Sebrae News UPP
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UPP - UNIDADE DE POLÍT ICAS PÚBLICAS
Quando o assunto é empreendedorismo, estamos sempre perto de você.Alagoas tem muitos motivos para
comemorar, principalmente os
municípios que buscam se atualizar
com a Lei Geral e implementar
ações que trazem benefícios
para toda a sociedade. Participe
das nossas ações! A UPP vai
continuar estimulando as
cidades a investir em novos
projetos e acompanhando
cada vitória do
empreendedorismo
alagoano.
UPPUNIDADE DE POLÍTICASPÚBLICAS
Sebrae e Juceal iniciam oficinas para contadores e apresentam processo 100% digital
CAPACITAÇÃO
Temas para treinamento são escolhidos pelos próprios profissionais, de acordo com dificuldades enfrentadas no dia a dia
A partir deste mês de julho, os
profissionais da área de Contabilidade vão
contar com um reforço mensal na atualização
dos conhecimentos relativos ao seu trabalho.
Uma parceria entre o Sebrae em Alagoas e a
Junta Comercial do Estado de Alagoas (Juceal) vai
conduzir oficinas regulares com os temas contábeis
e de registro que apresentam mais dificuldade ou
erros de execução por parte dos contadores.
A primeira edição das oficinas foi realizada
nessa quinta-feira (02), no auditório da sede
do Sebrae, no Centro de Maceió, com o
tema ‘Contrato Social’, ministrada pelo diretor
de Registros da Juceal, José Correia Torres.
Das 18h às 21h, os contadores puderam
tirar dúvidas e perceber erros cometidos na
elaboração do documento, que é a base do
registro empresarial e a identidade da empresa
perante os órgãos de fiscalização.
Tais oficinas são fruto direto de um
café da manhã, realizado no fim de maio,
Por Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
UPP - UNIDADE DE POLÍT ICAS PÚBLICAS
Caetano, analista da Unidade de Políticas
Públicas (UPP) do Sebrae em Alagoas.
O presidente da Junta Comercial de
Alagoas, Carlos Araújo, destacou aos presentes
que o estado tem avançado e servido como
referência nacional em questões de registro
graças ao esforço conjunto dos profissionais
de Contabilidade, da Juceal e do Sebrae.
“Temos realizado encontros constantes
com os contadores, que são nossos
principais clientes, e o Sebrae tem investido
na capacitação e desenvolvimento dos
empreendedores, evitando a mortalidade das
empresas. Também contamos com apoio forte
do Sebrae nos avanços na área de tecnologia,
como o processo 100% digital que vamos
introduzir em Alagoas a partir do mês de
agosto”, disse Carlos Araújo.
exclusivamente para contadores, quando o
Sebrae e a Juceal tiraram dúvidas sobre o
Portal Facilita Alagoas e ouviram as principais
demandas dos profissionais. Entre os pedidos
apresentados estava a abordagem de outros
temas de capacitação.
“O Sebrae possui uma série de atividades
em parceria com a Ju’nta Comercial, e os
contadores são os principais usuários do
Portal Facilita, parceiros desde a implantação
da Redesim. Atendemos à reivindicação feita
por eles e vamos dispor de momentos como
esse para esclarecer as principais dúvidas no
registro e legalização de empresas e outras
demandas do seu trabalho”, apontou Denise
Alagoas é o único estado brasileiro a contar
com a Rede Nacional para a Simplificação
do Registro e da Legalização de Empresas e
Negócios (Redesim) implantada em todos os
municípios e com trabalho integrado entre os
parceiros da rede, permitindo análise rápida
e expresso andamento do processo – em
Processo Digital
casos de documentação regular, a abertura de
empresas pode ser feita em três horas.
No entanto, todo esse processo de
registro e legalização de empresas ainda
precisava ser arquivado fisicamente na Junta
Comercial, ao fim do processo. A partir do
mês de agosto de 2015, Alagoas vai inovar
novamente e ter o processo totalmente
digitalizado, incluindo registro, assinatura e
arquivamento digital.
“O único empecilho para essa digitalização
total dos processos era o certificado digital,
que permite a assinatura, mas isso já foi
solucionado com a ampliação de postos de
venda, inclusive com um no Sebrae. Essa será
mais uma ousadia do estado de Alagoas, uma
inovação que faremos graças aos avanços que
já registramos”, comemorou o presidente da
Juceal, Carlos Araújo.
O pré-lançamento do processo digital
teve como objetivo começar a familiarizar
os contadores sobre o novo procedimento a
fim de diminuir o impacto da mudança e os
possíveis erros de execução no lançamento
oficial, em agosto. A apresentação foi
conduzida pelo gestor da Redesim em Alagoas,
Kleber Pereira, e pela gerente da Redesim pela
Junta Comercial, Mariana Torres.
de obter informações e esclarecimentos sem
a necessidade de se deslocar para outras
cidades”, destacou Tatiana.
A implementação das Salas do
Empreendedor no estado de Alagoas é
uma das ações de cumprimento à Lei Geral
das Micro e Pequenas Empresas, que
propõe políticas públicas diferenciadas aos
Microempreendedores Individuais (MEI),
Microempresas (ME), Empresas de Pequeno
Porte (EPP) e Produtores Rurais.
Nesse sentido, o contato entre os
empreendedores e o poder público através
da Sala é de grande importância, reforça
Tatiana Eigler, pois visa à estruturação de um
ambiente social e econômico que estimule o
fortalecimento dos pequenos negócios. “O
espaço é um ambiente de relacionamento
entre as empresas e a gestão pública,
gerando apoio e assistência em processos que
envolvem os órgãos governamentais. Trata-se
de um auxílio aos negócios locais, além de
ser um apoio para o empreendedorismo no
município”, complementa a analista.
A Sala do Empreendedor de Tanque d’Arca
está localizada na Praça Coronel Francisco
Euclides, Centro da cidade, dentro da Secretaria
Municipal de Agricultura e Meio Ambiente.
Sala do Empreendedor é inaugurada emTanque d’Arca
DESENVOLVIMENTO
Espaço é ponto de apoio para orientação de empreendedores locais e avanço na implementação da Lei Geral
Nesta quarta-feira (08), o Sebrae em
Alagoas inaugura a 73ª Sala do Empreendedor
de Alagoas, localizada no município de Tanque
d’Arca. O espaço, que estará no prédio da
Secretaria Municipal de Agricultura e Meio
Ambiente, vai atuar como ponto de apoio
para orientação empresarial e estímulo ao
desenvolvimento dos negócios locais. A
solenidade de abertura será realizada às 18h.
A Sala do Empreendedor vai funcionar
de segunda a sexta-feira, das 8h às 12h, e
oferecerá à população orientações sobre
abertura e formalização de empresas,
emissão de alvarás e Documentos de
Arrecadação Simplificada (DAS), informações
sobre processos de licitação e cadastros
de fornecedores, entre outros. Além disso,
a unidade servirá como sede para cursos
e palestras voltados para capacitação dos
empreendedores locais, contribuindo com o
desenvolvimento dos negócios do município
e estimulando a abertura de novas empresas.
O objetivo da Sala é promover o
fortalecimento do setor empresarial de Tanque
d’Arca, criando possibilidades para que os
empreendedores tenham mais acesso ao
mercado – inclusive o de compras públicas – e
estejam preparados para oferecer serviços de
acordo com suas demandas.
Para Tatiana Eigler, analista da Unidade
de Políticas Públicas (UPP) do Sebrae em
Alagoas, a consolidação da cultura do
empreendedorismo impulsiona o crescimento
econômico e comercial do estado.
“Além de proporcionar consultorias e
capacitações, o espaço garante, também,
atendimento qualificado e ágil, facilitando o dia
a dia do empreendedor. A intenção é propor
um ambiente favorável para o desenvolvimento
do município. O público tem a oportunidade
Por Caroline Magalhães e Luana NunesAlgo Mais Consultoria e Assessoria
UPP - UNIDADE DE POLÍT ICAS PÚBLICAS
A Lei Geral das Micro e Pequenas
Empresas, ou Lei Complementar 123,
sancionada em 14 de dezembro de
2006, prevê o tratamento simplificado e
diferenciado ao segmento dos pequenos
negócios, para promover o desenvolvimento
e a competitividade empresarial, em prol da
diminuição da informalidade e do crescimento
econômico do país.
A aplicação da Lei Geral já teve grandes
avanços em Alagoas, como a contribuição
para o aumento em mais de 270% no número
de formalização de empresas desde 2007,
principalmente no interior do estado. Está
sancionada nos 102 municípios alagoanos
e implementada, na prática, em 75 deles.
Quanto às Salas do Empreendedor, 72 já estão
funcionamento, e o Sebrae pretende seguir
com a estratégia de implementação atéatingir
todas as cidades alagoanas.
Sobre a Lei Geral
9ª edição do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor é lançada em Alagoas
GESTÃO PÚBLICA
Premiação destaca boas práticas que tenham gerado resultados positivos para os pequenos negócios nos municípios; inscrições começam nesta terça-feira (7)
Prefeitos e prefeitas de Alagoas foram
apresentados, nessa segunda-feira (06),
à nona edição do Prêmio Sebrae Prefeito
Empreendedor (PSPE), iniciativa do Sebrae
Nacional que procura reconhecer os principais
projetos voltados para o desenvolvimento
municipal através das micro e pequenas
empresas (MPE). O lançamento oficial foi
realizado durante a reunião semanal na
Associação dos Municípios Alagoanos (AMA),
Por Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
parceira na etapa estadual da premiação.
Ao lado do presidente da AMA, Marcelo
Beltrão, a gerente da Unidade de Políticas
Públicas (UPP) do Sebrae em Alagoas, Izabel
Vasconcelos, apresentou aos prefeitos,
Agentes de Desenvolvimento Local (ADL)
e membros das 102 prefeituras alagoanas a
proposta e o calendário do PSPE, cujo período
de inscrição tem início nesta terça-feira (07) e
segue até o dia 05 de novembro deste ano.
Os interessados devem se inscrever pelo site
www.prefeitoempreendedor.sebrae.com.br.
O prazo é extenso para permitir o correto
preenchimento da ficha de inscrição de até
dois projetos, com documentação e registros
(relatórios, fotos ou matérias jornalísticas)
das propostas, de forma a melhor subsidiar
a candidatura do município. Para isso, as
Prefeituras terão auxílio do Sebrae em Alagoas,
através de consultorias e da capacitação ‘Como
elaborar um projeto’, que já será realizada na
próxima semana, nos dias 13 e 14 de julho. O
público-alvo são os técnicos indicados pelos
prefeitos para acompanhamento das etapas de
avaliação e classificação do prêmio.
“A equipe da Unidade de Políticas Públicas
estabeleceu a meta de ter, este ano, um
campeão nacional de Alagoas. Já chegamos
bem perto disso em anos anteriores, e temos
potencial para tentar nessa edição. Nosso
estado é referência na desburocratização de
empresas e, nos últimos sete anos, passou
de 37 mil para 140 mil empresas formalizadas,
principalmente no interior”, destacou Izabel
Vasconcelos.
A gerente apresentou as oito categorias
do PSPE, apontando que todos os prefeitos
possuem ações que podem ser inscritas.
Izabel destacou especialmente a categoria
‘Implementação e Institucionalização da Lei
Geral’, pois os 102 municípios alagoanos
possuem sua versão da Lei Geral da Micro e
Pequena Empresa sancionada e, em cerca de
70% deles, já está implementada.
“São ações de apoio ao agricultor
familiar, tão importante em nosso estado de
forte vocação agrícola, a presença da Sala
do Empreendedor ouo direcionamento de
compras públicas para os pequenos negócios
locais. Enfim, uma série de boas práticas que
a mera inscrição no Prêmio já ajuda a dar
visibilidade”, disse a gerente.
Marcelo Beltrão, que também é prefeito
do município de Jequiá da Praia, reforçou a
afirmação. “Nós sabemos que existem bons
projetos em execução em todos os municípios.
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Não estamos diante apenas de uma entrega
de prêmios, mas da possibilidade de divulgar
e replicar boas práticas que os prefeitos
estão executando em seus municípios,
principalmente nesse momento de crise”,
destacou o gestor público.
Beltrão garantiu a Izabel Vasconcelos,
como presidente da AMA, que a Associação
vai fazer uma força tarefa para mobilizar os
prefeitos sobre a importância da participação
no prêmio. Ele ressaltou que todos os
municípios puderam desenvolver uma agenda
positiva na gestão pública com a contribuição e
atuação do Sebrae em Alagoas.
A afirmação foi confirmada por Álvaro
Melo, prefeito de Lagoa da Canoa, município
que sancionou sua Lei Geral em 2014 e que,
desde então, vem colocando-a em prática, com
a Sala do Empreendedor e a formalização de
pequenos negócios. “Temos um contato muito
próximo com a gerência do Escritório Regional
de Arapiraca, que está mais perto de Lagoa da
Canoa. Como eles fazem o nosso atendimento,
estamos trabalhando juntos na formalização de
empreendedores, para que eles participem das
compras públicas e a fim de que possamos
dirigir nossos recursos para comprar no próprio
município e promover o desenvolvimento local”,
disse Álvaro Melo.
O prefeito de Quebrangulo, Manoel
Tenório, apontou que o PSPE é mais uma
forma de oSebrae dar apoio e incentivo aos
municípios. “O prêmio vem exatamente
para nos estimular e nos orientar para que
possamos aprimorar ainda mais a nossa
gestão. Ele dá um norte para que possamos
nos atualizar, corrigir rotas e, dessa forma,
transformar as nossas administrações para
que venham, mais ainda, trazer benefícios à
população”, destacou Tenório.
Realizado a cada dois anos desde 2001,
o Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor
(PSPE) é uma oportunidade para que os
prefeitos dos 5.570 municípios brasileiros e os
administradores regionais do Distrito Federal
(DF) e Fernando de Noronha (PE) inscrevam
projetos inéditos ou antigos – desde que
assim identificados e que apresentem novos
resultados – que tenham alcançado avanços
comprovados com foco no desenvolvimento
dos pequenos negócios do município.
Em Alagoas, as inscrições de projetos vão
de 07 de julho a 05 de novembro. As fases de
Prêmio
habilitação, pré-seleção e visita técnica serão
realizadas em novembro deste ano, com
julgamento dos projetos até 10 de dezembro,
quando os vencedores serão indicados para
concorrer à Etapa Nacional, com envio dos
nomes e projetos a Brasília. No entanto, seus
nomes serão conhecidos apenas em março de
2016, na solenidade de Premiação Estadual.
Os projetos inscritos podem ser
voltados para todas as classificações de
MPE: Microempreendedor Individual (MEI),
Microempresa (ME), Empresa de Pequeno
Porte (EPP), Agricultor Familiar e até empresas
em processo de formalização.
A novidade desta edição, a categoria
‘Inclusão Produtiva com Segurança Sanitária’
é voltada, justamente, para projetos que
busquem a regularização de negócios
informais que trabalhem com alimentos,
como restaurantes, lanchonetes, ambulantes
e, também, organização das feiras livres nas
cidades.
Oito categorias são disputadas no
prêmio: Melhor Projeto; Implementação e
Institucionalização da Lei Geral; Compras
Governamentais de Pequenos Negócios;
Desburocratização e Formalização;
Pequenos Negócios no Campo; Inovação e
Sustentabilidade; Municípios Integrantes do
G100; e Inclusão Produtiva com Segurança
Sanitária.
A premiação concedida aos prefeitos
vencedores estaduais é troféu e certificado
para o campeão de cada categoria, auxílio do
Sebrae na elaboração do Plano Municipal de
Desenvolvimento, devolutiva dos projetos
inscritos com análise de especialistas, além da
já citada visibilidade dos projetos.
Técnicos municipais recebem capacitação sobre projetos do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor
POLÍTICAS PÚBLICAS
Consultores orientaram público sobre acompanhamento do processo de inscrição, escolha da categoria e elaboração de um projeto com potencial para vencedor
Agentes de Desenvolvimento e técnicos
dos munícipios alagoanos que pretendem
participar do Prêmio Sebrae Prefeito
Empreendedor (PSPE) iniciaram, nessa
segunda-feira (13), a capacitação ‘Como
elaborar um projeto’, voltada para prepará-los a
inscreverem propostas e a utilizarem o sistema
da premiação. O evento, realizado na sede do
SebraeAlagoas, em Maceió, terá continuidade
durante esta terça-feira (14).
As orientações foram repassadas
pelos consultores do Sebrae Nacional
Sandro Salvatore e Rômulo Rende, que
explicaram detalhadamente o processo de
inscrição, preenchimento de formulários, as
categorias e o funcionamento do sistema
de acompanhamento das fases do prêmio.
Eles também apresentaram estratégias para
elaboração de um projeto bem desenvolvido e
que melhor atenda as exigências da Comissão
Julgadora do PSPE.
Os técnicos e Agentes de
Desenvolvimento presentes na capacitação
foram indicados pelos prefeitos para
acompanhar a participação dos municípios no
Por Caroline Magalhães e Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
PSPE, ficando responsáveis pela elaboração do
projeto e inscrição no sistema.
“Nossa ideia é orientar e preparar os
técnicos para que tenham a oportunidade
de elaborar um projeto vencedor. Todos os
municípios alagoanos possuem potencial
para participar, e o Sebrae acredita que esse
reconhecimento é uma ferramenta que
faz parte da nossa missão de promover o
desenvolvimento”, destacou a gerente da
Unidade de Políticas Públicas do Sebrae em
Alagoas, Izabel Vasconcelos.
O consultor Rômulo Rende mostrou aos
técnicos que cada categoria do Prêmio Sebrae
Prefeito Empreendedor possui uma matriz de
pontuação e itens de avaliação específicos
que compõem a nota final de cada projeto,
o que faz ser necessário que os municípios
avaliem suas propostas com uma visão ampla
e baseada nos pontos que serão julgados.
“É preciso que os senhores tenham uma
visão de todas as categorias e, assim, tenham
certeza de qual é a escolha mais adequada para
as ações realizadas em seus municípios, de
forma a apresentar um projeto bem embasado
e elaborado com excelência”, destacou Rômulo.
Desde 2001, o Prêmio Sebrae Prefeito
Empreendedor reconhece ações realizadas
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Decisão judicial garante direito aos pequenos negóciosEdital de licitação exclusiva para MPE é mantido e Prefeitura de Paulo Jacinto pode comprar da pequena empresa local
pela gestão pública que promovam o
desenvolvimento do ambiente empresarial
entre os pequenos negócios, em prol do
fortalecimento da cultura empreendedora.
“Acredito que a premiação resulta no
incentivo à competitividade e, dessa forma,
estimula outras cidades a participarem.
Quando um município recebe esse tipo de
reconhecimento, cria-se a oportunidade de
promover casos de sucesso e impulsionar
o crescimento do empreendedorismo em
todo o país”, compartilhou o consultor Sandro
Salvatore.
A premiação é realizada em duas etapas:
estadual e nacional; os vencedores da primeira
etapa são selecionados para concorrer ao
prêmio nacional. Na última edição do prêmio,
entre 2013 e 2014, foram 24 municípios
alagoanos inscritos e seis prefeitos vencedores
na etapa estadual. Para este ano, a expectativa
do Sebrae em Alagoas é obter a adesão de
70% dos municípios do estado e chegar à
etapa nacional.
Os prefeitos interessados podem
inscrever até dois projetos distintos, contanto
Uma decisão inédita no estado de Alagoas
provou que o ambiente favorável aos pequenos
Sobreo Prêmio
que apresentem resultados comprovados.
Projetos iniciados em gestões anteriores
também podem ser inscritos no prêmio, caso
tenha havido continuidade e desde que sejam
devidamente identificados.
Os vencedores da etapa estadual são
premiados com troféu e certificado de
campeão, devolutiva dos projetos inscritos
com análise de especialistas e auxílio do
Sebrae na elaboração do Plano Municipal de
Desenvolvimento.
As inscrições para o Prêmio Sebrae
Prefeito Empreendedor estão abertas até 05
de novembro, e podem ser feitas pelo site
www.prefeitoempreededor.sebrae.com.br.
negócios vem, aos poucos, sendo construído.
O magistrado André Gêda Peixoto, de Paulo
Jacinto, proferiu sentença favorável às micro e
pequenas empresas em edital de licitação para
compra de gêneros alimentícios, lançado pela
Prefeitura do município no início deste ano.
Para fins de cumprir as disposições da
Lei Complementar n.º 123 (Estatuto da Micro
e Pequena Empresa), o valor total foi dividido
em 33 itens de contratação com valor máximo
de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) cada item,
conforme permissivo do art. 48, I do já citado
diploma legal. Dessa forma a licitação foi
destinada unicamente para Micro e Pequenas
Empresas.
O edital, no valor de pouco mais de R$
217 mil, tinha como objeto a aquisição de
produtos que compõem a merenda escolar
de Paulo Jacinto. No certame, conforme
previsto pela Lei Complementar nº 123/06 - Lei
Geral da Micro e Pequena Empresa, estava
a previsão de cota para disputa exclusiva de
microempresas e empresas de pequeno porte,
com direito de preferência para as empresas
localizadas nas suas regiões limítrofes.
Logo após a publicação do instrumento
editalício, uma empresa de grande porte
entrou com recurso alegando que tal certame
Pão de Açúcar recebe primeiro Encontro Regional de Salas do Empreendedor do Sertão de Alagoas
REGIONALIZAÇÃO
Cada região do estado receberá uma edição do evento; a ideia é otimizar a participação e facilitar a presença dos técnicos municipais
A partir deste mês de junho, o Sebrae em
Alagoas passa a descentralizar os Encontros
das Salas do Empreendedor, evento tradicional
para atualização e alinhamento de trabalho
com os representantes municipais que
atuam nas 71 Salas do Empreendedor em
funcionamento. As edições regionais serão
promovidas no Agreste, Zona da Mata, Litoral
Norte e Sertão de Alagoas, a fim de otimizar o
deslocamento do público e aumentar o número
de participantes em cada encontro. O primeiro
Por Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
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de Batalha, Belo Monte, Carneiros, Dois
Riachos, Delmiro Gouveia, Estrela de Alagoas,
Major Izidoro, Olho D’Água das Flores, Olho
D’Água do Casado, Olivença, Ouro Branco,
Palestina, Pão de Açúcar, Pariconha, Piranhas,
Santana do Ipanema e São José da Tapera.
Segundo Tatiana Eigler, analista da UPP,
os demais encontros regionais já estão
agendados: o evento do Agreste será realizado
em Arapiraca, no dia 30 de junho; o da Zona da
Mata será no município de União dos Palmares,
em 15 de julho; e a edição do Litoral Norte será
em 31 de julho, na cidade de Porto Calvo.
“A expectativa é de que haja uma
boa adesão dos representantes das Salas
nesses Encontros Regionais. Em setembro,
voltaremos a Maceió com o Encontro Estadual,
abrangendo todos os municípios, de forma
semelhante à edição que já realizamos no
começo deste ano”, assinalou Tatiana.
A Sala do Empreendedor é um espaço
implantado em todo o país através da Lei
Complementar nº 123/2006, conhecida como
Lei Geral da Micro e Pequena Empresa.
deles, voltado para representantes de 18 Salas
do Empreendedor sertanejas, será realizado
nesta quarta-feira (10), em Pão de Açúcar.
As palestras desse primeiro encontro
serão realizadas no auditório da Faculdade
São Vicente (Fasvipa), das 9h às 13h. Izabel
Vasconcelos, gerente da Unidade de Políticas
Públicas (UPP) do Sebrae em Alagoas, irá tratar
sobre os temas de atendimento e formalização,
enquanto Sérgio Vieira, analista da Unidade de
Atendimento Empresarial (UAE), falará sobre
Plano de Negócios Simplificado.
“O Encontro de Salas do Empreendedor
tem como proposta manter a rede capacitada
e atualizada quanto aos serviços prestados e
à legislação, porém, alguns representantes
encontravam dificuldades com a distância e
tempo gasto no deslocamento até Maceió.
Esse é o principal motivo para a iniciativa
dos encontros regionais, que pretendem
viabilizar a participação de um maior número
de pessoas com essa aproximação dos
municípios de origem de cada um”, apontou
Izabel Vasconcelos.
Participarão do Encontro Regional de Salas
do Empreendedor – Sertão os representantes
de Salas do Empreendedor e Agentes de
Desenvolvimento Local (ADL) dos municípios
Salas do Empreendedor
Em Alagoas, atualmente, existem 71 salas
em 70 municípios – Maceió conta com
duas –, que atendem de forma simples e
sem burocracia potenciais empresários ou
empreendedores em busca de formalização,
Microempreendedores Individuais (MEI),
Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno
Porte (EPP).
Entre os serviços ofertados nas Salas
estão: orientações para montar e formalizar um
negócio, emissão de certidões e notas fiscais,
informações sobre linhas de crédito disponíveis
para pequenas empresas e sobre licitações da
prefeitura, impressão de guias de pagamento
de impostos, entre outros. O espaço
também disponibiliza acesso às capacitações,
consultorias, cursos e palestras promovidos
pelo Sebrae em Alagoas e seus parceiros.
As Salas do Empreendedor representam
uma importante ferramenta para a abertura de
empresas no estado com a descentralização
do atendimento e desburocratização dos
processos. Desde 2007, o número de
formalização de empresas cresceu 270% em
Alagoas, fruto de esforços conjuntos entre
Sebrae, prefeituras, Estado e União para
efetivação das políticas públicas diferenciadas
para os pequenos negócios.
Arapiraca recebe edição do Encontro de Administradores da Redesim
FORMALIZAÇÃO
Regionalização das sedes do evento pretende facilitar o acesso e a participação de técnicos do interior do estado
Nesta sexta-feira (10), o município de
Arapiraca vai sediar o primeiro Encontro de
Administradores da Redesim – Portal Facilita
Alagoas realizado fora da capital do estado. A
partir das 9h, no Escritório Regional do Sebrae
em Arapiraca, técnicos que lidam com a Rede
Nacional para a Simplificação do Registro
e da Legalização de Empresas e Negócios
(Redesim) irão se encontrar para mais uma
rodada de alinhamento de trabalho e repasse
de informações.
A iniciativa de descentralizar os encontros
pretende facilitar o acesso dos representantes
Por Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
de municípios do interior do estado aos
encontros e capacitações, permitindo uma
participação maior e mais proveitosa dos
técnicos. Além deles, foram convidados para o
evento prefeitos, equipes de gestão municipais
e representantes dos órgãos que integram a
Redesim de municípios da região – Corpo de
Bombeiros, Vigilância Sanitária, Secretarias de
Planejamento e Finanças, entre outros.
A exemplo do encontro realizado em
Maceió no mês de abril, também haverá
um momento para tirar dúvidas, apontar
dificuldades e esclarecer os principais erros
na utilização do sistema. De acordo com
Denise Caetano, analista da Unidade de
Políticas Públicas do Sebrae em Alagoas, esse
é mais um momento promovido pelo Sebrae
em Alagoas e Junta Comercial do Estado de
Alagoas (Juceal) para o aperfeiçoamento dos
fluxos de trabalho no Portal Facilita.
“É importante destacar que essa é
a oportunidade que os administradores
municipais têm para interagir com os
gestores estaduais da Redesim e até mesmo
entre si. É uma chance de falar sobre boas
práticas, comparar experiências e renovar
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conhecimentos utilizados no trabalho”,
destacou Denise Caetano.
Palestrante nacional
Além do momento técnico conduzido pela
Juceal, o encontro em Arapiraca será aberto
pela palestra do consultor do Sebrae Nacional
Márcio Minoru, especialista na área de
licenciamento, que vai abordar a importância
da integração dos parceiros e de trazer o
Microempreendedor Individual (MEI) para mais
próximo da rede.
Minoru já esteve em Alagoas em março
deste ano para tratar da implantação da
Redesim no estado, participando de uma
reunião entre o Sebrae, a Junta Comercial e
o Corpo de Bombeiros. A pauta da reunião foi
a integração do fluxo de atendimento e banco
de dados entre os sistemas dos militares e o
Portal Facilita Alagoas.
À época, o consultor apontou que o estado
de Alagoas é referência nacional na implantação
da Redesim, pois o sistema já está aplicado em
todos os municípios e os órgãos responsáveis
pelo registro e formalização das empresas
conseguem trabalhar de forma integrada com
mais facilidade. Na sua avaliação, os alagoanos
precisam apenas avançar em aspectos pontuais
de revisão do sistema e aperfeiçoamento dos
fluxos do processo.
A reunião acompanhada por Minoru,
em Maceió, também cumpriu uma agenda
nacional relativa a um acordo de cooperação
técnica do Sebrae Nacional, Secretaria Nacional
de Segurança Pública (Senasp) e Secretaria
Nacional da Micro e Pequena Empresa (SMPE)
para padronização das normas referentes à
execução da Redesim – um sinal do esforço
de todos os atores envolvidos para completo
funcionamento da rede e sua importância
na criação de um ambiente empresarial
competitivo no país.
União dos Palmares recebe Encontro Regional das Salas do Empreendedor
ZONA DA MATA
Descentralização dos encontros tem melhorado nível de participação dos técnicos municipais
Como parte da iniciativa de descentralizar
os Encontros das Salas do Empreendedor, o
Sebrae em Alagoas realiza, nesta quarta-feira
(15), no auditório da Prefeitura Municipal de
União dos Palmares, das 9h às 13h, o Encontro
Regional das Salas do Empreendedor da região
da Zona da Mata.
Com a participação de 14 representantes
de Salas, os temas abordados serão:
‘Atendimento e Formalização’, com a analista
Tatiana Lima, da Unidade de Políticas
Por Carlos Amaral e Luana Nunes Algo Mais Consultoria e Assessoria
Públicas (UPP) do Sebrae em Alagoas, e a
consultora Rosângela Pedrosa; ‘Qualidade no
Atendimento’, com o consultor Sasha Passos;
e ‘Plano de Negócios Simplificado’, com Sérgio
Vieira, analista da Unidade de Atendimento
Empresarial (UAE).
De acordo com Tatiana Lima, o
que motivou a realização de encontros
regionalizados foi a necessidade de o Sebrae
ficar mais próximo dos técnicos municipais
das Salas do Empreendedor, além
de elevar o número de participantes.
“Solucionamos alguns problemas que
estavam provocando baixa participação
dos técnicos, tanto na capital quanto no
interior. Com as novas práticas adotadas,
a participação durante as atividades está
maior e o deslocamento está menor”,
considerou a analista.
As Salas do Empreendedor que
participam do Encontro Regional da
Zona da Mata são as dos municípios
de Atalaia, Capela, Joaquim Gomes,
Branquinha, Cajueiro, Ibateguara,
Jacuípe, Messias, Santa Luzia do Norte,
Santana do Mundaú, São José da Laje,
Flexeiras, Satuba e Coruripe – por não
ter participado do último encontro no
Agreste, realizado no dia 30 de junho deste
ano.
O Encontro Regional da Zona da Mata
é o terceiro de uma série de reuniões em
quatro regiões: Sertão, que foi realizado no
dia 10 de junho deste ano, na cidade de Pão
de Açúcar; Agreste, realizado no último dia 30,
em Arapiraca; e, por fim, o encontro do Litoral
Norte, que está programado para o dia 31 de
julho, em Porto Calvo.
UPP - UNIDADE DE POLÍT ICAS PÚBLICAS
As Salas do Empreendedor são um
instrumento de desburocratização para
as atividades de potenciais empresários,
empreendedores em busca de formalização,
Microempreendedores Individuais (MEI),
Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno
Porte (EPP).
Salas do Empreendedor
Implantadas em todo o país através da
Lei Geral da Micro e Pequena Empresa – Lei
Complementar nº 123/06, hoje, em Alagoas,
elas somam 72 em todo o estado, de acordo
com Tatiana Lima.
As Salas do Empreendedor oferecem
diversos serviços, como orientações
para montar e formalizar uma empresa;
capacitações; orientações para obtenção
de crédito bancário; emissão de certidões
e notas fiscais; impressão de guias para
pagamento de impostos; consultorias e
palestras promovidas pelo Sebrae e seus
parceiros; entre outros.
A formalização de empresas em
Alagoas aumentou 270% desde 2007, devido
à atuação conjunta entre Sebrae, Prefeituras,
Estado e União, que vêm desenvolvimento
políticas públicas voltadas aos
pequenos negócios.
Sebrae recebe deputados federais para discutir políticas públicas para MPE de Alagoas
PARCERIA
Bancada foi apresentada às propostas de lei e legislações brasileiras de fomento aos pequenos negócios
Nessa segunda-feira (15), a Diretoria
do Sebrae em Alagoas e seu Conselho
Deliberativo Estadual (CDE) receberam os
membros da bancada federal de Alagoas no
Congresso para um café da manhã, ocasião
em que foi apresentada a importância dos
pequenos negócios para o estado de Alagoas.
A ideia do encontro foi subsidiar os deputados
e senadores nas tomadas de futuras decisões
sobre legislação e emendas parlamentares.
Por Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
Com o apoio do consultor Rômulo Rende,
os diretores do Sebrae – Marcos Vieira, Ronaldo
Moraes e Roberval Cabral – e o presidente
do CDE, Kennedy Calheiros, conversaram
com os políticos no sentido de incluir o tema
desenvolvimento na pauta municipalista, com
foco nos pequenos negócios.
Para isso, os parlamentares podem atuar
no direcionamento de recursos para projetos
de desenvolvimento local; na contemplação
dos pequenos negócios no planejamento das
emendas parlamentares; e na ampliação dos
benefícios da legislação voltada para as micro
e pequenas empresas (MPE), como apontou o
diretor superintendente Marcos Vieira.
“Neste momento, temos em tramitação
no Congresso um projeto de lei que amplia os
tetos de faturamento e, assim, as facilidades
previstas em lei para as modalidades de
Microempreendedor Individual (MEI),
Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno
Porte (EPP), dando, ainda, um destaque
para aquelas no setor de indústria. É uma
medida que vai ter um impacto muito grande
na economia, visto que 54% dos empregos
formais são mantidos por pequenas empresas,
e elas respondem por 25% do Produto Interno
Bruto (PIB) brasileiro”, defendeu Vieira.
Kennedy Calheiros apontou, ainda, que é
preciso expandir a pauta de desenvolvimento
local para todo o estado, e não apenas cidades-
polo como Maceió e Arapiraca. “O Sebrae
UPP - UNIDADE DE POLÍT ICAS PÚBLICAS
Ambiente propício
Compromisso em Brasília
Em sua apresentação, o consultor Rômulo
Rende mostrou caminhos para captar recursos
em prol do desenvolvimento local através de
programas federais ou da implementação
de legislações já existentes, como a Lei
Complementar nº 123/2006, conhecida como
Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, e as
portarias 76/2013 e 08/2014, da Secretaria
Nacional da Micro e Pequena Empresa (SMPE).
“É preciso criar um ambiente favorável
às MPE nos municípios, de forma a gerar
desenvolvimento local e reduzir a dependência
do Fundo de Participação dos Municípios
(FPM). Mais empresas instaladas são mais
impostos diretos e indiretos para a arrecadação
do município, sem contar na circulação de
riqueza com a geração de empregos. É um
ciclo virtuoso”, explicou o consultor do Sebrae.
Como exemplo de ações nesse caminho,
ele citou a implementação, de fato, da Lei Geral
em todos os municípios alagoanos – apenas 29
deles ainda não conseguiram tirá-la do papel
– e a abertura de Salas do Empreendedor nas
32 cidades restantes do estado que ainda não
mantêm o espaço.
“A Sala do Empreendedor é fruto de um
convênio entre asPrefeituras e o Sebrae, um
dos instrumentos da Lei Geral que tem grande
impacto no atendimento aos empresários para
facilitar a formalização dos pequenos negócios.
Elas também atuam na orientação sobre
participação em compras públicas, com suas
facilidades para que os prefeitos comprem
produtos e serviços do próprio local”, explicou
Rômulo Rende.
Ele finalizou apontando exemplos no
Brasil e em outros países de iniciativas bem
sucedidas no fortalecimento das MPE. No
município de Três Rios, no estado do Rio de
Janeiro, a administração pública provocou uma
revolução ao passar a priorizar empresas locais
no fornecimento de bens e serviços. Antes
dessa medida, os recursos municipais para
saúde eram de R$ 10 milhões. Com o aumento
na arrecadação, esses recursos passaram para
R$ 110 milhões.
O deputado federal Marx Beltrão (PSB)
lembrou o apoio do Sebrae no desenvolvimento
de políticas públicas enquanto ele foi prefeito de
Coruripe, com a implantação da Lei Geral e da
Sala do Empreendedor.
“O Sebrae sempre foi um grande parceiro
de todos os municípios do Brasil, e aqui em
Alagoas isso não é diferente. Quando fui prefeito
de Coruripe, demos um novo dinamismo aos
pequenos negócios com as parcerias que
executamos. Então é importantíssimo que o
Sebrae de Alagoas chame a bancada federal para
discutir as ações referentes às MPE no estado,
para que possam, em comum acordo, trabalhar
pelo nosso estado”, afirmou Marx Beltrão.
Pedro Vilela, deputado pelo PSDB, também
defendeu que essa é uma parceria fundamental.
“Sabemos qual a importância das MPE para a
economia nacional e estadual, principalmente
no momento de crise profunda que o país
atravessa. Então, é importante que os pequenos
negóciosse fortaleçam, e o Sebrae tem papel
fundamental como instituição articuladora
de políticas para esse setor da economia”, r
essaltou Vilela.
existe para fazer esse contato, articular com
o poder público e as instituições empresariais
para atingir os demais municípios. Queremos
fazer com que as empresas venham se instalar
em todo o estado de Alagoas, para que elas se
desenvolvam, gerem empregos e crescimento
para as cidades”, destacou.
Município de Piranhas inaugura Casa do Empreendedor nesta sexta-feira
ATENDIMENTO
Maior oferta de serviços a empresários é mais um passo na implementação da Lei Geral
Nesta sexta-feira (26), o município de
Piranhas, no sertão de Alagoas, ganha mais
um reforço na implementação da Lei Geral
das Micro e Pequenas Empresas com a
inauguração da Casa do Empreendedor.
Situada na Rua Pilar, no bairro Xingó, o espaço
Por Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
UPP - UNIDADE DE POLÍT ICAS PÚBLICAS
vai agregar formalização de novos negócios à
orientação e aos serviços prestados por parte
dos técnicos da Casa e da Prefeitura Municipal.
A Casa do Empreendedor de Piranhas
contará com uma efetiva presença de técnicos
da Prefeitura da área de tributos, realizando
emissão de notas, cálculo de tarifas, prestando
informações sobre compras públicas e
licitações, e também oferecerá os já habituais
serviços para os empresários:orientações para
montar e formalizar um negócio, emissão de
certidões e notas fiscais, impressão de guias
de pagamento de impostos, informações sobre
linhas de crédito e facilidades disponíveis para
pequenas empresas, alteração e baixa de
cadastro de Microempreendedor Individual
(MEI), entre outros.
Outro serviço que está sendo viabilizado
é a presença de técnicos ligados à Rede
Nacional para a Simplificação do Registro
e da Legalização de Empresas e Negócios
(Redesim), para consulta prévia e orientações
da Vigilância Sanitária, ampliando a cartela
de serviços ofertados aos empresários de
Piranhas.
“Estamos viabilizando a presença desses
funcionários na equipe de atendimento. Nossa
intenção é que o potencial empresário saia da
Casa do Empreendedor com todas as suas
dúvidas sanadas. Ele formaliza seu negócio e
já é orientado sobre a participação em compras
públicas, sendo inserido no cadastro de
fornecedores da Prefeitura, caso queira. A Casa
vai agregar serviços, divulgar as vantagens
previstas em lei para os pequenos negócios
e, consequentemente, ajudar a desenvolver o
município”, comentou Tatiana Eigler, analista da
Unidade de Políticas Públicas (UPP) do Sebrae
em Alagoas.
A Casa do Empreendedor também
será mais um ponto de referência na região
sertaneja para as capacitações, cursos e
palestras promovidos pelo Sebrae em Alagoas
e seus parceiros, somando-se ao Escritório
Regional em Delmiro Gouveia, a 40 km da
cidade. O objetivo é ajudar no desenvolvimento
e sobrevivência dos pequenos negócios de
Piranhas, que têm se destacado em duas
vertentes da cadeia de turismo – o histórico,
com a Rota do Cangaço, e o de aventura, nos
Caminhos do São Francisco.
O Sebrae em Alagoas será representado
na inauguração pela gerente da UPP, Izabel
Vasconcelos, a analista Tatiana Eigler e
integrantes do Escritório Regional do Sebrae
em Delmiro Gouveia. Após a solenidade,
De acordo com dados registrados no site
Empresômetro (empresometro.cnc.org.br),
portal que mantém um registro, em tempo
real, da abertura e fechamento de empresas
em todo o país, entre outras estatísticas,
o município de Piranhas conta com 916
empresas ativas, das quais 868 se enquadram
como micro e pequenas empresas (MPE).
Localizada na divisa de Alagoas com
Sergipe e Bahia e ainda na rota comercial do
sertão de Pernambuco, Piranhas mantém
firme sua vocação histórica de comércio,
porém, tem desenvolvido, nos últimos anos, a
atividade turística, voltada para explorar o Rio
São Francisco e o aspecto cultural do cangaço.
Para isso, tem contado com políticas
públicas e ações – muitas com a colaboração do
Sebrae em Alagoas – para o desenvolvimento
das atividades dessa cadeia produtiva, como
serviços de alimentação fora do lar, transporte,
hospedagem (hotéis e pousadas), artesanato
e empresas ou guias turísticos, entre outros.
Empresas em Piranhas
o público poderá participar da palestra
“Vantagens da formalização” na própria Casa
do Empreendedor.
Maribondo atualiza Lei Geral Municipal e garante benefícios a pequenos negócios
LEGISLAÇÃO
Atualizações aplicam alterações trazidas pela Lei Complementar nº 147, que reforça benefícios em compras públicas e desburocratização
Quando a Lei Geral da Micro e Pequena
Empresa foi promulgada, em 14 de dezembro
de 2006, o Sebrae em Alagoas deu início a
um trabalho de sensibilização com prefeitos e
vereadores para que os municípios alagoanos
pudessem ter sua própria versão dessa lei, que
estimula o desenvolvimento dos pequenos
negócios. Após 102 leis publicadas em Alagoas,
o município de Maribondo foi o primeiro a
responder a outro chamado do Sebrae, no
início do mês de julho deste ano, para atualizar
sua legislação de acordo com os últimos
Por Mariana LimaAlgo Mais Consultoria e Assessoria
avanços trazidos pela Lei Complementar nº 147,
de 7 de agosto de 2014.
Situado a 86 km da capital Maceió, entre
a Mata Atlântica e o Sertão, Maribondo possui
593 empresas ativas em seu território, das
quais 555 são classificadas como Micro e
Pequenas Empresas (MPE), de acordo com
dados do Portal Empresômetro. Ou seja,
93,6% de seu setor produtivo é composto por
Microempresas (ME), Empresas de Pequeno
Porte (EPP), Microempreendedores Individuais
(MEI) e agricultores familiares. É justamente
para eles que os benefícios da Lei Municipal nº
714, de 09 de julho de 2015, aplicam-se.
A legislação municipal busca assegurar
que os gestores estendam aos pequenos
negócios da cidade os mesmos benefícios e
tratamento diferenciado defendidos na LC 147,
entre eles, a possibilidade da regularização
fiscal tardia, dupla visita adotando o caráter
orientador da fiscalização, incentivos fiscais
e a ampliação do acesso e na preferência a
compras públicas.
Procedimentos voltados para a
desburocratização do registro, como o
cadastro único como instrumento unificado
para identificação da Pessoa Jurídica, e
processo integrado para abertura de empresas
também foram adotados. O objetivo do
Sebrae em Alagoas com essas atualizações
é fomentar ainda mais um ambiente propício
ao empreendedorismo e ao desenvolvimento
econômico local.
“Como as versões locais da Lei Geral
saíram, em grande parte, entre 2010 e
2012, entendemos que seria uma estratégia
interessante voltar a esses municípios para
aprimorar a legislação, de acordo com as leis
complementares que surgiram nos anos
seguintes. Aproveitamos o contato que
já temos estabelecido e apontamos para
as atualizações das compras públicas, do
trabalho com o MEI, garantia de vantagens
fiscais e outras mais”, explicou Izabel
Vasconcelos, gerente da Unidade de Políticas
Públicas (UPP) do Sebrae.
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Essa porta aberta citada pela gerente
é a agenda de trabalho que o Sebrae já
possui estabelecida em mais de 90% dos
municípios alagoanos sobre a implementação
da Lei Geral, articulando ações com prefeitos,
vereadores, empresariado e os Agentes de
Desenvolvimento Local (ADL).
José Roberto Júnior, AD em Maribondo,
participou ativamente da fase de atualização. “A
Lei Geral foi publicada aqui em Maribondo, pela
primeira vez, em 2010, e desde então temos
concentrado esforços na regularização das
pequenas empresas para podermos avançar
na parte de compras públicas e licitações.
A equipe da Prefeitura já está atenta para a
elaboração dos editais de acordo com as leis
de incentivo às MPE e, principalmente, ao MEI,
seguindo as orientações federais e, agora,
municipais”, explicou José Roberto.
O objetivo da Prefeitura de Maribondo
com essas modificações é incentivar o
desenvolvimento local para diminuir a
dependência dos repasses do Fundo de
Participação dos Municípios (FPM), como
apontou o prefeito Antônio Ferreira.
“Nosso município não tem grandes
indústrias, apenas pequenos negócios e
agricultores, então vamos investir neles,
comprando seus produtos, para gerar
o desenvolvimento no município como
alternativa à diminuição do repasse das
verbas federais. Com o apoio do Sebrae e do
nosso Agente de Desenvolvimento, vamos
proporcionar condições de geração de recursos
aqui e reinvestir em Maribondo”, analisou o
prefeito.
O próximo município alagoano a
atualizar sua Lei Geral de acordo com a
Lei Complementar nº 147, considerando o
andamento do processo, será Atalaia. O Sebrae
continua com o trabalho de sensibilização para
atualização das demais 100 cidades, ao lado do
esforço para implementação efetiva da lei.
No total, 72 municípios alagoanos já
registram sucesso na implementação da Lei
Geral (em versões anteriores à LC 147), como
a presença do AD e a Sala do Empreendedor,
isenção de taxas e outros benefícios fiscais a
MPE e MEI e adesão à Rede Nacional para a
Simplificação do Registro e da Legalização de
Empresas e Negócios (Redesim) para facilitar o
registro e regularização de empresas.
Entre os pontos trazidos pela LC 147
Alguns aspectos da nova lei
e adotados pelo município de Maribondo,
além dos já citados anteriormente, estão a
ampliação dos benefícios de compras públicas
com lotes exclusivos para transações de até 80
mil reais e a possibilidade de subcontratação
de MPE acima dos 30% defendidos pela Lei
Geral – ou Lei Complementar nº123/2006.
Não será cobrado nenhum custo sobre o
Microempreendedor Individual (MEI) relativo
aos procedimentos de abertura ou baixa do
registro, bem como será dada isenção do
Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza
(ISSQN). Ele também será isento do Imposto
Predial Territorial Urbano (IPTU) no primeiro ano
de funcionamento e terá redução de 50% no
valor total nos anos seguintes.
Quanto às compras públicas, o prazo para
regularização de documentos para participação
em licitações passa a ser de cinco dias a
partir da vitória no certame – antes, eram
dados dois dias apenas. O município deve,
preferencialmente, adotar a modalidade de
pregão presencial para as compras e instituir
um selo de prioridade de pagamentos para
pequenos negócios – até 15 dias para MEI e
agricultor familiar, até 20 dias para ME e até 30
dias para EPP.
restringia a sua possibilidade de participação.
O recurso foi negado na esfera administrativa,
o que levou a empresa a impetrar mandado
de segurança no Judiciário, com a alegação
de que o edital estaria ferindo os princípios da
Competitividade, Legalidade e Supremacia do
Interesse Público.
A importância das Pequenas Empresas
mostra-se notória para o desenvolvimento
pátrio, por esse motivo o tratamento
diferenciado e favorecido foi alçado a status
constitucional. Ou seja, o tratamento
favorecido a ser destinado às empresas de
pequeno porte é um dos princípios que devem
ser obrigatoriamente observados na ordem
econômica do país. Atendendo aos Princípios
Constitucionais previstos no art. 170, IX e no
art. 179, bem como em
atendimento ao previsto na redação do
art. 146, III, “d” e § único (redação dada pela
EC 42/2003), surgiu a Lei Complementar n.º
123, o Estatuto da Micro e Pequena Empresa.
A referida legislação surgiu no sentido de dar
efetividade aos princípios constitucionais do
Entenda os benefícios da Lei Geral
Visão
tratamento favorecido e diferenciado.
Esta lei prevê que nas contratações
públicas da administração direta e indireta,
autárquica e fundacional, federal, estadual e
municipal, deverá ser concedido tratamento
diferenciado e simplificado para as
microempresas e empresas de pequeno porte
objetivando a promoção do desenvolvimento
econômico e social no âmbito municipal e
regional, a ampliação da eficiência das políticas
públicas e o incentivo à inovação tecnológica.
Na referida legislação, já estava prevista a
possibilidade de realização de processos
licitatórios exclusivos à participação de ME e
EPP, quando o valor fosse de até R$ 80 mil.
Como forma de aprimorar a referida legislação
e ampliar a participação das pequenas
empresas nas compras governamentais, em
agosto de 2014, a Lei Complementar nº 147
foi sancionada, e trouxe inovações no processo
licitatório, alterando inclusive a Lei nº 8.666/93.
Com a alteração sofrida recentemente,
o texto desse artigo teve aplicação ampliada,
uma vez que foi excluída a sua última parte,
restando que deve a Administração Pública
realizar processo licitatório destinado
exclusivamente à participação de ME e EPP
nos itens de contratações cujo valor seja de até
R$ 80 mil, não limitando mais a exigência de
que o valor não exceda 25% do total licitado
em cada ano civil.
Para o magistrado que julgou a causa em
primeira instância, o mandado de segurança
impetrado não teve razão de prosseguir, dando,
dessa forma, ganho de causa ao município,
e, consequentemente, às microempresas e
empresas de pequeno porte, que poderão
participar do certame e terão um incentivo
à participação em processos licitatórios.
Sua alegação foi a de que na divisão natural
de item por item, existe o enquadramento
de valor máximo de cada item de gênero
alimentício inferior a R$ 80 mil, com a
consequente participação exclusiva das ME
e EPP, absolutamente em conformidade com
o que institui a nova lei, obrigando apenas a
observância desse valor para cada item licitado,
o que se concretiza no caso em questão.
Desde a edição da Lei Complementar
nº 123/06 as micro e pequenas empresas
contam com tratamento diferenciado
no cenário nacional, já que a legislação
estabeleceu normas para a proteção dessa
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categoria empresarial, expressando um
grande progresso para o desenvolvimento
da economia do país, devido às vantagens
competitivas no tocante ao acesso a mercados
e aquisições públicas.
Mesmo com quase nove anos de vigência
da lei, existem municípios que ainda não se
apropriaram desse benefício. Contudo, foi
nesse cenário que o conhecimento fez toda
a diferença. Os gestores públicos de Paulo
Jacinto, cidade com cerca de 10 mil habitantes,
localizada a 104 km de Maceió, participaram,
em novembro do ano passado, de oficinas
realizadas pelo Sebrae em parceria com o
Tribunal de Contas do Estado, com o objetivo
de receber informações sobre as principais
atualizações da LC 147/14. Entre esses
gestores estava a responsável pelo pregão
eletrônico que ganhou destaque no âmbito
jurídico local.
“Desde 2007 vimos empreendendo
esforços no sentido de orientar e subsidiar
o poder público sobre a aplicação da LC
123 e suas repercussões na economia dos
municípios. E essa decisão certamente
embasará outras que sejam demandadas
ao judiciário, além de respaldar a tomada de
decisão dos gestores públicos quando da
elaboração de seus certames licitatórios. A
decisão dos gestores do município de Paulo
Jacinto, certamente inspirará outros prefeitos
e prefeitas”, afirmou a Gerente da Unidade
de Políticas Públicas do Sebrae/AL, Izabel
Vasconcelos.