Siap 2010 1_e_government_1
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Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública
Administração Pública Electrónica
(e-Government)
Parte 1
Luís Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Administração
Pública
inimiga do Cidadão
e da Economia
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
O peso dos papéis
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
A Mudança do Contextopara a Administração Pública
Era Industrial Era da Informação
Burocracia estável e centralizada Mudanças muito rápidas
Gestão hierarquizada AP mais ágil / flexível
Processo de trabalho tradicional Incorporação de TIC,
gestão em rede
Serviços de qualidade baixa Pressão da procura para serviços
com mais qualidade
Serviços standard
“One size fits all”
Utentes que desejam poder escolher
e dispor de alternativas
Serviços públicos em monopólio com
capacidade de resposta lenta
AP responsável perante os utentes
Orçamentos em expansão Constrangimentos financeiros
severos
David Osborne:- “The price of Government”
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Pressões para a Mudança
da Administração Pública
Pressões para a melhoria
da qualidade e eficácia
do serviço:
• Cidadão;
• Empresas;
• Comparação com os
serviços privados;
• Comparação com outras
Administrações Públicas.
Pressões para a redução de
custos:
• Competitividade e
crescimento;
• Disponibilidade para
investimento.
Situação
Actual
Situação
Futura
Qu
alid
ade d
os S
erv
iços P
resta
dos
Eficiência no Consumo de Recursos
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
As Estruturas de Modernização em Portugaldos últimos 30 anos
Missão para
a Sociedade
da Informação
1975 1987 1997
CISI UMICUnidade de Missão
CIICResponsáveis Ministeriais IC / Task forces
Núcleos para a
Sociedade de
Informação
2002 20052001
SMA
IIAE
Instituto de Informática
DGOA
CITIAP
Entidades de Coordenação Sectorial
MARAP / NARs
DGAP
PRACECQRAP
EMOFAP
2006
Plano
Tecnológico
Reforma Administrativa e e-Government
UCMA
UMICAgência
2007
AM
AS
erviç
os
Partilh
ad
os
Infocid
1989
LivroVerde
Estratégiade Lisboa
2000
Instituto de Informática
1996
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
S. Exª o Papel
Paradoxo da (in)Produtividade
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Colaboração digital
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Administração
Pública
Organismo
Organismo
Organismo
Organismo
Empresas
Cidadãos
Fornecedores
Funcionários
Os relacionamentos decorrentes do
e-Government
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Todos os cidadãos
Com Segurança
A qualquer Hora
Em qualquer Lugar
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Eficácia
Eficiência Transparência
PoupançaRapidez
e-Gov
O que se espera do e-Government
Confiança
Usabilidade
Mobilidade Disponibilidade
Democracia
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
A solução estánuma caixa?
Luís Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Clientes
Funcionários
Cidadãos
Políticos
Serviço Público
Notoriedade
Eficiência
Operacional
e-Government
Excelência
Adaptado do Gartner – Abril 2000 Luis Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 15
É preciso apostar também em "corridas de fundo”
e acreditar nos Funcionários Públicos
Corrida de
Fundo
Corrida de
Velocidade
PolíticosNotoriedade
FuncionáriosServiço Público
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
O quê?Transformação das
relações internas e
externas do sector
público
Como?...através de
operações na
Internet e TIC...
...para optimizar a
prestação de serviços
públicos, a participação
democrática e os
processos internos...
E-GovernmentPara quê?
Políticas, leis e
regulações que
suportam a
sociedade da
informação e o
e-Government
Esquema regulador
Infra-estruturas
Educação e Formação
Desenvolvimento Económico
e-Governança
Sociedade da InformaçãoAvanços na adopção da
economia interconectada
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Dimensões do e-Government
Serviços de
Informação
Serviços de
Comunicação
Serviços
Transaccionais
Vida do dia a dia Informação sobre
Trabalho, Habitação,
Educação, Saúde,
Cultura, Transporte,
Ambiente, etc.
Forum de discussão
relacionado com
assuntos quotidianos.
Anúncios de casas e
empregos. .
Reserva de
bilhetes
Registo em
cursos.
Tele-Administração Directório de serviços
públicos
Guia de procedimentos
administrativos
Registos públicos e bases
de dados.
Correio electrónico
com os funcionários
públicos. .
Preenchimento e
envio electrónico
de formulários.
Participação política Leis, discussões
parlamentares, programas
políticos, documentos
para consulta pública.
Informação de apoio ao
processo de decisão
política. .
Forum de discussão
sobre assuntos
políticos
Correio electrónico
com os políticos.
Referendos.
Eleições.
Sondagens.
Petições.
Forum Bangemann da UE - 1997
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
1 - Presença
2 – Expansão
3 - Interacção
4 – Transacção
5 – Integração
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
As 4 fases de Maturidadedo e-Government na UE
Desenvolvimento
Online
Informação
Interacção
num só sentidodownload de formulários
Interacção
nos dois sentidos
TransacçãoResolução plena
de problemas
eEurope – Online Avaibility of Public Services (Capgemini)
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Para onde queremos ir?
Estamos aqui
Presença
Interacção
Transacção
Transformação
Inovação e Cooperação
Portal
Vo
rtal
Vo
rtal
Vo
rtal
Vo
rta
l
Po
rtal
Vortal
Vortal
Vortal
Vortal
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
As 4 fases do Gartner
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Grau de participação dos cidadãose de governaça inteligente
Co
mp
lex
ida
de
, ri
sc
o e
cu
sto
+
+
-
-
Focalizar o
Interior
Focalizar o
Exterior
Pouca integração
Aplicações tipoComércio electrónico
Integração de dadose aplicações
Arquitecturascooperativas
Serviços onlinee consultas
Aumentodo númerode serviços
Inteligênciatransaccional
Inteligênciarelacional
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 23
Para onde vamos
Transformação
Personalização
Transacção
Participação
Política
Integração
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 24
Os 5 estágios de Maturidade da EU
2007
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Os 5 estágios de Maturidade da EU
2009
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Os 4 clusters dos 20 serviços
eEurope
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 27
Disponibilidade de serviços online2007
Portugal3º lugar
CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007
Em 2006 - 8º nos 1511º nos 25
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 28
Sofisticação de serviços online2007
Portugal4º lugar
CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007
Em 2006 - 9º nos 1512º nos 25
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Benchmarking do e-Government
na Europa de 2009
Disponibilização de Serviços Online
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Benchmarking do e-Government
na Europa de 2009
Quadro global da Sofisticação
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Sofisticação por cluster de serviços
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Benchmarking do e-Government
na Europa de 2009
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Maturidade do e-Government na EU1º ou 25º em 31 países?
1º lugar na Europaem e-Government
IDABC - 2009
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Benchmarking do e-Government
na Europa de 2009
Aspectos ainda a melhorar em Portugal:
Usabilidade e Acessibilidade
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
e-Gov centrado no Cidadão