Reforma Universitária Europeia:

10 anos do Processo de Bolonha

Profª Drª Elisabete M. A. PereiraFaculdade de Educação

Histórico e contexto da reforma

O processo de Bolonha

e a criação do

Espaço Europeu de Educação Superior

ASPECTOS POLÍTICOS

A ideia de um Espaço Europeu de Educação Superior (EEES) vem sendo elaborado quase que concomitantemente com a criação da Comunidade Europeia;

1959195919741974 19841984 19881988

1ª Reunião Oficial da

Conferência Européia de

Reitores

Resolução dos Ministros

de harmonizaçã

o do sistemas.

Resolução sobre o Ensino

Superior e reconhecime

nto de títulos.

CARTA MAGNACarta Magna –

Marco de grande significado histórico, político e estrutural do Espaço Europeu de Educação Superior.

CARTA MAGNA

“As universidades devem estar, mais do que nunca, conscientes do

papel que seriam chamadas a desempenhar numa sociedade cada

vez mais internacional.” (p1)

Estabelece princípios para definir e proteger o conceito de universidade.

Princípios: autonomia, liberdade e relação ensino e pesquisa.

PRINCÍPIOSPRINCÍPIOS FUNDAMENTAISFUNDAMENTAIS Independência de poder político,

econômico e ideológico

Indissociabilidade de ensino e pesquisa

Transcender fronteiras geográficas e políticas – internacionalização.

Responder à vital necessidade das diferentes culturas se conhecerem e se infuenciarem.

Carta Magna foi

assinada por 430

Reitores

Magna Charta Magna Charta Universitatum Universitatum

19881988 O futuro da humanidade depende grandemente do desenvolvimento da cultura, ciência e tecnologia;

Universidades representam Centros de cultura, conhecimento e pesquisa;

O futuro requer investimentos em educação continuada.

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de

Bolonha29 países- Processo

de Bolonha

Declaração de Praga33 países

Declaração de

Berlim40 países

Declaração de

Bergen45 países

Bucarest – Romenia

Abril 2012

DeclaraçãoBudapeste-

Viena47 países

DeclaraçãoLondre

s46

países

19981998

19991999

20012001

20032003

20052005

20072007

20102010

201220122000

Declaração de Lisboa

Definem a criação de uma estruturade referência para o sistema europeu.- Maior cooperação acadêmica, respeito a diversidade, intercambio e mobilidade

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de Bolonha

29 países- Processo de

Bolonha

19981998

19991999

Definem a criação de uma estrutura de referência para o sistema europeu.- Maior cooperação acadêmica, respeito a diversidade, intercambio e mobilidade

Processo de Bolonha – Processo de Bolonha – 19991999

Assinado por 29 Ministros de Assinado por 29 Ministros de EducaçãoEducação

Meta: Estruturar em 10 anos o Espaço Europeu

de Educação Superior

Reafirmou os Fundamentos da Carta Magna, os objetivos da Declaração de Sorbonne e novos objetivos

1.Adotar um sistema de graus comparáveis

2. Adotar um sistema de 2 ciclos (passou para 3

2003)

3. Estabelecer um sistema de créditos (E C T S)

4- Promover a mobilidade discente, docente,

pesquisadores e administradores.

5. Promover a cooperação para a garantia da

qualidade da educação superior.

6- Promover a dimensão européia de educação

superior em relação a currículo, programa de

estudos, formação e pesquisa.

Buscar a unidade do sistema e não a uniformidade dos sistemas existentes.

Diluir as fronteiras entre sistemas, instituições, percursos e tempos

- mobilidade de professores, alunos e administradores Ser um sistema comparável e compatível de educação superior, alcançado por meio de reformas Nacionais.

O Processo de Bolonha objetiva:

Está fundamentado em valores de: -

- confiança, - cooperação, - respeito à diversidade- qualidade na educação

Adota um sistema baseado em ciclos

Bacharelado - 3 anos (180 créditos)

Mestrado – 2 anos (120 créditos)

Doutorado – 3 anos (180 créditos_

O Processo de Bolonha

» não é um sistema centralizado e uniforme de educação superior.

» não é um Tratado, com normas vinculativas ou sanções jurídicas.

» não é um programa imposto, mas construído em colaboração conjunta entre os países.

» não tem obrigatoriedade do mesmo estágio de desenvolvimento.

» 4 linhas principais de ação combinada:

(a)Construir o sistema de crédito Europeu (ECTS);(b) uma estratégia comum de moldura flexível das qualificações, (c) uma dimensão europeia com garantia da qualidade e avaliação; (d) capacitação de europeus para utilização de novas oportunidades de aprendizagem na Europa.

LINHA DE AÇÕES (1999)– RESULTADOS ALCANÇADOS (2010)

Sistema de ciclos 3- 5- 8 (Bacharelado, Mestrado,

Doutorado)

Sistema de Créditos (ECTS)

Programa de Estudos

Perfis de Competências

Sistema de avaliação e acreditação

- bacharelado de três anos (em alguns casos, quatro), para uma formação geral, interdisciplinar e básica;

- dois anos de mestrado, para formação especializada;

- três anos de doutorado, formação do pesquisador

ESTRUTURAÇÃO

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de

Bolonha29 países- Processo

de Bolonha

Declaração de Praga

33 países

19981998

19991999

20012001

2000

Declaração de Lisboa

4 novos países: Croácia, Ciprus, Liechstein, Turquia.

A Declaração de Praga, expande os objetivos para o reconhecimento da educação continuada como elemento essencial para a construção de uma sociedade baseada em conhecimento.

Estabelecem o 3º ciclo- Doutorado

União dos Estudantes Europeus

passa a participar dos encontros

Ministeriais.

Elaboração de um Quadro de Qualificações Comparáveis e

Compatíveis.

-remover obstáculos que impeçam a mobilidade de empregos

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de

Bolonha29 países- Processo

de Bolonha

Declaração de Praga

33 países

Declaração de

Berlim40 países

19981998

19991999

20012001

20032003

2000

Declaração de Lisboa

7 países se filiaram: Albânia, Andorra, Bósnia- Herzegovina, Vaticano, Rússia, Sérvia, Macedônia.

Objetivo:- melhorara a dimensão social, - fortalecer a coesão social,- reduzir a desigualdade social e de gênero.

Definição de 3% do PIB para pesquisa

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de

Bolonha29 países- Processo

de Bolonha

Declaração de Praga

33 países

Declaração de

Berlim40 países

Declaração de

Bergen45 países

19981998

19991999

20012001

20032003

20052005

2000

Declaração de Lisboa

5 países se tornaram membros: Armênia, Azerbaijão, Geórgia, Moldova, Ucrânia.

As estatísticas demonstram que 50% dos estudantes estavam frequentando o novo sistema.

Foram estabelecidos padrões, orientações e critérios para avaliar a qualidade.

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de

Bolonha29 países- Processo

de Bolonha

Declaração de Praga33 países

Declaração de

Berlim40 países

Declaração de

Bergen45 países

Declaração Londres

46 países

19981998

19991999

20012001

20032003

20052005

20072007

2000

Declaração de Lisboa

1 país – República de Montenegro

Objetivos:

-Reafirmar necessidade de preparar os estudantes para viver como cidadãos de sociedades democráticas.- prepará-los para futuras carreiras- capacitá-los para seu desenvolvimento pessoal

Desafios- remover obstáculos para mobilidade- proporcionar balanço na mobilidade- lutar por recursos financeiros- criar currículos mais flexíveis- educação centrada no estudante

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de

Bolonha29 países- Processo

de Bolonha

Declaração de Praga

33 países

Declaração de

Berlim40 países

Declaração de

Bergen45 países

DeclaraçãoBudapeste-Viena

47 países

DeclaraçãoLondre

s46

países

19981998

19991999

20012001

20032003

20052005

20072007

201020102000

Declaração de Lisboa

Formalmente criado o Espaço Europeu de Educação Superior

1 país – Cazaquistão

Critério de elegibilidade dos países ao EEES“declarar e apresentar estratégias para o desenvolvimento e concretização dos objetivos do Processo de Bolonha no interior de seus sistema de educação superior”.Os 47 países se comprometeram com objetivos e princípios da reforma.

Declaração

de Sorbonne4 países.Iniciam a discussão do EEES.

Declaração de

Bolonha29 países- Processo

de Bolonha

Declaração de Praga33 países

Declaração de

Berlim40 países

Declaração de

Bergen45 paísesBucarest –

RomeniaAbril 2012

DeclaraçãoViena –

Budapeste47 países

DeclaraçãoLondre

s46

países

19981998

19991999

20012001

20032003

20052005

20072007

20102010

201220122000

Declaração de Lisboa

Princípios e objetivos

transformados em ações.

O EEES rompe as barreiras

geográficas e

políticasIES com

diferentes percursos.

O EEES tem bases na cooperação, na confiança, no respeito a diversidade cultural, de língua e de sistema educacional.

Sistema com base em Competências

Primeiro Ciclo- competências gerais e

comuns para qualquer titulação.

Segundo Ciclo- competências

profissionais e de especialização.

Terceiro Ciclo – competências de

investigação.

As estruturas formais - desenvolvi das

As estruturas substantivas – problemáticas

Mudanças Pedagógicas:

formação de professores – valorizar docência como a pesquisa

metodologias de aprendizagens- aprendizagem centrada no aluno

avaliação - precisam ser repensadas no contexto das inovações de ensinoVertente política X Vertente Vertente política X Vertente

pedagógicapedagógica

AVALIAÇÕES PARCIAIS

Consideráveis progressos, mas... diferentes níveis de implementação; nem todos os objetivos estão sendo atingidos; maior número de países implementaram apenas 2 ciclos; diferentes entendimentos sobre os ECTS; pequena porcentagem de mobilidade; mobilidade para e de países mais desenvolvidos.

4 países o Processo de Bolonha 100% implementado

9 países 70% das ações implementadas

34 países com implementação em diversos estágios

IMPLEMENTAÇÃO DO PROCESSO

ENTENDIMENTO SOBRE O

PROCESSO DE BOLONHA DIFERE...

Para Reino Unido aumentar padrão através da internacionalização;

15 países repensar a estrutura e a qualidade dos programas;

20 países é para um processo de mudança e não um fim em si mesmo.

Dimensão social melhorar a competitividade equilibrando com a melhora social do EEES;Redução das desigualdades;Maior coesão social;Maior relação entre ensino e pesquisa;Promoção da interdisciplinaridade no ensino e na pesquisa;Implementação efetiva dos ECTS (créditos);Desenvolver a aprendizagem centrada no estudante

PRIORIDADES PARA A DÉCADA 2010 - 2020

Fortalecer a empregabilidade dos estudantes;Atingir 20% de mobilidade entre estudantes até

2020;Não perder os objetivos e as 10 metas de ação de

1999;Formar cidadãos democráticos;Promover fontes de recursos necessárias para as ações; Maior reconhecimento do papel da comunidade acadêmica (professores, alunos, administração, pesquisadores);

PARA A DÉCADA 2010 - 2020

Aumentar o esforço na dimensão social para prover

educação de qualidade e oportunidade igual, com maior

atenção para grupos minoritários.

Reafirmar que a educação superior é

uma responsabili-dade pública

e a maior força em

direção a um mundo

econômico e socialmente desenvolvido.

Desenvolvimento de novos métodos de trabalho, como a

aprendizagem em pares, visitas de estudos, atividades

de cooperação, para a implementação de princípios

acordados no Processo de Bolonha.

Ações – 2010-2020

IMPLEMENTAÇÃO DO SUPLEMENTO DE DIPLOMA

Documento bilíngüe de natureza informativa de modelo único, com objetivo de melhorar a transparência internacional e o reconhecimento acadêmico e profissional equitativo das qualificações.

Descreve a natureza, o nível e o conteúdo do curso.

30 Países adotaram o Suplemento de Diploma.

►Todos os países têm alguma forma de 2 ciclos (Bacharelado e Mestrado)

►20 Países permitem várias combinações

►19 Países- 1º ciclo de 3 anos e 2º ciclo de 2 anos

►5 Países - 1º ciclo de 4 anos e 2º ciclo de 2 anos

►2 Países – 1º ciclo de 4 anos e 2º ciclo de 1 ano e ½

50% DOS ALUNOS FAZEM OS 2 CICLOS

Avaliação dos Ciclos

Nº de Países Cursos

31 Medicina

29 Odontologia

23 Veterinária

20 Farmácia

Doutorado – aumentou em 20% em toda Europa

► estrutura- 3-4 anos

►diversos modelos

ATRATIVIDADE

•Aumentou em 116% a atratividade do Sistema Europeu

•Aumentou 60% o nº de estudantes de países que não são do EEES

• Dificuldade de medir a mobilidade entre os países da EEES

Reformas para garantia da Qualidade Internacionalização

Reformas Governamentais

Reformas Financeiras

Mudanças Demográficas

Políticas de Pesquisa e Inovação

Rankings

Fonte- Trends 2010 – European University Association – março 2010

Rankings

Processo de Bolonha

Negativo Indiferente Positivo Muito Positivo

Fonte- Trends 2010 – European University Association – março 2010

capacidade de análise e síntese;Cultura geral,capacidade de comunicação;capacidade de aprender a aprender;capacidade de adaptar a novas situações;raciocínio abstrato;consciência ética;transferência de habilidade.

ESTRUTURA CURRICULAR – COMPETÊNCIAS NO BACHARELADO

Os aspectos positivos que não podem ser minimizados, como o incentivo à mobilidade e ao reconhecimento dos títulos entre os diversos países.

Há pontos que precisam ser discutidos e melhor compreendidos, como a concorrência entre os estabelecimentos de ensino e o método de avaliação interna e externa de cada universidade.

Outros pontos, baseando-se nos princípios da própria universidade, precisam ser questionados, como uma possível submissão da formação ao mercado de trabalho.

Deve-se considerar principalmente os atores mais próximos e interessados nos frutos do próprio trabalho: docentes e estudantes.

ensino aprendizagem e formação

desafios pedagógicos;

novos enfoques metodológicos;

avaliação da aprendizagem.

DOCENTES

Medidas institucionais, nacionais e européias:

sistemas comparáveis;

procedimentos comparáveis;

indicadores comparáveis;

publicação dos resultados.

CERTIFICAÇÃO DA QUALIDADE

avaliação dos programas e das instituições

Elisabete Monteiro Elisabete Monteiro de Aguiar Pereirade Aguiar Pereira

OBRIGADA!OBRIGADA!