinda asesoría especializada a todas lasempresas extranjeras, públicas o privadas, interesadas en invertir en el país.

Se dispone de un equipo de profesionales distribuidos en 33 oficinas comercialesen el exterior, que lo orientarán para hacer realidad los proyectos de inversión.


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Exposiciones:

Grupo 1: MAGAP Y MIPRO

Grupo 2: Min Coordinador de Política Económica y Min Coordinador de laProducción.

Grupo 3: Ministerio de Finanzas, Senplades y SRI

Grupo 4: Min Coordinador de Sectores Estratégicos y SENAE


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El comercio internacional es el intercambio de mercancías, productos,

servicios y capitales entre las personas y empresas de diferentes países. Forma

una parte importante del producto interno bruto. El comercio internacional ha

existido durante mucho tiempo, pero se ha incrementado enormemente en

los últimos cientos de años y tiene un impacto importante en la economía de

muchos países.

Tipo de cambio.-

El tipo de cambio es el precio de una moneda en términos de otra. Las tasas

de cambio fluctúan en función de la demanda de una divisa en particular. Si

hay una gran demanda de la moneda de un país, entonces su precio tenderá a

aumentar. Debido a que las divisas fluctúan en precio, a menudo puede ser

más barato comprar bienes en un país y venderlos en otro. Los tipos de

cambio tienen un impacto importante en el comercio internacional.

DETERMINANTES DEL COMERCIO INTERNACIONAL


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Competitividad.-

La competitividad es una medida de la capacidad relativa de los diferentes países para

proporcionar productos o servicios diferentes. La competitividad tiene en cuenta la

eficiencia, los costos de empleo, el nivel de regulación del gobierno y de facilidad para

hacer negocios. La competitividad afecta al comercio internacional, ya que los países

más competitivos tienden a alcanzar un mayor nivel de comercio mundial.

Aranceles aduaneros y barreras al comercio.-

A veces los gobiernos promulgan barreras comerciales para limitar el comercio con los

países extranjeros. A veces esto puede tomar la forma de cuotas, donde sólo una

cantidad limitada de un determinado producto o servicio puede ser adquirido en

empresas en el extranjero. Los aranceles han sido una barrera comercial común de la

historia. Un arancel es un impuesto pagado sobre las mercancías importadas. Los

aranceles y otras barreras comerciales afectan al comercio internacional.


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Una de las manifestaciones más impresionantes de esta última crisis es la

caída sin precedentes del comercio mundial que se observó en el último

trimestre del 2008 y el primero de 2009: 21% y 22% respectivamente en

términos nominales e intertrimestrales, según datos de la OMC.

Este colapso ha sido severo, generalizado, repentino y sincronizado, como

el shock del sistema financiero que fue la debacle de Lehman Brothers en

septiembre del 2008, mostrando así una fuerte interdependencia entre laesfera financiera y el comercio internacional.


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Un shock financiero claramente tiene un efecto contractivo en la actividad,

pero el derrumbe del comercio parece más importante aún. ¿Como se explica

que la crisis financiera se haya transmitido con tanta fuerza y rapidez al

comercio internacional?

La principal explicación de la sobre-reacción del comercio al PIB reside en su

composición. Las cadenas de producción están hoy en día muy segmentadas

internacionalmente y la mayor parte de los flujos internacionales está

dedicada a alimentarlas.


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Así, los bienes de capital o intermedios, que representan 70 % del total del

comercio internacional de mercancías (el comercio de servicios es todavía muyminoritario), son también los más sensibles a cambios de expectativas de la

demanda y los más dependientes de la financiación externa.

El sector automotriz, sin ser el único, es un buen ejemplo de estos bienes,

claramente postergables a tiempos mejores que los de una crisis como la que

se ha conocido.


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De esta forma, si bien está claro que el derrumbe del comercio internacional seexplica esencialmente por la caída sin precedentes de la demanda, su

composición lo hace aún más sensible que el resto de la actividad económica a

una crisis del crédito. Cabe preguntarse entonces hasta qué punto la caída brutal

del comercio se explica no solo por la escasez de demanda sino también por la de

financiación.

Los niveles de crédito disponibles en las economías tienen un impacto sobre los

flujos comerciales pero éste es claramente menor que el de la demanda, e incluso

ha sido menor durante la crisis que en tiempos de expansión del comercio.


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Ganadores y perdedores

Cuando el comercio crece, y en la última década ha crecido considerablemente(a una tasa de crecimiento anual media del 7 %), el motor de este crecimiento

son los países emergentes.

Cuando el comercio cae, los culpables son los países avanzados. Esta regla

general se aplica al derrumbe de fines de 2008: la contribución a la caída de los

países avanzados es mucho más importante que la que tienen cuando el

comercio mundial crece. En el siguiente gráfico se calculan estas contribuciones

diferenciadas entre avanzados y emergentes para los dos últimos años. En

2009, el volumen del comercio mundial cae un 13,7 % (comparado con un

crecimiento positivo de 3,4 % en 2008), pero en esta caída la contribución de

los avanzados es mucho más importante que la tienen en tiempos de

crecimiento del comercio.


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Crecimiento del comercio real mundial (%):contribuciones de avanzados y emergentes


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El colapso del comercio mundial iniciado a fines del 2008 refuerza entonces la

tendencia que se viene observando de forma sostenida en los últimos quince

años: la emergencia de nuevas fuerzas exportadoras reduce sistemáticamente

cuotas de mercado de los países avanzados (gráfico 2).

De 2000 a 2008 las exportaciones de los países desarrollados han perdido 1,6

puntos porcentuales de cuota de mercado por año. El incremento observado

en 2009 es de 1,7 puntos porcentuales, con lo que las exportaciones de los

emergentes pasan a ser mayoritarias, con un 51,2 % del total.


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Cuotas de mercado de las exportaciones mundialesreales


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El principal ganador de estas cuotas del mercado mundial en volumen es Asia,

que gana 13,5 puntos desde el 2000, en gran parte gracias al crecimiento

espectacular de las exportaciones chinas.

Otro importante ganador de esta década es Europa emergente, que gana 1,6

puntos porcentuales, pero es la única región emergente que pierde cuotas de

mercado en 2009.

El posicionamiento relativo de América latina y de África y Medio Oriente es

más estable. Siendo grandes exportadores de materias primas su desempeñoen volumen depende mucho de las fluctuaciones en los precios.


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En términos de importaciones, los países avanzados siguen siendo el cliente

mayoritario con un 52,2 % del mercado mundial, pero la tendencia es la de un

aumento del peso de los emergentes también por el lado del gasto.

La última barra del gráfico da el detalle de las cuotas de mercado mundiales por

regiones importadoras. Estados Unidos por ejemplo pesa mucho más comoimportador (14,9 %) que como exportador (10,1 %).


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Exposiciones: Tipos de bloques comerciales

Grupo 1: Preferencias comerciales

Grupo 2: Unión aduanera

Grupo 3: Unión económica

Grupo 4: Zona de libre comercio

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