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Plan Operativo Anual 2017 del Municipio de Izalco, elaborado con la asistencia técnica de ISDEM

1 MUNICIPIO DE IZALCO

MUNICIPIO DE IZALCO DEPARTAMENTO DE SONSONATE

PLAN OPERATIVO ANUAL 2017(POA) MUNICIPIO DE IZALCO

IMPLEMENTACION DEL PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO

NOVIEMBRE 2016



PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................3

1. Síntesis del diagnóstico del municipio .....................................................................................................4

1.1. Breve caracterización del municipio ........................................................................................ 4

2. Diagnóstico del municipio por ámbito ..................................................................................... 4

2.1.1. Ámbito Sociocultural ....................................................................................................................4

2.1.2. Ámbito Económico. ......................................................................................................................7

2.1.3. Ámbito Ambiental. .......................................................................................................................9

2.1.4. Ámbito Político Institucional. ...................................................................................................... 10

3. BALANCE DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN AÑO 2016 ............................................................. 12

3.1.1 RESUMEN DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO AL 16 DE DICIEMBRE DE 2016 .......................... 17

4. MATRIZ DE PROYECTOS DEL PEP A EJECUTAR EN 2017 ......................................................... 18

5. RESUMEN DE INGRESOS Y EGRESOS 2017 ............................................................................. 21

6. ANEXOS: Fichas de proyectos ................................................................................................ 22



PRESENTACIÓN

El Plan Operativo Anual del Municipio de Izalco, departamento de Izalco, para el año 2017 se

formula en el marco del Convenio de Préstamo No. 7916-SV suscrito entre el Gobierno de El

Salvador y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), denominado Proyecto

de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL), aprobado por Decreto Legislativo No.

455 de fecha 26 de agosto de 2010 y publicado en el Diario Oficial 174 tomo No. 388 de fecha

20 de septiembre de 2010.

Este Plan consta entre otros de un Diagnóstico Territorial de este Municipio, así también de un

Balance de Ejecución de Proyectos contemplados en el Plan Multianual de Inversión, para

ejecutar en el año 2017.

En este documento se presenta también la Matriz de proyectos a ejecutar durante el año antes

mencionado, estos proyectos han sido tomados del Plan Multianual de Inversión en lo

concerniente a dicho año y se han considerado todos los proyectos de cada uno de los

programas del Plan Estratégico Participativo, quedando de la siguiente forma:

Programa 1: Vivienda digna para grupos vulnerables con 2 Proyectos

Programa 2: Mejorando la conectividad vial con un total de 8 Proyectos

Programa 3: Izalco municipio libre de violencia con 5 proyectos

Programa 4: Fomento de la cultura en el municipio de Izalco con 2 Proyectos

Programa 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y autoempleo 7

Proyectos

Programa 6: Mejoramiento del manejo y disposición final de los desechos en Izalco con 2

Proyectos.

Programa 7: Disminución de la vulnerabilidad a riesgos con 1 Proyecto

Programa 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el desarrollo

económico y social de Izalco con 11 Proyectos

El documento finaliza con la presentación de una ficha por cada uno de los treinta y ocho

proyectos, que se ejecutarán en el año 2016.



1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO

1.1. BREVE CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO

El municipio de Izalco está ubicado en la zona occidental de El Salvador, en el departamento

de Sonsonate; a 58 Kms. de San Salvador. Se encuentra ubicado entre las coordenadas

geográficas siguientes: 13°44′00″N 89°40′00″O y 13°44′43″N 89°40′20″O y cuenta con una

extensión territorial aproximada de 175.90 Km2.

Está conformado por 25 cantones los cuales se presentan en la siguiente figura:

Figura 1: Mapa de la división político administrativa de Izalco

Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Según el VI Censo de Población y V de Vivienda 2007 de la Dirección General de Estadística

y Censos (DIGESTYC, Abril 2007), Izalco contaba en el año 2007 con 70,959 habitantes, de

los cuales 34,420 (49%) eran hombres y 36,539 (51%) mujeres. Su población se concentra en

el área urbana, viviendo en ella un total de 19,038 (48%) hombres y 20,748 (52%) mujeres a

esa fecha, equivalente al 56.06% de la población del municipio. El resto lo compone la

población rural, dividida en 15,382 hombres y 15,791 mujeres.

2. DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO POR ÁMBITO

2.1.1. Ámbito Sociocultural



Izalco es considerado como un municipio de Pobreza Extrema Moderada ya que cuenta con

una Tasa de Extrema Pobreza (Hogares) de 19.90, es decir el 19.90% de la población vive en

condición de pobreza extrema.

Para el municipio de Izalco, se puede considerar que las condiciones de vivienda constituyen

un punto importante para la población, existiendo elementos importantes a considerar. Entre

los anteriores, existe un factor relacionado al tipo de construcción, ya que al comparar los

datos del municipio con los obtenidos a nivel nacional se puede observar que las casas con

construcción de madera y lámina presentan números mucho mayores que los de nivel país.

Específicamente en el material de lámina, Izalco presenta un porcentaje de viviendas de más

del doble de lo reflejado a nivel país, lo que conlleva a concluir que aún existe mucho camino

por recorrer para asegurar una vivienda digna a la población. Respecto al tipo de piso, existe

mucho por resolver, ya que casi la mitad del total de viviendas posee tipo de tierra, lo que

disminuye la calidad de vida de sus habitantes. Con respecto a los servicios básicos de las

viviendas, el 99.30% de las viviendas tienen acceso al agua sin tener que comprarla o

adquirirla a través de ojo de agua, quebrada, agua lluvia. El porcentaje de viviendas que

reciben energía eléctrica es de 77.7%. En este sentido el déficit es de 23.3% de los hogares,

según el Almanaque 262. Respecto al servicio sanitario se conoce que cerca del 32.1 % de la

población utiliza inodoros, el 63.89% utiliza letrinas y el restante 4% no dispone de servicios

sanitario, defecando al aire libre o en lugares inadecuados para ello. Otro punto importante a

recalcar es la recolección y disposición final de desechos sólidos ya que el sistema de

recolección de basura alcanza al 27.17%1 de las viviendas del municipio, con 4,523 viviendas

cubiertas por el sistema de recolección, con una población aproximada de 32,724 personas

(46% de la población).

El aspecto de conectividad vial en el municipio es considerado de mucha importancia ya que

según el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU), se considera a Izalco como

un municipio con nivel de conectividad alta, principalmente porque gran parte del municipio es

recorrido por la carretera principal y toda la zona urbana posee calles en buenas condiciones.

1 El cálculo realizado se ha hecho tomando en cuenta como universo el total de viviendas en el municipio, tanto en el área urbana

como en la rural. Esto ha sido así, ya que al consultar a la Municipalidad por medio de la Secretaría Municipal, Gerencia Administrativa y Unidad Ambiental, la estimación solo para el área urbana no fue posible. Además de lo anterior, es importante mencionar que la Municipalidad de Izalco es una de las pocas en el país que brinda el servicio de recolección de desechos sólidos para algunos de sus cantones rurales y uno de sus objetivos es ampliar el número de cantones a los que brinda dicho servicio. En este sentido, la Municipalidad visualiza el dato presentado como un mejor indicador de medición hacia el futuro en cuanto al tema de recolección de desechos sólidos.



A pesar de lo anterior, a nivel rural, la mayor cantidad de calles son de terracería, las cuales

requieren de mantenimiento recurrente y se encuentran en mal estado, principalmente durante

la época de invierno.

En cuanto al tema de educación, el municipio de Izalco cuenta con 47 centros educativos

públicos, 24 pertenecen a la modalidad Asociación Comunal para la Educación (ACE), antes

escuelas EDUCO; 21 son administrados bajo la modalidad Consejo Directivo Escolar (CDE),

uno administrado bajo Consejo Educativo Católico Escolar (CECE) y uno bajo administración

Consejo Institucional Educativo (CIE). A lo anterior se agregan 5 instituciones educativas

privadas (MINED, 2013). Izalco cuenta con una plantilla de 536 maestros, siendo 165 hombres

y 371 mujeres, según el Censo Escolar del Ministerio de Educación del año 2013. Con respecto

a los índices educativos se puede mencionar que:

En los rangos de edad de 15 a 24 años se conoce que la escolaridad promedio

es de 7.4 y existe un 7.6% de población analfabeta. Lo anterior coloca a Izalco

justo en el promedio departamental, ya que a ese nivel se poseen datos de 7.5

y 7.5% respectivamente.

En los rangos de edad de mayores de 25 años se conoce que la escolaridad

promedio es de 5.4 y existe un 21.4% de población analfabeta. En este caso,

Izalco se encuentra en una ligera desmejora en comparación al promedio

departamental con valores de 5.6 y 20.6% respectivamente.

Con respecto al tema de Salud, Izalco cuenta con: 1 Unidad Comunitaria de Salud Familiar

(UCSF), 3 casas de salud, 5 Equipos Comunitarios de Salud (ECOS) básicos y 1 casa de

espera materna. Un tema importante a destacar en Izalco es la desnutrición se conoce que el

19.7% de la población con categorizado un nivel de desnutrición baja.

Debido a que el municipio de Izalco está dentro de los 20 municipios más peligrosos del país,

es considerado como de alto riesgo y el tema de seguridad ciudadana es muy importante.

Según la PNC los hechos delictivos más comunes son: robo, hurto, extorsión, violencia

intrafamiliar, violaciones sexuales y homicidio. Representantes de la corporación policial la

delegación de Izalco han expresado que se necesita de mucho más apoyo en recursos

humanos y materiales para poder desarrollar los distintos proyectos con las comunidades y

tener un mejor desempeño en el campo. Al consultar sobre las zonas de mayor riesgo la PNC

detalló que prácticamente para ellos todo el municipio es de alto riesgo, pero se determinaron



algunas de las zonas más inseguras del municipio las cuales son colonia Las Palmeras, Col.

Santa Emilia (cuna de la mara 18 en el país según la PNC), cantón Piedras Pachas, San Luis

y Tres Ceibas.

En cuanto a las condiciones de vida de los habitantes de la comunidad indígena en Izalco, se

puede mencionar que en relación a la condición de vivienda, esta se debe generalizar con la

del resto de población, ya que no existen datos desagregados por esta condición pero durante

la realización del diagnóstico se pudo constatar que las condiciones son las mismas que las

del resto de la población, ya que los lugares donde habitan son los mismos en donde fueron

realizados el resto de grupos focales comunitarios, principalmente las áreas periurbanas. En

cuanto al acceso a la educación de los pueblos originarios se pueden tomar los datos

estadísticos del municipio como válidos para este segmento de la población, ya que, según la

Alcaldía del Común, más del 50% de la población del municipio tiene descendencia directa,

aunque solo un pequeño porcentaje acepta estos orígenes, por lo que no se ve reflejado en

los censos y estudios realizados a nivel nacional. Al igual que en el caso del acceso a

educación, los datos de Izalco se pueden generalizar para analizar la situación de salud de los

pueblos originarios.

Por último, en cuanto al patrimonio cultural del municipio de Izalco, tanto prehispánico como

colonial, se puede mencionar lo siguiente: la lengua Nahuat, el Monumento Nacional Casa

Barrientos, Restos de la primera Iglesia de la Asunción, Sitio arqueológico San Isidro y Sitio

arqueológico Tapalshucut. Con respecto a sus atractivos culturales se pueden mencionar sus

costumbres y tradiciones como Cofradías, Fiestas nacionales religiosas de la pasión y muerte

de Cristo, El Jeu (Celebrada por la cofradía de la Virgen de Belén), Fiesta de la Virgen del

Tránsito y La Asunción y Fiesta de la Inmaculada Concepción.

2.1.2. Ámbito Económico.

La Población Económicamente Activa (PEA) del municipio de Izalco está compuesta por

21,696 personas, el desempleo, según el VI Censo de Población, es del 6.45% y

aproximadamente un tercio está compuesto por mujeres. La agricultura es la principal actividad

económica en el municipio, identificando como principales cultivos el maíz, sorgo, frijol, yuca,

tomate, pepino, güisquil, rábano, chipilín, mora, caña de azúcar, naranja, limón, plátano,

aguacate y zapote. El sector agroindustrial en el municipio de Izalco está representado

primordialmente por una empresa, la Compañía Azucarera Salvadoreña S.A. de C.V.



(CASSA), que es una de las empresas agroindustriales más grandes del país, y se dedica al

rubro de procesamiento y refinación de azúcar a partir de caña, producción de energía por

biomasa y otros subproductos. Así mismo se puede mencionar en el sector agroindustrial a la

cooperativa Las Lajas (Asociación Cooperativa de Producción Las Lajas de R.L.) y San Isidro

que se dedican sobre todo a la producción y beneficio de café como rubro principal, teniendo

una pequeña área de turismo a las orillas del lago de Coatepeque donde hay habitaciones y

servicio de alimentación. El café además es aprovechado por cuatro beneficiadores

exportadores, el café en el municipio es procesado industrialmente hasta el nivel de pergamino

en torrefacción el cual es realizado solo por una entidad de las mencionadas.

Asimismo, se han logrado identificar algunas actividades económicas relevantes para la

promoción del desarrollo del municipio: sector turismo, agroindustrial y agropecuario. Estos

sectores han sido identificados tanto por empresariado como por la población del municipio,

poseyendo en común la necesidad de una importante cantidad de mano de obra para

desarrollar sus actividades, por lo que al fomentar estos sectores se estará generando el

dinamismo económico que fortalecerá a su vez los sectores de comercio, servicios y de

producción de bienes para satisfacer la demanda de la población.

En cuanto al tema del empleo dentro del municipio de Izalco existen múltiples condicionantes

para el mismo, la principal condicionante está íntimamente relacionada a los altos niveles de

delincuencia e inseguridad en general, ya que muchos de los posibles inversores se ven

intimidados por los altos niveles de extorsión y amenazas a las que se ven expuestos.

Otra condicionante que ha afectado al municipio es la reducción del tamaño del parque

cafetero por dos razones: la primera es la destrucción por falta de mantenimiento de zonas

cafeteras y la segunda es el impacto que ha tenido la plaga de la roya en las zonas cafetaleras

que aún existen en el municipio.

Y por último se puede mencionar la baja rentabilidad que generan las actividades

agropecuarias, sobre todo las relacionadas a la siembra y comercialización de granos básicos

por parte de los campesinos y campesinas, lo que ha reducido el autoempleo en la zona rural,

donde cada vez menos jóvenes se dedican a estas actividades ya que ganan poco, o nada,

por los bajos precios de la venta de granos y el alto costo de los insumos para la producción.



Por otro lado, el municipio de Izalco posee distintas ventajas comparativas y competitivas que

facilitan el desarrollo del territorio las cuales se mencionan a continuación:

Cuadro 1: VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO DE IZALCO

Ventajas Comparativas Ventajas competitivas

Mayor extensión territorial y mayor población

del departamento

Existencia de abundante recurso agua

(nacimientos, ríos y quebradas) sobre todo en

la zona sur

El municipio posee áreas de atractivo turístico

como Los Volcanes Izalco, San Marcelino y

Santa Ana. También tiene riberas en el lago de

Coatepeque, Atecozol.

Tierras adecuadas, en calidad y altura, para

producir café de alta calidad.

Cercanía con el puerto de Acajutla y frontera

con Guatemala

Posee una buena red de carreteras, el

municipio es clasificado de alta conectividad.

Tiene una gran cantidad de riqueza

tradicional ancestral representada en la

altamente significativa y organizada

comunidad de pueblos originarios, teniendo

un nivel de interculturalidad único en el país.

Empresas industriales, comerciales y de

servicios que demandan mano de obra

calificada y no calificada.

Posee un sector cafetero de alta calidad y

con capacidad de procesamiento.

Fuente: Elaboración propia con información recopilada durante el proceso de diagnóstico. 2014

2.1.3. Ámbito Ambiental.

En Izalco se localiza uno de los ríos más importantes de la Región de Sonsonate, el Río

Ceniza, el cual lo recorre desde la zona norte, siguiendo por la parte oeste del municipio hasta

su desembocadura en el río Banderas de Sonsonate. Existen dos zonas principales para la

recarga hídrica en el municipio de Izalco, estás son: La zona montañosa en el norte del

municipio donde se ubican los volcanes y la segunda es la zona sur del municipio donde se

ubican los cantones La Chapina, Tres Ceibas y Tecuma.

Dentro de la conservación ambiental en el municipio de Izalco debe abordarse el tema de la

contaminación ya que se conoce que existen varias causas como el manejo inadecuado de

desechos sólidos, emisiones de aguas residuales, dispersión de sustancias peligrosas, entre



otras, lo que provoca la contaminación de ríos poniendo en peligro la salud de los habitantes

del municipio.

La deforestación ha aumentado en el municipio de Izalco, avanzando sobre zonas que fueron

cubiertas por cafetales y sus bosques de protección, los cuales han desaparecido debido a la

crisis causada por los bajos precios del café inicialmente, y por la roya en los últimos años.

También el avance del cultivo de caña de azúcar ha afectado la cobertura de zonas boscosas,

sobre todo en la zona sur y suroriente del municipio, ya que son especialmente adecuadas

para este cultivo.

Un tema importante a abordar en el ámbito ambiental es la mitigación de riesgos ya que

muchas familias se encuentran afectadas por los distintos fenómenos naturales. En este

sentido debe mencionarse que en Izalco los cantones y caseríos del municipio con mayor

exposición y amenazas más frecuentes por inundaciones en los últimos años, son los que se

presentan continuación: Caserío el Santo Domingo, Colonia La Arenera, Extremo sur de la

Quebrada Río Shutía, Caserío San Diego, Quebrada de Los Lavaderos en el cantón

Tunalmiles, la Antigua Calle a San Salvador, Caserío Los Aguilar (Dos Portones) y El Caserío

El Túnel. Por otro lado, las zonas con mayor exposición y amenazas más frecuentes por

erupción volcánica están concentradas sobre todo en los cantones que están cerca de los

volcanes de Santa Ana, Izalco y San Marcelino: Chorro Arriba, Las Marías, Las Lajas, San

Isidro, Chorro Abajo, Teshcal, Cruz Grande y San Luis.

2.1.4. Ámbito Político Institucional.

Durante la etapa de diagnóstico del municipio se identificaron las fortalezas, debilidades,

oportunidades y amenazas (FODA) de la municipalidad. Esto se trabajó, con las unidades de

la alcaldía.

Cuadro 2: FODA INSTITUCIONAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE IZALCO

Fortalezas Debilidades

-Personal calificado en sus áreas, sobre todo las

jefaturas

-Nivel de organización administrativa

-Involucramiento del alcalde y de los concejales

-Instalaciones municipales de la alcaldía y anexos.

-Formación vocacional para jóvenes, mujeres

-Falta de equipamiento adecuado

-Falta de proyectos para recuperación de mora

municipal

-Ley de impuestos desactualizada

-No se cuenta con la infraestructura del mercado

municipal.



-Apoyo al adulto mayor

-Buen seguimiento de los proyectos

-Apertura a consultas

Amenazas Oportunidades

-Disminución de la recaudación tributaria por cierre

de empresas debido a los niveles delincuenciales.

- Poca cultura de pago de impuestos del municipio

- Poca coordinación y participación del Gobierno

Central en las actividades, programas y proyectos

municipales

-FOMILENIO lI

-Inversiones en el área de producción energética

hidráulica (en Tres Ceibas).

-Fomentar el turismo

-Hermanamiento con una ciudad de Japón

Fuente: Elaboración de Swisscontact a partir de taller FODA con jefaturas de la Municipalidad. 2014

En cuanto a la gestión financiera municipal puede mencionarse que la Alcaldía Municipal de

Izalco generó para el año 2013 un 20% de los Ingresos Totales Percibidos. Considerando que

la quinta parte del total de sus ingresos son generados a partir de la dinámica local del

municipio, se puede establecer que la autonomía financiera fue de nivel medio para ese año.

A pesar de lo anterior, se debe mencionar que la tendencia durante los últimos años ha sido

hacia la baja, es decir, la autonomía financiera ha venido desmejorando. Esto se evidencia

principalmente en la disminución considerable que se dio entre 2013 y 2012, ya que paso de

ser 27% (autonomía clasificada como de nivel alto) a un 20%.



3. BALANCE DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN AÑO 2016

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

MONTO

2016

AVAN

CE

N°

CÓDIGO

PROYECTO

PROGRAMA 1:

Vivienda digna

para grupos

vulnerables

Iz 121

Apoyo al

mejoramiento de

viviendas de la zona

rural de Izalco.

$209,000.00 $974,500.00 %

1 Iz 121-25

Mejoramiento integral de los Asentamientos Urbanos Precarios de las Lotificaciones la Gloria y las Nieves

$1500,000.00

Mejorar la calidad de vida de los pobladores más vulnerables de Izalco. .

$82,500.00 30 %

2 Iz 121-26

Introducción de agua potable en

comunidades rurales y urbanas que no

poseen el servicio

$492,000.00 $82,0000.00 60%

3 Iz 121-27

Apoyo diverso para la mejora de viviendas $180,000.00 $30,000.00 20%

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO

OBJETIVO

ESTRATÉGICO AÑO 2016

AVAN

CE

CÓDIGO

PROYECTO

PROGRAMA 2: MEJORANDO LA

CONECTIVIDAD VIAL

Iz 211

Mejoramiento de caminos y calles del

municipio $9191,891.70

$1439,757.99

%

4

Iz 211-01

Mantenimiento de 300mts en calle principal al Cantón Shon Shon (habilitación de cunetas)

$24,000.00

Desarrollar la infraestructura vial para facilitar el acceso a mejores oportunidades sociales, económicas y productivas a las comunidades del municipio de Izalco

$4,000.00 100%

5

Iz 211-02

Cordoneado y construcción de cunetas en 400m de calle a San Jorge, calle a San Marcos, Calle a Colonia Quinta Celina y calle de la Colonia Lourdes en Catón Tapalshucut (vías interconectadas)

$36,000.00 $6,000.00 100%

6 Iz 211-03

Pavimentación de 3.7km en calle al Cantón La Chapina

$1258,000.02 $209,666.67 40%

7

Iz 211-05

Pavimentación de 8km de calle al sector conocido como el Cega en Catón Tunalmiles y calle directa al rio del catón Talcomunca (vías interconectadas)

$2040,000.00 $340,000.00 10%

8 Iz 211-11

Construcción de una bóveda sobre la

Barranca de los Olotes $2000,000.00 $333,333.33 12%



9 Iz 211-12

Mantenimiento recurrente de caminos

vecinales $1814,458.78 $302,046.30 100%

10 Iz 211-13

Mantenimiento recurrente de vías

urbanas $468,451.09 $78,147.88 100%

11 Iz 211-14

Mantenimiento anual de calles internas

Cantón La Chapina $300,000.00 $50,000.00 100%

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO AÑO 2016

AVAN

CE

CÓDIGO PROYECTO

PROGRAMA 3: IZALCO MUNICIPIO

LIBRE DE VIOLENCIA

Iz 311

Prevención de la violencia

$1128,000.00 $188,000.00 %

12 Iz 311-01 Apoyo al deporte $486,000.00

Disminuir los índices de violencia y delincuencia en Izalco, creando un mejor entorno para el desarrollo social y económico de la población del municipio.

$81,000.00 100%

13 Iz 311-02

Proyectos de alumbrado público en zonas de riesgo

$300,000.00 $50,000.00 100%

14

Iz 311-03

Fomento de los derechos y

recreación de la niñez y

adolescencia como medida preventiva

de la violencia

$180,000.00 $30,000.00 100%

15 Iz 311-04

Prevención de la violencia contra la

mujer

$60,000.00 $10,000.00 100%

16

Iz 311-05

Apoyo para la construcción de

infraestructura de convivencia ciudadana

$102,000.00 $17,000.00 100%

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO AÑO 2016

AVAN

CE

CÓDIGO PROYECTO

PROGRAMA 4:

FOMENTO DE LA CULTURA EN EL MUNICIPIO DE

IZALCO

Iz 411

Apoyo al rescate cultural de Izalco.

$1158,000.00 $

193,000.00 %

17 Iz 411-01

Actividades turísticas-culturales.

$348,750.00 Crear las condiciones para un adecuado rescate y fomento cultural con la participación de todas y todos los actores presentes en el municipio, tanto institucionales como personas naturales.

$58,125.00 100%

18

Iz 411-02

Desarrollo de actividades de apoyo cultural

(incluye la celebración de

fiestas patronales y apoyo a otras actividades)

$809,250.00 $134,875.0

0 100%

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO AÑO 2016

AVAN

CE

CÓDIGO

PROYECTO

PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de



inversión, empleo y autoempleo

Iz 511

Construcción de infraestructura

económica

$800,000.00 $186,460.9

3 %

19

Iz 511-02

Fase II: Construcción del

nuevo edificio "Pupusodromo de Izalco" y Terminal de Buses de Izalco (ambos en la misma ubicación dentro de

la zona urbano).

$111,460.93

Generar las condiciones necesarias para atraer y generar inversión dentro del municipio de Izalco.

$111,460.93

85%

20 Iz 511-04

Ampliación de red eléctrica en zonas

de alto impacto

$450,000.00 $75,000.00 85%

Iz 521

Incremento de las capacidades de la

población mediante la formación y dotación de

herramientas productivas

$1878,000.00 $313,000.0

0

21

Iz 521-01

Restructuración e implementación de

programas de formación

vocacional y de emprendedurismo con énfasis en la

juventud y las mujeres.

$200,000.00

Generar las condiciones necesarias para atraer y generar inversión dentro del municipio de Izalco.

$33,333.33 100%

22 Iz 521-02

Implementación de formación productiva

y de turismo.

$268,000.00 $44,666.67 100%

23

Iz 521-03

Dotación de insumos agrícolas a

productores de Izalco

$270,000.00 $45,000.00 100%

24

Iz 521-04

Fomento de la economía familiar

mediante el trabajo comunitario

$600,000.00 $100,000.0

0 100%

25

Iz 521-05 Apoyo a la educación

$540,000.00 $90,000.00 100%

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO AÑO 2016

AVAN

CE

CÓDIGO PROYECTO

PROGRAMA 6: Mejoramiento del

manejo y disposición final de los desechos

en Izalco

Iz 611

Mejorando el manejo integral de los desechos.

$2730,000.00 $

455,000.00

26

Iz 611-01 Mejora del manejo y disposición final de los desechos sólidos

$2310,000.00

Generar un entorno saludable, en donde los desechos son manejados correcta y

$385,000.00

100%



27

Iz 611-02

Introducción de sistema de aguas negras en comunidades que no lo posean

$420,000.00

eficientemente en un esfuerzo conjunto e integral entre población y Municipalidad.

$70,000.00 100%

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO AÑO 2016

AVAN

CE

CÓDIGO

PROYECTO

PROGRAMA 7: Disminución de la vulnerabilidad a

riesgos.

Iz 711

Reducción del impacto de la vulnerabilidad a inundaciones y deslizamientos

$1080,000.00 $140,000.0

0

28

Iz 711-03

Obras de conservación de suelos en el cantón San Luis para reducir riesgos de deslizamientos.

$280,000.00

Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales.

$140,000.00

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

COSTO

PROYECTO AÑO 2016

AVAN

CE

CÓDIGO PROYECTO

PROGRAMA 8: Fortalecimiento

municipal para la prestación de

servicios para el desarrollo económico

y social de Izalco.

Iz 811

Fortalecimiento de las unidades de

control tributario-fiscalización y

creación de la unidad de apoyo al DEL

dentro de la Municipalidad.

$764,000.00 $147,333.33

29

Iz 811-01

Creación y funcionamiento de la Unidad municipal de desarrollo económico local y planificación

$150,000.00

Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de

$25,000.00 75%

30

Iz 811-03

Actualización de la Ley de impuestos

municipales y ordenanza de tasas

$30,000.00 $15,000.00 25%

31

Iz 811-04

Fortalecimiento de actividades de

control tributario-fiscalización a través

de la unidad

$200,000.00 $33,333.33 90%



específica de tributos municipales

vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales

32

Iz 811-05

Desarrollo del plan de capacitación

técnica para personal de la Municipalidad

$150,000.00 $25,000.00 85%

33

Iz 811-06

Apoyo a la Instancia de Participación

Permanente (IPP) para el seguimiento del Plan Estratégico Participativo (PEP)

$36,000.00 $6,000.00 40%

34

7Iz 811-07

Equipamiento de unidades

institucionales de la Municipalidad

$138,000.00 $23,000.00 85%

Iz 821

Construcción y mantenimiento de infraestructuras

municipales estratégicas.

$3668,000.00

$679,666.67

35 Iz 821-02

Construcción del mercado municipal

de Izalco.

$250,000.00

Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales

$500,000.00

0%

36 Iz 821-04

Conservación del Centro Histórico del

municipio.

$300,000.00 $100,000.0

0 80%

37

Iz 821-05

Mantenimiento de infraestructuras

estratégicas municipales existentes

$118,000.00 $19,666.67 90%

Iz 831

Apoyo municipal complementario a la salud preventiva y

curativa.

$600,000.00 $100,000.00

38

Iz 831-01

Funcionamiento de la clínica municipal

$300,000.00

Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales

$50,000.00

90%

39

Iz 831-02 Jornadas médicas

en el área rural

$240,000.00

$40,000.00

100%

40

Iz 831-03 Atención a adultos

mayores $60,000.00

$10,000.00

100%



3.1.1 RESUMEN DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO AL 16 DE DICIEMBRE DE 2016

TOTAL DE PROYECTOS DEL PEP

A EJECUTAR EN 2016: ... (11 meses al 16 de Diciembre)... 42 proyectos

SIN INICIAR………………………………………………………………….: 0 proyectos

EN EJECUCIÓN…………………………………………………………...: 18 “ ……. . 34.82%

EJECUTADOS………………………………………………………………: 24 “ …… . 48.18%

NIVEL DE CUMPLIMIENTO: 83%



4. MATRIZ DE PROYECTOS DEL PEP A EJECUTAR EN 2017

N° Proyecto operativo

TRIMESTRE

PROGRAMA 1: Vivienda digna para grupos Vulnerables. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la calidad de vida de los pobladores más vulnerables de Izalco.

MONTO

FUENTE

1 2 3 4 UNIDAD

RESPONSABLE

1 IZ 121-01 Levantamiento censal para escoger a los potenciales beneficiarios de mejoramiento de viviendas.

$9,000.00 FODES

75% X X

UACI /PROYECTOS

2 Iz 121-26 Introducción de agua potable en viviendas de comunidades rurales y urbanas que no poseen el servicio.

$82,000.00 FODES/V

MVDU X X X X

UACI/PROYECTOS

3 Iz 121-27 Apoyo diverso para la mejora de viviendas

$30,000.00 FODES/V

MVDU X X X X

UACI/PROYECTOS

PROGRAMA 2: Mejorando la conectividad vial OBJETIVO ESTRATÉGICO: Desarrollar la infraestructura vial para facilitar el acceso a mejores oportunidades sociales, económicas y productivas a las comunidades del municipio de Izalco

MONTO

FUENTE

1 2 3 4 UNIDAD

RESPONSABLE

3 Iz 211-01 Mantenimiento de 300mts en calle principal al Cantón Shon Shon (habilitación de cunetas)

$4,000.00

FODES 75%/

GESTION X X X

UACI /PROYECTOS/P

ROYECCION SOCIAL

4

Iz 211-02 Cordoneado y construcción de cunetas en 400m de calle a San Jorge , calle a San Marcos, calle a Colonia Quinta Celina y calle de la Colonia Lourdes en Cantón Tapalshucut (vías interconectadas))

$ 6,000.00

FODES 75%/

GESTION X X X

UACI /PROYECTOS/P

ROYECCION SOCIAL

5 Iz 211-03 Pavimentación de 3.7km en calle al Cantón La Chapina

$209,666.67 GESTION X X X X GERENCIA

6

Iz 211-05 Pavimentación de 6 km de calle al sector conocido como el Cega en Cantón Tunalmiles y calle directa al río del cantón Talcomunca (vías interconectadas)

$340,000.00

GESTION

X X X X

GERENCIA

7 Iz 211-11 Construcción de una bóveda sobre la Barranca de los Olotes

$333,333.33 GESTION X X X X

GERENCIA

8 Iz 211-12 Mantenimiento recurrente de caminos vecinales

$302,482.50 FODES

75% X X X

UACI/PROYECTOS

9 Iz 211-13 Mantenimiento recurrente de vías urbanas

$78,147.88 FODES

75% X X X

UACI/PROYECTOS

10 Iz 211-14 Mantenimiento anual de calles internas Cantón La Chapina

$50,000.00 GESTION X X X UACI/PROYECT

OS

PROGRAMA 3: Izalco municipio libre de violencia OBJETIVO ESTRATÉGICO: Disminuir los índices de violencia y delincuencia en Izalco, creando un mejor entorno para el desarrollo social y económico de la población del municipio.

MONTO

FUENTE

1 2 3 4 UNIDAD

RESPONSABLE

11 Iz 311-01 Apoyo al deporte $81,000.00 FODES

75% X X X X

PROYECCION SOCIAL




TRIMESTRE

12 Iz 311-02 Proyectos de alumbrado público en zonas de riesgo

$50,000.00 FODES

75% X X X X

SERVICIOS PUBLICOS

13 Iz 311-03 Fomento de los derechos y recreación de la niñez y adolescencia como medida preventiva de la violencia

$30,000.00 FODES / GESTION

X X X X PROYECCION

SOCIAL

14 Iz 311-04 Prevención de la violencia contra la mujer

$10,000.00 FODES

75% X X X X

UNIDAD DE LA MUJER

15 Iz 311-05 Apoyo para la construcción de infraestructura de convivencia ciudadana

$17,000.00 FODES

75% X X X X

UACI/PROYECTOS

/PROYECCION SOCIAL

PROGRAMA 4: Fomento de la cultura en el municipio de Izalco OBJETIVO ESTRATÉGICO: Crear las condiciones para un adecuado rescate y fomento cultural con la participación de todas y todos los actores presentes en el municipio, tanto institucionales como personas naturales.

MONTO

FUENTE

1 2 3 4 UNIDAD

RESPONSABLE

16 Iz 411-01 Actividades turísticas-culturales. $58,125.00 FODES

75% X X X X

UNIDAD DE TURISMO

17

Iz 411-02 Desarrollo de actividades de apoyo cultural (incluye la celebración de fiestas patronales y apoyo a otras actividades)

$134,875.00 FODES

75% X X X X

UNIDAD DE TURISMO

PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y autoempleo OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar las condiciones necesarias para atraer y generar inversión dentro del municipio de Izalco.

MONTO FUENTE

1 2 3 4 UNIDAD

RESPONSABLE

18

Iz 511-03 Fase III: Construcción del nuevo edificio "Pupusodromo de Izalco" y Terminal de Buses de Izalco (ambos en la misma ubicación dentro de la zona urbano).

$121,872.41 FODES

75% X X X

UACI/PROYECTOS

19

Iz 511-04 Ampliación de red eléctrica en zonas de alto impacto

$75,000.00 FODES

75% X X X X

UACI/PROYECTOS/PROYECCIO

N SOCIAL

20

Iz 521-01 Restructuración e implementación de programas de formación vocacional y de emprendedurismo con énfasis en la juventud y las mujeres.

$33,333.33 FODES

75%/ GESTION

X X X X

UNIDAD DE LA MUJER

/PROYECCION SOCIAL

21 Iz 521-02 Implementación de formación productiva y de turismo.

$44,666.67 FODES75

%/ GESTION

X X X X

UNIDAD DE TURISMO

/PROYECCION SOCIAL

22 Iz 521-03 Dotación de insumos agrícolas a productores de Izalco

$45,000.00 FODES75%/GESTION

X UACI/UNIDAD

DE MEDIO AMBIENTE

23 Iz 521-04 Fomento de la economía familiar mediante el trabajo comunitario

$100,000.00 FODES75%/GESTI

ON X X X

UACI/PROYECCION SOCIAL




TRIMESTRE

24 Iz 521-05 Apoyo a la educación

$90,000.00 FODES 75/

GESTION X X X X

PROYECCION SOCIAL

PROGRAMA 6: Mejoramiento del manejo y disposición final de los desechos en Izalco OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un entorno saludable, en donde los desechos son manejados correcta y eficientemente en un esfuerzo conjunto e integral entre población y Municipalidad.

MONTO

FUENTE

1 2 3 4 UNIDAD

RESPONSABLE

25 Iz 611-01 Mejora del manejo y disposición final de los desechos sólidos

$385,000.00 FODES

75% X X X X

UACI/UNIDAD DE MEDIO

AMBIENTE/SERVICIOS

PUBLICOS

26 Iz 611-02 Introducción de sistema de aguas negras en comunidades que no lo posean

$70,000.00 FODES

75 %/ GESTION

X X X UACI/PROYECT

OS

PROGRAMA 7: Disminución de la vulnerabilidad a riesgos. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Ejecutar acciones para reducir el impacto de la contaminación y deforestación en el municipio, que incluyan además procesos de sensibilización y participación entre la población con miras a la minimización de vulnerabilidades ante riesgos o desastres naturales.

UNIDAD

RESPONSABLE

27 Iz 711-01 Campaña de limpieza del Rio Shutia y sensibilización de la población para reducir riesgos de inundaciones

$12,500.00 FODES 75%/

GESTION X X X X

UNIDAD DE MEDIO

AMBIENTE

28

Iz 711-02 Construcción de pequeña planta de tratamiento de aguas grises y servidas para minimización de contaminación en el Río Shutia

$187,500.00 FODES

75%/ GESTION

X X X X

UNIDAD DE MEDIO

AMBIENTE

29 Iz 711-03 Obras de conservación de suelos en el cantón San Luis para reducir riesgos de deslizamientos.

$140,000.00 FODES 75%/

GESTION X X X X

UNIDAD DE MEDIO

AMBIENTE

PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el desarrollo económico y social de Izalco. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer estructura organizacional municipal y facilitar infraestructura económica estratégica para mejorar los ingresos y ofrecer servicios a la población que contribuyan con el desarrollo económico local y social del municipio de Izalco.

MONTO

FUENTE

1 2 3 4 UNIDAD

RESPONSABLE

30 Iz 811-01 Creación y funcionamiento de la Unidad municipal de desarrollo económico local y planificación

$25,000.00 FODES 25%/

GESTION X X X X

GERENCIA/PROYECCION SOCIAL

31 Iz 811-02 Elaboración de diagnóstico integral financiero administrativo de la Municipalidad.

$20,000.00 FODES 25%/

FONDO COMUN

X X X X

UATM

32

Iz 811-04 Fortalecimiento de actividades de control tributario-fiscalización a través de la unidad específica de tributos municipales

$33,333.33

FODES 25%/

FONDO COMUN

X X X X

UATM




TRIMESTRE

33 Iz 811-05 Desarrollo del plan de capacitación técnica para personal de la Municipalidad

$25,000.00

FODES 25%/FON

DO COMUN

X X X X

RR.HH

34

Iz 811-06 Apoyo a la Instancia de Participación Permanente (IPP) para el seguimiento del Plan Estratégico Participativo (PEP)

$6,000.00 FONDO COMUN

X X X X

GERENCIA/PROYECCION SOCIAL

35 Iz 811-07 Equipamiento de unidades institucionales de la Municipalidad

$23,000.00

FODES 25%/

FONDO COMUN

X X X X

GERENCIA DE OPERACIONES

Y ADMINISTRATIV

A

36 Iz 821-02 Construcción del mercado municipal de Izalco.

$500,000.00 FODES

75%/ GESTION

X X X X

GERENCIA DE OPERACIONES

Y ADMINISTRATIV

A

37 Iz 821-04 Conservación del Centro Histórico del municipio.

$100,000.00 FODES

75% X X X

UACI/PROYECTOS

38 Iz 821-05 Mantenimiento de infraestructuras estratégicas municipales existentes

$19,666.67

FODES 25%/

FONDO COMUN

X X X X

GERENCIA/UACI/SERVICIOS PUBLICOS

39 Iz 831-01 Funcionamiento de la clínica municipal

$50,000.00 FODES X X X X GERENCIA

40 Iz 831-02 Jornadas médicas en el área rural

$40,000.00 GESTION X X X X GERENCIA

41 Iz 831-03 Atención a adultos mayores $10,000.00 FONDO CUMUN

X X X X PROYECCION

SOCIAL

5. RESUMEN DE INGRESOS Y EGRESOS 2017

Estimación de Ingresos

Ingreso FODES 75 %

$ 2, 376,870.96

Ingreso FODES 25 %

$ 792,290.28

Ingreso FODES 2017

$ 3, 169,161.24

Estimación de Egresos

Alumbrado Publico

$75,000

Préstamo Cuota Mensual $23,971.40

$ 287,656.8

Egresos (Gastos Fijos)



$ 362,656.8

Ingresos FODES 75% Menos Egresos (Gastos Fijos)

$ 2, 376,870.96 –

$ 362,656.8

_______________

$ 2, 014,214.16 (Disponibilidad Neta FODES 75%)

6. ANEXOS: FICHAS DE PROYECTOS

FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 2

Nombre del proyecto: Apoyo al mejoramiento de las viviendas de la zona rural de Izalco.

PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Sociocultural

CÓDIGO DEL

PROYECTO:

Iz 121

PROGRAMA 1: Vivienda digna para grupos vulnerables.

JUSTIFICACIÓN: El déficit cualitativo de vivienda en el municipio de Izalco alcanza cerca del 16.82% de total de

viviendas, estás presentan condición de fragilidad por su tipo de construcción, por lo que esta clase de proyectos

ayudará directamente a los habitantes a mejorar las viviendas con las condiciones más frágiles. Este problema fue

mencionado en prácticamente la totalidad de los cantones del área rural durante la fase de diagnóstico del proceso

de formulación del PEP, por lo que será en esta área que se centrará el proyecto, sin embargo, se contempla el

apoyo a familias del área urbana que lo necesiten. De igual manera, el acceso a servicios básicos como agua

potable (cerca del 18% del total de viviendas no lo poseen) son condiciones latentes en muchas de las viviendas

de las comunidades del municipio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto estará basado en el mejoramiento integral de viviendas

seleccionadas, ya sea a través de la mejora de sus materiales de construcción, mediante el suministro de materiales

a las familias que lo necesiten a cambio de un monto financiero simbólico; y/o a través de la introducción de servicios

básicos para mejorar las condiciones de habitabilidad.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Apoyar las condiciones de las viviendas de población vulnerable, incrementando su calidad

de vida mediante una mejora de su habitabilidad.

Específicos

1) Entregar materiales de vivienda a 1,150 familias del municipio de Izalco

2) Mejorar los asentamientos urbanos precarios de las lotificaciones La Gloria y Las

Nieves

3) Mejorar el acceso a agua potable en viviendas de comunidades seleccionadas que

aún no posean el servicio

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Mejorados los materiales de construcción de viviendas de 1,150 familias del municipio

de Izalco.

2) Incrementado la habitabilidad de todas las viviendas de las lotificaciones La Gloria y

Las Nieves



3) Incrementado el acceso a agua potable en viviendas de comunidades seleccionadas

que aún no posean el servicio

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

Dotación de materiales de construcción:

1) Selección de familias beneficiarias

2) Entrega de materiales y firma de carta compromiso para retribución del valor de los

materiales

3) Ejecución de las mejoras en las viviendas

4) Supervisión de la ejecución por parte de la alcaldía e IPP

5) Seguimiento al pago de los materiales por parte de los beneficiarios del proyecto

6) Evaluación del proyecto.

Mejoramiento integral de asentamientos urbanos precarios La Gloria y Las Nieves:

1) Diseño de las obras a realizar (construcción de viviendas, reparación de calles,

introducción de servicios básicos, entre otros)

2) Ejecución de las obras a realizar

3) Supervisión de la ejecución


Acceso a agua potable:

1) Selección de familias beneficiarias

2) Ejecución de las obras para la introducción de agua potable

3) Supervisión de la ejecución


UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

El municipio. Con énfasis en la zona rural.

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

Directos: aproximadamente 10,000 personas

DURACIÓN: 6 años AÑO EN QUE SE EJECUTARÁ: 2016

MONTO ESTIMADO

DE INVERSIÓN

Proyectos Operativos: Costo:

Iz 121-01 Levantamiento censal para escoger a los potenciales

beneficiarios de mejoramiento de viviendas.

$9,000.00

Iz 121-26 Introducción de agua potable en viviendas de comunidades

rurales y urbanas que no poseen el servicio. $82,000.00

Iz 121-27 Apoyo diverso para la mejora de viviendas $30,000.00

Total: $121,000.00

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

Fondo de Desarrollo Económico y Social de los Municipios de El Salvador (FODES) 75%,

Viceministerio de Vivienda Urbana y Desarrollo Urbano y Gestión

PROBABILIDAD DE RIESGO:

El principal riesgo que existe es que algunos de los beneficiarios utilicen para otros fines los materiales entregados,

por lo que se hace necesario un seguimiento cercano por parte de los promotores de la unidad de proyección social.

Será importante entregar los materiales a viviendas que se encuentran en lugares que no son de alto riesgo por

deslave o derrumbes, ya que eso hará que los habitantes de esas viviendas permanezcan en riesgo.

IMPACTO AMBIENTAL:



El uso de materiales de construcción y sus restos pueden causar impacto al ambiente, se mantendrá control sobre

estos y remover lo restante. Se debe de prevenir, en la medida de lo posible, que los beneficiarios deforesten aún

más el municipio para completar sus viviendas con vigas o columnas de madera.

OTRAS CONSIDERACIONES:

La selección de los beneficiarios de la dotación de materiales de construcción de viviendas se realizará a través de

un instrumento de levantamiento censal, el cual se hará realizará en 23 cantones del municipio. Se debe explicar

claramente a los beneficiarios que la entrega de los materiales no se realiza como donación, sino a cambio de un

pago financiero simbólico, que se debe de pagar según las posibilidades de cada uno. Por lo tanto se debe de

diseñar el formato de entrega, seguimiento y cumplimiento de las condiciones del préstamo que sea fácil para el

seguimiento. Además, es importante mencionar que se deberá realizar un estudio socioeconómico riguroso para

determinar específicamente en que cantones y que personas serán beneficiadas por este proyecto, por lo que al

momento de elaboración de la presente ficha no es posible estimar dicha información.

Por otro lado, el proyecto Iz 121-25 deberá ser coordinado de manera estrecha con el Viceministerio de Vivienda y

Desarrollo Urbano, que financiará la mayor parte del mismo.

Por último, se ha considerado a los proyectos operativos Iz 121-06 e Iz 121-07 como independientes aún y cuando

se realicen dentro del mismo cantón, debido a la identificación de dos zonas dentro del mismo que la Municipalidad

posee. En este sentido, los beneficiarios del Iz 121-06 son la población de la zona rural del cantón Tapalshucut y

del proyecto operativo Iz 121-07 serán beneficiarios los pobladores de la zona periurbana del mismo cantón, la

cual es conocida en el municipio por el nombre de Tapalshucut Norte.

Fuente: SWISSCONTACT, 2014




Nombre del proyecto: Mejoramiento de caminos y calles del municipio.


CÓDIGO DE PROYECTO:

Iz 211

PROGRAMA 2: Mejorando la conectividad vial.

JUSTIFICACIÓN: Durante el desarrollo de los grupos focales comunitarios para la elaboración del diagnóstico del

municipio se pudo comprobar, además de ser mencionado por los pobladores, que una gran parte de los caminos

del área rural se encontraban en malas condiciones, lo que genera mayores costos, en dinero y tiempo, para la

movilización de los habitantes de los cantones. De igual manera, mantener en buen estado las calles de la ciudad

facilitará la actividad comercial y el ordenamiento de las calles.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Este proyecto integra obras de mantenimiento preventivo de vías de acceso, así

como mejoras, reparaciones de calles y caminos. Los caminos y calles a ser intervenidas por la municipalidad son

aquellas que les corresponde según el código municipal y están distribuidas en todo el municipio.

Dentro del proyecto se contempla el mantenimiento periódico y el mejoramiento de los caminos que lo necesiten con

obras como cuenteado y balastado.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Mejorar la comunicación vial del municipio, con énfasis en los caminos rurales para

mejorar las oportunidades sociales, económicas y productivas de sus pobladores.

Específicos:

1) Realizar obras de mantenimiento preventivo a las vías de acceso del municipio

2) Implementar obras de cuneteado, balastado, fraguado y pavimentación de

caminos y calles

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Calles y caminos del municipio en buen estado

2) Realizado el mantenimiento adecuado de calles y caminos del municipio.

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

1) Elaboración de Carpeta

2) Contratación ejecutor

3) Ejecución de obras

4) Supervisión

5) Plan de Mantenimiento

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana, cantón Shon Shon, cantón Tapalshucut, cantón La Chapina, cantón

Tunalmiles, cantón Talcomunca, cantón Quebrada Española, cantón Tecuma,

cantón Teschal, cantón Cruz Grande, cantón Cuyagualo

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

Todo el municipio: 75,000 personas

DURACIÓN: 6 años AÑO EN QUE SE EJECUTARÁ: 2016

MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 211-01 Mantenimiento de 300 m en calle principal al Cantón

Shon Shon (habilitación de cunetas) $4,000.00

Iz 211-02 Cordoneado y construcción de cunetas en 400 m de

calle a San Jorge , calle a San Marcos, calle a Colonia Quinta

$6,000.00



Celina y calle de la Colonia Lourdes en Cantón Tapalshucut (vías

interconectadas)

Iz 211-03 Pavimentación de 3.7 km en calle al Cantón La

Chapina $209,666.67

Iz 211-05 Pavimentación de 6 km de calle al sector conocido

como el Cega en Cantón Tunalmiles y calle directa al río del

cantón Talcomunca (vías interconectadas)

$340,,000.00

Iz 211-11 Construcción de una bóveda sobre la Barranca de los

Olotes $333,333.33

Iz 211-12 Mantenimiento recurrente de caminos vecinales $302,482.50

Iz 211-13 Mantenimiento recurrente de vías urbanas $78,147.88

Iz 211-14 Mantenimiento anual de calles internas Cantón La

Chapina $50,000.00

Total: $1,323,630.38

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75% y gestión


Inclemencias del tiempo y amenazas a seguridad lo cual puede detener las obras, para eso se planificará con las

comunidades para prevenir estos incidentes, además, los trabajadores deben de utilizar los equipos necesarios para

su protección personal.

IMPACTO AMBIENTAL:

Alteraciones de manera permanente, se debe proteger y realizar medidas compensatorias para prevenir

inundaciones por cierre de desagües naturales, respetar caudales antiguos de ríos o quebradas (haciendo puentes

aunque estén secos), realizar adecuado cuenteado para evitar erosión, entre otras. El material sobrante debe ser

retirado y depositado en lugares adecuados para ello.


Los beneficiarios del presente proyecto estratégico pueden aportar con mano de obra no calificada en las actividades

de mantenimiento y mejoramiento de las calles y caminos de sus respectivos caseríos o cantones, con esto se

pueden ampliar los resultados del proyecto.





NOMBRE DEL PROYECTO: Prevención de la violencia mediante infraestructura

pública y actividades de recreación



Iz 311

PROGRAMA 3: Izalco municipio libre de violencia

JUSTIFICACIÓN: El municipio de Izalco está dentro de los 20 municipios más inseguros y violentos del país, de

acuerdo a información de la PNC. Estos niveles de inseguridad afectan a toda la población del municipio, quienes

no perciben seguridad para realizar sus actividades económicas y encarece la realización de proyectos de

cualquier índole en el municipio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto se enfoca en la continuidad de los proyectos de prevención de la

violencia que se han venido desarrollando por parte de la Municipalidad, orientados sobre todo a los jóvenes,

con acciones encaminadas a tener alternativas de recreación con actividades deportivas. Además, este proyecto

contempla la iluminación de zonas de alto índice delictivo dentro del municipio, tanto urbana como rural como

un mecanismo para evitar la generación de puntos de asalto o de alta peligrosidad, no solo a través de una

correcta iluminación se pretende disuadir ya que también se tiene contemplado la instalación de un sistema de

video vigilancia que en un principio estaría enfocado en la zona urbana, pero que a futuro contemple otras zonas

de alto tráfico de personas por horas diurnas y nocturnas que día a día se trasladan a sus lugares de trabajo.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Prevenir la violencia, principalmente en jóvenes, mediante la realización de diversas

actividades y mediante infraestructura pública que permita el incremento de la

convivencia ciudadana.

Específicos:

1) Prevenir el involucramiento de jóvenes en grupos delictivos a través del

deporte

2) Disminuir zonas de inseguridad en el municipio

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Diseñado e implementado un programa para la realización de actividades

deportivas de prevención de la violencia.

3) Incrementada la seguridad en zonas de alto riesgo.

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

Para eventos deportivos:

1) Diseño del programa de actividades deportivas

2) Ejecución del programa

3) Evaluación del programa

Para seguridad en zonas de alto riesgo

1) Identificación de zonas de alto riesgo con poca o nula iluminación

2) Diálogo con líderes comunitarios de las zonas a iluminar para ubicar de manera

conjunta las luminarias y diseñar un plan para evitar su robo, daño o

destrucción

3) Ubicación de las luminarias



4) Evaluación de proyecto.

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Zona urbana y cantones del municipio (a ser identificados durante el inicio del

proyecto)

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

10,000 niños, adolescentes y jóvenes del municipio participando en eventos

deportivos.

25,000 personas que viven en zonas de alto riesgo en el municipio.

DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará:2016

MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 311-01 Apoyo al deporte $81,000.00

Iz 311-02 Mejoramiento de alumbrado público en zonas de alto

riesgo delictivo

$50,000.00

Iz 311-03 Fomento de los derechos y recreación de la niñez y

adolescencia como medida preventiva de la violencia $30,000.00

Iz 311-04 Prevención de la violencia contra la mujer $10,000.00

Iz 311-05 Apoyo para la construcción de infraestructura de

convivencia ciudadana

$17,000.00

Total: $188,000.00

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75%


El riesgo es que no se puedan llevar a cabo los eventos deportivos por falta de participación ciudadana, que

pueden o no ser causados por la misma inseguridad. En este punto, involucrar a la comunidad y sus líderes

deberá ser prioritario para alcanzar los objetivos.

Existe el riesgo que las lámparas de alumbrado sean robadas o dañadas por los miembros de grupos delictivos,

por lo que la comunicación entre la comunidad y la PNC debe de ser cercana.

IMPACTO AMBIENTAL:

Ninguno


Será importante la identificación exacta, en conjunto con los líderes comunales, de las zonas donde se realizará

la instalación de las luminarias para reducir el daño, robo o destrucción de las mismas. Esto es primordial para

que el proyecto tenga el impacto deseado.





NOMBRE DEL PROYECTO: Apoyo al rescate cultural de Izalco.



Iz 411

PROGRAMA 4: Fomento de la cultura en el municipio de Izalco.

JUSTIFICACIÓN: Según se pudo comprobar durante el desarrollo del diagnóstico del municipio, existe poco

conocimiento de la cultura y las tradiciones por parte de la población en general, pero este desconocimiento se

hace más agudo cuando se refiere a la cultura y tradiciones ancestrales, por lo que este proyecto tendrá el

beneficio de crear y fortalecer identidad en los habitantes del municipio, sobre todo si se toma en cuenta que

Izalco es de los municipios a nivel nacional con mayor riqueza cultural.

Además, como orientación estratégica para el desarrollo económico local el Concejo Municipal estableció al

turismo cultural como un sector clave a ser fomentado dentro del PEP.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto incluye la realización de debates interculturales con la

participación de la Alcaldía del Común para mejorar la comprensión de la cosmovisión de la población originaria

del municipio. Además, se continuará brindado el apoyo anual a todas las cofradías que conforman a la Alcaldía

del Común como parte del fomento de la cultura de pueblos originarios realizada por la Municipalidad, así como

también, se incluye el apoyo a la realización de actividades de fomento al patrimonio cultural del municipio

(fiestas patronales, festividades de semana santa, entre otros). De igual manera se incluye la realización de

actividades diversas de promoción al turismo cultural.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Promover la riqueza cultural de Izalco como un patrimonio del mismo integrando a

la población originaria con la no originaria y estableciendo el turismo cultural como

un medio para alcanzar el desarrollo económico local.

Específicos:

1) Fortalecer la cultura de los pueblos originarios por medio del apoyo y

visibilizarían de las cofradías pertenecientes a la Alcaldía del Común

2) Promover el turismo cultural como un sector dinámico de la economía local

3) Consolidar la identidad cultural de los izalqueños por medio de la realización

de actividades de tradición cultural

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Realizados debates e intercambios culturales que mejorarán la comprensión

de la cosmovisión de los pueblos originarios, con participación de la Alcaldía

del Común

2) Realizadas actividades turístico-culturales (festivales gastronómicos, ferias,

entre otros)

3) Desarrolladas actividades culturales tradicionales para el fomento de la

identidad izalqueña (fiestas patronales, festividades de semana santa, entre

otros)

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

1) Diseño de la programación de actividades turístico-culturales, actividades

culturales tradicionales y debates interculturales

2) Implementación de las actividades



3) Seguimiento a las actividades realizadas

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Zona urbana

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

10,000 personas


MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 411-01 Apoyo al desarrollo de actividades turístico-culturales $58,125.00

Iz 411-02 Desarrollo de actividades de apoyo cultural (incluye la

celebración de fiestas patronales y apoyo a otras actividades)

$134,875.00

Total: $193,000.00

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75%


La amenaza más grande es que no se pueda establecer un diálogo entre los diferentes actores culturales del

municipio, por lo que el apoyo de SECULTURA es de vital importancia.

IMPACTO AMBIENTAL:

Ninguno


El presente proyecto estratégico engloba diferentes aspectos dentro del rescate cultural. En este sentido, el

proyecto operativo Iz 411-01 trata de promover al turismo-cultural como un sector dinámico de la economía local

a través de la realización de actividades como festivales gastronómicos, ferias, entre otros. Por otro lado, el

proyecto Iz 411-02 promueve el conocimiento general de la cultura ancestral del municipio por medio del

fortalecimiento de las cofradías pertenecientes a la Alcaldía del Común, la realización de intercambios entre la

población originaria y no originaria (debates interculturales), y la consolidación de la identidad cultural por medio

de la implementación de actividades como fiestas patronales y la celebración de semana santa (ambas

reconocidas a nivel nacional por su riqueza cultural)

Fuente: Swisscontact, 2014



Ámbito económico


NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción de infraestructura económica

PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Económico


Iz 511

PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y

autoempleo.

JUSTIFICACIÓN: : Una de las necesidades más grandes para mejorar el ordenamiento de la ciudad de Izalco,

y mejorar los ingresos y condiciones higiénicas en las que los vendedores de pupusas (y otros alimentos)

desarrollan su trabajo; es la remodelación del pupusódromo y terminal de buses (ubicados en la zona urbana

del municipio). Además esto mejorará el atractivo turístico del municipio, ya que se evitará el desorden en sus

calles, principalmente la calle principal de ingreso a la ciudad.

Asimismo, el proyecto incluye la ampliación de la red eléctrica a zonas de alto impacto económico para mejorar

el clima de inversión del municipio, complementando los esfuerzos mencionados en el área de infraestructura

comercial.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consta de la remodelación de las instalaciones de la terminal de

buses del municipio, dentro de las cuales se encuentra el pupusódromo, dotándolas de mejores condiciones

para hacerlo más atractivo para los pasajeros y usuarios, asimismo, se pretende mejorar el aspecto de la ciudad

con el ordenamiento de las calles aledañas a la terminal.

Por otro lado, el componente de la ampliación de la red eléctrica se pretende hacer por etapas, 6 en total, para

crear condiciones en lugares del municipio que son potencialmente atractivas de inversión económica.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Brindar la infraestructura mínima para generar oportunidades de empleo que

puedan ser aprovechadas por la población del municipio.

Específicos:

1) Mejorar el ordenamiento territorial dentro de la ciudad.

2) Mejorar la higiene y la calidad del servicio para usuarios del transporte

colectivo y de la higiene de compradores y vendedores del pupusódromo

3) Ampliar la red eléctrica del municipio.

RESULTADOS

ESPERADOS:

Remodelados el pupusódromo y la terminal de buses para el año 2017.

6 proyectos de ampliación de red eléctrica en zonas de alto impacto económico

implementados.

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

1) Elaboración de Carpeta,

2) Contratación de ejecutor


4) Supervisión

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Zona urbana



BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

Aproximadamente de 25 vendedores y 20,000 personas entre compradores y

usuarios de la terminal.

En la red eléctrica se espera beneficiará cerca de 100 familias que se verán

incluidas en las ampliaciones.

DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará: 2017

MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 511-03 Fase III: Remodelación del “Pupusódromo de Izalco”

y de la terminal de buses en la ciudad de Izalco (ambos en la

misma ubicación dentro de la zona urbano).

$121,872.41

Iz 511-04 Ampliación de red eléctrica en zonas de alto impacto $75,000.00

Total: $196,872.41

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75%


Aumento de los costos por efecto de la delincuencia. Para esto se sugiere apoyar la seguridad a través del CAM

del perímetro en remodelación.

IMPACTO AMBIENTAL:

Habrá alteraciones por lo que se sugiere hacer un estudio de prefactibilidad ambiental para ver necesidad de

presentar o no Estudio de Impacto Ambiental. Este estudio deberá ser incluido dentro de la carpeta técnica.


Debido a que el proyecto tiene un costo elevado se hará necesario que se implemente por fases dentro los tres

primeros años de ejecución del PEP (2015, 2016 y 2017). Se debe generar el espacio para que los vendedores

y vendedoras, así como los usuarios puedan desarrollar sus actividades de manera segura durante la ejecución

del proyecto.





NOMBRE DEL PROYECTO: Incremento de las capacidades de la población mediante

la formación y dotación de herramientas productivas

PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Económico


Iz 521

PROGRAMA 5: Izalco un municipio con oportunidades de inversión, empleo y

autoempleo.

JUSTIFICACIÓN: El municipio tiene niveles de desempleo altos, lo cual se ve agravado debido a la poca

generación de empleos que se hace de manera local, por lo que muchos de sus habitantes deben salir a otros

municipios para poder encontrar empleo. De esta manera, se hace importante promover la creación de iniciativas

económicas que den respuesta a la demanda de la población, coordinando con las autoridades competentes u

otras instancias de apoyo para identificar beneficios sobre el tema de empleo. A la vez es indispensable invertir

en el desarrollo social de la población e incrementar la formación técnica y vocacional en hombres, mujeres y

jóvenes, sobre todo en las áreas con potencial en el municipio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se realizará un proceso de reestructuración de los programas de formación

existentes e implementados por la Municipalidad para acoplarlos a las necesidades reales del municipio y

potenciar el empleo. De manera paralela se diseñarán e implementarán programas de formación en turismo para

potenciar el empleo y emprendedurismo en este sector, identificado como clave y con alto potencial de desarrollo

para el municipio. Además, este proyecto incluye el fomento del trabajo comunitario, como una forma de apoyar

el ingreso de los habitantes beneficiados, así como el apoyo a los productores y productoras de granos básicos

para mejorar la seguridad alimentaria de la población.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Facilitar el desarrollo de las capacidades de la Población Económicamente Activa

(PEA) de Izalco para incrementar su empleabilidad.

Específicos:

1) Implementar programas de formación técnica y vocacional durante los 6 años

del PEP

2) Fomentar el empleo mediante la contratación de pobladores del municipio en

obras comunitarias

3) Fomentar el autoempleo agrícola mediante la dotación de insumos

agropecuarios

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Talleres técnicos y vocacionales desarrollados,

2) Ejecutadas ferias de empleo y acceso a crédito

3) Creadas alianzas con instituciones y empresa privada para mejorar el acceso

al empleo de los izalqueños e izalqueñas

4) Economía familiar de beneficiarios mejorada mediante el empleo en trabajo

comunitario

5) Agricultores cuentan con insumos básicos para incrementar su producción

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

1) Reestructuración de los programas de formación vocacional

2) Implementación de programas de formación (con énfasis en formación

vocacional y en emprededurismo para la juventud y mujeres).



3) Implementación de programas de formación en productiva.

4) Contratación de mano de obra local para obras comunitarias

5) Entrega de insumos agrícolas

6) Evaluación de las actividades.

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Municipio de Izalco.

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

3,000 beneficiarios y beneficiarias.

DURACIÓN: 6 años Año en que se ejecutará: 2017

MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 521-01 Restructuración e implementación de programas de

formación vocacional y de emprendedurismo con énfasis en la

juventud y las mujeres.

$33,333.33

Iz 521-02 Implementación de formación productiva y de

turismo

$44,666.67

Iz 521-03 Dotación de insumos agrícolas a productores de

Izalco

$45,000.00

Iz 521-04 Fomento de la economía familiar mediante el trabajo

comunitario

$100,000.00

Iz 521-05 Apoyo a la educación $90,000.00

Total: $313,000.00

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75% y Gestión


El principal riesgo radica en un mal diseño de los programas de formación vocacional y emprendedurismo, lo

que puede generar apatía dentro de la población a ser beneficiada.

IMPACTO AMBIENTAL:

Ninguno


Se debe de tomar en cuenta que muchas personas quieren recibir formación en áreas técnicas industriales,

como reparación de motores, mantenimiento e instalación de sistemas eléctricos, ya que son campos donde

existen oportunidades de obtener un empleo o de generar su propio negocio. Estás áreas deben priorizarse

sobre los temas de formación tradicionales, como panadería o cosmetología, debido a que los espacios de

empleo en estas áreas están saturados o no generan los ingresos suficientes. Será importante el involucramiento

de los habitantes de los cantones y caseríos donde los proyectos puedan contratar mano de obra local para

obras de: reparación de calles, cunetas, chapeo de calles, balastado, etc. El proyecto de dotación de insumos

prevé: la entrega de semillas, fertilizantes y otros insumos para la siembra de granos básicos, es importante

resaltar que este proyecto se debe de realizar antes o al inicio del invierno y se pretende beneficiar a productores

que no son cubiertos por el programa del Gobierno Central.




Ámbito ambiental

Cuadro 3: FICHA DE PERFIL DE PROYECTO ESTRATÉGICO 8

NOMBRE DEL PROYECTO: Mejorando el manejo integral de los desechos.

PRIORIDAD: media ÁMBITO: ambiental


Iz 611

PROGRAMA 6: Mejoramiento del manejo y disposición final de los desechos en

Izalco

JUSTIFICACIÓN: La producción de desechos y su tratamiento es uno de los principales retos que se tiene en

el municipio, por lo que se requiere aumentar la eficiencia del sistema de recolección de desechos sólidos e

incrementar su cobertura, reduciendo de esta manera el impacto que puedan tener la proliferación de

enfermedades e infecciones generada por el mal manejo de los desechos en la zona urbana y zonas periurbanas

del municipio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consiste en aumentar la cobertura del sistema de recolección de

desechos sólidos del municipio a todas las áreas de la ciudad de Izalco e ir incluyendo de manera paulatina a

las zonas periurbanas aledañas como es el caso de Tapalshucut Norte. De igual manera, se incluye la conexión

al sistema de aguas negras a comunidades que no poseen este servicio para evitar mayor contaminación.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Mejorar el manejo y disposición final de los desechos por parte la Municipalidad y

la población.

Específicos:

1) Mejorar el sistema de recolección de basura en el municipio

2) Introducir sistemas de aguas negras en comunidades que no lo posean

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Al menos 6 comunidades del área urbana o periurbana poseen el servicio de

recolección de basura.

2) Seis comunidades conectadas al sistema de aguas negras.

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

1) Levantamiento de información para ampliación del servicio de recolección de

basura

2) Recolección de los desechos sólidos por medio del servicio municipal.

Para la introducción de aguas negras las actividades son las siguientes:




4) Supervisión

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Ciudad de Izalco y Zonas periurbanas aledañas a la ciudad.

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:





MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 611-01 Mejora del manejo y disposición final de los

desechos sólidos

$385,000.00

Iz 611-02 Introducción de sistema de aguas negras en

comunidades que no lo posean

$70,000.00

Total: $455,000.00

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75%


Ninguna

IMPACTO AMBIENTAL:

La alcaldía tiene un contrato con SOMIX SEM de CV empresa que se dedica al tratamiento y disposición de

desechos, por lo que el impacto ambiental generado ya ha sido analizado para la disposición final.


Se debe tomar en cuenta y explicar a los habitantes de las zonas periurbanas, que el servicio de recolección de

desechos trae consigo la aplicación de la tasa de recolección de desechos.



NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del impacto de la vulnerabilidad a

inundaciones y deslizamientos

PRIORIDAD: media ÁMBITO: Ambiental


Iz 711

PROGRAMA 7: Disminución de la vulnerabilidad ante riesgos.

JUSTIFICACIÓN: El río Shutia recibe las descargas, sin ningún tipo de tratamiento, de las aguas grises y

servidas de la ciudad de Izalco, posteriormente las aguas de este río son utilizadas para el riego de plantaciones

de hortalizas y frutas en la zona del cantón Tecuma. Además, muchos desechos sólidos, principalmente plástico

son botados al río en mención, lo que promueve desbordes en la época de invierno.

Por otro lado, debido a la pérdida de valor del café durante bastantes años y luego el impacto de la roya, la zona

cafetalera del cantón San Luis ha sido totalmente deforestada para dar paso a la siembra de granos básicos por

parte de los propietarios (que antes formaban parte de la cooperativa homónima), pero las técnicas utilizadas

están causando un alto y acelerado proceso de erosión que está afectando al medio ambiente y a la población

de la zona, debido a que se está reduciendo la productividad de la tierra e incrementando la vulnerabilidad de

los suelos haciéndolos susceptibles a deslizamientos de tierra y rocas.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consiste fundamentalmente en realizar obras de mitigación en el

municipio para reducir el impacto causado por las acciones humanas en el río Shutia, para ello se realizará un

proceso de eliminación de desechos sólidos depositados en el río, para luego de manera paulatina ir eliminando

las descargas de aguas servidas y negras en el río en la medida que la construcción de la planta de tratamiento

de aguas grises avance, disminuyendo la vulnerabilidad a inundaciones en zonas ubicadas en las riberas del río



debido a los desbordes ocasionados en época de invierno. En cuanto a las medidas a implementar para disminuir

la vulnerabilidad a deslizamientos de los suelos en las zonas deforestadas del cantón San Luis se espera poder

establecer diferentes niveles de protección con: barreras vivas y siembra de material vegetativo, contando

siempre con un proceso de capacitación para transmitir mejores técnicas agrícolas para reducir la erosión.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Disminuir la vulnerabilidad ante los riesgos de inundaciones y deslizamientos

debido a contaminación en el río Shutía y erosión en las zonas de laderas del

municipio.

Específicos:

1) Construir una planta de tratamiento de las aguas negras de la ciudad de Izalco

2) Disminuir la erosión y el arrastre de material pétreo en el cantón San Luis.

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Reducida la contaminación del río Shutia.

2) Trasmitidas nuevas técnicas agrícolas y de protección del suelo a 1,000

pequeños productores.

3) Disminuido el riesgo de las comunidades de la parte baja del cantón San Luis

por el arrastre de tierra y material pétreo.

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

Para el caso del río Shutia:

1) levantamiento de información,

2) Reuniones de concientización, sensibilización y organización,

3) Formación de Equipos para la actividad de limpieza,

4) Recolección de los desechos sólidos,

5) Establecimiento de una planta de aguas grises y servidas.

6) Formación de un Comité de Protección del Rio,

7) Formulación de Ordenanzas

Para la reducción de la erosión en el cantón San Luis:

1) Reunión con propietarios de las parcelas,

2) Establecimiento de barreras vivas (cálculo del % de pendiente, trazo de curvas

a nivel),

3) Transporte y siembra del material vegetativo,

4) Charlas de capacitación a los agricultores de la zona.

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Ciudad de Izalco y Cantón San Luis.

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:



MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 711-01 Campaña de limpieza del Rio Shutia y

sensibilización de la población para reducir riesgos de

inundaciones

$12,500.00



Iz 711-02 Construcción de pequeña planta de tratamiento

de aguas grises y servidas para minimización de

contaminación en el Río Shutia

$187,500.00

Iz 711-03 Obras de conservación de suelos en el cantón

San Luis para reducir riesgos de deslizamientos.

$140,000.00

Total: $340,000.00

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

Gestión


El mayor riesgo que se tiene en consideración en el caso de del río Shutia es que los costos se disparen para la

construcción de la planta de tratamiento de aguas negras.

IMPACTO AMBIENTAL:

El proyecto Iz 711-02 de la planta debe ir acompañado de un estudio técnico que determine el impacto que

generará la planta de tratamiento de agua, para luego de esto decidir el mejor lugar de instalación de la misma.






NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento de las unidades de control tributario-

fiscalización y creación de la unidad de apoyo al DEL dentro de la Municipalidad

PRIORIDAD: media ÁMBITO: político institucional


Iz 811

PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el

desarrollo económico local y social de Izalco

JUSTIFICACIÓN: El fortalecimiento en la recolección de ingresos propios, resultado de tasas, multas e

impuestos de la Municipalidad de Izalco generará una menor dependencia del FODES, dando así un mayor

margen de inversión municipal, tanto en procesos administrativos como en proyectos de beneficio social para

mejorar la calidad de vida de los pobladores. Además, para apoyar y fortalecer el desarrollo económico local se

hace necesario crear la unidad municipal para apoyo al DEL.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto busca fortalecer institucionalmente a la Municipalidad sobre todo

mediante la creación de la unidad de apoyo al DEL en el municipio (actualmente solo cuenta con la unidad de

gestión de programas sociales) y fortalecer las unidades de control tributario y fiscalización (mediante

equipamiento y formación de personal). Además, se plantea la realización de un diagnóstico integral financiero

para determinar los pasos a seguir para aumentar los ingresos propios. Por otro lado, el presente proyecto

incluye la actualización de la ley de impuestos y ordenanza de tasas para que esté más acorde a la realidad del

municipio, así como también se invertirá en la capacitación del personal de la alcaldía municipal. Finalmente,

dentro de este proyecto se prevé el apoyo, por parte de la Municipalidad, al funcionamiento y operatividad de la

Instancia de Participación Permanente (IPP) como instancia que junto a la municipalidad dará seguimiento y

evaluación de la ejecución del Plan estratégico participativo y como un medio de promoción de la participación

ciudadana.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Fortalecer las unidades de control tributario y fiscalización y crear la unidad de

apoyo al desarrollo económico local (DEL) de la Municipalidad.

Específicos:

1) Crear la unidad de apoyo al DEL y planificación

2) Fortalecer las unidades de control tributario de la Municipalidad

3) Fortalecer las capacidades del personal de la municipalidad para mejorar la

prestación de servicios a la población.

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Creada la unidad de apoyo al DEL y planificación

2) Fortalecidas las actividades de control tributario de la Municipalidad

3) Personal de la Municipalidad capacitado.

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

1) Creación de la unidad de apoyo al DEL y planificación

2) Fortalecimiento (mediante capacitación y dotación de herramientas) de las

unidades de control tributario de la Municipalidad

3) Capacitación del personal de la alcaldía municipal

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Municipalidad de Izalco



BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

Directos: 230 empleados municipales. Indirectos: 74,597 habitantes por el fomento

al DEL


MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN


Iz 811-01 Creación y funcionamiento de la Unidad

municipal de desarrollo económico local y planificación

$25,000.00

Iz 811-02 Elaboración de diagnóstico integral

financiero-administrativo de la Municipalidad.

$20,000.00

Iz 811-04 Fortalecimiento de actividades de control

tributario-fiscalización a través de la unidad específica

de tributos municipales

$33,333.33

Iz 811-05 Desarrollo del plan de capacitación técnica

para personal de la Municipalidad

$25,000.00

Iz 811-06 Apoyo a la Instancia de Participación

Permanente (IPP) para el seguimiento del Plan

Estratégico Participativo (PEP)

$6,000.00

7Iz 811-07 Equipamiento de unidades institucionales

de la Municipalidad

$23,000.00

Gran total: $132,333.33

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

Fondos propios y FODES 25% , gestión con instituciones públicas y gestión con

cooperación internacional


El mayor riesgo que se tiene en consideración para este proyecto estratégico es que no se logre gestionar todos

los fondos con otras instituciones y organismos de cooperación públicos y privados.

IMPACTO AMBIENTAL:

Ninguno


Ninguna

Fuente: Swisscontact, 2014




NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción y mantenimiento de infraestructuras

municipales estratégicas.

PRIORIDAD: media ÁMBITO: político institucional


Iz 821

PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la prestación de servicios para el

desarrollo económico local y social de Izalco

JUSTIFICACIÓN: Este proyecto se justifica debido a la alta necesidad que tiene el municipio, sobre todo el área

urbana de tener un mercado municipal para mejorar el lugar de trabajo de cientos de vendedores y vendedoras,

así como de miles de compradores que realizan la actividad en condiciones de poca higiene e inseguridad. En

cuanto a la remodelación y embellecimiento de diferentes espacios, estos proyectos se hacen necesarios para

fomentar el turismo, el ornato y el ordenamiento de la ciudad.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Este proyecto consiste en la construcción de infraestructura económica y

mejoramiento (remodelación) de espacios importantes dentro de la ciudad de Izalco para generar mayor

ordenamiento de la ciudad. Toda la infraestructura a ser construida será administrada por la Municipalidad

(mercado), lo cual generará un significativo incremento de los ingresos de municipales y mejorará la dinámica

comercial del municipio.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Dotar al municipio de una infraestructura estratégica que sea un catalizador del

desarrollo económico local, incrementando a su vez los ingresos corrientes de la

Municipalidad.

Específicos:

1) Incrementar el atractivo turístico de la ciudad de Izalco,

2) Incrementar los ingresos municipales mediante la administración del mercado

municipal

3) Fomentar el desarrollo económico del sector comercio mediante el

funcionamiento del mercado municipal.

RESULTADOS

ESPERADOS:

1) Construido un mercado municipal en Izalco.

2) Embellecida la ciudad de Izalco con tres proyectos encaminados a la atracción

turística.

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:




4) Supervisión

5) Evaluación.

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

Ciudad de Izalco, casco urbano

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

50,000 personas





MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN

Iz 821-02 Construcción del mercado municipal de Izalco. $500,000.00

Iz 821-04 Conservación del Centro Histórico del municipio. $100,000.00

Iz 821-05 Mantenimiento de infraestructuras estratégicas

municipales existentes

$19,666.67

Gran total: $619,666.67

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75% y Gestión


Con respecto a las remodelaciones no se tienen identificados riesgos relacionados al proyecto. Con respecto al

mercado se identifican los riesgos ocupacionales que denota una construcción de este tamaño, por lo que la

empresa contratada para ejecutar este proyecto debe garantizar la seguridad de sus empleados y equipos.

IMPACTO AMBIENTAL:

En cuanto al mercado se recomienda hacer un estudio de impacto ambiental para conocer en detalle los riesgos

y medidas compensatorias que se deben de tomar, ya que este si tendrá un impacto considerable en el medio

ambiente.


Ninguna.

Fuente: Elaboración propia, 2014




NOMBRE DEL PROYECTO: Apoyo municipal complementario a la salud preventiva y

curativa.

PRIORIDAD: Alta ÁMBITO: Político institucional

CODIGO DEL PROYECTO:

Iz 831

PROGRAMA 8: Fortalecimiento municipal para la

prestación de servicios para el desarrollo económico local y

social de Izalco.

JUSTIFICACIÓN: El déficit de atención médica y de medicamentos es una de las necesidades más expresadas

por los pobladores del municipio, por lo que este tipo de proyecto viene a solventar de manera parcial, pero

importante, este déficit de atención, sobre todo porque se espera atender principalmente a los grupos más

vulnerables en cuanto a la salud (niñez y adultos mayores). Por otro lado, se apoya también la salud de los

habitantes del área rural con las jornadas médicas móviles.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto pretende darle continuidad a los proyectos de la Clínica municipal

dando atención a adultos mayores, realizando actividades para mejorar la autoestima y mantener activas a

personas de tercera edad, donde además reciben apoyo para su alimentación. Las jornadas médicas que se

realizan en diferentes cantones llevan los servicios de salud a habitantes de escasos recursos económicos.

OBJETIVOS DEL

PROYECTO

General:

Generar servicios municipales, complementarios a los esfuerzos del Gobierno

Central, en el área de salud, dirigidas principalmente a la tercera edad,

fortaleciendo las acciones de esta índole que ya la municipalidad presta.

Específicos:

1) Mantener en funcionamiento la Clínica Municipal

2) Ampliar el proyecto de atención a adultos mayores

3) Ampliar las jornadas médicas en los diferentes cantones.

RESULTADOS

ESPERADOS:

-Clínica municipal funcionando durante los 6 años del PEP

-Actividades de atención de adultos mayores realizadas durante los 6 años del PEP

-Jornadas médicas en los cantones realizadas durante los 6 años del PEP

ACTIVIDADES

PRINCIPALES:

1) Compra de insumos médicos y medicinas

2) Realización de consultas médicas en los lugares establecidos y en la

clínica municipal

3) Desarrollo de acciones de mejoramiento de salud (física y mental) con

adultos mayores.

UBICACIÓN

GEOGRÁFICA:

El municipio

BENEFICIARIOS

ESTIMADOS:

Directos: 50,000 personas.

DURACIÓN: 6 años AÑO EN QUE SE EJECUTARÁ:2017

MONTO ESTIMADO DE

INVERSIÓN

Actividades: Costo:

Iz 831-01 Funcionamiento de la clínica municipal $50,000.00



Iz 831-02 Jornadas médicas en el área rural $40,000.00

Iz 831-03 Atención a adultos mayores $10,000.00

Gran total $100,000.00

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO:

FODES 75%

PROBABILIDAD DE RIESGO

Ninguno

IMPACTO AMBIENTAL:

Ninguno


Es importante mencionar que este proyecto deberá realizarse en estrecha comunicación con las unidades de

salud del municipio y directamente con el Ministerio de Salud para evitar duplicidad de esfuerzos.

Fuente: Elaboración propia, 2014

MUNICIPIO DE IZALCO DEPARTAMENTO DE SONSONATE PLAN ... · espera materna. Un tema importante a...

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