Apresentação upp out10 sem fotos

Subsecretaria de Planejamento e Integração OperacionalSubsecretaria de Planejamento e Integração Operacional

Outubro de 2010

ESTRATÉGIA DE IMPLEMENTAÇÃO ESTRATÉGIA DE IMPLEMENTAÇÃO DAS UPP’SDAS UPP’S

SSPIO/SESEGSSPIO/SESEG


CRIMINALIDADE VIOLENTA NO RJ: CRIMINALIDADE VIOLENTA NO RJ: POR QUE CHEGAMOS A ESSE POR QUE CHEGAMOS A ESSE

ESTÁGIO?ESTÁGIO?


• Década de 60/início de 70 – Maconha

• Década de 70 - Facções criminosas

• Final de 70 e início de 80 – Cocaína (Colômbia)• América Latina principal produtor/exportador

• Aproveitamento das bocas de fumo• Aumento de arrecadação• Lideranças “carismáticas”

FATOS HISTÓRICOSFATOS HISTÓRICOS


• Década de 80 (final) • Fracionamento/Disputa territorial• Armamento pesado• Aumento de “soldados”

• Década de 90• Aumento da participação de jovens• Aumento da violência

• Perda da identificação com a comunidade

FATOS HISTÓRICOSFATOS HISTÓRICOS


• Geografia • Crescimento desordenado das favelas (60)

• Mão de obra barata• Ausência do Estado

• Corrupção• Políticas públicas equivocadas

• Decadência econômica• Concentração de unidades militares

PARTICULARIDADES - RJPARTICULARIDADES - RJ

caoscarioca.flv


• AÇÕES POLICIAIS• Repressão qualificada• Polícia de proximidade• Retomada de territórios

• Gestão do conhecimento

• AÇÕES SOCIAIS• Programas sociais• Reinserção social• Emprego/educação

COMO RETOMAR O CONTROLE ?COMO RETOMAR O CONTROLE ?

UPPUPP


UNIDADE DE POLÍCIA UNIDADE DE POLÍCIA PACIFICADORAPACIFICADORA


Retomar o controle estatal sobre áreas atualmente sob forte influência da criminalidade ostensivamente armada

Devolver à população local a paz e a tranquilidade públicas, necessárias ao exercício e desenvolvimento integral da cidadania

Contribuir para quebrar a lógica de “guerra” existente no ERJ

OBJETIVOS DAS UPP’SOBJETIVOS DAS UPP’S


Acabar com o tráfico de drogas

Acabar com a criminalidade

Apresentar-se como solução para todas as comunidades

Transformar-se na panacéia para todos os problemas sócio/econômicos das comunidades

NÃO SÃO OBJETIVOS DAS UPP’SNÃO SÃO OBJETIVOS DAS UPP’S


PLANO ESTRATÉGICOPLANO ESTRATÉGICO


AÇÕES PRINCIPAISAÇÕES PRINCIPAIS


FASES DA PACIFICICAÇÃOFASES DA PACIFICICAÇÃO


FASES DA PACIFICAÇÃOFASES DA PACIFICAÇÃO

• Fase 1: Retomada• Fase 2: Estabilização• Fase 3: Implantação da UPP• Fase 4: Pós Implantação

PREVENÇÃO

REPRESSÃO

1 2 3 4


FASES DA PACIFICAÇÃOFASES DA PACIFICAÇÃO• Fase 1: Retomada

• Foco em ações de inteligência e repressivas

• Utilização de forças táticas• “Guerra avisada”• Parâmetro de efetivo variável

• Duração variável



• Fase 2: Estabilização • Manutenção do controle• Eliminar últimos focos de resistência

• Utilização de tropa convencional • Parâmetro efetivo variável• Duração variável



• Fase 4: Pós Implantação• Acompanhamento da qualidade dos

serviços• Regulamentação• Aprofundamento do vínculo com a

comunidade• Articulação institucional



• Fase 1: Retomada• Fase 2: Estabilização• Fase 3: Implantação da UPP• Fase 4: Pós Implantação

PREVENÇÃO

REPRESSÃO

1 2 3 4


Nº COMUNIDADES

Área de Planejamento

População do Núcleo Comunidades Sedes Efetivo DATA

1 SANTA MARTA 2 8000 1 1 120 19/12/2008

2 CIDADE DE DEUS 2 50000 14 1 326 16/2/2009

3 JARDIM BATAN 5 50000 1 1 101 18/2/2009

4 CHAPÉU MANGUEIRA/BABILÔNIA 2 3000 2 1 110 10/6/2009

5 PAVÃO-PAVÃOZINHO/CANTAGALO (GPAE) 2 9446 3 1 180 23/12/2009

6 LADEIRA DOS TABAJARAS 2 4683 3 1 120 14/1/2010

7 MORRO DA PROVIDÊNCIA (GPAE) 1 5086 3 1 200 26/4/2010

8 BOREL / CASA BRANCA/ CHÁCARA DO CÉU 2 13500 2 1 204 7/6/2010

9 FORMIGA 2 5000 2 1 91 1/7/2010

10 MORRO DO ANDARAÍ 2 8419 8 1 209 28/7/2010

11 MORRO DO SALGUEIRO 2 3790 1 1 138 17/9/2010

12 MORRO DO TURANO 2 9044 6 1 173 30/9/2010

13 MACACOS / SÃO JOÃO / MATRIZ / QUIETO 3 10249 3 2 385 ?

180217 49 14 2357

TABELA UPP OUT - 2010

TOTAL


PLANO ESTRATÉGICOPLANO ESTRATÉGICOMapa de UPP RESUMIDA out 2010.pptMapa de UPP RESUMIDA out 2010.ppt


ALGUNS RESULTADOSALGUNS RESULTADOSFGV avalia impacto do policiamento coletivo na Cidade de Deus.wmvFGV avalia impacto do policiamento coletivo na Cidade de Deus.wmv

Fonte – ISP – Instituto de Segurança Pública (nov.07-08 e nov.08-09).

-82%

-83%-88%

-84%

-100%

-49%

-71%

Fonte: ISP - Instituto de Segurança Pública

+532%

+243%

+328%

-90%


REPERCUSSÃOREPERCUSSÃO

RESGATESRESGATES

Há inúmeras evidências dos bons resultados já apurados pela Polícias Pacificadoras no Rio de Janeiro.

ARNALDO JABOURborel.wmv


POR QUE AGORA PODE DAR POR QUE AGORA PODE DAR CERTO ?CERTO ?


• Crescimento Econômico

• Copa 2014 e Rio 2016.

• Equilíbrio Orçamentário

• Apoio e Integração entre as esferas de governo

• Profissionalização da gestão pública

• Baixo crescimento populacional

• Planejamento de médio e longo prazo

• UPP social


VISÃO DE FUTUROVISÃO DE FUTURO


COMUNIDADESCOMUNIDADES

Dissolução de redes criminais

Dissolução de fronteiras

CIDADE INTEGRADA

PACIFICAÇÃOPACIFICAÇÃO

CONSOLIDAÇÃOCONSOLIDAÇÃO

INCORPORAÇÃO À CIDADEINCORPORAÇÃO À CIDADE

DESENVOLVIMENTO SOCIALDESENVOLVIMENTO SOCIAL


PMERJPMERJ

Dissolução de redes criminais

Dissolução de fronteiras

CIDADE INTEGRADA

UPPUPP

MODELO ORGANIZACIONALMODELO ORGANIZACIONAL

RESGATE INSTITUCIONAL E RESGATE INSTITUCIONAL E MODERNIZAÇÃODA PMERJMODERNIZAÇÃODA PMERJ

MODELO OPERACIONALMODELO OPERACIONAL


E O RESTANTE DO ESTADO ?E O RESTANTE DO ESTADO ?

SISTEMA DE METAS E ACOMPANHAMENTO DE SISTEMA DE METAS E ACOMPANHAMENTO DE RESULTADOSRESULTADOS

• Compatibilização Territorial: Criação das RISP, Consolidação das AISP e criação das CISP.

• Foco em alguns indicadores estratégicos: Homicídio Doloso, Roubos de Rua, Roubos de Veículos e Latrocínio.

• Definição de metas conjuntas para PM e PC, a fim de reduzir as ocorrências dos indicadores estratégicos.

• Metodologia de gestão e acompanhamento de resultados, incentivando a qualificação do policial em análise criminal e tratamento de desvios negativos dos indicadores estratégicos.

Planilha acompanhamento_v23_jun2010.xlsm

Exemplos análises resultados.ppt

-4,7% -8,4% -0,4%

TAXAS DE HOMICÍDIO DOLOSO

Fonte: ISP – Instituto de Segurança Pública.

Os números apurados em 2010 para HOMICÍDIOS DOLOSOS estão abaixo da meta estabelecida pelo Sistema de Metas da SESEG (6,33% de redução sobre o 1º semestre de 2009)...


META ATÉ JUNHO: 2996 vítim.REAL ATÉ JUNHO: 2553 vítim.

Desvio: -15% (-20%)

Se compararmos os 12 meses de operação do SISTEMA DE METAS, com o mesmo período do ano anterior, verificamos uma redução significativa no indicador de Homicídio Doloso.

Fonte: ISP – Instituto de Segurança Pública. Dados relativos à Julho/2008 à Junho/2009 e Julho 2009 à junho 2010

-15%

2008/2009 2009/2010

TAXAS DE ROUBO DE VEÍCULOS

-13,5%-16,8%

-14,5%



Os números apurados em 2010 para ROUBO DE VEÍCULOS estão abaixo da meta estabelecida pelo Sistema de Metas da SESEG (4,37% de redução sobre o 1º semestre de 2009)...

META ATÉ JUNHO: 13505 ocor.

REAL ATÉ JUNHO: 10856 ocor.

Desvio: -20% (-23%)

Se compararmos os 12 meses de operação do SISTEMA DE METAS, com o mesmo período do ano anterior, verificamos uma redução significativa no indicador de Roubo de Veículos.

2008/2009 2009/2010

-23%


TAXAS DE ROUBO DE RUA



Os números apurados em 2010 para ROUBOS DE RUA estão abaixo da meta estabelecida pelo Sistema de Metas da SESEG (4,22% de redução sobre o 1º semestre de 2009)... .

META ATÉ JUNHO: 45583 ocor.

REAL ATÉ JUNHO: 40821 ocor.

Desvio: -10% (-14%)

Se compararmos os 12 meses de operação do SISTEMA DE METAS, com o mesmo período do ano anterior, verificamos uma redução significativa no indicador de Roubos de Rua.

2008/2009 2009/2010

-11%



LATROCÍNIOS

META ATÉ JUNHO: 114 vítim.

REAL ATÉ ABRIL: 75 vítim.

Desvio: -34%

Se compararmos os 12 meses de operação do SISTEMA DE METAS, com o mesmo período do ano anterior, verificamos uma redução significativa no indicador de Latrocínio.

-25%

2008/2009 2009/2010


As metas dos indicadores estratégicos para o segundo semestre de 2010 já estão definidas, para continuidade da seqüência de redução das taxas de criminalidade no Estado...

INDICADOR ESTRATÉGICO DE CRIMINALIDADE

Valores realizados

emjul-dez2009

Redução % Proposta

Valor da Meta do 2º sem. de

2010

Homicídio Doloso 2.596 -6,33% 2.432

Latrocínio 107 - 107

Roubo de Veículos 10.914 -4,37% 10.437

Roubos de Rua 40.904 -4,22% 39.178


A Meta de 2014 para os Indicadores Estratégicos de Criminalidade foram desdobradas em metas anuais (por 100 Mil Hab.) para acompanhamento pelo Sistema de Metas já implementado.

2013201220112010 2014

HOMICÍDIO DOLOSO

ROUBO DE VEÍCULOS*

ROUBOS DE RUA

LATROCÍNIO

31,9 29,3 27,0 24,8 22,9

24108 23017 21976 20982 20000

504 482 461 440 428

1,4 1,3 1,2 1,1 1,0

* Roubo de Veículos em números absolutos.

O acompanhamento dos pontos acontecerá mensalmente na apuração do resultado das metas.

Peso do Indicador Estratégico de CriminalidadePeso do Farol da Meta (Resultado)

O Sistema de Metas e Acompanhamento de Resultados prevê ainda um mecanismo de premiação para as metas atingidas dos Indicadores Estratégicos de Criminalidade e melhores práticas de gestão por parte dos agentes de segurança pública.

Critérios de desempate

CrimeVermelho Amarelo Verde

jan fev ... dez 0 1 3Roubos de Rua 1 ... 1 2 9 29

AISP 06 Roubo de Veículos 2 ... 1 0 11 66 185Homicídio Doloso 3 ... 2 0 10 90

AISP Peso do crime

Quantidade de faróis Pontosponderados

Farol mensal Total de pontos

CONTAGEM DOS FARÓIS NO ANO

Mais de 5% acima da meta estabelecida: Nenhum ponto

Desvio de até 5% acima da Meta: 1 ponto

Meta atingida: 3 pontos

Homicídio Doloso: Peso 3

Roubo de Veículos: Peso 2

Crimes de Rua: Peso 1

EQUAÇÃO PARA PREMIAÇÕES PELO SISTEMA DE METAS INTEGRADASEQUAÇÃO PARA PREMIAÇÕES PELO SISTEMA DE METAS INTEGRADAS

- A premiação será concedida a todos os colaboradores da Polícia Civil e Polícia Militar lotados a mais de 3 meses na RISP e/ou AISP premiada.

- As três melhores iniciativas das unidades especializadas e / ou especiais (PMERJ ou PCERJ) no controle da criminalidade, a serem escolhidas pelo Grupo Validador mediante observação e/ou inscrição, também receberão as premiações de 1ª à 3ª colocada.

A premiação consistirá em incentivos financeiros do Governo para aqueles agentes de segurança pública que alcançarem suas metas e obtiverem os melhores resultados.

ESTRUTURA PREMIAÇÃO SEMESTRAL

RISP1a. colocada no ranking de pontos:

AISP

Todas que alcançarem suas metas semestrais:

R$ 1.500,00

R$ 500,00

1a. colocada no ranking de pontos:

Todas que alcançarem suas metas semestrais:



R$ 1.500,00

R$ 500,00

R$ 1.000,00

R$ 750,00

TOTAL DE PREMIAÇÃO NO 1º SEMESTRE DE 2010

PCERJ 2672 SERVIDORES

PMERJ15.975 SERVIDORES

TOTAL GERALPOLICIAIS PREMIADOS: 18.647VALOR BRUTO: R$ 11.584.000,00

v

"Instigo-os a mudar as dinâmicas, agir diferente! Não se sensibilizem com a violência somente quando ela os atingir (ou chegar próximo)" DesconhecidoDesconhecido

[email protected]@SEGURANCA.RJ.GOV.BR

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