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TURBLOG
transferability case
study in Cariacica
Paul Timms
ITS, University of Leeds
23 de março 2015
• Cariacica é uma cidade de porte médio para os padrões brasileiros
• População aproximadamente 380.000
• Departamento de transporte reduzido
• Como pode uma análise de transferibilidade 'light' ser realizada?
• com a mesma lógica de uma análise de transferibilidade
‘cheia'
• a metodologia utilizada é relevante a muitas outras cidades
no mundo
Visão geral do estudo de caso
A primeira visita a Cariacica foi no dia 26 de janeiro
realização de reuniões com o sub-secretário de transporte e a
chefe de gabinete de prefeitura
explicação do propósito do estudo de caso e identificar os
problemas associados com o transporte de carga (o programa
incluiu um passeio de carro pela cidade)
concordância sobre o tipo de medidas a serem considerados na
análise de transferência
Workshop realizado em Cariacica no dia 9 de fevereiro
participação de cerca de 20 pessoas (funcionários da Prefeitura e
stakeholders)
Principais eventos do Estudo de Caso
• Passos 1 - 4: Informações sobre a cidade receptora (Cariacica)
• incluindo problemas urbanos e, em específico, problemas de
transporte de carga
• Passos 5 e 6: Identificação de medidas com potencial de
transferência
• através de estudos de caso e relatórios regionais de TURBLOG
• Passo 7: Pacote de medidas para Cariacica
• Passo 8: Avaliação antes implantação das medidas de transferência
• no workshop em Cariacica
Processo de transferência em dez passos
Problemas urbanos
• Cariacica é uma cidade relativamente pobre (financeiramente)
• mais pobre das sete cidades da Área Metropolitana de Vitória
• Grande parte do tráfego dentro de Cariacica não tem uma origem ou
destino na própria cidade
• As necessidades dos habitantes da cidade tendem a ser esquecidos
pelas autoridades do Estado (Espírito Santo)
Passos 1-4: cidade receptora
Problemas de carga
• Cariacica tem atualmente pouca regulamentação do transporte de carga,
como:
• Vagas de carga/descarga delimitadas nas vias
• Regulamentação de horários para circulação de veículos
• Rotas de caminhões
• Hoje isso já cria problemas
• E se nada mudar, criará ainda maiores problemas no futuro, devido à:
• altas taxas de crescimento económico e consquente aumento do
tráfego
• programas de construção de estradas inter-urbanas no Estado do
Espírito Santo.
Passos 1-4: cidade receptora
Cidade Medidas
Belo Horizonte • Vagas de carga/descarga delimitadas nas vias
• Sinalização
• Regulamentação de horários para circulação de veículos em
determinadas vias
São Paulo • Regulamentação de horários para circulação de veículos em
determinadas vias e zonas
• Restrições quanto o tamanho de caminhões
EUA, NZ + RU • Sinalização
Nova Iorque +
Vancouver
• Rotas de caminhões
• Mapas de rotas de caminhões
Barcelona • Descarga à noite
Utrecht
(Holanda)
• Zona ambiental
• Formando pacotes de medidas
Passos 5/6: Identificação de medidas
Pacote de medidas a ser aplicado
• Nenhum pacote foi proposto explicitamente.
• No entanto, o conjunto de medidas listadas anteriormente
implicitamente formam um pacote
Área geográfica de implantação (dentro de Cariacica)
• Medidas a serem implementadas por toda a cidade, com foco especial
sobre as "áreas centrais" (com altos níveis de compras, etc)
Passo 7 – Pacote de medidas para Cariacica
Medidas Avaliação
Vagas de carga/descarga delimitadas nas vias +++
Sinalização +++
Regulamentação de horários para circulação de
veículos em determinadas vias e zonas
+++
Restrições quanto ao tamanho de caminhões ++
Rotas de caminhões ++
Mapas de rotas de caminhões +
Descarga à noite -
Zona ambiental -
Formando pacotes de medidas +++
Passo 8: Avaliação das medidas
Barreiras identificadas no workshop
• Medidas precisam de financiamento
• pagamento de guardas para multar as pessoas que não cumprem as
regras
• pagamento de funcionários municipais para cadastramento de
projetos que concorram a verbas do governo federal
• Barreiras culturais à regulação (este tipo de regulação é nova para
Cariacica)
• Barreiras físicas e de segurança não eram vistas como grandes problemas
Passo 8: Barreiras e facilitadores
Medidas
Cult
ura
l
Fin
anceir
a
Legal
Fís
ica
Políti
ca
Segura
nça
Tecnoló
gic
a
Formando pacotes de medidas
Vagas de carga/descarga
delimitadas nas vias C F
Sinalização F
Regulamentação de horários para
circulação de veículos em
determinadas vias e zonas F PO
Restrições quanto o tamanho de
caminhões F PO
Rotas de caminhões F
Mapas de rotas de caminhões F T
Descarga à noite C
Zona ambiental C
Facilitadores identificados no workshop
• História de cooperação entre Prefeitura local e stakeholders (por
exemplo, este workshop) foi visto como um importante facilitator
• Medidas são consistentes com políticas do governo federal, o que facilita
• o processo de convencimento das pessoas céticas
• e a conquista de verbas para a implantação das medidas
• A Prefeitura atual tem uma atitude muito dinâmica e esta interessada
em conhecer os bons exemplos executados em outras cidades
Passo 8: Barreiras e facilitadores
• Deu início as discussões sobre a regulação do transporte de carga em
Cariacica
• Complementando as discussões sobre a locação dos centros de
logística dentro da cidade
• Finalmente, o Estudo de Caso demonstra que apesar dos baixos
recursos é possível fazer grandes progressos a partir do estudo de
transferência de medidas
• Cria um precedente para outras cidades de porte médio
Conclusões