Cezar Tourion - Como desenvolver governos inovadores
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Construindo governos mais inteligentes
Como desenvolver governos inovadores
Cezar Taurion Gerente de Novas Tecnologias/Technical Evangelist
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Um mundo em transformação e os governos e as sociedades têm
controle limitado sobre seis agentes de transformação globais e
inevitáveis que estão em curso neste exato momento
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Demografia em transformação
Globalização acelerada
Preocupações ambientais
Ameaças à estabilidade e à
ordem social
Impacto da tecnologia
Evolução das relações (midias) sociais
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1 Demografia em
transformação
Os governos e as sociedades têm controle limitado sobre seis agentes
globais inevitáveis que estão em curso neste exato momento
1960 2010 2050
Formato de gota.
Predominância de
adolescentes e adultos jovens.
Representa um bônus
demográfico para o país: há
um contingente maior da
população em idade ativa.
Predominavam crianças e
adolescentes.
Exigia gastos com educação e
saúde.
Semelhante à África de hoje.
Formato de pote.
Haverá quase tantos idosos
quanto jovens.
Pressão por gastos com saúde
e previdência.
Semelhante à França de hoje.
Pirâmide etária da população - Brasil
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Um mundo cada vez mais instrumentado
Chips em todos os lugares!
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Pensar grande,
agir localmente
Cidades mais Inteligentes Governos mais Inteligentes
Construções
Serviços do
Governo
Educação
Serviços de
Saúde
Transportes
Energia e
Serviços de
Utilidade
Pública
Segurança
Pública
Os governos exercem um papel fundamental na
construção do futuro de nossas cidades e do planeta.
Construindo um planeta mais inteligente
As necessidades de mudanças são claras...
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Os gestores de governo, sejam municipais, estaduais ou federais,
precisam fazer uma escolha do caminho a seguir para responder
às mudanças
Governo
Passivo
Deixa as mudanças
ditarem como suas
nações se ajustarão.
Governo
Pró-Ativo
Antecipa as mudanças
com estratégias
eficientes para melhorar
a qualidade de vida de
seus cidadãos, proteger
seus interesses e
melhorar ou preservar
sua imagem perante ao
resto do mundo.
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Formas de
manifestação Ambições
Perpetuação do governo
estabelecido;
Quero tornar minha cidade,
estado, país referência em quê?
Metas de defesa nacional e
segurança pública;
Melhoria de padrão de vida;
Proteção de patrimônio cultural e
religioso;
Facilitação do acesso aos
serviços governamentais.
Estratégia
personalizada
Políticas: velocidade e
eficiência de processos
governamentais; diferenças
partidárias;
Econômicas: disponibilidade
de capital;
Sociais: expectativas de
cidadãos, serviços
governamentais, padrões de
vida.
Culturais : valores que
permeiam a comunidade
Barreiras
Nenhuma cidade é igual, portanto, os agentes atuarão de modo
peculiar em cada sociedade: um governo pró-ativo procura elaborar
uma estratégia personalizada
1. Prever a mudança
estabelecendo quais
agentes são os mais
críticos.
2. Com bases nessas
prioridades, elaborar e pôr
em prática estratégias e
soluções personalizadas.
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Agentes
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Afetam todas as
instâncias do governo:
• Federal
• Estadual
• Municipal
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Os desafios em governo variam por jurisdição, apesar de muitos serem compartilhados por todas as esferas
Governo Federal Governo Estadual Prefeitura
• Desenvolvimento de
abordagens para
modernização do governo
• Necessidade de responder a
questões regulatórias e
riscos, incuindo segurança
de dados e privacidade
• Crescente necessidade de
colaboração efetiva com
governos federais e
municipais
• Crescimento das cidades
• Necessidade de usar TI para
entregar serviços mais
flexíveis para os cidadãos
Todas as esferas
• Demanda por maior transparência e
controle financeiro por parte dos
funcionários públicos
• Necessidade de entregar grandes
volumes de informações para oferecer
mais e melhores serviços aos
constituintes
• Crescente pressão para entregar eficiência
– Racionalização da TI
– Eficiência operacional (ex. serviços compartilhados,
outsourcing, integração de serviços, ―fazer mais com
menos‖)
Da estratégia para a execução...
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Transporte mais inteligente: Exemplos de transformações
Estocolmo implementou um sistema de
pedágio
inteligente no centro da cidade, o que
resultou
em uma diminuição de 20% no trânsito, 40%
nas emissões
e 40.000 usuários adicionais do sistema de
transporte público.
Para incentivar os cidadãos a usar múltiplos
meios de transporte e tornar mais fácil o
alinhamento do custo do tráfego com seu
impacto ao meio ambiente, a Singapore Land
Transport Authority (Departamento de
Transporte Terrestre de Cingapura)
implementou um gerenciamento de tarifas com
cartões inteligentes que podem ser usados para
pagar ônibus, trens, táxis, taxas pelo uso de
estradas e estacionamentos.
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Segurança pública mais inteligente: Exemplos de
transformações
O NYPD Crime Information Warehouse
(Registro de Informações Criminais da
Polícia de Nova York) dá aos policiais
acesso móvel a mais de 120 milhões de
queixas criminais, prisões e registros do
atendimento de emergência, bem como a 5
milhões de registros criminais, arquivos de
liberdade condicional e fotografias —
resultando em uma redução nos crimes de
27%.
A Cidade de Madrid desenvolveu um novo
Centro de Respostas de Emergência, que
reúne dados de chamadas de emergência e
alerta imediatamente as autoridades
corretas, incluindo a polícia, serviços de
ambulância e a brigada de incêndio. A cidade
experimentou uma redução de 25% no tempo
de resposta como resultado da
implementação.
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Serviços de governo mais inteligentes: Exemplos
de transformações
O Cheshire County Council (Conselho do
Condado de Cheshire) alcançou uma
redução de 20% no tempo e custo
necessários para realizar visitas aos idosos
em suas casas, melhorando a capacidade de
gerenciar pró-ativamente o rumo da
assistência social e de saúde aos cidadãos
mais idosos.
A cidade de Albuquerque apresentou um
sistema de gerenciamento de desempenho
que reduz a coleta manual de dados de
distintas fontes, ao mesmo tempo que ativa
informações utilizáveis e oportunas para os
cidadãos, pessoal de emergência e outros —
realizando uma economia inicial dos custos
de quase 2.000% de Retorno sobre o
Investimento.
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Segurança Pública - Monitoramento via video
surveillance
- Integração do
gerenciamento de
emergência
Sistemas Inteligentes de
Transporte / Mobilidade
- Gerenciamento integrado de
bilhetagem
- Pedágios de vias
- Gerenciamento de tráfego
Comando Integrado da Cidade - Status e controle da cidade
- Automação baseada em evento e
otimização entre sistemas
- Análises de tendências e predição.
… mas entendemos que existem muitos desafios na gestão pública, que é a
base fundamental para a construção de Governos mais inteligentes
Prédios Inteligentes - Prédios ecologicamente corretos
e eficientes.
- Segurança e conforto para
usuários do prédio.
- Gestão de ativos e serviços.
A IBM possui uma série de soluções para endereçar os problemas das cidades . . .
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Construindo Governos mais Inteligentes
Construindo Governos mais Inteligentes
Análise e Gestão de
Desempenho
Operação e
Otimização de
Recursos
Canais de Serviços
ao Cidadão
Colaboração integrada na
Gestão Pública
Soluções IBM para atender os principais desafios da gestão pública
Fatores Direcionadores
Experiência
diferenciada que
atende à demanda
pelo Gov 2.0 e
oferece
transparência.
Acessível via web e
através de
diferentes
dispositivos.
Interação e colaboração
em programas e projetos
de forma inovadora e com
eficiência operacional. A
computação em núvem
permite que a
complexidade do
gerenciamento da
infraestrutura de TI seja
eliminada.
Melhoria dos serviços
aos cidadãos através
de melhor tomada de
decisão com base em
informações e análises
de missão-crítica.
Permite que governos,
agências e secretarias
reduzam despesas
enquanto melhoram a
qualidade dos serviços
ao otimizar o uso dos
recursos e ativos
existentes.
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A abordagem IBM “Construindo governos mais inteligentes”
responde aos desafios e às demandas do setor público
Análise e Gestão
de Desempenho
Operação e
Otimização de
Recursos
Canais de
Serviços ao
Cidadão
Colaboração para
Gestão Pública
Abordagem IBM Direcionadores
Controle financeiro
Interação e serviços
personalizados
Colaboração e Mídia
Social
Performance
Eficiência
operacional
Compartilhamento
de conhecimento
Aceleradores
Crescimento
Econômico
Transparência e
governança
Copa 2014
Rio 2016
Agentes Mundiais
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Prioridades CIOs Gov
Canail Auto-atendimento;
Mobilidade; Colaboração;
Web2.0; Indicadores
Performance; Virtualização;
Cloud Computing & SaaS
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Análise e Gestão de Desempenho em Governo
Melhoria dos serviços aos cidadãos através de melhor tomada de
decisão com base em informações e análises de missão-crítica.
Governos, agências e secretarias têm
desafios de performance:
Ausência de Planejamento Estratégico com objetivos, metas e ações definidas
Faltam dados, informações estruturadas e atualizadas para tomada de decisão;
Tempo elevado para gerar relatórios para tomada de decisão, depende da equipe de TI.
Faltam indicadores de performance.
Desafios com tempo, prazo e orçamento.
Prever falhas e erros antes mesmo que esses ocorram.
Necessita efetividade e controle em projetos .
Com Análise e Gestão de Performance, governos podem rapidamente evoluir:
DE: PARA:
Informações em silos, várias versões da verdade Visão única e completa dos programas/orçamentos
Risco de incerteza nos dados Melhor gerencia do risco operacional e financeiro
Entrega de serviços é ineficiente e de alto custo Serviços eficientes e centrados no cidadão
Falta de clareza em programas e prioridades Organização orientada a objetivos e resultados
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Operação e Otimização de Recursos
Permite que governos, agências e secretarias reduzam despesas enquanto melhoram a
qualidade dos serviços ao otimizar o uso dos recursos e ativos existentes.
Governos encontram desafios no uso de
recursos e entrega de serviços:
Baixa eficiência e qualidade nos serviços
prestados aos cidadãos;
Altos custos com serviços de manutenção,
equipamentos e equipes;
Falta de ferramentas para acompanhar
ordens de serviços;
Faltam informações atualizadas sobre os
serviços prestados;
Cidadão não tem visibilidade ou forma de
acompanhar o status da demanda;
Dificuldade em gerenciar múltiplos
contratos de serviços de terceiros;
Qualidade dos serviços para os cidadãos.
Governança
Qualidade
Visibilidade
Melhoria na entrega de serviços
GESTÃO DE RECURSOS E
ATIVOS
Eficiência financeira
Sustentabilidade Compliance
A entrega de serviços planejada e gerenciada para
otimização do uso de recursos e ciclo de vida dos
ativos
Otimização
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Colaboração integrada na Gestão Pública
Governos ao redor do mundo precisam interagir e colaborar em programas e projetos de
forma a inovar e ter eficiência operacional. A computação em núvem permite que a
complexidade do gerenciamento da infraestrutura de TI seja eliminado.
Reuniões, equipes e projetos em ambientes colaborativo
Complexidade para gerenciar infra de TI Computação em núvem (cloud computing)
Centrado na organização/secretaria/agência Estendida: cidadãos, fornecedores, outras agências
Organização e times trabalham separadamente
Ganho de tempo com uso da web como plataforma
Colaboração entre equipes que gera inovação
Altos custos com deslocamentos de equipes
Ineficiência operacional
• Colaboração além do firewall (cidadãos, funcionários,
parceiros, secretarias, fornecedores).
• Custos elevados com viagens e deslocamentos e
maior agilidade – reuniões virtuais.
• Problemas com informações incorretas/desatualizadas.
• Desafios para integrar colaboração com as ferramentas
que os funcionários usam hoje.
• Excessiva troca de emails compromete desempenho
da rede, exige altos investimentos no armazenamento
de dados.
A interação e colaboração no serviço público está evoluindo…
DE: PARA:
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Canais de Serviços ao Cidadão
Experiência diferenciada que atende à demanda pelo Gov 2.0 e oferece
transparência. Acessível via web e através de diferentes dispositivos.
A natureza dos serviços ao cidadão estão evoluindo…
DE: PARA:
Foco no cidadão e na transparência
Estratégia de canal descoordenada Canal integrado de serviços governamentais
Limitação intra-organizacional Colaboração
Serviços duplicados
Entrega de serviços de forma integrada (intra secretarias)
Eficiência e redução de custos
Foco programático e organizacional
Não entrega necessidade individual do cidadão
Desafios
enfretados
pelos governos
Integração Cidadão 2.0
Burocracia
Visibilidade Transparência
• Burocracia e demora no atendimento ao cidadão
• Centrais de atendimento ao cidadão estão
saturadas;
• Falta de agilidade na disponibilização de novos
serviços;
• Falta de integração entre secretarias aumenta
burocracia para resolução de demandas;
• Falta de visibilidade por parte do cidadão dos
serviços disponíveis.
• Cidadão 2.0 e Inovação.
• Governança eletrônica.
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Principais reflexões
O mundo está em transformação: existem seis agentes mundiais em curso
sobre os quais governos e sociedades têm controle limitado
Cada governo deve adotar sua estratégia personalizada para responder aos
agentes globais, considerando suas ambições e barreiras
A colaboração contínua é a chave do sucesso para planejar e executar a
estratégia e a visão de política desenvolvida
Os governos devem se posicionar para ter uma postura pró-ativa e assim
serem capazes de desenhar uma estratégia e se anteciparem às mudanças
A colaboração contínua visa a comunicação e troca de informação entre
várias facetas e não apenas o governo (dentro do governo, entre governos,
com a sociedade e entidades privadas)
O uso inteligente da informação e da tecnologia são fundamentais para a
modernização na gestão pública e transformação governamental, no sentido
de atender e responder às exigências e demandas dos cidadãos.
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Mundo exige inovação e coragem para
inovar
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A hora de agir é agora. O lugar para agirmos é em
nossas cidades. E o caminho é agirmos juntos.
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Obrigado
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