Comportamento Organizacional aula11
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Aula 11Estrutura e Cultura
Organizacional
Objetivos da aula:Ao final desta aula esperado que o aluno possa:
- Definir e discutir os conceitos de estrutura e cultura organizacional;
- Refletir sobre as influncias mtuas e sobre o desempenho da
organizao.
Introduo
A lio eloqente deixada pelos dinossauros que ser grande bom,ser muito grande no necessariamente melhor. (E.A.Johnston)
medida que as empresas obtm sucesso, tendem a crescer,
reunindo mais pessoas, mais recursos, etc. Torna-se necessrio criar
uma estrutura empresarial que regule as relaes entre os elementos
da empresa e sustente as suas atividades. Pense em uma construo:
quem constri uma casinha no se preocupa muito com a sua
estrutura, j um grande edifcio muito diferente...
bastante intuitivo que a estrutura de uma empresa exerce grande
influncia sobre o comportamento e o desempenho dos seus
colaboradores. Tendo estudado os fatores individuais e de grupos,
passaremos agora a nos ocupar destes fatores estruturais, incluindo
um aspecto importante e menos evidente: a cultura organizacional.
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A questo central a ser analisada : so os indivduos e grupos quemoldam a estrutura e a cultura da organizao ou a organizao
seleciona seus membros e condiciona os comportamentos individuais
e a formao dos grupos?
Podemos dizer que ambas as afirmaes so verdadeiras e nenhuma das
duas esgota a questo. Interessa-nos principalmente analisar os cuidados
que o administrador deve tomar para manter o mximo de harmonia
entre os indivduos, os grupos e a organizao como um todo.
Definio da Estrutura Organizacional
Estrutura organizacional o conjunto ordenado de responsabilidades,
autoridades, comunicaes e decises das unidades organizacionais de
uma empresa que define como as tarefas sero distribudas, agrupadas
e coordenadas. expressa pelo organograma organizacional e
consiste no conjunto de relaes relativamente estveis e resultantesde processo decisrio anterior sobre os seguintes elementos bsicos:
Especializao do trabalho: como dividir as tarefas de
forma a obter o mximo de eficincia e eficcia?
Departamentalizao: tendo dividido o trabalho em
tarefas especializadas, como agrup-las de modo a obter
coordenao dos esforos?
Cadeia de comando: A quem cada indivduo e cada grupo
se reporta? Quem toma as decises do dia-a-dia? Quem
responsvel por quem? A quem se dirigir em casos de
problemas, imprevistos, etc?
Amplitude de controle: quantos funcionrios podem ser
dirigidos e liderados com eficincia por um administrador?
Qual o tamanho ideal dos grupos de trabalho (departamentos,
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etc)? Quanto maior a for amplitude (grupos maiores), menoresos custos de administrao (menos administradores) por
outro lado menor a eficcia (administrador tem menos tempo
para cada colaborador).
Delegao: Onde fica a autoridade no processo decisrio?
Qual o nvel timo de autonomia em cada nvel da hierarquia?
Mais centralizao representa mais controle (menor risco)
e mais descentralizao leva a maior comprometimento
individual com os resultados de cada deciso;
Formalizao: At que ponto as atividades sero
padronizadas por regulamentos? Qual o grau timo de
regulamentao? Regulamentos e padronizao reduzem
riscos; liberdade e amplitude proporcionam flexibilidade.
medida que a administrao de uma empresa responde a
estas questes, vai sendo criada a estrutura da organizao.
Da interao das pessoas com a realidade diria dentro desta
estrutura vai se formando a cultura da empresa. O processo
dinmico, porm estrutura e cultura de uma empresa ou
organizao so exatamente os elementos mais estveis da
sua atuao.
Estrutura formal e informalComo j vimos no estudo dos grupos, o resultado dos processos de
deciso explcitos sobre a estrutura mais adequada ao atingimento
dos objetivos da empresa a sua organizao ou estrutura formal:
os departamentos, as formas de comunicao e comando, as normas
explcitas e regulamentos formais.
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Podemos dizer que o conjunto dos grupos organizacionais formaise suas relaes estabelecidas pelas normas explcitas formam a
estrutura formal da empresa. Analogamente, os grupos informais em
correlao e interao constituem a estrutura informal da empresa.
A estrutura informal no planejada e surge naturalmente da interao
social entre os colaboradores da empresa. Constitui uma rede de
relacionamentos que no estabelecida, requerida ou controlada
pela estrutura formal. Estes relacionamentos se manifestam em geral
margem do organograma formal e podem exercer grande influncia
sobre as dinmicas da organizao.
Enquanto a estrutura formal pode crescer quase indefinidamente,
a estrutura informal tende a estabelecer-se dentro dos limites mais
estreitos das relaes pessoais. Um exemplo clssico a rivalidade
entre departamento comercial e produo / operaes. Perceba que
embora estes sejam grupos formais, certas formas de relacionamento
no previstas pela estrutura formal podem ter grande influncia sobre
os processos da empresa.
Em contraposio ao fluxo descendente da autoridade formal, na
estrutura informal a autoridade tende a ser transmitida de forma
horizontal (lideranas informais), diagonal (entre departamentos
diferentes) ou at ascendente. A autoridade informal pode ser uma
influncia muito importante e ser positiva ou negativa na medida
da habilidade dos administradores em reconhecer e utilizar o seufuncionamento e dinmicas prprias.
A estrutura informal pode complementar a estrutura formal, agilizando
processos, motivando e integrando as pessoas e reduzindo a carga
sobre as chefias formais. Por outro lado, pode trazer problemas de
controle, atrito entre as pessoas e em ltima anlise entrar em conflito
aberto com a estrutura formal, podendo inclusive por em risco a
viabilidade da empresa como um todo.
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A organizao como sistema cultural
Cultura pode ser entendida como o conjunto dos padres de
comportamento, crenas e manifestaes culturais e intelectuais,
transmitidos coletivamente e tpicos de uma sociedade ou (no
contexto do nosso curso), de uma organizao.
A cultura de uma organizao constituda de elementos formais e
informais. Os principais componentes formais da cultura organizacionalso misso, viso, polticas, procedimentos, regras e normas. Estes
so ditados pela estratgia e decorrem da estrutura organizacional;
abordaremos estes aspectos em seguida.
Os componentes informais da cultura organizacional so
aqueles normalmente mais focados nas definies de cultura
organizacional. So manifestaes tangveis ou intangveis de
valores compartilhados pelos membros da organizao e variam devalores muito especficos para aqueles envolvidos at os que so
guias gerais de comportamento.
Dentre estes componentes pode-se citar artefatos, smbolos,
cerimnias, histrias e mitos. Alguns autores dividem a anlise da
cultura organizacional em trs nveis de profundidade: cultura
observvel, valores compartilhados e suposies bsicas.
A cultura observvel aquela facilmente percebida pelo ambiente
externo, sendo composta basicamente pelos mtodos de trabalho,
histrias, smbolos, heris, cerimnias e rituais corporativos. fcil de
ser observar e difcil de interpretar por um observador externo
O segundo nvel de anlise trata dos valores compartilhados pelos
atores da organizao.
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Estes valores constituem o ncleo da cultura organizacional etransformam as atividades de rotina em aes que caracterizam
a organizao e fazem a ligao entre a organizao e os valores
da sociedade.
O nvel mais profundo da anlise cultural aquele que avalia as
suposies comuns, verdades implcitas inerentes s organizaes,
formadas a partir das experincias vividas em conjunto. Esse
processo resulta nos mitos (crenas no-confirmadas, aceitas sem
questionamento ou anlise) criados pela organizao.
Estratgia, Estrutura e Cultura
Conforme j citado, os componentes formais da cultura
organizacional so aqueles que so ditados pela estratgia e que
decorrem da estrutura organizacional formal: misso, viso, polticas,
procedimentos, regras e normas.
A misso a mais ampla definio da razo pela qual a organizao
existe, justificando sua criao e seus propsitos. A misso est
normalmente focada fora da empresa, ou seja, nas demandas que ela
pretende atender.
A viso a imagem que a organizao tem sobre si mesma e seu
futuro, sobre os recursos que dispe, sobre seus relacionamentoscom clientes e mercados, oportunidades e desafios. A viso est mais
focada naquilo que a empresa quer ser do no que ela .
As polticas so amplas expresses desenhadas para servir como guia
das decises de comportamento na organizao. J os procedimentos
e regras providenciam guias mais especficos para essas decises, sem
deixar espao para interpretaes pessoais.
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As normas so consideradas padres ou regras de conduta pelos quaisos membros da organizao se guiam. A norma um padro que as
pessoas obedecem podendo ser explcitas (manuais, regulamentos,
etc) ou implcitas (subentendidas), como aquelas regras de conduta s
quais as pessoas se conformam, mas das quais no tem conscincia.
O conjunto daquilo que a fora de trabalho julga positivo ou negativo
numa organizao constitui o sistema de valores da organizao.
Normas e valores interrelacionam-se, existindo, conseqentemente,
uma interdependncia entre eles; normalmente, os valores estaro
refletidos nas normas.
Assim, podemos perceber que a estratgia, a estrutura e a cultura
da organizao sofrem influncias mtuas. Por exemplo, de acordo
com o seu sistema de valores, uma organizao poder identificar
uma determinada situao no ambiente como uma oportunidade ou
ameaa e traar estratgias de acordo com esta percepo.
Por sua vez, a estrutura ser influenciada, podendo ocorrer, por
exemplo, alteraes no organograma.
Renovao estrutural e cultural
As mudanas no meio-ambiente obrigam as organizaes renovao
e s mudanas. A aceitao de qualquer mudana apresenta algumasetapas bsicas:
desconhecimento, conhecimento, entendimento, aceitao e
comprometimento da organizao com a mudana implementada.
Esta ltima fase acontece quando a mudana incorporada
cultura organizacional.
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Da mesma forma, podemos dizer que cada vez que novoscomportamentos so introduzidos organizao, estes
automaticamente entram em choque com os valores correntes.
No processo de comparao entre eles leva adoo dos
comportamentos considerados melhores, ou mais adequados, e a
cultura organizacional alterada, como se aprendesse novos valores.
Esta nova cultura entra novamente em choque com os padres
de comportamento a serem adotados e o processo recomea.
Cabe ressaltar que este processo de aprendizagem contnuo,
pois o ambiente est em constante movimento, levando a
novas transformaes.
Este o processo bsico das chamadas learning organizations, as
organizaes que aprendem. Segundo CAVALCANTI (2001, p.103),
erros e acertos so transformados em fatores que agregam valor
empresa e ao negcio. Em um contexto de mudanas ambientais
rpidas e profundas, a capacidade de renovao de uma organizao
pode ser o fator mais crtico para a sua sobrevivncia.
Como vimos acima, as mudanas (condies) do ambiente
condicionam a estratgia, que por sua vez molda a estrutura. Os
valores e a cultura da organizao podem constituir obstculos
adaptao da mesma s mudanas do ambiente e ao mesmo
tempo podem proteger seus membros das conseqncias destas
mudanas, ao menos por algum tempo.
Provavelmente esta dinmica constitua o processo mais
importante nas organizaes modernas. Assim, dedicaremos
nossas prximas aulas ao estudo das influncias das mudanas
ambientais sobre as organizaes.
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Esta aula foi dedicada ao estudo da estrutura e cultura organizacional:Em resumo, pudemos constatar que a estrutura e a cultura so a
resposta da organizao s condies do ambiente, podendo tomar
formas explcitas (formais) ou implcitas (informais);
Embora a estrutura seja mais visvel do que a cultura, esta tem
influncia decisiva no funcionamento e desempenho da empresa.
Na prxima aula, abordaremos o tema da mudana e desenvolvimento
organizacional.
Referncias Bibliogrficas
ROBBINS, Stephen P. Comportamento Organizacional. So Paulo:
Prentice Hall, 2002
GIBSON, IVANCEVITCH e DONELLY. Organizao: Comportamento,Estrutura, Processos. So Paulo: Atlas, 1981
CAVALCANTI, M., Gesto de Empresas na Sociedade do Conhecimento.
Rio de Janeiro: Ed. Campus, 2001.
CHIAVENATO, I., Gesto de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos
nas organizaes. Rio de Janeiro: Ed. Campus, 1999.