Comentários a Súmulas e Jurisprudências - Intensivo I 2010

5/26/2018 Coment rios a S mulas e Jurisprud ncias - Intensivo I 2010

ComentriosaSmulase

Jurisprudncias

Aula Data Tema Professor Obs.:

01 28 07 10 DtosDifusoseColetivos LucianoRossato

02 30 07 10 DireitoPrevidencirio AndrStudart

03 04 08 10 DireitoProcessualCivil LuizGuilherme

04 06 08 10 DireitoAdministrativo FabrcioBolzan ConcursoPblico

05 13 08 10 DireitoAdministrativo Licnia

06 24 08 10 DireitoConstitucional FlvioMartins

07 25 08 10 DireitodoTrabalho (problemasnosinal)

08 27 08 10 DireitodoConsumidor FabrcioBolzan

09 01 09 10 DireitoConstitucional LicniaRossi

10 03 09 10 DireitodoTrabalho AgostinhoZechin

11 10 09 10 DireitoAdministrativo FabrcioBolzan

12 14 09 10 ProcessoPenal SlvioMaciel

13 22 09 10 LegislaoPenalEspecial SilvioMaciel

14 06 10 10 DireitoTributrio

15 20 10 10 DireitoCivil AndrBarros

16 17 11 10 DireitoAgrrio

17 10 12 10 DireitoFinanceiro TatianePisciteli

18

19

20

21

22

23

24

25


6.4 ExemplosnaJurisprudnciadoSTFdemutaoConstitucional..........................................................21

Sumrio

Quartafeira,28dejulhode2010...........................................................................................................6

1 DIREITOSDIFUSOSECOLETIVOSLucianoAlves...........................................................................................6

1.1 RESP970.472ConcessodeliminaremACPpropostacontraFazendaPblica..................................6

1.2 AP994.05.0230625/SP...........................................................................................................................7

Sextafeira,30dejulhode2010..............................................................................................................9

2 DIREITOPREVIDENCIRIOAndrStudart.....................................................................................................9

2.1 Decadnciareferenteaosbenefciosprevidencirios............................................................................9

2.2 Estelionatocontraaprevidnciasocial...................................................................................................9

2.3 Salriodecontribuio..........................................................................................................................10

2.4 SeguradoEspecial..................................................................................................................................10

Quartafeira,

04

de

agosto

de

2010.

.....................................................................................................

11

3 DIREITOPROCESSUALCIVILLuizGuilherme...............................................................................................11

3.1 Smula418doSTJRecursoPrematuro..............................................................................................11

3.2 Smula410doSTJ.................................................................................................................................11

3.3 Smula401doSTJ.................................................................................................................................12

3.4 Smula390doSTJ.................................................................................................................................12

Sextafeira,06deagostode2010.........................................................................................................13

4 DIREITOADMINISTRATIVOFabrcioBolzan................................................................................................13

4.1 ExamePsicotcnico...............................................................................................................................13

4.2 Prazoparaimpugnaredital...................................................................................................................14

4.3 Aposentadoriaparatrabalhadoresqueatueemsituaoinsalubre....................................................14

4.4 Demissodefuncionrioemestgioprobatrio..................................................................................14

Sextafeira,13deagostode2010.........................................................................................................16

5 DIREITOADMINISTRATIVOLicniaRossi.....................................................................................................16

5.1 PrescriodasaesdeImprobidade...................................................................................................16

5.2 PetrobrasxLicitao..............................................................................................................................16

5.3 Desapropriaoconfiscatria................................................................................................................17

5.4 AnulaodosatospeloJudicirioestabilizaodeefeitos................................................................17

Quartafeira,18deagostode2010......................................................................................................19

6 DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartins.................................................................................................19

6.1 MandadodeInjuno............................................................................................................................19

6.2 Degravaodainterceptaotelefnicacomoprovaemprestada......................................................19

6.2.1

Prazoda

Interceptao

Telefnica

................................................................................................

20

6.2.2 CPIeInterceptaoTelefnica......................................................................................................20

6.3 ComissoParlamentardeInqurito......................................................................................................21


7 DIRE

7.

8 DIRE

9

DIRE9.

10 DI

0.1

11 PR

1.1

12 DI

2.1

12.1.6 Tempodetrajetodaportariadaempresa....................................................................................34

Terafeira,24deagostode2010.........................................................................................................22

ITOCONSTITUCIONALFlvioMartins.................................................................................................22

1 CompetnciaLegislativadaUnio.........................................................................................................22

7.2 Interveno............................................................................................................................................22

7.3 ClassificaodasConstituiesquantorigidez..................................................................................22

7.4 ControledeConstitucionalidade...........................................................................................................22

7.5 HierarquiadosTratadosInternacionaisnoDireitoBrasileiro...............................................................23

7.6 MatriasquenopodemsereditadasporMedidasProvisrias..........................................................23

7.7 PropostadeEmendaConstitucional.....................................................................................................23

Quartafeira,25deagostode2010......................................................................................................24

ITODOTRABALHOproblemasnosinal...............................................................................................24

Sextafeira,27deagostode2010..........................................................................................................25

ITODO

CONSUMIDOR

Fabrcio

Bolzan

...............................................................................................

25

1 Smula454doSTJ.................................................................................................................................25

9.2 ExpurgosdepoupanaPlanosBresser,ColorIeColorII...................................................................25

9.3 Prazoprescricionaldapretenso..........................................................................................................25

9.4 RelaoJurdicadeConsumo................................................................................................................26

Quartafeira,01desetembrode2010..................................................................................................27

REITOCONSTITUCIONALLicniaRossi.................................................................................................27

1 PrincpiodaInsignificnciaXLeideImprobidadeAdministrativa.........................................................27

10.2 Psicotcnicoparaingressonoserviopblico......................................................................................27

10.3 HermenuticaJurdicaEsverdiada........................................................................................................28

10.4 SistemadeCotas...................................................................................................................................28

10.5 Contrataodeservidorestemporrios................................................................................................29

Quartafeira,15desetembrode2010..................................................................................................30

OCESSOPENALLicniaRossini............................................................................................................30

1 SUSPENSOCONDICIONALDOPROCESSO...........................................................................................30

11.1.1

OFERECIMENTODA

PROPOSTA

.....................................................................................................

30

11.1.2 SUSPENSOCONDICIONALDOPROCESSOECONCURSODECRIMES..........................................30

Sextafeira,03desetembrode2010....................................................................................................33

REITODOTRABALHOAgostinhoZechin..............................................................................................33

1 Horasdepercursoouinitinere.............................................................................................................33

12.1.1 Incompatibilidadedehorrioscomparadocomotransportepblicoregular.............................33

12.1.2 Insuficinciadotransportepblico...............................................................................................34

12.1.3

Transportepblico

fornecido

em

parte

do

percurso

....................................................................

34

12.1.4 Pagamentodashorasinitinere.....................................................................................................34

12.1.5 Conduofornecidapeloempregador..........................................................................................34


13

13.1

13

14

14.1

4.2

15 LE

15.1

5.2

16

16.1

16

17

19.1

9.2

20 I

20.1

0.2

20.3 Compensaodetributoscomprecatrios..........................................................................................55


DIREITOADMINISTRATIVOFabrcioBolzan............................................................................................35

RegimeJurdicoAdministrativo(RegimeJurdicodeDireitoPblico)..................................................35

.1.1 Prerrogativa:ImunidadeRecproca...............................................................................................35

13.1.2 Sujeio:licitao..........................................................................................................................36


DIREITOADMINISTRATIVOLicniaRossi.................................................................................................37

ImprobidadeAdministrativa..................................................................................................................37

1 ContraditrioeAmplaDefesa SmulaVinculante3...........................................................................37

14.3 CompetnciaparajulgamentodeEmpresasPblicaseSociedadesdeEconomiaMista.....................37

14.3.1 ImunidadeRecprocadaEBCT.......................................................................................................38

AuladireitopenalSlvioMaciel.............................................................................................................39

Quartafeira,

22

de

setembro

de

2010.

.................................................................................................

40

GISLAOPENALESPECIALSlvioMaciel............................................................................................40

Crimesdeembriaguezaovolante.........................................................................................................40

1 InterceptaotelefnicaLei9.296/96................................................................................................41

15.2.1 Prazodainterceptao..................................................................................................................41

Quartafeira,06deoutubrode2010....................................................................................................43

DIREITOTRIBUTRIOTatianePiscitelli...................................................................................................43

Constituiodocrditotributrio.........................................................................................................43

.1.1 CrditoTributrio..........................................................................................................................43

16.1.2 Constituiodocrdito.................................................................................................................43

16.1.3 Quemtemcompetnciaparaproduziressalinguagem(constituirocrditotributrio)?...........43

Quartafeira,20deoutubrode2010....................................................................................................46

DIREITOCIVILAndrBarros....................................................................................................................46

Quartafeira,17denovembrode2010.................................................................................................49

18 DIREITOAGRRIOBrunoGiancolli.........................................................................................................49

Quartafeira,

24

de

setembro

de2010.

..................................................................................................

52

19 DIREITOCONSTITUCIONALLicniaRossini..............................................................................................52

Ressarcimentododanoemaodeimprobidadecomprescrio......................................................52

1 Smula467doSTJ.................................................................................................................................52

19.3 Coisajulgada..........................................................................................................................................52

19.4 Normasprogramticas..........................................................................................................................53

Sextafeira,10dedezembrode2010...................................................................................................54

D REITOFINANCEIROTatianePiscitelli...................................................................................................54

Regimedeprecatriosaspectosgerais..............................................................................................54

2 Debatesnostribunaissuperiores..........................................................................................................54


20.4 Situaodesequestrodebens..............................................................................................................56


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DIREITOSDIFUSOSECOLETIVOSLucianoAlves>RESP970.472ConcessodeliminaremACPpropostacontraFazendaPblica

Quartafei ra , 28 de ju lh ode 2010 .

1 DIREITOSDIFUSOSECOLETIVOSLucianoAlveslucianoalvesrossato@hotmail.com

1.1 RESP970.472ConcessodeliminaremACPpropostacontraFazendaPblicaIngressousecomumaaocivilpblicaparaumatode improbidadeadministrativa.Eraatodeum

prefeito,ondeojuizdissequeorepresentantedapessoajurdicamanifestassesenoprazode72horas.Paramanifestaode liminaremACPcontraa fazendapblicadeveojuizvalersedocontraditrio

prvio.EsteconsistenaoitivadarepresentaojudicialdaFazendaPblicaart.2daLei8.437/92.

Art.2 Nomandadode seguranacoletivoe naaocivilpblica, a liminar serconcedida, quandocabvel,apsaaudinciadorepresentantejudicialdapessoajurdicadedireitopblico,quedeversepronunciarnoprazodesetentaeduashoras.

Existe isso em razo do alcance da liminar, pois atinge o interesse da coletividade. H um alcancemuito

maior

do

que

oalcance

de

liminar

para

particular.

necessriotosomentenocasodeconcessodeliminar,vendoojuizcasodeindeferimento,noirprocederaessaoitivaprvia.

SeojuiznointimarorepresentantedaFazendaPblica?DeacordocomoSTJ,aausnciadessaintimaoconduznulidadedadeciso,salvoquandohouver

urgncia.Ex.:ACPpropostapeloMPparaqueoEstadoforneamedicamento,sobpenademortedopaciente.O

juizirdeferirofornecimentoindependentementedaoitivadoPoderPblico.Naprtica,osmagistradosestoprocedendoaessaoitivaparaoscasosdeaescoletivas,comono

casodeAoPopular.Ocorreunoscasosemqueumapessoaingressoucomaaoparaimpediraqueimadadacanadeacar.

admissvel

essa

regra

de

prvia

oitiva

tambm

na

Ao

de

Improbidade?

ConformeoMin.LuizFuxtambmdeverserobservadaaregra.Temseaseguinteobservao:nosempre que ser necessria a prvia oitiva. Quando a liminar atingir a esfera/interessejurdica da pessoa

jurdicadedireitopblicodeverserintimada.Naaodeimprobidadeapessoajurdicadedireitopblicopoderescolherseingressanoploativo

oupassivo.TantodefendendooatocomoapoiandooMinistrioPbliconoploativo.OmesmoocorrenaAoPopular.

No haver necessidade de intimao se no existir qualquer prejuzo pessoajurdica de direitopblico.

Ex.:decretandoa indisponibilidadedebensdedeterminadoservidorpblico,apessoajurdicanointeressada.

NOTIFICAOPRVIA(art.17,7esegs.daLei8.429/92LeideImprobidade)Previstanaleipoisnoinciodasuavigncia,muitasaesforampropostasqueforamindeferidas.Portanto,exigequeojuiznotifiqueoruantesdaadmissibilidadedaao.Apsanotificaoojuizpoderrejeitarainicial;receberainicialedeterminaracitaodoruparao

oferecimentoderesposta contestaoposterior.Nofinalpoderojuizaofinaldeterminaraimprocednciadopedido.

Seojuiznoobservaresseprocedimento,sercasodenulidadeabsoluta?OSTJentendequenohavendoprejuzonohquesereconheceranulidade.

Art.17.Aaoprincipal,queteroritoordinrio,serpropostapeloMinistrioPblicooupelapessoajurdicainteressada,dentrodetrintadiasdaefetivaodamedidacautelar.

[...]

7Estandoainicialemdevidaforma,ojuizmandarautulaeordenaranotificaodorequerido,para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos ejustificaes,dentrodoprazodequinzedias.(IncludopelaMedidaProvisrian2.22545,de2001)
mailto:[email protected]:[email protected]://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4mailto:[email protected]


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DIREITOSDIFUSOSECOLETIVOSLucianoAlves>AP994.05.0230625/SP

8 Recebida a manifestao, ojuiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar aao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou dainadequaodaviaeleita.(IncludopelaMedidaProvisrian2.22545,de2001)9 Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. (Includo pela MedidaProvisrian2.22545,de2001)10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo pela MedidaProvisrian2.22545,de2001)11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juizextinguiroprocessosemjulgamentodomrito.(IncludopelaMedidaProvisrian2.22545,de2001)12.AplicaseaosdepoimentosouinquiriesrealizadasnosprocessosregidosporestaLeiodispostonoart.221,capute1o,doCdigodeProcessoPenal.(IncludopelaMedidaProvisrian2.22545,de2001)

1.2 AP994.05.0230625/SP

RelatorDes.RuiStocoUmacadeiapblicatinhamaispresosquesuacapacidade.OMPpropsACPparaqueseadequassea

situao.Ojuizconcedeuopedidoadequandoonmerodepresos.AprocuradoriadoEstadoApelou.O TJ decidiu no seguinte sentido. possvel que ojudicirio interfira em polticas como forma de

garantiraefetividadedeDireitoFundamental.Essainterfernciatemlimites:nopoderhaverinterfernciaemqualquercircunstncia.De acordo com o Judicirio de SP, baseado no STF e orientao do CNJ, ojudicirio no poder

interferir em atos relativos a populao carcerria pois se trata de uma situao sui generis pois no estrestritaaumacomarca,massim,estadualenacional.

OTribunaltemavisomacroenocasodetirarpresosdeum lugar ir inflaroutroparaondeforemdispostos.

Ementa: Recurso "ex officio" e Apelao Cvel. Ao Civil Pblica. Pretenso do Ministrio Pblicopretendendoatransfernciadepresosqueexcedemo limitede lotaodaCadeiaPblicadeVargemGrande do Sul, assim como a que seja o estabelecimento destinado, exclusivamente, custdia depresosprovisriosdessaComarca.Aojulgadaparcialmenteprocedentenaorigem.Inadmissibilidade.Flexibilizao da intangibilidade do mrito administrativo reconhecida pela doutrina e pela

jurisprudncia,notadamente

no

que

diz

respeito

implementao

de

polticas

pblicas.

Entendimento

doSTF,nosentidodequelegitimaainterfernciadoJudicirioquandosetratedegarantiraeficciade "direitos sociais e culturais impregnados de estatura constitucional". Entendimento que no vemsendoaplicadoporessaCorte,noquerespeitaaquestesconcernentespolticacarcerria.Hiptesepolticacarcerria quenoserevestedacondiodedeverconstitucionalexpressamentecometidoaoEstado, inserindosenumplanodeprograma,objetivo,meta,nodepuroe imediatodever,talcomoocorrecomaconcretizaododireitosadeeeducao.Sujeiodapolticacarcerria porquenosubmetidaaomesmoimediatismodealgunspoucosdireitossociais aumescalonamento(graduao)na implementao de polticas pblicas, imposto pela "reserva do possvel", cujo discrmen deprioridades incumbeAdministraoPblicaenoao Judicirio,sobpenadeofensaseparaodepoderes(CF/88,art2o).Precedentesdesta4aC.Dir.Pblico(Ap.994.03.0648592,j.15.03.2010eAp.994.05.1087332, j. 03.05.10), deste Tribunal de Justia e do CNJ. Ao que deve ser julgadaimprocedente.Sentenareformada.Recursosprovidos.?"1)Alinhaqueseparaoscasosquetmporobjeto o direito sade e ao ensino dos que se referem a direito de adequado estabelecimento

penitencirio

deforma

genrica

tnue,

mas

perceptvel

edefinvel

e,

portanto,

diferenciadora.

ApenasaquelesdireitossociaisquesetraduzemnumavontadeexpressaedeterminadadoConstituinte,no sentido de cometer ao Estado uma prestao positiva a concretizlos, autorizam a interveno

judicial. Nesses casos a norma constitucional transcende ao programtico, ao esperado, atingindo ostatusdeimposiodedeverestatal,nosendo,contudo,ahiptesedosautos.2)Emconseqncia,seporum lado a clusulada"reserva do possvel"nopodeser invocadapeloEstadoparaos fimdeexonerarsedeobrigaesconstitucionais,comaniquilaodedireitosfundamentais,poroutro,temseque os condicionamentos impostos por ela ao processo de concretizao dos direitos de segundagerao, traduzemse em um binmio que compreende, de um lado, a razoabilidade da pretensodeduzidaemfacedoPoderPblicoe,deoutroaexistnciadedisponibilidadefinanceiradoEstadoparatornarefetivasasprestaespositivasdelereclamadas".

Houtrosjulgadoscomdecisesemsentidodiametralmenteoposto.

SUSPENSODEEXECUODELIMINARDESENTENA
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2225-45.htm#art4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/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DIREITOSDIFUSOSECOLETIVOSLucianoAlves>AP994.05.0230625/SP

um incidente que poder ser instaurado a pedido da Pessoajurdica de Direito Pblico ou do MP,decididopeloPresidentedoTribunalcompetenteparajulgareventualrecursoquandohouverpossibilidadedegravelesosade,segurana,ordemeeconomiapblicas.

A finalidade desse incidente obstar os efeitos de uma deciso que produziria efeitosjurdicosimediatos.

Liminaremaocivilpblicapoderproduzirefeitosjurdicosimediatos.Previstonalei12.016/09


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DIREITOPREVIDENCIRIOAndrStudart>Decadnciareferenteaosbenefciosprevidencirios

Sextafei ra , 30dejul hode 2010.

2 DIREITOPREVIDENCIRIOAndrStudart

2.1 Decadnciareferenteaosbenefciosprevidencirios

amatriaconsistenteemrevisaroatodeconcessoouindeferimentodebenefcio,previstonoart.103daLei8.213/91quantoaobeneficirio.Noart.103Adispesobreoprazoqueo INSStempararevisardeterminadoatodeconcessodebenefcio.

O prazo decadencial que atualmente de 10 anos, diz respeito ao direito de revisar um ato deconcessooudeumatodeindeferimento.

Odireitoaobenefcioimprescritvel,oquepodedecairoatodedeferimento.AtaMP15239/97inovouaopreveroprazodedecadnciade10anos,queantesnohaviaprazo

previsto.Alei9711/98reduziuoprazode10para5anos.Navsperadeespiraroprazode5anos,foieditadaa

MP138,

convertida

na

lei

10839/04

trazendo

novamente

o

prazo

de

10

anos.

A confuso diz respeito aos benefcios concedidos antes da MP 1523 se esto ou no sujeitos decadncia?

STJentendequeosbenefciosconcedidosantesdaMPnoestosujeitosdecadncia,poissetratadedireitomaterialenopoderretroagirparaatingirfatospassados.

TNU entende que os benefcios concedidos antes da MP esto sujeitos decadncia. Segundo aTurma,omarcoinicialdecontagemaMP15239/97(26dejunhode1997).

AtualmenteexisteumatendnciadeseguiroentendimentodaTNU.

Aadministraopossuiumprazopararevisodosatospraticadospelaadministraoart.103A.Atalei9.784/99nohaviaprazodecadencial,significaqueaadministraopoderiareverobenefcio

a qualquer tempo. O art. 54 dessa lei exige o prazo de 5 anos. Porm com a MP 138, convertida na lei10.839/04,oprazopararevisode10anos.

Informativo430 STJ

Conforme precedentes, os atos administrativos praticados antes da Lei n. 9.784/1999 podem serrevistospelaAdministrao a qualquer tempo,pois antes inexistia norma legal quanto ahaver prazopara tal iniciativa, entendimento aceito pelo Min. Relator com ressalvas. Dessa forma, o prazodecadencialdecincoanossomenteincideapsoadventodareferidaleiqueopreviueseutermoinicialadatadesuavigncia (1/2/1999).Contudo,antesde transcorridosessescincoanos,amatria foidisciplinada, no mbito previdencirio, pela MP n. 138/2003, convertida na Lei n. 10.839/2004, queacrescentouoart.103ALein.8.213/1991efixouem10anosoprazodecadencialparaoINSSreverseusatosqueproduzamefeitosfavorveisaseusbeneficirios.Nocaso,obenefciofoiconcedidoem30/7/1997earevisoadministrativafoiiniciadaemjaneirode2006.Assim,oprazodecadencialde10

anosno

se

consumou.

Diante

disso,

aSeo

entendeu

afastar

adecadncia

eremeter

os

autos

ao

TRF

paraqueanaliseaalegaodefaltadecontraditrioeampladefesanoprocedimentoqueresultounasuspensodobenefcioprevidenciriodoautor.Precedentecitado:MS9.112DF,DJ14/11/2005.REsp1.114.938AL,Rel.Min.NapoleoNunesMaiaFilho,julgadoem14/4/2010.

Quando a reviso dos benefcios for feito contra o beneficirio a qualquer tempo, mas contra aadministraocomprazocerto.

2.2 Estelionatocontraaprevidnciasocial

Hdois

entendimentos:

um

crime

permanente

ou

um

crime

instantneo

de

efeitos

permanentes

Avariaosednacontagemdoprazodeprescrio.OSTJentendiaqueseriaumcrimepermanente.


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DIREITOPREVIDENCIRIOAndrStudart>Salriodecontribuio

OSTFentendiaqueseriaumcrime instantneocomefeitospermanentes.Oque fezcomqueoSTJcurvasseseuentendimentoafavordoquedizoSTF.

Umadecisoda2TurmadoSTF,trouxeatonanovamenteadiscusso,dizendoqueseocrime forpraticado por um terceiro ser instantneo de efeitos permanentes, e quando praticado pelo prpriobeneficirioserpermanente.

2.3 Salriodecontribuioabasedeclculodacontribuioprevidenciriadoseguradoedoempregadordomstico.sobreo

salriodecontribuioqueirincidiracontribuio;Acontribuiodoempregadordomsticoanicacontribuiopatronalquetemcomobaseosalrio

decontribuio.O limite mnimo do salrio contribuio (no o salrio mnimo) o piso salarial da categoria ou

regional,nafaltaserosalriomnimo.Aempresapagasobreosalriodotrabalhador.O segurado especial segurado diferente dos demais trabalhadores, basicamente o pequeno

trabalhador

rural

ou

o

pescador,

aquele

que

exerce

atividade

praticamente

para

subsistncia.

Pagar

a

contribuiosomentequandovendeoproduto.Oart.195,8daCFdizqueoseguradoespecialpagarsobreareceitadecorrentedacomercializao

dasuaproduo.O auxlio creche no integra o salrio de contribuio, pois se entende que o auxlio creche uma

verbaindenizatria,conformesmula310doSTJ.

STJ Smula310 OAuxliocrechenointegraosalriodecontribuio.Informativo424STJ.REPETITIVO.AUXLIOCRECHE.PREVIDNCIA ASeo,aojulgarrecursosujeitoaosditamesdoart.543CdoCPC(repetitivo),reiterouqueoauxliocreche,denaturezaindenizatria,nointegraosalriodecontribuioparafinsprevidencirios(Sm.n.310STJ).Precedentescitados:EREsp394.530PR,DJ28/10/2003;MS6.523DF,DJe22/10/2009;AgRgnoREsp1.079.212SP,DJe13/5/2009;

REsp

439.133SC,

DJe

22/9/2008,

e

REsp

816.829RJ,

DJ

19/11/2007.

REsp

1.146.772

DF,

Rel.

Min.

BeneditoGonalves,julgadoem24/2/2010.

Ovaletransportepagoemdinheirointegraounointegraosalriodecontribuio?Integra,salvonoscasosemqueforpagoemvale.

O STF entendeu recentemente que o vale transporte pago em dinheiro ou em vale no integra osalriodecontribuio.

2.4 SeguradoEspecial

um dos segurados obrigatrios da previdncia e repleto de caractersticas prprias: pequenoprodutor rural e o pescador artesanal que exeram atividade em regime de economia familiar (mtuacolaborao)semempregadospermanentes.

No poder ter mais que a proporo de 120 dias/empregado. Extrapolando ter que pagarcontribuiocomotodososdemais.Quandoumdosmembrostrabalhafora,chamadacontraprova.

Smula41daTNU

Acircunstnciadeumdos integrantesdoncleo familiardesempenharatividadeurbanano implica,por si s, a descaracterizao do trabalhador rural como segurado especial, condio que deve seranalisadanocasoconcreto.

Omenorsobguardafoiexcludodoroldedependentesprevidencirio,emboraoECAmencionaqueo

menor

ter

direitos

previdencirios.

As

turmas

vem

entendendo

a

favor

do

menor,

contrrio

ao

entendimento

doSTJ.OSTJentendeupelainconstitucionalidade,submetendoadecisoaorgoEspecial.


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DIREITOPROCESSUALCIVILLuizGuilherme>Smula418doSTJRecursoPrematuro

Quartafei ra , 04 de agostode 2010.

3 [email protected]

3.1 Smula418doSTJRecursoPrematurorgoJulgador CORTEESPECIALDatadaDeciso03/03/2010FonteDJEDATA:11/03/2010EMENTA: inadmissveloRecursoEspecial interpostoantesdapublicaodoacrdodosembargosdedeclarao,semposteriorratificao.

EstsendochamadodeIntempestividadeporAntecipaoouRecursoPrematuro.Imaginandose que h a publicao de um acrdo e uma das partes interpe Recurso Especial

tempestivamentenoprazode15dias.

Ocorreque

aparte

contrria

interps

embargos

de

declarao

nos

5dias

que

lhe

competia.

Publicado 20 dias aps a interposio dos embargos, publicado o acrdo dos embargos dedeclarao.

OCPCnoart.538dizqueainterposiodosembargosdedeclaraointerrompeoprazopararecursoparaqualquerdaspartes.OprazoparainterposiodoRecursoEspecialcomeariaacontarapsapublicaodoacdodosEmbargos.

Emrazodasmula418doSTJoResp.interposto inicialmente,deverserratificadonoprazode15apsapublicaodoacrdodeembargos,sobpenade intempestividadeporantecipao,poisoprazoscomeariaapsapublicaodosEmbargos.

EstaaposiotambmdoSTF,significaqueseaplicatambmaosRecursosExtraordinrios.Amesmasmulaestsendoaplicadaparaqualquerrecursointerpostoantesdapublicao.

3.2 Smula410doSTJrgoJulgador:SEGUNDASEODatadaDeciso:25/11/2009Fonte:DJEDATA:16/12/2009;REPDJEDATA:03/02/2010;RSTJVOL.:00217PG:01191EMENTA: A prvia intimao pessoal do devedor constitui condio necessria para a cobrana demultapelodescumprimentodeobrigaodefazerounofazer.

ADRESP1067903RS2008/013888561

A

parte

dever

ser

pessoalmente

intimada

para

cumprir

o

que

deve

o

que

no

significa

a

mera

publicaonodiriooficialdaUnio.Oart.475JAtualmente h uma mudana de posicionamento, pois a fase de cumprimento de sentena no se

efetivadeformaautomtica,ouseja,logoapsotrnsitoemjulgadodadeciso.Transitadaemjulgado,ocredordeveatualizarodbitoe intimarodevedor.Nosignifica intimao

pessoaldodevedor.

1AGRAVOINTERNO.RECURSOESPECIAL.EXECUODEASTREINTES.INTIMAOPESSOAL.NECESSIDADE.INEXIGIBILIDADEDOTTULO.

CUMPRIMENTO DAOBRIGAO.ANTERIOR INTIMAO.DESCABIMENTODOSHONORRIOSADVOCATCIOS.DECISOAGRAVADAMANTIDA. IMPROVIMENTO. I. necessria a intimao pessoal do devedor quando aplicada multa diria pelo descumprimento deobrigaode fazerouno fazer. II. Cumpridaa obrigao de fazer antes mesmo da intimao ser efetuada o que se extraidoacrdorecorrido(fl.87) nohcomoincidirhonorriosadvocatcios.III.Osagravantesnotrouxeramnenhumargumentocapazdemodificaraconclusodojulgado,aqualsemantmporseusprpriosfundamentos.IV.Agravoimprovido.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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DIREITOPROCESSUALCIVILLuizGuilherme>Smula401doSTJ

3.3 Smula401doSTJrgoJulgador:CORTEESPECIALDatadaDeciso:07/10/2009Fonte:DJEDATA:13/10/2009;RSTJVOL.:00216PG:00756;EMENTA:Oprazodecadencialdaaorescisriasseiniciaquandonoforcabvelqualquerrecursodoltimopronunciamentojudicial.

Acrdo que no recebeu o Resp por intempestividade. Contra o despacho denegatrio de RespinterpusAgravodeInstrumento.OprazoparaentrarcomaAoRescisria,contasedequando?

SentenaApelaoAcrdoResp(norecebido)

O Resp no foi recebido em segundo grau, pois o recebimento cabe ao 2 grau. No STJ interpsseAgravocontradespachodenegatriodeREsp.

ContasedoacrdoquenorecebeuoagravooudonorecebimentoREsp.SomentequandonohouverprazonenhumqueseabreoprazoparaaAoRescisria.Seorecursoseriamanifestamenteintempestivo,noseriaadmitido,poisestariavalidandoalitigncia

demf.

3.4 Smula390doSTJrgoJulgador:CORTEESPECIALDatadaDeciso:02/09/2009Fonte:DJEDATA:09/09/2009;RSTJVOL.:00216PG:00745EMENTA:Nasdecisespormaioria,emreexamenecessrio,noseadmitemembargosinfringentes.

Sentenanasconformidadesdoart.475,caputdoCPCREEXAMEDEOFCIO.Ojuizquefararemessadeofcio.OTribunalreapreciandoamatriajulgacom2votosa1.Dessa

decisocaberEmbargosInfringentes.

Conforme

o

art.

530

do

CPC

cabvel

Embargos

Infringentes

somente

de

sentena.

Art.530.Cabemembargosinfringentesquandooacrdonounnimehouverreformado,emgraudeapelao, a sentena demrito, ou houverjulgado procedente ao rescisria. Se o desacordo forparcial,osembargosserorestritosmatriaobjetodadivergncia.(RedaodadapelaLein10.352,de26.12.2001)

Aremessadeofcioigualaumaapelao?No,poisaremessadeofcioumacondiodeeficciaparasentena.NanovaleidoMS,noart.25,nocaberEmbargosInfringentes.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10352.htm#art530


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DIREITOADMINISTRATIVOFabrcioBolzan>ExamePsicotcnico

Sextafei ra,06 de agostode 2010.

4 DIREITOADMINISTRATIVOFabrcioBolzan

4.1 ExamePsicotcnico

Requisitosparaseexigirexamepsicotcnico:

Previsolegalnobastaaprevisonoedital.

Preenchimentodedeterminadospressupostos:o Cientificidade a exigncia do exame psicotcnico deve ser cientificada ao candidato e

demonstrandoqueexisteleiexigindotalexame.o Critriosobjetivosnaavaliaodocandidato.Imprescindvelacorrelaototalentreoscritriose

afunoaserdesenvolvidanocargopblico.o Possibilidadedereviso,casocontrriopoderserpossibilitadoocontrolejudicial.Pormaisque

haja aumentado o controlejudicial da atividade administrativa o administrador deve agir com

jurisdicionalidade.

Ocontrolejudicial ir geraranulidadedoexamepsicotcnico.Consequentemente irdeterminararealizaodeumnovoexame independentementederequerimentodoautor.ParaoSTJnosetratadeum

julgamentoextrapetita,massimumaconsequncialgicadopedidoereconhecimentodanulidade.Seoagentetomaposseeentraemexerccio,semrealizaodoexamepsicotcnico,estamosdiante

deumanomeaoirregularquegera,naspalavrasdoSTJ,estadodeflagranteilegalidade.Paraacarreirapolicialafontealei10.826/03(EstatutodoDesarmamento)quedisciplinaacompra,

porteecomercializaodearmas,aqualexigecomprovaodecapacidadetcnicaedeaptidopsicolgicaparamanuseiodearmadefogo.

Em relaoaos agentespenitencirios (federal).A leiquecriou a carreira a10.693/03a qual noexigeexamepsicotcnico,masnomomentodoconcursoaUnioexigiuexamepsicotcnico,soboart.5,VI2

eart.

143

da

Lei

8.112/90.

OSTJentendeuqueaLei8.112/90faladeformagenricaenoparaaregraespecficadocargo.Almdissoaleiespecficadacarreiranomencionou.

TeoriadoFatoConsumado

Candidatoquefazaprovaemjaneirode2010.Segundafaseemfevereirode2010.Examepsicotcnicoemmarode2010.Reprovadonoexame,conseguiupormeiodeliminarjudicial,

participandodocursodeformao.Sobrevmdecisojudicialcassandoaliminarequeoexamepsicotcnicoestavalegal.

Nopode

haver

aplicao

da

Teoria

do

Fato

Consumado,

para

se

eximir

de

se

submeter

novamente

ao

examepsicotcnico,poishcinciadaprecariedadedaliminarepossibilidadedejulgamentoemdesfavordocandidato.

Aceitandorefazeroexamepsicotcnico,tendojfeitoocursodeformao,nessecasoaindaqueoexamepsicotcnicovenhadepoisdocursodeformao,poderseradmitido.

Outrocaso,consideradopeculiarpeloSTJ.Devidoaocaosareo,candidatonoconseguiufazerexamepsicotcnicodoconcursododelegado.O

Estadoalegouquepermitindoarealizaoforadoprazoprovocaria:

Regradaseparaodospoderes

Isonomiaqueoutroscandidatostambmforamprejudicados

2Art.5o Sorequisitosbsicosparainvestiduraemcargopblico:[...]VI aptidofsicaemental.

3Art.14. Aposseemcargopblicodependerdeprviainspeomdicaoficial.


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DIREITOADMINISTRATIVOFabrcioBolzan>Prazoparaimpugnaredital

PossibilidadedoefeitomultiplicadorOSTJconcedeualiminar.

4.2 Prazoparaimpugnaredital

Oremdio

adequado

oMandado

de

Segurana,

120

dias

do

ato.

Editalemjaneiroeemdezembrodoanoocandidatoimpugnaocritrioavaliao(previstonoedital).STJentendequeoprazode120diascomeaacontardapublicaodoedital.

RMS2767328/07/10

DIREITOADMINISTRATIVOEPROCESSUALCIVIL.RECURSOORDINRIOEMMANDADODESEGURANA.CONCURSO PBLICO. REGRAS DO EDITAL. CINCIA DO ATO IMPUGNADO. DATA DE PUBLICAO DOEDITAL. DECADNCIA CONFIGURADA. NOTA OBTIDA NOS TTULOS. AUSNCIA DE IMPUGNAO DOSFUNDAMENTOS DO ACRDO RECORRIDO. NO CONHECIMENTO DA INSURGNCIA. PROVA ORAL.OFENSAAOPRINCPIODAPUBLICIDADE.INEXISTNCIA.RECURSOIMPROVIDO.1.OSuperiorTribunaldeJustiafirmoucompreensosegundoaqualoprazodecadencialdodireitodeimpetrar mandado de segurana comea a fluir da data da publicao do edital do concurso pblico

quando

o

candidato

se

insurge

contra

as

regras

contidas

em

referido

instrumento

convocatrio.

2. "Parasatisfazer o requisito deadmissibilidade da regularidade formal, deveo recorrente instruir apetio de interposio com as razes recursais, nas quais dever impugnar o decisum recorrido,demonstrando o porqu do seu desarcerto" (RMS 8.644/RJ, Rel. Min. ADHEMAR MACIEL, SegundaTurma,DJ8/9/98).Hipteseemque,notocantenotaobtidanosttulos,queestariasupostamenteemdesacordo com o regulamento do concurso pblico, o recorrente no infirmou os fundamentos doacrdorecorrido.Limitousea fazersimplesrefernciaaosdocumentosapresentadoscomapetioinicial,oquecaracterizaausnciadesatisfaoderequisitodeadmissibilidadeformaldosrecursos.3. mnguadeprevisonoedital,ocandidatonotemdireito lquidoecertodeteracessosnotasquelheforamatribudasporexaminadorematrianaprovaoraldeconcursopblicoparaprovimentodocargodeJuizFederalSubstituto.4.Recursoordinrioimprovido.

4.3 AposentadoriaparatrabalhadoresqueatueemsituaoinsalubreOartigo40daCFmencionaasdiversaspossibilidadesdeaposentadoriasadmitidas.Opargrafo4dizquepoderexistirnovoscritriospormeiodeLeiComplementar.

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de cartercontributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos einativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e odispostonesteartigo.(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln41,19.12.2003)[...]

4

vedada

a

adoo

de

requisitos

e

critrios

diferenciados

para

a

concesso

de

aposentadoria

aos

abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leiscomplementares,oscasosdeservidores:(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln47,de2005)Iportadoresdedeficincia;(IncludopelaEmendaConstitucionaln47,de2005)IIqueexeramatividadesderisco;(IncludopelaEmendaConstitucionaln47,de2005)IIIcujasatividadessejamexercidassobcondiesespeciaisqueprejudiquemasadeoua integridadefsica.(IncludopelaEmendaConstitucionaln47,de2005)

Humadiferenaentreoservidorpblicoestatutrioquedevercontribuirpormuitomaistempodoqueoservidorprivado.Poisoparticularcontribuirem10anosamenos.

OSTFentendendoque,pornohaverleicomplementar,deverseusaraLei8.213/91comobase.

4.4

Demisso

de

funcionrio

em

estgio

probatrio

APROVAO
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc47.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art40


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NOMEAOPOSSEEXERCCIOESTGIOPROBATRIOFuncionrio que no preencheu os requisitos do estgio probatrio poder ser exonerado sem

ProcessoAdministrativoDisciplar?No necessita de PAD desde que exista um procedimento simplificado, garantindo o direito ao

contraditrioeampla

defesa,

no

se

exigindo

todas

as

formalidades

do

PAD.

STJ RMS20934ADMINISTRATIVO.POLICIALCIVILDOESTADODESOPAULO.ESTGIO PROBATRIO. NO APROVAO. EXONERAO.POSSIBILIDADE. OFENSA AMPLA DEFESA E AOCONTRADITRIO. INOCORRNCIA. ESTRITA OBSERVNCIA DOPROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO LEGALMENTE PREVISTO.PROCESSOADMINISTRATIVOCOMTODASASFORMALIDADES.DESNECESSIDADE. ESTABILIDADE. CONDIO QUE NOAFASTA A SUBMISSO AO ESTGIO PROBATRIO DO NOVOCARGO.

DIREITOADMINISTRATIVOFabrcioBolzan>Demissodefuncionrioemestgioprobatrio

1.Aestabilidadeadquiridanoserviopblico,emrazodo

provimento

em

um

determinado

cargo

pblico,

aps

a

aprovaonoestgioprobatrio.Noobstante,semprequeoservidor entrar em exerccio em um novo cargo pblico,mediante aprovao em concurso pblico, dever sersubmetido ao respectivo estgio probatrio, no havendoimpedimento de que o servidor estvel seja "reprovado" emestgio probatrio relativo a outro cargo pblico para oqualfoiposteriormenteaprovadoemconcurso.Precedente.2.Aestabilidadedoservidorpblico,oraRecorrente,notemocondodeafastarsuasubmissoaoestgioprobatrioparao novo cargo de Investigador de Polcia, para o qual foiaprovado em novo concurso pblico. Por conseguinte, estsujeito avaliao inerente ao estgio probatrio, podendoser "reprovado", como de fato o foi, em procedimento

administrativo,legalmenteprevistoeestritamenteobservado,comocontraditrioeaampladefesaassegurados.3. A exonerao do servidor pblico aprovado em concursopblico,queseencontraemestgioprobatrio,noprescindeda observncia do procedimento administrativo especficolegalmente previsto, sendo desnecessria a instaurao deprocesso administrativo disciplinar, com todas suasformalidades,paraaapuraodeinaptidoouinsuficincianoexercciodasfunes,desdequetalexoneraose fundeemmotivos e fatos reais e sejam asseguradas as garantias

constitucionais

da

ampla

defesa

e

do

contraditrio.

Precedentes.4. No caso dos autos, o procedimento administrativo para ano confirmao do Impetrante no cargo de Investigador dePolcia da Polcia Civil, em face da reprovao no estgioprobatrio previsto no Decreto n. 36.694/93, queregulamentou a Lei Complementar Paulista n. 675/92, foiestritamente observado pelo Poder Pblico Estadual,ressaltandose que o Impetrante foi pessoalmente notificadodosfatosaeleimputados,foiapresentadadefesaescritacomajuntadadedocumentos,bemcomohouvejulgamentopelorgo competente, com a exposio dos motivos efundamentosdadeciso.5.Recursoordinriodesprovido.


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DIREITOADMINISTRATIVOLicniaRossi>PrescriodasaesdeImprobidade

Sextafei ra,13 de agostode 2010.

5 DIREITOADMINISTRATIVOLicniaRossi

5.1 PrescriodasaesdeImprobidadeArt.37.Aadministraopblicadiretae indiretade qualquerdosPoderes daUnio, dosEstados, doDistritoFederaledosMunicpiosobedeceraosprincpiosde legalidade, impessoalidade,moralidade,publicidadeeeficinciae,tambm,aoseguinte:[...]5Aleiestabelecerosprazosdeprescrioparailcitospraticadosporqualqueragente,servidorouno,quecausemprejuzosaoerrio,ressalvadasasrespectivasaesderessarcimento.

Sobreessemesmoassuntoestnoart.21daLei8.429/92leideimprobidade alteradoporlei2009.

Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei: I da efetiva ocorrncia de dano ao patrimniopblico,salvoquantopenaderessarcimento(RedaodadapelaLein12.120,de2009)

Noart.23damesmaleidizqueprescreveem5anosouoprevistoemleisespecficas.

Quantoao

art.

37,

5

da

CF

adoutrina

que

as

aes

de

ressarcimento

so

imprescritveis.

NaLeideImprobidadeAdministrativanoart.23,I,constoucomoimprescritveisasaesquetenhamreparaodedano.Oprazoparaaplicarsanesqinqenal.

Informativo429doSTJ

NoTJ/SP (Ap.737.5305/600,Des.PradoPereira)seodanoconcreto,efetivono foicaracterizado,comoprocederoressarcimentoaoscofrespblicos.Portanto,seria impossveloressarcimentododanoaoscofrespblicos.Odanocomoprrequisito,comoinstrumentoparaqueefetivamenteocorraoressarcimentododano.

Majoritariamente o ressarcimento do dano imprescritvel, mas existem posies em contrrio.Hiptesesparaosquenohimprescritibilidade:

1

oprazo

prescricional

para

propositura

da

ACP

=5anos;

2CunhaGonalves:seolegisladorquisesseclassificarumainfraocomoimprescritveleleassimofaria;comonasaesderacismoeaodegruposarmadoscontraaordemconstitucional.

3 STJ REsp 801.846, rel. Denise Arruda se configurada a prescrio da ACP, manifesta ainadequao do prosseguimento da referida ao to somente com o objetivo de obter ressarcimento dedanosaoerrio,oqualdeveserpleiteadoemaoautnoma.

4 Marino Pazzaglini Filho e Caio Mrio da Silva Pereira: a prescrio atinge todas as aespatrimoniais,inclusiveestendendoseaosefeitospatrimoniaisdeaesimprescritveis.

5 Princpio da Segurana Jurdica: a prescrio nada mais do que um instituto que garante aseguranajurdicapromovidopeloEstadoDemocrticodeDireito.

6PrescrioqinqenalREsp727.131/SP;890.552/MG;665.130/RS:

5.2 PetrobrasxLicitao

MS25.888;28745;26.410etc.

Smula347doSTF

Notcia:17/05/2010

AANP (AgnciaNacional dePetrleo) fixavaqueaPetrobraspoderia tereseguirumprocedimentosimplificadoquandooassuntoforlicitaoecontratos(Lei9.

O

Tribunal

de

Contas

da

Unio

disse

que

todas

Empresas

Pblicas

e

Sociedades

de

Economia

Mista

que

tenhamporfinalidadeaexploraodaatividadeeconmicapoderiaterumprocedimentosimplificado.OTribunaldeContas suspende os contratosque seguiam o procedimento simplificado dizendo que

deverseguiraLeideLicitaes.


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DIREITOADMINISTRATIVOLicniaRossi>Desapropriaoconfiscatria

Petrobras impetra perante o STF diversos Mandados de Segurana 28.247, que determinou que aPetrobraspoderiaseguiroprocedimentosimplificado,dandovalidadesuaSmula347doSTF.

Smula347O TRIBUNAL DE CONTAS, NO EXERCCIO DE SUAS ATRIBUIES, PODE APRECIAR ACONSTITUCIONALIDADEDASLEISEDOSATOSDOPODERPBLICO.FontedePublicao:SmuladaJurisprudnciaPredominantedoSupremoTribunalFederal AnexoaoRegimentoInterno.Edio:ImprensaNacional,1964,p.151.Legislao:ConstituioFederalde1946,art.77.

OTribunaldeContaspodeapreciaraconstitucionalidade,masnopode fazercontroleconcentradodeconstitucionalidade.

FoideterminadonesseMS28.745queaPETROBRAScontinueutilizandooprocedimentosimplificado.AdeclaraodeinconstitucionalidadedoTCUnopoderia,comissoobrigandoaPETROBRASaseguir

oprocedimentolicitatrio,mormenteoPrincpiodaLegalidadeedascompetnciasdoTCU.

5.3 Desapropriaoconfiscatria

Art.243

da

CF.

Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantaspsicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento decolonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao aoproprietrioesemprejuzodeoutrassanesprevistasemlei.Pargrafonico.Todoequalquerbemdevaloreconmicoapreendidoemdecorrnciadotrficoilcitode entorpecentes e drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoalespecializadosnotratamentoerecuperaodeviciadosenoaparelhamentoecusteiodeatividadesdefiscalizao,controle,prevenoerepressodocrimedetrficodessassubstncias.

Odonodapropriedadeperdertodaapropriedade,poissetratadesano,Informativo498STF.

Haver

a

anlise

de

requisito

subjetivo

do

proprietrio?

RequisitoSubjetivoseidososproprietriosdaterrasemconhecimentodasplantasteroanalisadas.Informativo587STFRExt.402.839/PEeRExt.436.806/PE.

Pessoas idosas no tinham como se opor ao plantio ilcito de plantas psicotrpicas em suas terras,promovidoporterceiroscomfamadeseremviolentoseandaremarmados.

Concluiupelainviabilidadedeapreciaosubjetivadacondutadoproprietriooupossuidordaterraculpabilidade bastando para a expropriao a existncia, no imvel, de cultura ilegal de plantaspsicotrpicas.

5.4 AnulaodosatospeloJudicirioestabilizaodeefeitos

Smula346e473doSTF

Smula346AADMINISTRAOPBLICAPODEDECLARARANULIDADEDOSSEUSPRPRIOSATOS.FontedePublicao:SmuladaJurisprudnciaPredominantedoSupremoTribunalFederal AnexoaoRegimentoInterno.Edio:ImprensaNacional,1964,p.151.Legislao:CdigoCivilde1916,art.145,art.147.Smula473A ADMINISTRAO PODE ANULAR SEUS PRPRIOS ATOS, QUANDO EIVADOS DE VCIOS QUE OSTORNAM ILEGAIS, PORQUE DELES NO SE ORIGINAM DIREITOS; OU REVOGLOS, POR MOTIVO DECONVENINCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEITADOS OS DIREITOS ADQUIRIDOS, E RESSALVADA, EMTODOSOSCASOS,AAPRECIAOJUDICIAL.Republicao:DJde11/6/1970,p.2381;DJde12/6/1970,p.2405;DJde15/6/1970,p.2437.Legislao:ConstituioFederalde1967,art.150,2,3.EmendaConstitucional1/1969,art.153,2,3.Decreto52379/1963.Decreto53410/1964.


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DIREITOADMINISTRATIVOLicniaRossi>AnulaodosatospeloJudicirioestabilizaodeefeitos

ADPF 45 polticas pblicas. Quando a administrao pblica elege fazer uma escola pblica ouhospitalatodiscricionrio,mritoconvenienteouoportuno.

PrincpiodaReservadoPossvel PrincpiodaLegalidadexPrincpiodaSeguranaJurdica

Aanulaodeumato ilegalpelaprpriaadministraopblicade5anos,conformeart.54daLei9.784/99.AanulaopeloJudiciriodeveconsideraroPrincpiodaSeguranaJurdicaeLegalidade.

Seno

se

consegue

anular

oato,

porque

sua

anulao

ir

prejudicar

muito

mais

do

que

deix

lo

como

est,emnomedaSeguranaJurdicaedaboafdevemprevalecersobreaLegalidade.Ocorreaestabilizaodeefeitosdoato.

PorissooJudiciriopoderanularoatonomesmoprazoqueaAdministraotambmpode,ouseja,5anos.

A revogao s poder ser feita pela prpria administrao, o Judicirio no pode revogar atopraticado pela administrao. Na ADPF 45 o Poder Judicirio ir fazer o controle da legalidade de um atopraticadopelaadministraoenoomrito.


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DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartins>MandadodeInjuno

Quartafei ra , 18de agostode 2010.

6 DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartinswww.professoflaviomartins.com.br

Informativo

594

do

STF

6.1 MandadodeInjuno

MI833votaonounnime,comvotodivergentedoMin.MarcoAurlio. umdos remdios constitucionaise nasceu com aConstituio de1988. onicoqueno possui

umaleiqueoregulamenta.OSTFaplicaporanalogiaaleidoMandadodeSegurana.Em agosto de 2010, o STFjulgou que possvel Mandado de Injuno Coletivo, embora no exista

previsoexpressanaConstituio.OTribunalfazumaanalogiaLeidoMandadodeSegurana.As partes que podero interpor so: partido poltico com representao no Congresso Nacional,

entidadede

classe,

organizao

sindical

eassociao

legalmente

constituda

eem

funcionamento

h

mais

de

1

ano.

O Tribunal iniciou julgamento de mandado de injuno coletivo impetrado pelo Sindicato dosTrabalhadoresdoPoder JudicirioeMinistrio PblicodaUnionoDistrito Federal SINDJUS/DFemquesealegaomissolegislativadoPresidentedaRepblica,anteaausnciaderegulamentaodoart.40,4,daCF,paraaaposentadoriaespecialaossubstitudosqueexercematividadesderisco.Pleiteiao impetrante a aplicao analgica da disciplina prevista na Lei Complementar 51/85, no queregulamentaaaposentadoriaespecialparaaatividadepolicial.Namesmalinhadovotoacimarelatado,o Min. Ricardo Lewandowski, relator, concedeu a ordem em parte para reconhecer o direito dossubstitudospeloimpetrantedeteremosseuspleitosaposentadoriaespecialanalisadosdepersipelaautoridadeadministrativa,paraqueestaverifiqueseh,ouno,risconaatividade.Aps,ojulgamentofoisuspensoemvirtudedopedidodevistadoMin.AyresBritto.

Como no existe norma que regulamente o STF, com base no neoconstitucionalismo, buscando amaiorefetivaodosDireitosFundamentais,poderfazeraanalogiacomaLeideMS.

O cabimento do Mandado de Injuno cabe na falta de norma regulamentadora torna inviolvel oexercciodeumdireitoconstitucional.

Exemplos:Art.37,VIIdireitodegrevequedependedeleiespecficaqueaindanofoieditada.Art. 40, 4 para alguns servidores pblicos prev aposentadoria especial, mas nos termos de leis

complementares.Esseocasoemanlise.AntigamenteoSTFmandavacpiaparaoCongressoeaguardavaquedesseasoluo.Atualmenteo

STFadotaumaposioconcretista,fixandoregrasespeciaisdeaposentadoriaparaocargopblico(quantos

anosde

servio,

de

contribuio)

at

aedio

da

lei

especfica.

O

MI

continua

tendo

efeitos

concretos.

6.2 Degravaodainterceptaotelefnicacomoprovaemprestada

InterceptaoTelefnicapermitidanoBrasil.gravaofeitaporumterceirosemoconhecimentodosinterlocutores,previstanoart.5,XIIdaCF,regulamentadopelaLei9.296/96.

decretadapelojuizesenoforporjuizsercrime.

Art.5Todossoiguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza,garantindoseaosbrasileirose aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana

epropriedade,

nos

termos

seguintes:

[...]

XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e dascomunicaestelefnicas,SALVO,noltimocaso,PORORDEMJUDICIAL,nashiptesesenaformaque
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DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartins>Degravaodainterceptaotelefnicacomoprovaemprestada

aleiestabelecerparafinsdeinvestigaocriminalouinstruoprocessualpenal;(VideLein9.296,de1996)

A interceptao feitaparaa instruoprocessualpenalserdegravada.EssadegravaopoderserutilizadacomoprovaemprestadanoProcessoCivilouAdministrativo.

Hduasposies: LFGdizquenopossvel,poisseusaracpiadessadegravao,estamosburlandoindiretamenteoinciso

XIIda

CF.

Atualmente a posio do STF diz que possvel, desde que a interceptao tenha sido regularmentedecretada.

Pet 3683 QO (Rel. Min. Cezar Peluzo 13/08/2008) EMENTA: PROVA EMPRESTADA. Penal.Interceptao telefnica. Documentos. Autorizao judicial e produo para fim de investigaocriminal.Suspeitadedelitoscometidosporautoridadeseagentespblicos.Dadosobtidoseminquritopolicial. Uso em procedimento administrativo disciplinar, contra outros servidores, cujos eventuaisilcitosadministrativosteriamdespontadocolheitadessaprova.Admissibilidade.Respostaafirmativaaquesto de ordem. Inteligncia do art. 5, inc. XII, da CF, e do art. 1 da Lei federal n 9.296/96.Precedentes.Votovencido.Dadosobtidoseminterceptaodecomunicaestelefnicas,judicialmenteautorizadasparaproduodeprovaem investigaocriminalouem instruoprocessualpenal,bem

comodocumentos

colhidos

na

mesma

investigao,

podem

ser

usados

em

procedimento

administrativo

disciplinar,contraamesmaouasmesmaspessoasemrelaosquaisforamcolhidos,oucontraoutrosservidorescujossupostosilcitosteriamdespontadocolheitadessasprovas.

ODes. JosCarlosBarbosaMoreiradizquea intimidadecomoumba.Sehouvea interceptaotelefoniaobafoiabertoregularmente,entopossvelusloemoutrosprocessos.

6.2.1 PrazodaInterceptaoTelefnicaA lei 9.296/96, no art. 5, diz que o prazo ser de 15 dias, renovvel por igual tempo uma vez

comprovada a indispensabilidade do meio de prova. Ser renovvel somente uma vez por mais 15 dias. A

jurisprudnciadiz

que

poder

ser

renovadas

indefinidamente,

enquanto

durar

aindispensabilidade

da

prova.

EMENTA:RecursoOrdinrioemHabeasCorpus.1.Crimesprevistosnosarts.12,caput,c/co18,II,daLein6.368/1976.2.Alegaes:a) ilegalidadenodeferimentodaautorizaodainterceptaopor30dias consecutivos; e b) nulidade das provas, contaminadas pela escuta deferida por 30 diasconsecutivos.3.Nocasoconcreto,a interceptaotelefnicafoiautorizadapelaautoridadejudiciria,comobservnciadasexignciasdefundamentaoprevistasnoartigo5daLein9.296/1996.Ocorre,porm,queoprazodeterminadopelaautoridadejudicialfoisuperioraoestabelecidonessedispositivo,asaber:15(quinze)dias.4.AjurisprudnciadoSupremoTribunalFederalconsolidouoentendimentosegundo o qual as interceptaes telefnicas podem ser prorrogadas desde que devidamentefundamentadaspelojuzocompetentequantonecessidadeparaoprosseguimentodasinvestigaes.Precedentes: HC n 83.515/RS, Rel. Min. Nelson Jobim, Pleno, maioria, DJ de 04.03.2005; e HC n84.301/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa,2 Turma, unanimidade, DJde 24.03.2006. 5.Ainda que fosse

reconhecida

a

ilicitude

das

provas,

os

elementos

colhidos

nas

primeiras

interceptaes

telefnicasrealizadasforamvlidose,emconjuntocomosdemaisdadoscolhidosdosautos,foramsuficientespara

lastrear a persecuo penal. Na origem, apontaramse outros elementos que no somente ainterceptao telefnica havida no perodo indicado que respaldaram a denncia, a saber: amaterialidadedelitivafoiassociadaaofatodaapreensodasubstnciaentorpecente;eaapreensodassubstnciaseaprisoemflagrantedosacusadosforamdevidamenteacompanhadasportestemunhas.6.Recursodesprovido.

6.2.2 CPIeInterceptaoTelefnicaA polmica que o art. 58, 3 diz que as CPIs tm poder instrutrio dejuiz. Prevalece, porm, a

Reservade

Jurisdio,

ou

seja,

somente

juiz

poder

determinar

ainterceptao

telefnica.

Interceptaotelefnicadiferentedaquebradosigilotelefnicoquenadamaisdoqueosregistrostelefnicos,juntosoperadorasdetelefonia.Adecretaodainterceptaotelefnicasersomentejuiz.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htm


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DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartins>ComissoParlamentardeInqurito

Oprincpiodareservadejurisdiobuscadomiciliar,decretaodepriso, interceptaotelefnica,noseestendequebradosigilobancrio,fiscaletelefnico.

6.3 ComissoParlamentardeInqurito

H

qurum

mnimo

para

instalao

de

CPI

o

requerimento

de

1/3.

Houve

uma

tentativa

de

se

instaurarCPI,pormnoteveoqurumexigido.OSTFjpermitiuacriaodeCPIcomnmeroinferiora1/3dosparlamentares,mesmoqueofendaa

CF.Oentendimento foinosentidodedefenderosdireitosdaminoria;aindaoCongressoconstitudoporrepresentantesdopovoesendoassimdeveriaserdefendidaointeressedasminorias.

Art.17,3daCF4ClusuladeBarreira.Chamadodireitodasminorias.

6.4 ExemplosnaJurisprudnciadoSTFdemutaoConstitucional

chamadatambmdemudanainformaldaConstituio,poderconstituintedifuso.NoamudanadoTextoConstitucional,massimdasuainterpretao.

Casa(art.5,XIdaCF)nosomentearesidnciaondeapessoareside.Sotambmconsideradoscasaos:aposentosocupadosdehabitaocoletiva,localdetrabalho,quartodehotelocupado,quartodemotelocupado.

TrancamentodePautaeMedidaProvisria:seumadasCasasdoCNnovotaraMPem45dias(art.62, 6 daCF) trancara pauta de todas as demais deliberaes legislativas. OMin. Celso de Melodissequeotrancamentodapauta,emboraaCFdigaqueparatodososatos,recaisobreprojetosdeLeiOrdinriaquepoderiamsereditadosporMP,osdemaistramitamnormalmente.

Nocontrole

difuso

de

constitucionalidade

comunica

o

Senado

que

ir

suspender

aexecuo

da

lei

(art.52,XdaCF):STFtemdecididoqueessaremessaparaoSenadoumameracomunicao,poisoSenadonotemforadesuspenderaexecuooususpensodalei.

4 Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime

democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: [...] 3 Ospartidospolticostmdireitoarecursosdofundopartidrioeacessogratuitoaordioeteleviso,naformadalei.


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DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartins>CompetnciaLegislativadaUnio

Terafei ra,24 de agostode 2010.

7 DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartins

7.1 CompetnciaLegislativadaUnio

1. Privativa (art. 22 da CF): Penal, Civil, Desapropriao etc. Pode ser delegada aos Estados por LeiComplementar.

2. Concorrente(art.24daCF):aUniofazaleigeraleoEstadofazaleiespecfica.Ex.:DireitoTributrio.

7.2 Interveno

aretiradadaautonomiadoentefederativoarts.34,35e36daCF.

AUnio

pode

intervir

no

Estado

ou

no

DF

interveno

federal.

EoEstado

por

sua

vez

no

Municpio

intervenoestadual.A Unio no pode intervir diretamente no Municpio, salvo quando o Municpio integra territrio

federal.Etapasdainterveno:

1. Iniciativa(decretadadeofcio,requisiodeumdos3Poderes,aodoProcuradorGeral).2. JudicialiracontecernasaesdoProcuradorGeral.3. DecretoInterventivorealizadopeloChefedoExecutivo.4. ControlepolticorealizadopeloCongressoNacionaloupelaAssembliaLegislativa.

Quandohessaetapajudicialnoexisteessecontrolepoltico.ExemplonasaesqueoPGRingressacomopedidodeinterveno.

7.3 ClassificaodasConstituiesquantorigidez

1. Imutvel:nopodeseralterada.AConstituiode1924foiimutvelnosprimeiros4anos.2. Rgida:aquelacujoprocedimentodealteraomaisrigorosoqueasoutrasleis.3. Flexvel:possuiomesmoprocessodealteraoqueodestinadosoutrasleis.4. Semirgida:partergidaflexvel(foiocasobrasileirodaConstituiode1924,depoisdosprimeiros

4anos).5. Superrgida:(AlexandredeMoraes)almdeserdedifcilmudana,possuimatriasquenopodem

sersuprimidasclusulasptreas.

7.4 ControledeConstitucionalidade

CompetnciadaADIgenrica:

CONTRA CompetnciaparajulgarLeiFederal CF STF

LeiEstadual CF STFLeiEstadual ConstituioEstadual TJ

LeiMunicipal

Constituio

Estadual

TJ

LeiMunicipal CFXnocabeADIX

Cabecontroledifuso


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DIREITOCONSTITUCIONALFlvioMartins>HierarquiadosTratadosInternacionaisnoDireitoBrasileiro

CabeADPF(Lei9.882/99)

7.5 HierarquiadosTratadosInternacionaisnoDireitoBrasileiro

Viaderegraingressamcomforadeleiordinria.

Para

os

Tratados

Internacionais

sobre

Direitos

Humanos

e

aprovado

com

o

procedimento

de

Emenda

Cons.SerequivalenteEmenda.O TIDH que no foi aprovado com o procedimento do art. 5, 3 da CF, ser supralegal e

infraconstitucional.

7.6 MatriasquenopodemsereditadasporMedidasProvisrias

1. DireitoPenal,ProcessoPenaleProcessoCivilat2001poderiaalterarprocessocivilporMP.2. Matriaoramentria3. Nacionalidade,direitoscivisepolticos.

4. Organizaodo

judicirio

ou

MP

5. Visaaretenodeativosfinanceiros6. MatriajaprovadapeloCNependentedesanoouveto.7. MatriareservadaLeiComplementar.

possvelMedidaProvisriaquetratesobreDireitoCivil.

7.7 PropostadeEmendaConstitucional

Art.60,

I,II,

III

da

CF.

1/3dedeputadosousenadores; Presidente(CFde1937) MaisdametadedasAssembliasLegislativas[26Estados+DistritoFederal=2714Assemblias

Legislativas],pelamaioriarelativadeseusmembros.Amaioriadadoutrinaentendequeesseroltaxativo.


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DIREITODOTRABALHOproblemasnosinal>PropostadeEmendaConstitucional

Quartafei ra , 25 de agostode 2010.

8 DIREITODOTRABALHOproblemasnosinal


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DIREITODOCONSUMIDORFabrcioBolzan>Smula454doSTJ

Sextafei ra, 27deagostode2010.

9 DIREITODOCONSUMIDORFabrcioBolzanwww.fabriciobolzan.com.br

9.1 Smula454doSTJSmula454rgoJulgador:CORTEESPECIALDatadaDeciso:23/08/2010Ementa:PactuadaacorreomonetrianoscontratosdoSFHpelomesmondiceaplicvelcadernetadepoupana,incideataxareferencial(TR)apartirdavignciadaLein.8.177/1991.

A smula 297 do STJ diz que o CDC aplicvel s Instituies Financeiras, art. 3, 2 do CDC ecorroboradapeloSTFqueconfirmoupormeiodasADI2591.

Smula 379 do STJ que trata dosjurosmoratrios podero ser convencionados at 1% ao ms, ouseja,12%aoano.

Smula

382

do

STJ

diz

que

os

juros

remuneratrios

podero

ser

superiores

a

12%

ao

ano,

o

que

por

si

snoimplicaabusividade.Aindaqueosjurosremuneratriosestejamacimados12%aoanoeaindaassimestiverdentrodomercado,porsisnogeraabusividade.

ASmuladenmero381doSTJdizquenoscontratosbancrios,vedadoaojulgadorconhecerdeoficio,da abusividadedas clusulas. Uma das caractersticas do CDC que uma norma deordempblicaeinteressesocial,comissopermitequeojuizreconheadeofcioumaclusulaabusiva.

Sehouvercompromissodecompraevendadeumimvel(imvelnaplanta)eaconstrutoraatrasaaentrega.Oconsumidorbuscaoressarcimentodosvalorespagos,mashumaclusulaquedizquerecebersomente ao final do contrato. Clusula de decaimento abusiva, prevista no art. 51 do CDC5, o mesmo seaplicarestituiodosvalorespagossomenteaofinaldoimvel(REsp.877.980).

Oart.53,2doCDCabordaosistemadeconsrcio.

ART.53 Noscontratosdecompraevendademveisouimveismediantepagamentoemprestaes,bemcomonasalienaesfiduciriasemgarantia,consideramsenulasdeplenodireitoasclusulasqueestabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo doinadimplemento,pleiteararesoluodocontratoearetomadadoprodutoalienado.[...]2 Noscontratosdosistemadeconsrciodeprodutosdurveis,acompensaoouarestituiodasparcelasquitadas,naformadesteartigo,terdescontada,almdavantagemeconmicaauferidacomafruio,osprejuzosqueodesistenteouinadimplentecausaraogrupo.

pacfica a posio no STJ que se estivermos diante de um contrato de consrcio a restituio dasquantias pagas pelo inadimplente ou desistente somente ocorrer aps 30 dias do fim do consrcio daentregadoltimobem.

9.2 ExpurgosdepoupanaPlanosBresser,ColorIeColorII.Os magistrados tambm concluram o prazo para que o consumidor entre na Justia em busca das

diferenas:cincoanosparaaescoletivase20paraasindividuais.

9.3 Prazoprescricionaldapretenso

5DasClusulasAbusivas ART.51 Sonulasdeplenodireito,entre outras,asclusulascontratuais relativas ao fornecimentode

produtoseserviosque:[...]II subtraiamaoconsumidoraopodereembolsodaquantiajpaga,noscasosprevistosnesteCdigo;[...] IV estabeleamobrigaesconsideradas inquas,abusivas,quecoloquemoconsumidoremdesvantagemexagerada,ousejamincompatveiscomaboafouaeqidade;
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DIREITODOCONSUMIDORFabrcioBolzan>RelaoJurdicadeConsumo

ART.27 Prescreveemcincoanosapretensoreparaopelosdanoscausadosporfatodoprodutoou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciandose a contagem do prazo a partir doconhecimentododanoedesuaautoria.

Prazoprescricionalparabuscarapretenso?Art.206,1,IIdoCdigoCivileart.27doCDC.Na ao contra seguradora que no pagou o prmio, aplicase o Cdigo Civil ou o CDC. No REsp

810.115,dizqueaaode indenizaodoseguradoemgrupocontraaseguradoraprescreveemumano

smula101

do

STJ

(com

base

no

CC/16).

O

fundamento

do

STJ

diz

que

no

acidente

de

consumo,

mas

sim

meroinadimplementocontratual.

Smula101rgoJulgador:SEGUNDASEODatadaDeciso:27/04/1994Ementa:AAODEINDENIZAODOSEGURADOEMGRUPOCONTRAASEGURADORAPRESCREVEEMUMANO.

9.4 RelaoJurdicadeConsumo

aexistente

entre

consumidor

efornecedor

que

tem

por

objeto

acontratao

de

um

servio

ou

aquisiodeumproduto.Consumidorestdefinidoemsentidoestritonoart.2,caputeporequiparaonon.doart.2,

art.17enoart.29doCDC. ConsumidorDestinatrioFinaldeuorigemaduasTeorias:1 Teoria Finalista ou Subjetiva: conceito consumidor restrito, aquele que retira o produto ou o

servioparasiouparasuafamlia.2TeoriaMaximalista:trazumconceitoqaquelequeretiraprodutoouserviosdoplblico.Fornecedorestdefinidonoart.3caputdoCDC.Posio do STJ adota o conceito subjetivo ou finalista de consumidor, restrito pessoa fsica ou

jurdica que adquire o produto no mercado a fim de consumilo. Conduto, a teoria finalista pode ser

abrandada

a

poto

de

autorizar

a

aplicao

das

regras

do

CDC

e

algumas

microempresas

e

empresrios

individuais que adquirem o bem para uslo na sua profisso. Para tanto, h que demonstrar suavulnerabilidadetcnica,jurdicaoueconmica(hipossuficincia).

(REsp1.010.834)OSTJadotaaTeoriaFinalista,pormatenuada.

5/26/2018 Coment rios a S mulas e Jurisprud ncias - Intensivo

Comentários a Súmulas e Jurisprudências - Intensivo I 2010

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