Manual de Impactos-2008

8/7/2019 Manual de Impactos-2008

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EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DETELECOMUNICACIONES AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DE CUENCA

DIRECCIN TECNICA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO version 1.1 1


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NDICE

MANUAL PARA EL CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL AREA URBANA..............31 INTRODUCCIN ..................................................................................................................................3

OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................42 DISPOSICIONES GENERALES...........................................................................................................5

2.1 POLTICAS EMPRESARIALES .....................................................................................................52.2 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO ........................................................................................52.3 MARCO NORMATIVO....................................................................................................................52.4 MATRIZ GENERAL PARA EL MANEJO DE IMPACTOS EN LA ZONA URBANA......................7

GUIA No 1. PRELIMINARES DE OBRA..................................................................................................8No 1.1 LICENCIAS, PERMISOS Y OTROS TRMITES ....................................................................8

No 1.2 AREA DE INFLUENCIA DE LA OBRA ................................................................................ 12No 1.3 INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA.............................................................. 17No 1.4 DEMARCACIN Y AISLAMIENTO ....................................................................................... 23No 1.5 MANEJO DE TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL ......................................................... 25

GUA No 2 MANEJO DE LA OBRA ..................................................................................................... 28No 2.1 SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................................................................... 28No 2.2 MANEJO DEL CORTE DE SERVICIOS PUBLICOS ............................................................ 29No 2.3 ACCESIBILIDAD A VIVIENDAS Y NEGOCIOS.................................................................... 31N 2.4 PREVENCIN Y ATENCIN DE DAOS A EDIFICACIONES, MOBILIARIO Y ZONASVERDES. ........................................................................................................................................... 32No 2.5 MANEJO DE MATERIAL VEGETAL ..................................................................................... 34No 2.6 OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS....................................................................... 35No. 2.7 MANEJO DE MATERIALES Y SOBRANTES DE OBRA..................................................... 37

No 2.8 MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS Y SLIDOS DOMESTICOS.................................. 39GUA No 3 SEGUIMIENTO Y EVALUACION ...................................................................................... 41

FORMATOS

FORMATO No 0 - INVENTARIO FORESTAL ..................................................................................... 10FORMATO No. 1 - REGISTRO VALLAS DE SEGURIDAD ............................................................... 11FORMATO No. 2 - FICHA DE REGISTRO DE FOTOGRAFIAS.......................................................... 15FORMATO No. 3 - CENSO DE INMUEBLES....................................................................................... 16FORMATO No. 4 - VOLANTE TIPO DE INFORMACIN A LA COMUNIDAD .................................. 21FORMATO No. 5 - ORGANIZACIN TEMARIO DE REUNIONES .............................................. 22FORMATO No. 6 - VOLUMEN DE MATERIAL SOBRANTE A DISPONER ........................................ 38FORMATO No. 7 - SEGUIMIENTO Y EVALUACION AMBIENTAL .............................................. 42

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Jefaturas de Agua Potable y AlcantarilladoBenigno Malo 7-78 y Sucre

Telfono (07) 834-520 Fax (07) 845-800

[email protected]

mailto:[email protected]:[email protected]


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MANUAL PARA EL CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES EN EL AREA URBANA

1 INTRODUCCIN

La Empresa Pblica Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca

ETAPA, es una entidad con personalidad jurdica, autonoma administrativa y patrimonial, que opera sobre basescomerciales y cuyo objetivo, es la prestacin, de los servicios de telecomunicaciones, agua potable,alcantarillado, saneamiento y ms servicios complementarios, conexos y afines que pudieren ser consideradosde inters colectivo, con criterios de eficiencia, eficacia, responsabilidad, universalidad, solidaridad, accesibilidad,continuidad y calidad, mediante el cobro de una tasa, un precio o tarifa y las correspondientes contribucionesespeciales de mejoras, cuidando que estos sean justos y equitativos.

ETAPA al ser una Empresa Pblica Municipal no persigue fines de lucro. La Empresa tendr su domicilioprincipal en la ciudad de Cuenca, Provincia del Azuay, Repblica del Ecuador.

ETAPA es una Empresa Pblica Municipal creada por la Municipalidad de Cuenca en ejercicio de la facultadconferida por la Constitucin y la Ley de Rgimen Municipal, para el ejercicio de sus funciones primordiales enmateria de prestacin de los servicios de telecomunicaciones, agua potable, alcantarillado y saneamiento y msservicios complementarios conexos y afines.

ETAPA ser responsable de los servicios que presta y ejercer el control y sancin a todas las personasnaturales o jurdicas que en su actividad perjudiquen la calidad de los servicios.

A ETAPA le corresponde tambin la gestin ambiental relacionada con los servicios que presta la Empresa en elmarco de las polticas y estrategias dictadas por la Municipalidad de Cuenca.

Igualmente le compete a ETAPA la administracin y gestin de aquellas reas naturales y sistemas artificialesque por su importancia para la preservacin de los recursos hdricos y otros, le encargue la Municipalidad u otrasinstituciones pblicas.

ETAPA se regir por la Constitucin, la Ley de Rgimen Municipal, la Ley Orgnica de Administracin Financieray Control, por esta y las dems ordenanzas pertinentes, por los reglamentos que para su aplicacin seexpidieren, por las regulaciones que dicte el Directorio y, en general por todas las leyes y normas jerrquicamenteaplicables.

Son funciones de ETAPA, las siguientes

a) El estudio, planificacin y ejecucin de proyectos destinados al mejoramiento y ampliacin de los servicios y desus sistemas, buscando encontrar soluciones convenientes desde el punto de vista social, tcnico, ambiental,econmico y financiero;

b) La dotacin, operacin, mantenimiento, administracin, control y funcionamiento de los servicios detelecomunicaciones, agua potable, alcantarillado y saneamiento y de los sistemas o infraestructuras requeridospara su prestacin;

c) Reglamentar en el marco de las ordenanzas respectivas la prestacin y utilizacin de los servicios detelecomunicaciones, agua potable, alcantarillado, saneamiento y ms servicios conexos, complementarios yafines;

d) Controlar y proteger las fuentes de agua y sus cursos de utilizacin actual y potencial, as como de loscuerpos receptores naturales y artificiales, enmarcndose en las disposiciones legales vigentes para el efecto.

ETAPA reglamentar esta funcin para efectos operativos, enmarcndose en las ordenanzas y reglamentosgenerales que para el efecto expida la Municipalidad de Cuenca;

e) En el marco de las ordenanzas, imponer las sanciones que se establecieren por el uso indebido de losservicios pblicos que presta, por daos causados en sus infraestructuras, por instalaciones clandestinas, pordescargas indebidas de aguas residuales domsticas e industriales1 por la contaminacin de agua potable, sueloy cursos de agua;

f) En el marco de las ordenanzas, controlar la planificacin e implementacin de los servicios que presta, enurbanizaciones, lotizaciones, parcelaciones, edificaciones y asentamientos humanos;

g) Coordinar y controlar la planificacin, construccin, ampliacin, operacin, mantenimiento y administracin delos sistemas de agua potable y saneamiento, que operen en el Cantn.



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h) Llevar a cabo la construccin y el mantenimiento, reparacin y limpieza de los sistemas de agua potable,alcantarillado y saneamiento, operados por la Empresa.

i) Propender al desarrollo institucional, pudiendo para ello suscribir convenios y acuerdos con personas naturaleso jurdicas, organismos e instituciones, nacionales o internacionales, o participar con stos en el cumplimiento deplanes y programas de investigacin y otros;

j) Fomentar la capacitacin y especializacin del personal en todos los niveles y reas de ETAPA,

k) Fiscalizar directamente o por contrato toda obra que tenga relacin con sus funciones;

l) Ejecutar polticas ambientales y programas de accin, dirigidos a proteger y cuidar los recursos hdricos y lasfuentes de abastecimiento de agua de) Cantn e impulsar programas de saneamiento ambiental-,

m) De conformidad con la Constitucin, las leyes, su competencia, objeto y fines ETAPA podr emprenderactividades econmicas cuando lo requiera el inters general;

n) Con excepcin de lo previsto en el ltimo inciso de este literal, prestar todos los servicios antes descritos uotros servicios complementarios, conexos y afines que pudieren ser considerados como de inters ciudadanodirectamente o a travs de asociaciones con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, compaas

de comercio, compaas de economa mixta, fundaciones o corporaciones civiles, contratos de gestincompartida, convenios de cooperacin interinstitucional con entidades pblicas o privadas y otras formas deasociacin permitidas por la Ley;

De conformidad con la Constitucin y la Ley de Compaas, ETAPA en su calidad de institucin de derechopblico podr constituir sociedades annimas, para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones queopera actualmente, con la condicin de que sea su nico accionista. Para este efecto se necesitar la aprobacindel Concejo Cantonal con la votacin de por lo menos las dos terceras partes del nmero de sus integrantes.

Para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones que actualmente no presta ETAPA, podr constituirsociedades annimas, interviniendo como socio nico o mayoritario, previa la aprobacin del Concejo Cantonalcon la votacin de por lo menos las dos terceras partes del nmero de sus integrantes.

Para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones fuera del cantn Cuenca, podr constituir sociedades

annimas, como socio, previa la aprobacin del Concejo Cantonal con la votacin de por lo menos las dosterceras partes del nmero de sus integrantes.

La prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el cantn Cuenca, se realizar enforma directa o en colaboracin o convenios con las comunidades organizadas en las reas rurales.

o) Prestar directa o indirectamente los servicios de agua potable, alcantarillado, saneamiento, complementarios,conexos y afines que pudieren ser considerados como de inters ciudadano, en otras circunscripciones delterritorio nacional, previo el cumplimiento de las normas legales aplicables;

p) En todas las modalidades en que ETAPA participe en asociacin o como accionista, el Concejo Cantonal y elDirectorio de la Empresa, cuidarn de que su patrimonio no sufra menoscabo, y que participe en las mejorescondiciones en la administracin de las sociedades y asociaciones que se hubieren constituido o seconstituyeren, as como los rditos que se obtengan sean reinvertidos para una mejor prestacin de los serviciosque brinde la Empresa, buscando la satisfaccin de las necesidades colectivas con criterio social;

q) Prestar o recibir asesora o consultora dentro del pas o en el exterior y,

r) Todas las dems funciones establecidas en la Ley de Rgimen Municipal que siendo de competencia municipalse ejerzan a travs de ETAPA, y las que en razn de procesos de descentralizacin se transfieran a laMunicipalidad y sean delegadas a ETAPA.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Controlar, Prevenir, reducir, y/o mitigar de manera tcnica, oportuna y eficiente el impacto que generan lasobras civiles ejecutadas por la Empresa en el espacio pblico por administracin directa y por contratacin.

Concientizar a todas las personas que participan en la ejecucin de las obras de la Empresa, sobre laresponsabilidad que se tiene al intervenir el espacio pblico de la ciudad,.



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Generar compromiso por parte de Funcionarios, Contratistas y trabajadores en general, en la implementacinde procedimientos tcnicos y ambientales adecuados, que reduzcan y mitiguen los impactos de las obras ensus reas de influencia.

2 DISPOSICIONES GENERALES2.1 POLTICAS EMPRESARIALES

La gestin de la Empresa es priorizar el desarrollo sostenible, que promueve simultneamente el desarrolloeconmico, la distribucin equitativa de los beneficios, proteccin y valoracin del entorno natural y laparticipacin comunitaria.

Elevar la calidad de vida de los usuarios, mejorando y ampliando la cobertura de los sistemas de aguapotable y alcantarillado.

Liderar el aprovechamiento racional y proteccin de los recursos naturales y del espacio pblico.

Propender por el bienestar de la comunidad, los trabajadores de la Empresa y de los contratistas, respetandoy protegiendo el entorno natural y urbano.

Realizar el proceso de planificacin de proyectos de manera integral, de tal forma que la dimensin ambientalsea considerada en las distintas etapas de su desarrollo e involucrando a la ciudadana en el proceso.

2.2 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

Como lo expresan los objetivos y las polticas del presente manual se aboca a la sensibilizacin, compromiso ydecisin de cada uno de los actores en la ejecucin de las obras, incentivando procesos de autogestin,participacin y retroalimentacin, antes que sanciones o procesos de incumplimiento.

Sin embargo el Contratista, los subcontratistas y todo el personal del proyecto deber cumplir en su totalidad losmanejos especificados en este manual e involucrarlos en la ejecucin de sus obras.

Si la fiscalizacin detecta el incumplimiento de alguna de las guas de manejo y procedimiento ambientalcontenidas en el Manual de Manejo del Impacto Urbano, esta har un llamado de atencin al constructor porescrito, solicitando la implementacin de las medidas en un tiempo mximo de 3 das, e informarinmediatamente a la Direccin Tcnica de la Empresa ETAPA encargada de la supervisin del contrato. En

caso de obras ejecutadas por administracin directa a cargo de un funcionario de la Empresa, este deberinformar a su superior y ejecutar el procedimiento anteriormente descrito.

De mantener durante los tres (3) das siguientes al llamado de atencin el incumplimiento, se realizarn porescrito dos (2) llamados de atencin adicionales. Si despus del ltimo llamado y de continuar la anomala sesancionar al Constructor con una multa equivalente al uno por ciento (1 %) del valor total del contrato, y depersistir el incumplimiento con sanciones sucesivas, sin exceder el diez por ciento (10%) del valor total delcontrato. Si completado este proceso de sanciones, el contratista contina incumpliendo con lo establecido en elManual de Manejo del Impacto Urbano se declarar el incumplimiento del contrato, con las consecuencias quepor este hecho se prevean en el mismo.

Adicionalmente, en las planillas de cobro que debe aprobar el fiscalizador de la obra, no se reconocer el pagopor manejo del impacto urbano, si este tem no ha sido ejecutado de manera satisfactoria para los intereses de laEmpresa.

De otra parte, el fiscalizador deber garantizar el estricto cumplimiento de este Manual, de lo contrario y decomprobarse la no aplicacin de los llamados de atencin, la solicitud de sanciones y la solicitud de ejecucin dela pliza de cumplimiento del contrato, el fiscalizador ser sancionado por la Empresa con la aplicacin desanciones previstas para casos de incumplimiento

En caso de que la fiscalizacin de la obra, est a cargo de un funcionario de la Empresa y de comprobarse elincumplimiento en la aplicacin de sanciones y dems, este funcionario ser sometido a un proceso disciplinario.

2.3 MARCO NORMATIVO



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Las Normas que rigen el desarrollo de una obra y l respectivo manejo del impacto ambiental, se presenta pormedio de una matriz de doble entrada. En la Matriz los componentes ambientales (fsico, bitico y social) y susrespectivos indicadores se agrupan en las columnas, mientras que las actividades de la obra susceptibles degenerar alteraciones son ordenadas en las filas.

No MARCO LEGAL1 Constitucin Poltica de la Repblica,2 Ley de Rgimen Municipal,3 Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental4 Reglamento para Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originada por la

emisin de ruidos,5 Reglamento de Seguridad para la Construccin de Obras Pblicas6 Reglamento sobre normas de calidad de aire y sus mtodos de medicin7 Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos8 Reglamento de establecimiento de las normas generales de Emisin para fuentes fijas de

combustin y mtodos generales de medicin,

9 Ordenanza de creacin y Funcionamiento de la Comisin de Gestin Ambiental,10 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo relativo alrecurso Agua.

11 Ordenanza que Regula los modelos de gestin de agua potable -saneamiento Ambiental enel cantn Cuenca,

12 Ordenanza que regula la organizacin y funcionamiento de la Empresa Pblica Municipalde Telecomunicaciones, Agua Potable y Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca.

13 Contrato de ejecucin de obras14 Manual de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional



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2.4 MATRIZ GENERAL PARA EL MANEJO DE IMPACTOS EN LA ZONA URBANA



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GUIA No 1. PRELIMINARES DE OBRA

No 1.1 PERMISOS Y OTROS TRMITES DOCUMENTO DEREFERENCIA

OBJETIVOGestionar con anterioridad al inicio de las obras todas los permisos y coordinar condiferentes entidades aspectos relacionados con la obra a desarrollar.POSIBLE IMPACTO Incumplimientos legales. Demoras en el inicio de las obras. Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. Sanciones.ESTRATEGIAS A UTILIZAR1. Tramitar, permisos y autorizaciones.2. Programar reuniones con las instituciones involucradas en la obra.3. Solicitar provisionales de obra.

FICHA 5

ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Contrato.

El Contratista debe presentar al fiscalizador, previo al inicio del proyecto, toda lainformacin referente a localizacin, descripcin, cronograma, costos, etc.

Permisos

Para la autorizacin y permisos de instalacin de vallas, bloqueo y vertimientos etc., lafiscalizacin establecer los parmetros a seguir debiendo el Contratista presentar lasiguiente informacin.

La descripcin del manejo silvicultural y arborizacin en el espacio pblico. Planos de localizacin, para la disposicin de residuos slidos. Diseo de sistemas de tratamiento, para los vertimientos. Tipo de vallas a utilizarse, suministrando la informacin del formato No. 1

PerifoneoEl Contratista deber presentar ante el Departamento Tcnico el contenido y esquema deinformacin a divulgarse, teniendo en cuenta los horarios establecidos, el tiempo deperifoneo y sector

Permiso de Excavacin

El permiso de excavacin, reglamenta la ejecucin de obras de infraestructura para laprestacin de servicios pblicos. Para su trmite el Contratista debe:

Averiguar ante las empresas de prestacin de servicios pblicos que tienen redes en elrea del proyecto, las interferencias y condiciones de cada red; con el fin de evitarcontratiempos en la prestacin de dichos servicios.

Presentar a la Empresa la descripcin del proyecto; el mtodo constructivo; las guas demanejo ambiental, bajo los lineamientos del Manual para el control de ImpactosAmbientales; los costos del ltem impacto urbano; el cronograma de obra y planos.

Concertar las alternativas de cierre de vas y rutas de desvos con la comunidad, ypresentar dichas rutas a la fiscalizacin y Direccin de Trnsito para la autorizacincorrespondiente; anexando un plano a escala 1:2000, georeferenciado, connomencladores especficos y toda la informacin respectiva.

Implementar un aviso de prensa para la correspondiente informacin a la comunidad.

ContratoFICHA 1-4

Foto No. 1

Coordinacin interinstitucional

El contratista debe coordinar a travs de la fiscalizacin, lo concerniente a las dems reasde prestacin de servicios que brinda la Empresa, as como, con las empresas pblicas y



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privadas con el fin de involucrar a las autoridades en el apoyo y autorizacin necesarias3 . Provisionales de Obra

El contratista debe tramitar ante las diferentes empresas de servicios pblicos, la prestacinde estos de manera provisional para la obra.

De ninguna manera se permiten conexiones fraudulentas (clandestinas).

Todas las redes y conexiones provisionales, se ejecutaran conforme a las normas tcnicas,utilizando los elementos y los materiales adecuados y exigidos por cada una de lasempresas que prestan el servicio.

Antes del inicio de la obra, el contratista presentar a la Empresa los permisos respectivos.

Al terminar la obra estos servicios deben ser retirados y cancelados, para lo cual laEmpresa verificar la desconexin.

Foto No 1. Registro e inventario forestal



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FORMATO No 0 - INVENTARIO FORESTALPROYECTO ___________________________________LOCALIDAD_________________________________

BARRIO______________________________________ UBICACIN_________________________________

CONTRATO No_________________________________ CONTRATISTA______________________________CANTIDADES DE MATERIAL VEGETAL________________________________________________________

VOLUMEN DE BIOMASA A REMOVER_________________________________________________________

N ESPECIE D.A.P. ALTURA APROX.(metro)

TRATAMIENTONOMBRE NOMBRE PROMEDIO comercial total SUGERIDOCIENTIFICO COMN (metros)

123456789

1011121314151617181920

__________________________ _________________________

Responsable Parques y Jardines Fiscalizador

___________________Contratista



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FORMATO No. 1 - REGISTRO VALLAS DE SEGURIDAD

Registro de Fotografa

TIPO VALLA

___Convencional (cerchas) ___Tubular (soportes)

OSERVACIONES______________________________________________________________

UBICACIN______________________________________________________________________

_______________ ______Contratista Fiscalizador



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No 1.2 AREA DE INFLUENCIA DE LA OBRA DOCUMENTO DEREFERENCIA

OBJETIVOIdentificar y describir el estado inicial del sitio donde se realizarn lasobras y delimitar su rea de influencia directa.

POSIBLE IMPACTO

Desconocimiento de las caractersticas sociales y ambientales delrea directa del proyecto.

Inadecuada delimitacin del rea de influencia directa de la obra. Carencia de informacin base para restitucin de infraestructura

alterada por la ejecucin de las obras

ESTRATEGIAS A UTILIZAR

1. Determinar con anticipacin el entorno de la obra.o Identificar obras de infraestructura.o Identificar la infraestructura arquitectnica, arqueolgica y patrimonio

cultural.o Identificar equipamiento y mobiliario urbano.o Identificar zonas ambientalmente sensibles y/o de proteccin

ambiental

2. Inventariar accesos a viviendas y negocios.3 Coordinar lnterinstitucionalmente..4.Realizar Seguimiento Fotogrfico y/o Audiovisual

ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR

1. Determinar el entorno de la obra

La determinacin del entorno de la obra, debe ser realizada conanticipacin al inicio de la misma; este tiempo depender de lamagnitud de la obra y de su duracin.

Realizar al inicio del replanteo el acta del estado inicial de lainfraestructura del sector, evaluando la vulnerabilidad del sitio eidentificando las condiciones actuales.

Realizar un registro fotogrfico (con ficha para cada fotografa) y/oflmico del rea de influencia directa, para determinar los puntos

crticos del rea y el estado inicial de las construcciones (VaseFormato No. 2). Este registro debe ser complementado por un medioaudiovisual, ya que permite mayor detalle de grietas y otros daos quepresentan las viviendas, mayor facilidad de archivar y perdurabilidad.

Evaluar en detalle el estado actual del entorno, considerando: vas,parter, antejardines, viviendas, fachadas, especies vegetales, etc.

Realizar un censo con apoyo tcnico(Ingeniero Civil), de cada unade las viviendas del rea de influencia directa de la obra para realizar elreporte de la vivienda, especificando su uso, estado, acceso principal, accesopara vehculo, etc. (Vase Formato No 3).

Identificar las obras que se estn realizando en la zona. El Contratista a travsde fiscalizacin, coordinar con las entidades pblicas y privadas lasactividades que ejecute durante la realizacin del proyecto.

EspecificacinTcnica delContrato

Gua deseguimientoFotogrfico yAudiovisual



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Identificar la infraestructura Arquitectnica, Arqueolgica y Patrimonio Cultural

del rea de influencia directa que merezca un cuidado especial, para tomar lasmedidas de prevencin y proteccin pertinentes; investigando cual es el actoadministrativo y la legislacin que las rige, y cumpliendo con las limitacionesde uso de intervencin.

2. Identificacin de zonas ambientalmente sensibles

Es necesario definir los espacios de propiedad pblica o privada, con altasensibilidad ambiental (como humedales, zonas recreativas, zonas verdes,redondeles, pasos a desnivel etc.), con el fin de aislar dichas zonas a laintervencin directa de la obra y defender el patrimonio cultural y ecolgico dela zona.

En caso de impactarlas se debe establecer un Plan de Manejo especfico,para mitigar o recuperar las alteraciones causadas, por cuenta del contratista;medidas que se implementaran bajo la responsabilidad del Contratista quienadems asumir los costos y las sanciones que sean del caso.

Los rboles, arbustos, cercas, postes y dems elementos superficiales, debenser protegidos. Si se requiere su remocin se debe contar con el permiso de lafiscalizacin o la autorizacin de la correspondiente Autoridad,

Al finalizar las obras se debe restaurar el rea del proyecto a iguales omejores condiciones que las existentes antes de esta, tomando comoreferencia el registro flmico y fotogrfico inicial.

Guia No 1.1

3. Elaboracin del Inventario del sector

Para las obras que se construyan frente a viviendas y locales comerciales, sedebe:

Hacer un inventario de todos los accesos que se afectarn, as como el estadoobras, para lo cual se debe recorrer el rea en el momento del replanteo yevaluar las medidas a implementar como, pasos provisionales, parqueaderosalternos, etc.; asegurando que siempre se permita al acceso o buscaralternativas, que solucionen temporal o provisionalmente las afectaciones.

Restaurar el acceso a cada vivienda y negocio tomando como referencia elregistro flmico y fotogrfico.

Especificaciones

Tcnicas delContrato

4. Identificacin de interferencias en servicios pblicos

Acatar las recomendaciones dadas por cada una de las empresasde serviciospblicos, en la consulta realizada para obtener el permiso de Excavacin.

Se debe determinar en planos actualizados y a escala adecuada, la existenciade redes de agua potable, alcantarillado, energa, telfonos, fibra ptica, etc.,y tomar las precauciones tcnicas del caso y realizar las reconexiones demanera coordinada con cada empresa.

5. Manejo de informacin

La informacin como: los registros, informes, planos finales de obra, etc.,deben enviarse al departamento de fiscalizacin y departamento de catastro.

Archivar y ordenar la informacin, especialmente el material fotogrfico segnel avance de la obra, marcando todos los rollos fotogrficos que se tomen ascomo sus negativos.

Enumerar y marcar los cassettes con su respectivo registro de tomas, tiempo

de duracin, etc. Con el fin de canalizar y unificar la informacin al nivel de comunicados de



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prensa, la obra (constructor y fiscalizador) coordinar a travs de la Direccinde Comunicaciones de la Empresa, lo correspondiente.

6. Seguimiento Fotogrfico y Audiovisual de la Obra

El Contratista debe conocer la obra para definir la metodologa de seguimientoy sus variables; al igual que organizar y archivar el material; sugerencias deutilizacin y anexos.

NOTA

Las actividades de obra en el espacio pblico, no se pueden iniciar, hasta que seadelanten adecuadamente los procedimientos de este manual, por lo cual elConstructor presentar en el programa inicial de obra el porcentaje de ejecucinde esta gua y la cobertura de esta antes de iniciar y para aprobacin de lafiscalizacin.



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FORMATO No. 2 - FICHA DE REGISTRO DE FOTOGRAFIAS

PROYECTO____________________________LOCALIDAD______________________________________

BARRIO_______________________________UBICACIN_______________________________________

CONTRATO _______________________CONTRATISTA___________________________________

FOTO No_______________N' de rollo______________N' de negativo:_______________________________

Frente de trabajo_________________________________________________Fecha de toma_____________

Observaciones:__________________________________________________________________

______________________ ____________________CONTRATISTA FISCALIZADOR



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FORMATO No. 3 - CENSO DE INMUEBLES QUE PRESENTE RIESGOS POTENCIALES

PROYECTO_______________________________________ LOCALIDAD____________________________

BARRIO__________________________________________ UBICACIN_____________________________

CONTRATO No____________________________________ CONTRATISTA__________________________

FECHA___________________________________________________________________________________

1.SECTOR: Residencial_____________________ Comercial___________________________Industrial_______________________ Otro_______________________________

2. INFORMACIN BSICA

Propietario________________ Arrendatario_______________________Nombre________________________________________________________Direccin_____________________ Telfono__________________________Barrio________________________ Localidad__________________________

3. RECONOCIMIENTO ESTADO DE LA VIVIENDA

A. TIPO DE CONSTRUCCION

Estructura: Concreto____ Mampostera____ Prefabricado____Otra____Paredes: Bloque ______ Ladrillo_________Otro________Puertas: Metlicas_____ Madera_________Otra________Puertas: No__________ Calle___________Internas__________Garaje________Cubierta: Concreto_____ Adbesto Cemento_______ Teja Arcilla______ Otra_____N' Pisos______

B. PERSONAS QUE HABITAN LA VIVIENDA: N Adultos________No Menores de Edad___________

C. SERVICIOS EXISTENTES

Agua_________Alcantarillado_______Telfono_______Recoleccin Basura__________________

Gas________Energa elctrica___________Otros

D. CUENTA CON: Locales Comerciales: No_________Tipo de negocio_______Vehculo__________

E. REGISTRO DE FOTOGRAFIA

Fotografa del inmueble No.____, _____,_____

4.OBSERVACIONES_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

FIRMA DEL PROPIETARIO Y/O ARRENDATARIO__________________________________________

TRABAJADORA SOCIAL______________________________________________________________

CONTRATISTA______________________________________________________________________

FISCALIZADOR_____________________________________________________________________



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No 1.3 INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA DOCUMENTO

DEREFERENCIA

OBJETIVOS

Informar de manera eficaz los alcances del proyecto y los posibles efectos que se puedangenerar.

Establecer procesos de participacin e integracin de las comunidades en la ejecucin,verificacin y cumplimiento del presente manual.

POSIBLE IMPACTO

Carencia de informacin de la comunidad afectada sobre el proyecto.

Protestas de la comunidad por la alteracin de sus actividades cotidianas.

Oposicin de la comunidad a la ejecucin de las obras.

Dificultades con la comunidad para la implementacin de las medidas previstas. No conformidad de la comunidad por interferencias en la prestacin de los servicios

pblicos.

ESTRATEGIAS A UTILIZAR

1. Disear un programa de informacin directa a la comunidad.2. Disear un programa de comunicacin y participacin ciudadana.3. Establecer una coordinacin con las diferentes entidades oficiales y privadas.


1. Programa de Informacin

Se disear un Programa de Informacin especfico para la obra, con el fin de divulgar a lacomunidad toda la informacin pertinente del proyecto, el cual debe contemplar la realizacinde:

Anuncios Informativos en vallas, que identifiquen claramente la obra, el nombre de laEmpresa, el contratista, la duracin e informacin general, con previa autorizacin deETAPA. El Contratista debe contemplar que en obras de construccin, adecuacin oampliacin, se colocarn al inicio de la obra 2 vallas a una distancia no inferior de 160 m. yretiradas mximo 6 meses despus de terminada la misma; el rea mxima a utilizar porlas vallas, ser de 18 m2

Volantes que informen la realizacin de la obra a la comunidad, los posibles traumatismosvehiculares (cerramientos y rutas de desvos), peatonales y riesgos que se puedan

presentar. Ver Formato No 4

Reglamento de Seguridad Industrial

Mtodo oportuno y eficiente, para informar a la comunidad sobre posibles interferencias enla prestacin de los servicios pblicos (al menos tres das antes); estableciendo el tiemponecesario para la solucin (mximo 8 horas).

Cronograma tentativo para la divulgacin del proyecto a travs de la reunininicial y las peridicas.

2. Programa de Comunicacin y Participacin

El Contratista debe estructurar actividades tales como talleres, reuniones,

charlas o campaas para una oportuna y adecuada informacin a la comunidad ysus representantes, de manera que se genere una relacin de confianza que



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permita una verdadera comunicacin y participacin.

El Contratista debe brindar atencin a la comunidad:

- Estableciendo un sitio atendido por un profesional del rea social, para recibir lasinquietudes de la comunidad y coordinar el desarrollo del manejo de la informacin y

participacin ciudadana.

- Organizar procedimientos que incluyan recursos, personal y la logsticacorrespondiente para atender oportuna y eficazmente las quejas y reclamos de lacomunidad.

El Contratista realizar una Reunin Inicial, con el objetivo de presentar a lacomunidad los diferentes actores de la obra: ETAPA, Contratista, Fiscalizador, etc.as como los representantes de la administracin local Alcalde o sus delegados, etc

- Informar de manera general las caractersticas ms importantes de la obra como:descripcin, duracin, costo, diseos, horario de trabajo y procedimiento de atencina la comunidad, etc.

- Presentar a la comunidad el proyecto y el cronograma de ejecucin, por medio deun plano a una escala adecuada.

- Informar a la comunidad sobre los impactos que producirn los trabajos y lamanera como sern mitigados o minimizados.

- Convocar a la comunidad en general y desarrollar un temario similar al expuestoen el Formato No 5. Se coordinar la ejecucin de algunas actividades conrepresentantes de la comunidad.

- Elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes y/o los representantes.

- Divulgar los compromisos resultantes de la reunin y sern de obligatoriocumplimiento tanto para la comunidad como para el contratista; para lo cual lafiscalizacin se encargar de la supervisin respectiva.

El Contratista implementar reuniones peridicas, con el objetivo de realizar unseguimiento a las obras y al cumplimiento de las Contrato obligaciones por parte delcontratista, evaluando las relaciones de ste con la comunidad. En estas se:

- Contar como mnimo con los mismos participantes de la reunin inicial y con eltemario o agenda establecido, cumpliendo con la programacin de las reunionesestratgicas de acuerdo con el desarrollo de la obra.

- Describirn los posibles traumatismos que la obra pueda ocasionar en el rea de

influencia, de acuerdo con la etapa respectiva de construccin.

- Dar instruccin a las juntas locales, para coordinar las reuniones, definirinterlocutores y canalizar inquietudes, etc.

Vigilancia Ciudadana:

Se buscar que a travs de las reuniones de informacin y consulta con lacomunidad se constituyan vigilancias ciudadanas, con el fin de supervisar la gestiny procedimientos de las obras y asegurar los mejores resultados para la prestacinde los servicios al pblico.

Este mecanismo ser utilizado por la Empresa para involucrar a la comunidad en el

seguimiento de las obras toda vez que estas estn plenamente establecidas y seanfuncionales.



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3 Coordinacin con Entidades Locales

Solicitar apoyo a las autoridades competentes, en los aspectos que les compete,tales como la Alcalda, la Secretaria de Educacin y la Polica (policas bachilleres)en la tarea de sensibilizacin e informacin sobre la sealizacin, las medidaspreventivas de contingencia dirigidos a la comunidad. Mantener permanente contactocon las Juntas de Accin Comunal y organizaciones comunitarias, para: brindarinformacin, atender sugerencias e inquietudes y programar actividades. Informar a bomberosy centros de salud sobre los posibles riesgos que pueda ocasionar la obra, con el fin de quecada entidad tome las medidas necesarias.



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FORMATO No. 4 - VOLANTE TIPO DE INFORMACIN A LA COMUNIDAD

SEORES MORADORES DEL SECTOR(_________________________________)

La Direccin Tcnica de Agua Potable y Alcantarillado de ETAPA les hace llegar un cordial saludo y pormedio del presente comunica que:

ANTECECENTES

DESCRIPCION

RECOMENDACIONES

ETAPA, mejores servicios a t servicio

D.T.A.P.ADIRECCIN TCNICA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

EMPRESA PUBLICAMUNICIPAL DE

TELECOMUNICACIONESAGUA POTABLE YALCANTARILLADO

DE CUENCA



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No 1.4 DEMARCACIN Y AISLAMIENTO DOCUMENTO DEREFERENCIA

OBJETIVO Establecer y mantener la demarcacin en los frentes de la obra. Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, deacuerdo con su zonificacin de uso. Prevenir accidentes laborales y de terceros.

POSIBLE IMPACTO Generacin de riesgos para personas y bienes. Presencia de personal extrao y ajeno a la obra.

ESTRATEGIAS A UTILIZAR1. Demarcar el frente de la obra.2. Zonificar la obra en funcin de los diferentes usos.3. Implementar -controles durante la obra.


1. Demarcacin general del frente de obra

Demarcar el permetro del frente de la obra, para evitar incomodidades a la comunidad porlas actividades de construccin; colocando cerramientos provisionales con cintasreflectivas, y barricadas, que no generen impacto visual:

Las barricadas estarn formadas por bandas o listones horizontales de longitud nosuperior a 3.0 metros y ancho de 0.30 metros separadas por espacios iguales a suancho. La altura de cada barricada debe tener un mnimo de 1.50 metros. Las bandashorizontales se pintaran con franjas alternadas negras y anaranjadas reflectivas queformen un ngulo de 45 grados con la vertical.

En sitios donde la construccin de barricadas no es factible a juicio del fiscalizador sepodrn utilizar canecas, las cuales se deben pintar con franjas alternas reflectivasnegras y anaranjadas de 0.20 metros de ancho cada una. La altura de las canecas noser inferior a 0.80 metros.

2. Zonificar la obra en funcin de los diferentes usos Aislar y demarcar los ambientes de la obra, como oficinas, bodegas, comedor, servicios

sanitarios, depsito de materiales, etc., con la codificacin generalmente aceptada odefinida por norma de autoridad competente; con el fin de impedir interferencia entre lasactividades de obra y evitar riesgos.

Demarcar las reas de riesgo como: redes de alta y media tensin; zonas inestables;zona de explosivos; trnsito de maquinaria y vehculos; puntas, esquinas y bordes de

instrumentos y locaciones de obra; altibajos, escaleras, etc., contemplando lasealizacin adecuada.

Establecer reas sealizadas para la salida y entrada de vehculos pesados

Sealizar con pintura amarilla y negra las columnas de acceso a las bodegas ysitios de almacenamiento.

Demarcar los sitios para manejo y almacenamiento de materiales, maquinaria yequipos a utilizar en la obra.

Controles durante la obra

Verificar constantemente el estado de las seales, reponiendo las que sedeterioren o sean sustradas

EspecificacionesTcnicas delcontratoFoto 3 y 4

Reglamento deSeguridadIndustrial



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Velar por que se retiren los elementos de aislamiento y demarcacin, durante lassiguientes 24 horas a la terminacin de la obra.

Evaluar peridicamente la utilidad del programa de sealizacin, para tomar loscorrectivos necesarios en coordinacin con la fiscalizacin de la obra, atendiendoadems los requerimientos que al respecto realicen autoridades como la alcalda

local, ETAPA, etc.

Foto No 3 Cerramiento provisional de la vapblica con barricada

Foto No 4 Demarcacin y aislamientode la obra



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No 1.5 MANEJO DE TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL DOCUMENTO DEREFERENCIA

OBJETIVO Programar adecuadamente el manejo del trfico vehicular y peatonal en

el rea de influencia del proyecto. Evitar accidentes vehiculares y peatonales en la zona. Prevenir accidentes de la comunidad. Minimizar la obstruccin de vas y de accesos de circulacin peatonal.

POSIBLE IMPACTO Congestin vehicular y aumento innecesario de los tiempos de desplazamiento. Restricciones en el trnsito peatonal. Alteracin de las actividades cotidianas del sector. Generacin de Riesgos de accidentes.

ESTRATEGIAS A UTILIZAR1 . Programa de Sealizacin2. Definir el cierre de vas3. Preparar un programa de desvos4. Pasos peatonales y vehiculares5. Implementar un programa de divulgacin e InformacinACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR1 . Programa de Sealizacin

Con el fin de brindar informacin a la comunidad sobre la realizacin de la obra y deprevenir traumatismos vehiculares y riesgos profesionales y de terceros, el Contratistadebe:

Determinar el tipo de seales de acuerdo con las normas y reglamentos de seguridadindustrial y salud ETAPA y El reglamento de seguridad para la construccin de obraspblicas pblicas que utilizar en la obra (ver Anexo):

- Informativas: Vallas

- Reglamentarias: Pare, Va Cerrada, Desvos, etc.

- Preventivas: Peligro, Va en Construccin, Trabajos en la va, Maquinaria en la va y Cierrede va, etc.

Colocar las seales de trnsito que se consideren para cada frente de obra con laaprobacin de la Interventora; cumpliendo con las normas y medidas estndaresvigentes. Se debe presentar para cada frente de trabajo el esquema y programacin deltipo y cantidades de seales.

Implementar instrumentos de sealizacin varia, con el fin de evitaraccidentes laborales y de la comunidad, como: tabiques, conos, delineadoresluminosos, seales lumnicas intermitentes, canecas y cintas flectivas.

- Tabiques: Se emplearn para evitar incomodidades por la presencia demateriales o residuos de construccin.

- Conos de Delineacin: Sern de color rojo o anaranjado, de la forma y dimensiones decuerdo a la especificacin tcnica.

- Delineadores Luminosos: Se utilizarn para guiar el trnsito nocturno por una trayectoriasegura en los tramos que presenten riesgos.

- Seales Luminosas Intermitentes: Se emplearn para trabajos nocturnos y cierrespermanentes en vas principales intervenidas, demarcando la calzada de trnsito por mediode focos luminosos de mnimo 40W de potencia, conectados en paralelo y distanciadoscada 5 m, con una intensidad suficiente para que su visibilidad sea efectiva.

Verificar constantemente el estado de las vallas, carteles, barricadas, iluminacin, etc.,

Gua No 1.3EspecificacionesTcnicas delContratoFoto No 5 y 6

EspecificacionesTcnicas delcontrato.

Foto 7

EspecificacionesTcnicas delContrato.



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Fotos 5, 6, 7, 8

Foto No 7.demarcacin paraprevencin de riesgos profesionales

Foto No 7b.demarcacin y aislamiento de laobra-prevencin de riesgos a terceros



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GUA No 2 MANEJO DE LA OBRA

No 2.1 SEGURIDAD INDUSTRIAL DOCUMENTO DEREFERENCIA

OBJETIVO

Mantener la seguridad manejando los factores de riesgo.POSIBLE IMPACTO Sanciones por incumplimiento. Riesqos a trabajadores y comunidad.

ESTRATEGIAS A UTILIZAR Definir los servicios, infraestructura y equipamientos necesarios para

garantizar la seguridad e higiene en la obra.2. Disear programa de prevencin de accidentes y de seguridad.3. Realizar campaas de capacitacin en seguridad, aseo y salud.


1.Servicios e infraestructura de la obra Dotar y acondicionar un campamento que sea confortable, higinico y seguropara los trabajadores.

Determinar la ubicacin y funcionalidad de los servicios sanitarios paraempleados y trabajadores.

Fomentar normas de higiene para el adecuado uso de las instalaciones, manejode materiales, sobrantes de obra y basuras.

Contemplar en caso necesario un plan peridico de fumigacin de plagas y

roedores.

Programa de prevencin de accidentes y de seguridad

Demarcar la zona de obra y aislar sus diferentes ambientes.

Disear los programas tendientes a prevenir y evitar accidentes, garantizandola seguridad del personal de obra y de la comunidad.

Deben existir elementos de seguridad y proteccin, especficos para cadalabor, y dotacin del personal con elementos como overoles, casco, botasindustriales, etc.

Suministrar los implementos de seguridad, como: guantes, tapones auditivos,gafas, caretas de proteccin, protectores, respiradores, etc.

Verificar constantemente el estado de dotacin de los trabajadores.

Campaas de capacitacin

Realizar campaas permanentes de capacitacin para los trabajadores, en temasrelacionados con:

Higiene para el adecuado uso de las instalaciones. Seguridad para garantizar la implementacin de la sealizacin, el adecuado

manejo de los insumos y sobrantes de obra, y la adecuada operacin demaquinaria y equipos, etc.

Gua No. 4

Foto 9

Foto 10



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Fotos 9,10, 11



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No 2.3 ACCESIBILIDAD A VIVIENDAS Y NEGOCIOS DOCUMENTO DEREFERENCIA

OBJETIVOMinimizar las dificultades relacionadas con los accesos peatonales y vehiculares a losresidentes y comerciantes de la zona.POSIBLE IMPACTO Alteracin de las actividades cotidianas. Incomodidades a la comunidad.ESTRATEGIA A UTILIZARImplementar medidas de mitigacin para disminuir los problemas ocasionados a lacomunidad por este concepto.ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLARPara garantizar un oportuno y adecuado manejo en la alteracin a la accesibilidad deestablecimientos comerciales y residenciales, el Contratista debe contemplar las siguientesacciones:

Comunicar a la ciudadana y a los comerciantes afectados, en que consisten las obras

que se realizarn en el sector, el sistema de prevencin de accidentes, sealizacin ydemarcacin.

Conservar durante el tiempo que duren los trabajos y hasta la entrega final, libre debasuras y escombros los andenes y en general el espacio pblico enfrente de cadavivienda y local comercial.

Aislar las obras y garantizar la circulacin de las personas de manera segura.

Instalar y mantener en buen estado y en la cantidad suficiente las seales y proteccionesque a juicio de la lnterventora sean requeridas.

Para trabajos de instalacin de tubera, se deben instalar barreras mviles que impidanla circulacin de peatones en el rea de trabajo.

Prever desvos de peatones para realizar las labores de obra, preparando unaprogramacin al respecto, la cual debe durar el mnimo tiempo posible.

Garantizar el servicio de parqueo en zonas aledaas en caso de que la obra impida elacceso de los vehculos a su correspondiente garaje, durante el tiempo que se atribuyael impedimento al acceso.

Construir, instalar y mantener pasos peatonales amplios, seguros y sealizados. La inspeccin y revisin del cumplimiento de estas actividades debe ser diaria.

Gua No 1.3

EspecificacionesTcnicas delContrato

Gua No 4.Foto 12

Gua No 4.

Gua No 4.



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N 2.4 PREVENCIN Y ATENCIN DE DAOS A EDIFICACIONES, MOBILIARIO YZONAS VERDES.

DOCUMENTODEREFERENCIA

OBJETIVOS Prevenir los daos en los predios y construcciones del rea de influencia directa.

Solucionar los daos que resulten por la ejecucin de los trabajos.POSIBLE IMPACTO Alteracin del paisaje y zonas verdes. Afectaciones en la estabilidad y en la esttica de las construcciones.ESTRATEGIAS A UTILIZAR1. Prevencin a infraestructura.2. Verificacin, reconocimiento y arreglos de los daosACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR

1. Prevencin

Establecer procedimientos que eviten la afectacin de las construcciones aledaas. Se deben tomarlas medidas necesarias para mantener la estabilidad y estado de las viviendas e infraestructuracercana a los diferentes sitios de la obra, utilizando mtodos

constructivos seguros, maquinaria y equipo adecuado, materiales ptimos ycapacitacin permanente al personal.

2. Arreglos

El Contratista debe tener en cuenta el censo de viviendas y el registro fotogrfico y flmicorealizado al comienzo de la obra, para evaluar el dao a la infraestructura de la zona y determinarsu responsabilidad. Si es del caso debe reparar los daos a las viviendas que resulten afectadas,aplicando los siguientes procedimientos:

Atencin a la comunidad- Las quejas y reclamos deben ser presentadas en la oficina del contratista de forma verbal yescrita, e incluir la direccin exacta del predio afectado, el nombre del propietario o arrendatario, elproblema detectado y el horario en que se pude hacer la verificacin.

-Atender los reclamos y quejas al respecto en las siguientes 24 horas.

Reconocimiento-Verificar el inventario fsico de las viviendas afectadas y el censo correspondiente.

- Realizar un recorrido con los afectados potenciales por la ejecucin de la obra.- Implementar registros fotogrficos y flmicos del estado fsico de las viviendas.

Arreglo de daos causados-Valorar la afectacin en un termino no mayor a 72 horas o antes si as se amerita.- Si la afectacin es causa de la obra, el Contratista debe iniciar la reparacin en un tiempo menor a5 das, asumiendo la responsabilidad, el costo y las acciones legales que ello amerite.

-Se deben reconstruir integramente las vas vehiculares y peatonales y las zonas verdes queresulten afectadas por el desarrollo de las obras.

-En caso que el predio amenace ruina o cuando los habitantes estn en riesgo por causa de laobra, el contratista asumir el traslado y ubicacin temporal de estas personas hasta cuando lessolucione el problema completamente.

EspecificacionesTcnicas delContrato

Gua No 1.2

Foto 13, 13



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No 2.5 MANEJO DE MATERIAL VEGETAL DOCUMENTO

DEREFERENCIA

OBJETIVORealizar el adecuado manejo y disposicin final de la vegetacin y del material de descapote.POSIBLE IMPACTO Cambios geomorfolgicos. Modificacin del paisaje. Dispersin de partculas en el aire y agua. Contaminacin visual.ESTRATEGIAS A UTILIZAR Obtener los permisos correspondientes Identificar y clasificar el material vegetal existente. Manejar el material vegetal cuando sea necesario. Definir con anterioridad la zona de disposicin final de los residuos vegetales.ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR1 . Obtencin del PermisoAl inicio de las obras y antes de realizar cualquier corte, poda o tala de rboles o arbustos, sedebe obtener el permiso ante la autoridad competente ( Departamento de Parques y Jardines)

2. Recoleccin, identificacin y separacinEl Contratista debe basarse en lineamientos tcnicos especficos para esta actividad

Realizar el desmonte y limpieza, solamente en las reas sealadas por la fiscalizacin

Delimitar y sealizar la zona a descapotar.

Identificar y separar la vegetacin y los rboles que posteriormente se puedan volver atrasplantar en la misma zona, con previa autorizacin de la autoridad ambiental competente.

3. Manejo del material vegetalUna vez identificada y seleccionada la vegetacin a podar, transplantar o talar, se procede a dar elmanejo correspondiente, asegurando recoger los residuos y dar el tratamiento adecuado al

material.El material de descapote que se vaya a utilizar nuevamente, debe ser depositado en pilas y cubiertocon un plstico para mantener su humedad y evitar su disgregacin. Debe ser utilizado en la mismaobra, para la recuperacin de zonas verdes, esparcindolo y conformndolo uniformemente en lostaludes descubiertos; de lo contrario debe ser llevado a la escombrera autorizada por la autoridadambiental.

Gua No 1.1

Gua No 1.1

Foto 14



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quemas y todo tipo de fuegos.

3. Control de la emisin de ruidos

Realizar una evaluacin previa a los vehculos y maquinaria a utilizar, ya que no se permitenruidos por encima de los 50 dB A (para mximo 8 horas de exposicin).

Exigir la utilizacin de silenciadores en los escapes de los vehculos y maquinaria y equipo.

No se permite utilizar bocinas o pitos accionados por sistema de compresor de aire. Sedebe utilizar un dispositivo de sonido de alerta automtico de reversa.

El horario de trabajo en lo posible debe ser entre las 6 a.m. y las 7 P.m; sin embargo derequerirse trabajos nocturnos, se har notificacin anticipada a la comunidad, la Secretariade Transito y Transporte y a la Autoridad Local.

4. Control de emisiones de Polvo y barro a las vasEl Contratista debe implementar las siguientes medidas para controlar la generacin de barro yemisiones de polvo en la obra y vas:

Todo vehculo para transporte de materiales, debe contar con un cajn adecuado y en

buen estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vas.

Cubrir el cajn de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que elmaterial se disperse durante el recorrido.

El material transportado no debe sobresalir de la altura del compartimiento de carga o alturade los lados del cajn.

Cuando sea necesario se solicitar el lavado de las llantas de los vehculos para evitar queestos salgan con arcillas o barro adherido.

Aplicar agua por riego al material suelto y/o a las vas no pavimentadas, utilizando carrocisterna con flauta o equipo similar.

Cada volqueta debe llevar palas y cepillos para recoger el material que eventualmentepuede caer a las vas pblicas.

Barrer y mantener limpias las calles aledaas a la obra en todo momento, cumpliendo yatendiendo las normas de aseo de la ciudad.

Control de la seguridad vial Se debe realizar una evaluacin sobre las medidas a utilizar para garantizar la seguridad en

la obra, contemplando como mnimo los siguientes aspectos:

Capacitar peridicamente a los conductores sobre las normas bsicas de trnsito;inculcndose que los vehculos no superen las dimensiones para las cuales estndiseadas las vas.

Todos los vehculos y la maquinaria utilizada en la obra (contratista o alquiler), debe contarcon dispositivos de sonido de alerta automticos con la reversa.

No se debe sobrecargar ni sobrepasar el ancho y alto de los vehculos.

Los vehculos y la maquinaria deben circular a la velocidad indicada para las vas, deacuerdo a lo establecido por la fiscalizacin de la obra

No se debe transportar material durante las horas de alto trfico.

Toda la maquinaria y vehculos, deben estar debidamente identificados (aviso con elnombre de la obra y el contratista) y cumplir todas las medidas de proteccin ysealizacin.

NOTA

La fiscalizacin podr revisar de manera inmediata el desarrollo de la obra, el operario, equipo

Foto 15



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o maquinaria que no cumpla una de las normas

No. 2.7 MANEJO DE MATERIALES Y SOBRANTES DE OBRA DOCUMENTO DEREFERECNCIA

OJETIVOS

Establecer procedimientos para la carga, transporte y descargue de los insumos de laobra de modo que ocasionen el mnimo de molestias.

Recoger y evacuar de forma rpida y oportuna los materiales sobrantes de construccin yexcavacin al sitio de disposicin final autorizado.

POSIBLE IMPACTO Generacin de fuentes de contaminacin Arrastre y dispersin del material, causado por aguas lluvia y escorrenta. Taponamiento del alcantarillado y sumideros existentes en el rea. Incremento del trfico pesado por cargue y descargue de materiales.ESTRATEGIAS A UTILIZAR1. Sealizar y aislar debidamente la obra.

2. Ubicar el sitio exacto de almacenamiento temporal de materiales.3. Transportar materiales y elementos sobrantes al sitio de disposicin final autorizado.


1. Sealizacin y AislamientoS deben implementar los lineamientos para la sealizacin aislamiento del rea de obra,descritos en la Gua No 1.4 de Sealizacin.

2. Almacenamiento y disposicin del materialInicialmente se debe determinar el volumen aproximado de material sobrante y el lugar dedisposicin autorizado por la autoridad ambiental competente.

El rea de almacenamiento y cargue de material de rellenos, debe tener la proteccin ycontrol necesarios. S debe cubrir el material con plstico o lona, para evitar el lavado oarrastre por aguas lluvia escorrenta.

El tiempo de almacenamiento no debe ser mayor de 24 horas cuando se utilice el espaciopblico.

La ubicacin del material excavado, no debe interferir las labores de la obra y las laborescotidianas del sector.

Se debe evitar incomodidades, por la presencia de tierra o residuos provenientes de laexcavacin, en andenes, calles, zonas verdes y pasos peatonales y vehiculares.

El material sobrante se dispondr en la escombrera autorizada por la autoridad

ambiental, la cual ser informada por el Contratista oportunamente a la fiscalizacin.3.Transporte de los materiales

El transporte de materiales e insumos de obra deber realizarse bajo la normatividad vigente:

Los cajones deben estar en buen estado y no presentar fisuras daos que dejen salir losescombros o el material transportado.

La carga dentro de las volquetas de los vehculos debe protegerse con la ayuda de lonaso carpas, debidamente aseguradas con ganchos.

La va a utilizar as como vas alternas y desvos, deben ser programados con anterioridady en coordinacin con la Secretaria de Trnsito y Transporte.

El material transportado a la escombrera durante la obra debe ser relacionado por elconstructor en el Formato No 6 y presentado mensualmente a la fiscalizacin, con el fin de

Gua No 1.4

Gua No. 2.6

Foto 16

Gua No 1.4.2



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contar con la informacin peridica de la disposicin de sobrantes.

FORMATO No. 6 - VOLUMEN DE MATERIAL SOBRANTE A DISPONER

PROYECTO__________________________ LOCALIDAD__________________

BARRIO_____________________________ UBICACIN

CONTRATO N_______________________` CONTRATISTA________________

FECHA NOMBRE DELCONDUCTOR VOLUMENTRANSPORTADO (m3) PLACA DE LAVOLQUETA FIRMA DE RECIBOEN EL VERTEDERO

_______________ _________CONTRATISTA FISCALIZADOR



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No 2.8 MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS Y SLIDOS DOMESTICOSOBJETIVORealizar el adecuado manejo y disposicin final de los residuos lquidos y slidosdomsticos generados en la obra.

POSIBLE IMPACTO Contaminacin del sistema hdrico. Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona. Contaminacin del aire por partculas y olores. Contaminacin visual. Generacin de vectores (roedores, moscas, etc.). Contaminacin del suelo por inadecuada disposicin de residuos slidos. Riesgos ocupacionales.

ESTRATEGIAS A UTILIZAR1. Separar las aguas lluvias de las aguas residuales y disponerlas de formadecuada.2. Recoger, separar, transportar y disponer adecuadamente los residuos slidosgenerados en la obra.

ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR1. Separacin y disposicin de aguas El Contratista debe separar las aguas lluvias y canalizar las posibles aguas de

lavado, por medio de canales y cunetas con pendientes de drenaje hacia puntosde recoleccin.

Se prohibe todo vertimiento de residuos lquidos a las calles, calzadas y canaleso sistemas de alcantarillado para aguas lluvias, cuando quiera que existan en

forma separada o tengan esta nica destinacin.

Solicitar la instalacin de servicios sanitarios (construidos en el sitio o porttiles)para los trabajadores de la obra, los cuales debern ser manejados de acuerdo alas especificaciones del proveedor.

Las aguas residuales deben ser drenadas correctamente con el fin de evitarinundaciones y contaminacin de drenajes.

Las aguas residuales sern enviadas al alcantarillado sanitario existente conprevia autorizacin de la direccin de mantenimiento de alcantarillado.

En caso de disponer los residuos lquidos a cuerpos de agua, el contratista

deber tramitar el permiso para vertimientos ante la fiscalizacin, con losestndares establecidos.

Todo vertimiento de residuos lquidos deber someterse a los requisitos ycondiciones establecidas segn la normatividad, teniendo en cuenta lascaractersticas del sistema de alcantarillado y la fuente receptoracorrespondiente.

2. Manejo de basurasCon el fin de lograr efectividad en la recoleccin y disposicin de los residuos slidosdomsticos generados en la obra, el Contratista debe designar un responsable para el manejo

de las mismas, cuantificar la cantidad de desechos diarios a disponer; determinar lafrecuencia, procedimiento y sitio de recoleccin.

Foto 17



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Para las actividades de recoleccin, separacin, transporte y disposicin final, se deberntener en cuenta las siguientes recomendaciones:

Definir el rea de almacenamiento temporal de acuerdo al tipo de desechos y a la cantidadproducida. Esta rea deber quedar retirada de zonas pblicas y parques.

Separar los desechos slidos segn sean basuras orgnicas, reutilizables y reciclables.

Disponer los residuos en cajones sobre el piso, con barricada en mampostera, madera,material metlico o canecas. Los cajones o canecas debern estar cubiertos con lonas oplsticos para evitar la dispersin de los residuos por accin del agua, el viento losroedores.

Utilizar canecas de color negro para material biodegradable y de color verde para materialno biodegradable, dispuestas en lugares estratgicos, que permita su utilizacin adecuaday oportuna.

Cada persona de la obra deber llevar los residuos a las canecas dispuestas en los sitiosde recoleccin.

Los obreros encargados de la recoleccin de las basuras (de forma manual o mecnica)

debern utilizar la dotacin necesaria para evitar cualquier problema de salud ocupacional.

Para el transporte y la disposicin final de los residuos slidos domsticos, se debercoordinar con la empresa recolectora de basura.

Adicionalmente deber realizar una charla tcnica al inicio de la obra, que incluya comomnimo la presentacin de programas dirigidos al manejo, reciciaje y disposicin de lasbasuras, entre otros.

Gua N 2.1



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GUA No 3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIONOBJETIVOS

Determinar el cumplimiento de los lineamientos ambientales del Manual de Manejo del Impacto Urbano, durantela construccin del proyecto.

Disear e implementar las modificaciones necesarias a las Guas Ambientales, ajustando los procedimientos delas mismas de acuerdo al avance y/o modificaciones realizadas en la obra, con el fin de optimizar los resultadostcnicos y ambientales de la misma.

Garantizar la conformidad de la Empresa con el desarrollo de la obra, de acuerdo a la Poltica ambientalestablecida y a los documentos contractuales.

POSIBLE IMPACTO Incumplimiento de la normatividad ambiental y documentos contractuales. Alteracin del componente vegetal y modificacin del paisaje. Incremento de la contaminacin del aire. Contaminacin de drenajes. Erosin e inestabilidad del suelo.

Cambios en el uso del suelo. Deterioro del espacio pblico. Conflictos comunitarios. Generacin de riesgos profesionales y comunitarios.

ESTRATEGIA A UTILIZAR

Realizar un seguimiento estricto a la aplicacin del Manual de Manejo del Impacto Urbano y un proceso continuo deevaluacin ambiental al desarrollo de la obra.

ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS

El Contratista debe establecer y mantener un procedimiento para el seguimiento y evaluacin continua de las

caractersticas relevantes de las actividades de obra que puedan tener un impacto significativo en el medioambiente.

El Contratista debe verificar continuamente (paralelo al desarrollo de la obra) y por medio de protocolos elcumplimiento de los lineamientos ambientales propuestos en el Manual de Manejo del Impacto Urbano;diseando e implementando las modificaciones de las Guas Ambientales cuando as lo requieran. Ver FormatoNo 7

Este procedimiento debe incluir un reporte de la informacin, para hacer seguimiento estricto al desempeo dela obra y al cumplimiento del Manual, con el fin de generar medidas correctivas de conformidad con los objetivosy polticas de la Empresa.

Los reportes deben presentar la informacin relevante sobre 1) las actividades de obra, 2) los protocolos decumplimiento, 3) las conclusiones del efecto del desarrollo de la obra sobre el medio ambiente y la comunidad

vecina y 4) el Plan correctivo.

Sern definidos por la fiscalizacin tanto el nmero de reportes de seguimiento y evaluacin al Manual, como laperiodicidad de entrega por parte del contratista.



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FORMATO No. 7 - SEGUIMIENTO Y EVALUACION AMBIENTAL

PROYECTO___________________________ LOCALIDAD________________________________

BARRIO______________________________ UBICACIN________________________________

CONTRATO No________________________ CONTRATISTA_____________________________

TEMA DE SEGUIMIENTO__________________________________________________________

FECHA_________________________________________________________________________

ACTIVIDAD CUMPLE EVALUACINSI NO

_____________ ___________________ ___________________CONTRATISTA FISCALIZADOR DIRECTOR TECNICO



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ANEXOS

Manual de Impactos-2008

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