Plano de Obama para a Saúde por Orlando Cândido dos Passos

\OPERACIONALIZAÇÃO DAS IS COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS. PROCESSOS DE ELIMINAÇÕES DOS DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DOS RECURSOS DAS IS

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PLANO DE OBAMA PARA A SAÚDE\2009-2019 COMO ELIMINAR ARMADILHAS NATIVAS AO SEU SUCESSO

INDICAÇÕES BÁSICAS por

Orlando Cândido dos Passos* USANDO FERRAMENTAS E BDs DA SIATOEF

[email protected]

*Orlando Cândido dos Passos Experiência vivenciada ao longo de 40 anos em administração executiva e\ou formuladora de soluções integradas e integradoras – nas fases de planejamento, implantação, operação, readequações e mistas - de instituições de saúde de qualquer porte. Pesquisador independente, especialista na integração dos aspectos técnico-operacionais e administrativos com os econômico-financeiros respectivos - de instituições da saúde públicas, filantrópicas, privadas e mistas – com modelo operacional de instituições de saúde. Neste, os processamentos múltiplos e simultâneos das complexidades dinâmicas e de detalhes dos *PROGRAMAS DE AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE/LINHAS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS(referências e contra-referências) – são adequadamente articulados com *RECURSOS, *CUSTOS POR PROCESSOS, *RECEITAS POR FONTES e *DESEMPENHOS. Assim, mantêm-se a integridade das formulações e\ou soluções propostas - de OPERACIONALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES de saúde com SAÚDE ECONÔMICO-FINANCEIRA DE

PERENIDADE ou QUALIDADE MÁXIMA COM CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS, no tempo, conforme protocolos e conceitos universais.

CONTRAPRESTAÇÕES ÀS DEMANDAS DOS PROGRAMAS-AIS

PV = CT + EF + LUCRO

OFERTAS DOS PROGRAMAS DE PROCEDIMENTOS DE SAÚDE

DISPONIBILIZAÇÃO DE AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE

INSTITUIÇÕES DE SAÚDE REALIZA-

DORAS DOS PROCEDIMENTOS DAS

LINHAS DE CUIDADOS ASSISTENCI-

AIS\AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE

INVESTIMENTOS, RECURSOS HUMANOS, DEMAIS RECURSOS

ENTIDADES ECONÔMICAS:

GOVERNO

FAMÍLIA EMPRESA

RESTO DO MUNDO

MERCADO DE SERVIÇOS OFERTAS DEMANDAS

MERCADO DE FATORES DEMANDAS

REMUNERAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS, DEMAIS RECURSOS E DOS INVESTIMENTOS:

CT = RHMÉD + RHENF + RHMULTDIR + RHMULTINDIR + DD + DI + DR + RI

OFERTAS


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Sumário Geral 1-Introdução\Pág.2 2-O Círculo Vicioso das Gestões-RDID ou Armadilhas ao Plano de Obama para a Saúde\Pág.2 3-Metodologia de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com Modelo Operacional de Instituição de Saúde\Pág.4

4-Providência Imediatas \Pág.6 4.1-Fase-I\6 meses \Pág.7

a-Navegador Orçamentário por Processos das Instituições de Saúde \Pág.7 b-Personalização e Disponibilização do Aplicativo PGSPCCDPIS \Pág.7 c-Recursos Humanos Necessários e Suficientes \Pág.7

4.2-Fase-II\12 meses\Pág.7 a-Cronograma Físico da Internalização da Nova Metodologia e da Instalação do Aplicativo PGSPCCDPIS b-Recursos Humanos Necessários e Suficientes\Pág.8

4.3-Fase-III\18 meses\Pág.8 a-Módulos Integrados e Integradores do GESTORIS\Pág.8 b-Recursos Humanos Necessários e Suficientes \Pág.9

5-Elucidações Complementares \Pág.9 5.1-Referenciais de PIBs x Demandas-AIS.RO x Ofertas-AIS.RDID x Exclusões de Vidas com AIS x Taxa de Cobertura em 2009, 2019 e 2029 \Pág.9 5.2-AIS são Direitos ou Deveres da Vida-Cidadã? \Pág.10 5.3-Demandas-AIS x Ofertas-AIS x Exclusões de Vidas com AIS x Taxa de Cobertura nos EUA\Pág.10 5.4-Recursos na Saúde mais Custo Saúde no Custo-EUA\2009, 2019 e 2029 – nos Cenários de AIS.RDID e AIS.RO\Pág.11

6-Anexos\Diagramas de Alguns Aspectos da Metodologia de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com Modelo Operacional de Instituições de Saúde\Pág.13 Siglas: *AIS/LCA=Ações Integrais de Saúde/Linhas de Cuidados Assistenciais(referências e contra-referências).

*CT=Custo Total – Custos por Processos-AIS são os indicadores de eficiência econômica.

*DD=Despesas Diretas – que são apropriáveis diretamente nos setores e\ou procedimentos.

*DI=Despesas Indiretas – que são as não classificáveis como DD.

*DR=Depreciação para Reposições – conforme legislação vigente. Os investimentos acima do FUNDO DE DEPRECIAÇÃO são Expansões.

*EF=Encargos sobre Faturamentos.

*GT=Grupo de Trabalho do Plano de Obama para a Saúde.

*IS=Instituição de Saúde(Unidade Básica de Saúde, Ambulatório, Pronto Socorro, Hospital, Distrito de Saúde, etc.)

*MOIC=Modelo Operacional de Indústria\Comércio – contempla arquiteturas de controles inerentes ao foco no financeiro. Quando aplicado nas

Instituições de Saúde resulta nos processos de tentativas e erros próprios das gestões-RDID. São gestões de vôo quase cego.

*MOIS=Modelo Operacional de Instituições de Saúde com arquitetura para processamentos entrelaçados das complexidades dinâmicas e de

detalhes dos *PROGRAMAS-AIS/LCA(EM UNIDADES ESPECÍFICAS EQUALIZADAS COM UNIDADE HOMOGÊNEA) com *RECURSOS-AIS/LCA(INVESTIMENTOS, RECURSOS

HUMANOS/EQUIPE E CARGO-FUNÇÃO, DEMAIS RECURSOS), *CUSTOS POR PROCESSOS-AIS/LCA(INDICADORES DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA), *RECEITAS POR FONTES-AIS/LCA(INDICADORAS DE EFICÁCIA ECONÔMICA) e *DESEMPENHOS-AIS/LCA(Resultados, Valor Agregado e Níveis-RDID).

*PV=Preço de Venda - Preços de Vendas-AIS embasados em Custos por Processos-AIS são os indicadores de eficácia econômica.

*RHMÉD=Equipe Médica/Cargo-Função.

*RHENF=Equipe de Enfermagem/Cargo-Função.

*RHMultDir=Equipe Multiprofissional Direta/Cargo-Função.

*RHMultIndir=Equipe Multiprofissional Indireta/Cargo-Função.

*RI=Remuneração de Investimentos.

*RDID=Recursos Desbalanceados, Inadequados e Desarticulados – parametrizados.

*RO=Recursos Otimizados no Momento de Qualidade Máxima com Custos Médios Mínimos e Remunerações Dignas\Benchmark.


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1-Introdução É meritória a discussão operacional de reforma do sistema de saúde dos EUA como prioritária e com a participação direta do presidente Obama. Com a constituição do GRUPO DE TRABALHO(GT DE 150 PROFISSIONAIS) melhora-se as consolidações das propostas e formas de implementações das soluções atenuadoras dos atuais DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DO RECURSOS ALOCADOS(RDID) nas AÇÕES INTEGRAIS DE

SAÚDE(AIS)/LINHAS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS(LCA OU REFERÊNCIAS E CONTRA-REFERÊNCIAS). Além disso, melhoram-se as percepções de legitimação das ações de reversão – considerando que os membros do GT serão facilitadores de suporte.

É indispensável alertar para as armadilhas de estarmos diante do que é necessário mas, não o suficiente. Ao que tudo indica, as discussões estão sendo feitas no entorno do que é conhecido e, preponderantemente, com os mesmos - que utilizam estatísticas que demonstram muito e escondem o essencial para o sucesso do plano. Nesse cenário inexistem alternativas. As escolhas serão as conhecidas.

Observa-se que o Setor de Saúde dos EUA está permeado pelas GESTÕES-RDID FOCADA NO FINANCEIRO COM MOIC(MODELO OPERACIONAL DE INDÚSTRIA\COMÉRCIO) - que é inviável ao que se entende por Administração de Instituições de Saúde. Assim, têm-se as inaceitáveis Exclusões de Vidas com AIS – que remetem ao Custo Saúde no Custo-EUA.

Para eliminar o CÍRCULO VICIOSO das GESTÕES-RDID é fundamental operacionalizar as INSTITUIÇÕES DE SAÚDE com as melhores posturas proativas e propositivas de Gestões de Desempenho Sustentável da Administração com Modelo Operacional de Instituições de Saúde(MOIS). Com essa metodologia, os gestores são instrumentalizados e contemplados com Navegador Orçamentário por Processos de AIS/LCA – que permitem simulações(JOGOS DE

EMPRESAS) a qualquer momento. Nesse cenário, têm-se as informações numerológicas sistematizadas e consolidadas através de processamentos dos processos dos protocolos TÉCNICO-OPERACIONAIS de AIS/LCA entrelaçados com ECONÔMICO-FINANCEIROS respectivos - conforme perfis epidemiológicos das populações(INFANTIL, GESTANTE, ADULTA E

TERCEIRA IDADE). Estamos falando e MODELAGENS DE CONHECIMENTOS EM METODOLOGIA DE PROCESSAMENTOS PARA

AIS/LCA. Com essa METODOLOGIA fazem-se CONTROLES dos INDICADORES TÉCNICO-OPERACIONAIS e ECONÔMICO-FINANCEIROS correlacionados com os de PLANEJAMENTO.

Agora os membros do GT do Plano de Obama para a Saúde contam com alternativas: a-Gestões-RDID com MOIC gerador de Exclusões e Custo Saúde no Custo-EUA ou b-Gestões de Desempenho Sustentável da Administração com MOIS. Trata-se de metodologia resultante de readequações e revitalizações amigáveis das GESTÕES-RDID.

A METODOLOGIA de GESTÕES DE DESEMPENHO SUSTENTÁVEL DA ADMINISTRAÇÃO COM MOIS - funciona como espécie de Princípio de Causação Circular de Gunnar Karl Myrdal, “segundo a qual o círculo vicioso do atraso e da pobreza pode ser rompido pela aplicação planejada de reformas econômicas.” Vide Dicionário de Economia\Paulo Sandroni\Ed.Beste Seller-1987.

Ao contrário das GESTÕES-RDID que são desorbitadas em relação ao que se entende por Administração, a METODOLOGIA de GESTÃO DE DESEMPENHO SUSTENTÁVEL DA ADMINISTRAÇÃO COM MOIS assegura que os gestores estejam sempre orbitados com leis-de-formação que contemplam os processos dos protocolos técnico-operacionais de AIS/LCA. Assim, têm, todo o tempo e o tempo todo, os entrelaçamentos necessários e suficientes de *PROGRAMAS-AIS/LCA(EM UNIDADES ESPECÍFICAS EQUALIZADAS COM UNIDADE HOMOGÊNEA) entrelaçados com *RECURSOS-AIS/LCA(INVESTIMENTOS, RECURSOS HUMANOS/EQUIPE E CARGO-FUNÇÃO, DEMAIS RECURSOS), *Custos por Processos-AIS/LCA(INDICADORES DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA), *Receitas por Fontes-AIS/LCA(INDICADORAS DE EFICÁCIA ECONÔMICA) e *DESEMPENHOS-AIS/LCA(Resultados, Valor Agregado e Níveis-RDID).

Nesse cenário, viabilizam-se os demonstrativos de quanto o Setor de Saúde agrega DA e NA sociedade. Em outras palavras viabiliza a operacionalização da Administração nas Instituições de Saúde com Navegador Orçamentário por Processos. Logo, inexistem os cortes percentuais. É o “mundo” da Administração, onde os Programas-AIS/LCA são os determinantes da alocação de Recursos-AIS/LCA – que, por sua vez, norteiam o APOIO FINANCEIRO ou FINANCIAMENTOS DOS CUSTOS DOS RECURSOS em questão.

2-O Círculo Vicioso das Gestões-RDID ou Armadilhas ao Plano de Obama para a Saúde

Os objetivos de uma organização – parecem clara e universal para modelagens operacionais de indústria\comércio(MOIC) porque focam a excelência no produto ou excelência operacional ou excelência no cliente – visando maximizar os objetivos de LUCRO, em ambiente competitivo. Nos últimos anos essa visão foi exacerbada e, preponderantemente, tornou o LUCRO desorbitado para atender interesses imediatos de poucos. A resultante é a crise que prejudica a todos.

Quando se olha as INSTITUIÇÕES DE SAÚDE(IS) enxergam-se instituições de conhecimentos que se complementam conforme a atenção progressiva por tipos de cuidados assistenciais(REFERÊNCIAS E CONTRA-REFERÊNCIAS) e devem ser operacionalizadas, simultaneamente, com excelência nos procedimentos, excelência operacional e excelência no paciente. Seus objetivos encerram importantes interdependências entre as LCA e AIS - disponibilizadas num dado período e\ou durante toda à Vida Cidadã - que se realimentam em tempo real. Por isso, os Desempenhos-IS devem


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contemplar, pelo menos: *Resultados(ENTRADAS-SAÍDAS), *Valor Agregado e *Níveis-RDID. Assim, podem se explicitar o quanto agregam DA e NA Sociedade.

Observe que as AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE devem ser realizadas conforme os processos de seus protocolos técnico-operacionais, para atenderem as doenças das Vidas Cidadãs, no tempo. Estamos falando de processos entrelaçados com complexidades de detalhes e dinâmicas conforme perfis epidemiológicos e metabolismos das populações respectivas(INFANTIL, GESTANTE, ADULTA E TERCEIRA IDADE) – que são inadequados aos processamentos com MODELO OPERACIONAL DE INDÚSTRIA\COMÉRCIO. Por isso, é determinístico e determinante que as INSTITUIÇÕES DE

SAÚDE sejam contempladas com as melhores posturas proativas e propositivas da Administração com Modelo Operacional de Instituições de Saúde.

Com a criação da ONU, surgiu à máxima: ADMINISTRAR A SAÚDE É UMA BOA FORMA DE PROMOVER O DESENVOLVIMENTO.

Está claro que ainda não descobrimos essa verdade porque as INSTITUIÇÕES DE SAÚDE continuam sendo operacionalizadas com GESTÕES-RDID, que geraram o inaceitável CÍRCULO VICIOSO composto por: *RDID, *DEMANDAS REPRIMIDAS, *RECORRÊNCIAS, *TRATAMENTOS TARDIOS, *RDID MAIORES, *AUMENTO DAS DEMANDAS

REPRIMIDAS, *AUMENTO DAS RECORRÊNCIAS, *AUMENTO DOS TRATAMENTOS TARDIOS e assim por diante – até que se

implementem as ações de reversão.

Enquanto não temos os detalhamentos do GT DO PLANO OBAMA PARA SAÚDE, fiquemos com os cenários numerológicos possíveis como referenciais para ilustrar o impacto das GESTÕES-RDID – porque são armadilhas que geraram, geram e potencializam amarras ao desenvolvimento dos EUA e, em consequência, prejudicam o mundo.

Utilizando-se ferramentas e bancos de dados especializados têm-se sinalizações desconcertantes. Lembrando, que os indicadores de coberturas abrigam as melhores hipóteses. Parece que a situação é bem pior. Trata-se de sistema com todas as características de burocracia cartorial, muito boa para que o financeiro comande o técnico- operacional - que resultam nas inaceitáveis EXCLUSÕES e CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA. Todavia é péssima para os CUSTOS, dado que em saúde, tratamentos tardios custam 375% mais que os em tempo hábil, pelo menos.

Acho que se pode visualizar esses aspectos com o artigo de Lee Ann Obringer. "HowStuffWorks - Como funcionam os planos de saúde nos EUA". Publicado em 04 de fevereiro de 2006 (atualizado em 04 de abril de 2007) http://saude.hsw.uol.com.br/planos-de-saude2.htm(08 de março de 2009). Nesse artigo têm-se: 1-Introdução; 2-Definição de plano de saúde; 3-A cobertura; 4-Tipos de planos de saúde; 5-Como funciona o seguro saúde; 6-Como funciona a assistência médica administrada; 7-Limitações e impedimentos comuns; 8-Escolhendo uma apólice; 9-Mais informações.

Para aprimorar nossas sinalizações se faz necessário utilizar detalhes do GT referenciado, quando forem disponibilizados.

Ressalte-se que as inaceitáveis Exclusões de Vidas com AIS mais visíveis são os 47 milhões de americanos sem acesso ao sistema de saúde – que conta com insistente consenso estatístico. Todavia, as especificidades das instituições públicas de saúde e dos contratos dos planos de saúde\seguros-saúde asseguram números absolutos muito mais expressivos. Também são muito conhecidos e discutidos. O que não se têm são modelagens de quantificações dessas EXCLUSÕES - não menos inaceitáveis e perversas.

A percepção de impotência plena para cuidar da própria saúde e\ou de seus entes queridos remete aos piores níveis de estresse que afetam os níveis imunológicos e agravam a situação - já muito constrangedora. Talvez, esses aspectos estejam ilustrados no filme “Sicko, o doente sistema de saúde dos EUA” de Michael More.

A numerologia a seguir não explicita diretamente esses constrangimentos mas, permite visualizá-los. Isto posto vamos ao tamanho das AMARRAS DAS GESTÕES-RDID através dos cenários numerológicos sinalizados.

A AGENDA POSITIVA para o PLANO DE OBAMA PARA A SAÚDE com seus 150 FACILITADORES poderá ampliar os US$09 634 BILHÕES até US$09 1,830 TRILHÕES/ANO até 2019. Nesse magnífico esforço resolutivo conseguirão ELIMINAR

EXCLUSÕES de 72,098 MILHÕES DE VIDAS COM AIS – incluindo-se o crescimento populacional de 27,04 MILHÕES(37,5%

desse total). Todavia, ainda restará EXCLUSÕES DE 101,143 MILHÕES DE VIDAS COM AIS que remetem ao Custo Saúde no Custo-EUA de US$09 4,626 TRILHÕES/ANO. Essas DESECONOMIAS DO SETOR DE SAÚDE somadas com os RECURSOS

ALOCADOS atingem o montante de US$09 9,188 TRILHÕES/ANO em 2009; US$09 8,957 TRILHÕES/ANO em 2019(2,51%

MENOR QUE 2009) e US$09 10,594 TRILHÕES/ANO(18,27% MAIOR QUE 2019).

Ao final dos primeiros dez anos evidenciam-se: *AVANÇO com economia de US$09 230,711 BILHÕES/ANO com INCLUSÕES de 72,098 MILHÕES DE VIDAS COM AIS e *PENDÊNCIAS das inaceitáveis Exclusões de 101,143 MILHÕES DE

VIDAS COM AIS que geram DESECONOMIAS de US$09 4,626 TRILHÕES/ANO.

A essa altura estará metabolizada a percepção de que a ENTROPIA NATIVA das GESTÕES-RDID eliminará esse avanço rapidamente, nos anos subsequentes. Na melhor das hipóteses, em 2029 os RECURSOS ALOCADOS NO SETOR DE

SAÚDE serão 123,6% MAIOR que os de 2009 e contemplará Exclusões 109,342 MILHÕES DE VIDAS COM AIS com DESECONOMIAS de US$09 5,001 TRILHÕES/ANO. Assim, essas duas grandezas totalizam US$09 10,594 TRILHÕES/ANO ou 15,3% MAIOR que a de 2009 e 18,3% MAIOR que a de 2019. É uma década que integrará indicadores negativos.

http://saude.hsw.uol.com.br/planos-de-saude1.htm











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DISCRIMINAÇÃO 2009RDID1 2019RDID 2029RDID

US$ e Vidas % s/Tot US$ e Vidas % s/Tot US$ e Vidas % s/Tot

*RECURSOS NA SAÚDE + DESECONOMIAS DA SAÚDE\US$09 BILHÃO 9.188,023 100,0% 8.957,312 100,0% 10.594,164 100,0%

*EVOLUÇÃO PERCENTUAL 100,00% *** 97,49% *** 115,30% ***

*DEMANDAS-AIS2 EM VIDAS\N

0.- EM MILHÃO 306,529 100,0% 333,569 100,0% 360,609 100,0%


*US$09/VIDA COM AIS 29.974 *** 26.853 *** 29.378 ***


*VIDAS ATENDIDAS COM AIS\N0. EM MILHÃO 160,328 52,30% 232,426 69,68% 251,267 69,68%


*RECEITAS DAS OFERTAS-AIS.RDID - EM US$09 BILHÃO 2.501,274 27,22% 4.331,338 48,36% 5.593,190 52,80%


*VIDAS EXCLUÍDAS COM AIS\N0. EM MILHÃO 146,201 47,70% 101,143 30,32% 109,342 30,32%


*CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA - EM US$09 BILHÃO 6.686,749 72,78% 4.625,974 51,64% 5.000,974 47,20%


Notas: 1RDID=Recursos Desbalanceados, Inadequados e Desarticulados;

2AIS=Ações Integrais de Saúde.

Do exposto, fica claro que a “aliança” com as gestões-RDID assegura futuro incerto e as inaceitáveis Exclusões de Vidas com AIS com Custo Saúde no Custo-EUA - que prejudica toda a sociedade americana e o mundo inter-relacionado com os EUA. As vantagens de eliminação de exclusões ocorrem por conta do extraordinário esforço de se agregar mais recursos no setor – QUE SERÃO GRADATIVAMENTE CORROÍDOS PELA ENTROPIA NATIVA DAS GESTÕES-RDID.

É preciso atentar para as resultantes dos entrelaçamentos de: a)Discussões sobre AIS como Direito da Vida-Cidadã e AIS como Dever da Vida-Cidadã; b)Transparência insatisfatória dos sistemas público e privado com eficiência e eficácia comprometidas; c)Interatividades dos sistemas público e privado desfavoráveis aos economicamente mais carentes; d)Percepção óbvia de que o cidadão vive no município e que é premente operacionalizar melhores modelagens de comprometimento; e)Coberturas nos Sistemas Públicos x AIS Necessárias x Tratamentos Tardios; f)Coberturas Contratadas e Realizadas nos Planos de Saúde x AIS Necessárias x Tratamentos Tardios; g)Coberturas Contratadas e Realizadas nos Seguros Saúde x AIS Necessárias x Tratamentos Tardios; h)Cabe ao sistema público operacionalizar novo paradigma de Administração para Instituições de Saúde gerando espelhamentos e, simultaneamente, disponibilizá-lo para os sistemas privados; i)Inexistência de explicitação das Demandas-AIS.RO x Ofertas-AIS.RDID x Exclusões x Custo Saúde no Custo-EUA, contemplando unidades específicas equalizadas com unidade homogênea; j)Inexistência de explicitação articulada de perfis epidemiológicos da população(INFANTIL, GESTANTE, ADULTA E TERCEIRA IDADE) com os processos dos protocolos técnico-operacionais de AIS/LCA; k)Inexistência de explicitações de indicadores de eficiência e eficácia técnico-operacional integrados com os econômico-financeiros respectivos.

Com essas reflexões fica claro que continuar com as POSTURAS DAS GESTÕES-RDID numa AGENDA POSITIVA PARA O

SETOR DE SAÚDE - corresponde a operacionalizar o “feedback de compensação” descrito pelo Peter M. Senge em seu livro a “A Quinta Disciplina”: “Todos sabemos o que é enfrentar um feedback de compensação – quanto mais você empurra, mais o sistema empurra de volta; quanto mais se esforça para resolver os problemas, maior parece ser o esforço necessários para solucioná-los.”

3-Metodologia de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com Modelo Operacional de Instituição de Saúde(MOIS)

A METODOLOGIA de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com MOIS(MODELO OPERACIONAL DE INSTITUIÇÃO

DE SAÚDE) é o CÍRCULO VIRTUOSO desenvolvido como antíduto ao CÍRCULO VICIOSO DAS GESTÕES-RDID.

A AGENDA POSITIVA para o PLANO DE OBAMA PARA A SAÚDE com seus 150 FACILITADORES instrumentalizados com a METODOLOGIA de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com MOIS - sinaliza como factível atender plenamente as Demandas-AIS/LCA com RECURSOS ALOCADOS de US$09 3,212 TRILHÕES/ANO até 2019. Assim, com MAIS 28,41% de RECURSOS ALOCADOS no SETOR DE SAÚDE - eliminam-se as inaceitáveis Exclusões de 146,201 Vidas com AIS e respectivo Custo Saúde no Custo-EUA de US$09 6,687 TRILHÕES/ANO - existentes em 2009.

DISCRIMINAÇÃO 2009RDID

1 2019RO

2 2029RO

*US$09/VIDA COM AIS3 15.601 9.629 5.834

*EVOLUÇÃO PERCENTUAL 100,00% 61,72% 37,40%


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DISCRIMINAÇÃO 2009RDID

1 2019RO

2 2029RO

*RECURSOS NA SAÚDE+CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA - EM US$09/HAB 29.974 9.629 5.834

*EVOLUÇÃO PERCENTUAL 100,00% 32,12% 19,46%

Notas: 1RDID=Recursos Desbalanceados, Inadequados e Desarticulados;

2RO=Recursos Otimizados no momento de Qualidade Máxima com

Custos Médios Mínimos e Remunerações Dignas; 3AIS=Ações Integrais de Saúde.

O valor médio referencial dado é de US$09 8.160/Habitante - que muda para US$09 15.601/Vida com AIS – quando considera-se que a cobertura média é de 52,3%. Em outras palavras, os RECURSOS correspondentes a US$09 2,5 trilhões, alocados no SETOR DE SAÚDE, só atendem a 160,328 milhões de Vidas com AIS.

Com a implementação da METODOLOGIA de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com MOIS, essa média baixa para US$09 9.629/Vida com AIS em 2019 ou 32,12% do valor médio de 2009. Nesse cenário, inexiste as inaceitáveis Exclusões inclusive as de 146,201 milhões de Vidas com AIS e o respectivo CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA de US$09 6,687 trilhões sinalizados em 2009.

Em 2029 a média em questão baixa para US$09 5.834/Vida com AIS em 2029 ou 19,46% do valor médio de 2009. Também inexiste Exclusões de Vidas com AIS e CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA. Em termos absolutos, os RECURSOS necessários em suficientes para atender plenamente as Demandas-AIS são maiores que os de 2009 em US$09 710,596 BILHÕES/ANO. Todavia, em 2029, são menores em que os de 2009 em US$09 397,361 BILHÕES/ANO. Esses recursos em 2029, em relação aos de 2019, são US$09 1,108 TRILHÃO/ANO.

Somando-se RECURSOS NA SAÚDE com CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA têm-se a evolução percentual: 100%\2009 ou US$09 29.974/Habitante; 32,12%\2019 ou US$09 9.629/Habitante e 19,46%\2029 ou US$09 5.834/Habitante.

DISCRIMINAÇÃO 2009RDID 2019RO 2029RO

US$ e Vidas % s/Tot US$ e Vidas % s/Tot US$ e Vidas % s/Tot

*Recursos na Saúde + Deseconomias da Saúde\US$09 Bilhão 9.188,023 100,0% 3.211,870 35,9% 2.103,913 19,9%

*Evolução Percentual 100,00% *** 34,96% *** 22,90% ***

*Demandas-AIS em Vidas\No.- em Milhão 306,529 100,0% 333,569 100,0% 360,609 100,0%


*US$09/Vida com AIS 29.974 *** 9.629 *** 5.834 ***


*Vidas Atendidas com AIS\N0. em Milhão 160,328 52,30% 333,569 100,00% 360,609 100,00%


*Receitas das Ofertas-AIS.RDID - em US$09 Bilhão 2.501,274 27,22% 3.211,870 35,86% 2.103,913 19,86%


*Vidas Excluídas com AIS\N0. em Milhão 146,201 47,70% 0,000 0,00% 0,000 0,00%


*Custo Saúde no Custo-EUA - em US$09 Bilhão 6.686,749 72,78% 0,000 0,00% 0,000 0,00%


Para as GESTÕES-RDID são numerologias impossíveis porque lidam com conceitos desorbitados, simples e lineares. Todavia, são os que interessam aos resultados que querem e obtêm. Os seus cenários podem ser aumentados ou diminuídos em percentuais determinados.

Essas posturas inexistem na METODOLOGIA de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com MOIS. Nesta, METODOLOGIA têm-se o domínio dos indicadores TÉCNICO-OPERACIONAIS entrelaçados com os ECONÔMICO-FINANCEIROS respectivos e, portanto, os pré-requisitos para Diagnóstico-AIS/LCA, Prognóstico-AIS/LCA e Tratamentos-AIS/LCA - em nível de Programas de Procedimentos sinergicamente articulados com Recursos por Processos, Custos por Processos, Receitas por Fontes e Desempenhos.

Tomemos, por exemplo, os setores de Ressonância Magnética(RM) e visualize os EUA com perfis epidemiológicos que carecem de uma RM para cada 494.401 habitantes em 2009, 452.045 habitantes em 2019 e 414.721 habitantes em 2029. Além disso, que têm 3.600 RM instaladas ou 11,1 vezes mais que o necessário - para o nível de cobertura sinalizada.

Nesse cenário, o planejamento contemplará os dez anos de vida útil dos equipamentos e as ações aderentes de realocação dos RECURSOS HUMANOS para agregarem valor em outros setores - evitando-se efeitos indesejáveis. Assim, até 2019 ter-se-á o desempenho equalizado aumentado em 3,824 vezes. Em 2029, esse desempenho será de 8,825 vezes em relação a 2009 e 2,308 vezes em relação a 2019. Em termos de PREÇOS DE VENDA para cada US$09 100 de Receita-RM em 2009 - o factível sinalizado para 2019 será de US$09 26,15 e de US$09 11,33 para 2029.


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DISCRIMINAÇÃO 2009 2019 2029

1-VIDAS COM AIS\N0. - EM MILHÃO 160,328 333,569 360,609

2-INDICAÇÕES DE RM PELO PERFIL EPIDEMIOLÓGICO - EM HABITANTES/RM – N0. 494.401 452.045 414.721

3-SETORES DE RESSONÂNCIA MAGNÉTICA NECESSÁRIOS\N0. 324 738 870

4-SETORES DE RESSONÂNCIA MAGNÉTICA INSTALADOS\N0. 3.600 1.800 900

5-RELAÇÃO DE RM INSTALADAS/RM NECESSÁRIAS – K1 11,101 2,439 1,035

6-DESEMPENHO EQUALIZADO COM TODOS OS RECURSOS – K2 11,101 2,903 1,258

Agora visualizemos SETOR DE SAÚDE dos EUA pela “porta de entrada”: CONSULTAS MÉDICAS. Nessa porta excluem-se as consultas de EMERGÊNCIAS\URGÊNCIAS e as de ENFERMARIAS. Considere que as consolidações de simulações só captam as posturas dos protocolos respectivos. Nesse caso, as estimativas de médicos alocados nessas consultas realizarão cerca de 489 milhões em 2009. Nesse cenário, qualquer número a maior significa que os protocolos estarão sendo comprometidos e remetem a tratamentos tardios na proporção do quanto se subtrai do tempo médio dos protocolos respectivos. Nesse exemplo, considerando os retornos, o tempo médio aplicado é de 18,35 minutos. Caso a CONSULTA MÉDICA seja feita em, por exemplo, 5,5 minutos têm-se tratamentos tardios em 70% dos atendimentos. Lembrando que os tratamentos tardios serão 375% mais onerosos que os precoces.

Nesse cenário, ao que parecem, as RECEITAS dessas CONSULTAS MÉDICAS deverão ser de US$09 263,934 bilhões ou US$09 539,74/Consulta Médica. A transparência dessas informações carece avançar muito. Enquanto isso é necessário inferi-las usando informações diversas e consegui-las por eliminação de áreas de intersecções, interpolações e extrapolações.

Explicitando as sinalizações dos grupos de custos que compõem a remuneração digna da CONSULTA MÉDICA, nos padrões dos EUA – tem-se US$09 57,55/Consulta Médica. Esse CUSTO MÉDIO contempla eficiência e eficácia econômica e representa 10,66% da média sinalizada como praticada, ou seja:

GRUPO DE CUSTOS US$09/CONS.MÉD. % S/CUSTO % S/PREÇO

1-CUSTO DOS RECURSOS HUMANOS\MÉDICO 31,60 83,20% 54,91%

2-CUSTOS DOS DEMAIS RECURSOS HUMANOS NA CONSULTA MÉDICA 3,95 10,40% 6,86%

3-DESPESA APROPRIÁVEIS DIRETAMENTE NAS CONSULTAS MÉDICAS 0,45 1,18% 0,78%

4-DESPESAS APROPRIÁVEIS INDIRETAMENTE NAS CONSULTAS MÉDICAS 0,51 1,34% 0,89%

5-DEPRECIAÇÃO PARA REPOSIÇÕES DOS INVESTIMENTOS DESTINADOS ÀS CONSULTAS MÉDICAS 0,52 1,37% 0,90%

6-REMUNERAÇÃO DE INVESTIMENTOS DESTINADOS ÀS CONSULTAS MÉDICAS 0,95 2,50% 1,65%

I-REFERENCIAL MÉDIO DE CUSTO TOTAL DE CONSULTAS MÉDICAS 37,98 100,00% 66,00%

7-REFERENCIAIS DE LUCRO E ENCARGOS S/FATURAMENTOS DE CONSULTAS MÉDICAS 19,57 51,52% 34,00%

II-MÉDIA REFERENCIAL DE PREÇO DE VENDA DE CONSULTAS MÉDICAS 57,55 151,52% 100,00%

Nesse caso podemos dizer que um posto de trabalho de qualidade para o médico contemplando eficiência e eficácia requer 1.824 horas úteis/ano(228 DIAS DE 8 HORAS/DIA). Nos 137 dias complementares têm-se: fins de semana, feriados e dias destinados às especializações e\ou educação continuada. Nesse cenário cada MÉDICO pode realizar 5.964 Consultas/Ano e o seu CUSTO MÉDIO é de US$09 188.462/Médico-Ano ou 15.705/Médico-Mês. A REMUNERAÇÃO MÉDIA fica em torno de US$09 12.000/Médico-Mês.

Agora, ao compararmos as duas médias temos um excedente de US$09 482,20/CONSULTA MÉDICA - que corresponde a 8,38 vezes o VALOR MÉDIO necessário e suficiente. Para fins comparativos, esse VALOR

ADICIONAL(GORDURA+INCHAÇO) é adicionável as rubricas de Lucro e Encargos s/Faturamentos.

A percepção de que os exemplos referenciados são exceções é um equívoco. Ao contrário, sinalizam a tendência geral – desde que se façam análises, sistematização e consolidações entrelaçadas com eliminação das áreas de intersecções.

4-Providência Imediatas É premente instrumentalizar o Grupo de Trabalho do Plano de Obama para a Saúde com a Metodologia da Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com Modelo Operacional de Instituições de Saúde. Assim, assegurarão as internalizações de novos CONHECIMENTOS, TECNOLOGIAS e SISTEMAS que viabilizam a eliminação das armadilhas determinísticas do CÍRCULO VICIOSO EXISTENTE ou GESTÕES-RDID. Dessa forma ter-se-á um Grupo de Trabalho composto de Facilitadores(GERAIS E DE SUPORTE) e de Consultores de Suporte - porque têm as competências determinantes ao sucesso indispensável do SETOR DE SAÚDE QUE TODOS OS AMERICANOS MERECEM - com manutenção atualizada e inteligência dinâmica. Logo, o Plano de Obama para a Saúde potencializará o desenvolvimento dos EUA e demonstrará a validade da máxima, surgida com a criação da ONU: ADMINISTRAR SAÚDE É UMA BOA FORMA DE

PROMOVER O DESENVOLVIMENTO.


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A internalização dessas competências exige RECURSOS HUMANOS e MATERIAIS necessários e suficientes para atingir todo o SETOR DE SAÚDE DOS EUA – cujos CUSTOS, em termos absolutos e relativos, podem ser considerados insignificantes. Estamos falando de três fases que demandarão 121.276 horas da Equipe-Âncora, em 36 meses.

No período de execução têm-se 1 HORA DA EQUIPE-ÂNCORA/157.285 HORAS-ÚTEIS DO SETOR DE SAÚDE e no período de amortização(5 ANOS POR SER INVESTIMENTOS EM NOVO PARADIGMA) têm-se 1 HORA DA EQUIPE-ÂNCORA/271.231 HORAS-ÚTEIS DO

SETOR DE SAÚDE. Cada uma dessas três fases foca disponibilizações de grupos de “produtos” necessários e interdependentes, ou seja:

*Fase-I\8,37% em 6 meses - disponibilização do aplicativo PGSPCCDPIS(EM LINGUAGEM MODERNA E PERSONALIZADA) e de Navegador Orçamentário por Processos com Diagnóstico-AIS/LCA

1.RDID

2, Prognóstico-AIS/LCA.RO

3 e

Tratamentos de RDID a RO;

*Fase-II\16,65% em 12 meses - disponibilização de 5.153 Profissionais da Saúde-EUA (2% do total) com as novas competências internalizadas; instalação do aplicativo PGSPCCDPIS abrigando cerca de 14% dos RECURSOS ALOCADOS NO SETOR DE SAÚDE e implantação dos Núcleos de Suporte.

*Fase-III\74,98% em 18 meses - disponibilização e implantação dos demais módulos integrados e integradores

do GESTORis com consolidação dos Núcleos de Suporte.

Nota: 1AIS/LCA=Ações Integrais de Saúde/Linhas de Cuidados Assistenciais(referências e contra-referências);

2RDID=Recursos

Desbalanceados, Inadequados e Desarticulados – parametrizados; 3RO=Recursos Otimizados com Custos Médios Mínimos e

Remunerações Dignas(benchmark).

4.1-Fase-I\6 meses

Nessa fase focam-se as disponibilizações do NAVEGADOR ORÇAMENTÁRIO POR PROCESSOS com Diagnóstico-AIS/LCA.RDID, Prognóstico-AIS/LCA.RO e Tratamentos de RDID a RO e a PRÁTICA DE GESTÃO SISTÊMICA DE

PLANEJAMENTO E CONTROLE DE CUSTOS DECISORIAIS POR PROCESSOS DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE\PGSPCCDPIS.

a-Navegador Orçamentário por Processos das Instituições de Saúde

Consistem de análises, sistematizações e consolidações das estatísticas disponíveis do Setor de Saúde dos EUA para disponibilizar as modelagens, conforme perfis epidemiológicos determinantes dos *Programas-AIS/LCA(EM

UNIDADES ESPECÍFICAS EQUALIZADAS COM UNIDADE HOMOGÊNEA) articulados com *Recursos-AIS/LCA(INVESTIMENTOS, RECURSOS

HUMANOS/EQUIPE E CARGO-FUNÇÃO, DEMAIS RECURSOS), *Custos por Processos-AIS/LCA(INDICADORES DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA), *Receitas por Fontes(INDICADORAS DE EFICÁCIA ECONÔMICA) e *Desempenhos(Resultado, Valor Agregado e Níveis de

Desbalanceamentos, Inadequações e Desarticulações dos Recursos alocados).

Essas modelagens configurarão *DIAGNÓSTICOS-AIS/LCA.RDID, *PROGNÓSTICOS-AIS/LCA.RO(BENCHMARK) e *TRATAMENTOS DE AIS/LCA.RDID à AIS/LCA.RO(BENCHMARKINGS).

b-Personalização e Disponibilização do Aplicativo PGSPCCDPIS

Esse aplicativo deve contemplar linguagem moderna e a legislação vigente nos EUA para, a partir do sexto mês, ser instalado nas Instituições de Saúde dos EUA. Essa ferramenta é um integrado e integrador que viabiliza a visualização entrelaçada das informações numerológicas equalizadas e destaca os indicadores de eficiência e eficácia econômica. Como é uma ferramenta de planejamento e controle, permite simulações ou jogo de empresas.

c-Recursos Humanos Necessários e Suficientes O quadro a seguir explicita a Equipe-Âncora INTERNALIZADORA DA METODOLOGIA DE GESTÃO DE DESEMPENHO

SUSTENTÁVEL DA ADMINISTRAÇÃO COM MODELO OPERACIONAL DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE. Essa equipe deverá contar com EQUIPE-INTERFACE DOS EUA DE 30 PROFISSIONAIS DA SAÚDE.

HORAS/FASE FASE-I\6 MESES

CARGOS-FUNÇÕES NO. HORAS\N

O. % S/TOT

*COORDENADOR ANALISTA FORMULADOR-SIMULADOR DOS PROCESSOS TÉCNICO-OPERACIONAIS

INTEGRADOS COM OS ECONÔMICO-FINANCEIROS RESPECTIVOS 1 1.970 19,40%

*ASSISTENTE MÉDICO INTEGRADOR DOS PROTOCOLOS TÉCNICOS INTEGRADOS COM

OPERACIONAIS RESPECTIVOS. 1 1.364 13,43%

*ASSISTENTE ENGENHEIRO ANALISTA INTEGRADOR DE EQUIPAMENTOS E INSTALAÇÕES

COM PROGRAMAS-AIS/LCA RESPECTIVOS. 1 1.364 13,43%

*ANALISTA DE SISTEMAS SÊNIOR DE LINGUAGEM MODERNA\SUPERVISOR 1 1.364 13,43%

*ANALISTA DE SISTEMAS PLENO DE LINGUAGEM MODERNA 3 4.091 40,30%

TOTAL 7 10.151 100,0%

4.2-Fase-II\12 meses

Nessa fase foca internalizar a METODOLOGIA DE GESTÃO DE DESEMPENHO SUSTENTÁVEL DA ADMINISTRAÇÃO COM

MOIS(MODELO OPERACIONAL DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE) em 5.153 Profissionais da Saúde dos EUA, através de cursos


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apropriados. Simultaneamente, instalar-se-á o aplicativo PGSPCCDPIS(PRÁTICA DE GESTÃO SISTÊMICA DE PLANEJAMENTO E

CONTROLE DE CUSTOS DECISORIAIS POR PROCESSOS DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE) para processamentos entrelaçados equalizados com unidade homogênea. Também, montam-se os Núcleos de Suporte à distância - com Analistas de Sistemas e Analistas Integradores.

a-Cronograma Físico da Internalização da Nova Metodologia e da Instalação do Aplicativo PGSPCCDPIS Os cursos estão modelados para serem ministrados à distância com parte presencial destinada às consolidações necessárias - através de workshops do tipo RIT(REUNIÃO INTERATIVA DE TRABALHO). Nessa fase disponibilizar-se-á: *4.415 Facilitadores Gerais, *642 Facilitadores de Suporte e *96 Consultores de Suporte. Esses 5.153 Profissionais, com as novas competências, viabilizam a operacionalização das INSTITUIÇÕES DE SAÚDE respectivas com a Cultura de Gestão de Custos por Setor, Procedimento e Patologia. Os alunos que não passarem, integrarão turmas subsequentes.

As INSTITUIÇÕES DE SAÚDE desses alunos são contempladas com instalação do aplicativo PGSPCCDPIS(PRÁTICA DE

GESTÃO SISTÊMICA DE PLANEJAMENTO E CONTROLE DE CUSTOS DECISORIAIS POR PROCESSOS DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE) para processamentos entrelaçados, com suas participações. Além disso, montam-se os Núcleos de Suporte a distância com Analistas de Sistemas e de Analistas Integradores.

Com essas novas competências internalizadas, as INSTITUIÇÕES DE SAÚDE serão operacionalizadas com seus Navegadores Orçamentários por Processos(DIAGNÓSTICO-IS

1.RDID

2, PROGNÓSTICO-IS.RO

3 E TRATAMENTOS DE RDID A RO), com

simulador. Esses primeiros 5.153 profissionais representam cerca de 2% do total a ser instrumentalizado com essas novas competências. Mas, a abrangência será de 14%, pelo menos, em termos RECURSOS ALOCADOS NO SETOR DE

SAÚDE. Notas:

1IS=Instituição de Saúde;

2RDID=Recursos Desbalanceados, Inadequados e Desarticulados – parametrizados;

3RO= Recursos

Otimizados com Qualidade Máxima, Custos Médios Mínimos e Remunerações Dignas.

DISCRIMINAÇÃO ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5

1-CURSO DE PRÉ-QUALIFICAÇÃO\FACILITADOR GERAL\N0. 4.415 17.661 57.399 136.875 236.220

2-CURSO DE QUALIFICAÇÃO\FACILITADOR DE SUPORTE\N0. 642 2.569 8.349 19.909 34.359

3-CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO\CONSULTOR DE SUPORTE\N0. 96 385 1.252 2.986 5.154

TOTAL DE PROFISSIONAIS COM NOVAS COMPETÊNCIAS\N0. 5.154 20.616 67.000 159.770 275.733

*PARTICIPAÇÃO % SOBRE TOTAL DE PROFISSIONAIS 1,9% 7,5% 24,3% 57,9% 100,0%

*PARTICIPAÇÃO % SOBRE TOTAL DE RECURSOS ALOCADOS 14,0% 41,1% 66,8% 87,5% 100,0%

b-Recursos Humanos Necessários e Suficientes

São os mesmos da Fase-I, em período de doze meses. O quadro a seguir explicita a Equipe INTERNALIZADORA DA

METODOLOGIA DE GESTÃO DE DESEMPENHO SUSTENTÁVEL DA ADMINISTRAÇÃO COM MOIS(MODELO OPERACIONAL DE INSTITUIÇÕES

DE SAÚDE). A EQUIPE-INTERFACE DOS EUA DE 30 PROFISSIONAIS DA FASE-I deve continuar nesta fase. Mas, têm suas atribuições ampliadas para participarem fazerem monitoramentos dos Alunos x Cursos e Alunos x Implantações em suas INSTITUIÇÕES DE SAÚDE.

HORAS/FASE FASE-II\12 MESES


O. % S/TOT









TOTAL 7 20.196 100,0%

4.3-Fase-III\18 meses

É nessa fase que ocorrem as disponibilizações e implantações dos demais módulos integrados e integradores do GESTORIS - com consolidação dos Núcleos de Suporte.

a-Módulos Integrados e Integradores do GESTORIS Na medida em que se conclui cada MÓDULO INTEGRADO INTEGRADOR DO GESTORIS - começa as implantações respectivas nas IS. Estima-se em cerca de 194 PRÁTICAS GERENCIAIS DE PLANEJAMENTO E CONTROLE – que em, em conjunto, abrigam FINALIDADE, ÂMBITO, APLICAÇÃO, CONCEITUAÇÃO, ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, ESTRUTURA


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NORMATIVA, FLUXOGRAMA SINTÉTICO, FLUXOGRAMA ANALÍTICO, ROTINAS, NORMAS, FORMULÁRIOS, RELATÓRIOS, ARQUIVAMENTOS, RECUPERAÇÕES, SOFTWARES E DOCUMENTAÇÃO DE INFORMÁTICA.

Essas PRÁTICAS DE PLANEJAMENTO E CONTROLE contemplam as LEIS-DE-FORMAÇÃO contidas nos PROCESSOS DOS

PROTOCOLOS TÉCNICO-OPERACIONAIS DE AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE/LINHAS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS(REFERÊNCIAS E

CONTRA-REFERÊNCIAS). Estas convergem para aplicativos integrados e integradores de processamentos múltiplos e simultâneos das complexidades dinâmicas e de detalhes das INSTITUIÇÕES DE SAÚDE dos EUA. a01-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção Básica; a02-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção em Ambulatório de Especialidades; a03-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção nas Unidades de Programas Especiais; a04-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção de Emergência\Urgência; a05-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção nas Internações em Enfermarias; a06-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção nas Internações Especiais; a07-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção em Centros Cirúrgicos; a08-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção em Centros Gineco-Obstétricos; a09-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção nos Serv. Auxiliares aos Diagnósticos e Terapêuticos; a10-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Ensino nos Ambientes de Assistência; a11-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Pesquisa nos Ambientes de Assistência; a12-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção nas Unidades de Apoio Direto; a13-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção nas Unidades de Apoio Indireto e a14-Sistema de Gestão de Planejamento e Controle de Atenção nas Unidades de Administração Geral.

b-Recursos Humanos Necessários e Suficientes

Nessa fase as equipes das fases I e II são acrescidas em 15 analistas de sistemas. O quadro a seguir explicita a Equipe INTERNALIZADORA DA MEDOLOGIA DE GESTÃO DE DESEMPENHO SUSTENTÁVEL DA ADMINISTRAÇÃO COM

MOIS(MODELO OPERACIONAL DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE). A EQUIPE-INTERFACE DOS EUA DE 30 PROFISSIONAIS DA FASE-I\II deve continuar nesta fase. Além disso, é quase certo a necessidade de um ou dois analistas de sistemas dos EUA em cada equipe para trabalhar em conjunto e assimilar as nuances de cada módulo como integrado e integrador.

HORAS/FASE FASE-III\18 MESES


O. % S/TOT









TOTAL 22 90.929 100,0%

5-Elucidações Complementares

5.1-Referenciais de PIBs x Demandas-AIS1.RO

2 x Ofertas-AIS.RDID

3 x Exclusões de Vidas com AIS x

Taxa de Cobertura em 2009, 2019 e 2029

Notas: 1AIS=Ações Integrais de Saúde;

2RO=Recursos Otimizados com Qualidade Máxima, Custos Médios Mínimos

e Remunerações Dignas; 3RDID=Recursos Desbalanceados, Inadequados e Desarticulas – parametrizados.

Discriminação 2009 2019 2029

RDID RO RDID RO RDID

a)PIB DOS EUA - EM BILHÃO DE US$09 14.227,642 18.495,935 18.495,935 24.044,715 24.044,715

a1-US$09/HABITANTE 46.415 55.449 55.449 66.678 66.678

a2-VARIAÇÃO % *** 19,46% 19,46% 20,25% 20,25%

b)REFERENCIAIS DAS DEMANDAS-AIS.RO b1-DEMANDAS-AIS EM VIDAS\N

0.- EM MILHÃO 306,529 333,569 333,569 360,609 360,609

b2-RECEITAS DAS DEMANDAS-AIS - EM BILHÃO DE US$09 4.782,147 3.211,870 6.216,182 2.103,913 8.027,147

I-PARTICIPAÇÃO DA SAÚDE NO PIB - EM % 33,61% 17,37% 33,61% 8,75% 33,38%

b3-US$09/VIDA-ANO DAS DEMANDAS-AIS DA COBERTURA REAL 15.601 9.629 18.635 5.834 22.260

c)REFERENCIAIS DAS OFERTAS-AIS.RDID c1-OFERTAS-AIS\N

0.DE VIDAS - EM MILHÃO 160,328 333,569 232,426 360,609 251,267


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Discriminação 2009 2019 2029

RDID RO RDID RO RDID

c2-RECEITAS DAS OFERTAS-AIS.RDID - EM BILHÃO DE US$09 2.501,274 3.211,870 4.331,338 2.103,913 5.593,190

II-PARTICIPAÇÃO DA SAÚDE NO PIB - EM % 17,58% 17,37% 23,42% 8,75% 23,26%

c3-US$09/VIDA-ANO DAS OFERTAS-AIS.RDID DA COBERTURA REAL 15.601 9.629 18.635 5.834 22.260

d)REFERENCIAIS DAS EXCLUSÕES DE VIDAS COM AIS

d1-EXCLUSÕES DE VIDAS COM AIS - EM MILHÃO 146,201 0,000 101,143 0,000 109,342

d2-RECEITAS DAS OFERTAS-AIS.RDID - EM BILHÃO DE US$09 2.280,872 0,000 1.884,844 0,000 2.433,957

III-PARTICIPAÇÃO DA SAÚDE NO PIB - EM % 16,03% 0,00% 10,19% 0,00% 10,12%

d3-US$09/VIDA-ANO DAS OFERTAS-AIS.RDID DA COBERTURA REAL 15.601 9.629 18.635 5.834 22.260

e-CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA - EM BILHÃO DE US$09 6.686,749 0 4.625,974 0 5.000,974

5.2-AIS são Direitos ou Deveres da Vida-Cidadã? Essa discussão, no âmbito da Administração, é falaciosa porque inexiste embasamentos norteadores. As posturas de Administração são fundamentadas nos indicadores de EFICIÊNCIA(Visão da Instituição de Saúde) e EFICÁCIA(Visão da Vida-

Cidadã) técnico-operacionais entrelaçados com os econômico-financeiros respectivos - de cada INSTITUIÇÃO DE SAÚDE.

Na visão das GESTÕES-RDID QUE É FOCADA NO FINANCEIRO, essa é uma discussão ideológica visando a preponderância da iniciativa privada desorbitada, frequentemente, avançando com posturas expropriativas nas instituições públicas e filantrópicas.

Na Administração com MOIS(Modelo Operacional de Instituições de Saúde) é uma questão de semântica - porque as ações integrais de saúde(AIS) são “DIREITO e DEVER” da Vida-Cidadã. Essas Vidas devem ter suas necessidades de AIS supridas – por serem básicas e alavancar as demais atividades da sociedade e, simultaneamente, devem incorrer nas contraprestações necessárias e suficientes à manutenção atualizada da SAÚDE ECONÔMICO-FINANCEIRA DE

PERENIDADE das INSTITUIÇÕES DE SAÚDE.

É determinístico e determinante que as INSTITUIÇÕES DE SAÚDE, PÚBLICAS E PRIVADAS(COM E SEM FINS LUCRATIVOS), sejam operacionalizadas com os processos de seus protocolos. Estes devem contemplar, simultaneamente - “excelência no produto”, “excelência operacional” e “excelência no cliente”. O “mutuamente exclusivo”, típico do MODELO

OPERACIONAL DE INDÚSTRIA\COMÉRCIO, não é aplicável nas INSTITUIÇÕES DE SAÚDE.

Está implícito que os sistemas governamentais e particulares devem atender suas populações com eficiência e eficácia técnico-operacional e econômico-financeira. Em caso contrário, é determinante que os sistemas insatisfatórios sejam readequados e revitalizados e\ou incorporados e\ou substituídos.

Logo, é pouco provável poder se tomar ao pé da letra que AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE possam ser responsabilidade pessoal. Os processos dos protocolos técnico-operacionais entrelaçados com os econômico-financeiros respectivos, operacionalizados conforme perfis epidemiológicos das populações(INFANTIL, ADULTO, GESTANTE E TERCEIRA IDADE) - passam ao largo das percepções objetivas das vidas-cidadãs.

Estamos falando de PLANEJAMENTOS, IMPLANTAÇÕES, OPERACIONALIZAÇÕES e READEQUAÇÕES de *Progrmas-AIS/LCA

1(em unidades específica equalizadas com unidade homogênea) entrelaçados com *Recursos-AIS/LCA(Investimentos,

Recursos Humanos/Equipe e Cargo-Função, Demais Recursos), *Custos por Processos-AIS/LCA(indicadores de eficiência econômica), *Receitas por Fontes-AIS/LCA(indicadoras de eficácia econômica) e *Desempenhos-AIS/LCA(Resultados, Valor Agregado e

Níveis-RDID). Lembrando que os Programas-AIS/LCA devem ser os necessários e suficientes ao atendimento pleno das Demandas-AIS/LCA. Para isso, há que se contar com competências altamente especializadas e, adequadamente, internalizadas no Setor de Saúde. São inteligências atualizadas e dinâmicas com visão profissional de disponibilização de AIS/LCA – que são distintas das Vidas-Cidadãs demandantes de AIS/LCA. Nesse caso, o foco é o de Usuário e Pagante(DIRETO E\OU INDIRETO).

Nota: 1AIS/LCA=Ações Integrais de Saúde/Linhas de Cuidados Assistenciais(referências e contra-referências).

A Vida-Cidadã, por exemplo, DEMANDA o exame de ressonância magnética sem a necessidade de saber que o perfil epidemiológico carece de um Setor de Ressonância Magnética para 497.250 habitantes; DEMANDA a consulta médica de clínico geral sem saber que sua abrangência pode ser de até 7.296 Vidas/Ano ou que a sociedade carece de um médico para cada 733 habitantes(Assistência com Ensino e Pesquisa); DEMANDA re-vascularização típica de adulto sem saber que os processos dos protocolos respectivos exigem um Sala Cirúrgica cujos investimentos são, em média, de R$08 1,842 milhão(EDIFICAÇÕES, EQUIPAMENTOS, CAPITAL DE GIRO) e que a cirurgia demandará cerca de 5(CINCO) horas com 7(SETE) profissionais(1º.Cirurgião, 2º.Cirurgião, Anestesiologista, Médico para Circulação Extra-Corpórea, Médico para Auto-

Transfusão, Enfermeiro Instrumentador e Auxiliar de Higienização). Também não sabe que são necessárias duas salas dessas para atender 497.250 habitantes. Essa lista de exemplos situa-se em torno de 6.000 procedimentos utilizados nos tratamentos de cerca de 22.000 patologias. Portanto, fiquemos por aqui.

5.3-Demandas-AIS x Ofertas-AIS x Exclusões de Vidas com AIS x Taxa de Cobertura nos EUA


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O quadro a seguir ilustra o impacto dessa discussão típica dos GESTORES-RDID que, ao que parece, não sentem desconfortos nas inaceitáveis Exclusões de Vidas com AIS e CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA. Talvez estejamos diante de posturas da máxima: A IGNORÂNCIA É UMA BÊNÇÃO.

Ao que tudo indica o Setor de Saúde dos EUA conta com MAIS RECURSOS ALOCADOS do que são necessários e, mesmo assim sinaliza EXCLUIR 146,2 MILHÕES de Vidas com AIS(46% do Total). Na percepção dos GESTORES-RDID alocam-se RECURSOS que CUSTAM US$09 8.160/Vida-Ano mas, na verdade, CUSTAM US$09 15.601/Vida-Ano - porque a cobertura sinalizada é de 52,3% – sem computar o CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA. Assim, para que os EUA atenda seus 306,53 milhões de Vidas com AIS, tudo o mais permanecendo constante, carece de US$09 4,782 trilhões ou 33,61% do PIB09.

Para tornar mais amigável os entendimentos das DIMENSÕES DAS AMARRAS DO SETOR DE SAÚDE DOS EUA, façamos uma leitura do quadro:

DISCRIMINAÇÃO AIS1.RDID

22009 AIS.RO

32029 % RO/RDID

1-RECURSOS NO MERCADO DE SERVIÇOS – EM BILHÃO DE US$09 2.501,27 2.103,91 -15,89%

2-OFERTAS-AIS – N0.EM MILHÃO DE VIDAS 160,33 360,61 124,92%

I-US$09/VIDA COM AIS – EM US$09 15.600,98 5.834,32 -62,60%

3-CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA – EM BILHÃO DE US$09 6.686,75 0,00 -100,00%

4-RECURSOS ALOCADOS+CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA – EM BILHÃO DE US$09 9.188,02 2.103,91 -77,10%

II-US$09/VIDA COM AIS – EM US$09 57.307,64 5.834,32 -89,82%

Notas: 1AIS=Ações Integrais de Saúde;

2RDID2009=Recursos Desbalanceados, Inadequados e Desarticulas – parametrizados;

3RO2029=Recursos Otimizados com Qualidade Máxima, Custos Médios Mínimos e Remunerações Dignas

Parece claro que o resgate do Setor de Saúde dos EUA com eficiência e eficácia técnico-operacional e econômico-financeira demandará os próximos 20(vinte) anos com novo paradigma de Administração.

Referenciais de Demandas-AIS x Ofertas-AIS x Exclusões de Vidas com AIS x Taxa de Cobertura – nos EUA

Discriminação Demandas-AIS Ofertas-AIS Exclusões-AIS Taxa de

No\Milhão % s/Tot No\Milhão % s/Tot No\Milhão % s/Tot Cobertura

1-População sem Seguro-Saúde 47,000 15,33% 0,000 0,00% 47,000 32,15% 0,00%

2-Medicare\Seguro Saúde Federal p/3a.Idade 43,000 14,03% 20,425 12,74% 22,575 15,44% 47,50%

3-Medicaid\Pop.Pobre e Dontes Crônicos ou Deficientes

Financiado pelos Governos Federal e Estados 59,000 19,25% 30,975 19,32% 28,025 19,17% 52,50%

4-População com Seguro-Saúde Financiada por Empresas 152,931 49,89% 105,275 65,66% 47,656 32,60% 68,84%

5-População Particular 4,598 1,50% 3,653 2,28% 0,945 0,65% 79,45%

Total\EUA-2009 306,529 100,0% 160,328 100,0% 146,201 100,0% 52,30%

% Sobre Total 100,0% *** 52,30% *** 47,70% *** ***

6-Orçamento-2009 para Saúde\Governo Obama 2.501.274 \17,58% do PIB-EUA *** *** ***

a-US$/Vida-Ano 8.160 *** 15.601 *** 0 *** 52,30%

Fontes: 1-http://www.indexmundi.com; 2-http://www.census.gov; 3-BD-SIATOEF(dados primários e derivados); 4-Folha de S. Paulo: A11 de 27fev09\Obama propõe Orçamento "Robin Hood", A15 de 03mar09\O Plano de Obama para a Saúde, A14 de 06mar09\Em cúpula, Obama defende urgência de reformar saúde.

Que a grande lição do momento seja metabolizada. Hoje temos uma percepção mais generalizada de que focar lucros no curto prazo e especular em bolsa é posturas pouco éticas e resultam em efeitos contrários e encerra efeitos multiplicadores. O que dizer daqueles que compraram, leram livros e aplaudiram os chamados oráculos do sucesso. Agora imagine essas posturas no Setor de Saúde que têm efeitos silenciosos mais devastadores em toda a sociedade.

5.4-Recursos na Saúde mais Custo Saúde no Custo-EUA\2009, 2019 e 2029 – nos Cenários de AIS1.RDID

2 e

AIS.RO3

Notas:

1AIS=Ações Integrais de Saúde;

2RDID=Recursos Desbalanceados, Inadequados e Desarticulas – parametrizados;

3RO=Recursos Otimizados com Qualidade Máxima, Custos Médios Mínimos e Remunerações Dignas

Enquanto não temos detalhes do Grupo de Trabalho do Plano de Obama para a Saúde, consolidemos as informações já referenciadas considerando RECURSOS ALOCADOS NA SAÚDE MAIS DESECONOMIAS GERADAS PELA SAÚDE

em dois cenários numerológicos para 2019 e 2029, para comparar com 2009, ou seja: 1-O resultante dos processos de modernização de sua operacionalização com as melhores posturas de Administração com MOIS (MODELO

OPERACIONAL DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE); 2-O resultante da continuação das GESTÕES-RDID com MOIC(MODELO OPERACIONAL DE

INDÚSTRIA\COMÉRCIO), FOCADA NO FINANCEIRO.


12

As Ofertas-AIS sinalizam RECURSOS(NO MERCADO DE SERVIÇOS) que custam US$09 2,501 TRILHÕES/ANO e atende até 160,328 de Vidas com AIS. Assim, têm-se EXCLUSÕES de 146,201 MILHÕES de Vidas com AIS – que geram DESECONOMIAS aos DEMAIS SETORES da ordem de US$09 6,687 TRILHÕES/ANO. São amarras indicadoras de que os EUA também ignoram a máxima surgida com a criação da ONU: ADMINISTRAR SAÚDE É UMA BOA FORMA DE PROMOVER

O DESENVOLVIMENTO.

Fazendo-se o QUE DEVE SER FEITO, o Setor de Saúde dos EUA chegará em 2019 sem as inaceitáveis Exclusões de Vidas com AIS e respectivo Custo Saúde no Custo-EUA. Além disso, os Recursos necessários e suficientes para Assistência com Ensino e Pesquisa custará US$09 3,212 TRILHÕES/ANO, sem Exclusões e Custo Saúde no Custo-EUA, com CUSTO MÉDIO de US$09 9.629/Vida-Ano. Esse custo médio corresponde a 16,8% do de 2009(RECURSOS

ALOCADOS+CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA). Nos cenários de AIS.RO todos ganham – inclusive os Planos Privados que terão seus LUCROS absolutos aumentados.

A consolidação final só ocorrerá nos dez anos subsequentes. Restam inchaços que só podem ser eliminados com o tempo e ampliação do atendimento. Assim, a Saúde representará cerca 8,75% do PIB com CUSTO MÉDIO de US$09

5.834/Vida-Ano ou 10,18% do de 2009 ou 15,14% de 2019RDID ou 60,59% de 2019RO.

DISCRIMINAÇÃO 2009 2019 2029

RDID1 RO

2 RDID RO RDID

*RECURSOS NA SAÚDE+DESECONOMIAS DA SAÚDE – EM BILHÃO DE US$09 9.188,023 3.211,870 8.957,312 2.103,913 10.594,164

*VIDAS ATENDIDAS COM AIS3\N

0. EM MILHÃO 160,328 333,569 232,426 360,609 251,267

*RECEITAS DAS OFERTAS-AIS.RDID - EM BILHÃO DE US$09 2.501,274 3.211,870 4.331,338 2.103,913 5.593,190

*US$09/VIDA-ANO DAS OFERTAS-AIS.RDID DA COBERTURA REAL 15.601 9.629 18.635 5.834 22.260

*VIDAS EXCLUÍDAS COM AIS\N0. EM MLHÃO 146,201 0,000 101,143 0,000 109,342

*US$09/VIDA COM AIS – EM US$09 57.308 9.629 38.538 5.834 42.163

*VARIAÇÃO PERCENTUAL EM RELAÇÃO A US$09/VIDA COM AIS DE 2009 100,00% 16,80% 67,25% 10,18% 73,57%

*CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA - EM BILHÃO DE US$09 6.686,749 0 4.625,974 0 5.000,974

Notas: 1RDID=RECURSOS DESBALANCEADOS, INADEQUADOS E DESARTICULADOS – PARAMETRIZADOS;

2RO=RECURSOS OTIMIZADOS COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS

MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS(BENCHMARK); 3AIS=AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE.

Caso o Setor de Saúde dos EUA continue fazendo O QUE PODE SER FEITO através das GESTÕES-RDID chegará em 2019 com RECURSOS ALOCADOS que CUSTARÃO US$09 4,331 TRILHÕES/ANO(73,165% MAIOR QUE O ATUAL) – com CUSTO

MÉDIO de US$09 18.635/Vida-Ano(19,45% MAIOR QUE O ATUAL OU 93,54% MAIOR DO QUE O NECESSÁRIO E SUFICIENTE).

Nesse cenário, ainda amargará Exclusões de 101,143 MILHÕES de Vidas com AIS(30,8% MENOS QUE A ATUAL) com Custo Saúde no Custo-EUA de US$09 4,626 TRILHÕES/ANO.

Ao final, contará com a saída honrosa de que os CUSTOS DOS RECURSOS alocados mais o CUSTO SAÚDE NO CUSTO-EUA foi reduzido em 2,51%(US$09 230,711 bilhões/ano). Além disso, atende-se 72,088 de Vidas com AIS a mais que em 2009, sendo: *62,5%\ELIMINAÇÃO DE EXCLUSÕES EXISTENTES EM 2009 e *37,5%\ABSORÇÃO DO CRESCIMENTO

POPULACIONAL.

A partir daí, será visível a degradação do SETOR DE SAÚDE pelo CÍRCULO VICIOSO das GESTÕES-RDID. É quase certo que chegaremos em 2029 numa situação crítica pior que a de 2009. É a tal da profecia auto-realizável.

6-Anexos\Diagramas de Alguns Aspectos da Metodologia de Gestão de Desempenho Sustentável da Administração com Modelo Operacional de Instituições de Saúde

*******************************************


13

6a-PROGRAMAS-IS ENTRELAÇADOS COM RECURSOS-IS, CUSTOS-IS, RECEITAS-IS E DESEMPENHOS-IS PROCESSAMENTOS MÚLTIPLOS E SIMULTÂNEOS NOS MERCADOS DE FATORES E DE SERVIÇOS

PLANEJAMENTO PLANEJAMENTO

M I S S Ã O

IMPLANTAÇÃO

OPERAÇÃO

READEQUAÇÕES

IMPLANTAÇÃO

OPERAÇÃO

READEQUAÇÕES

V I S Ã O

DIRETRIZES

GARGALOS

OBJETIVOS

V I S Ã O

M E T A S

M I S S Ã O

GARGALOS

DIRETRIZES

OBJETIVOS

M E T A S

PROGNÓSTICO\VISÃON DIAGNÓSTICO\MISSÃO0

TRATAMENTOS1 a N-1

Aspectos Técnicos QUE PROCEDIMENTOS-AIS/LCA SÃO DISPONIBILIZADOS E NECESSÁRIOS, PARA QUAIS VIDAS, ONDE E COMO

Aspectos Operacionais INVESTIMENTOS, RECURSOS HUMANOS E DEMAIS RECURSOS DISPONÍVEIS E NECESSÁRIOS AOS PROGRAMAS-AIS/LCA.RO

Aspectos Administrativos FERRAMENTAS ADMINISTRATIVAS DISPONÍVEIS E NECESSÁRIAS AOS PROGRAMAS-AIS/LCA.RO

Aspectos Econômico-Financeiros DEMANDAS, OFERTAS, RECURSOS, CUSTOS POR PROCESSOS, RECEITAS E DESEMPENHOS DOS PROGRAMAS-AIS/LCA - DE RDID0 A RON

1

2

3


14

6b-ENTRELAÇAMENTOS DAS OFERTAS-IS E DEMANDAS-IS NOS MERCADOS DE FATORES E DE SERVIÇOS

O CICLO VIRTUOSO da Administração contempla os PROCESSOS QUE VISAM SAÚDE ECONÔMICO-FINANCEIRA DE

PERENIDADE.

Para isso, naturalmente, terá de lidar com as distinções das ações gerenciais inerentes às OFERTAS-IS e DEMANDAS-IS nos seus MERCADOS de SERVIÇOS e de FATORES.

Para ilustrar esses entrelaçamentos, resgatamos a matéria estudada em meados da década de 60 com o livro do mesmo do mesmo nome, “Introdução à Análise Econômica”(Agir-1963) do notável economista Paul Anthony Samuelson. Assim, pudemos fazer uma adaptação das articulações das OFERTAS e DEMANDAS de AIS nos MERCADOS

DE FATORES E DE SERVIÇOS.

A visualização dos entrelaçamentos das entidades econômicas, com as instituições de saúde, nos mercados de fatores e de serviços é referenciada a seguir. Ressalte-se - que as leituras sobre as entidades econômicas são diretas, ou seja:

*Família, instituições sem fins lucrativos;

*Empresa, instituições com fins lucrativos;

*Resto do Mundo, conjunto de instituições(Família, Empresa, Governo) de outros países;

*Governo, conjunto de instituições atenuadoras de conflitos entre Família, Empresa e Resto do Mundo.











GOVERNO

FAMÍLIA EMPRESA

RESTO DO MUNDO





OFERTAS


15

6c-Articulações Básicas de Administração de Transição As readequações não significativas são aquelas consideradas ajustes típicos de manutenção preventiva e\ou corretiva. As readequações aqui tratadas são as indicadas para eliminar o peso maior das DESVANTAGENS sobre as VANTAGENS. Estamos falando de Cenários-IS.RDID em estágios comprometedores de sua saúde econômico-financeira de perenidade – sinalizada pelos indicadores técnico-operacionais e econômico-financeiros respectivos.

Nesses casos, a escala de Programas-IS e Qualidade-IS é insatisfatórios e agrava a relação RECEITA/CUSTO. Por isso, se fez as análises, sistematizações e consolidações em projeto aprovado, contemplando novos níveis de Programas-IS com qualidade satisfatória que restabelecem os resultados desejados.

Em tais circunstâncias, geralmente, as READEQUAÇÕES E/OU EXPANSÕES, HORIZONTAIS E/OU VERTICAIS não devem atenuar os níveis de programas observados.

A trajetória de TRANSFORMAÇÃO da IS.RDID em IS.RO, determina que os posicionamentos sejam convergentes para IS.RO. Assim, implementam-se soluções parciais que integram as definitivas. Em outras palavras, as pressões inerentes ao dia-a-dia da IS.RDID não devem mutilar a trajetória na direção da Visão-IS.RO.

Geralmente, recomenda-se que as ações resolutivas de execução sejam confiadas a pessoas distintas. Uma dirige a IS.RDID e a outra as ações resolutivas de transformação, visando a IS.RO. Como a trajetória numerológica é conhecida, as defesas de posições são bem vindas. O acompanhamento pela Administração Geral, a quem cabe fazer novas escolhas – agregará valor ao processo de transição. Assim, todo o tempo e o tempo todo, implementam-se as melhores posturas proativas e propositvas de Administração de Transição com a eliminação dos desbalanceamentos, inadequações e desarticulações dos recursos alocados – em tempo hábil.

MISSÃO-IS, GARGALOS-IS E DIRETRIZES PARA METAS E

OBJETIVOS NA DIREÇÃO DA VISÃO-IS OU PROGRAMAS-IS

ENTRELAÇADOS COM RECURSOS-IS, CUSTOS POR PROCESSOS-

IS, RECEITAS-IS E DESEMPENHOS-IS – NO TEMPO.

CENÁRIOS-IS.RDID0

DESVANTAGENS NOS

CENÁRIOS DE IS-AIS.RDID0

VANTAGENS

IS.AIS.RDID0

DESVANTAGENS

IS.AIS.RON VANTAGENS NOS CENÁRIOS

DE IS-AIS.RON

MISSÃO-IS, GARGALOS-IS E DIRETRIZES PARA METAS E

OBJETIVOS NA DIREÇÃO DA VISÃO-IS OU PROGRAMAS-IS

ENTRELAÇADOS COM RECURSOS-IS, CUSTOS POR PROCESSOS-

IS, RECEITAS-IS E DESEMPENHOS-IS – NO TEMPO.

ADMINISTRAÇÃO DE

TRANSIÇÃO

CENÁRIOS-IS.RON

RDID1aN\RON

-1 RDID1aN\RO N


16

6d-Navegador Orçamentário por Processos

1-Aspectos Técnico-Operacionais Entrelaçados com os Econômico-Financeiros Respectivos Observe que a Metodologia-SIATOEF é inovadora porque contempla convergência de Métodos com modelagens de processamentos integrados e integradores. Trata-se de Metodologia que faz os entrelaçamentos das Instituições de Saúde como instituições de conhecimentos – em conformidade com os processos de seus protocolos técnico-operacionais e conceitos universais validados.

PROGNÓSTICO\VISÃON DIAGNÓSTICO\MISSÃO0

TRATAMENTOS1 a N-1




Aspectos Econômico-Financeiros DEMANDAS, OFERTAS, RECURSOS, CUSTOS POR PROCESSOS, RECEITAS E DESEMPENHOS DOS PROGRAMAS-AIS/LCA - DE RDID0 A RON

PROGRAMAS-AIS/LCA

R E C U R S O S

H U M A N O S

INVESTIMENTOS

C U S T O S

DESPESAS DIRETAS

DESPESAS NDIRETAS

R E C E I T A S

PROGRAMAS-AIS/LCA

R E C U R S O S

H U M A N O S

INVESTIMENTOS

DESPESAS DIRETAS DESPESAS INDIRETAS

R E C E I T A S

I N D I C A D O R E S I N D I C A D O R E S

C U S T O S


17

Passo-4

Passo-5

Passo-7

Passo-8

Passo-6

2-Operacionalização da Missão, Diretrizes, Objetivos e Metas – em Cenários Numerológicos MISSÃO-IS com GARGALOS-IS especificados, quantificados e configurados como METAS-IS e OBJETIVOS-IS - conforme DIRETRIZES-IS na direção da VISÃO-IS.

Passo-2

Passo-3

Passo-1 ATENÇÃO BÁSICA AT.EM AMBUL.DE ESPECIALIDADES AT.EM PROGRAMAS ESPECIAIS AT.DE EMERGÊNCIA\URGÊNCIA AT.NAS INTERNAÇÕES\ENFERMARIA AT.NAS INTERNAÇÕES ESPECIAIS ATENÇÃO EM CENTRO CIRÚRGICO AT.CENTRO GINECO-OBSTÉTRICO AT.SERV.AUX.DIAG.TERAPÊUTICOS ENSINO E PESQUISA NAS IS AT.NAS UNIDADES DE APOIO DIRETO AT.NAS UNIDADE DE APOIO INDIRETO

DIRETRIZES GERAIS E ESPECÍFICAS TÉCNICAS, OPERACIONAIS, ADMINISTRATIVAS, ECONÔMI-CAS E FINANCEIRAS – ARTICULADAS COM

DEMANDAS, OFERTAS E CAPACIDADE

INSTALADA DE LCA/IS E DE AIS.RO POR DST, REGIÃO E UF EM UNESP E UNEQV).

MAPEAMENTO DOS PONTOS DE ESTRANGULAMENTOS TÉCNICOS, OPERACIONAIS, ADMINISTRATIVOS, ECONÔMICOS E FINANCEIROS

COM ESPECIFICAÇÕES E QUANTIFICAÇÕES DOS RECURSOS

NECESSÁRIOS E SUFICIENTES ÀS REMOÇÕES RESPECTIVAS NO

TEMPO. ASSIM, TÊM-SE A REDE DE PRECEDÊNCIA DAS AÇÕES

ELIMINADORAS DOS GARGALOS NA DIREÇÃO DA VISÃO-IS.

CONFORME DIRETRIZES-IS, ELABORAM-SE AS METAS-IS E

OBJETIVOS-IS POR SETOR – ENTRELAÇANDO SINERGICAMENTE

OS ASPECTOS TÉCNICO-OPERACIONAIS COM OS ECONÔMICO-

FINANCEIROS RESPECTIVOS.

*CONSOLIDAÇÃO DOS PASSOS DE “1” A “7” COM MODELAGENS DE NAVEGADOR ORÇAMENTÁRIO POR

PROCESSOS – SEM MUTILAR CONCEITOS UNIVERSAS VALIDADOS CONTIDOS NOS PROCESSOS-IS;

*LEIS DE FORMAÇÃO DE CUSTOS-IS APLICÁVEIS, MODELAGENS QUANTIFICADORAS, CRITÉRIOS DE

RATEIOS DOS RECURSOS ALOCADOS NAS UNIDADES DE APOIO INDIRETO E NAS DE ENSINO E PESQUISA

NAS IS E CRITÉRIOS DE APROPRIAÇÕES DOS RECURSOS ALOCADOS NAS UNIDADES DE APOIO DIRETO;

*CRITÉRIOS DETERMINANTES DE UNEQV(HOMOGÊNEA) E DE EQUALIZAÇÃO DAS UNESP(HETEROGÊNEA);

*LEIS-DE-FORMAÇÃO DE PREÇOS-IS APLICÁVEIS E MODELAGENS QUANTIFICADORAS;

*PREÇOS DE MERCADOS E CRITÉRIOS DETERMINANTES DOS PREÇOS-IS – QUE MANTENHAM A

INTEGRIDADE DOS PROCESSOS-IS E ASSEGUREM A SAÚDE ECONÔMICO-FINANCEIRA DA IS;

*REDE DE PRECEDÊNCIA DAS PROVIDÊNCIAS NECESSÁRIAS E SUFICIENTES – TÉCNICO-OPERACIONAIS

ENTRELAÇADAS COM ECONÔMICO-FINANCEIRAS RESPECTIVAS;

*SISTEMA DE INDICADORES DE DESEMPENHOS TÉCNICOS, OPERACIONAIS, ADMINISTRATIVOS,

ECONÔMICOS, FINANCEIROS E CONTÁBEIS – NECESSÁRIOS E SUFICIENTES; *CRITÉRIOS DAS MODELAGENS DE INTERNALIZAÇÕES DE VARIÁVEIS EXÓGENAS.

DEMANDAS-LCA/IS; DEMANDAS-AIS.RO POR

DST, REGIÃO E UF.

OFERTAS-LCA/IS; OFERTAS-AIS.RDID POR

DST, REGIÃO E UF(EM UNESP E UNEQV).

CAPACIDADE INSTALADA DE LCA/IS E DE

AIS.RO POR DST, REGIÃO E UF EM UNESP E

UNEQV).


18

3-Monitoramento dos Cenários Numerológicos Observados x Estimados MISSÃO-IS com GARGALOS-IS especificados, quantificados e configurados como METAS-IS e OBJETIVOS-IS - conforme DIRETRIZES-IS na direção da VISÃO-IS.

Programas de Procedimentos de *Atenção Básica; *Ambulatório de Especialidades;

*Programas Especiais; *Emergência\Urgência; *Internações em Enfermaria;

*Internações Especiais; *Centro Cirúrgico; *Centro Gineco\Obstétrico; *Serv. Aux.

aos Diagnósticos e Terapêuticos; *Ensino e Pesquisa nas IS; *Apoio Direto e *Apoio

Indireto – com unidades específicas(UnEsp) equalizadas com unidade

homogênea(UnEquv).

ORÇAMENTO DE OPERAÇÃO

ESTIMADO\OBSERVADO ORÇAMENTO DE EXPANSÃO

ESTIMADO\OBSERVADO

Recursos Humanos por Cargo-Função e Equipe: *Médica; *Enfermagem; *Multipro-

fissional Direta e *Multiprofissional Indireta – com números equalizados com 40

horas/semana e explicitados conforme modelagens de Procedimento/Setor.

Investimentos1\Readequações, Reposições e Aquisições: *Terrenos; *Edificações

(OBRAS CIVIS, INSTALAÇÕES, MÓVEIS, ACESSÓRIOS); *Equipamentos(CLÍNICOS, CIRÚRGICOS, SADT, APOIO DIRETO,

DEMAIS); *Projetos(ARQUITETURA\ENGENHARIA - DIGITALIZADOS); *Capital de Giro; *Ferramentas

Administrativas; *Requalificações\Especializações – explicitados conforme

modelagens de Procedimento/Setor. 1

ATÉ O LIMITE DO FUNDO DE DEPRECIAÇÃO É CUSTEIO, E O EXCEDENTE É EXPANSÃO.

Despesas Diretas: *Medicamentos e Drogas; *Gases Medicinais; *Materiais(CLÍNICOS,

CIRÚRGICOS, LABORATORIAIS, ESPECIAIS); *Gêneros Alimentícios; ; *Roupas; *Materiais de

Escritório\CPD; *Materiais de Limpeza; *Materiais de Manutenção; *Serviços

Terceirizados; *Outras da mesma natureza – explicitados conforme modelagens de

Procedimento/Setor.

Despesas Indiretas: *Combustíveis; *Telefonia; *Energia Elétrica; *Água e Esgoto;

*Impostos; *Taxas; *Multas; *Viagens e Estadias; *Campanhas Institucionais;

*Serviços Terceirizados; *Outras de mesma natureza – explicitados conforme

modelagens de Procedimento/Setor.

Faturamentos por Fonte: *SUS; *SISTEMA-AMS(ASSISTÊNCIA MÉDICA SUPLEMENTAR=MEDICINA DE GRUPO

+ COOPERATIVAS MÉDICAS + PLANOS PRÓPRIOS DAS EMPRESAS + INSTITUIÇÕES DE AUTOGESTÃO EM SAÚDE + SEGURADORAS) e

*Sistema-Particular – explicitados conforme modelagens de Procedimento/Setor.

Financeiro\Fluxo de Caixa: *Contas a Pagar; *Contas a Receber; *Movimento

Bancário – explicitados conforme modelagens de Procedimento/Setor.

Balanços: Balanço Patrimonial; Balanço de Resultados – explicitados conforme modelagens de Procedimento/Setor.


19

6e-MODELAGENS DE PROCESSAMENTOS DOS CENÁRIOS-AIS\ARTICULAÇÕES DE PROCESSAMENTO GERAL

As AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE(AIS) devem ter suas interatividades adequadamente articuladas através de processamentos múltiplos e simultâneos contemplando: *Aspectos Técnicos, *Aspectos Operacionais, *Aspectos Administrativos, *Aspectos Econômico-Financeiros, *Indicadores Técnico-Operacionais integrados com os Econômico-Financeiros respectivos. Cada uma dessas “janelas” deve permitir acessar por setor: “para quem”, “onde”, “o que”, “como”, “com quem”, “com o que”, “quando” – explicitados em termos de: *Recursos, *Custos por Processos, *Receitas por Fontes e *Desempenhos, *Leis de Formação de Custos e de Preços de Venda.

ADMINISTRAÇÃO

GERAL

MISSÃO-IS E PONTOS DE ESTRANGULAMENTOS-IS COM

DIRETRIZES-IS PARA ELIMINAÇÃO DOS GARGALOS-IS

ATRAVÉS DE METAS-IS E OBJETIVOS-IS DE PROGRAMAS-IS

ARTICULADOS COM RECURSOS-IS, CUSTOS-IS, RECEITAS-

IS E DESEMPENHOS-IS, NA DIREÇÃO DA VISÃO-IS.

DIRETORIA EXECUTIVA

DOCUMENTAÇÃO CADASTRO

ASPECTOS TÉCNICOS ENTRADA\SAÍDA

PROCESSAMENTO ARMAZENAMENTO

UNIDADES

BACKUP

RELATÓRIO1

ASPECTOS OPERACIONAIS

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

ASPECTOS ECONÔMICO-FINANCEIROS

INDICADORES DE

DESEMPENHOS

USUÁRIOS AG\DE

SETORES

H D

RELATÓRION

RELATÓRIO7

RELATÓRIO6

RELATÓRIO5

RELATÓRIO4

RELATÓRIO3

RELATÓRIO2

.\OPERACIONALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES DE SAÚDE COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS 20

PROCESSOS DE ELIMINAÇÕES DOS DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DOS RECURSOS DAS INSTITUIÇÕES DE SAÚDE

6f-DIAGRAMA DE EVENTOS BÁSICOS DETERMINANTES DOS CUSTOS POR PROCESSOS E REFERENCIAIS DE PREÇOS DE VENDA PRÁTICA DE GESTÃO SISTÊMICA DE CUSTOS DECISORIAIS POR SETOR, PROCEDIMENTO E PATOLOGIA(PROCESSOS) PARA INSTITUIÇÕES DE SAÚDE

As articulações de RECURSOS COM PROGRAMAS devem manter a integridade das interatividades entre: *FINALIDADE DA ADMINISTRAÇÃO, *CÍRCULO VIRTUOSO DA

ADMINISTRAÇÃO, *MODELO OPERACIONAL APLICÁVEL, *CUSTOS COMO INDICADORES DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA DOS RECURSOS ALOCADOS, *LEIS-DE-FORMAÇÃO DOS CUSTOS, *ATENÇÃO PROGRESSIVA POR TIPOS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS, *ARTICULAÇÕES DE CUSTOS COM PROGRAMAS,*ARTICULAÇÕES DE CUSTOS COM PREÇOS.

R E F E R E N C I A I S D O N U M E R A D O R \ E M UNESP P R O G R A M A S D E P R O C E D I M E N T O S R E F E R E N C I A I S D O D E N O M I N A D O R \ EM UNESP

UnEsp=Unidade Específica(Consulta, Internação, Cirurgia, m2, m

3, Kg, kWh, Hemograma, Inaloterapia, etc.)\Heterogênea.

UnEqv=Unidade Equivalente à uma consulta médica de clínico geral da instituição de saúde em questão, sem procedimentos\Homogênea.

REC. HUMANOS DISPONIBILIZADO

DESPESA

DIRETA

CUSTOS MÉDIOS

POR SETOR E

PROCEDIMENTO REFERENCIAIS DE

PREÇOS-DST ORÇAMENTO DE

RECEITAS E

DEMAIS

ORÇAMENTOS

INVESTIMENTO TOTAL EQUIPAMENTOS

CAPITAL DE GIRO

FERRAMENTAS ADMINISTRATIVAS

REQUALIF\ESPECIALIZAÇÕES-RH

ATENÇÃO EM UNID. BÁSICAS

DE

SAÚDE

ATENÇÃO

DE

EMERGÊN-CIA E

URGÊNCIA

DESPESA

INDIRETA

CUSTO DE

CAPITAL

ENCARGOS

FATURAMENTO

REC. HUMANOS EQUALIZADO

REC. HUMANOS DISTRIBUÍDO

ATIVO

FIXO

ATENÇÃO

EM CENTRO

CIRÚRGICO

ATEN-ÇÃO NAS

UNID. DE

APOIO

DIRETO

ATENÇÃO

NAS UNID. DE APOIO

INDIRETO

ATENÇÃO

NAS

INTERNA- ÇÕES (EN-

FERMARIAS e

UTIS)

TERRENOS

ATENÇÃO

EM AMBU-LATÓRIO

DE ESPE-CIALI-DADES

ATENÇÃO

NOS

SADTS

ATENÇÃO

EM CENTRO GINECO-

OBSTÉTRICO

EDIFICAÇÕES

6g-DIAGRAMA DE PROCESSAMENTOS MÚLTIPLOS E SIMULTÂNEOS DOS CUSTOS POR PROCESSOS E REFERENCIAIS DE PREÇOS DE VENDA

PRÁTICA DE GESTÃO SISTÊMICA DE CUSTOS DECISORIAIS POR SETOR, PROCEDIMENTO E PATOLOGIA(PROCESSOS) PARA INSTITUIÇÕES DE SAÚDE As articulações de RECURSOS COM PROGRAMAS devem manter a integridade das interatividades entre: *FINALIDADE DA ADMINISTRAÇÃO, *CÍRCULO VIRTUOSO DA

ADMINISTRAÇÃO, *MODELO OPERACIONAL APLICÁVEL, *CUSTOS COMO INDICADORES DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA DOS RECURSOS ALOCADOS, *LEIS-DE-FORMAÇÃO DOS

CUSTOS, *ATENÇÃO PROGRESSIVA POR TIPOS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS, *ARTICULAÇÕES DE CUSTOS COM PROGRAMAS,*ARTICULAÇÕES DE CUSTOS COM PREÇOS.

UnEsp = Unidade Específica(Consulta, Internação, Cirurgia, m

2, m

3, Kg, kWh, Hemograma, Inaloterapia, etc.)\Heterogênea;

UnEqv = Unidade Equivalente a uma Consulta Médica de Clínico Geral da Instituição de Saúde Usuária, sem procedimentos\Homogênea;

DR = Depreciação para Reposições; RI = Remuneração de Investimentos; IS = Instituição de Saúde; UTI = Unidade de Tratamento Intensivo.

\OPERACIONALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES DE SAÚDE COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS 21


DESPESA DIRETA

CUSTOS TOTAIS E

MÉDIOS POR SE-TOR, PROCEDI-

MENTO

REFERENCIAIS DE

PREÇOS POR

PROCEDIMENTO E

PATOLOGIA

ORÇAMENTO DE

RECEITA E DEMAIS

ORÇAMENTOS

ATEN- ÇÃO DE EMER-

GÊNCIAS

E UR- GÊNCIAS

DESPESA INDIRETA

CUSTO DE CA- PITAL(DR+RI)

ENCARGOS

FATURAMENTO

RECURSOS

HUMANOS

ATEN-ÇÃO NAS UNIDA-DES DE APOIO DIRETO

ATENÇÃO

NAS UNID. DE APOIO

INDIRETO

ATENÇÃO EM

CENTRO

CIRÚRGICO E

GINECO-

OBSTÉTRICO

ATEN-ÇÃO NAS

INTERNA-ÇÕES(EN-

FERMARIAS

E UTIS)

ATENÇÃO

EM

UNIDADES BÁSICAS

DE SAÚDE

GRUPOS DE CUSTOS OU REFERENCIAIS DO NUMERADOR\EM US$

1

PROGRAMAS DE PROCEDIMENTOS-IS OU REFERENCIAIS DE DENOMINADOR\EM UN.ESP E UN.EQV

3

2

ATEN-

ÇÃO

NOS

SADTS

ATENÇÃO

EM AMBU- LATÓRIO

DE ESPE-CIALIDA-

DES

6h-PARÂMETROS E PARAMETRIZAÇÕES\ARTICULAÇÕES DE CUSTOS COM REFERENCIAIS DE PREÇOS, PREÇOS DE VENDA E RECEITAS *UNESP=UNIDADE ESPECÍFICA(HETEROGÊNEAS); *UNEQV=UNIDADE EQUIVALENTE A UMA CONSULTA MÉDICA(HOMOGÊNEAS)

RECURSOS X PREÇOS X RECEITAS

\OPERACIONALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES DE SAÚDE COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS 22


CUSTOS-AIS.RDID:

*UNIVERSAL;

*COM RATEIOS DE APOIO INDIRETO;

*COM APROPRIAÇÕES DE APOIO DIRETO.

RECURSOS HUMANOS

E DEMAIS RECURSOS

ALOCADOS EM

AIS.RDID

ESPECIFICIDADES DAS

LINHAS DE CUIDADOS

ASSISTENCIAIS DE

AIS.RDID

CUSTOS

REFERENCIAIS

PREÇOS DAS

LCA

DE RDID A RO

PREÇOS DE MERCADO

RELATIVOS ÀS

LINHAS DE CUIDADOS

ASSSISTENCIAS

DE RDID A RO

PREÇOS DE VENDA DAS

LCA

*SERVIÇOS P/CUSTO;

*PREÇOS C/MARGENS.

DE RDID A RO

RECEITAS DAS

LCA

DE RDID A RO

QUANTIDADES

REALIZADAS(NO.DE

UNESP) DE

AIS.RDID

PROCEDIMENTOS

REALIZADOS

NAS LCA

EM UNEQV

DE RDID A RO

RDID=DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DOS RECURSOS ALOCADOS - PARAMETRIZADOS; RO=RECURSOS OTIMIZADOS=QUALIDADE MÁXIMA E CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS COM REMUNERAÇÕES DIGNAS(BANCOS DE DADOS DA SIATOEF).

ESPECIFICIDADES DAS

LINHAS DE CUIDADOS

ASSISTENCIAIS DE AIS.RO

QUANTIDADES

REALIZADAS(NO.DE

UNESP) DE AIS.RO

RECURSOS HUMANOS

E DEMAIS RECURSOS

ALOCADOS EM AIS.RO

CUSTOS-AIS.RO:

*UNIVERSAL;

*COM RATEIOS DE APOIO INDIRETO;

*COM APROPRIAÇÕES DE APOIO DIRETO.

\OPERACIONALIZAÇÃO DAS IS COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS PROCESSOS DE ELIMINAÇÕES DOS DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DOS RECURSOS DAS INSTITUIÇÕES DESAÚDE

23

6i-BANCOS DE DADOS DETERMINANTES DE DIAGNÓSTICOS, PROGNÓSTICOS E

TRATAMENTOS DE INSTITUIÇÕES DE SAÚDE - DE QUALQUER PORTE

COM ROCESSAMENTOS MÚLTIPLOS E SIMULTÂNEOS DOS ASPECTOS TÉCNICO-OPERACIONAIS E ADMINISTRATIVOS INTEGRADOS COM OS ECONÔMICO-FINANCEIROS RESPECTIVOS, EM NÍVEL DE:

A PARTIR DE ANÁLISES, SISTEMATIZAÇÕES E CONSOLIDAÇÕES EM:




Aspectos Econômico-Financeiros DEMANDAS, OFERTAS, RECURSOS, CUSTOS POR PROCESSOS, RECEITAS E DESEMPENHOS DOS PROGRAMAS-AIS/LCA – DE RDID0 A RNN

VISÃO OPERACIONAL

BANCOS DE DADOS COM ARQUITETURA PARA PROCESSAMENTOS MÚLTIPLOS E SIMULTÂNEOS DAS COMPLEXIDADES DE DETALHES E COMPLEXIDADES DINÂMICAS DAS

AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE – EM NÍVEL DE SEUS ASPECTOS TÉCNICOS, OPERACIONAIS,

ADMINISTRATIVOS E ECONÔMICO-FINANCEIROS.

BANCOS DE DADOS-SIATOEF

2.164 LINHAS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS – COM 664 HOSPITAIS.

AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE - POR ATENÇÃO PROGRESSIVA POR TIPOS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS OU REFERÊNCIAS E CONTRA-REFERÊNCIAS.

REFERENCIAIS DE INVESTIMENTOS, RECURSOS HUMANOS, DESPESAS

DIRETAS E DESPESAS INDIRETAS DE AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE.

LEIS-DE-FORMAÇÃO DE CUSTOS DAS AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE, COMPARTIMENTADAS NAS REFERÊNCIAS E CONTRA-REFERÊNCIAS.

DEMAIS BANCOS DE DADOS\PRIMÁRIOS E DERIVADOS: IBGE, BANCO CENTRAL, MINISTÉRIOS, SECRETARIAS ESTADUAIS, DATASUS, SECRETARIAS MUNICIPAIS.

ASSIM, DADO UM PERFIL EPIDEMIOLÓGICO OPERACIONAL, POPULAÇÃO E

INDICADORES BÁSICOS FAZEM-SE PROCESSAMENTOS MÚLTIPLOS E SIMULTÂNEOS, COM DISPONIBILIZAÇÕES DE PROGRAMAS DE AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE

SINERGICAMENTE ARTICULADOS COM RECURSOS HUMANOS, DESPESAS DIRETAS, DESPESAS INDIRETAS, CUSTO DE CAPITAL, ENCARGOS SOBRE FATURAMENTOS,

FINANCIAMENTO DOS CUSTOS E DESEMPENHOS.

DIAGNÓSTICO-AIS.RDID0 PROGNÓSTICO.RON

TRATAMENTOS DE RDID1 A RON-1

\OPERACIONALIZAÇÃO DAS IS COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS . 24


6-VISÃO HOLÍSTICA DO DST.RO

ADMINISTRAR SAÚDE É UMA BOA FORMA DE PROMOVER O DESENVOLVIMENTO. PARA ISSO, É FUNDAMENTAL

A EXPLICITAÇÃO DAS DEMANDAS E OFERTAS DE AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE, POR ATENÇÃO

PROGRESSIVA POR TIPOS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS, VISANDO GESTÕES ELIMINADORAS DE

DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DOS RECURSOS ALOCADOS.

AS DEMANDAS E OFERTAS EM QUESTÃO DEVEM SER EXPLICITADAS COM SEUS PROGRAMAS ARTICULADOS

COM RECURSOS, CUSTOS POR PROCESSOS(INDICADORES DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA), RECEITAS POR FONTES(INDICADORAS

DE EFICÁCIA ECONÔMICA), E DESEMPENHOS(RESULTADO, VALOR AGREGADO E NÍVEIS DE RDID) - DE ACORDO COM OS

PARADÍGMAS ASSISTENCIAIS APLICÁVEIS, considerando: a-Especificidades do Perfil Epidemiológico, com Visão Operacional; b-Referências e Contra-Referências

inerentes à Atenção Progressiva por Tipos de Cuidados Assistenciais; c-Aspectos Técnico-Operacionais das

Ações Integrais de Saúde Integrados com os Econômico-Financeiros respectivos; d-Estrutura Organizacional-

Funcional compatível.

SISEUV-DST.RO

HOSPITAIS DE ALTA

COMPLEXIDADE

ESPECIALIZADOS

Obs.: DST.RO=Distrito de Saúde Típico com Recursos Otimizados; USF=Unidade de Saúde da Família; PSF=Programa de

Saúde da Família; ACS=Agente Comunitário de Saúde; Projetos Especiais=Hospital Dia, C.Convivência, Atenção ao Paciente Soro Positivo, Atenção ao Parto Normal, Parcerias, Outros; UV=Universidade Virtual.

DST.RO2

DMS.RO2

HOSPITAIS GERAIS

USF1

UBS1

DST.RON-1

DMS.RON-1

DST.RON

DMS.RON

DST.RO1

DMS.RO1

AMBULATÓRIOS DE

ESPECIALIDADES

EMERGÊNCIAS E

URGÊNCIAS

PROJETOS ESPECIAIS

ADMINISTRAÇÃO-IS FOCADA NOS ASPECTOS TÉCNICO-OPERACIONAIS

MÓDULOS DE AVALIAÇÕES E CONTROLES DAS POPULAÇÕES: *Infantil, *Adulta, *Gestante e *3a.

Idade - MODELADOS COM PERFIL EPIDEMIOLÓGICO OPERACIONAL, DISPONIBILIZANDO PARÂMETROS

TÉCNICO-OPERACIONAIS INTEGRADOS COM OS ECONÔMICO-FINANCEIROS RESPECTIVOS.

PSFEq1 PSFEqN PSFEq5 PSFEq6 PSFEq

2

PSFEq

3 PSFEqN-1 PSFEq4

ACSN

SISTEMA INTEGRADOR DE SAÚDE E EDUCAÇÃO DOS DISTRITOS DE SAÚDE

USF2

UBS2

USFN-1

UBSN-1

USFN

UBSN

ACSN-1 ACS1 ACS2 ACS3 ACS5 ACS6 ACS6

\OPERACIONALIZAÇÃO DAS IS COM QUALIDADE MÁXIMA, CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS. 25

PROCESSOS DE ELIMINAÇÕES DOS DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DOS RECURSOS DAS IS

6k-Visão Holística das Interatividades da Universidade Virtual Integradora dos Sistemas de Saúde com Inteligência Dinâmica e Atualizada

PROGRAMAS-AIS1.RO

2 X RECURSOS

3 X CUSTOS

4 X RECEITAS

5 X DESEMPENHOS

6

ADMINISTRAÇÃO POR GESTÃO DE DESEMPENHO SUSTENTÁVEL – COM AS MELHORES POSTURAS PROATIVAS E PROPOSITIVAS

FASE-V\BEST PRACTICE LEADERSHIP Notas: 1AIS=AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE POR ATENÇÃO PROGRESSIVA POR TIPO DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS(REFERÊNCIAS E CONTRA-REFERÊNCIAS);

2RO=RECURSOS OTIMIZADOS NO MOMENTO DE QUALIDADE MÁXIMA COM CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS(BENCHMARK);

3RECURSOS=INVESTIMENTOS, RECURSOS HUMANOS E DEMAIS RECURSOS;

4CUSTOS=CUSTOS POR PROCESSOS COMO INDICADORES DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA;

5RECEITAS=RECEITAS POR FONTES COMO INDICADORAS DE EFICÁCIA ECONÔMICA;

6RESULTADOS(ENTRADAS-SAÍDAS)+VALOR AGREGADO+NÍVEIS DE

ATENUAÇÕES NOS DESBALANCEAMENTOS, INADEQUAÇÕES E DESARTICULAÇÕES DOS RECURSOS ALOCADOS – DE CADA PERÍODO(BENCHMARKING).

REQUALIFICAÇÕES, ESPECIALIZAÇÕES E EDUCAÇÃO CONTINUADA DE RECURSOS HUMANOS PRÓPRIOS E DE TERCEIROS – INCLUSIVE EM CAMPO REAL

RH/EQUIPE FACULDADES

EQUIPE MÉDICA ATENÇÃO BÁSICA

INTERNET INTRANET

NÚCLEO DE

CIÊNCIAS DA SAÚDE

NÚCLEO DE

INFORMÁTICA NÚCLEO DE

COMUNICAÇÕES

ATENÇÃO AMBULATORIAL

AT.DE EMERGÂNCIA\URGÊNCIA

ATENÇÃO NAS INTERNAÇÕES

ATENÇÃO EM CENTRO CIRÚRGICO

AT.EM C.GINECO-OBSTÉTRICO

SERV.AUX.DIAG.TERAPÊUTICOS

ENSINO\PESQUISA NA ASSISTÊNCIA

AT.NAS UNID.DE APOIO DIRETO

AT.NAS UNID.DE APOIO INDIRETO

EQUIPE DE ENFERMAGEM

EQUIPE MULTIPROFIS-SIONAL DIRETA

EQUIPE MULTIPROFIS-

SIONAL INDIRETA

NÚCLEOS DE ESTUDOS CAMPUS REAL

NÚCLEOS DE QT EQ.GEST.PROCESSOS


0




[email protected]

*Orlando Cândido dos Passos Experiência vivenciada ao longo de 40 anos em administração executiva e\ou formuladora de soluções integradas e integradoras – nas fases de planejamento, implantação, operação, readequações e mistas - de instituições de saúde de qualquer porte. Pesquisador independente, especialista na integração dos aspectos técnico-operacionais e administrativos com os econômico-financeiros respectivos - de instituições da saúde públicas, filantrópicas, privadas e mistas – com modelo operacional de instituições de saúde. Neste, os processamentos múltiplos e simultâneos das complexidades dinâmicas e de detalhes dos *PROGRAMAS DE AÇÕES INTEGRAIS DE SAÚDE/LINHAS DE CUIDADOS ASSISTENCIAIS(referências e contra-referências) – são adequadamente articulados com *RECURSOS, *CUSTOS POR PROCESSOS, *RECEITAS POR FONTES e *DESEMPENHOS. Assim, mantêm-se a integridade das formulações e\ou soluções propostas - de OPERACIONALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES de saúde com SAÚDE ECONÔMICO-FINANCEIRA DE

PERENIDADE ou QUALIDADE MÁXIMA COM CUSTOS MÉDIOS MÍNIMOS E REMUNERAÇÕES DIGNAS, no tempo, conforme protocolos e conceitos universais.











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