Programa e Orçamento 2012 · O Programa e Orçamento 2012 se apóia em um método de gestão...

Direção das Finanças e da Estratégia (DFI)

Programae Orçamento 2012

Prog

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to 2

012

UPU

UNIÃOPOSTALUNIVERSAL

Berna 2011

Programa e Orçamento 2012 Aprovado pelo Conselho de Administração em Novembro de 2011

3

Programa e Orçamento 2011 Índice Página Prefácio 5 Parte I – Programas e atribuição des recursos 1. Introdução 9 2. Estratégia Postal de Nairobi – Visão geral 10 3. Fichas de programa 11 Parte II – Orçamento 2012 1. Introdução 113 2. Programa e Orçamento por programa 114 2.1 Apresentação dos programas 114 3. Programa e Orçamento apresentado por natureza das receitas e das despesas 118 3.1 Despesas do orçamento regular 118 3.2 Receitas do orçamento regular 2012 121 3.3 Nível das despesas recorrentes líquidas do orçamento regular 122 3.4 Reconciliação do orçamento regular aprovado 123 4. Plano de atribuição dos postos de trabalho incluídos no orçamento da União 123 4.1 Introdução 123 4.2 Plano de atribuição 124 5. Partes contributivas dos Países-membros 124 5.1 Introdução 124 5.2 Método de cálculo da unidade contributiva 125 5.3 Evolução das partes contributivas 125 5.4 Evolução do montante e do número de unidades contributivas 125 6. Situação do fundo de reserva 126 Parte III – Peças Peça 1 – Novo sistema de financiamento do orçamento da União Peça 2 – Nova estrutura do orçamento da União Peça 3 – Repartição dos Países-membros de acordo com sua classe de contribuição Peça 4 – Recapitulação das atribuições orçamentárias (pessoal m/h e outras despesas) divididas

entre as Comissões do CA e do COP Lista dos quadros Quadro I – Programa e Orçamento 2012 por programa 115 Quadro II – Investimentos do orçamento regular 118 Quadro III – Amortizações do orçamento regular 119 Quadro IV – Encargos fora das amortizações do orçamento regular 120 Quadro V – Índice recapitulativo das despesas do orçamento regular da União Postal Universal 121 Quadro VI – Índice recapitulativo das receitas do orçamento regular da União Postal Universal 122 Quadro VII – Recapitulação geral 122 Quadro VIII – Plano de atribuição dos postos de trabalho do orçamento regular e das atividades extra-

orçamentárias 124 Quadro IX – Evolução das partes contributivas desde 1999 125 Quadro X – Evolução do montante e do número de unidades contributivas 125

5

Prefácio O processo de previsão orçamentária por objetivo, programa e sub-programa é um mecanismo moderno destinado a dar uma resposta adaptada às expectativas dos atores do mundo postal internacional. A transparência sobre a atribuição dos recursos humanos e financeiros para as diferentes atividades da União Postal Universal é uma das prioridades deste mecanismo. O Programa e Orçamento 2012 se apóia em um método de gestão voltada para os resultados, e os sub-programas são acompanhados de resultados mensuráveis a alcançar até o final de 2012 e indicadores para avaliá-los. As estimativas orçamentárias foram estabelecidas com base nos programas e de acordo com um processo de consulta sistemática com todas as partes interessadas, permitindo chegar a um orçamento coerente e equilibrado. Com base nas disposições do Regulamento financeiro, o Programa e Orçamento apresenta os sub-programas e os meios implementados pela organização para alcançar os objetivos definidos em seu plano estratégico decidido pelo 24º Congresso da União (Estratégia Postal de Nairobi – EPN). Inclui todas as despesas e as receitas da organização, com exceção daquelas controladas por terceiros, tais como os serviços de tradução autônomos instalados na Secretaria Internacional, a Caixa de Previdência e os fundos que requerem somente uma gestão de natureza fiduciária. A introdução das normas IPSAS (International Public Sector Accounting Standards) a contar de 2011 conduz à implantação de um orçamento de investimento para que o Conselho de Administração (CA) disponha dos meios para decidir da viabilidade dos investimentos previstos pela Secretaria Internacional. Pelos mesmos motivos, o Programa e Orçamento agora é definido anualmente. Após três anos de execução do Programa e Orçamento no âmbito da EPN, o Programa e Orçamento 2012 revela um bom nível de maturidade em relação à atribuição dos recursos humanos e financeiros às diferentes atividades e, em particular, aquelas consideradas prioritárias como o sistema de controle mundial da qualidade de serviço, o desenvolvimento dos produtos eletrônicos, o desenvolvimento dos serviços financeiros e o endereçamento. Diante da importância desta terceira fase da implantação da EPN, que chega a seu termo em 2012, e a fim de não prejudicar a satisfação das expectativas dos Países-membros, convém mobilizar os recursos necessários decididos pelo Congresso. Assim, o Congresso fixou o limite das despesas do orçamento regular aferentes às atividades dos órgãos da União em 37 235 000 CHF para 2012. Com este limite se poderá agir com eficiência, particularmente para fazer face, de forma conveniente, a algumas decisões do CA, como a alta de 1,8%, a partir de 2011, da cotização do empregador para a Caixa de Previdência. O montante das despesas recorrentes brutas em 2012 é idêntico ao de 2011, ou seja 37 235 000 CHF. No âmbito do método de funcionamento do orçamento regular, cujo financiamento é garantido pelas contribuições obrigatórias dos Países-membros, foi proposto ao CA não modificar o valor da unidade contributiva de 41 770 CHF. Em relação ao orçamento previsto para o próximo Congresso de Doha 2012, o montante total foi orçamentado em 1 660 000 CHF, o que é inferior ao limite das despesas fixadas pelo Congresso de 2 900 000 CHF (cf. art. 128.2 do Regulamento geral). A estrutura do Programa e Orçamento 2012 se fundamenta no sistema de financiamento, recentemente introduzido, baseado em três pilares definido na resolução CA 13/2007, aprovada pelo Congresso. Cada um dos três pilares se distingue de acordo com a fonte de financiamento. As peças 1 e 2, que seguem o anexo 2, fornecem os detalhes sobre seu respectivo sistema de financiamento e a natureza das atividades relacionadas. A primeira parte deste documento um resumo da EPN e as fichas individuais dos programas, enquanto que a segunda parte detalha o Programa e Orçamento por atividade e por natureza das despesas e das receitas. Enfim, quatro peças fornecem informações detalhadas sobre o sistema de financiamento do orçamento da União, mostram a repartição dos Países-membros de acordo com sua classe de contribuição e apresentam a divisão do orçamento entre as Comissões do CA e do Conselho de Operações Postais (COP). Edouard Dayan Diretor Geral

PARTE I Programas e atribuição dos recursos

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1. Introdução Esta parte do Programa e Orçamento dá uma visão geral dos programas de trabalho da UPU para 2012 e dos respectivos recursos atribuídos. É de uma importância particular a partir do momento que reflete a conclusão pela UPU do período de implementação da EPN. A parte «Programas e atribuição dos recursos» desta edição do Programa e Orçamento se baseia essencialmente no conteúdo do Programa e Orçamento 2011 e segue a estrutura da EPN. Assim, o volume de trabalho para 2012 foi dividido em 18 programas, diretamente ligados à EPN (programa começando pelos números 1 a 4). Os programas 5.1 e 5.2 se referem às atividades das Cooperativas EMS e Telemática. O programa 6.1 compreende as atividades da UPU na área da cooperação ao desenvolvimento. Enfim, os programas de número 7 referem-se às atividades de apoio (finanças, recursos humanos e logística) que devem ser realizadas pela Secretaria Internacional. A metodologia utilizada para preparar esta parte do Programa e Orçamento é a mesma do Programa e Orçamento 2011. Assim, com exceção de algumas atividades de apoio, cada programa é subdividido em sub-programas, baseados nas resoluções do Congresso. Para cada um destes sub-programas, definimos os principais objetivos, bem como as ações e/ou indicadores. As colunas «Ponto de referência» e «Objetivos» foram mantidas, pois permitem melhor monitoramento da implementação do Programa e Orçamento. Enfim, os recursos atribuídos a cada um dos sub-programas, incluindo as despesas de pessoal e outras, foram indicados de acordo com a fonte de financiamento, ou seja, o orçamento regular (primeiro pilar) e os recursos extra-orçamentários (segundo e terceiro pilares). Se a metodologia utilizada continua a mesma, algumas adaptações foram feitas para adaptar o Programa e Orçamento aos trabalhos da UPU. Assim, cinco novos sub-programas, indicados abaixo, foram acrescentados. O financiamento recebido da Fundação Bill e Melinda Gates permitiu criar dois sub-programas relativos à inclusão financeira. O sub-programa 4.1.10 visa as pesquisas em forma de estudos de casos previstos para vários países. Quanto ao sub-programa 4.2.6, ele será destinado a ajudar os operadores designados a desenvolver novos tipos de serviços financeiros postais, de acordo com os resultados das pesquisas efetuadas. O sub-programa 7.2.11 foi criado para levar em conta o trabalho realizado em termos de expedição e de distribuição das publicações da UPU. No âmbito da governança, um novo sub-programa (7.2.10) foi acrescentado para melhorar o controle interno na Secretaria Internacional. Enfim, o sub-programa 7.5.8 cobre as atividades ligadas à organização do 25º Congresso da UPU. Como indicado no Programa e Orçamento anterior, será realizada uma reflexão para melhorar, se apropriado, a estrutura e o conteúdo desta parte do Programa e Orçamento para o próximo ciclo, de forma que contínuoe sendo uma ferramenta de gestão eficiente no âmbito de uma gestão voltada para os resultados.

10

2. Estratégia Postal de Nairobi – Visão geral Visão

«Setor postal – Componente essencial da economia global» Missão A missão da UPU é estimular o desenvolvimento sustentável de serviços postais universais de qualidade, eficientes e acessíveis, para facilitar a comunicação entre os habitantes do planeta, (ver preâmbulo da Constituição) Orientação estratégica A estratégia global deve ser implementada de acordo com as políticas e as regulamentações nacionais e regionais e seguindo o princípio de subsidiaridade Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Melhorar a interoperabilidade, a qualidade e a eficiência da rede postal tridimensional para que o setor postal possa continuar a satisfazer às necessidades do mercado e dos clientes

Estimular um serviço postal universal adaptado ao contexto social, econômico e tecnológico

Promover o desenvolvimento sustentável do sector postal e da sua economia

Favorecer o crescimento dos mercados postais e dos serviços postais

I n t e r c o n e x ã o

Programas 1.1 Melhoria da qualidade de serviço e da eficiência da rede postal

2.1 Incentivar a prestação de um serviço postal universal de qualidade, acessível e inovador adaptado à evolução das tecnologias

3.1 Melhoria dos sistemas de remuneração entre os operadores postais

4.1 Realização de estudos de mercado e de estudos setoriais e resposta às necessidades dos clientes D

e s e n v o l v i m e n t o

1.2 Melhoria da integridade, da confiabilidade e da segurança dos serviços postais

2.2 Elaboração da regulamentação e dos critérios do serviço postal universal

3.2 Elaboração de procedimentos estatísticos e contábeis (determinação dos custos e contabilidade analítica)

4.2 Modernização e diversificação dos produtos e dos serviços postais

1.3 Melhoria das prestações oferecidas aos clientes graças ao desenvolvimento da interoperabilidade e interconexão das redes postais nacionais através de normas e procedimentos adequados

2.3 Ação visando zelar para que opções para o financiamento do serviço postal universal sejam elaboradas e compreendidas

3.3 Reforço da reforma do sector postal e da UPU

4.3 Estimular o crescimento do mercado graças à utilização das novas tecnologias

G o v e r n a n ç a

1.4 Promoção da utilização das tecnologias da informação para melhorar o desenvolvimento das redes postais

2.4 Melhoria do acesso ao serviço postal universal

3.4 Promoção da proteção do meio ambiente e do desenvolvimento sustentável, incluindo seus aspectos sociais

4.4 Fortalecimento da cooperação e da interação entre todos os atores do sector postal

2.5 Compreender as vantagens econômicas e sociais decorrentes de um serviço postal universal viável

3.5 Maior sensibilização para o papel do setor postal na sociedade da informação

Físico Eletrônico Financeiro Estratégia global implementada a nível regional

com base nos Programas e Orçamentos 2009/2010 e 2011/2012

11 Programa 1.1

3. Fichas de programas Objetivo 1 da EPN

Melhorar a interoperabilidade, a qualidade e a eficiência da rede postal tridimensional, para que o setor postal possa continuar a satisfazer as necessidades do mercado e dos clientes Programa 1.1 da EPN

Melhoria da qualidade de serviço e da eficiência da rede postal Número Sub-programas Resolução

de referência Gestor

1.1.1 Futuros trabalhos sobre o desenvolvimento de um plano de ação para as correspondências (v. também programa 4.2)

C 11/2008 COP, Secretaria Internacional (DER.PAE)

1.1.2 Fundo para a Melhoria da Qualidade de Serviço (v. também projeto 7.2.8)

C 15/2008 CA, Secretaria Internacional (DCDEV. FMQS.PROJ)

1.1.3 Futuras estratégias para o desenvolvimento do serviço das encomendas postais e atividades associadas – Melhoria da qualidade de serviço (v. também programas 1.3, 3.1, 4.1 e 4.3)

C 31/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PCL)

1.1.4 Estratégia, produtos e serviços relativos à qualidade do endereço – Assistência na área do endereçamento (v. também programa 1.3)

C 32/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.ADA)

1.1.5 Estratégia, produtos e serviços relativos à qualidade do endereço – Divulgação dos produtos e serviços de endereçamento POST*CODE

C 32/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.CTP.ADU)

1.1.6 Sistema de controle mundial da UPU C 45/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.CQS/PPL)

1.1.7 Consulta sobre os programas de qualidade de serviço

C 46/2008 Secretaria Internacional (DOT.CQS/PPL)

1.1.8 Comunicação dos resultados da avaliação da qualidade de serviço aos Países-membros

C 48/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.CQS/PPL)

1.1.9 Programa «Qualidade de serviço» 2009–2012 C 52/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.CQS/PPL)

12 Programa 1.1

.

Número Principais objetivos Principais ações e/ou principais indicadores

Ponto de referência (31 Dezembro 2010)

Objetivo (31 Dezembro 2012)

1.1.1 Tomar as medidas necessárias para modernizar os serviços das correspondências regulares e especiais e fazer os investimentos apropriados

a) Elaboração e apresentação a 25º Congresso de propostas de implementação de um plano de ação para 2014–2017

Propostas elaboradas Plano de ação apresentado ao Congresso para aprovação

b) Implementação antes do 25º Congresso dos elementos do plano de ação aprovados

Elementos do plano de ação implementados

Nenhuma outra atividade é necessária

1.1.2 Gerir todos os aspectos do Fundo para a Melhoria da Qualidade de Serviço (FMQS) e facilitar particularmente a apresentação e a implementação de projetos nacionais, regionais e mundiais

a) Aprovação de alguns projetos do FMQS

57 60

b) Implementação de alguns projetos do FMQS

37 40

c) Avaliação de alguns projetos do FMQS

25 Nenhum dado disponível (o objetivo anual deve ser definido pelo Conselho fiduciário do FMQS)

1.1.3 Tomar medidas que permitam aos operadores designados fornecer um serviço de encomendas de qualidade, no âmbito do serviço universal

a) Quantidade de operadores designados fixando e publicando normas de distribuição

185 200

b) Quantidade de operadores designados trocando mensagens PREDES/RESDES

136 (PREDES) 136 (RESDES)

180 (PREDES) 180 (RESDES) Troca de mensagem PREDES e RESDES obrigatória a partir de 1º de Janeiro 2012

c) Quantidade de operadores designados usando códigos de barras

203 210

d) Quantidade de operadores designados trocando dados a nível do objeto

154 180

e) Ficha de informação Coletânea das Encomendas postais on-line

RCPEL operacional com pelo menos 100 operadores designados (50%) tendo uma ficha de informação

200 operadores designados (90%) tendo uma ficha de informação completa na RCPEL

f) Publicação dos resultados sobre a qualidade de serviço

154 180

13 Programa 1.1




1.1.4 Desenvolver e promover o estabelecimento de sistemas de endereçamento e de codificação postal de qualidade

a) Quantidade de países que possuem um sistema de endereçamento e de códigos postais

138 + projetos pilotos no Butão, Colômbia e Tanzânia (Rep. Unida)

145

b) Sensibilização para a importância do endereçamento na comunidade internacional

Lançamento da iniciativa «Um endereço para cada um – uma mensagem para o mundo» Estudo sobre o valor das redes de endereços (indicador do Banco Mundial)

Conferência internacional sobre o endereçamento a ser realizada durante o Congresso de Doha Livro branco e declaração de Doha sobre o endereçamento Relatório em 2012 referente ao estudo sobre valor das redes de endereços

c) Quantidade de projetos nacionais e regionais desenvolvidos através de parcerias

4 10

1.1.5 Divulgar produtos e serviços de endereçamento POST*CODE

a) Assinantes diretos ao sistema Universal POST*CODE DataBase (produto chave)

38 44

b) Empresas verificando seus endereços através de softwares fornecidos pelas empresas que utilizam os dados do sistema Universal POST*CODE DataBase

118 150

c) Quantidade de novas séries de dados de endereços acessíveis através do sistema Universal POST*CODE DataBase

5 10

d) Quantidade de países cuja descrição dos novos sistemas de endereçamento figura na publicação POST*CODE – Postal Addressing Systems (POST*CODE – Sistemas de endereçamento postal)

12 16

14 Programa 1.1

.




1.1.6 Desenvolver e aplicar o sistema de controle mundial como sistema mundial da UPU para o controle da qualidade de serviço e zelar para que o sistema de controle mundial possa servir para estabelecer uma ligação com os encargos terminais, mas também para avaliar as realizações dos Países-membros/operadores designados no âmbito da implementação dos projetos financiados pelo FMQS

a) Quantidade de operadores designados utilizando o sistema de controle mundial da UPU para o controle da qualidade de serviço

50 65

b) Quantidade de workshops

Dois workshops Um workshop organizado durante o COP 2010 e outro durante o CA 2010

Seis workshops

c) Quantidade de operadores designados treinados à distância sobre a análise relativa ao sistema de controle mundial

30 por teleconferência 65 por teleconferência

d) Quantidade de operadores designados utilizando o sistema de controle mundial da UPU para o controle da qualidade de serviço em ligação com os encargos terminais

0 5

1.1.7 Fazer recomendações ao COP 2009 para identificar quais programas geridos pela Secretaria Internacional no âmbito da qualidade de serviço devem ser mantidos e qual deve ser sua ordem de prioridade

a) Apresentação formal das recomendações aoo COP 2009

Principal objetivo alcançado Ver CEP C 1 GAQ 2010.1–Doc 2

Nenhuma outra atividade está prevista

1.1.8 Determinar a melhor maneira de publicar os resultados das avaliações da qualidade de serviço, efetuadas pelos operadores designados de destino sobre os objetos de correspondência e as encomendas postais

a) Apresentação formal dos resultados ao COP e ao CA

Apresentação dos relatórios ao COP, mas nenhum acordo formal

Consulta individual aos operadores designados para receber seu acordo para publicar seus dados agregados sobre o tráfego postal nas fichas de avaliação da qualidade propostas e apresentação COP COP das recomendações sobre o caminho a seguir

15 Programa 1.1




1.1.9 Melhorar a qualidade do serviço postal internacional para os objetos de correspondência prioritários, fixando objetivos apropriados para 2009, 2010 e 2011, para chegar, até 2012, a distribuir 80% dos objetos no prazo previsto

a) Fixação de novos objetivos para 2009, 2010 e 2011, de maneira a chegar a distribuir 80% dos objetos no prazo de J + 5 em 2012

O objetivo era de 80% em um prazo de J + 5

J + 5 em 80% para as ligações de cidade a cidade

b) Quantidade de países participando ao controle contínuo da UPU

112 144

c) Quantidade de ligações sujeitas ao controle contínuo da UPU

600 600

d) Porcentagem de objetos distribuídos segundo a norma J + 5 nas ligações sujeitas ao controle contínuo da UPU

48 65

e) Quantidade de normas de distribuição implantadas

Nenhum dado disponível

Estudo a ser realizado para melhor definir as normas de distribuição

f) Quantidade de normas bilaterais/ regional implantada


Nenhum dado disponível (será avaliada assim que as normas de distribuição tiverem sido definidas, ver letra «e» acima)

16 Programa 1.1

Financiamento atribuído ao programa 1.1 RESUMO DO FINANCIAMENTO Número de sub-programa

Orçamento regular (primeiro pilar)

Recursos extra-orçamentários (segundo pilar)

Recursos extra-orçamentários (terceiro pilar)

Pessoal (m/h)

Outras despesas (CHF)

Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

1.1.1 17,7 3 4 600 0 0 0 0 0 0 1.1.2 0 0 0 12 43,2 0 0 0 0 1.1.3 5,5 4 19 200 0 0 0 0 0 0 1.1.4 10,8 0 35 600 0 0 0 0 0 0 1.1.5 0,5 0 40 000 0 0 0 8 38,2 0 1.1.6 27 24 313 100 0 0 0 0 0 120 000 1.1.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.1.8 1,5 3 0 0 0 0 0 0 0 1.1.9 16,5 14 229 690 0 0 0 0 0 175 000 Total 79,5 48 642 190 12 43,2 0 8 38,2 2 646 000

17 Programa 1.2

Objetivo 1 da EPN


Melhoria da integridade, da confiabilidade e da segurança dos serviços postais Número Sub-programas Resolução


1.2.1 Elaboração de normas de segurança postal C 23/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSP)

1.2.2 Contrafações e artigos piratas expedidos por intermédio do Correio

C 37/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSP)

1.2.3 Desenvolvimento, pelo Grupo «Segurança postal», de atividades para proteger os produtos postais internacionais e nacionais contra o roubo, as anomalias e qualquer uso de caráter fraudulento ou delituoso

– COP, Secretaria Internacional (DOT.PSP)




1.2.1 Administrar a elaboração de normas de segurança relativas à integridade física e ao tratamento do correio, suficientemente flexíveis que possam ser adaptadas, na gestão dos riscos operacionais de cada operador designado

a) Quantidade de novas normas de segurança implantadas

1 2 N.B.: norma de segurança física e de segurança do tratamento a combinar com a norma de inspeção de segurança

b) Quantidade de usuários destas novas normas de segurança

20 60 N.B.: foram redefinidas normas tendo em conta os eventos de 2010. Uma nova formação será oferecida aos Países-membros

c) Quantidade de países beneficiando da formação ministrada pelo Grupo «Segurança postal» sobre o desenvolvimento e a implementação das normas de segurança

20 60 N.B.: Uma formação será oferecida durante os workshops regionais através das Uniões Restritas

18 Programa 1.2




1.2.2 Tomar todas as medidas razoáveis e práticas para ajudar as alfândegas a identificar os artigos falsificados ou piratas transmitidos pela rede postal e cooperar, tanto quanto possível, com as autoridades nacionais e internacionais competentes em ações de sensibilização para prevenir a circulação ilícita dos objetos falsificados, particularmente através dos serviços postais

a) Desenvolvimento de um esquema diretor para fortalecer as ações de sensibilização

Uma campanha de sensibilização com cartazes foi apresentada e aprovada pelo COP 2010

Campanha mundial de sensibilização sobre as proibições a ser desenvolvida pelo serviço de comunicação da UPU. Esta atividade será realizada a nível regional. Está prevista em uma região em 2012

b) Implantação de projetos pilotos bilaterais entre o Correio e as autoridades alfandegárias nacionais; exame das questões relativas aos artigos falsificados ou piratas enviados pelo Correio

Sem atividade específica em 2010

Continuação do apoio aos projetos pilotos para os Países-membros (EMS/ encomendas/petits paquets)

c) Elaboração de propostas de ordem operacional entre a Comissão Européia, a UPU, a Organização Mundial das Alfândegas (OMD) e INTERPOL

Foram realizadas tentativas para conceber propostas conjuntas, mas não tiveram êxito

Não haverá outros trabalhos nesta área

d) Organização de seminários conjuntos entre a UPU e a OMD, para fins de sensibilização

Sem trabalhos específicos

Continuação dos trabalhos com a OMD e o Grupo «Alfândegas» para a coordenação da formação para os Países-membros. Formação a ministrar regionalmente

e) Estudo dos regulamentos internacionais pertinentes com impacto sobre a UPU

Sem trabalhos específicos

Nenhuma atividade está prevista

19 Programa 1.2




1.2.3 Dar continuidade ao trabalho do grupo, incluindo a melhoria dos controles de segurança e dos procedimentos operacionais nos aeroportos internacionais, particularmente em relação ao tratamento do correio-avião internacional. Ministrar uma formação e assegurar um serviço de assessoria aos Países-membros em relação ao roubo do correio, às mercadorias perigosas, à fraude e outras questões relativas à segurança, à investigação e à prevenção

a) Número de investigações nos aeroportos internacionais, com todos os atores da segurança, e acompanhamento dos resultados destas investigações para assegurar-se de que as medidas apropriadas sejam tomadas

0 2 (objetivo anual) N.B.: com novas normas de segurança

b) Número de missões de consultoria visando responder às necessidades dos Países-membros em matéria de segurança

1 4

c) Número de ações de formação realizadas a nível regional de maneira a tratar diversos aspectos de segurança responder às necessidades dos Países-membros

2 2 (objetivo anual) N.B.: Estas ações serão realizadas através das Uniões Restritas

Financiamento atribuído ao programa 1.2

RESUMO DO FINANCIAMENTO

Número de sub-programa




Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

1.2.1 13 0 26 300 0 0 0 0 0 0 1.2.2 5 2 19 300 0 0 0 0 0 0 1.2.3 4 3 4000 0 0 0 0 0 0 Total 22 5 85 600 0 0 0 0 0 0

20 Programa 1.3

Objetivo 1 da EPN


Melhoria das prestações oferecidas aos clientes graças ao desenvolvimento da interoperabilidade e da interconexão das redes postais nacionais através de normas e procedimentos apropriados Número Sub-programas Resolução


1.3.1 Serviço de seguro C 13/2008 COP, Secretaria Internacional (DER.PAE)

1.3.2 Serviço internacional dos objetos Exprès (por próprio) (serviço internacional de correspondência com valor agregado), dos objetos registrados e dos objetos com valor declarado


1.3.3 Organização futura das atividades de normalização da UPU

C 24/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PNC)

1.3.4 Código de deontologia filatélica para uso dos Países-membros da UPU

C 26/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.PPCR)

1.3.5 Trabalhos referentes às questões aduaneiras (v. também programa 4.4)

C 29/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.DCA)

1.3.6 Futuras estratégias para o desenvolvimento do serviço das encomendas postais e atividades associadas – Melhoria operacional (v. também programas 1.1, 3.1, 4.1 e 4.3)


1.3.7 Estratégia, produtos e serviços relativos à qualidade do endereço – Normas na área do endereçamento (v. também programa 1.1)

C 32/2008 CA/COP, Secretaria Internacional (DOT.CTP.ADU)

1.3.8 Controle fronteiriço C 49/2008 Secretaria Internacional (DOT.DCA)

1.3.9 Maior utilização da troca de dados informatizada C 56/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.DCA)

1.3.10 Correios permutantes extraterritoriais (CPE) e Centros de tratamento do correio internacional (v. também programa 3.3)

C 63/2008 CA, Secretaria Internacional (DER.OTAR, em cooperação com DOT.PNC)

1.3.11 Desenvolvimento do quadro multilateral dos serviços postais de pagamento

C 75/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSFP, em cooperação com DAJ e DOT.CTP)

1.3.12 Criação do sistema de compensação e de liquidação para os serviços postais de pagamento eletrônico da UPU

C 76/2008 COP, Secretaria Internacional (DFI, em cooperação com DOT.PSFP, DCC, DCDEV, DFI, DAJ e DOT.CTP)

1.3.13 Questões devolvidas ao Conselho de Operações Postais para exame

C 81/2008 CA, Secretaria Internacional (DER.PAE)

21 Programa 1.3




1.3.1 Tomar as medidas necessárias para recolher a opinião de todos os Países-membros sobre a inclusão do serviço de seguro aos serviços de base e adotar as estratégias pertinentes a este respeito

a) Estudo sobre a inclusão dos serviços de remessas com valor declarado nos serviços de base

Estudo concluído Plano de ação apresentado ao Congresso para aprovação

1.3.2 Acompanhar a evolução dos serviços internacionais de objetos registrados, de objetos com valor declarado e de objetos Exprès e incentivar todos os membros da União a trocar dados relativos aos serviços internacionais de correspondência com valor agregado, de acordo com as normas técnicas da UPU, incluindo, se for o caso, novas disposições sobre o assunto no Regulamento das Correspondências

a) Desenvolvimento de uma remuneração suplementar para os objetos registrados, os objetos expresso e os objetos com valor declarado, em função dos elementos de serviço e do nível de qualidade

Governança, procedimento operacional e solução de apresentação de relatórios implementados

Nenhuma outra atividade é necessária

b) Quantidade de operadores designados que participam ao sistema de remuneração para os objetos registrados, objetos expressos e os objetos com valor declarado, em função dos elementos de serviço e do nível de qualidade

0 No mínimo 41 operadores designados (número de Julho 2011)

1.3.3 Gerir o processo de elaboração e de aprovação das normas da União. Permitir que os serviços postais ganhem em qualidade e eficiência, mas também aumentar a interconexão entre os operadores designados com a elaboração, publicação de novas normas e a melhoria das normas já existentes

a) Porcentagem de normas em vigor cujo status tenha evoluído no âmbito do processo de homologação das normas

No final de 2010, as normas em vigor com seus status respectivos seriam: Status 0: 52 Status 1: 18 Status 2: 13 Status S: 4 Total: 87 Modificação do status de 5% das normas em vigor no âmbito do processo de homologação das normas

5%

22 Programa 1.3




b) Proporção de normas em vigor de status 2 (norma UPU aprovada

15% 15% (é improvável que sejam apresentados pedidos de status em 2012)

c) Elaboração da nova norma S10

Status 1 para a norma S10

Status 2 para a norma S10

d) Elaboração da mensagem aduaneira e aprovação do status 0 para esta última

Mensagem aduaneira elaborada e status 0 aprovado

Mensagem aduaneira testada e status 1 concedido

e) Melhoria da mensagem PRECON, que permite a reunião dos recipientes em containeres e favorecendo o fortalecimento das operações de trânsito e das operações contábeis

Devido a outras prioridades, foi transferido para 2011 a melhoria da mensagem PRECON que permite a reunião dos recipientes em contêineres, bem como os trabalhos sobre a mensagem «aviso de trânsito»

Melhoria da mensagem PRECON e concessão do status 0 à nova mensagem «aviso de trânsito»

f) Transformação dos domínios a normalizar em projetos de norma

Em 2010, il haviam 20 domínios P a normalizar

Destes 20 domínios, 6 devem ser transformados em projetos de normas ou encerrados

g) Fortalecimento da colaboração com organismos externos como a Organização Internacional de Normalização (ISO) e o Comitê Europeu de Normalização (CEN)

O Grupo «Normalização» colabora formalmente com o CEN

Implementação do protocolo de acordo assinado em 2011 com o Instituto Europeu das Normas de Telecomunicação (ETSI)

1.3.4 Envidar esforços para assegurar-se de que todas as autoridades postais respeitem os procedimentos descritos no Código de deontologia filatélica revisado pelo 24º Congresso da UPU, quando emitem e fornecem selos postais e produtos postais

a) Quantidade de autoridades postais respeitando realmente os procedimentos


Sensibilização dos operadores designados para os workshops de formação sobre a filatelia

b) Preparação de uma brochura com o Código de deontologia filatélica e o artigo 8

Brochura publicada árabe, espanhol, francês, inglês e em português


23 Programa 1.3




c) Sensibilização dos Países-membros através de cartas, de fóruns e de workshops

16 cartas Dois workshops Dois fóruns Uma exposição de desenhos Duas classes de competição

16 cartas Dois workshops – Santa Lúcia – Lisboa Dois fóruns – Paris – Berna Uma exposição de desenhos: Congresso (Doha) Duas classes de competição – Paris – Congresso (Doha)

d) Apoio geral e assessoria, por exemplo, com a publicação de documentos

Apoio fornecido a 16 operadores designados e duas Uniões Restritas

Apoio fornecido de maneira eficiente

1.3.5 Assegurar-se de que os Correios e as alfândegas trabalhem de forma coordenada para facilitar o encaminhamento dos objetos postais entre os países e para que se entendam sobre as questões de proteção e de segurança

a) Elaboração de novas normas para as mensagens EDI aduaneiras

Un prototipo de sistema de declaração para alfândega foi desenvolvido

1o Redação das especificações para o sistema de declaração para alfândega

2o Elaboração da primeira versão do sistema

b) Finalização do Guia da exportação postal

Os testes do guia foram concluídos em 2010 para 10 países com a ajuda do Correio do Canadá

1o Possibilidade para os operadores designados de ter acesso ao guia para fornecer informações a incluir neste guia

2o Validação, pela Secretaria Internacional das informações incluídas no guia pelos Países-membros para sua atualização

24 Programa 1.3




c) Identificação das medidas a tomar para tratar novos regulamentos aduaneiros aplicáveis aos objetos internacionais e tendo impacto sobre a UPU

Monitoramento das novas regulamentações aduaneiras internacionais com impacto sobre a UPU

Tomada de medidas apropriadas para defender os interesses da UPU

d) Elaboração de uma formação à distância sobre as questões aduaneiras no âmbito de TRAINPOST

O curso TRAINPOST sobre as alfândegas foi popularizado

Atualização deste curso de acordo com as necessidades

e) Número de workshops e de seminários de formação organizados a nível regional, para discutir questões aduaneiras regionais e nacionais

Nenhum workshop organizado

Nenhum workshop previsto, pois não há orçamento disponível

f) Elaboração de diretrizes para a redação de um protocolo de acordo entre um operador designado e uma administração aduaneira a nível nacional

Nenhuma atividade realizada devido à falta de interesse por parte da OMD

Nenhum trabalho previsto nesta área

g) Melhoria da liberação alfandegária dos objetos EMS

Definição dos projetos pilotos possíveis

1o Conclusão dos projetos pilotos para melhorar a liberação alfandegária dos objetos EMS

2o Identificação dos meios de melhorar a liberação alfandegária dos objetos EMS, em consulta com a OMA

25 Programa 1.3




1.3.6 Melhorar os processos de exploração do serviço das encomendas postais, bem como as capacidades operacionais de todos os operadores designado, a fim de fortalecer a qualidade do serviço das encomendas postais em escala mundial

a) Quantidade de usuários do sistema de reclamações pela Internet (serviço aos clientes)

119 150 Utilização do sistema de reclamações pela Internet obrigatório a partir de 1º de Janeiro de 2012

b) Elaboração e aprovação do procedimento de validação das normas de distribuição

Sem atividade específica, devido à falta de recursos

Aprovação da metodologia de validação das normas de distribuição, incluindo o calendário dos testes pilotos e da implementação gradual

c) Acréscimo de mensagens EDI adicionais ao número das especificações mínimas para as encomendas para 2012

Revisão do documento aprovado pelo COP 2010 contendo as especificações mínimas

Inclusão da troca das mensagens CARDIT/RESDIT e PRECON/RESCON nos Regulamentos a partir de 1º de Janeiro de 2012 e elaboração e aprovação do método de relatório Troca dos dados EMJ e EMK obrigatório a partir de 1º de Janeiro de 2012

d) Elaboração e implementação de um sistema de avaliação da qualidade relativo às reclamações antes de 2011

A metodologia de avaliação da qualidade está em estudo

Encerramento e análise do teste piloto sobre a avaliação da qualidade das respostas às reclamações Planejamento de novas medidas e de sua implementação completa para o final de 2012

26 Programa 1.3




e) Publicação de práticas exemplares na área operacional para as encomendas

Estudo sobre as encomendas em trânsito a descoberto e recomendações finais aprovadas pelo COP 2011 Análise e elaboração de guias operacionais Caderno de encargos para a elaboração dos relatórios sobre as tendências aprovado pelo COP

Análise do guia elaborado para a América Latina para fins de possível adoção e tradução deste Guia nas outras línguas da UPU Elaboração de um guia prática sobre a forma de preencher e de utilizar os formulários CP 81 e CP 82 em desenvolvimento Revisão e modificação dos procedimentos contábeis para as encomendas antes da promulgação Implementação dos relatórios sobre as tendências e uso dos mesmos para fins de monitoramento do desempenho Elaboração e implementação do dispositivo de relatório e de monitoramento em relação ao desempenho dos operadores designados de trânsito

f) Oferta de formação por região sobre as práticas exemplares as encomendas, os resultados do rastreamento, e o uso do sistema de reclamações pela Internet

Primeiro workshop sobre as encomendas, realizado em Bangkok final de Agosto/início de Setembro de 2010 Outros programas de formação foram ministrados: – Novembro 2010:

América Latina (Chile)

– Novembro 2010: África do Oeste (Serra Leoa)

– Dezembro 2010: Países árabes

Formação sobre as encomendas para todas as regiões cobertas pelo programa regional de qualidade de serviço idônea

27 Programa 1.3




g) Exame dos procedimentos e da remuneração do serviço de devolução das encomendas. Novas disposições endossadas pelo COP

O grupo ad hoc do GDPM da Comissão 2, encarregado dos serviços de devolução, examinou os procedimentos e formulou recomendações

Adoção das recomendações pelo COP

1.3.7 Desenvolver e promover as normas de endereçamento, particularmente para responder às necessidades do setor postal relativas aos aspectos físicos e eletrônicos do endereçamento, em cooperação com a Organização Internacional de Normalização e outras organizações internacionais, regionais e nacionais

a) Desenvolvimento do projeto de norma S53

A norma S53 é uma norma separada com o status 0. Foram realizados testes para o status 1

Integração da S53 na S42 e aprovação do status 1

b) Relatório sobre as exigências postais ligadas à normalização no âmbito sistemas de informação geográfica

Plano para a coleta de dados necessário para o relatório

Entrega do relatório ao Grupo «Normalização»

c) Acordos entre a UPU e outras organizações internacionais competentes a respeito do caminho a seguir no âmbito da normalização

O relatório ISO 19160 recomenda aprovar a norma UPU S42 como norma ISO para o endereçamento para fins de distribuição do correio do correio

Projeto de aprovação de a norma S42 en tant que norma ISO lancé

d) Quantidade de modelos nacionais específicos para os endereços, em conformidade com a norma S42

17 30

1.3.8 Constituir e manter um registro mundial dos organismos responsáveis pelo controle fronteiriço em de cada País-membro

a) Criação de um registro mundial dos organismos responsáveis pelo controle fronteiriço

Identificação de organismos (além da alfândega e outros serviços governamentais que apóiam a alfândega) que podem ser envolvidos na inspeção e na liberação do correio

Inclusão das informações pertinentes no Guia da exportação postal

28 Programa 1.3




1.3.9 Elaborar e gerir normas relativas à proteção dos dados e a confidencialidade para as mensagens EDI aduaneiras da UPU e promover a troca das mensagens EDI entre os operadores designados e entre estes últimos e as autoridades aduaneiras locais para a liberação alfandegária dos objetos postais

a) Desenvolvimento de uma mensagem EDI aduaneira da UPU, segundo o modelo de dados 3 da OMD

Fase piloto e busca de financiamento lançados

Avaliação dos resultados da fase piloto

b) Quantidade de operadores designados trocando mensagens EDI aduaneiras da UPU


Avaliação aconselhada quando a norma for aprovada e testada

c) Elaboração de um acordo tipo que pode servir de modelo aos Países-membros da UPU para a troca de dados alfandegários entre os operadores designados

Apresentação do acordo tipo ao Grupo «Alfândegas» em Outubro de 2010

1o Acordo tipo finalizado após a inclusão dos comentários da OMD e os do Grupo «Alfândegas»

2o Difusão do acordo tipo junto aos Países-membros da UPU

1.3.10 Estudar e adaptar as prescrições em matéria de informação, contidas na norma S34 e os formulários da UPU em suporte papel, ou recomendar a adaptação destas prescrições, para que o operador de destino e o pessoal das companhias aéreas e das autoridades aduaneiras responsável do tratamento dos objetos possam determinar claramente a origem do correio, para alinhar as prescrições em matéria de informação relativas aos correios permutantes extraterritoriais e às empresas privadas registradas como centros de tratamento do correio internacional (CTCI) aquelas sobre os outros correios permutantes estabelecidos pelos operadores designados da UPU

a) Realização de estudos e formulação de recomendações

Redação do questionário

Encerramento da análise das respostas ao questionário

b) Publicação de informações mais claras e mais completas sobre os CPE e os CTCI, sobretudo dados novos, no Website da UPU e adoção de um novo modelo de apresentação dos dados

Sistema baseado na Internet em desenvolvimento para os operadores e os CTCI

Sistema baseado na Internet operacional para os operadores e os CTCI

c) Modificação das normas da UPU após os estudos

Propostas de códigos para os operadores com três caracteres aprovadas pelo Grupo «Normalização»

Proposta sobre a estrutura do código CTCI em análise

Norma S34 (códigos CTCI) ajustada de forma a incluir os códigos para os operadores e de forma a ter em conta os resultados do exame da estrutura do código CTCI

29 Programa 1.3




1.3.11 Normalizar os procedimentos e as mensagens para a execução das ordens de pagamento eletrônicas e atualizar periodicamente as normas de interconexão

a) Quantidade de países partes ao Acordo referente aos serviços postais de pagamento

118 120

b) Elaboração de um modelo de convenção de serviço entre os operadores designados para o fornecimento de serviços postais de pagamento através da rede eletrônica da UPU e aprovação deste modelo pelo COP

Modelo aprovado pelo COP 2010 Aspectos de governança relativos ao modelo aprovados pelo CA 2010

Ante-projeto de acordo standard multilateral a estabelecer, para discussão no COP 2012

c) Adoção de uma norma de segurança informática aplicável aos operadores designados para o fornecimento de serviços postais de pagamento através da rede eletrônica da UPU

Disposições relativas à luta contra a lavagem de dinheiro foram incluídas no Acordo referente aos serviços postais de pagamento

Novas propostas poderiam ser formuladas para o Congresso de 2012

d) Elaboração do guia eletrônico sobre os serviços postais de pagamento

As especificações foram aprovadas pelo Grupo «Quadro multilateral» da Comissão 3 do COP em Novembro de 2010

Elaboração e complementação do guia on-line pelos operadores designados participantes

e) Elaboração de um guia operacional sobre os serviços postais de pagamento

Um especialista elaborou um ante-projeto do guia

Projeto definitivo a ser aprovado pelo CA 2011. Então, se definirá as medidas a tomar em 2012

f) Elaborar normas de qualidade para os serviços postais de pagamento eletrônicos

Um primeiro conjunto de critérios de qualidade de serviço foi examinado

Finalização dos critérios para possível apresentação ao COP 2012

30 Programa 1.3




1.3.12 Criação do sistema de compensação e de liquidação da UPU para os serviços postais de pagamento

a) Proposta de soluções de compensação para os serviços postais de pagamento

Uma primeira proposta de um projeto piloto regional foi apresentada ao Grupo «Relações financeiras»

Sistema de compensação operacional para os países pilotos e apresentação ao grupo e ao Congresso de propostas para a ampliação do sistema centralizado

1.3.13 Estudar as questões levantadas nas propostas 20.7.2.Rev 1, 20.4.2, 20.12.2 e 20.15.5, apresentadas ao Congresso e referentes aos cecogramas, e fazer recomendações ao COP

a) Estudo realizado pelo CA para chegar a uma decisão de princípio, e devolução deste estudo ao COP para que o mesmo tome medidas (cecogramas)

O estudo foi realizado e o CA decidiu que uma decisão de princípio e transmitiu o dossiê ao COP (cecogramas)

Finalização da proposta ao Congresso





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

1.3.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.3.2 3 0 20 000 0 0 0 0 0 0 1.3.3 15 0 149 500 0 0 0 0 12 0 1.3.4 0 2 0 1 1 0 0 0 0 1.3.5 2 3,5 27 000 0 0 0 0 0 0 1.3.6 10 7,1 76 200 0 0 0 0 0 0 1.3.7 0,5 0 7 400 0 0 0 4 13,4 0 1.3.8 0 0 6 000 0 0 0 0 0 0 1.3.9 0 0,5 7 400 0 0 0 0 0 0 1.3.10 1,9 1,9 0 0 0 0 0 0 0 1.3.11 9 3 25 000 0 0 0 0 0 0 1.3.12 10 1 28 000 0 0 0 0 0 0 1.3.13 1,1 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 52,5 19 346 500 1 1 0 4 25,4 0

31 Programa 1.4

Objetivo 1 da EPN


Promoção da utilização das tecnologias da informação e da comunicação para melhorar o desenvolvimento das redes postais Número Sub-programas Resolução


1.4.1 Desenvolvimento do comércio eletrônico nos países menos avançados e nos países em desenvolvimento

C 28/2008 CA, Secretaria Internacional (DDM.PSEP)

1.4.2 Plano de ação referente aos serviços postais eletrônicos (v. também programa 4.3)

C 33/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.PSEP)

1.4.3 Papel do setor postal na sociedade da informação (v. também programa 3.5)


1.4.4 Utilização de um software para o tratamento via interna das reclamações relativas aos objetos de correspondência

C 50/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.CQS/PPL)

1.4.5 Número de Carta de Transporte Aéreo Postal C 54/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.DCA)

Número Principais objetivos Principais ações e/ou

principais indicadores Ponto de referência (31 Dezembro 2010)


1.4.1 Implementar um programa especial para ajudar os países em desenvolvimento (PED) e os países menos avançados (PMA) a tratar algumas questões para que os operadores designados possam explorar plenamente as várias oportunidades oferecidas pelo comércio eletrônico

a) Realização e implementação de um programa especial para ajudar os PED e os PMA a facilitar o financiamento do comércio eletrônico

das atividades da UPU diretamente ligadas ao desenvolvimento do comércio eletrônico nos PED e nos PMA Foi criado um grupo de discussão específico (LinkedIn) para incentivar o diálogo, dentro da comunidade considerada, sobre a questão do comércio eletrônico no âmbito postal

Organização de mais duas conferências Preparação de um relatório da UPU sobre os estudos de casos junto aos membros, sobre as prática exemplares e sobre as conclusões da pesquisa sobre os desafios a vencer nos PED e nos PMA

32 Programa 1.4




A Equipe de projeto «Desenvolvimento do comércio eletrônico» realizou um estudo com base no questionário inicial sobre os desafios a vencer pelos PED e os PMA Quatro workshops/ conferências foram organizados para examinar as experiências dos membros da UPU quanto ao comércio eletrônico nos PED e nos PMA

1.4.2 Implementar um plano de ação para promover a qualidade de serviço e a interoperabilidade, em âmbito mundial, dos serviços postais ligados ao crescimento do comércio

a) Implementação do plano de ação no âmbito do comércio eletrônico

Foi concluído um acordo de princípio para a cooperação com a União Pan-africana dos Correios e a União Postal da Ásia e do Pacífico (APPU) para o desenvolvimento de projetos regionais

Um caderno de encargos foi preparado para uma pesquisa geral sobre o comércio eletrônico

Elaboração de um relatório sobre as conclusões dos projetos regionais realiados em conjunto com as Uniões Restritas

Nenhuma outra atividade prevista, devido à falta de recursos

1.4.3 Promover a utilização das tecnologias da informação e da comunicação (TIC) para incentivar a cooperação entre os operadores designados e seus parceiros externos, de maneira que os países em desenvolvimento possam se dotar da infra-estrutura, das tecnologias e do conhecimento técnico necessários, e contribuir, assim, para a redução da fratura digital

a) Criação de uma base de dados sobre os produtos com base nas TIC

Dados recolhidos através de um questionário em Dezembro de 2010

Versão piloto disponível para uso Integração dos indicadores TIC da UPU nos trabalhos do grupo das Nações Unidas encarregado das parcerias sobre a avaliação das TIC para o desenvolvimento

b) Quantidade de parcerias formadas

Propostas preparadas com a UIT sobre os projetos conjuntos no Fidji e em Sri Lanka. Aguardando a aprovação da UIT

Conclusão dos dois projetos com a União Internacional das Telecomunicações (UIT)

33 Programa 1.4




c) Quantidade de estações de correio conectados à Internet

Estabelecimento de um relatório para cada uma das regiões, com base nas estatísticas disponíveis na UPU

Atualização do relatório com base nas últimas estatísticas da UPU

d) Criação de um fundo para a modernização do setor postal

Nenhuma ação empreendida

Alcance, objetivo e regras do fundo a definir Recomendações sobre as possibilidades de financiamento dos investimentos em termos de TIC na rede postal

1.4.4 Propor uma solução para os operadores designados que desejam implantar software de tratamento das reclamações relativas aos objetos de correspondência que permita tomar em consideração os dados dos formulários CN 08 fornecidos pelos países (de origem e de destino) e elaborar relatórios periódicos e estatísticas que permitam avaliar os prazos de tratamento das reclamações pelos operadores designados

a) Realização de um estudo e proposta de soluções

Trabalho inicial sobre a definição das características do produto

da solução, desde que as características do produto tenham sido definidas e que o financiamento esteja disponível

1.4.5 Incentivar o uso do número de carta de transporte aéreo postal em conjunto com o código do produto postal, que melhoraria a rastreabilidade dos fluxos postais. Suprimir progressivamente a documentação em suporte papel, valorizando os procedimentos baseados no registro eletrônico dos dados e na troca de dados informatizada

a) Medidas visando incentivar a Associação do Transporte Aéreo (IATA) a divulgar informações de natureza a promover a utilização do número de carta de transporte aéreo postal em conjunto com o código do produto postal

No âmbito do projeto «Future of Mail by Air» (FoMbA), estudamos o conceito de carta de transporte aéreo postal. Foi determinado que o conceito original não era viável e que seria preciso revisá-lo cogitando a criação de uma carta quando a reserva de capacidade foi efetuada em um vôo

Reconhecimento do número de carta de transporte aéreo postal pela OMD, em colaboração com IATA Harmonização da definição da noção de expedição entre o setor postal e o setor do frete

34 Programa 1.4




Os fornecedores de aplicativo, como o Centro de Tecnologias Postais, incorporaram o número de carta de transporte aéreo postal em sua oferta. Esta evolução responde às maiores exigências em matéria de segurança da aviação

b) Criação de uma estrutura de trabalho visando promover a utilização da norma M 39 e fortalecer as trocas de dados EDI entre os Correios e as companhias aéreas

A norma M39 tem o status 0 e é utilizada por 14 Correios e 30 companhias aéreas, ainda que não inclua a funcionalidade da carta de transporte aéreo postal

CARDIT: 50 operadores designados/RESDIT: 50 companhias aéreas

c) Elaboração de normas relativas aos processos comerciais e de normas técnicas

Diretrizes preparadas Desenvolvimento de projetos pilotos pelo Grupo FoMbA de IPC

d) Quantidade de operadores designados e de companhias aéreas trocando mensagens CARDIT/RESDIT



e) Introdução das mudanças necessárias ao Regulamento das Correspondências e ao Regulamento das Encomendas postais para promover as mensagens CARDIT/RESDIT

Os trabalhos sobre estas mudanças já começaram

Revisão e adaptação dos Regulamentos com base na experiência

35 Programa 1.4




f) Campanha de sensibilização para incentivar os Países-membros da UPU a enviar mensagens CARDIT/RESDIT e ressaltando os benefícios econômicos destas mensagens

Uma brochura EDI foi elaborada em conjunto pela UPU, IATA e IPC e a promoções é assegurada por Grupos do COP e por outros fóruns

Outras campanhas de promoção das mensagens CARDIT/RESDIT





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

1.4.1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1.4.2 10 4,5 8 400 0 0 0 0 0 0 1.4.3 0,5 0 1 000 0 0 0 0 0 138 200 1.4.4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1.4.5 1 1 0 0 0 0 0 0 0 Total 14,5 6,5 9 400 0 0 0 0 0 138 200

36 Programa 2.1

Objetivo 2 da EPN

Promover um serviço postal universal adaptado ao contexto social, econômico e tecnológico Programa 2.1 da EPN

Incentivar a prestação de um serviço postal universal de qualidade, acessível, inovador e adaptado à evolução das tecnologias Número Sub-programa Resolução


2.1.1 Continuação, após o 24º Congresso, das atividades ligadas ao serviço postal universal (v. também programas 2.2 a 2.5)

C 44/2008 CA, Secretaria Internacional (DER.OTAR)




2.1.1 Promover um serviço postal universal de qualidade, financeiramente acessível, inovador e adaptado ao contexto social, econômico e tecnológico atual

a) Quantidade de países adaptando seu serviço postal universal ao contexto tecnológico

152 165





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

2.1.1 3,3 2,7 5 900 0 0 0 0 0 0 Total 3,3 2,7 5 900 0 0 0 0 0 0

37 Programa 2.2

Objetivo 2 da EPN


Elaboração da regulamentação e dos critérios do serviço postal universal Número Sub-programa Resolução


2.2.1 Continuação, após o 24º Congresso, das atividades ligadas ao serviço postal universal (v. também programas 2.1 e 2.3 a 2.5)





2.2.1 Desenvolver projetos para ajudar os Países-membros ou grupos regionais a definir um serviço postal universal que leve em conta os diferentes indicadores

a) Quantidade de países que definiram o serviço postal universal

141 145

b) Atualização da publicação «Estatuto e estruturas das entidades postais nos Países-membros da UPU»


Atualização regular da publicação Publicação da nova atualização





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

2.2.1 2,5 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 2,5 0 0 0 0 0 0 0 0

38 Programa 2.3

Objetivo 2 da EPN


Ação visando zelar para que opções para o financiamento do serviço postal universal sejam elaboradas e compreendidas Número Sub-programa Resolução


2.3.1 Continuação, após o 24º Congresso, das atividades ligadas ao serviço postal universal (v. também programas 2.1, 2.2, 2.4 e 2.5)





2.3.1 Realizar estudos que permitam compreender as diferentes opções de financiamento do serviço postal universal, principalmente no contexto de uma liberalização progressiva do mercado postal, e comunicar os resultados destes estudos a todos os Países-membros da União

a) Transmissão aos Países-membros de informações sobre as possibilidades de financiamento do serviço postal universal

Análise sumária da situação

50% dos países membros do CA deveriam ter fornecido informações sobre seu modelo de financiamento do serviço postal universal

b) Quantidade de países partilhando informações durante as reuniões sobre o financiamento do serviço postal universal

10 20





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

2.3.1 0,8 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 0,8 0 0 0 0 0 0 0 0

39 Programa 2.4

Objetivo 2 da EPN


Melhoria do acesso ao serviço postal universal Número Sub-programa Resolução


2.4.1 Continuação, após o 24º Congresso, das atividades ligadas ao serviço postal universal (v. também programas 2.1, 2.2, 2.3 e 2.5)





2.4.1 Incentivar os operadores encarregados de assegurar o serviço postal universal a melhorar o acesso aos serviços de expedição e de distribuição e, em definitivo, às prestações postais a preços acessíveis

a) Quantidade de países que melhoraram a aplicação das normas nas cinco áreas essenciais do serviço postal universal (acesso, satisfação dos clientes, rapidez/ confiabilidade, segurança e responsabilidade)

160 170





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

2.4.1 1,1 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 1,1 0 0 0 0 0 0 0 0

40 Programa 2.5

Objetivo 2 da EPN


Compreensão das vantagens econômicas e sociais decorrentes de um serviço postal universal viável Número Sub-programas Resolução


2.5.1 Economia postal C 5/2008 CA, Secretaria Internacional (DER.PAE)




2.5.1 Efetuar pesquisas para facilitar a melhoria da infra-estrutura postal nos países em desenvolvimento e assegurar-se de que os resultados destas pesquisas sejam considerados pelos grupos competentes da União envolvidos nas atividades de cooperação e serviço universal Estas pesquisas devem permitir zelar para que as vantagens econômicas e sociais oferecidas pelo serviço universal sejam bem compreendidas e insistir no fato de um serviço postal universal sustentável permitiria ao Correio fortalecer seu papel como intermediário entre as empresas e os consumidores em benefício das duas partes

a) Inclusão das questões de política econômica nos planos de reforma postal nacionais

Definição dos indicadores econômicos para o setor e o mercado postais

Os Países-membros devem poder dispor para o Congresso de uma publicação eletrônica com um estudo econômico comparativo sobre as principais questões de política postal

b) Quantidade de doadores internacionais e de instituições acadêmicas participando nos trabalhos de pesquisa

Contribuição ao programa de formação e de busca dos parceiros como as fundações, as organizações internacionais ou instituições acadêmicas

Sensibilização em relação às questões econômicas postais essenciais para os parceiros

c) Realização de trabalhos de pesquisa na área do desenvolvimento regional

Nenhuma atividade específica realizada

Elaboração de modelos macro econômicos para as trocas postais, com simulação de tráfego e ferramentas de previsão

d) Realização de um estudo econômico sobre os serviços financeiros postais

Estudo econômico sobre os serviços bancários postais e a inclusão financeira

Apoio à mobilização dos recursos para os Países-membros investindo na área da inclusão financeira

41 Programa 2.5




e) Análise dos modelos de regulação postal


Relatório ao Congresso com base nos resultados

f) Realização de trabalhos de pesquisa sobre o impacto da crise econômica e financeira sobre os Correios

Terceiro estudo realizado

Forum sobre o correio e os objetos expressos organizado em Outubro de 2010

Relatório ao Congresso com uma análise completa das consequências da crise para o setor postal e seus atores





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

2.5.1 18,2 1,9 6 000 0 0 0 0 0 0 Total 18,2 1,9 6 000 0 0 0 0 0 0

42 Programa 3.1

Objetivo 3 da EPN Promover o desenvolvimento sustentável do setor postal e de sua economia Programa 3.1 da EPN Melhoria dos sistemas de remuneração entre os operadores designados Número Sub-programas Resolução


3.1.1 Classificação dos países e territórios para fins do sistema de encargos terminais e do Fundo para a Melhoria da Qualidade de Serviço

C 17/2008 C 18/2008

CA, Secretaria Internacional (DER.PAE)

3.1.2 Futuras estratégias para o desenvolvimento do serviço das encomendas postais e atividades associadas – Remuneração da distribuição das encomendas (v. também programas 1.1, 1.3, 4.1 e 4.3)


3.1.3 Futuros trabalhos sobre os sistemas de remuneração para os objetos de correspondência permutados entre os operadores designados dos Países-membros da União - Coordenação dos trabalhos sobre a remuneração para outros tipos de objetos


3.1.4 Contas postais – Pagamento das dívidas freqüentes e de longo prazo


3.1.5 Sistema de remuneração ligado à qualidade para os serviços postais de pagamento

C 78/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSFP e DFI, em cooperação com DOT.CTP)




3.1.1 Elaborar e aplicar um procedimento para a apresentação de recursos para tratar as anomalias ou incoerências nos casos de classificação de países particulares e reclassificar os países que podem provar com argumentos sólidos, que existem razões válidas para preservar seus direitos de continuarem no sistema transitório

a) Implementação do procedimento utilizado para a gestão pelo CA da classificação dos países, incluindo o tratamento dos pedidos de modificação de classificação

Dois recursos foram ouvidos e tratados de acordo com o procedimento

Eventuais recursos tratados de acordo com o procedimento

3.1.2 Dar continuidade à elaboração do sistema de quotas-partes territoriais de chegada (pagamento pela distribuição) para uma melhor harmonização com as especificações mínimas e o seu plano de comunicação

a) Conceber um sistema de quotas-partes territoriais de chegada melhor adaptado às especificações mínimas revistas para as encomendas

Sistema de quotas-partes territoriais de chegada concebido, aprovado pelo COP e implementado

Processo permanente

43 Programa 3.1




b) Implantação uma

remuneração em função da qualidade baseada na realização dos objetivos fixados

Bônus sobre as quotas-partes territoriais de chegada para o rastreamento com base na obtenção de resultados mínimos progressivamente crescentes aprovado pelo COP 2010

Remuneração em função da qualidade baseada em um objetivo de resultados progressivamente crescentes implementada e apresentada em um relatório

c) Revisão das quotas-partes de base concluída e preparação de uma nova taxa de base para as quotas-partes territoriais de chegada de 2012

Caderno de encargos do projeto aprovado pelo COP 2010. Procedimento de terceirização a uma empresa de estudo iniciado

Estudo realizado pela empresa de consultoria concluído; recomendações formuladas para um novo eventual sistema de quotas-partes territoriais de chegada

d) Revisão dos procedimentos de avaliação das quotas-partes territoriais de chegada para chegar a um número máximo de cálculos automatizados e de simples compreensão para os operadores designados

Recomendações examinadas pela Comissão 2 a fim de preparar uma proposta de caminho a seguir a apresentar ao Congresso

Proposta de simplificação dos procedimentos de validação das quotas-partes territoriais de chegada aprovada pelo COP 2010. Procedimentos revistos de avaliação das quotas-partes territoriais de chegada aprovados pelo COP e aplicados

3.1.3 Assurer la fornecimento Assegurar o fornecimento de serviços da correspondência adaptados ao mercado, assegurar a coordenação das questões referentes aos níveis de remuneração aplicados aos diferentes tipos de objetos postais (cartas, encomendas, EMS) e elaborar e implementar normas aplicáveis à ligação entre a qualidade de serviço e os encargos terminais, bem como ao sistema de avaliação da ligação com a qualidade de serviço

a) Estudo do custo de tratamento do correio de chegada, expressos em forma de porcentagens das tarifas internas • Esboço de

modelo adotado pelo Grupo «Encargos terminais»

• Esboço de modelo endossado pelo Grupo de projeto «Encargos terminais – Questões de governança»

Estudo concluído Sistema de encargos terminais proposto aprovado pelo Congresso

44 Programa 3.1




• Análise dos dados recolhidos

b) Estudo sobre o impacto do novo sistema de encargos terminais sobre os mercados e os operadores designados

Estudo realizado e resultados publicados

Sistema de encargos terminais proposto aprovado pelo Congresso

c) Com base no estudo dos custos e do impacto do novo sistema, proposta de um modelo de encargos terminais incluindo várias tarifas, diversos níveis de serviço e uma separação por formato • Fórmula

adaptada para converter as tarifas internas em taxas de encargos terminais

• Proposta de remuneração para os serviços suplementares

Opções examinadas Sistema de encargos terminais proposto aprovado pelo Congresso Normas e objetivos estabelecidos para todo o ciclo

d) Estabelecimento de normas e de objetivos aplicáveis à ligação com a qualidade de serviço durante o período 2010–2013

Realização de um estudo para estabelecer normas internas Resultados analisados e proposta a discutir no documento CEP C 1 GFT 2010.1–Doc 4b

Normas e objetivos fixados para todo o ciclo

e) Quantidade de países participando ao sistema de controle da qualidade de serviço no âmbito da ligação com os encargos terminais

Quantidade visada de novos países participando voluntariamente ao sistema transitório (29)

A definir no âmbito da proposta sobre os encargos terminais que deve ser aprovada pelo Congresso

45 Programa 3.1




f) Porcentagem de países participando ao sistema de controle da qualidade de serviço da UPU, no âmbito da ligação com os encargos terminais, e que alcançaram o objetivo fixado

23 países entre 29 26 países entre 29

g) Redação de propostas intermediárias para apresentação ao 25º Congresso de uma proposta sobre um sistema de remuneração baseado nas condições e custos específicos a cada país

Propostas aos COP 2010 e 2011 adotadas para 2011 a 2013


h) Desenvolvimen-to de ferramentas para determinar o nível de desempenho dos sistemas de avaliação da qualidade de serviço em relação aos objetivos fixados (custo, confiabilidade, retorno do investimento)

Parte dos trabalhos realizados pelo Grupo «Melhoria da qualidade» da Comissão 1 do COP/DOT em aplicação da resolução C 46/2008

Proposta ao Congresso. (Trabalhos realizados pela Comissão 1/ Grupo «Melhoria da qualidade» e a DOT)

i) Proposta referente ao processo de transição dos países para o sistema alvo

Preparação de uma proposta ao COP 2011

Plano de ação apresentado ao Congresso para aprovação

j) Publicação de um Manual do usuário e de um Regulamento interno atualizados

Manual do usuário do Grupo de usuários «Ligação com a qualidade de serviço» em vigor

Nova atualização

46 Programa 3.1




3.1.4 Identificar e recomendar, se for o caso, as alterações a efetuar aos Regulamentos da UPU, respectivamente, das Correspondências e das Encomendas postais; estas alterações serviriam para implementar um mecanismo que permita aos operadores designados credores tomarem medidas concretas e oportunas para recuperar os montantes que lhes eram devidos há muito tempo (incluindo os juros aplicáveis)

a) Exame dos resultados, em consulta com todos os operadores designados

Sub-grupo especial do Grupo «Análise das questões operacionais e contábeis» constituído para tratar esta questão Questionário definitivo elaborado por um sub-grupo do Grupo «Análise das questões operacionais e contábeis» Questionário divulgado junto a todos os operadores designados e resultados compilados

Análise pelo Grupo «Análise das questões operacionais e contábeis» dos resultados do questionário e elaboração do quadro de um mecanismo de centralização das dívidas Resolução do Congresso visando implementar um mecanismo de centralização das dívidas

b) Elaboração de propostas regulamentares

Em função dos resultados da consulta

Propostas regulamentares elaboradas

3.1.5 Desenvolver um sistema de remuneração ligado à qualidade para os serviços postais de pagamento

a) Estabelecimento de parâmetros para a remuneração relativa aos serviços postais de pagamento

O sistema de remuneração em função da qualidade ainda não pôde ser implantado, pois era necessário primeiro definir os critérios de qualidade de serviço pertinentes

Apresentação de uma nova resolução ao Congresso

b) Número de operadores designados de países partes ao Acordo referente aos serviços postais de pagamento aderindo ao novo sistema


O sistema deve ser implantado antes da adesão dos operadores designados

47 Programa 3.1





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

3.1.1 3,2 0 0 0 0 0 0 0 0 3.1.2 7,5 7,1 14 900 0 0 0 0 0 0 3.1.3 29,8 5,9 14 400 0 0 0 0 0 0 3.1.4 0,5 1 0 0 0 0 0 0 0 3.1.5 0 1 6 500 0 0 0 0 0 0 Total 41 15 35 800 0 0 0 0 0 0

48 Programa 3.2

Objetivo 3 da EPN

Promover o desenvolvimento sustentável do setor postal e de sua economia Programa 3.2 da EPN

Elaboração de procedimentos estatísticos e contábeis (determinação dos custos e contabilidade analítica) Número Sub-programa Resolução


3.2.1 Continuação dos trabalhos do Grupo de projeto «Análise das questões operacionais e contábeis»





3.2.1 Modernizar os procedimentos operacionais e contabilísticos entre os operadores designados e entre estes últimos e os transportadores, para todas as categorias de correio (correspondências, encomendas postais, EMS) e os procedimentos contabilísticos relativos ao tratamento à chegada e durante o trânsito/ transporte

a) Elaboração de princípios visando harmonizar a situação das expedições de superfície fechadas em trânsito com a das expedições-avião fechadas

Princípios aprovados no âmbito do Grupo «Análise das questões operacionais e contábeis»

Princípios e disposições preparados no âmbito do Grupo «Análise das questões operacionais e contábeis»

b) Elaboração de propostas de regulamento para o trânsito postal

Apoio a favor da modificação do artigo RL 226

Modificação das disposições referentes às encomendas efetuada

c) Quantidade de operadores designados utilizando os relatórios de progresso relativos às séries de expedições no sistema de controle da qualidade

Nenhuma informação disponível sobre o uso atual

20

d) Quantidade de operadores designados que conseguiram passar de PREDES V2.0 para V2.1

4 25

e) Em colaboração com o Grupo «Normalização», elaboração da mensagem standard que permite apoiar os fluxos de dados «aviso de trânsito»

Conceito de mensagem de aviso de trânsito aprovado pelos membros do Grupo «Análise das questões operacionais e contábeis»

Propostas de disposições regulamentares para o trânsito postal elaboradas

49 Programa 3.2





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

3.2.1 7,5 0,5 5600 0 0 0 0 0 0 Total 7,5 0,5 5600 0 0 0 0 0 0

50 Programa 3.3

Objetivo 3 da EPN


Reforço da reforma do setor postal e da UPU Número Sub-programas Resolução


3.3.1 Gestão do trabalho da União – Continuidade da reforma da União Postal Universal


3.3.2 Continuidade dos trabalhos de estudo e de melhoria dos Atos da União após o 24º Congresso


3.3.3 Estudo sobre a atualidade de algumas disposições dos Atos da União


3.3.4 Legislação internacional na área do comércio dos serviços. Relações Organização Mundial do Comércio – União Postal Universal


3.3.5 Promover experiências de «práticas exemplares» em matéria de regulamentação postal


3.3.6 Estudo sobre o estabelecimento de uma versão definitiva da Convenção Postal Universal e do Acordo referente os serviços postais de pagamento


3.3.7 Correios permutantes extraterritoriais (CPE) e Centros de tratamento do correio internacional (v. também programa 1.3)


3.3.8 Impacto das novas tecnologias sobre as atividades da União

C 65/2008 CA, Secretaria Internacional (DAJ)

3.3.9 Estudo sobre os aspectos jurídicos e organizacionais das atividades extra-orçamentárias da União


51 Programa 3.3




3.3.1 Permitir que a UPU responda da melhor forma às necessidades dos Países-membros e às exigências de todo o setor postal melhorando a estrutura e a organização do trabalho da União

a) Estudo sobre o impacto dos novos atores do mercado postal sobre a UPU, sua missão e suas atividades

Estudo concluído e resultados comunicados aos Países-membros

Não há outros trabalhos necessários neste estágio

b) Estudo sobre as possibilidades de adaptação da missão da UPU contida no preâmbulo da Constituição, incluindo, se for o caso, seus efeitos concretos sobre o status da UPU enquanto organização especializada das Nações Unidas

O grupo ad hoc achava que não era necessário adaptar a missão atual da UPU e, assim, decidiu não levar o estudo adiante


c) Estudo sobre os meios de melhor estruturar e fazer funcionar os órgãos da UPU de forma a facilitar a realização da estratégia, a aumentar a eficiência do processo de decisão e os métodos de trabalho dos órgãos da União e estudo sobre como fazer um melhor uso dos recursos

Vários novos modelos de organização da UPU examinados pelo grupo ad hoc

Propostas ao Congresso elaboradas e aprovadas pelo CA para sua apresentação ao Congresso de Doha

d) Estudo do papel das Uniões Restritas, a fim de explorar ao máximo as sinergias existentes e de melhorar, assim, o funcionamento da União

Propostas ao Congresso preparadas em cooperação com as Uniões Restritas


52 Programa 3.3




e) Estudo sobre os meios de fortalecer o papel e a contribuição do Comitê Consultivo (CC) às atividades da UPU

Trabalhos sobre uma proposta ao Congresso iniciados


f) Estudo dos procedimentos de credenciamento para o COP e o CA

Regulamentos internos do CA, do COP e do CC modificados em conseqüência


g) Estudo dos princípios e normas em relação aos observadores durante as sessões do COP, do CA e do Congresso

Acordo sobre os princípios e as propostas de base


3.3.2 Revisar e afinar as disposições dos Atos e de outros textos jurídicos da União, a fim de garantir a coerência e a harmonização dos textos dos Atos da União durante o ciclo quadrienal consecutivo ao 24º Congresso

a) Apresentação aos Conselhos de relatórios sobre o exame contínuo dos Atos da União, com recomendações e propostas de melhoria

Atos do 24º Congresso finalizados e publicados Regulamento das Correspondências, Regulamento das Encomendas postais e Regulamento do Acordo referente aos serviços postais de pagamento finalizados e publicados Lista das entidades encarregadas de cumprir com as obrigações decorrentes dos Atos, publicada no Website da UPU Manual das Correspondências e Manual das Encomendas postais publicados Constituição e Manual dos serviços postais de pagamento publicados Pesquisa junto aos membros da UPU concluída

Finalização das propostas para o Congresso para sua aprovação definitiva pelo CA 2011

3.3.3 Tomar as medidas necessárias para lançar um estudo conjunto para

a) Apresentação aos Conselhos de relatórios sobre os

Todas as propostas dos Países-membros foram devolvidas ao

Uma proposta de ordem geral ao Congresso será

53 Programa 3.3




determinar quais disposições da Convenção e dos Regulamentos das Correspondências e das Encomendas postais poderiam estar obsoletas ou precisar ser adaptadas ou completadas, a fim de atualizá-las diante das evoluções recentes, e recomendações sobre a implementação das soluções propostas no final do estudo

resultados do estudo, com, se for o caso, recomendações e propostas de melhoria

COP para tratamento complementar

preparada pelo CA 2011 para ser apresentada ao Congresso de Doha

3.3.4 Acompanhar a evolução das negociações na Organização Mundial do Comércio (OMC) referentes ao comércio dos serviços em relação com os serviços postais e informar os Países-membros da UPU sobre os desenvolvimentos nesta área

a) Apresentação ao CA e aos Países-membros de relatórios sobre a importância dos progressos registrados na OMC e a evolução das negociações relativas às questões postais

Relatório preparado (v. CA C 1 2010.1– Doc 7)

Fornecimento à OMC de informações postais e estatísticas atualizadas Relatório apresentado à Comissão 1 do CA

3.3.5 Organizar fóruns ou seminários sobre a regulação postal durante as reuniões anuais do CA, e recolher e publicar todos os anos informações sobre o serviço universal, a reforma e a legislação postais, bem como sobre a regulação do mercado dos Países-membros

a) Quantidade de fóruns organizados

Dois fóruns realizados em Hangzhou (Maio de 2010) e em Berna durante a sessão 2010 do CA

Organização de pelo menos um fórum por ano

b) Coleta e publicação anual das informações

Resultados do primeiro fórum publicados no Website da UPU

Continuação da publicação das informações

3.3.6 Empreender um estudo para determinar se seria proveitoso estabelecer uma versão definitiva da Convenção e do Acordo referente aos serviços postais de pagamento

a) Apresentação aos Conselhos de relatórios sobre os resultados do estudo, com, se for o caso, recomendações e propostas de melhoria

Desacordo falta de decisão sobre a continuação do estudo

Conclusão deixada aos cuidados do CA 2011

3.3.7 Efetuar um estudo sobre os CPE e os CTCI, examinando particularmente a organização dos mercados postais internos e os impactos das políticas nacionais ou regionais sobre a União e seus Atos,


Nenhuma atividade realizada até hoje

Conclusão do estudo a apresentar ao CA 2011 antes de poder determinar as ações para 2012

54 Programa 3.3




bem como sobre outros acordos passados no âmbito da União (tratamento pelas companhias aéreas e pelas alfândegas, avaliação da qualidade de serviço em escala mundial, etc.)

3.3.8 Assegurar-se de que o princípio da neutralidade tecnológica da UPU é respeitado em suas decisões, em seus Atos e em seus Regulamentos relativos à exploração, e estabelecer os princípios e harmonizar as regras sobre a gestão dos dados eletrônicos postais e a proteção dos dados no âmbito da União

a) Apresentação aos Conselhos de relatórios sobre os resultados do estudo, com recomendações e propostas sobre as questões de governança relativas aos sistemas de gestão dos dados eletrônicos postais implantados no âmbito das atividades da UPU, e sobre a proteção dos dados

Diversos documentos visando dar um parecer jurídico sobre o princípio da neutralidade tecnológica caso a caso. Exemplos: Acordo de interconexão entre a UPU e EUROGIRO; modelo de acordo entre os operadores designados e as alfândegas; trabalhos preparatórios visando incluir no Regulamento geral princípios de proteção dos dados transmitidos às alfândegas, etc.

Propostas eventuais de modificação da Convenção da UPU

3.3.9 Efetuar, em ligação com a resolução C 16, um estudo sobre os aspectos jurídicos e organizacionais das atividades extra-orçamentárias União


Consenso geral sobre a inclusão de uma série de normas no Regulamento geral

Proposta a ser adotada pelo CA 2011 para sua apresentação ao Congresso de Doha

55 Programa 3.3





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

3.3.1 9,7 3,1 10 700 0 0 0 0 0 0 3.3.2 12,3 2,7 0 0 0 0 0 0 0 3.3.3 10,6 1,9 0 0 0 0 0 0 0 3.3.4 3,3 0,8 1 000 0 0 0 0 0 0 3.3.5 2,2 2,1 6 500 0 0 0 12 0 96 200 3.3.6 3 1,1 0 0 0 0 0 0 0 3.3.7 3,5 0 3 300 0 0 0 0 0 0 3.3.8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.3.9 4,1 1,6 0 0 0 0 0 0 0 Total 48,7 13,3 21 500 0 0 0 12 0 96 200

56 Programa 3.4

Objetivo 3 da EPN


Promoção da proteção do meio-ambiente e do desenvolvimento sustentável, incluindo seus aspectos sociais Número Sub-programas Resolução


3.4.1 Aumento da participação do setor no sentido amplo para tornar a cooperação ao desenvolvimento mais eficiente e dinâmica (v. também programa 4.4)

C 19/2008 CA, Secretaria Internacional (DDM.RAE)

3.4.2 Iniciativas para a redução sustentável dos impactos negativos do setor postal sobre o meio-ambiente

C 27/2008 CA, Secretaria Internacional (DCC.PEDD)

3.4.3 Trabalhos referentes ao desenvolvimento sustentável

C 34/2008 CA, Secretaria Internacional (DCC.PEDD)




3.4.1 Procurar, se necessário, beneficiar dos conselhos e dos conhecimentos técnicos dos membros do Comitê Consultivo e dos Países-membros para a formulação e a avaliação dos projetos de cooperação ao desenvolvimento em prol dos Correios e dos usuários/clientes

a) Formulação e avaliação de alguns projetos de cooperação

Grupo de trabalho encarregado da proteção das receitas postais: – Finalização e

distribuição do livro branco

– Medidas tomadas para sensibilizar as partes envolvidas sobre a questão

– Estudo realizado

Análise das práticas e workshops sobre a proteção das receitas realizados Módulo TRAINPOST preparado

Responsáveis pela proteção das receitas treinados sobre as práticas exemplares

Ações de sensibilização junto aos Correios e aos atores do setor postal ampliado Aprovação dos modelos do FMQS para a proteção das receitas Definição de uma metodologia e de uma estrutura para as atividades de proteção das receitas

57 Programa 3.4




3.4.2 Reduzir os impactos negativos da atividade postal sobre o ambiente, incentivando iniciativas específicas a serem implementadas pelos operadores designados

a) Resultados de um estudo mundial sobre a emissão carbono do setor postal

122 países participaram do estudo, realizado em 2010

Realização de um terceiro estudo e publicação dos resultados

b) Redução do balanço carbono e das despesas energéticas/ de deslocamento do setor postal (iniciativa do Conselho dos Chefes de Secretariado dos organismos das Nações Unidas para a coordenação – CCS)

136 membros pessoal da Secretaria Internacional responderam ao questionário elaborado para avaliar sua emissão de carbono.

Uma estratégia de redução das emissões de carbono da Secretaria Internacional foi preparada

Implementação da estratégia de redução das emissões para realizar o objetivo de redução de 20% fixado no COP15 Reconhecimento/validação no âmbito da iniciativa «Sustainable United Nations» do PNUD Estratégia/ações da Secretaria Internacional aprovadas pelo Congresso

c) Conceber e publicar indicadores e uma metodologia, a nível mundial, sobre o impacto das atividades postais sobre o meio ambiente

Guias normativos publicados e acessíveis on-line

Guias normativos integrados em uma resolução global do Congresso referente às atividades de desenvolvimento sustentável (2012–2016) Definição de propostas de recomendações para para compras ecológicas

d) Resultados da difusão das práticas exemplares junto aos operadores postais


Documento sobre as práticas exemplares preparado Página Web sobre as práticas exemplares a conceber

e) Trabalhos preparatórios para o estabelecimento de um fundo de compensação [carbono] para o setor postal

Estudo de viabilidade apresentado ao CA 2010

Proposta de resolução ou de recomendação a submeter ao Congresso

58 Programa 3.4




3.4.3 Continuar com os esforços para promover o desenvolvimento sustentável e a responsabilidade social no setor postal, com campanhas de sensibilização sobre as questões ambientais, desenvolvendo ações para incentivar o diálogo social e proteger a saúde do pessoal postal e preconizando a adoção de práticas de exploração baseadas na ética

a) Realização de campanhas mundiais baseadas em projetos pilotos) sobre diversas questões relativas ao desenvolvimento sustentável (por ex. campanhas VIH/SIDA, trabalho decente, etc.)

Quantidade de países que participaram ao projeto piloto ONUSIDA–UPU: 10

Primeira e segunda fases lançadas mundialmente (envio de um dossiê promocional a todos os Países-membros da UPU) e de carta para incentivar os países a emitir selos postais sobre este tema.

Elaboração de um plano de ação e assinatura de um protocolo de acordo com a Organização Internacional do Trabalho

Aumento da quantidade de países participando da campanha conjunta ONUSIDA–UPU Campanhas de sensibilização sobre a rede postal integradas em uma resolução global do Congresso sobre as atividades de desenvolvimento sustentável

b) Quantidade de parcerias nesta área

Parcerias existentes com PNUE, a Organização Internacional do Trabalho, o Programa Comum das Nações Unidas sobre o VIH/sida, etc.

Consolidação das parcerias existentes e estabelecimento de novas parcerias Política sobre as parcerias incluída em uma resolução global do Congresso

c) Maior sensibilização da comunidade postal

Seminários regionais sobre o desenvolvimento sustentável e o diálogo social organizados

Novos seminários regionais Atualização contínua da página Web dedicada ao desenvolvimento sustentável

59 Programa 3.4





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

3.4.1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3.4.2 0,7 1,2 2300 0 0 0 22 0 0 3.4.3 12,7 1,5 2300 0 0 0 2 0 55 200 Total 13,4 4,7 4600 0 0 0 24 0 55 200

60 Programa 3.5

Objetivo 3 da EPN


Maior sensibilização para o papel do setor postal na sociedade da informação Número Sub-programa Resolução


3.5.1 Papel do setor postal na sociedade da informação (v. também programa 1.4)




Objetivo (31 Dezembro 2012)1

3.5.1 Promover e reconhecer o setor postal como um dos principais facilitadores do desenvolvimento da sociedade da informação, cooperando com as organizações internacionais ativas nesta área

a) Organização de manifestações relativas à linha de ação sobre o comércio eletrônico, na sociedade da informação

Evento conjunto Comunidade Regional dos Correios e Telecomunicações (CRPT)–UPU sobre a sociedade da informação organizado no Cazaquistão em Março de 2010 Participação do encontro da SMSI sobre a conectividade na zona rural organizado em Genebra em Maio de 2010

Participação de outros eventos da Conferência mundial sobre a sociedade da informação (SMSI) em 2011 e 2012

b) Relatório sobre o desenvolvimento dos projetos postais relativos à sociedade da informação

Relatório preparado para a Conferência das Nações Unidas sobre o comércio e o desenvolvimento (CNUCED)

Relatório preparado e entregue à CNUCED Nova publicação conjunta com a UIT sobre novas práticas exemplares postais em relação com a sociedade da informação

61 Programa 3.5





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

3.5.1 0,5 0 0 0 0 0 0 0 5000 Total 0,5 0 0 0 0 0 0 0 5000

62 Programa 4.1

Objetivo 4 da EPN Favorecer o crescimento dos mercados e dos serviços postais Programa 4.1 da EPN Realização de estudos de mercado e de estudos setoriais e resposta às necessidades dos clientes Número Sub-programas Resolução


4.1.1 Relações com os clientes e serviço aos clientes C 7/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.PDM)

4.1.2 Desenvolvimento dos mercados e do marketing C 8/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.PDM)

4.1.3 Desenvolvimento dos mercados da Mala Direta – Pesquisa e comunicação (v. também programas 4.2 e 4.4)

C 9/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.PPAE)

4.1.4 Prioridade e financiamento da análise de mercado relativa ao setor das encomendas postais


4.1.5 Futuras estratégias para o desenvolvimento do serviço das encomendas postais e atividades associadas – Posicionamento e marketing do produto encomendas (v. também programas 1.1, 1.3, 3.1 e 4.3)


4.1.6 Desenvolvimento da filatelia (v. também programas 4.3 e 4.4)


4.1.7 Cooperação na área da estatística dos serviços postais

C 64/2008 Secretaria Internacional (DER.PAE)

4.1.8 Desenvolvimento dos serviços financeiros postais (v. também programas 4.3 e 4.4)

C 74/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSFP, em cooperação com DOT.CTP)

4.1.9 Gestão dos cupões-resposta internacionais – Secretaria Internacional (DDM.PPCR)

4.1.10 Promover o estudo da inclusão financeira postal C 74/2008 Secretaria Internacional (DDC.CAB)




4.1.1 Garantir que uma atenção adequada seja dada às iniciativas e às propostas do COP e do CA com impactos sobre os clientes, particularmente aquelas que podem influenciar os custos e os preços e, se possível, que

a) Cuidar para que a tomada de decisão dentro do COP privilegie, se for o caso, os clientes

As Comissões 1 a 3 do COP constituíram um grupo de trabalho encarregado do marketing e das questões referentes aos clientes

Estratégias referentes aos clientes integradas nas propostas ao Congresso

63 Programa 4.1




seja realizada uma consulta formal junto a grupos de clientes para avaliar as opiniões externas

b) Quantidade de curso de formação em matéria de serviço aos clientes e de gestão dos clientes


Atividades de formação incorporadas às atividades de reforço das capacidades nas regiões

4.1.2 Fortalecer as capacidades nas áreas do marketing e das vendas – Assegurar um bom conhecimento dos mercados – Facilitar amplamente o acesso aos conhecimentos e aos conhecimentos técnicos disponíveis

a) Concepção e desenvolvimento de ferramentas de gestão das grandes contas, visando aumentar as capacidades de desenvolvimento das atividades, de marketing e de vendas

Ferramentas concebidas

Ferramentas disponibilizadas nas outras línguas de trabalho da UPU além do inglês

b) Programas de fortalecimento das capacidades de gestão das grandes contas em todas as regiões

Programa incorporado nos programas regionais

Implementação do programa no âmbito das atividades de desenvolvimento em prol da facilitação das trocas

4.1.3 Dar continuidade aos trabalhos do Fórum para o desenvolvimento da Mala direta (FDP), visando incentivar o desenvolvimento da Mala direta como fator de expansão econômica e comercial, aprofundando o conhecimento do mercado

a) Realização de atividades de pesquisa e difusão dos resultados

Pesquisa 2010 do FDP sobre os produtos e serviços de Mala Direta apresentada e publicada. Estudo sobre o correio transpromocional concluído Contribuição ao estudo de mercado da DER

Pesquisa 2010 do FDP sobre os produtos e serviços de Mala Direta realizada, analisada, apresentada e publicada

b) Divulgação de informações e de novidades sobre o mercado

Difusão de cinco boletins «Atualidades do FDP»

Quatro a seis boletins do FDP preparados e enviados Atualização do Website do FDP: apresentações, informações sobre as incidências da Mala Direta sobre o meio-ambiente (valorização do FDP), consultoria para favorecer o crescimento (em volume e em valor) do correio

64 Programa 4.1




c) Porcentagem de operadores designados que oferecem um produto de Mala Direta (endereçado)

72,5% 75%

d) Porcentagem de operadores designados que oferecem um produto de Mala Direta (não endereçado)

76,9% 80%

4.1.4 Utilizar os trabalhos de pesquisas e de análises externas do mercado como uma condição prévia a qualquer atividade ou proposta visando modificar os elementos de serviço das encomendas postais ou a tarifação para a circulação internacional das mercadorias

a) Estudo de mercado da Comissão 1 sobre os objetos leves em curso e trabalhos em cooperação com o EMS

Estudo e análise fusionados com o estudo da Comissão 1 sobre os objetos leves e apresentado ao COP Criação de um grupo misto Comissão 1/Comissão 2 e EMS para preparar recomendações

Recomendações eventuais apresentadas ao Congresso

b) Lançamento de um estudo de mercado regional teórico. Nenhuma atribuição orçamentária

Apresentações dos Países-membros sobre a situação deles no mercado

Nenhum recurso atribuído a um estudo regional

As apresentações serão organizadas em função das necessidades

4.1.5 Definir o produto «encomenda postal» e seu posicionamento no mercado e identificar e explorar as possibilidades oferecidas pelas novas tecnologias e o crescimento do mercado global

a) Definição do posicionamento e da diferenciação do produto «encomenda postal» em relação ao produto EMS

Relatório do workshop conjunto sobre o marketing publicado

Workshop conjunto suplementar realizado

b) Elaborar especificações mínimas revistas para as encomendas e fazer com que seja aprovada a aplicação progressiva pelo COP

Especificações mínimas aprovadas pelo COP 2010

Propostas referentes ao rastreamento obrigatório apresentadas e aprovadas pelo Congresso

65 Programa 4.1




c) Identificação, estudo e exploração das novas possibilidades de expansão

Serviço de envios agrupados («Consignment») examinado e aperfeiçoado por um grupo ad hoc

Acordo-quadro sobre o serviço de envios agrupados revisto, atualizado e aprovado pelo COP Plano de comunicação para a promoção dos novos serviços criados

4.1.6 Adotar estratégias flexíveis e inovadoras para a distribuição dos selos e o posicionamento dos produtos filatélicos no mercado, de acordo com o perfil único do selo postal como produto filatélico principal

a) Identificação e adoção de novas abordagens

Oito questionários expedidos e suas respostas analisadas Organização de três workshops

Implementação de estratégias comuns com os parceiros do FDP

b) Quantidade de emissões de selos postais distribuídas e da freqüência das distribuições



4.1.7 Compilar, analisar e divulgar as estatísticas postais solicitadas pela UPU e seus Países-membros; fornecer um apoio metodológico à exploração dos dados pela UPU e seus órgãos

a) Publicação do anuário estatístico dos serviços postais

Nenhuma publicação em 2010

Anuário 2011a ser publicado em Agosto de 2012

b) Quantidade de países fornecendo dados completos

160 170

4.1.8 Tomar as medidas necessárias para desenvolver os serviços postais de pagamento e serviços financeiros postais, particularmente ampliando mundialmente a rede de pagamento eletrônico da União e ajudando todos os operadores designados dos Países-membros da UPU a ter acesso à mesma

a) Quantidade de operadores designados utilizando a rede eletrônica para para o fornecimento de serviços postais de pagamento

47 57

b) Quantidade de ligações IFS bilaterais

165 190

4.1.9 Gerir o serviço dos cupões-resposta internacionais

a) Quantidade dos cupões-resposta internacionais tratados e distribuídos e freqüência das distribuições

1 783 000 3 000 000 Questionário de satisfação a elaborar

66 Programa 4.1




4.1.10 Informar os Países-membros sobre as práticas exemplares na área dos serviços financeiros postais e da inclusão financeira

a) Reunir estatísticas detalhadas sobre os serviços financeiros postais no mundo

Nenhum dado disponível (além das estatísticas habituais da UPU)

Dados disponíveis para o exercício contábil 2010 e comunicados aos Países-membros

b) Análise dos exemplos de sucesso na área dos serviços financeiros


Oito estudos de casos publicados

c) Organizar visitas de intercâmbio entre Países-membros a fim de criar oportunidades de transferência de conhecimentos na área da inclusão financeira postal


Oito visitas organizadas





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

4.1.1 4 1 7 000 0 0 0 0 0 10 000 4.1.2 5 0,5 21 300 0 0 0 0 0 0 4.1.3 0 0 1 000 0 0 0 1,5 4 55 000 4.1.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.1.5 1,5 1 0 0 0 0 0 0 0 4.1.6 0,5 1 0 2 2 0 0 0 0 4.1.7 13,6 6 4 600 0 0 0 0 0 0 4.1.8 0 0 103 200 0 0 0 0 0 0 4.1.9 8 4 0 3 22 133 000 0 0 0 4.1.10 0 0 0 0 0 0 8 0 72 000 Total 32,6 13,5 137 100 5 24 133 000 9,5 4 137 000

67 Programa 4.2

Objetivo 4 da EPN

Favorecer o crescimento dos mercados e dos serviços postais

Programa 4.2 da EPN

Modernização e diversificação dos produtos e dos serviços postais

Número Sub-programas Resolução de referência

Gestor

4.2.1 Desenvolvimento dos mercados da Mala Direta – Formação (v. também programas 4.1 e 4.4)


4.2.2 Desenvolvimento dos mercados postais (v. também programa 4.1)

C 10/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.PDM)

4.2.3 Futuros trabalhos sobre o desenvolvimento de um plano de ação para a correspondência (v. também programa 1.1)


4.2.4 A inovação no centro da rede postal C 12/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.PSEP)

4.2.5 Criação de uma marca para os serviços postais de pagamento eletrônico da União

C 77/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSFP, em cooperação com DAJ)

4.2.6 Fornecer aos Países-membros uma assistência técnica no âmbito dos serviços financeiros postais

C 74/2008 Secretaria Internacional (DCC.CAB)




4.2.1 Dar continuidade às atividades de fortalecimento dos conhecimentos técnicos das partes interessadas em todos os níveis para favorecer o crescimento da Mala direta como fator de expansão econômica e comercial

a) Continuação das atividades de fortalecimento das capacidades (workshops e ferramentas de formação)

Formação sobre a Mala Direta no Centro de formação postal da Ásia e do Pacífico (CFPAP), em Setembro/ Outubro de 2010 Seminário da APPU sobre a Mala Direta em Bali em Junho de 2010 Apresentação do FDP em um workshop da CRPT em Agosto de 2010

Formação sobre a Mala Direta no CFPAP Workshops: Caribe, África de expressão inglesa

68 Programa 4.2




4.2.2 Facilitar o crescimento dos mercados postais e aumentar o conhecimento do mercado na área da facilitação das trocas.

a) Elaboração de uma política da UPU e recomendações ao Congresso relativas a uma estratégia e a um plano de desenvolvimento em termos de facilitação das trocas

Estudo e elaboração dos conceitos terminados

Concluir o relatório. Propostas de política e de estratégia ao Congresso

b) Finalização de todos os módulos de facilitação das trocas e de reforço das capacidades

Módulos identificados

Módulos elaborados

c) Implementação de projetos pilotos em matéria de facilitação das trocas


Projeto piloto iniciado

4.2.3 Tomar medidas enérgicas para investir na modernização dos serviços das correspondências regulares e complementares, com o objetivo de manter a perenidade e a viabilidade econômica do serviço postal universal para as correspondências

a) Inclusão das condições do mercado e das expectativas dos clientes no plano de ação

Preparação de uma proposta ao COP 2011

Plano de ação apresentado ao Congresso para aprovação

4.2.4 Encontrar meios para promover a inovação e de avaliar seu impacto sobre a qualidade de serviço

a) Constituição de um órgão interno para realizar estudos sobre a inovação

Tema incluído no programa da Comissão 4 do COP Nenhum avanço sobre a constituição de um órgão interno, por falta de recursos atribuídos no orçamento

Nenhuma atividade direta está prevista Nenhum recurso atribuído no orçamento 2012

b) Elaboração de uma estratégia de inovação para o serviço postal internacional

Nenhuma atividade realizada Nenhum recurso atribuído

Nenhuma atividade direta está prevista. Nenhum recurso atribuído no orçamento 2012

4.2.5 Aumentar o reconhecimento internacional dos serviços postais de pagamento eletrônico da UPU graças à criação de uma marca coletiva para estes serviços

a) Elaboração de uma marca coletiva

Nenhuma atividade específica realizada em 2010

Proposta a submeter ao CA 2011 após o envio de um convite em Agosto de 2011. O objetivo para 2012 poderá ser definido assim que a proposta tiver sido examinada pelo CA

69 Programa 4.2




b) Quantidade de países utilizando a marca


Avaliação possível apenas quando a marca coletiva tiver sido criada

4.2.6 Ajudar os Países-membros a criar serviços financeiros viáveis e acessíveis para todos (transferências de fundos, poupança, pagamentos)

a) Animar as visitas no terreno para fazer recomendações aos Países-membros


Seis missões conduzidas

b) Preparar memorandos sobre o conceito para ajudar os Países-membros a elaborar seus projetos de inclusão financeira


Dois memorandos preparados





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G 4.2.1 0,5 0,5 0 0 0 0 2,5 4 140 000 4.2.2 6 0 6 000 0 0 0 0 0 39 500 4.2.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.2.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.2.5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4.2.6 0 0 0 0 0 0 4 0 34 000 Total 6,5 1,5 6 000 0 0 0 6,5 4 213 500

70 Programa 4.3

Objetivo 4 da EPN

Favorecer o crescimento dos mercados e dos serviços postais Programa 4.3 da EPN

Estimular o crescimento do mercado graças à utilização das novas tecnologias Número Sub-programas Resolução


4.3.1 Futuras estratégias para o desenvolvimento do serviço das encomendas postais e atividades associadas – Estratégia de desenvolvimento do mercado (v. também programas 1.1, 1.3, 3.1 e 4.1)


4.3.2 Plano de ação referente aos serviços postais eletrônicos (v. também programa 1.4)



C 36/2008 COP, Secretaria Internacional (DDM.WNS)


C 74/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSFP, em cooperação com DOT.PC)




4.3.1 Identificar e explorar as possibilidades oferecidas pelas novas tecnologias e o crescimento do mercado global das encomendas postais

a) Elaboração de uma estratégia comercial para as encomendas, para tirar partido do mercado das transações eletrônicas

Concepção de um serviço de devolução das encomendas para melhorar as soluções de logística reversa propostas no âmbito do comércio eletrônico

Pesquisa junto aos Países-membros para avaliar os serviços atualmente oferecidos Especificações do novo serviço elaboradas Propostas definitivas referentes ao novo serviço aprovadas pelo COP

b) Elaboração de uma estratégia global para organização de atividades referentes às encomendas postais e de atividades conexas durante o próximo ciclo


Documento sobre a estratégia apresentado e aprovado pelo Congresso

71 Programa 4.3




4.3.2 Desenvolver os serviços postais eletrônicos nos níveis nacional e internacional, como fatores de expansão econômica e comercial, e melhorar as trocas postais e financeiras transfronteiriças

a) Estabelecimento de um nome de domínio patrocinado de primeiro nível para os Correios (.post)

Protocolo de acordo sobre a segurança do domínio .post assinado com o Correio italiano Quadro de governança e de política de gestão do domínio aprovado pelo CA e o COP

Estruturas da UPU apropriadas para supervisionar e explorar os domínios estabelecidas e financiadas Primeira fase da infra-estrutura do domínio .post implantada e operacional Projeto piloto de serviços .post criado

b) Definição do correio eletrônico postal registrado (serviço PREM) como um serviço facultativo no Regulamento das Correspondências

Projeto de disposição concluído em Dezembro de 2010

Disposição do Regulamento das Correspondências pronto para aprovação Disposição aprovada pelo COP 2011 (cf. art. RL 256bis) Nenhuma outra atividade prevista

c) Criação de uma base de dados completa sobre os serviços postais eletrônicos, para avaliar os progressos alcançados

Dados recolhidos através de um questionário em 2010

Análise dos dados concluída e relatório completo publicado Questionário anual de monitoramento elaborado

d) Elaboração e implementação de programas de formação

Formação sobre os serviços eletrônicos, em francês, inglês, aáabe e em espanhol disponibilizada on-line na plataforma TRAINPOST da UPU em Agosto de 2010 Acordo de utilização do programa de formação em 2011 concluído com a APPU e a Coréia (Rep.)

Observações sobre o programa de formação examinadas e recomendações relativas à sua melhoria preparadas

4.3.3 Continuar a implementação dos programas (tais como o desenvolvimento do sistema mundial de numeração dos selos postais – WNS) para as

a) Criação de um modelo de base de dados para a venda dos selos postais pela Internet para os PED ou os PMA

Primeiro teste realizado por um país piloto (França) Questionário divulgado e respostas analizadas

Base de dados proposta pela França Grupo de reflexão sobre o WNS constituído

72 Programa 4.3




autoridades postais emissoras, integrando particularmente o uso das novas tecnologias, bem como das técnicas que permitem maior segurança para a emissão de selos postais

b) Quantidade de

membros do WNS 194 196

c) Registro dos selos postais

9400 10 000

d) Apresentação e demonstração do sistema nos workshops de formação sobre a filatelia

Dois workshops e 33 participantes

Dois workshops: – Santa Lúcia – Lisboa

e) Sensibilização para o WNS e prospecção junto aos diretores da filatelia para os países não membros

Países não membros contactados Países que não enviam mais seus selos postais contactados

Elaboração de um questionário de satisfação

4.3.4 Estender o fornecimento de serviços postais de pagamento utilizando os diversos meios de comunicação, particularmente os telefones portáteis

a) Modernização dos serviços postais pagamento graças ao uso das novas tecnologias (serviço de vales postais urgentes, telefones portáteis, etc.)

Serviço de vales postais urgentes lançado na Europa oriental (região da comunidade dos Estados Independentes (CEI)

Sondagem realizada sobre a adaptação de IFS aos telefones móveis para os pagamentos postais Projeto piloto «Serviço de vales postais urgentes» na região da CEI a avaliar





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

4.3.1 0 1 7900 0 0 0 0 0 0 4.3.2 11 0 0 0 0 0 0 0 815 000 4.3.3 0 2 0 2 9 150 000 0 0 0 4.3.4 8 1 0 0 0 0 0 0 0 Total 19 4 7900 2 9 150 000 0 0 815 000

73 Programa 4.4

Objetivo 4 da EPN

Favorecer o crescimento dos mercados e dos serviços postais Programa 4.4 da EPN

Fortalecimento da cooperação e da interação entre todos os atores do setor postal Número Sub-programas Resolução


4.4.1 Desenvolvimento dos mercados da Mala Direta – Promoção do FDP (v. também programas 4.1 e 4.2)


4.4.2 Aumento da participação do setor no sentido amplo para tornar a cooperação a desenvolvimento mais eficiente e dinâmica (v. também programa 3.4)


4.4.3 Trabalhos referentes às questões alfandegárias (v. também programa 1.3)

C 29/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.DCA)

4.4.4 Relações com o setor da edição C 35/2008 COP, Secretaria Internacional (DER.OTAR)



4.4.6 Cooperação com o setor das companhias aéreas C 47/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.DCA)

4.4.7 Estreitar as ligações com as organizações internacionais, regionais e nacionais quanto aos projetos de cooperação prática em favor do desenvolvimento do setor postal no âmbito das tecnologias da informação e da comunicação


4.4.8 Comitê Consultivo – Melhoria da integração dos membros do Comitê Consultivo e fortalecimento de seu papel em todas as atividades da União



C 74/2008 COP, Secretaria Internacional (DOT.PSFP)




4.4.1 Continuar a incentivar o desenvolvimento dos mercados da Mala direta no mundo, em parceria com o setor

a) Realização dos fóruns semestrais do FDP

Conferências do FDP realizadas com sucesso em Abril e em Outubro de 2010

Duas conferências do FDP: uma durante o COP e a outra durante o CA

b) Maior colaboração com os atores do setor da Mala Direta

Projeto iniciado em colaboração com Global Envelope Alliance

Volumes e valor da Mala Direta em alta

74 Programa 4.4




4.4.2 Buscar, se necessário, beneficiar de assessoria e dos conhecimentos técnicos dos membros do Comitê Consultivo e dos Países-membros para a formulação e a avaliação dos projetos de cooperação ao desenvolvimento em prol dos Correios e dos usuários/clientes; examinar, em colaboração com o Comitê Consultivo, as possibilidades de implementar parcerias público-privadas na União, para permitir a elaboração de projetos visando ajudar os prestadores do serviço universal a ganhar em eficiência

a) Quantidade de parcerias lançadas

Formas de parcerias possíveis conceptualizadas

Eventuais parcerias públicas/privadas identificadas Atividades conjuntas realizadas com organizações do setor privado

4.4.3 Restabelecer o Comitê de contato «OMD–UPU» fim de assegurar a continuidade da cooperação entre as duas organizações e das ações empreendidas em conjunto em áreas de interesse comum

a) Preparação do Guia OMD–UPU sobre as questões alfandegárias e as expedições postais internacionais

Informações recebidas de 107 Países-membros incorporadas ao Guia OMD–UPU sobre as questões alfandegárias

Incorporação das informações de um grande número de Países-membros da UPU no guia Atualização e validação regulares das informações comunicadas pelos Países-membros

b) Aumentar o respeito às regras ligadas às declarações para alfândega

Trabalhos em curso Propostas relativas às ações planejadas preparadas e submetidas ao Congresso Lista de controle do aumento do respeito às regras atualizada

4.4.4 Fornecer um quadro apropriado para a melhoria contínua das relações entre os Correios e seus clientes do setor da edição

a) Interação fortalecida e melhorada com os parceiros do setor da edição


Nenhuma atividade prevista

4.4.5 Dar continuidade à colaboração com os parceiros do setor filatélico, particularmente em relação à definição de uma estratégia comum com a Federação Internacional da Filatelia (FIP)

a) Definição de uma estratégia comum com a FIP

Análise das respostas a um questionário efetuada

Continuidade das atividades de acordo com a reação da FIP

75 Programa 4.3




b) Organização de exposições no âmbito da classe de competição FIP destinada às autoridades postais emissoras ou outras

Dois concursos, 43 participantes

Duas classes de competição: – Paris – Congresso (Doha)

c) Implementação de programas de formação integrando o uso das novas tecnologias (reuniões, fóruns, Mesas redondas, publicidades, etc.) e organização de workshops de formação sobre a filatelia

Três conferências, 245 participantes

Dois workshops: – Santa Lúcia – Lisboa

4.4.6 Dar continuidade à colaboração com o setor das companhias aéreas, de maneira a encontrar oportunidades comuns de melhoria e tomar de novas iniciativas

a) Exame dos Acordos em matéria de trânsito e consideração destes Acordos revisados

Propostas redigidas para promover melhor planejamento do encaminhamento do correio entre o operador designado de origem e as companhias aéreas

Exame da etiquetagem dos recipientes em trânsito em expedições fechadas e das irregularidades operacionais realizado

b) Exame do acordo-quadro entre os Correios e as companhias aéreas

Finalização do acordo-quadro entre os Correios e as companhias aéreas

Difusão do acordo junto aos Países-membros da UPU pedindo aos Correios que o utilize em suas trocas com as companhias aéreas

c) Elaboração de um curso sobre o transporte no âmbito de TRAINPOST

Nenhum progresso realizado, devido à falta de interesse por parte do Grupo «Transporte»


d) Atualização da Lista geral dos serviços aeropostais (Lista CN 68)

O Grupo «Transporte» aprovou o questionário revisto sobre a lista CN 68

Questionário a incluir no Website com as coordenadas dos funcionários envolvidos na CN 68

76 Programa 4.4




Incorporação ao questionário das informações úteis comunicadas pelos membros

4.4.7 Estudar os meios de melhorar a cooperação e de iniciar discussões concretas com diversas organizações internacionais, regionais e nacionais, no âmbito das atividades de cooperação em prol do desenvolvimento do mercado nas áreas dos serviços eletrônicos. Esta atividade poderia consistir particularmente em instituir uma ligação permanente entre estas organizações e a União

a) Maior cooperação Ligações estabelecidas com a Organização Árabe das Tecnologias da informação e da comunicação Discussões sobre a cooperação em matéria de gestão da identidade em curso com a UIT e a Comissão Européia

Elaboração de projetos concretos com estas organizações

4.4.8 Favorecer e aumentar a participação dos atores externos em todas as atividades da UPU

a) Apresentação de propostas ao próximo Congresso, visando fortalecer o papel do Comitê Consultivo na estrutura da UPU

Participação ativa do CC ao Grupo de projeto «Reforma da União» Concepção do papel e da participação futuros do CC a este processo

Continuação da participação do Comitê Consultivo no Grupo de projeto «Reforma da União» Definição dos princípios referentes ao status, ao papel e ao funcionamento futuros do CC Elaboração de projetos de propostas

b) Ampliação da composição do Comitê Consultivo para garantir maior representação de todo o setor e das diversas regiões geográficas

Definição da proposta de valor referente à adesão ao CC Um novo membro admitido em 2010

Aumento da quantidade de membros Estudo concluído sobre as relações entre as Nações Unidas, a sociedade civil e o setor privado

c) Contribuição do CC aos trabalhos dos dois Conselhos

Os membros do CC nomearam participantes para 19 grupos do COP e nove grupos do CA Realização de uma conferência mundial sobre o endereçamento em Abril de 2010

Participação em atividades e trabalhos de grupos importantes nas áreas das normas, endereçamento, estratégia, reforma, segurança, desenvolvimento sustentável e dos serviços eletrônicos

77 Programa 4.3




Plano de atividades 2011/2012 do CC concluído

d) Participação dos atores externos nas atividades e manifestações da da UPU

Participação dos membros do CC nas conferências de alto nível e aos fóruns da UPU

Participação nos fóruns do CA e do COP

e) Participação da UPU nas manifestações postais externas

Organização e gestão do Fórum Mundial das Empresas postais 2010

Organização e gestão do Fórum Mundial das Empresas postais na POST-EXPO em 2012

4.4.9 Desenvolver os serviços postais de pagamento e os serviços financeiros postais, particularmente dando prioridade a uma coordenação e a uma cooperação eficientes com atores como o Banco Mundial, bancos regionais de desenvolvimento, o Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola, a Organização Internacional para as Migrações e o Instituto Mundial das Caixas Econômicas no âmbito dos serviços postais de pagamento eletrônico

a) Maior cooperação e coordenação com os atores externos, com a elaboração e a implementação de projetos na área dos serviços postais de pagamento eletrônico, em colaboração com outras organizações internacionais

Financiamento de dois projetos (na Ásia/ Pacífico e na Ásia central) aprovado pela FIDA em Novembro de 2010 Assinatura de um Protocolo de acordo entre a UPU e a OIM em Abril de 2010

Maior cooperação entre a UPU e o Banco Mundial, assim como com outras instituições financeiras Exame e lançamento de novos projetos

78 Programa 4.4





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

4.4.1 0,5 0 0 0 0 0 2 4 150 000 4.4.2 0 2 40 000 0 0 0 0 0 0 4.4.3 11 9,5 0 0 0 0 0 0 0 4.4.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.4.5 1 2 36 500 2 2 0 0 0 0 4.4.6 4 6 31 400 0 0 0 0 0 0 4.4.7 2 0 1 900 0 0 0 0 0 0 4.4.8 13 8 82 000 0 0 0 0 0 80 000 4.4.9 14 6,5 0 0 0 0 0 0 Total 45,5 34 191 800 2 2 0 2 4 230 000

79 Programa 5.1

Objetivos 1 a 4 da EPN

1. Melhorar a interoperabilidade, a qualidade e a eficiência da rede postal tridimensional, para que o setor postal possa continuar a satisfazer as necessidades do mercado e dos clientes

2. Promover um serviço postal universal adaptado ao contexto social, econômico e tecnológico 3. Promover o desenvolvimento sustentável do setor postal e de sua economia 4. Favorecer o crescimento dos mercados e dos serviços postais

Programa extra-orçamentário 5.1 ligado à EPN

Cooperativa EMS Número Sub-programa Resolução


5.1.1 Cooperativa EMS C 51/2008 COP, Secretaria Internacional (Unidade EMS)




5.1.1 Continuar a assumir, no âmbito da estratégia da UPU, suas responsabilidades quanto às questões de ordem operacional, comercial, técnica e econômica relativas ao EMS, tendo competência para formular e modificar as recomendações sobre o EMS e estabelecer as normas EMS, considerando as diretrizes dos órgãos da UPU; apresentar um relatório anual ao COP e, se necessário, ao CA

a) Porcentagem de objetos distribuídos dentro dos prazos

90,2% 92%

b) Proporção de dados de rastreamento da entrega

98,5% 98%

c) Proporção de dados de rastreamento sobre a aceitação dos objetos de chegada

97,4% 98%

d) Porcentagem dos dados de rastreamento transmitidos dentro do prazo

94,9% 96%

e) Porcentagem das respostas fornecidas dentro do prazo no âmbito do serviço ao cliente

96,3% 97%

80 Programa 5.1





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h) Outras despesas (CHF)

Pessoal (m/h)


P G P G P G

5.1.1 0 0 0 12 129,6 912 712 0 0 0 Total 0 0 0 12 129,6 912 712 0 0 0

81 Programa 5.2


1. Melhorar a interoperabilidade, a qualidade e a eficiência da rede postal tridimensional, para que o setor postal possa continuar a satisfazer às necessidades do mercado e dos clientes


Programa extra-orçamentário 5.2 ligado à EPN

Cooperativa Telemática Número Sub-programa Resolução


5.2.1 Futura estratégia da Cooperativa Telemática e financiamento de suas atividades

C 53/2008 COP, Secretaria Internacional (Centro de Tecnologias Postais – CTP)




5.2.1a Manter e explorar uma rede eletrônica mundial interconectável, financeiramente acessível e que responda a todas as exigências em matéria de EDI

a) Uso de POST*Net em termos de volume

38 000 000 kilocaracteres

49 000 000 kilocaracteres

b) Uso de POST*Net: quantidade de usuários

152 156

5.2.1b Generalizar a utilização de IPS e de suas funcionalidades

a) Quantidade de Correios utilizando o aplicativo IPS e número de funcionalidades acrescentadas

164 (em produção: 155)

158 em produção

5.2.1c Estender o uso de IPS a todas as categorias de correio

a) Quantidade de Correios utilizando IPS para todas as categorias de correio

127 135

5.2.1d Desenvolver um sistema genérico para a gestão e para o rastreamento do correio interno («IPS correio interno»)

a) Disponibilização da nova solução «IPS correio interno»

Estimativa para a validação de princípio Nenhum patrocinador encontrado no final de 2010

Lançamento do processo de desenvolvimento do sistema «IPS correio interno», se pelo menos um membro fizer o pedido e se o financiamento for confirmado

5.2.1e Generalizar a utilização de EDI entre os Correios e os transportadores para os usuários de IPS

a) Trocas de mensagens CARDIT/RESDIT

1 121 637 mensagens trocadas

Três milhões de mensagens trocadas

82 Programa 5.2




5.2.1f Integrar uma nova norma EDI para as trocas entre Correios e alfândegas e desenvolver uma interface genérica IPS

a) Disponibilização da nova funcionalidade integrada no IPS

Prototipo do piloto EDI pronto

Elaboração do sistema de declaração para alfândega (fase 1) financiada por diversas partes envolvidas

5.2.1g Integrar no IPS a norma EDI atualizada/nova para a contabilidade, os boletins de verificação e as reclamações eletrônicas via IPS

a) Disponibilização da nova funcionalidade integrada no IPS

Contabilidade implementada (PREDES V2.1) Verificação: norma em teste Reclamações eletrônicas: norma sugerida

Sem norma de reclamações eletrônicas, não há implementação possível Boletins eletrônicos de verificação implementados

5.2.1h Associar as aplicações do CTP à base de dados POST*CODE e outras funcionalidades de endereçamento

a) Interface no IPS e IFS permitindo o registro dos dados de endereço e sua verificação no POST*CODE

Projeto não iniciado Início do projeto se os recursos correspondentes podem ser dedicados e se seu financiamento for confirmado

5.2.1i Apoiar o desenvolvimento de normas EDI

a) Alfândegas, transportadores, contabilidade e endereçamento, transações eletrônicas, serviços financeiros, publicações da Secretaria Internacional, listas de códigos, segurança, vérificação

Nenhum financiamento disponível para uma participação do CTP


5.2.1j Funcionalidades de informações para as trocas EDI relativas ao correio e aos serviços financeiros

a) Elaboração de novas funcionalidades no QCSmail e QCSfinance

QCS M v2.5 em produção desde Novembro de 2010 Sistema de monitoramento EMS dos Correios da região Ásia/ Pacífico (BPMS) integrado


5.2.1k Soluções informáticas para as publicações da Secretaria Internacional e outras ferramentas de apoio operacional da Secretaria Internacional

a) Soluções informáticas para os Guias operacionais, a lista dos códigos CTCI, o Guia da exportação postal, os questionários e as pesquisas

Guias operacionais em produção

Guia operacional para as encomendas: pronto Guia da exportação postal: pronto

Soluções fornecidas para cada um dos elementos mencionados, particularmente o sistema de controle mundial, o sistema de gestão do códigos normalizados, a lista

83 Programa 5.2




Guia operacional para as correspondências: pronto

CN 68 e a Coletânea dos serviços financeiros postais, sob reserva de disponibilidade do financiamento

5.2.1l Generalizar o uso de IFS e de suas funcionalidades

a) Quantidade de Correios usando o aplicativo IFS e número de funcionalidades acrescentadas



5.2.1m Desenvolver um sistema genérico para a gestão e para o rastreamento dos vales postais nacionais («IPS vales postais nacionais») e um processo de pré-tratamento para um sistema de compensação dos vales da UPU («compensação»)

a) Disponibilização da nova solução («IFS vales postais nacionais») e integração das novas funcionalidades no IFS

Assistência disponível para as funções de gestão das trocas internas e de compensação de IFS Produção: Gabão Pilotos: – Botswana – Quênia

Estender a utilização da funcionalidade de IFS para as trocas internas a 10 usuários em produção

5.2.1n Desenvolver interfaces entre os aplicativos IFS e/ou IPS e o ou os sistemas UPU*Clearing

a) Disponibilização da nova funcionalidade integrada no IFS e IPS

Autorização para o novo sistema de compensação de IFS

Será desenvolvido em função das necessidades e se os fundos estiverem disponíveis

5.2.1o Conceber e implantar uma infra-estrutura eletrônica para os serviços postais, ou seja, do domínio de primeiro nível .post patrocinado pela UPU

a) Nome de domínio .post criado e implantado para que os Correios possam oferecer aos seus clientes serviços internos de confiança em todas as áreas postais


Lançamento de soluções a explorar no âmbito do domínio .post se um membro o solicitar e se o financiamento for mantido

5.2.1p Definir e estabelecer uma norma RFID da UPU que poderá ser adotada por organizações como a ONU, a União Européia etc.

a) Norma fixa para a implementação do sistema de identificação par radiofrequência (RFID) postal postal permitindo à UPU implantar um serviço de rastreamento mundial

Nenhum financiamento disponível

Medidas tomadas apenas se houver fundos disponíveis/se existir interesse/ participação dos membros do Grupo de usuários dos serviços eletrônicos avançados (GUSEA)

84 Programa 5.2




5.2.1q Princípios diretores dos serviços eletrônicos avançados para um serviço de correio híbrido mundial

a) Inscrição do correio híbrido mundial na Convenção como serviço facultativo

Nenhuma atividade foi realizada, por falta de interesse por parte dos países

Medidas tomadas apenas se houver fundos disponíveis/se existir interesse/ participação dos membros do GUSEA

5.2.1r Examinar as possibilidades de estabelecer uma estrutura universal de compras on-line entre os Correios

a) Elaboração de uma proposta de arquitetura técnica

Área prioriária definida, mas nenhuma confirmação de interesse por parte do Grupo «Serviços eletrônicos»

Medidas tomadas apenas se houver fundos disponíveis/se existir interesse/ participação dos membros do GUSEA

5.2.1s Fornecer soluções de interconexão para as atividades na área do comércio eletrônico

a) Páginas amarelas para o carimbo postal de certificação eletrônica e outras necessidades em matéria de serviços eletrônicos postais internacionais, soluções de infra-estrutura técnica para .post, soluções de transações eletrônicas centralizadas, uso de POST*Net para a identificação por RFID

Criação das páginas amarelas para o carimbo postal de certificação eletrônica Criação de um projeto de sistema de gestão do sistema de controle mundial Início da interconectividade dos sistemas de correio eletrônico postal registrado

Estudo dos resultados das trocas pilotos de correios eletrônicos postais registrados

5.2.1t Efetuar missões de desenvolvimento, de formação e de monitoramento das aplicações do CTP, bem como de certificação

a) Utilização das técnicas de tele-assistência (por ex. número de sessões WebEx) e programa de certificação

Programa de certificação redigido Inclusão de workshops/ curso de formação nos planos de desenvolvimento regional

Estabelecimento de um guia sobre a certificação

5.2.1u Consultar os membros da União a respeito das novas tecnologias e das questões operacionais, organizacionais e comerciais sobre o uso das TIC Coordenar a ação dos membros da União de troca de informações e de dados de experiências sobre as novas tecnologias e de adesão aos acordos e aos projetos bilaterais/multilaterais, e assegurar um monitoramento do projeto

a) Quantidade de missões efetuadas para organizar workshops de análise, melhorar o processo operacional, desenvolver atividades e preparar as operações para melhorar produtos postais

Nenhuma ação realizada até hoje

A pedido e de acordo com o interesse dos membros, se o financiamento for confirmado

85 Programa 5.2




b) Quantidade de consultas à distância ou no site sobre os workshops/sessões de coordenação, os estudos de viabilidade, a escolha das tecnologias; assessorias gerais na área tecnológica

IFS: – Workshops

UPAEP – Workshop Ásia/

Pacífico – Apoio projeto

FIDA na África do Oeste

IPS: workshop PostEurop

Dois workshops (missões) para apoio do projeto

c) Participação em projetos ou animação destes projetos no âmbito de um plano de desenvolvimento regional

Desenvolvimento de IFS nas regiões Ásia, Países árabes e América Latina Nova formação sobre IPS na África

Participação em workshops operacionais para o correio, os serviços financeiros e os serviços eletrônicos Contribuições para os planos de desenvolvimento regional entregues

5.2.1v Manter e desenvolver relações com os membros da União e com outras organizações postais e internacionais

a) Informativos, POST*Info, Mala Direta, ofertas de produtos e serviços, materiais promocionais, participação do CTP aos eventos postais do, Website do CTP

Aparecimento de POST*Info a cada seis semanas Tabela das tarifas atualizada

Aparecimento de POST*Info a cada seis semanas Tabela das tarifas atualizada Atualização das fichas de produtos e dos documentos explicativos dos procedimentos EDI

5.2.1w Financiar o desenvolvimento das TIC e dos serviços eletrônicos postais

a) Financiamento integral dos projetos extra-orçamentários, indicação da divisão do financiamento extra-orçamentário entre o orçamento regular da UPU, os fundos voluntários, as contribuições à Cooperativa Telemática e as receitas dos produtos e serviços do CTP


Dependendo do financiamento pelas partes interessadas/ operadores designados

86 Programa 5.2





Pessoal (m/h)



Pessoal (m/h)


P G P G P G

5.2.1 0 0 515 100 48 427,2 3 299 000 0 0 0 Total 0 0 515 100 48 427,2 3 299 000 0 0 0

87 Programa 6.1



2. Promover um serviço postal universal adaptado ao contexto social, econômico e tecnológico 3. Promover o desenvolvimento sustentável do setor postal e de sua economia 4. Favorecer o crescimento dos mercados e dos serviços postais Programa de implementação 6.1 ligado à EPN

Elaboração e implementação dos planos de desenvolvimento regional e dos projetos regionais como ferramentas principais de implementação da Estratégia Postal de Nairobi no terreno Número Sub-programa Resolução


6.1.1 Implementação da política de cooperação ao desenvolvimento da União Postal Universal para o período 2009–2012 por uma abordagem regional

C 6/2008 CA, Secretaria Internacional (DCDEV)




6.1.1a Implementação da EPN no terreno em forma de planos de desenvolvimento regional e de projetos regionais

a) Quantidade de projetos estruturantes implementados e/ou realizados

17 17

b) Outros projetos regionais implementados e/ou realizados

33 41

6.1.1b Ajuda aos PED para a implementação da reforma postal por meio de planos integrais de reforma e de desenvolvimento postal (PIDEP)

a) Quantidade de PIDEP implementado

25 30

6.1.1c Modernização dos serviços postais

a) Quantidade de projetos nacionais implementados e/ou realizados em prol dos PMA e outros países em situação particular

47 (incluindo cinco planos de atividades)

51 (incluindo cinco planos de atividades)

6.1.1d Desenvolvimento das competências dos países em desenvolvimento

a) Formação: quantidade de ações de formações em grupo

57 70

b) Formação: quantidade de participantes e de países beneficiários

617 900

88 Programa 6.1

Número PRINCIPAIS objetivos Principais ações e/ou principais indicadores

PONTO DE REFERÊNCIA (31 Dezembro 2010)

OBJETIVO (31 Dezembro 2012)

c) Formação à distância: quantidade de curso

42 45

d) Formação à distância: quantidade de países beneficiários

170 170

e) Formação à distância: quantidade de participantes

4500 5500

6.1.1e Busca de financiamentos a) Quantidade de PIDEP para os quais foi solicitado um financiamento

12 12

b) Quantidade de projetos identificados nos PIDEP que obtiveram um financiamento

16 20






Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

6.1.1a 24 20,80 583 440 0 0 0 0 0 24 000 6.1.1b 24 17 583 440 0 0 0 0 0 24 000 6.1.1c 24 17 583 440 0 0 0 0 0 24 000 6.1.1d 24 17 583 440 0 0 0 0 0 24 000 6.1.1e 24 17 583 440 0 0 0 0 0 24 000 Total 120 88,80 2 917 200 0 0 0 0 0 120 000

89 Programa 7.1



2. Promover um serviço postal universal adaptado ao contexto social, econômico e tecnológico 3. Promover o desenvolvimento sustentável do setor postal e de sua economia 4. Favorecer o crescimento dos mercados e dos serviços postais Programa de apoio 7.1 ligado à EPN

Estratégia Postal de Nairobi da UPU – Planejamento, implementação, relatórios Número Sub-programa Resolução


7.1.1 Estratégia Postal de Nairobi e atividades de planejamento estratégico

C 20/2008, C 39/2008 CA, Secretaria Internacional (DFI.PPS)




7.1.1 Ajudar os Países-membros, as regiões e os órgãos permanentes da União a implementar a EPN, comunicar os resultados obtidos e preparar e redigir a Estratégia Postal de Doha para o período 2013–2016

a) Elaboração e apresentação do projeto de EPD

Primeira versão do projeto de EPD redigida

EPD aprovada pelo 25º Congresso

b) Implementação da EPN

Elaboração de um indicador de desempenho para avaliar a implementação da EPN

Monitoramento da implementação da EPN e lições tiradas para serem incluídas na EPD

c) Elaboração e apresentação do relatório sobre a implementação da EPN

Nenhuma atividade realizada

Relatório final sobre a implementação da EPN apresentado ao 25º Congresso





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

7.1.1 32 7,2 41 900 0 0 0 0 0 0 Total 32 7,2 41 900 0 0 0 0 0 0

90 Programa 7.2




Gestão financeira Número Sub-programas Resolução


7.2.1 Despesas de apoio das atividades extra-orçamentárias

C 67/2008 CA, Secretaria Internacional (DFI)

7.2.2 UPU*Clearing – COP, Secretaria Internacional (DFI.CLEA)

7.2.3 Programa e Orçamento – CA, Secretaria Internacional (DFI.PPS)

7.2.4 Sistema de contribuições da UPU – CA, Secretaria Internacional (DFI)

7.2.5 Relatórios de gestão financeira – CA, Secretaria Internacional (DFI)

7.2.6 Normas contábeis internacionais para o setor público (IPSAS)

– CA, Secretaria Internacional (DFI.IPSAS)

7.2.7 Caixa de Previdência da UPU – CA, Secretaria Internacional (DFI.PRE)

7.2.8 Fundo para a melhoria da qualidade de serviço C 15/2008 CA, Secretaria Internacional (DFI.FMQS.FIN)

7.2.9 Contabilidade analítica C 18/2004, C 42/2004, C 46/2004 e C 53/2004

CA, Secretaria Internacional (DFI.ANA)

7.2.10 Controle financeiro – CA, Secretaria Internacional (DFI.CONTROLLING)

7.2.11 Comunicação – Secretaria Internacional (DFI)




7.2.1 Definir os princípios e uma metodologia comum para a imputação e a eventual cobertura dos custos diretos e dos custos variáveis indiretos

a) Princípios definidos e metodologia escolhida

Normas IPSAS implantadas Monitoramento dos debates sobre o financiamento extra-orçamentário dentro

Finalização possível de propostas pela Comissão 1 do CA

91 Programa 7.2




às atividades extra-orçamentárias

do Comitê de alto nível sobre a gestão do Conselho dos Chefes de Secretariado dos organismos das Nações Unidas

Soluções apropriadas às diversas atividades extra-orçamentárias da UPU

7.2.2 Permitir aos operadores postais introduzir instantaneamente on-line vários tipos de faturas. Consolidar as transações e calcular sua liquidação. Centralizar os pagamentos e efetuar apenas um único pagamento mensal para cada devedor Zelar pela continuidade dos trabalhos e tomar as medidas necessárias à implementação de um sistema de compensação/ liquidação centralizado

a) Quantidade de usuários do sistema UPU*Clearing

31 35

b) Quantidade de contribuições a serem pagas pelos membros participantes

Redução das contribuições dos membros em 25%

Esta redução será mantida

c) Valores das contas internacionais objeto de uma compensação

110 000 000 DES 150 000 000 DES

d) Maior respeito dos prazos de pagamento e das exigências ligadas à UPU*Clearing pelos membros

Dois dias Este prazo será mantido

7.2.3 Elaborar o programa e orçamento, bem como os relatórios financeiros sobre sua execução e preparar, com os órgãos competentes, o relatório anual a submeter aos dois Conselhos e o relatório final a apresentar ao 25º Congresso.

a) Apresentação dos relatórios ao CA e ao COP 2008 e 2010/2011, assim como ao Congresso da UPU 2012

Programa e Orçamento 2011 aprovado pelo CA 2010 Relatório sobre a avaliação intercalar a apresentar ao CA 2010

Apresentação dos relatórios

7.2.4 Examinar as formas de melhorar o sistema de contribuições da UPU, preservando seu caráter voluntário e se referindo às práticas exemplares no assunto na ONU

a) Aprovação, pelo CA 2010/2011 e o Congresso 2012, das recomendações resultantes do estudo

O novo sistema adotado pelo Congresso da UPU foi implantado

Realização do estudo e aprovação das recomendações

92 Programa 7.2




7.2.5 Fornecer ao CA relatórios de gestão financeira avaliando a situação financeira da União a curto e a médio prazos, para que o Conselho possa cumprir suas responsabilidades plenamente no assunto

a) Aprovação sem reservas das contas da UPU pelos auditores externos

Contas da UPU aprovadas pelo CA 2010

Aprovação das contas da UPU

7.2.6 Instaurar as práticas e as normas contábeis aprovadas pelo sistema das Nações Unidas (IPSAS) e adaptar a contabilidade da União neste sentido, se necessário

a) Implementação do sistema de normas IPSAS

Início da implementação das normas IPSAS

Nenhuma atividade específica a realizar. Normas IPSAS aplicadas desde 2011

7.2.7 Administrar a Caixa de Previdência da União e adaptá-la para que ela possa cumprir com suas obrigações

a) Assegurar um índice satisfatório de cobertura, de acordo com a regulamentação

O CA 2010 tomou uma série de decisões para melhorar o índice de cobertura

Garantia de um índice de cobertura satisfatório

7.2.8 Gerir todos os aspectos financeiros do FMQS, incluindo os projetos visando melhorar a qualidade do serviço das correspondências nos países beneficiários (v. sub-programa 1.1.2)

a) Apresentação ao COP, durante suas sessões de 2010, de 2011 e de 2012, de um relatório completo sobre a gestão do FMQS

Relatórios apresentados ao COP 2010

Relatórios apresentados, se for o caso

7.2.9 Ajudar os Países-membros a elaborar e a implementar um sistema normalizado de contabilidade analítica que lhes permita, entre outros, conhecer o custo dos serviços postais, particularmente o do serviço postal universal, e fixar suas tarifas

a) Quantidade de sistemas de contabilidade analítica implementado nos PED e nos PMA

Continuação da avaliação do programa

Nova abordagem implantada e operacional

b) Quantidade de sistemas de contabilidade analítica operacionais nos PED e nos PMA


A definir assim que a nova abordagem estiver implantada

7.2.10 Melhorar o sistema de controle interno da Secretaria Internacional

a) Cartografia dos processos financeiros estabelecida


Descrição dos processoe e dos riscos financeiros

b) Análise des riscos efetuada


Ações de controle implantadas

7.2.11 Tratar e editar os pedidos de publicações da UPU

a) Atividade de apoio que não pode ser quantificada



93 Programa 7.2






Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

7.2.1 1 3 80 000 0 0 0 0 0 0 7.2.2 1 0 0 0 12 60 000 0 0 0 7.2.3 11 0 1 900 0 0 0 0 0 0 7.2.4 0 5 30 000 0 0 0 0 0 0 7.2.5 32,2 40 21 200 0 0 0 0 0 0 7.2.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.2.7 13 7,6 0 0 0 0 0 0 0 7.2.8 2 0 0 6 48 666 000 0 0 0 7.2.9 8 4 0 0 0 0 0 0 10 000 7.2.10 17 0 15 000 0 0 0 0 0 0 7.2.11 0 20 0 0 0 0 0 0 0 Total 85,2 75,6 148 100 6 60 726 000 0 0 10 000

94 Programa 7.3




Programa de apoio 7.3 ligado à EPN

Gestão dos recursos humanos

Número Sub-programas Resolução de referência

Gestor

7.3.1 Política e sistema de gestão dos recursos humanos

– CA, Secretaria Internacional (DRH)

7.3.2 Política de formação – CA, Secretaria Internacional (DRH)

7.3.3 Produtividade do pessoal – CA, Secretaria Internacional (DRH)




7.3.1 Conceber e implantar uma política e um sistema de gestão dos recursos humanos que responda às expectativas dos Países-membros e à evolução da situação no sistema comum das Nações Unidas

a) Implementação de políticas de recursos humanos e sistemas de gestão

Implementação de várias modificações do Regulamento do pessoal e atualização de algumas políticas


b) Quantidade de postos (re)classificados

25 Nenhum dado disponível

c) Quantidade de anúncios de cargo vago publicados


d) Quantidade de candidaturas tratadas


e) Quantidade de nomeações


f) Quantidade de promoções


g) Quantidade de renovação de contratos


h) Quantidade de partidas


i) Quantidade de missões tratadas


j) Quantidade de carteiras de identidade/de laisser-passer tratados

105/58 Nenhum dado disponível

95 Programa 7.3




k) Quantidade de contratos de curto prazo tratados no âmbito das conferências organizadas


7.3.2 Fortalecer as competências do pessoal da Secretaria Internacional graças à implantação de uma política de formação apropriada

a) Quantidade de cursos organizados/ quantidade de membros do pessoal que receberam uma formação

Línguas: 15 cursos coletivos + 10 cursos individuais/90 Ferramentas de escritório ou similares: 3/20 Informática: 4/4 Gestão: 2/10 Recursos humanos: –/– Comunicação: 15/70 Finanças/controle interno: 5/5 +IPSAS (no âmbito do projeto IPSAS, acompanhado por Olivier Dreier) Direito: 5/8 Diversos: 5/7

Aprovação do plano de formação anual Organização dos curso pertinentes Satisfação das necessidades em formação

b) Preparação e divulgação de um questionário sobre a satisfação e análise dos resultados; resultados refletindo uma opinião favorável sobre as formações ministradas

Implantação de um sistema de pesquisa permitindo acompanhar os resultados de todas as sessões de formação

Análise permanente dos resultados dos diferentes questionários

7.3.3 Criar um ambiente de trabalho que estimule a produtividade do pessoal

a) Implementação de um sistema de avaliação do desempenho; resultados explorados para melhorar a gestão das carreiras na Secretaria Internacional

Em curso (sistema de avaliação do desempenho implementado em 2008), 99% do pessoal avaliado, síntese de relatório 2010 entregue ao Diretor Geral


b) Fornecimento de assistência a todas as Direções da Secretaria Internacional, para otimizar sua estrutura organizacional

Assistência fornecida através de modificações da estrutura organizacional e de descrições de postos

Fornecimento de uma assistência, como solicitado

96 Programa 7.3




c) Preparação e divulgação de um questionário sobre a satisfação e análise dos resultados; resultados refletindo uma opinião favorável sobre o ambiente de trabalho na Secretaria Internacional

Pesquisas realizadas na primavera e no verão 2010 – a DRH aguarda os comentários/retornos de informação da Associação do pessoal para comunicar os resultados a todo o pessoal da Secretaria Internacional

Realização de uma pesquisa visando avaliar o grau de motivação do pessoal da Secretaria Internacional Realização de uma pesquisa visando determinar as necessidades dos empregados em termos de escolarização de seus filhos

d) Garantia de uma cobertura social adequada a todo o pessoal da Secretaria

Informações pertinentes divulgadas em uma comunicação oficial endereçada ao todo o pessoal da Secretaria Internacional na primavera/no verão 2010

Difusão de informações sobre a obrigação de seguir os cursos de segurança antes de qualquer missão em um país de alto risco Curso de segurança de base e avançados – obrigatórios

e) Número de dias de ausência por doença/ acidente (quantidade média de dias/ porcentagem)

2,8% em 2010 2%





Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G

7.3.1 27,8 50 495 900 0 0 0 0 0 0 7.3.2 12 11 350 000 0 0 0 0 0 0 7.3.3 8,2 2,7 0 0 0 0 0 0 0 Total 48 63,7 845 900 0 0 0 0 0 0

97 Programa 7.4




Serviços de conferências, de informática interna e de logística Número Sub-programas Resolução


7.4.1 Serviços de conferências e de reuniões – CA, Secretaria Internacional (DL)

7.4.2 Locação das salas de conferências – CA, Secretaria Internacional (DL)

7.4.3 Prestação e assistência informáticas – CA, Secretaria Internacional (DL)

7.4.4 Serviços de correio, de telecomunicações e de documentação (biblioteca)

– CA, Secretaria Internacional (DL)

7.4.5 Distribuição dos selos postais – Secretaria Internacional (DDM.PPCR)




7.4.1 Assegurar os serviços de logística (tradução, impressão, etc.) e de conferências necessárias ao bom desenvolvimento das reuniões organizadas pelos órgãos da UPU

a) Número de reuniões: – Sessões do CA – Sessões do COP

CA: 195 reuniões COP: 113 reuniões


b) Número de delegados/ de países presentes: – Sessões do CA – Sessões do COP

CA: 767/102 COP: 729/103

Cerca de 800 delegados

c) Satisfação dos delegados

85 % Recepção, registro e distribuição dos documentos: 95% Outras categorias: 85%

d) Quantidade de palavras traduzidas

5,956 milhões Nenhum dado disponível

e) Quantidade de páginas/de documentos (sessões do CA e do COP – versão inglesa)

CA 2010: 2884/329 COP 2010: 3450/330


98 Programa 7.4




f) Quantidade de páginas (incluindo todas as línguas)

6,972 milhões Nenhum dado disponível

g) Número de folhas impressas (incluindo todas as línguas): – Sessões

do CA/COP – Fora das

sessões

CA 2010: 560 000 COP 2010: 930 000 Fora das sessões: 4,2 milhões

–10%

7.4.2 Maximizar a locação das salas de conferências da Secretaria Internacional fora dos períodos de conferências

a) Quantas vezes as salas foram alugadas

52 52 (queda ligada à renovação da fachada)

b) Receitas da locação das salas de conferências

100 000 CHF 70 000 CHF (queda ligada à renovação da fachada)

7.4.3 Fornecer e manter conservados as ferramentas de escritório (material e aplicativos) permitindo que os colaboradores da Secretaria Internacional realizem juntos trabalhos no âmbito de suas atividades na Secretaria Internacional Fornecer ao pessoal da Secretaria Internacional apoio à gestão de projeto (metodologia e descrição dos processos) para realizar os novos projetos ligados às tecnologias da informação Fornecer novos serviços de apoio às atividades da Secretaria Internacional

a) Número de atividades terceirizadas


b) Solicitações aos terceirizados

90 90

c) Quantidade de computadores de escritório

291 274

d) Média da idade do estoque informático

Sete anos Um ano (renovação do estoque informático)

e) Quantidade de computadores portáteis

60 16

f) Quantidade de servidores físicos

35 35

g) Quantidade de servidores virtuais

51 50

h) Quantidade de impressoras

31 31

i) Quantidade de aplicativos

50 50

j) Índice de disponibilidade do sistema de informação

99,8% 99,8%

k) Satisfação dos delegados durante as conferências

80% 85%

l) Quantidade projetos administrados

30 30

m) Apoio às outras Direções

8 8

99 Programa 7.4




7.4.4 Assegurar os serviços de correio, telecomunicações, biblioteca e arquivos da Secretaria Internacional. Manter conservadas as instalações técnicas úteis a estes serviços e implantar novos serviços conformes ao progresso técnico realizado na área e às necessidades da Secretaria Internacional

a) Serviços de correio: – Custos das

expedições – Peso dos objetos

de saída

110 000 CHF 25,561 toneladas


b) Telecomunicações: despesas de comunicações (despesas de manutenção e teleconferências)

80 000 CHF Nenhum dado disponível

c) Arquivos: – Quantidade de

elementos arquivados

– Qualidade do arquivamento

Compra e instalação de um novo sistema de prateleiras para arquivo Implementação de novas normas de arquivamento

Implementação de um sistema de arquivamento formalizado

7.4.5 Distribuição dos selos postais divulgados pelos Países-membros

a) Boletim filatélico mensal

6 6

b) Atualização da coleção da UPU


Atualização permanente da coleção da UPU

c) Troca eficiente e completa de todos os selos recebidos

Tratados: 1 955 670 Pendentes: 20 000

Tratados: 1 700 000 Pendentes: 500 000






Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


P G P G P G 7.4.1 67 221,2 1 327 500 0 0 0 0 12 152 000 7.4.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.4.3 50 24 1 284 700 0 0 0 0 0 0 7.4.4 4 37 953 000 0 0 0 0 0 0 7.4.5 0 18 90 000 2 0 0 0 0 0 Total 121 300,2 3 654 700 2 0 0 0 12 152 000

100 Programa 7.5




Gabinete, assuntos jurídicos e comunicação Número Sub-programas Resolução


7.5.1 Gabinete da Direção geral e funções de apoio – Secretaria Internacional (DCC.CAB)

7.5.2 Comunicação interna e externa – Secretaria Internacional (DCC.COMM)

7.5.3 Rede eletrônica da União Postal Universal C 72/2008 Secretaria Internacional (DCC.COMM)

7.5.4 Atualização da lista eletrônica dos endereços em acesso restrito no Website da União

C 73/2008 Secretaria Internacional (DCC.CAB)

7.5.5 Estudo das repercussões financeiras da distribuição dos documentos da União pela Secretaria Internacional aos Países-membros e aos operadores designados

C 79/2008 Secretaria Internacional (DER.OTAR)

7.5.6 Coleta de fundos – Secretaria Internacional (DCC.CAB)

7.5.7 Gestão de projetos e avaliação – Secretaria Internacional (DCC.CAB)

7.5.8 Tarefas administrativas relativas à organização do 25º Congresso

– Secretaria Internacional (DCC.DL)




7.5.1 Organizar e preparar o trabalho e as atividades do Diretor Geral e do Vice-Diretor Geral e agir como coordenador (comitês internos, relações entre o Gabinete e as Direções da Secretaria Internacional, relações externas e de alto nível com as organizações internacionais do sistema das Nações Unidas e as outras, etc.)

a) Missões e discursos do Diretor Geral/ Vice-Diretor Geral

21 missões 14 discursos

Mantido no mesmo nível

b) Quantidade de reuniões do Comitê de gestão

15 Mantido no mesmo nível

c) Quantidade de reuniões do Comitê de coordenação


101 Programa 7.5




d) Quantidade de documentos do COP e do CA elaborados pela DCC

CA: 4 COP: 1

Mantido no mesmo nível

e) Quantidade de reuniões do pessoal


f) Quantidade de notas internas do Diretor Geral endereçadas aos Diretores e ao pessoal


g) Correspondência externa do Diretor Geral/Vice-Diretor Geral


h) Quantidade de visitantes recebidos pelo Diretor Geral


i) Quantidade de circulares da Secretaria Internacional preparadas pela DCC

244 Um estudo foi conduzido para racionalizar e limitar a difusão de circulares da Secretaria Internacional e publicá-la no Website

Implementação dos novos procedimentos para limitar a quantidade de circulares e particularmente a distribuição impressa (publicação no Website)

j) Boletim interno 437 entradas Mantido no mesmo nível

k) Aumento em quantidade e em qualidade das trocas com as organizações internacionais do sistema das Nações Unidas e as outras

Número de comentários/ documentos redigidos pela UPU sobre questões de alcance mundial relativas às Nações Unidas: 5 Número de comentários redigidos pela UPU sobre os relatórios do Corpo Comum de Inspeção das Nações Unidas (CCI): 8 Participação em reuniões das Nações Unidas: 15

Mantido pelo menos no mesmo nível a fim de continuar com o desenvolvimento das relações Eventual resolução do Congresso sobre as parcerias/relações com o sistema das Nações Unidas

102 Programa 7.5




7.5.2 Melhorar o conhecimento interno e externo (público) do papel e das atividades da UPU e do setor postal em seu todo; fortalecer as relações com a mídia de maneira geral, com os especialistas em comunicação do setor postal, com o sistema das Nações Unidas e com outras organizações internacionais

a) Publicações (Union Postale, relatório bienal, brochuras informativas e brochuras comerciais, atualidades da UPU no Website, etc.)

Quatro números de Union Postale produzidos por ano; relatório bienal a cada dois anos (anualmente a partir de 2011); brochuras informativas e outros suportes promocionais (incluindo vídeos) mantidos e novos suportes e brochuras produzidas, se for o caso; novos artigos regularmente publicados na página «Atualidades UPU» do Website

Número de produções audiovisuais: 6

Atividade permanente. Produção de quatro números de Union Postale e melhoria das versões impressas e na Internet da revista, atualização e produção das novas brochuras informativas, se for o caso

b) Website: Incorporação de ferramentas de avaliação no Website para analisar o tráfego e o uso do site

Novo Website lançado Quantidade de visitantes: 667 121 Quantidade de páginas visitadas: 2,2 milhões

Introduzir novos módulos para melhorar as funcionalidades do Website (site multimídia, índice de A a Z, compras on-line, questionários, etc.) Ferramenta de avaliação integrada

c) Relações com a mídia: análise quantitativa e qualitativa da cobertura, a orientação dos artigos, a reprodução das mensagens da UPU, os contatos com a imprensa (abordagem reativa ou proativa)

Oito comunicados de imprensa 61 boletins informativos na Web Duas cartas ao editor Produção diária de resumos de imprensa eletrônicos

Mesmo objetivo anual de 2010 (ponto de referência) para os comunicados de imprensa, os dossiês de imprensa, as atualidades na Web e os resumos de imprensa Atividades de promoção para as três fases da campanha de luta contra o VIH/sida

103 Programa 7.5




Implementação das estratégias de comunicação para o projeto «.post» e o 25º Congresso da UPU até 2012

d) Comunicação interna: aumentar os conhecimentos dos empregados da Secretaria Internacional sobre a missão da UPU, sua estratégia e seus objetivos para favorecer o trabalho de equipe e melhorar os serviços oferecidos aos Países-membros

Uma pesquisa foi realizada pela DRH Quantidade de mensagens enviadas ao pessoal: 25 Três encontros Diretor Geral-pessoal

Depende da DRH; atualmente, não há recursos disponíveis para a comunicação interna

e) Relações públicas e programas de informação: comentários dos Países-membros, cobertura mediática, etc. Concurso internacional de composição epistolar para os jovens, Dia Mundial do Correio, POST-EXPO, campanha de prevenção do VIH, outros programas e campanhas

59 países participaram do concurso de composições epistolares 2010 125 países participaram do Dia Mundial do Correio 2010 Novos suportes de comunicação elaborados para o Dia Mundial do Correio Estratégia de comunicação implementada para a Conferência Estratégica de Nairobi, Haiti e POST-EXPO Campanha de luta contra o VIH/sida (2010–2012): suportes informativos distribuídos a todos os Países-membros Ferramentas de comunicação para o sistema de controle mundial desenvolvidas

Continuação da implementação e da ampliação das atividades anuais no mesmo nível de 2010 (ponto de referência)

Elaboração e implementação de uma estratégia e de suportes de comunicação para o concurso internacional de composições epistolares

Publicação de diretrizes sobre a produção de publicações e de suportes promocionais na Secretaria Internacional

Implementação das estratégias de comunicação para o 25º Congresso da UPU, POST-EXPO, o projeto «.post», etc.

104 Programa 7.5




Novas diretrizes referentes à identidade visual publicadas Atualização das brochuras da UPU Maior utilização das redes de mídia sociais

7.5.3 Aumentar o alcance da rede eletrônica da UPU – inclusive de seu Website (www.upu.int) – ampliando-a a outras línguas (alemão, árabe, chinês, espanhol, português e russo), dependendo dos resultados favoráveis de um estudo de rentabilidade

a) Realização de uma análise custos/ benefícios e, se for o caso, ações de acompanhamento

Realização de uma análise e comunicação dos resultados ao CA; decisão de manter o status quo diante dos importantes recursos suplementares necessários

Nenhuma atividade está prevista

7.5.4 Atualizar a lista dos endereços de correio eletrônico dos responsáveis principais dos organismos de regulação e dos operadores designados; tornar o acesso desta lista mais fácil

a) Lista regularmente atualizada e mais fácil de encontrar Website da UPU

A lista dos endereços (incluindo os endereços eletrônicos) é atualizada quatro vezes por semana, e melhorias foram feitas internamente

Quantidade de modificações efetuadas: 350

Quantidade de cartas de felicitações endereçadas aos responsáveis de alto nível: 125

Mantida no mesmo nível mas, ao mesmo tempo, introdução de uma nova base de dados de endereços central para a Secretaria Internacional e busca de uma solução que permite atualizar todo o caderno de endereços de mensageria Outlook (cooperação com a DL necessária nesta área)

7.5.5 Estudar as repercussões financeiras e outras questões aparentadas da distribuição dos diversos documentos extras da UPU aos Países-membros e aos operadores designados; formular recomendações a este respeito ao Conselho de Administração 2010

a) Realização de estudos e formulação de recomendações

Um grupo de trabalho da Secretaria Internacional discutiu sobre a questão em Julho de 2010

Sem outra atividade aguardada neste estágio. A questõa poderá ser discutida posteriormente pelo Comitê das publicações da Secretaria Internacional

105 Programa 7.5




7.5.6 Desenvolver contatos e elaborar projetos com parceiros e doadores, em prol das atividades estratégicas da UPU e tendo em conta a necessidade de obter fontes de financiamento suplementares para as atividades da organização

a) Quantidade de parcerias com doadores e apoio externo obtido para os projetos da UPU

Quantidade de parcerias formais estabelecidas: 5 Quantidade de parcerias informais: 10 Valor monetário: 554 000 CHF Quantidade de documentos informativos publicados: 6

Ampliação das parcerias a fim de aumentar as contribuições financeiras aos projetos estratégicos da UPU Resolução do Congresso sobre a mobilização dos recursos e as parcerias

7.5.7 Elaborar uma abordagem voltada para os resultados que permita gerir e avaliar a implementação de projetos estratégicos

a) Abordagem elaborada

Metodologia de projeto aprovada pelo Comitê de Direção da Secretaria Internacional Norma relativa à gestão de projetos elaborada para todos os projetos da Secretaria Internacional Quantidade de projetos estratégicos analisados: 5

Formação e implementação da metodologia Implementação das ferramentas e da política de avaliação

7.5.8 Organizar e preparar as atividades e trabalhos relativos ao 25º Congresso

a) Atividade de apoio que não pode ser quantificada








Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


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106 Programa 7.6




Manutenção do prédio, mobiliário e materiais Número Sub-programa Resolução


7.6.1 Manutenção do prédio, mobiliário e materiais – CA, Secretaria Internacional (DL)




7.6.1 Realizar a manutenção e a conservação do prédio, das instalações e do mobiliário; garantir a disponibilidade dos materiais e dos equipamentos

a) Atividade de apoio que não pode ser quantificada. Os resultados desta atividade serão comunicados ao Congresso







Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


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107 Programa 7.7




Assuntos jurídicos Número Sub-programas Resolução


7.7.1 Assessoria e pareceres jurídicos – Secretaria Internacional (DAJ)

7.7.2 Gabinete de ética – Secretaria Internacional (DAJ)




7.7.1 Fornecer à Secretaria Internacional e aos membros da UPU um apoio sobre as questões referentes à interpretação dos Atos da União; fornecer à Secretaria Internacional suporte em forma de opiniões ou de assessoria jurídica e de competências em redação nos âmbitos institucional e administrativo, em relação ao status da UPU como instituição especializada das Nações Unidas

a) Atividade de apoio que não pode ser avaliada



7.7.2 Normas e formação em matéria de deontologia Fortalecimento e promoção da integridade Pareceres e conselhos confidenciais sobre questões de deontologia Sensibilização do pessoal Administração do programa de declaração financeira

a) Atualização da estrutura regulamentar interna, de acordo com as políticas e procedimentos das Nações Unidas

Projeto de Regulamento do pessoal Projeto de instrução administrativa sobre o assédio Projeto de instrução administrativa sobre a denúncia das faltas Projeto de instrução administrativa sobre as atividades fora da organização

Publicação do Regulamento do pessoal, das instruções administrativas sobre o assédio, a denúncia das faltas, as atividades fora da organização, os presentes e os privilégios e as restrições após a cessação de serviço e de uma política de segurança informática

108 Programa 7.7




b) Reunir as declarações financeiras para os funcionários

Preparação da atualização do sistema de programa de declaração financeira

Atualização do sistema de programa de declaração financeiro

Apresentação do relatório sobre a deontologia ao CA e elaboração de propostas que permitem remediar o problema dos conflitos de interesses em relação ao responsável pelo Gabinete de ética

c) Formação sobre a nova estrutura regulamentar e o comportamento ético

Estrutura regulamentar não publicada

Ações de formação implantadas Pessoal formado sobre a nova estrutura regulamentar e o comportamento ético

d) Relatório anual ao CA

CA C 3 2010.1– Doc 18: função dupla responsável pelo Gabinete de ética/ Conselheiro jurídico = conflito de interesses e restrições orçamentárias da UPU

Apresentação do relatório ao CA Decisão do CA 2011 sobre a forma de remediar o problema de conflito de interesses em relação à dupla função do responsável pelo Gabinete de ética






Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


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7.7.1 35,8 10,6 93 700 0 0 0 0 0 0 7.7.2 0,2 0 85 800 0 0 0 0 0 0 Total 36 10,6 179 500 0 0 0 0 0 0

109 Programa 7.8




Gestão do Secretariado do Conselho de Administração e do Conselho de Operações Postais Número Sub-programas Resolução


7.8.1 Administração e Secretariado do Conselho de Administração

– Secretaria Internacional (DER)

7.8.2 Administração e Secretariado do Conselho de Operações Postais

– Secretaria Internacional (DOT)




7.8.1 Organizar e preparar o trabalho e as atividades do CA

Reuniões organizadas com sucesso



7.8.2 Organizar e preparar o trabalho e as atividades do COP

Reuniões organizadas com sucesso



Financiamento atribuído ao programa 7.8

RESUMO DO FINANCIAMENTO Número de sub-programa




Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


Pessoal (m/h)


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7.8.1 1 1 100 000 0 0 0 0 0 0 7.8.2 1 1 30 000 0 0 0 0 0 0 Total 2 2 130 000 0 0 0 0 0 0

PARTE II Orçamento 2012

113

Parte II – Orçamento 2012 1. Introdução A contar de 1º de Janeiro 2011, as normas IPSAS, aprovadas pelo CA, resultaram em importantes melhorias no âmbito do modo de funcionamento do Programa e Orçamento em várias áreas:

– O Programa e Orçamento e sua execução voltaram a ser anuais, as despesas e as receitas são apresentadas e registradas para um ano.

– A forma de contabilização das despesas e das receitas agora se baseia na noção de compromissos (Accrual basis) e não mais nos movimentos de caixa ligados ao pagamento efetivo das faturas (Cash basis).

– O orçamento da União se articula em torno de duas áreas, com um orçamento de funcionamento e um orçamento de investimento.

– A implantação de um orçamento de investimento leva a contabilizar em despesas, cada ano, as amortizações inerentes à diminuição de valor dos ativos imobilizados inscritos no balanço da União.

– A União considera um bem corporal ou incorporal como uma imobilização quando seu valor alcança respectivamente pelo menos 1000 CHF ou 5000 CHF.

– A contabilização das amortizações em despesas entra no âmbito do método cálculo do valor da unidade contributiva.

– Um comparativo do orçamento aprovado por natureza (despesas de pessoal, de locais, etc.) e das despesas realizadas agora é apresentado no relatório de gestão financeira.

– O período orçamentário e contábil é delimitado em um período correspondente a um ano, de 1º de Janeiro a 31 de Dezembro, com base na data de execução da prestação de serviço, e não com base na data da ficha de encomenda ou do pagamento.

A consideração das amortizações que decorrem dos ativos imobilizados levanta a questão de sua avaliação. A Secretaria Internacional estabeleceu, em 2010, um inventário a fim de calcular o montante das amortizações a considerar no Programa e Orçamento. A continuação deste inventário em 2011 permite obter um montante das imobilizações e das amortizações sem aproximação. Além das melhorias ocorridas no contexto orçamentário e contábil ligadas às normas IPSAS, convém recordar de novo que o Programa e Orçamento se baseia na decisão do Congresso em termos de limite das despesas a respeitar. Assim, o 24º Congresso decidiu que o limite das despesas é de 37 235 000 CHF para 2012 referentes ao orçamento regular. É precisamente este limite que serve de referência para o cálculo do valor da unidade contributiva, que é de 41 770 CHF, o que corresponde ao valor de 2011, contra 40 993 CHF para 2009 e 2010. O Programa e Orçamento nesta parte apresenta o orçamento da União para 2012. Após a introdução, figura o segundo capítulo, que se concentra na repartição do orçamento em função dos objetivos e dos 29 programas da Estratégia Postal de Nairobi (EPN). O terceiro capítulo apresenta o Programa e Orçamento por natureza das despesas e das receitas, enquanto o quarto apresenta a situação do plano de atribuição dos postos de trabalho incluídos no orçamento da União. O quinto capítulo trata a questão das partes contributivas, e o sexto capítulo informa sobre a evolução do fundo de reserva a título da adoção das normas IPSAS. As despesas e as receitas das atividades extra-orçamentárias não figuram nesta parte para evitar qualquer eventual confusão com as decisões de suas instâncias regulamentares designadas, tomadas geralmente após a sessão do Conselho de Administração.

114

2. Programa e Orçamento por programa 2.1 Apresentação dos programas A apresentação completa dos programas figura no quadro I. O montante total das despesas do Programa e Orçamento 2012 eleva-se a 57 336 892 CHF, e se divide sobre os três pilares da seguinte forma:

– Primeiro pilar – Orçamento regular: 37 235 000 CHF.

– Segundo pilar – Recursos extra-orçamentários: 13 565 232 CHF.

– Terceiro pilar – Recursos extra-orçamentários: 6 536 660 CHF. O Programa e Orçamento totaliza 29 programas, divididos da seguinte forma:

– Dezoito programas, correspondendo aos quatro objetivos maiores, representando a implementação da Estratégia Postal de Nairobi (programas 1.1 a 4.4).

– Dois programas representando as atividades extra-orçamentárias do Centro de Tecnologias Postais (CTP) e da Unidade EMS (programas 5.1 e 5.2).

– Um programa representando a implementação da política de cooperação ao desenvolvimento da União (programa 6.1).

– Oito programas representando as atividades de apoio da Secretaria Internacional, tendo como novidade a criação dos programas «Assuntos jurídicos» e «Gestão do Conselho de Administração e do Conselho de Operações Postais» (programas 7.1 a 7.8).

Os dados que figuram no quadro I são expressos em francos suíços para o pessoal com base em custos padrões. Por outro lado, as amortizações dos ativos imobilizados estão indicadas nas outras despesas do orçamento regular e das atividades extra-orçamentárias.

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3. Programa e Orçamento apresentado por natureza das despesas e das receitas 3.1 Despesas do orçamento regular O orçamento regular representa 64,94% dos recursos totais à disposição da União Postal Universal. Para 2012, seu montante é fixado ao mesmo nível que o limite decidido pelo Congresso, ou seja, 37 235 000 CHF, o que é idêntico a 2011. Uma novidade introduzida em 2011 em relação às despesas do orçamento regular refere-se às dotações para as amortizações, que resultam da adoção das normas IPSAS. Em 2012, a União vai realizar investimentos em diferentes áreas, com base no orçamento elaborado para este fim (ver quadro II). Estes investimentos afetam diretamente a tesouraria da União. Quadro II – Investimentos previstos (em francos suíços) Artigos do orçamento regular Montante Máquinas, mobiliário e material Material (aplicativos) 100 000 Mobiliário 50 000 Máquinas de escritório 0 Máquina de impressão 0 Total 150 000 Equipamento informático e comunicação Computadores de escritório 5 000 Servidores informáticos 0 Rede informática 0 Telefones fixos 0 Telefones portáteis 0 Material audiovisual 0 Total 5 000 Imóvel Imóvel (renovação) 3 560 000 Total 3 560 000 Total dos investimentos 3 715 000

Com base nos investimentos realizados em 2012, vão ser calculadas as amortizações correspondendo à depreciação de uma parte do valor de aquisição dos bens imobilizados. Estas amortizações serão registradas como despesas em 2012. Esta prática sobre as amortizações também será válida para os bens corporais identificados como imobilizações e adquiridos antes de 2011 e o ano seguinte. Estes dados figuram no quadro III, que identifica as amortizações inscritas como despesas no orçamento regular da União. Os dados relativos aos bens imobilizados adquiridos antes de 2011 foram incluídos em um inventário que teve continuidade em 2011 para que seja completo.

119

Quadro III – Amortizações (em francos suíços) Artigos do orçamento regular Montante

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1 Il Trata-se do valor estimado por um especialista independente. As outras despesas do orçamento regular se encontram no quadro IV com as despesas de pessoal, as outras despesas de funcionamento e as atividades especiais.

120

Quadro IV – Despesas além das amortizações (em francos suíços) Artigos do orçamento regular Montant Despesas de pessoal Despesas de pessoal fora da Cooperação ao desenvolvimento 25 486 710 Cooperação ao desenvolvimento 2 881 000 Total das despesas de pessoal 28 367 710 Outras despesas de funcionamento além das amortizações 7 476 790 Total das despesas além das amortizações 35 844 500 Total das amortizações 1 390 500 Total das despesas recorrentes 37 235 000

O quadro V mostra um resumo das despesas do orçamento regular da União, incluindo aquelas relativas ao Congresso de Doha 2012. Em relação às despesas de pessoal, a chegada de novos funcionários em substituição aos que se aposentaram ou que terminaram sua atividade na Secretaria Internacional levou a uma ligeira diminuição das despesas de pessoal devido ao recente início das funções. A queda de 19,95% das despesas de viagem resulta da preparação do próximo Congresso, para o qual um orçamento inteiramente dedicado foi implantado. A alta das despesas de consultores e serviços externos de 13,92% se deve à continuidade dos trabalhos sobre a implantação do sistema de controle mundial da qualidade de serviço e ao desenvolvimento das atividades sobre os serviços financeiros, as encomendas postais e o correio eletrônico. O aumento das despesas gerais de 22,76% se deve à inclusão nas despesas do orçamento regular, e não nos ativos imobilizados, dos contratos de leasing operacionais do material informático da Secretaria Internacional. Esta prática é uma nova política de renovação do material informático. A dotação para as amortizações conhece uma alta de 21.30% devido a um mais exaustivo inventário dos ativos imobilizados adquiridos antes de 2011, do valor estimado do imóvel por um especialista independente e trabalhos de renovação do imóvel, iniciados em 2011. O orçamento previsto para o Congresso de Doha 2012 também figura no quadro V. O montante total de 1 660 000 CHF tem como base os dados colhidos durante a preparação do 24º Congresso. Este valor se situa a um nível inferior ao limite de 2 900 000 CHF das despesas fixadas pelo Congresso (ver art. 128.2 do Regulamento geral).

121

Quadro V – Índice recapitulativo das despesas do orçamento regular da União Postal Universal (em francos suíços) Artigos do orçamento regular Orçamento 2012 Orçamento 2011 Variação

(em %) Despesas de pessoal Salário e indenizações 15 312 710 15 845 040 –3,36 Pessoal de reforço e hors cadres 1 594 000 1 555 300 2,49 Encargos sociais 1 300 000 1 390 000 –6,47 Recrutamento e de cessação de serviço 242 000 224 000 8,04 Contribuições e despesas sociais 5 048 000 5 333 000 –5,34 Outras despesas da Caixa de Previdência e seguros 1 600 000 1 730 000 –7,51 Outras despesas de pessoal e formação 390 000 390 000 0,00 Cooperação ao desenvolvimento 2 881 000 2 888 000 –0,24 Total das despesas de pessoal 28 367 710 29 355 340 –3,36 Outras despesas de funcionamento da Secretaria Internacional Despesas de viagem 494 800 618 140 –19,95 Despesas de consultores e serviços externos 3 156 390 2 770 600 13,92 Despesas gerais 2 147 000 1 749 000 22,76 Equipamentos e materiais 938 500 854 500 9,83 Dotação para as amortizações 1 390 500 1 146 320 21,30 Despesas financeiras e perda com câmbio 15 000 16 000 –6,25 Outras despesas, incluindo contribuição ao CTP 725 100 725 100 0,00 Total das despesas de funcionamento 8 867 290 7 879 660 12,53 Total das despesas recorrentes brutas 37 235 000 37 235 000 0,00 Despesas relacionadas ao Congresso Doha 2012 Quênia 2008 Variação

(em %) Deslocamento do Secretariado 850 000 1 200 000 –29,17 Instalação técnica de interpretação simultânea 100 000 100 000 0,00 Despesas de comunicação e de transporte 60 000 50 000 20,00 Reprodução dos documentos durante o Congresso 300 000 300 000 0,00 Informática 150 000 100 000 50,00 Despesas diversas 200 000 200 000 0,00 Total das despesas do Congresso 1 660 000 1 950 000 Total geral das despesas 38 895 000

3.2 Receitas do orçamento regular 2012 As fontes de financiamento do orçamento regular bruto (37,2 milhões de CHF) são:

– as partes contributivas dos Países-membros da União;

– as receitas administrativas. As partes contributivas representam a parte dos recursos da União financiada pelos Países-membros. Este montante se eleva para 2012 a 35 922 200 CHF, uma queda de 0,46% em relação a 2011. Este último será financiado por um total de 860 unidades, e não será utilizado o fundo de reserva para o financiamento do orçamento 2012.

122

Quadro VI – Índice recapitulativo das receitas do orçamento regular da União Postal Universal (em francos suíços) Artigos do orçamento regular Orçamento 2012 Orçamento 2011 Variação

(em %) A. Partes contributivas dos Países-membros Partes contributivas às despesas da União 35 922 200 36 089 280 –0,46 Partes contributivas às despesas de tradução francesa 165 750 167 250 –0,90 Total das partes contributivas dos Países-membros 36 087 950 36 256 530 –0,46 B. Receitas administrativas Reembolso de despesas 17 000 17 000 0,00 Produtos das vendas de publicações 350 000 261 470 33,86 Aluguel das instalações 420 000 410 000 2,44 Receitas diversas 360 050 290 000 24,16 Total das receitas administrativas 1 147 050 978 470 17,23 C. Retirada dos fundos Retirada do Fundo de reserva 0 0 0,00 Total da retirada dos fundos 0 0 0,00 Total geral das receitas (A + B + C) 37 235 000 37 235 000 0,00 3.3 Nível das despesas recorrentes líquidas do orçamento regular As despesas recorrentes líquidas compõem-se das despesas brutas às quais se subtraem as receitas administrativas. As despesas recorrentes líquidas são financiadas pelas partes contributivas dos Países-membros e pelas retiradas do Fundo de reserva que, para 2012, não acontecerá. O 24º Congresso fixou o limite das despesas recorrentes líquidas em 37 235 000 CHF para 2011 e 2012 (art. 128.1 do Regulamento geral da União). As despesas recorrentes líquidas para 2012 são estimadas em 36 087 950 CHF, o que representa uma queda de 0,46% em comparação ao montante de 36 256 530 CHF de 2011. Quadro VII – Recapitulação geral (em francos suíços) Artigos do orçamento regular Orçamento

2012 Orçamento 2011

Variação (em %)

I. Despesas recorrentes da União Despesas de pessoal fora Cooperação ao desenvolvimento 25 486 710 26 467 340 –3,71 Cooperação ao desenvolvimento 2 881 000 2 888 000 –0,24 Outras despesas de funcionamento da Secretaria Internacional (incluindo amortizações)

8 867 290 7 879 660 12,53

A. Total das despesas recorrentes brutas 37 235 000 37 235 000 0,00 B. Receitas (receitas administrativas + retirada do Fundo

de reserva) 1 147 050 978 470 17,23

C. Despesas recorrentes líquidas (A – B) 36 087 950 36 256 530 –0,46 II. Retirada do fundo de reserva 0 0 0,00 Partes contributivas às despesas da União 35 922 200 36 089 280 –0,46 Partes contributivas às despesas de tradução francesa 165 750 167 250 –0,90 III. Partes contributivas dos Países-membros (I – II) 36 087 950 36 256 530 –0,46

123

3.4 Reconciliação do orçamento regular aprovado A adoção, em 2011, das normas IPSAS leva a apresentar no relatório de gestão financeira um comparativo do orçamento aprovado por natureza (despesas de pessoal, de locais, etc…) e as despesas realizadas. Junto com esta prática induzida pelas normas IPSAS, o método de acompanhamento da execução do orçamento regular, utilizado há vários anos, é mantido. Este último se baseia em uma reconciliação exaustiva de todas as contas de contabilidade geral com um ou vários dos 29 programas do Programa e Orçamento. Assim, faz-se uma aproximação de maneira detalhada das despesas orçamentadas em 2012 de acordo com sua natureza (despesas de pessoal, de locais, outras) com as despesas previstas em 2012 de acordo com sua meta (programas e objetivos). Este método de reaproximação vale também para as amortizações que entram no âmbito da elaboração do orçamento regular. 4. Plano de atribuição dos postos de trabalho incluídos no orçamento da União 4.1 Introdução Os postos de trabalho incluídos no orçamento da União apresentados no quadro VIII compreendem aqueles financiados pelo orçamento regular da União e aqueles financiados por recursos extra-orçamentários. O Programa e Orçamento 2012 se baseia na estrutura atual. O número de postos financiados pelo orçamento regular é 139,6 postos quadros e 8,7 pessoal de reforço, o que dá um total de 148,3. De acordo com a decisão CA 3/1995, modificada pela decisão CA 17/1997 e a resolução CA 2/2008.3, 148,3 é inferior ao número máximo autorizado, ou seja, 151. Os outros postos de trabalho financiados por recursos extra-orçamentários correspondem essencialmente às atividades do CTP, à Unidade EMS e ao Fundo para a Melhoria da Qualidade de Serviço (FMQS). Os serviços de tradução autônomos instalados na Secretaria Internacional não figuram no quadro VIII devido ao seu modo de financiamento e de funcionamento, que se caracteriza por uma independência em relação ao orçamento da União.

124

4.2 Plano de atribuição Quadro VIII – Plano de atribuição dos postos de trabalho do orçamento da União Orçamento 2011

União – Categorias Extra-orçamentários – Categorias

Direções Hors classe¹

P G Total União²

Hors classe¹

P G Total extra

Total geral²

Gabinetes do Diretor Geral e do Vice-Diretor Geral

2 0,00 3,00 5,00 0 0,00 0,00 0,00 5,00

Direção do Gabinete e da Comunicação 1 5,00 2,60 8,60 0 3,00 0,00 3,00 11,60

Direção das Finanças e da Estratégia 1 7,50 6,90 15,40 0 0,50 5,00 5,50 20,90

Direção dos Assuntos Jurídicos 1 2,00 0,90 3,90 0 0,00 0,00 0,00 3,90 Direção dos Recursos Humanos e Relações Sociais

1 3,00 5,30 9,30 0 0,00 0,00 0,00 9,30

Direção das Operações e da Tecnologia 1 13,90 8,50 23,40 1 5,00 51,70 57,70 81,10

Direção da Logística 1 9,00 26,60 36,60 0 0,00 1,00 1,00 37,60 Direção dos Assuntos Econômicos e Regulamentares

1 9,00 3,00 13,00 0 1,00 0,00 1,00 14,00

Direção do Desenvolvimento dos Mercados

1 2,50 3,50 7,00 0 1,50 4,00 5,50 12,50

Direção da Cooperação ao Desenvolvimento

2 8,00 7,40 17,40 0 1,00 3,60 4,60 22,00

Total 12 59,90 67,70 139,60 1 12,00 65,30 78,30 217,90 Número de postos non cadres à cargo do orçamento regular

0 8,10 0,60 8,70 0 0,00 0,00 0,00 8,70

Total geral 12 68,00 68,30 148,30 1 12,00 65,30 78,30 226,60

¹ Funcionários eleitos e categoria hors classe. ² Sem considerar os contratos de curto prazo e os estagiários. 5. Partes contributivas dos Países-membros 5.1 Introdução Os quadros IX e X resumem a evolução das partes contributivas desde 1999. O aumento do montante da unidade contributiva durante estes quatorze anos foi de 4490 CHF, seja 12,04%. Durante este mesmo período, o montante faturado, ou seja, a parte do orçamento financiado pelas contribuições obrigatórias, aumentou somente 6,55%. É a conseqüência direta da redução do número total das unidades contributivas, devida à mudança de classe de contribuição decidida por alguns Países-membros. Convém ressaltar novamente que, no âmbito da implantação de um novo sistema de financiamento do orçamento da União, o 24º Congresso aprovou uma proposta de modificação ao sistema de classes de contribuição da União (art. 128.2 do Regulamento geral da União). Esta modificação agora oferece a possibilidade aos Países-membros de pagar contribuições suplementares à sua classe de contribuição ao orçamento da União durante um período situado entre dois Congressos. O pagamento de contribuições suplementares não tem nenhum efeito sobre o valor da unidade contributiva, pois ele não é considerado no montante total faturado aos Países-membros.

125

5.2 Método de cálculo da unidade contributiva O método de cálculo da unidade contributiva consiste em primeiro lugar em pegar o montante das despesas recorrentes líquidas (36 087 950 CHF) e subtrair-lhe o montante das partes contributivas do Serviço de tradução francesa (165 750 CHF) (v. quadro VII). Uma vez realizada esta operação, convém dividir este montante (35 922 200 CHF) pelo número total de unidades contributivas (860) a faturar aos Países-membros. 5.3 Evolução das partes contributivas Quadro IX – Evolução das partes contributivas desde 1999 (em francos suíços) Ano Número total das unidades contributivas Montante da unidade contributiva Montante total

faturado 1999 908,5 37 280 33 868 880 2000 907 37 280 33 812 960 2001 878 39 110 34 338 580 2002 878 39 110 34 338 580 2003 877 39 360 34 518 720 2004 877 39 360 34 518 720 2005 865 39 360 34 046 400 2006 865 39 360 34 046 400 2007 867,5 39 990 34 691 325 2008 867,5 39 990 34 691 325 2009 864,5 40 993 35 438 449 2010 864,5 40 993 35 438 449 2011 864 41 770 36 089 280 2012 860 41 770 35 922 200 5.4 Evolução do montante e do número de unidades contributivas Quadro X – Evolução do montante e do número de unidades contributivas

Evolução do montante e do número de unidades contributivas

830.00840.00850.00860.00870.00880.00890.00900.00910.00920.00

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6. Situação do fundo de reserva O fundo de reserva é alimentado pelo resultado do exercício realizado a cada ano sobre as atividades não atribuídas da União, pelo resultado realizado no final do ciclo sobre os cupões-resposta internacionais e pelos créditos inscritos ao orçamento da União para ajustar o fundo. A adoção, em 2011, das normas IPSAS, que leva a considerar particularmente a obrigações da União em relação ao pessoal e a implantar um método de contabilização dos compromissos, não permite fornecer uma estimativa do fundo de reserva. .

PARTE III Peças

Peça 1

Sistema de financiamento do orçamento da União I. Introdução 1. O 24º Congresso aprovou a implantação de um novo sistema de financiamento do orçamento da União. Com efeito, o 24º Congresso incentivou a União para que essa organização dispusesse dos meios financeiros necessários para cumprir adequadamente suas missões nas melhores condições possíveis e para satisfazer melhor as expectativas dos atores do setor postal. As disposições do Regulamento Geral (art. 130.2), que entrarão em vigor a partir de 1º de janeiro de 2010, são, de agora em diante, as seguintes: «Além das classes de contribuição enumeradas no § 1, todo País-membro pode optar por pagar um número de unidades de contribuição superior à classe de contribuição à qual ele pertence durante um período mínimo equivalente ao situado entre dois Congressos. Tal mudança é anunciada, no mais tardar, por ocasião do Congresso. Ao final do período entre dois Congressos, o País-membro volta automaticamente a seu número de unidades de contribuição de origem, exceto se ele decidir continuar a pagar um número de unidades de contribuição superior. O pagamento de contribuições suplementares aumenta proporcionalmente às despesas.» 2. O novo sistema de financiamento do orçamento da União articula-se em torno de três pilares, a saber:

– Um primeiro pilar, financiado pelas contribuições de soberania provenientes dos Países-membros representando o orçamento regular da União.

– Um segundo pilar, financiado pelas contribuições dos membros das Cooperativas do Centro de Tecnologias Postais (CTP) e do EMS e das demais entidades similares.

– Um terceiro pilar, financiado por doadores públicos e privados representando recursos extra-orçamentários com e sem destino específico; o objetivo deste terceiro pilar consiste em buscar o financiamento necessário para as atividades que ainda não o tenham obtido.

3. Todas essas atividades devem, portanto, imperativamente se autofinanciar. II. Funcionamento dos três pilares A. Primeiro pilar 4. O primeiro pilar compõe-se de duas partes. Uma primeira parte, a mais importante, representa o orçamento regular da União, financiado pelas contribuições de soberania dos Países-membros e sobre o qual é mantido um teto financeiro fixado pelo Congresso. 5. Uma segunda parte representa as unidades contributivas suplementares pagas a mais pelos Países-membros com relação à sua classe de contribuição de origem entre dois Congressos. Esta segunda parte não entra no plano do teto financeiro fixado pelo Congresso.

Primeira parte – Orçamento regular com limite fixado pelo Congresso

Segunda parte – Unidades contributivas suplementares

2

6. As características do primeiro pilar são as seguintes:

– Os Países-membros podem optar livremente por pagar um número de unidades de contribuição suplementares à sua classe de origem entre dois Congressos. Esse número de unidades será faturado separadamente a fim de distingui-las daquelas faturadas no âmbito da inclusão em uma classe de contribuição definida pelo Regulamento Geral.

– Ao término do período que separa dois Congressos, os Países-membros podem escolher livremente manter o pagamento de unidades contributivas suplementares ou encerrar esse pagamento.

– O pagamento de unidades de contribuição suplementares não é levado em consideração no cálculo do valor da unidade contributiva do orçamento regular, cujo teto continua sendo fixado pelo Congresso.

– O pagamento de unidades contributivas suplementares ocasiona um impacto, com total transparência, sobre as atividades ligadas ao orçamento regular que não obtiveram os recursos financeiros necessários para a sua implementação.

B. Segunda pilar 7. O segundo pilar reúne as Cooperativas do CTP e do EMS e as entidades similares. Seu financiamento baseia-se nas cotizações anuais de seus membros, que dispõem de direitos de voto segundo sua inclusão em uma classe de contribuição determinada, e na venda de serviços. Mesmo sendo regidas por normas cujas atividades contribuem para os objetivos e princípios da União Postal Universal e para as missões da União, tais entidades possuem suas próprias instâncias e seu próprio pessoal. Suas contas são verificadas pelo Auditor Externo, nomeado pelo governo helvético, da mesma forma que as contas do orçamento regular da União. 8. As Cooperativas do CTP e do EMS e as demais entidades são, por definição, centros de lucro e de investimento que têm a capacidade de se autofinanciar. As regras contábeis próprias dessas entidades permitem imputar receitas às despesas para atingir o equilíbrio financeiro, contrariamente ao orçamento regular da União, cujas receitas e despesas são fixadas pelo Conselho de Administração (CA). São prestadoras de serviços em sua essência, que exercem uma atividade comercial em um ambiente competitivo. É com toda a lógica, portanto, que convém distingui-las claramente na nova estrutura de financiamento do orçamento da União reunindo-as no segundo pilar. Os recursos orçamentários do segundo pilar são extra-orçamentários e, consequentemente, ele não é atingido pelo teto de despesas fixado pelo Congresso. As características do segundo pilar são as seguintes:

− Melhor visibilidade e transparência sobre as atividades das Cooperativas do CTP e do EMS e das demais entidades similares para seus membros e clientes.

− Reunir as atividades com valor agregado na mesma estrutura financeira a fim de avaliar melhor o retorno sobre os investimentos.

− Melhoria da qualidade das informações financeiras destinadas aos membros dessas entidades e às principais instâncias deliberativas da União (Congresso, CA e Conselho de Operações Postais).

CTP, EMS e entidades similares

Financiamento garantido pelas cotizações anuais e pelas receitas provenientes da venda de serviços

3

C. Terceiro pilar 9. O terceiro pilar é destinado a financiar as atividades da União incluídas no âmbito da Estratégia Postal Mundial aprovada pelo Congresso e cujo nível de recursos financeiros é considerado insuficiente para a sua implementação. Com relação à avaliação financeira das propostas efetuada pelos Países-membros por ocasião da implantação da Estratégia Postal Mundial pelo Congresso, o terceiro pilar vai permitir identificar e avaliar claramente as necessidades de financiamento a serem satisfeitas pelos Países-membros e por outros doadores públicos e privados. Os fundos recolhidos provêm dos doadores públicos e privados. Os fundos depositados são fundos voluntários com ou sem destino específico em função das expectativas dos doadores e das prioridades dadas às atividades reunidas no terceiro pilar. 10. Os limites fixados sobre o orçamento regular da União reduzem a margem de manobra para trazer recursos financeiros às atividades incluídas no âmbito da implementação da Estratégia Postal Mundial. O terceiro pilar reúne atividades do fundo voluntário tais como a mala direta, o desenvolvimento da filatelia, o POST*CODE, o sistema WNS de numeração mundial e o setor editorial. A exemplo do sistema de financiamento implantado nas demais agências especializadas das Nações Unidas, o terceiro pilar pode reunir todos os fundos com e sem destino específico provenientes de doadores públicos e privados. Os recursos orçamentários do terceiro pilar são extra-orçamentários e, consequentemente, ele não é atingido pelo teto de despesas fixado pelo Congresso. As características do terceiro pilar são as seguintes:

− Oferecer recursos financeiros adaptados à implantação da Estratégia Postal Mundial aprovada pelo Congresso.

− Ser mais reativo às expectativas dos Países-membros em termos de assistência técnica e de cooperação ao desenvolvimento.

− Transparência sobre o destino e a utilização dos fundos depositados no âmbito das auditorias conduzidas pelo Auditor Externo, nomeado pelo Governo suíço.

− Possibilidade, para os doadores, de escolher livremente depositar as somas desejadas durante o período de tempo que lhes for conveniente.

III. Determinação do valor da unidade contributiva no âmbito do novo sistema de financiamento

do orçamento da União 11. O valor da unidade contributiva se baseia no montante das despesas recorrentes líquidas do orçamento regular da União aprovado pelo CA e no número total de unidades de contribuição. 12. Assim, para 2012, o valor da unidade contributiva (em francos suíços) foi calculado da seguinte forma:

Despesas recorrentes líquidas para 2012 (a) 35 922 200,00 Número total de unidades contributivas (b) 860,00

Montante da unidade contributiva (a)/(b) 41 770,00

Fundos voluntários

Financiamento por uma porcentagem de unidades contributivas suplementares do primeiro pilar e por fundos depositados por doadores públicos e privados

4

13. No âmbito do novo sistema de financiamento do orçamento da União, o pagamento de unidades de contribuição suplementares, em conformidade com o novo artigo 130.2 do Regulamento Geral enunciado na introdução, não modifica o número total de unidades contributivas a partir do qual é calculado o valor da unidade contributiva. As modificações do valor da unidade contributiva são provocadas:

− pela manutenção do orçamento regular em um nível constante em valor nominal;

− pelas decisões dos Países-membros - notificadas à Secretaria Internacional pelo menos dois meses antes da abertura do Congresso - de mudar de classe de contribuição por um período indeterminado (art. 130.4 do Regulamento Geral da União).

14. Assim, quando um País-membro decide mudar de classe de contribuição, obtemos os seguintes efeitos sobre o montante da unidade contributiva: Notificação do País-membro

Nível do orçamento regular

Número total de unidades contributivas

Montante da unidade contributiva

Aumento da classe de contribuição

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Diminuição da classe de contribuição

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Peça 2

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Peça 3

Distribuição dos Países-membros segundo sua classe de contribuição para o exercício 2012 Unidades contributivas Classe de 50 unidades 1. Alemanha 50 2. América (Estados Unidos) 50 3. França 50 4. Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte 50 5. Japão 50 250 Classe de 40 unidades 1. Canadá 40 Classe de 25 unidades 1. China (República Popular) 25 Hong-kong, China, contribuição voluntária da China (Rep. Pop.) 1

Macau, China, contribuição voluntária da China (Rep. Pop.) 0,5 2. Espanha 25 3. Itália 25 76,5 Classe de 20 unidades 1. Arábia Saudita 20 2. Austrália 20 3. Índia 20 60 Classe de 15 unidades 1. Bélgica 15 2. Brasil 15 3. Coréia (República) 15 4. Países Baixos 15 5. Rússia (Federação da) 15 6. Suécia 15 7. Suíça 15 105 Classe de 10 unidades 1. África do Sul 10 2. Dinamarca 10 3. Finlândia 10 4. Indonésia 10 5. México 10 6. Nigéria 10 7. Noruega 10 70

2

Unidades contributivas Classe de 5 unidades 1. Argélia 5 2. Áustria 5 3. Egito 5 4. Hungria (República) 5 5. Irã (República Islâmica) 5 6. Irlanda 5 7. Jamahiriya Líbia 5 8. Kuweit 5 9. Marrocos 5 10. Nova Zelândia 5 11. Paquistão 5 12. Polônia 5 13. Portugal 5 14. Tcheca (República) 5 15. Tunísia 5 16. Turquia 5 17. Ucrânia 5 85 Classe de 3 unidades 1. Argentina 3 2. Bangladesh 3 3. Bulgária (República) 3 4. Chile 3 5. Colômbia 3 6. Côte d’Ivoire (República) 3 7. Gana 3 8. Territórios de Ultramar (Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda do Norte) 3 Territórios de Ultramar, contribuição voluntária do Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda

do Norte 1 9. Grécia 3 10. Iraque 3 11. Israel 3 12. Quênia 3 13. Luxemburgo 3 14. Malásia 3 15 Peru 3 16. República Democrática do Congo 3 17. Romênia 3 18. Eslováquia 3 19. Sri Lanka 3 20. Tailândia 3 21. Uruguai 3 22. Zimbábue 3 67 Classe de 1 unidade 1. Albânia 1 2. Antígua e Barbuda 1 3. Armênia 1 4. Azerbaijão 1 5. Bahamas 1 6. Barein (Reino) 1 7. Barbados 1 8. Belarus 1

3

Unidades contributivas Classe de 1 unidade (continuação) 9. Belize 1 10. Bolívia 1 11. Bósnia-Herzegóvina 1 12. Botsuana 1 13. Brunei Darussalam 1 14. Camboja 1 15. Cameroun 1 16. Chipre 1 17. Congo (República) 1 18. Costa Rica 1 19. Croácia 1 20. Cuba 1 21. Dominicana (República) 1 22. Dominica 1 23. El Salvador 1 24. Emirados Árabes Unidos 1 25. Equador 1 26. Estônia 1 27. Fiji 1 28. Gabão 1 29. Geórgia 1 30. Granada 1 31. Guatemala 1 32. Guiana 1 33. Honduras (República) 1 34. Islândia 1 35. Jamaica 1 36. Jordânia 1 37. Cazaquistão 1 38. Quirguistão 1 39. Letônia 1 40. Ex-República Iugoslava da Macedônia 1 41. Líbano 1 42. Libéria 1 43. Liechtenstein 1 44. Lituânia 1 45. Madagascar 1 46. Maldivas 1 47. Malta 1 48. Maurício 1 49. Mauritânia 1 50. Moldávia 1 51. Mônaco 1 52. Mongólia 1 53. Montenegro 1 54. Mianmar 1 55. Namíbia 1 56. Nauru 1 57. Nicarágua 1 58. Omã 1 59. Uzbequistão 1 60. Panamá (República) 1 61. Papua Nova Guiné 1 62. Paraguai 1 63. Antilhas Holandesas e Aruba 1 Unidades

4

contributivas Classe de 1 unidade (continuação) 64. Filipinas 1 65. Catar 1 66. República Popular Democrática da Coréia 1 67. São Cristóvão (Saint Kitts) e Névis 1 68. Santa Lúcia 1 69. San Marino 1 70. São Vicente e Granadinas 1 71. Senegal 1 72. Sérvia 1 73. Seicheles 1 74. Singapura 1 75. Eslovênia 1 76. Suriname 1 77. Suazilândia 1 78. Síria (República Árabe) 1 79. Tadjiquistão 1 80 Tonga (incluindo Niuafo'ou) 1 81. Trinidad e Tobago 1 82. Turcomenistão 1 83. Vanuatu 1 84. Vaticano 1 85. Venezuela 1 86. Vietnam 1 87. Zâmbia 1 87 Classe de 0,5 unidade 1. Afeganistão 0,5 2. Angola 0,5 3. Benin 0,5 4. Butão 0,5 5. Burkina Fasso 0,5 6. Burundi 0,5 7. Cabo Verde 0,5 8. Centro-Africana (República) 0,5 9. Chade 0,5 10. Comores 0,5 11. Djibuti 0,5 12. Eritréia 0,5 13. Etiópia 0,5 14. Gâmbia 0,5 15. Guiné 0,5 16. Guiné-Bissau 0,5 17. Guiné Equatorial 0,5 18. Haiti 0,5 19. Kiribati 0,5 20. Laos (República Democrática Popular) 0,5 21. Lesoto 0,5 22. Malauí 0,5 23. Mali 0,5 24. Moçambique 0,5 25. Nepal 0,5 26. Níger 0,5 27. Uganda 0,5 28. Ruanda 0,5 Unidades

5

contributivas Classe de 0,5 unidade (continuação) 29. Salomão (Ilhas) 0,5 30. Samoa 0,5 31. São Tomé e Príncipe 0,5 32. Serra Leoa 0,5 33. Somália 0,5 34. Sudão 0,5 35. Tanzânia (República Unida) 0,5 36. Timor-Leste (República Democrática) 0,5 37. Togo 0,5 38. Tuvalu 0,5 39. Iêmen 0,5 19,5 Total geral: 191 Países-membros 860 A China (Rep. Pop.) paga 0,5 unidade por Macau, China. A Libéria e Tonga retornam à sua classe de origem de 1 unidade. O Paquistão beneficia de uma descida de classe temporária em 2012, passando da classe de contribuição de 10 unidades para a de 5 unidades.

Peça 4

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0 0

0

0

0

0

C 1

do

CA

3.

1.1

C

lass

ifica

ção

dos

país

es e

te

rritó

rios

para

fins

dos

enc

argo

s te

rmin

ais

e do

Fun

do p

ara

a M

elho

ria d

a Q

ualid

ade

de S

ervi

ço

DE

R

3,2

0 0

0 0

0

0

0

0

C 1

do

CA

3.

3.1

G

estã

o do

trab

alho

da

Uni

ão –

C

ontin

uaçã

o da

refo

rma

da U

nião

P

osta

l Uni

vers

al

DE

R

9,7

3,1

10 7

00

0 0

0

0

0

0

C 1

do

CA

3.

3.2

C

ontin

uaçã

o do

s tra

balh

os d

e es

tudo

e d

e m

elho

ria d

os A

tos

da

Uni

ão a

pós

o 24

º Con

gres

so

DE

R

12,3

2,

7 0

0 0

0

0

0

0

C 1

do

CA

3.

3.3

E

stud

o da

atu

alid

ade

de a

lgum

as

disp

osiç

ões

dos

Ato

s da

Uni

ão

DE

R

10,6

19

0

0 0

0

0

0

0

C 1

do

CA

3.

3.4

C 4

0 Le

gisl

ação

inte

rnac

iona

l na

área

do

com

érci

o do

s se

rviç

os.

Rel

açõe

s O

rgan

izaç

ão M

undi

al d

o C

omér

cio–

Uni

ão P

osta

l Uni

vers

al

DE

R

3,3

0,8

1 00

0 0

0

0 0

0

0

2

Órg

ão

resp

onsá

vel

do C

A/C

OP

Núm

ero

do

proj

eto

do

Pro

gram

a

e O

rçam

ento

Núm

ero

da

reso

luçã

o

Títu

lo d

a re

solu

ção

D

ireçã

o da

S

ecre

taria

In

tern

acio

nal

resp

onsá

vel

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

prim

eiro

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

segu

ndo

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o te

rcei

ro p

ilar

P (m/h)

G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P (m/h)

G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P (m/h)

G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

C 1

do

CA

2.

1.1

2.2.

1 2.

3.1

2.4.

1

C 4

4 C

ontin

uaçã

o, a

pós

o 24

º C

ongr

esso

, das

ativ

idad

es li

gada

s ao

ser

viço

pos

tal u

nive

rsal

DE

R

7,7

2,7

5 90

0 0

0

0 0

0

0

C 1

do

CA

3.

3.6

C 4

2 E

stud

o so

bre

a co

nces

são

de u

m

cará

ter p

erm

anen

te à

Con

venç

ão

Pos

tal U

nive

rsal

e a

o A

cord

o re

fere

nte

aos

serv

iços

pos

tais

de

paga

men

to

DE

R

3 1,

1 0

0 0

0

0

0 0

C 1

do

CA

3.

3.8

C 6

5 Im

pact

o da

s no

vas

tecn

olog

ias

sobr

e as

ativ

idad

es d

a U

nião

D

AJ

0 0

0 0

0

0 0

0

0

C 1

do

CA

3.

3.9

C 6

6 E

stud

o so

bre

os a

spec

tos

juríd

icos

e

orga

niza

cion

ais

das

ativ

idad

es

extra

-orç

amen

tária

s da

Uni

ão

DE

R

4,1

1,6

0 0

0

0 0

0

0

C 1

do

CA

4.

4.8

C 5

7 C

omitê

Con

sulti

vo –

Mel

horia

da

inte

graç

ão d

os m

embr

os d

o C

omitê

C

onsu

ltivo

e re

forç

o do

seu

pap

el

em to

das

as a

tivid

ades

da

Uni

ão

DE

R/D

DM

13

8

82 0

00

0 0

0

0

0 80

000

Tota

l 73

,4

23,8

10

2 90

0 0

0

0 0

0

80 0

00

C 2

do

CA

1.

4.1

C 2

8 D

esen

volv

imen

to d

o co

mér

cio

elet

rôni

co n

os p

aíse

s m

enos

av

ança

dos

e os

paí

ses

em

dese

nvol

vim

ento

DD

M

1 0

0 0

0

0 0

0

0

C 2

do

CA

2.

5.1

E

cono

mia

pos

tal

DE

R

11,5

2

31 4

80

0 0

0

0

0 0

C 2

do

CA

3.

4.1

4.4.

2 C

19

Mai

or p

artic

ipaç

ão d

o se

tor n

o se

ntid

o am

plo,

a fi

m d

e qu

e a

coop

eraç

ão p

ara

o de

senv

olvi

men

to

seja

mai

s ef

icaz

e d

inâm

ica

DD

M

1,5

2,5

40 0

00

0 0

0

0

0 0

C 2

do

CA

3.

4.2

C 2

7 In

icia

tivas

par

a a

redu

ção

sust

entá

vel d

os im

pact

os n

egat

ivos

do

set

or p

osta

l sob

re o

mei

o am

bien

te

DC

C

12

2,5

6 00

0 0

0

0 0

0

0

3

Órg

ão

resp

onsá

vel

do C

A/C

OP

Núm

ero

do

pro

jeto

do

Pro

gram

a

e O

rçam

ento

Núm

ero

da

reso

luçã

o

Títu

lo d

a re

solu

ção

D

ireçã

o da

S

ecre

taria

In

tern

acio

nal

resp

onsá

vel

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

prim

eiro

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

segu

ndo

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e O

rçam

ento

201

2 pa

ra

o te

rcei

ro p

ilar

P (m/h)

G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P (m/h)

G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P (m/h)

G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

C 2

do

CA

3.

4.3

C 3

4 Tr

abal

hos

sobr

e o

dese

nvol

vim

ento

su

sten

táve

l D

CC

12

,7

1,5

2 30

0 0

0

0

2 0

55 2

00

C 2

do

CA

4.

4.7

C 5

5 E

stre

itar a

s re

laçõ

es c

om a

s or

gani

zaçõ

es in

tern

acio

nais

, re

gion

ais

e na

cion

ais

quan

to a

os

proj

etos

de

coop

eraç

ão p

rátic

a em

pr

ol d

o de

senv

olvi

men

to d

o se

tor

post

al n

a ár

ea d

as te

cnol

ogia

s da

in

form

ação

e d

a co

mun

icaç

ão

DD

M

2 0

1 90

0 0

0

0

0 0

0

C 2

do

CA

6.

1.1

C 6

P

olíti

ca d

a co

oper

ação

ao

dese

nvol

vim

ento

da

Uni

ão P

osta

l U

nive

rsal

par

a o

perío

do 2

009-

2012

DC

DE

V

120

88,8

2

917

200

0 0

0

0

0 12

0 00

0

Tota

l 15

5,6

97,4

2

969

700

0 0

0

24

0 17

5 20

0

C

3 d

o C

A

7.2.

1 C

67

Des

pesa

s de

apo

io d

as a

tivid

ades

ex

tra-o

rçam

entá

rias

DFI

1

3 80

000

0

0

0 0

0 0

C 3

do

CA

7.

2.2

– U

PU

*Cle

arin

g D

FI

1 0

0 0

12

60 0

00

0 0

0 C

3 d

o C

A

7.2.

3 –

Pro

gram

a e

Orç

amen

to

DFI

11

0

1 90

0 0

0

0 0

0 0

C 3

do

CA

7.

2.4

– S

iste

mas

de

cont

ribui

ções

da

UP

U

DFI

0

5 30

000

0

0

0 0

0 0

C 3

do

CA

7.

2.5

– R

elat

ório

s de

ges

tão

finan

ceira

D

FI

32,2

40

21

200

0

0

0 0

0 0

C 3

do

CA

7.

2.6

– N

orm

as IP

SA

S

DFI

0

0 0

0 0

0

0 0

0 C

3 d

o C

A

7.2.

7 –

Cai

xa d

e P

revi

dênc

ia d

a U

PU

D

FI

13

7,6

0 0

0

0 0

0 0

C 3

do

CA

7.

2.8

C 1

5 Fu

ndo

para

a M

elho

ria d

a Q

ualid

ade

de S

ervi

ço

DFI

2

0 0

6 48

66

6 00

0 0

0 0

C 3

do

CA

7.

2.9

– C

onta

bilid

ade

anal

ítica

D

FI

8 4

0 0

0

0 0

0 10

000

C

3 d

o C

A

7.2.

10

– C

ontro

le in

tern

o D

FI

17

0 15

000

0

0

0 0

0 0

C 3

do

CA

7.

2.11

–

Com

unic

ação

D

FI

0 20

0

0 0

0

0 0

0

To

tal

85,2

79

,6 1

48 1

00

6 60

72

6 00

0 0

0 10

000

4

Órg

ão

resp

onsá

vel

do C

A/C

EP

Núm

ero

do

proj

eto

do

Pro

gram

a

e O

rçam

ento

Núm

ero

da

reso

luçã

o

Títu

lo d

a re

solu

ção

D

ireçã

o da

S

ecre

taria

In

tern

acio

nal

resp

onsá

vel

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

prim

eiro

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

segu

ndo

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

terc

eiro

pila

r

P

(m/h

) G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P

(m/h

) G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P

(m/h

) G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

C 4

do

CA

7.

1.1

C 2

0 E

stra

tégi

a P

osta

l de

Nai

robi

DFI

0

0

0 0

0

0

0 0

0

C 4

do

CA

7.

1.1

C 3

9 A

tivid

ades

de

plan

ejam

ento

es

traté

gico

D

FI

32

7,2

41 9

00

0

0

0 0

0

0

Tota

l 32

7,

2 41

900

0

0

0

0 0

0

Ple

nária

do

CO

P

1.2.

1 C

23

Des

envo

lvim

ento

de

norm

as d

e se

gura

nça

post

al

DO

T 13

0

26

300

0

0

0 0

0 0

Ple

nária

do

CO

P

1.2.

3 –

Ativ

idad

es n

o âm

bito

do

Gru

po

«Seg

uran

ça p

osta

l»

DO

T 4

3

40 0

00

0 0

0

0 0

0

Ple

nária

do

CO

P

5.1.

1 C

51

Coo

pera

tiva

EM

S

Uni

dade

E

MS

0

0

0 12

12

9,6

91

2 71

2 0

0 0

Ple

nária

do

CO

P

5.2.

1 C

53

Futu

ra e

stra

tégi

a da

Coo

pera

tiva

Tele

mát

ica

e fin

anci

amen

to d

e su

as a

tivid

ades

C

TP

0 0

51

5 10

0 48

42

7,2

3 29

9 00

0 0

0 0

Tota

l 17

3

58

1 40

0 60

55

6,8

4 21

1 71

2 0

0 0

C 1

do

CO

P

1.1.

1

4.2.

3

Futu

ros

traba

lhos

sob

re o

de

senv

olvi

men

to d

e um

pla

no d

e aç

ão p

ara

as c

orre

spon

dênc

ias

DE

R

17,7

3

4

600

0

0 0

0

0 0

C 1

do

CO

P

1.1.

6 C

45

Sis

tem

a de

con

trole

mun

dial

(SC

M)

da U

nião

Pos

tal U

nive

rsal

D

OT

27

24

31

3 10

0 0

0

0

0 0

2 35

1 00

0

C 1

do

CO

P

1.1.

7 C

46

Con

sulta

sob

re o

s pr

ogra

mas

de

qual

idad

e de

ser

viço

D

OT

0 0

0

0

0 0

0

0 0

C 1

(e C

2)

do C

OP

1.

1.8

3.1.

6 C

48

Com

unic

ação

dos

resu

ltado

s da

av

alia

ção

da q

ualid

ade

de

serv

iço

aos

País

es-m

embr

os

DO

T 1,

5 3

0

0

0 0

0

0 0

C 1

do

CO

P

1.1.

9 C

52

Pro

gram

a «Q

ualid

ade

de s

ervi

ço»

2009

-201

2 D

OT

16,5

14

229

690

0

0 0

0

0 17

5 00

0

C 1

do

CO

P

1.3.

1 C

13

Ser

viço

de

segu

ro

DO

T 0

0

0 0

0

0

0 0

0 C

1 d

o C

OP

1.

3.2

C 1

4 S

ervi

ço in

tern

acio

nal d

os o

bjet

os

Exp

rès

(ser

viço

inte

rnac

iona

l de

corr

espo

ndên

cias

com

val

or

acre

scen

tado

), ob

jeto

s re

gist

rado

s e

dos

obje

tos

com

val

or d

ecla

rado

DO

T 3

0

20 0

00

0

0 0

0

0 0

5

Órg

ão

resp

onsá

vel

do C

A/C

OP

Núm

ero

do

proj

eto

do

Pro

gram

a

e O

rçam

ento

Núm

ero

da

reso

luçã

o

Títu

lo d

a re

solu

ção

D

ireçã

o da

S

ecre

taria

In

tern

acio

nal

resp

onsá

vel

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

prim

eiro

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

segu

ndo

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

terc

eiro

pila

r

P

(m/h

) G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P

(m/h

) G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

P

(m/h

) G

(m

/h)

Out

ro

(CH

F)

C 1

do

CO

P

1.3.

4 C

26

Cód

igo

de d

eont

olog

ia fi

laté

lica

para

us

o no

s P

aíse

s-m

embr

os d

a U

nião

D

DM

0

2

0 1

1

0

0 0

0

C 1

do

CO

P

1.4.

4 C

50

Util

izaç

ão d

e um

sof

twar

e pa

ra o

tra

tam

ento

via

Inte

rnet

das

re

clam

açõe

s re

lativ

as a

os o

bjet

os

de c

orre

spon

dênc

ia

DO

T 1

1

0 0

0

0

0 0

0

C 1

do

CO

P

1.4.

5 C

54

Núm

ero

de C

arta

de

Tran

spor

te

Aér

eo p

osta

l D

OT

1 1

0

0

0

0 0

0

0

C 1

do

CO

P

3.1.

3 C

43

Futu

ros

traba

lhos

sob

re o

s si

stem

as d

e re

mun

eraç

ão p

ara

os

obje

tos

de c

orre

spon

dênc

ia

perm

utad

os e

ntre

os

oper

ador

es

desi

gnad

os d

os P

aíse

s-m

embr

os

da U

nião

. Coo

rden

ação

dos

tra

balh

os s

obre

a re

mun

eraç

ão

para

out

ros

tipos

de

obje

tos

DE

R

29,8

5,

9 1

4 40

0 0

0

0

0 0

0

C1

(C 2

, C 3

e

C 4

) do

CO

P

4.1.

1 C

7

Rel

açõe

s co

m o

s cl

ient

es e

ser

viço

ao

clie

nte

DD

M

4 1

7

000

0

0

0 0

0

10

000

C1

(C 2

, C 3

e

C 4

) do

CO

P

4.1.

2 C

8

Forta

lece

r as

capa

cida

des

nas

área

s do

mar

ketin

g e

das

vend

as –

A

sseg

urar

um

bom

con

heci

men

to

dos

mer

cado

s –

Faci

litar

am

plam

ente

o a

cess

o ao

s co

nhec

imen

tos

e ao

s co

nhec

imen

tos

técn

icos

dis

poní

veis

DD

M

5 0,

5 2

1 30

0 0

0

0

0 0

0

C 1

do

CO

P

4.1.

3 4.

2.1

4.4.

1

C 9

D

esen

volv

imen

to d

os m

erca

dos

da

Mal

a D

ireta

D

DM

1

0,5

1

000

0

0

0 6

12

345

000

C1

(C 2

e

C 4

) do

CO

P

4.1.

4 4.

2.2

C 1

0 D

esen

volv

imen

to d

os m

erca

dos

post

ais

DD

M

6 0

6

000

0

0

0 0

0

39

500

C 1

do

CO

P

4.1.

7 4.

3.3

4.4.

5

C 3

6 D

esen

volv

imen

to d

a Fi

late

lia

DD

M

14,6

10

4

1 10

0 4

11

150

000

0

0

0

C1

(C 2

, C 3

e

C 4

) do

CO

P

4.2.

4 C

12

A in

ovaç

ão n

o ce

ntro

da

rede

po

stal

D

DM

0

0

0 0

0

0

0 0

0

6

Órg

ão

resp

onsá

vel

do C

A/C

OP

Núm

ero

do

proj

eto

do

Pro

gram

a

e O

rçam

ento

Núm

ero

da

reso

luçã

o

Títu

lo d

a re

solu

ção

D

ireçã

o da

S

ecre

taria

In

tern

acio

nal

resp

onsá

vel

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

prim

eiro

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

segu

ndo

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

terc

eiro

pila

r

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

C

1 d

o C

OP

4.

4.4

C 3

5 R

elaç

ões

com

o s

etor

da

ediç

ão

DE

R

0 0

0 0

0

0 0

0 0

C 1

do

CO

P

4.4.

6 C

47

Coo

pera

ção

com

o s

etor

das

co

mpa

nhia

s aé

reas

D

OT

4 6

31 4

00

0 0

0

0 0

0

Tota

l 13

2,1

71,9

68

9 59

0 5

12

150

000

6

12

2 92

0 50

0

C

2 (e

C 1

) do

CO

P

1.1.

8 C

48

Com

unic

ação

dos

resu

ltado

s da

ava

liaçã

o da

qua

lidad

e de

se

rviç

o ao

s Pa

íses

-mem

bros

DO

T 1,

5 3

0

0 0

0 0

0

0

C 2

do

CO

P

1.2.

2 C

37

Con

trafa

ções

e a

rtigo

s pi

rata

s ex

pedi

dos

por i

nter

méd

io d

o C

orre

io

DO

T 5

12

19

300

0

0 0

0 0

0

C 2

do

CO

P

1.3.

5 4.

4.3

C 2

9 Tr

abal

hos

refe

rent

es à

s qu

estõ

es a

duan

eira

s D

OT

13

13

27

000

0

0 0

0 0

0

C 2

do

CO

P

1.1.

3 1.

3.6

3.1.

2 4.

1.6

4.3.

1

C 3

1 Fu

tura

s es

traté

gias

par

a o

dese

nvol

vim

ento

do

serv

iço

das

enco

men

das

post

ais

e at

ivid

ades

as

soci

adas

DO

T 23

,5

20,2

1

18 2

00

2 2

0 0

0

0

C 2

do

CO

P

1.3.

8 C

49

Con

trole

fron

teiri

ço

DO

T 0

0

6 00

0 0

0 0

0 0

0

C 2

do

CO

P

1.3.

9 C

56

Mai

or u

tiliz

ação

da

troca

de

dado

s in

form

atiz

ada

DO

T 0

0,5

7

400

0 0

0 0

0

0

C 2

(C 1

, C

3 e

C 4

) do

CO

P

4.1.

1 C

7

Rel

açõe

s co

m o

s cl

ient

es e

se

rviç

o ao

clie

nte

DD

M

4 1

7

000

0 0

0 0

0 1

0 00

0

C 2

(C 1

, C

3 e

C 4

) do

CO

P

4.1.

2 C

8

Forta

lece

r as

capa

cida

des

nas

área

s do

mar

ketin

g e

das

vend

as

– A

sseg

urar

um

bom

co

nhec

imen

to d

os m

erca

dos

– Fa

cilit

ar a

mpl

amen

te o

ace

sso

aos

conh

ecim

ento

s e

aos

conh

ecim

ento

s té

cnic

os

disp

onív

eis

DD

M

5 0,

5

21 3

00

0 0

0 0

0

0

7

Órg

ão

resp

onsá

vel

do C

A/C

OP

Núm

ero

do

proj

eto

do

Pro

gram

a

e O

rçam

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Núm

ero

da

reso

luçã

o

Títu

lo d

a re

solu

ção

D

ireçã

o da

S

ecre

taria

In

tern

acio

nal

resp

onsá

vel

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

prim

eiro

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

segu

ndo

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

terc

eiro

pila

r

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

C

2 (C

1

e C

4)

do C

OP

4.1.

4 4.

2.2

C 1

0 D

esen

volv

imen

to d

os m

erca

dos

post

ais

DD

M

6 0

6

000

0 0

0 0

0 3

9 50

0

C 2

do

CO

P

4.1.

5 C

30

Prio

ridad

e e

finan

ciam

ento

a

conc

eder

à a

nális

e de

m

erca

do re

lativ

a ao

set

or

das

enco

men

das

post

ais

DO

T 1,

5 1

0

0 0

0 0

0

0

C 2

(C 1

, C

3 e

C 4

) do

CO

P

4.2.

4

A in

ovaç

ão n

o ce

ntro

da

rede

po

stal

D

DM

0

0

0 0

0 0

0 0

0

Tota

l 59

,5

41,2

2

12 2

00

2 2

0 0

0 4

9 50

0

C

3 d

o C

OP

3.

1.5

S

iste

ma

de re

mun

eraç

ão

rela

cion

ado

com

a q

ualid

ade

para

os

ser

viço

s po

stai

s de

pag

amen

to

DO

T 0

1

6 50

0 0

0 0

0 0

0

C 3

do

CO

P

1.3.

11

D

esen

volv

imen

to d

o qu

adro

m

ultil

ater

al d

os s

ervi

ços

post

ais

de p

agam

ento

DO

T 9

3

25 0

00

0 0

0 0

0

0

C 3

do

CO

P

1.3.

12

C

riaçã

o do

sis

tem

a de

co

mpe

nsaç

ão e

de

liqui

daçã

o da

U

nião

DO

T 10

1

28

000

0

0 0

0 0

0

C 3

(C 1

, C

2 e

C 4

) do

CO

P

4.1.

1 C

7

Rel

açõe

s co

m o

s cl

ient

es e

se

rviç

o ao

clie

nte

DD

M

4 1

7

000

0 0

0 0

0 1

0 00

0

C 3

(C 1

, C

2 e

C 4

) do

CO

P

4.1.

2 C

8

Forta

lece

r as

capa

cida

des

nas

área

s do

mar

ketin

g e

das

vend

as

– A

sseg

urar

um

bom

co

nhec

imen

to d

os m

erca

dos

– Fa

cilit

ar a

mpl

amen

te o

ace

sso

aos

conh

ecim

ento

s e

aos

conh

ecim

ento

s té

cnic

os

disp

onív

eis

DD

M

5 0,

5

21 3

00

0 0

0 0

0

0

C 3

do

CO

P

4.1.

8 4.

2.6

4.3.

4 4.

4.9

C 7

4 D

esen

volv

imen

to d

os s

ervi

ços

finan

ceiro

s po

stai

s D

OT

22

7,5

103

200

0

0 0

4 0

34

000

C 3

(C 1

, C

2 e

C 4

) do

CO

P

4.2.

4 C

12

A in

ovaç

ão n

o ce

ntro

da

rede

po

stal

D

DM

0

0

0 0

0 0

0 0

0

8

Órg

ão

resp

onsá

vel

do C

A/C

=P

Núm

ero

do

proj

eto

do

Pro

gram

a e

Orç

amen

to

Núm

ero

da

reso

luçã

o

Títu

lo d

a re

solu

ção

D

ireçã

o da

S

ecre

taria

In

tern

acio

nal

resp

onsá

vel

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e O

rçam

ento

201

2 pa

ra o

prim

eiro

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

segu

ndo

pila

r

Atri

buiç

ão d

o P

rogr

ama

e

Orç

amen

to 2

012

para

o

terc

eiro

pila

r

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

P

(m

/h)

G

(m/h

) O

utro

(C

HF)

C

3 d

o C

OP

4.

2.5

C 7

7 C

riaçã

o de

um

a m

arca

par

a os

se

rviç

os p

osta

is d

e pa

gam

ento

el

etrô

nico

s da

Uni

ão

DO

T 0

1 0

0 0

0 0

0

0

Tota

l 50

15

19

1 00

0 0

0 0

4 0

44

000

C 4

do

CO

P

1.1.

4 1.

1.5

1.3.

7

C 3

2 E

stra

tégi

a, p

rodu

tos

e se

rviç

os

rela

tivos

à q

ualid

ade

do e

nder

eço

– D

ifusã

o do

s pr

odut

os e

ser

viço

s de

end

ereç

amen

to

PO

ST*

CO

DE

–

Nor

mas

na

área

do

ende

reça

men

to

DO

T 11

,8

0

83 0

00

0 0

0 12

51

,6

120

000

C 4

do

CO

P

1.3.

3 C

24

Org

aniz

ação

futu

ra d

as a

tivid

ades

de

nor

mal

izaç

ão d

a U

nião

D

OT

15

0 1

49 5

00

0 0

0 0

12

0

C 4

do

CO

P

1.4.

2 4.

3.2

C 3

3 P

lano

de

ação

refe

rent

e ao

s se

rviç

os p

osta

is e

letrô

nico

s D

DM

21

4,

5

8 40

0 0

0 0

0 0

815

000

C 4

do

CO

P

3.1.

4 C

58

Con

tas

post

ais

– Li

quid

ação

das

dí

vida

s fre

qüen

tes

e de

long

a du

raçã

o D

OT

0,5

1

0 0

0 0

0 0

0

C 4

do

CO

P

3.2.

1 C

25

Con

tinua

ção

dos

traba

lhos

do

Gru

po

de p

roje

to «

Exa

me

das

ques

tões

op

erac

iona

is e

con

tábe

is»

DO

T 7,

5 0,

5

5 60

0 0

0 0

0 0

0

C 4

(C 1

, C

2 e

C 3

) do

CO

P

4.1.

1 C

7

Rel

açõe

s co

m o

s cl

ient

es e

ser

viço

ao

clie

nte

DD

M

4 1

7

000

0 0

0 0

0

10 0

00

C 4

(C 1

, C

2 e

C 3

) do

CO

P

4.1.

2 C

8

Forta

lece

r as

capa

cida

des

nas

área

s do

mar

ketin

g e

das

vend

as –

A

sseg

urar

um

bom

con

heci

men

to

dos

mer

cado

s –

Faci

litar

am

plam

ente

o a

cess

o ao

s co

nhec

imen

tos

e ao

s co

nhec

imen

tos

técn

icos

di

spon

ívei

s

DD

M

5 0,

5

21 3

00

0 0

0 0

0

0

C 4

(e C

1)

do C

OP

4.

1.4

4.2.

2 C

10

Des

envo

lvim

ento

dos

mer

cado

s po

stai

s D

DM

6

0

6 00

0 0

0 0

0 0

39

500

C 4

(C 1

, C

2 e

C 3

) do

CO

P

4.2.

4 C

12

A in

ovaç

ão n

o ce

ntro

da

rede

po

stal

D

DM

0 0

0

0 0

0 0

0

0

Tota

l 71

8

280

800

0

0 0

12

64

984

500

Programa e Orçamento 2012 · O Programa e Orçamento 2012 se apóia em um método de gestão...

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