Estudo de Caso Estudo de Caso

O Programa de Segurança Preventivo O Programa de Segurança Preventivo Comunitário da Universidade de São Comunitário da Universidade de São

Paulo.Paulo.

DesafiosDesafios

Radiografia da USPRadiografia da USP

• Área territorial Campus Capital SP4.420.284,41 m2.

População Flutuante: 120.000 pessoas/diaVeículos – 85.000 carros/ dia (constatação Maio de 2008)

Estudantes: 72.621Professores: 4.985

Não docentes: 14.184

Cursos extracurriculares Cursos extracurriculares – 746746

ParticipantesParticipantes32.88932.889

Eventos Científicos e CulturaisEventos Científicos e Culturais9.5919.591

Museus (visitantes) Museus (visitantes) 615.377615.377

Museu Paulista e Republicano Itu368.583Museu de Arte Contemporânea

180.093Museu de Arqueologia e Etnologia

35.833Museu de Zoologia

30.848Estação Ciência

284.601

Centro Universitário Maria Antonia 40.516Cinema da USP 26.280Orquestra da USP 30.629

Centro de Difusão Científica eCultural 59.271

A Universidade e as Profissões 11.526

Eventos esportivos autorizados Maratonas

Volta São Paulo de Ciclismos e Outros (freqüentadores)

220.000Eventos com duração de 03 horas

Evento esportivo aos sábadosAté as 14.00 horas campus

Capital 210.000

Evento com duração de 06 horas

Eventos de FestasQuintas Sextas/sábados

Velódromo ou Unidades (autorizados e não autorizados)

Freqüentadores 430.000

Proporção de Consumo não autorizadoDe álcool em festas

Latas de cerveja média 7 latas por consumidor

2.580.000 latas de cerveja

Aproximadamente 516.000 litros de cerveja

DO ACERVO USP Acervo 6.440.993

Circulação do Acervo 5.997.393Usuários das bibliotecas 3.469.160

INFORMÁTICA Microcomputadores na USP 26.067Impressoras 13.041Equipamentos na USPnet 33.031Usuários do correio eletrônico 55.703

Números da UniversidadeNúmeros da Universidade

• 03 Portarias de veículos, sendo que 02 é área de escoamento da maior via de fluxo concentrado e aspersor de trânsito do Brasil a Marginal Pinheiros.

• 07 portarias de pedestres sendo que 02 fazem divisas com duas comunidades com alta incidência criminal.

• Média de 28.000 veículos por portaria 1.647 veículos hora por portaria

Estrutura da SegurançaEstrutura da Segurança

• 100 Guardas Universitários / 3 turnos

• 08 policiais militares / 3 turnos

• 265 homens terceirizados/ 3 turnos

• 06 Unidades de atendimento

• 08 Carros e 16 motos

• Sistema de rádio comunicação integrada GPRS

• Sistema de Monitoramento nas portarias

• 85 Câmeras pelo campus

Quadro em 1999Quadro em 1999

A Guarda acusada de ser violenta A Guarda acusada de ser violenta Os índices aumentavam a taxa de 23% aaOs índices aumentavam a taxa de 23% aa Furtos de veículos (+) de 200%Furtos de veículos (+) de 200% Era uma instituição apáticaEra uma instituição apática Altos índices de irregularidades internasAltos índices de irregularidades internas Baixo investimentoBaixo investimento Gestão não operacionalGestão não operacional Zero de segurança eletrônica - reconstruçãoZero de segurança eletrônica - reconstrução

Como mudamosComo mudamos

Diagnóstico dos riscosDiagnóstico dos riscos

Preparação do pessoal – motivação e Preparação do pessoal – motivação e diminuição do fator hierárquico – estímulo diminuição do fator hierárquico – estímulo a criatividade. Treinamento de imersão.a criatividade. Treinamento de imersão.

Tecnologia – aplicação de know how Tecnologia – aplicação de know how parcerias privadas.parcerias privadas.

Metas – Quanti e Quali - realizáveisMetas – Quanti e Quali - realizáveis

O programa USP O programa USP Profissionalização do sistema de segurançaProfissionalização do sistema de segurança InvestimentosInvestimentos Mudança de regras para alunosMudança de regras para alunos Combate ao tráficoCombate ao tráfico Instituição de Comissões de Qualidade de VidaInstituição de Comissões de Qualidade de Vida Programas sócio educativosProgramas sócio educativos Produsp – álcool e drogas.Produsp – álcool e drogas. Educação Continuada.Educação Continuada. Ampliação do capital intelectual-inovação e criatividadeAmpliação do capital intelectual-inovação e criatividade Tecnologia. Tecnologia.

Tempo de maturaçãoTempo de maturação

01 ano anunciando o programa01 ano anunciando o programa 01 ano treinamento e rompendo conceitos 01 ano treinamento e rompendo conceitos

pré-estabelecidos – pré-estabelecidos – 01 ano aplicando o planejamento01 ano aplicando o planejamento 01 ano indicando os investimentos01 ano indicando os investimentos 01 ano depois amostragem dos principais 01 ano depois amostragem dos principais

resultadosresultados 5.º ano continuidade e aperfeiçoamento.5.º ano continuidade e aperfeiçoamento.

Dificuldades de aplicaçãoDificuldades de aplicação

Cultura estabelecida – receio Cultura estabelecida – receio 78%78%

Resistência ao novo conceito.Resistência ao novo conceito. 65%65%

Sabotagens e boicotesSabotagens e boicotes 6,8%6,8%

Neutros e apáticosNeutros e apáticos 10%10%

Apoio da comunidade externaApoio da comunidade externa 20%20%

Os que acreditaramOs que acreditaram

11% 11%

Quatro anos depoisQuatro anos depois

Nível de engajamentoNível de engajamento 88%88% Participação Participação 45%45% DesenvolvimentoDesenvolvimento 98%98% Otimismo nas mudançasOtimismo nas mudanças 84%84% PessimistasPessimistas 03%03%

Resultados de recuo e Resultados de recuo e instabilidadeinstabilidade

Cifras negras - primeiro ano aumento de ocorrências 25%

Demanda de atendimento superior – acréscimo 18% no volume total .

Atendimento a Unidade aumento de 70% (2000), 95% 2001, 140% (2002) 300% 2004 a 2008

Resultados expressivosResultados expressivosQuantitativosQuantitativos

Diminuição na progressão geral de 38% do total Diminuição na progressão geral de 38% do total de ocorrênciasde ocorrências

27% (+5%) anuais de 2002 a 200427% (+5%) anuais de 2002 a 2004 54% das prisões em flagrante54% das prisões em flagrante 70% de crimes prevenidos (tentativas debeladas)70% de crimes prevenidos (tentativas debeladas) 15% Roubos15% Roubos 100% de participação do policiamento tradicional 100% de participação do policiamento tradicional

no apoio. no apoio. Desenvolvimento do plano de metas anuais Desenvolvimento do plano de metas anuais

superados em 2003 e 2004.superados em 2003 e 2004.

Resultados QualitativosResultados QualitativosDemonstraram que o sistema de Demonstraram que o sistema de

monitoramento agregamonitoramento agregaMelhorou as condições operacionais de Melhorou as condições operacionais de

controlecontrole

Melhorou a auto estima da segurançaMelhorou a auto estima da segurança

Profissionalização com 3 diretorias Profissionalização com 3 diretorias importantesimportantes

Programa de Educação Continuada 2004 a Programa de Educação Continuada 2004 a 2008 – 750 alunos (GETS) 2008 – 750 alunos (GETS)

Riscos de descontinuidadeRiscos de descontinuidade

O programa mostrou semelhanças com O programa mostrou semelhanças com outrosoutros

Problema 1,2,3 Problema 1,2,3 Risco de descontinuidade

Um sistema eficaz de segurança não pode ser uma política de um departamento

Um sistema de segurança não é auto-sustentável nem tão pouco é auto-reciclável

O tripé preventivoO tripé preventivo

Metodologia

TecnologiaRecursos Humanos

Comunidade

Break 2

Desafio Desafio

Operações e gestão de pessoasOperações e gestão de pessoas

Uso operacionalUso operacional Foco nos principais Foco nos principais

pontospontos Instalar alarmes em Instalar alarmes em

Unidades para liberar Unidades para liberar zonas de vigilânciazonas de vigilância

Protocolos de uso – Protocolos de uso – greves, manifestações, greves, manifestações, sistemas gravações em sistemas gravações em 96 horas.96 horas.

Uso de patrulha a pé e Uso de patrulha a pé e bicicleta –bicicleta –

Prevenimos e Prevenimos e aumentamos a sensação aumentamos a sensação de segurançade segurança

Definição de objetivos e Definição de objetivos e metasmetas

Apoio técnico ao Apoio técnico ao patrulhamentopatrulhamento

Ação Pró-ativa e não Ação Pró-ativa e não reativareativa

Experiências do dia Experiências do dia contadas por nós mesmoscontadas por nós mesmos

Reuniões agregadas.Reuniões agregadas. Planejamento integradoPlanejamento integrado USP/Policias/USP/Policias/

Terceirizados/Terceirizados/ComunidadeComunidade

EndomarketingEndomarketing

MétodoMétodo NIVEL BÁSICONIVEL BÁSICO

03 Tarefas bem definidas03 Tarefas bem definidas

NIVEL TÉCNICONIVEL TÉCNICO

05 tarefas bem definidas05 tarefas bem definidas

NIVEL SUPERIORNIVEL SUPERIOR

Até 10 tarefas bem Até 10 tarefas bem definidasdefinidas

Criar sistemas de Criar sistemas de fiscalizaçãofiscalização

Sistema de pontuação de Sistema de pontuação de quem mais se empenha quem mais se empenha gestão 306 grausgestão 306 graus

CIFU – Pedagogia da CIFU – Pedagogia da Orientação para resultadoOrientação para resultado

Treinamentos para pró-Treinamentos para pró-atividade e para atividade e para reatividade.reatividade.

Supervisão de Serviços Segurança em Universidade

Aculturação da prevenção

Fiscalização das tarefas

Serviços e Operações de Qualidade

Risco zero para áreas e pessoas

Um programa precisaUm programa precisa

Mostrar os primeiros resultadosMostrar os primeiros resultados Demonstrar as dificuldades de aplicaçãoDemonstrar as dificuldades de aplicação Corrigir processos de forma sistêmica Corrigir processos de forma sistêmica

apresentando desenvolvimentoapresentando desenvolvimento Precisa contar com o apoio institucionalPrecisa contar com o apoio institucional Necessita de forma pontual ter unidade e Necessita de forma pontual ter unidade e

lideranças comprometidas. lideranças comprometidas.

Gestão de PessoasGestão de Pessoas

Designação de Designação de tarefastarefas

FiscalizaçãoFiscalização

DisciplinaDisciplina

Programa de Programa de IncentivoIncentivo

Definição de objetivos Definição de objetivos e metase metas

Apoio técnico ao Apoio técnico ao patrulhamentopatrulhamento

Ação Pró-ativa e não Ação Pró-ativa e não reativareativa

Experiências do diaExperiências do dia Reuniões agregadas.Reuniões agregadas. Gestão de CrisesGestão de Crises

Sabem o que precisarão fazerSabem o que precisarão fazer

– Fazer as coisas acontecerem no seu tempo com Fazer as coisas acontecerem no seu tempo com planejamento e perseverança. planejamento e perseverança.

Qualificar e continuar aprendendoQualificar e continuar aprendendo

Tecnologia Tecnologia

FURTO DE AUTO

89

59 62

51 52

15

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Pesquisa IBMEC e a London Pesquisa IBMEC e a London Business School Business School

Dentre as 500 maiores empresas da Exame Dentre as 500 maiores empresas da Exame – Cerca de 40% delas disseram que a falta de Cerca de 40% delas disseram que a falta de

trabalhadores qualificados impedem adoção de trabalhadores qualificados impedem adoção de novas tecnologiasnovas tecnologias

– As empresas estão perdendo produtividade. As empresas estão perdendo produtividade.

ObrigadoObrigado

Ronaldo PenaRonaldo Pena

repena@usp.brrepena@usp.br

www.usp.br/getswww.usp.br/gets(11) 3091-1615(11) 3091-1615

GETS – USP GETS – USP

Grupo de Estudos Técnicos de Grupo de Estudos Técnicos de SegurançaSegurança