Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal

Sistemas de Informação da Administração Pública

Administração Pública Electrónica

(e-Government)

Parte 1

Luís Vidigal

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal

Administração

Pública

inimiga do Cidadão

e da Economia

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O peso dos papéis

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A Mudança do Contextopara a Administração Pública

Era Industrial Era da Informação

Burocracia estável e centralizada Mudanças muito rápidas

Gestão hierarquizada AP mais ágil / flexível

Processo de trabalho tradicional Incorporação de TIC,

gestão em rede

Serviços de qualidade baixa Pressão da procura para serviços

com mais qualidade

Serviços standard

“One size fits all”

Utentes que desejam poder escolher

e dispor de alternativas

Serviços públicos em monopólio com

capacidade de resposta lenta

AP responsável perante os utentes

Orçamentos em expansão Constrangimentos financeiros

severos

David Osborne:- “The price of Government”

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Pressões para a Mudança

da Administração Pública

Pressões para a melhoria

da qualidade e eficácia

do serviço:

• Cidadão;

• Empresas;

• Comparação com os

serviços privados;

• Comparação com outras

Administrações Públicas.

Pressões para a redução de

custos:

• Competitividade e

crescimento;

• Disponibilidade para

investimento.

Situação

Actual

Situação

Futura

Qu

alid

ade d

os S

erv

iços P

resta

dos

Eficiência no Consumo de Recursos

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As Estruturas de Modernização em Portugaldos últimos 30 anos

Missão para

a Sociedade

da Informação

1975 1987 1997

CISI UMICUnidade de Missão

CIICResponsáveis Ministeriais IC / Task forces

Núcleos para a

Sociedade de

Informação

2002 20052001

SMA

IIAE

Instituto de Informática

DGOA

CITIAP

Entidades de Coordenação Sectorial

MARAP / NARs

DGAP

PRACECQRAP

EMOFAP

2006

Plano

Tecnológico

Reforma Administrativa e e-Government

UCMA

UMICAgência

2007

AM

AS

erviç

os

Partilh

ad

os

Infocid

1989

LivroVerde

Estratégiade Lisboa

2000

Instituto de Informática

1996

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Convergência

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S. Exª o Papel

Paradoxo da (in)Produtividade

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Colaboração digital

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Administração

Pública

Organismo

Organismo

Organismo

Organismo

Empresas

Cidadãos

Fornecedores

Funcionários

Os relacionamentos decorrentes do

e-Government

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Todos os cidadãos

Com Segurança

A qualquer Hora

Em qualquer Lugar

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Eficácia

Eficiência Transparência

PoupançaRapidez

e-Gov

O que se espera do e-Government

Confiança

Usabilidade

Mobilidade Disponibilidade

Democracia

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A solução estánuma caixa?

Luís Vidigal

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Clientes

Funcionários

Cidadãos

Políticos

Serviço Público

Notoriedade

Eficiência

Operacional

e-Government

Excelência

Adaptado do Gartner – Abril 2000 Luis Vidigal

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É preciso apostar também em "corridas de fundo”

e acreditar nos Funcionários Públicos

Corrida de

Fundo

Corrida de

Velocidade

PolíticosNotoriedade

FuncionáriosServiço Público

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O quê?Transformação das

relações internas e

externas do sector

público

Como?...através de

operações na

Internet e TIC...

...para optimizar a

prestação de serviços

públicos, a participação

democrática e os

processos internos...

E-GovernmentPara quê?

Políticas, leis e

regulações que

suportam a

sociedade da

informação e o

e-Government

Esquema regulador

Infra-estruturas

Educação e Formação

Desenvolvimento Económico

e-Governança

Sociedade da InformaçãoAvanços na adopção da

economia interconectada

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Dimensões do e-Government

Serviços de

Informação

Serviços de

Comunicação

Serviços

Transaccionais

Vida do dia a dia Informação sobre

Trabalho, Habitação,

Educação, Saúde,

Cultura, Transporte,

Ambiente, etc.

Forum de discussão

relacionado com

assuntos quotidianos.

Anúncios de casas e

empregos. .

Reserva de

bilhetes

Registo em

cursos.

Tele-Administração Directório de serviços

públicos

Guia de procedimentos

administrativos

Registos públicos e bases

de dados.

Correio electrónico

com os funcionários

públicos. .

Preenchimento e

envio electrónico

de formulários.

Participação política Leis, discussões

parlamentares, programas

políticos, documentos

para consulta pública.

Informação de apoio ao

processo de decisão

política. .

Forum de discussão

sobre assuntos

políticos

Correio electrónico

com os políticos.

Referendos.

Eleições.

Sondagens.

Petições.

Forum Bangemann da UE - 1997

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1 - Presença

2 – Expansão

3 - Interacção

4 – Transacção

5 – Integração

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As 4 fases de Maturidadedo e-Government na UE

Desenvolvimento

Online

Informação

Interacção

num só sentidodownload de formulários

Interacção

nos dois sentidos

TransacçãoResolução plena

de problemas

eEurope – Online Avaibility of Public Services (Capgemini)

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Para onde queremos ir?

Estamos aqui

Presença

Interacção

Transacção

Transformação

Inovação e Cooperação

Portal

Vo

rtal

Vo

rtal

Vo

rtal

Vo

rta

l

Po

rtal

Vortal

Vortal

Vortal

Vortal

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As 4 fases do Gartner

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Grau de participação dos cidadãose de governaça inteligente

Co

mp

lex

ida

de

, ri

sc

o e

cu

sto

+

+

-

-

Focalizar o

Interior

Focalizar o

Exterior

Pouca integração

Aplicações tipoComércio electrónico

Integração de dadose aplicações

Arquitecturascooperativas

Serviços onlinee consultas

Aumentodo númerode serviços

Inteligênciatransaccional

Inteligênciarelacional

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Para onde vamos

Transformação

Personalização

Transacção

Participação

Política

Integração

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Os 5 estágios de Maturidade da EU

2007

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Os 5 estágios de Maturidade da EU

2009

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Os 4 clusters dos 20 serviços

eEurope

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Disponibilidade de serviços online2007

Portugal3º lugar

CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007

Em 2006 - 8º nos 1511º nos 25

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Sofisticação de serviços online2007

Portugal4º lugar

CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007

Em 2006 - 9º nos 1512º nos 25

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Benchmarking do e-Government

na Europa de 2009

Disponibilização de Serviços Online

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Benchmarking do e-Government

na Europa de 2009

Quadro global da Sofisticação

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Sofisticação por cluster de serviços

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Benchmarking do e-Government

na Europa de 2009

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Maturidade do e-Government na EU1º ou 25º em 31 países?

1º lugar na Europaem e-Government

IDABC - 2009

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Benchmarking do e-Government

na Europa de 2009

Aspectos ainda a melhorar em Portugal:

Usabilidade e Acessibilidade

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e-Gov centrado no Cidadão