Projeto GPI – Brasil 2015

Projeto GPI – BrasilGestão de infraestruturas urbanas de água

Belo Horizonte, 19-21 de Novembro de 2014

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Exercício 1 (10 mins)

Gestão Patrimonial de Infraestruturas (GPI)

“Asset Management (AM)”

O que é?ou

O que não é?

(dê tantas respostas quantas quiser)

Projeto GPI – Brasil 2015

Introdução à gestão patrimonial de infraestruturas (GPI)

Belo Horizonte, 19-21 de Novembro de 2014

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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Paradigma da gestão atual dos serviço de saneamento

Janela temporal

Herdamos as infraestruturas

existentes

Usamo-las e gerimos o seu

valor

Entregamo-las à geração seguinte

2013 2050

sistemas de saneamento

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2013

2050

Onde queremos estar em 2050?Como gerimos a transição?

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Paradigma da gestão atual dos sistemas de saneamento

Janela temporal

Herdamos as infraestruturas

existentes

Usamo-las e gerimos o seu

valor

Entregamo-las à geração seguinte

sistemas de saneamento

2013 2050

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Paradigma da gestão atual dos sistemas de saneamento

Janela temporal

Herdamos as infraestruturas

existentes

Usamo-las e gerimos o seu

valor

Entregamo-las à geração seguinte

sistemas de saneamento

2013 2050

• UNIVERSALIZAÇÃO NÃO ISTO, POIS NÃO?

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Requisitos para uma implementação de GPI bem sucedida

• Adoção de abordagem estratégica

• Necessidades e expetativas dos usuários como foco do serviço

• Processos claros e bons dados

• Alinhamento e feedback entre níveis de decisão (estratégico/ tático/ operacional)

• Alinhamento e feedback entre processos de gestão

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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Que objetivos estratégicos para os serviços de saneamento?

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Crescimento sustentável da empresa

Expansão do mercado de saneamento

Atuação com responsabilidade

social

Garantia de fidelização dos clientes

Fortalecimento da imagem da

empresa

Otimização de custos

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Horizonte de planejamento estratégico?

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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BSCGestão da

manutenção

Reabilitação

Gestão de informação

Gestão financeira

Operação de rotina

Gestão de energia

Gestão de clientes

Contabilidade

Gestão de imagem

Sistemas de gestão

ambiental

GPI

Sistemas de gestão a

qualidade

Gestão de perdas de água

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BSCGestão da

manutenção

Reabilitação

Gestão de informação

Gestão financeira

Operação de rotina

Gestão de energia

Gestão de clientes

Contabilidade

Gestão de imagem

Sistemas de gestão

ambiental

GPI

Sistemas de gestão a

qualidade

Gestão de perdas de água

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GPI e outros sistemas de gestão

• PDCA– Visão estratégica da atividade– Orientados para a satisfação de

objetivos– Uso de métricas para estabelecer

metas e permitir a monitorização

• Em resumo: – existe coerência de princípios

• Mas… e os horizontes de planejamento?

BSC

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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GPI e o mercado de ações

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GPI e o mercado de ações

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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GPI e a regulação do setor

• Um regulador nunca é neutro no processo de GPI– Ou é uma barreira– Ou é um promotor

• Em Portugal: é promotor• Guias Técnicos

– Cursos– AWARE-P– Legislação– iGPI: sim, MAS COM RESPEITO PELA

SEPARAÇÃO DE RESPONSABILIDADES

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HO

JE

FUTU

ROServiço prestado aos utilizadores

ERSAR: 2.º Ciclo de avaliação

da qualidade de serviço

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HO

JE

FUTU

ROServiço prestado aos utilizadores

Objectivo 1:

Adequação da interface com os

utilizadores

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HO

JE

FUTU

ROServiço prestado aos utilizadores

Objectivo 2:

Sustentabilidade da prestação do

serviço

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HO

JE

FUTU

ROServiço prestado aos utilizadores

Objectivo 3:

Sustentabilidade ambiental

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Sustentabilidade da prestação do serviço

Sustentabilidade econômica

Sustentabilidade infraestrutural

Objectivos e critérios de avaliaçãoFu

turo

Produtividade física dos recursos humanos

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Sustentabilidade infraestrutural

• Água– AA09 – Adequação da capacidade de tratamento (%)

– AA10 – Reabilitação de condutas (%/ano)

– AA11 – Ocorrência de avarias em condutas [n.º/(100 km ⋅ ano)]

• Esgotos– AR07 – Adequação da capacidade de tratamento (%)

– AR08 – Reabilitação de coletores (%/ano)

– AR09 – Ocorrência de colapsos estruturais em coletores [n.º/(100 km ⋅ ano)]

No perfil da empresa:

Índice de conhecimento infraestrutural e de gestão patrimonial (-) (dAA44ab) Índice com valores entre 0 e 100 pontos, calculado em função da informação disponível sobre as infraestruturas, sobre as intervenções realizadas e sobre o nível de gestão patrimonial

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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Problemas frequentes

• Os serviços de saneamento assumidos como “evidentes” nas sociedades modernas

Baixa visibilidade política dos gastos em manutenção

Baixa disponibilidade para investir em reabilitação

Crescente deficit acumulado de reabilitação

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Problemas frequentes

• Desafios e “objetivos” ambientais emergentes e.g., adaptação a mudanças climáticas, uso eficiente de água e energia, uso de soluções “verdes”

não têm reflexo nas decisões de rotina das organizações (e.g., substituição de componentes)

• As intervenções de reabilitação tendem a substituir um elemento por um seu equivalente (like-for-like)

não atendendo aos objetivos e estratégias de longo prazo

• Deficiente alinhamento entre níveis de decisão

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Problemas frequentes

• Com muita frequência planejamento “estratégico” não é de longo prazo e.g. adoção de planos anuais e.g. métricas adotadas contrariam a

sustentabilidade

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Exemplo: eficiência econômica

< 5 anos: Promove cortes nos gastos em reabilitação

> 15: Investir em reabilitação torna-se uma evidência

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Problemas frequentes

• As fundações da GPI são os dados existentes, mas em geral há:

– Falta de dados (informação insuficiente) ou – Falta de BONS dados (falta de confiabilidade)ou – Dados inadequados para as decisões de

gestão (inutilidade)ou– Demasiados dados (fragmentados) e fontes de

informação (fragmentação e ineficiência no uso)

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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A concluir: a oportunidade e o desafio das normas ISO 55000

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Estas normas podem ser aplicadas a todos os tipos de ativos e por organizações de todos os tipos e dimensões.

São “filhas” do PAS 55

Versão Brasileira publicada em Jan 2014Versão Portuguesa em fase final de elaboração

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ISO 55000, 55001, 55002

Primeiras da família “International Standards for Asset Management”: • ISO 55000

– apresenta a panorâmica geral, e os conceitos e terminologia base de “Asset Management”.

• ISO 55001 – define os requisitos para um "management

system" for Asset Management.

• ISO 55002 – fornece interpretação e recomendações sobre a

implemenção deste tipo de sistema de gestão.

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Alinhamento com outras normas ISO

• Explicitamente alinhadas com:

– ISO 9001 (gestão da qualidade); – ISO 14001 (gestão ambiental); – OHSAS 18000 (saúde ocupacional e

segurança); – ISO 31000 gestão de risco.  

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• Normas sobre o “O QUÊ”• Não sobre o “COMO”

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Alguns aspectos importantes

• Gestão de ativos a atividade coordenada de uma organização (3.1.13) para gerar valor a partir dos ativos (3.2.1)• Um sistema de ativos (3.2.5) também pode

ser considerado como um ativo.– Uma organização pode escolher gerir os seus

ativos como um sistema, em detrimento de os gerir individualmente, conforme as suas necessidades, e para alcançar vantagens adicionais.

• A geração de valor requer o balanço entre custos, riscos e desempenho, frequentemente a diferentes escalas temporais.

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• A adoção das normas ISO 55001, ISO 55002 e da presente Norma Internacional habilita uma organização a atingir os seus objetivos através da gestão eficaz e eficiente dos seus ativos.

• A aplicação de um sistema de gestão de ativos constitui uma garantia de que esses objetivos podem ser alcançados de forma consistente e sustentável ao longo do tempo.

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Benefícios da gestão de ativos

• Melhoria do desempenho financeiro: – melhorando o retorno dos investimentos e reduzindo

custos, enquanto se conserva o valor dos ativos e sem comprometer o cumprimento dos objetivos organizacionais de curto ou de longo prazo;

• Decisões fundamentadas de investimento em ativos: – permitindo à organização melhorar a tomada de decisão e

atingir de modo eficaz um equilíbrio entre custo, risco, oportunidade e desempenho;

• Gestão do risco• Melhoria dos serviços e dos resultados• Demonstração de responsabilidade social• Demonstração da conformidade • Melhoria da reputação• Melhoria da sustentabilidade da organização• Melhoria da eficiência e da eficácia

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Asset Management

Learning organisation

People determine

value realisation

Future implications

Transform strategic intent

Knowscontext

Provide value

Princípios

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Princípios

a) Assets exist to provide value to the organization and its stakeholders

b) Asset management transforms strategic intent into technical and financial decisions, plans and activities

c) Leadership and workplace culture are determinants of value realization

d) Asset management provides assurance that the assets fulfil their required function

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ISO 55000Asset management — Overview, principles and terminology• Foreword • Introduction• 1 Scope• 2 Overview

– 2.1 General – 2.2 Value realization and benefits– 2.3 Assets – 2.4 Asset management concepts and principles – 2.5 Asset management system– 2.6 The integrated management systems approach

• 3 Terms and definitions – 3.1 General terms – 3.2 Terms relating to ‘assets’ – 3.3 Terms relating to ‘asset management’– 3.4 Terms relating to ‘asset management system’

• Annex A Commonly used terms (informative) • Annex B Information on asset management activities

(informative)

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ISO 55001Asset management — Management systems — RequirementsForeword

Introduction

1 Scope

2 Normative reference

3 Terms and definitions

4 Context of the organization

4.1 Understanding the organization and its context; 4.2 Understanding the needs and expectations of stakeholders; 4.3 Determining the scope of the asset management system; 4.4 Asset management system

5 Leadership

5.1 Leadership and commitment; 5.2 Policy; 5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities

6 Planning

6.1 Actions to address risks and opportunities for the asset management system; 6.2 Asset management objectives and planning to achieve them

7 Support 7.1 Resource; 7.2 Competence; 7.3 Awareness; 7.4 Communication; 7.5 Information requirements; 7.6 Documented Information

8 Operation

8.1 Operational planning and control; 8.2 Management of change; 8.3 Outsourcing

9 Performance evaluation

9.1 Monitoring, measurement, analysis and evaluation; 9.2 Internal audit; 9.3 Management review

10 Improvement

10.1 Nonconformity and corrective action; 10.2 Preventive action; 10.3 Continual improvement

Annex A Information on asset management activities (informative)

Bibliography

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ISO 55002: Asset management — Management systems — Guidelines for the application of ISO 55001

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Estrutura da apresentação

• O que é GPI?• GPI e planejamento estratégico• GPI e outros sistemas de gestão• GPI e o mercado de ações• GPI e a regulação do setor• Problemas frequentes da GPI• GPI e as normas ISO 55 000• A concluir: GPI e PNQS

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A concluir: GPI e PNQS

• Porque necessita o PNQS de considerar a GPI?– Relevância, criticidade e oportunidade da GPI no Brasil

– Processos de gestão de excelência: visão de longo prazo carece ser incorporada

• Porque deve a GPI ser promovida por via do PNQS?Credibilidade, abrangência e adesão do PNQSNecessidade de coerência dos sistemas de

gestãoOportunidade de reconhecer os melhores

iGPI Portugal: COMO?GPI Brasil: O QUÊ?Mas: fases idênticas, objetivos semelhantes,

princípios de GPI comuns

www.iniciativagpi.org

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