m2-Fr17 Guia Didactica-comercio Exterior Módulo 1

7/23/2019 m2-Fr17 Guia Didactica-comercio Exterior Mdulo 1

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POLIT CNICO DE COLOMBIAEDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO

HUMANOGU A DID CTICA

CDIGO: M2-FR17 VERSIN: 1Pgina 1 de24

DIPLOMADO: COMERCIO EXTERIOR

MDULO DEFORMACIN:

FUNDAMENTOS BSICOS

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FUNDAMENTOSBSICOS
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M DULO 1FUNDAMENTOS BSICOS

MDULO DE FORMACIN 1:

FUNDAMENTOS BSICOS

DESCRIPCIN DEL MATERIAL

Bienvenidos al Diplomado en Comercio exterior!

CONTENIDO

- Generalidades

- Entidades del comercio exterior y

barreras al comercio.

- Organizacin Mundial de Comercio OMC


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I. GENERALIDADES

QUE SE ENTIENDE POR COMERCIO EXTERIOR?

Cada pas fabrica sus propios bienes y servicios, pero tambin escasea de

algunos insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales).

Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e

importar (comprar) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior".

PARA QU EL COMERCIO EXTERIOR?

Ni los pases ms ricos son autosuficientes por s mismos, por ende, la idea es

que cada uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo quecarece, y viceversa, generando a su vez el bienestar y supervivencia de la

poblacin.

CMO?

La comercializacin entre los pases se logra promoviendo acuerdos de

cooperacin entre las partes, llevando a cabo reuniones frecuentes entre los

diplomticos de las regiones, intercambiando conocimientos mutuos. Las

empresas de cada pas deben impulsar las relaciones comerciales y suscribir

proyectos enmarcados en el bien de la comunidad.

CMO COMERCIAR EXITOSAMENTE?

Existen naciones que, por razones polticas e ideolgicas, tienen paralizadas sus

actividades comerciales. Sin embargo, la clave est en que ambos pases sean

capaces de aceptar sus diferencias, para comenzar a trabajar en pro de la

integracin de sus economas.

Existen diferentes reas en las que cada pas puede complementarse con el otro,

de acuerdo a sus condiciones climatolgicas, la idea es saber cmo lograr esa


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integracin. Las normativas legales garantizan la proteccin de las inversiones, sin

embargo, ese esquema de integracin est dormido entre algunas regiones.

Es necesario que cada pas genere sus propios incentivos para contribuir a laformacin del recurso humano, investigacin cientfica y tecnolgica, seguridad,

salud, educacin y alimentacin, entre otros.

A travs del comercio exterior, se puede lograr el mejoramiento de la

competitividad, promover las cadenas productivas, fortalecer la pequea y

mediana industria, desarrollar actividades relacionadas con la conservacin,

defensa y proteccin ambiental. Todo esto genera bienestar y calidad de vida.

BENEFICIOS DEL COMERCIO EXTERIOR

Cuando dos o ms naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen

innumerables ventajas. Algunas de stas son:

Impulso del bienestar econmico y social

Estabilidad de los precios

Disminucin de la tasa de desempleo

Aumento de la productividad y competitividad

Menor riesgo de prdidas econmicas

TEORIAS DEL COMERCIO EXTERIOR

Adam Smith. Ventaja Absoluta

Estableca que cada pas debe especializarse en la produccin de aquellos

bienes en los que cuenta con costos internos de produccin absolutamente

menores. (Medidos en unidades de trabajo).

Los pases se beneficiaran del comercio internacional por la posibilidad

mutua de un mayor consumo de bienes y por el ahorro de unidades de

trabajo.


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David Ricardo. Ventajas Comparativas

El comercio exterior sera posible aun cuando tuviera una desventaja

absoluta en la produccin de todos los bienes respecto de otro pas, ya que

a este ltimo le resultara beneficioso especializarse solo en la produccinde aquellos en los que contase adems con ventajas comparativas o

relativas y adquirir al primero aquellos en los que tuviese una desventaja

comparativa.

Gottfried Haberler (costos de oportunidad)

Mejor la teora de la Ventaja Comparativa en trminos de Costos de

Oportunidad (produccin alternativa a la que se ha de renunciar para

permitir la produccin del artculo en cuestin).

Liber as la teora del restrictivo accionar del valor-trabajo, abriendo la

posibilidad de sustitucin entre los factores de la produccin.

Es necesario contar con procedimientos para identificarde manera nica todos los

lotes del producto fabricado, y todos los lotes de las materias primas o partes

empleadas en la fabricacin.

Trazabilidad significa la posibilidad de que, frente a una no conformidad en unlote de producto sea posible rastrear la causa identificando el lote de materia

prima o partes utilizadas en la fabricacin que podra haber originado el problema.

INTRODUCCIN AL COMERCIO EXTERIOR

Barreras comerciales en el COMERCIO EXTERIOR:

Las arancelarias, que son los impuestos y/o aranceles que imponen los pases a

las actividades de exportacin e importacin de productos.

Las barreras no arancelarias, una forma de proteccionismo, llamado

neoproteccionismo, que consiste en requerimientos del pas importador como

ciertas etiquetas, medidas fitosanitarias, etc. Este tipo de restricciones han sido

las barreras ms importantes en el comercio internacional, sobre todo las


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implantadas por los pases desarrollados para restringir, segn su conveniencia,

las importaciones de otros pases.

Pases por empresa/corporacin con mayor presencia en los mercadosinternacionales

Las empresas que han logrado xito en la comercializacin nacional no tienen

seguridad alguna de que tambin lo consigan en los mercados internacionales.

Para asegurar esto se requiere hacer el siguiente estudio:

1. Conocer el ambiente del mercado internacional: factores culturales, sociales,

polticos, legales, econmicos y comerciales de cada pas.

2. Organizacin administrativa para resolver los problemas de aduanas, seguros y

fletes, mtodos gerenciales y elementos de mezcla de mercadotecnia.

3. Formas de penetrar. Decidir la forma de penetrar en funcin de sus recursos y

objetivos del mercado.

4. Factores econmicos. La actividad econmica existente y su tendencia en el

nivel de ingreso de la sociedad, la importancia de las medidas impositivas, su


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incidencia en la inflacin de los precios y la influencia de las variables del sector

externo.

5. Factores comerciales. Anlisis profundo de la competencia, tendencias del

mercado y polticas comerciales que llevan a cabo los competidores.

SELECCIN DE MERCADOS INTERNACIONALES.

Para seleccionar los mercados internacionales con el fin de exportar se debe

enfocar los estudios a 70 o 100 mercados, excluyendo aquellos que presentan

aspectos difciles e improductivos.

Los primeros en eliminar son:

Aquellos que por su lejana no estn al alcance por ningn medio de

comunicacin.

Todos aquellos en donde las tasas impositivas y sistemas aduaneros son

extremadamente altos

Todos los mercados en los que su poder de compras es demasiado bajo.

Eliminar aquellos mercados donde la competencia indique que los

productos locales similares son de regular calidad y baratos.

Es imprudente lanzar a la venta un producto en un nmero excesivo de

mercados. A los mercados elegidos se les har un nuevo estudio ms detallado

II. ENTIDADES DEL COMERCIO EXTERIOR Y BARRERAS

ENTIDADES DEL COMERCIO EXTERIOR

Es evidente que las actividades de comercio exterior en el mundo estn creciendo

a un ritmo acelerado, por tal razn Colombia no puede ser ajena a este

movimiento en el cual est inmerso. Con el fin de promocionar la cultura

exportadora y guiar a los empresarios colombianos en su proceso de


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internacionalizacin, se han creado diversas instituciones y programas tanto de

carcter pblico como privado.

Las instituciones Colombianas relacionadas con el comercio exterior son:

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Direccin general de comercio exterior.

PROCOLOMBIA

Banco de la Repblica.

Bancoldex.

Fiducldex.

Departamento Nacional de Plantacin.

COINVERTIR.

ICONTEC

DIAN

DANE

Las principales funciones tiene el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo en materia de comercio exterior son:

Formular la poltica de promocin de exportaciones teniendo en cuenta las

recomendaciones que para el efecto sealen el Consejo Superior de

Comercio Exterior, la Junta Directiva del Banco de Comercio Exterior S.A.,

Bancldex y la Junta Asesora de Procolombia.

Determinar el alcance de los acuerdos comerciales internacionales

suscritos por Colombia.

Velar por la pertinencia, estabilidad y debida aplicacin de los incentivos a

las exportaciones, as como por la expedicin de regulaciones y

procedimientos dirigidos a fortalecer la competitividad de la oferta

exportable colombiana en el mercado externo.

Representar al pas en los foros y organismos internacionales sobre

poltica, normas y dems aspectos del comercio internacional y servir de


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rgano nacional de enlace del Gobierno Nacional con las entidades

internacionales responsables de los temas de integracin y comercio

internacional.

Promover las relaciones comerciales del pas en el exterior y presidir lasdelegaciones de Colombia en las negociaciones internacionales de

comercio que adelante el pas.

Establecer los trmites, requisitos y registros ordinarios aplicables a las

importaciones y exportaciones de bienes, servicios y tecnologa, y aquellos

que con carcter excepcional y temporal se adopten para superar

coyunturas adversas al inters comercial del pas.

Llevar el registro de comercio exterior de importadores y exportadores, de

produccin nacional, de comercializadoras internacionales, usuarios de

zonas francas, gremios exportadores y de la produccin nacional, contratos

de tecnologa y dems usuarios de comercio exterior, y expedir las

certificaciones pertinentes.

Qu es la Direccin General de Comercio Exterior?

Despus de la fusin del Instituto Colombiano de Comercio Exterior , INCOMEX

con el Ministerio de Comercio Exterior contenida en el decreto 1159 del 29 de

junio de 1999, se dicta en el mismo decreto, en el artculo 19, la institucin de la

nueva Direccin General de Comercio Exterior, la cual se constituye como Unidad

Administrativa Especial.

Cules son las principales funciones de la Direccin General de Comercio

Exterior?

Las principales funciones son:

Llevar el registro de productores nacionales con el fin de recopilar toda la

informacin necesaria sobre la produccin existente en el pas y expedir los


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conceptos sobre existencia de produccin nacional y las dems

certificaciones requeridas.

Llevar el registro de comercio exterior de importadores y exportadores, de

produccin nacional, de comercializadoras internacionales, usuarios dezonas francas, gremios exportadores y de la produccin nacional, contratos

de tecnologa, y dems usuarios de comercio y expedir las certificaciones

pertinentes.

PROCOLOMBIA es la entidad encargada de la promocin del turismo

internacional, la inversin extranjera y las exportaciones no tradicionales en

Colombia.

A travs de la red nacional e internacional de oficinas, ofrece apoyo y asesora

integral a los clientes, mediante servicios o instrumentos dirigidos a facilitar el

diseo y ejecucin de su estrategia de internacionalizacin, que busca la

generacin, desarrollo y cierre de oportunidades de negocios

Qu hace PROCOLOMBIA?

Fomenta la realizacin de negocios internacionales a travs de:

Identificacin de oportunidades de mercado.

Diseo de estrategias de penetracin de mercados.

Internacionalizacin de las empresas.

Acompaamiento en el diseo de planes de accin.

Contacto entre empresarios a travs de actividades de promocin comercial,

inversin y turismo internacional.

Servicios especializados a empresarios extranjeros interesados en adquirir

bienes y servicios colombianos o en invertir en Colombia.


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Alianzas con entidades nacionales e internacionales, privadas y pblicas, que

permitan ampliar la disponibilidad de recursos para apoyar diferentes

iniciativas empresariales y promover el desarrollo y crecimiento del portafolio

de servicios.

Cules son las principales funciones desempeadas por el Banco de la

Republica?

El Banco de la Repblica es el nico banco que tiene autorizacin para

emitir las monedas y billetes que se utilicen en el pas.

El Banco de la Repblica tambin agiliza las operaciones y los manejos

bancarios El Banco tambin hace seguimiento a las diferentes operaciones que

realizan los bancos, basndose en la informacin que obtiene de las

actividades de todas las entidades que conforman el sistema financiero, as

mismo puede otorgar prstamos transitorios a bancos colombianos que los

soliciten.

Los crditos del Banco de la Repblica al Estado, aunque no se prohben,

si son regulados de forma muy estricta; slo se permiten en casos de

extrema necesidad, y deben ser aprobados por todos los miembros de la

Junta directiva del Banco.

El Banco administra las reservas internacionales

El Banco de la Repblica debe disear la poltica econmica en materia

cambiaria para garantizar el buen desempeo del comercio internacional y

de las finanzas del Gobierno, entre otros aspectos.

Qu es BANCOLDEX y cules son sus funciones?

BANCOLDEX es el banco de desarrollo empresarial y comercio exterior de

Colombia. El Banco es una sociedad annima de economa mixta, vinculada al

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, siendo el Gobierno Nacional su mayor

accionista. Opera en Colombia como un banco de redescuento, ofreciendo


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productos y servicios financieros tanto a las empresas relacionadas con el

comercio exterior colombiano como a aquellas dedicadas al mercado nacional.

BANCOLDEX tiene objeto principal financiar las necesidades de capital de trabajo

y activos fijos de proyectos o empresas viables de todos los tamaos y todos los

sectores de la economa colombiana a excepcin del agropecuario. Otras

funciones generales del banco son:

La celebracin de todos los actos y contratos autorizados a los

establecimientos bancarios

El descuento de crditos otorgados por otras instituciones financieras, o la

compra de cartera de las mismas, antes que hacer crditos directos. El otorgamiento de avales y garantas

El apoyo al sistema del seguro de crdito a la exportacin.

A qu se llama FIDUCOLDEX y cul es su principal objetivo?

La Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A., FIDUCOLDEX, es una

sociedad de servicios financieros de economa mixta indirecta de la orden

nacional, adscrita al Ministerio de Comercio Exterior y filial de BANCOLDEX.

Son accionistas de FIDUCOLDEX, BANCOLDEX, los gremios de exportadores

representados por ACICAM, ASOCONFECCIN, ASOCAA, ANALDEX,

ANDIGRAF, ACUANAL, CONALGODON, AUGURA y ACOPLSTICOS, y las

Cmaras de Comercio de Bogot, Cali, Barranquilla, Medelln y Bucaramanga.

El principal objetivo de esta entidad es prestar servicios fiduciarios seguros y

confiables con nfasis en comercio exterior utilizando productivamente los

recursos de los accionistas para satisfacer las necesidades del mercado y las

condiciones pactadas con sus clientes, apoyados en un talento humano calificado.


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Cules son las principales funciones del Departamento Nacional de

Planeacin?

Las funciones del Departamento Nacional de PlaneacinDNP estn

establecidas en el Decreto 195 de 2004 dentro de las cuales se encuentran,

impulsar la implantacin de una visin estratgica del pas en los campos social,

econmico y ambiental, a travs del diseo, la orientacin y evaluacin de las

polticas pblicas colombianas, el manejo y asignacin de la inversin pblica y la

concrecin de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno.

Adems de proponer los objetivos y estrategias macroeconmicas y financieras,

consistentes con las polticas y planes del Gobierno Nacional, de acuerdo con laproyeccin de escenarios de corto, mediano y largo plazo y Disear el Plan

Nacional de Desarrollo para su evaluacin por parte del Consejo Nacional de

Planeacin, el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, Conpes y para su

posterior presentacin al Congreso de la Repblica, coordinar su ejecucin,

realizar el seguimiento y la evaluacin de gestin y resultados del mismo.

Qu es ICONTEC?

Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, es un organismo

multinacional de carcter privado, sin nimo de lucro, que trabaja para fomentar la

normalizacin, la certificacin, la metrologa y la gestin de la calidad en Colombia.

Est conformado por la vinculacin voluntaria de representantes del Gobierno

Nacional, de los sectores privados de la produccin, distribucin y consumo, el

sector tecnolgico en sus diferentes ramas y por todas aquellas personas jurdicas

y naturales que tengan inters en pertenecer a l.


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Cules son las principales funciones desempeadas por la DIAN?

La administracin de los impuestos de renta y complementarios, de timbre

nacional y sobre las ventas; los derechos de aduana y los dems impuestos

internos del orden nacional cuya competencia no est asignada a otras

entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio

exterior.

El control y vigilancia sobre el cumplimiento del rgimen cambiario en las

actividades de comercio exterior.

La administracin de los impuestos comprende su recaudacin,

fiscalizacin, liquidacin, discusin, cobro, devolucin, sancin, entre otros.

La administracin de los derechos de aduana y dems impuestos alcomercio exterior, comprende su recaudacin, fiscalizacin, liquidacin,

discusin, cobro, sancin, entre otros.

Qu es el DANE?

El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -DANE- es la entidad

responsable de la planeacin, levantamiento, procesamiento, anlisis y difusin de

las estadsticas oficiales de Colombia. Perteneciente a la Rama Ejecutiva delEstado Colombiano, con ms de 50 aos de experiencia. Cumple con los ms

altos estndares de calidad.

BARRERAS AL COMERCIO

En la actualidad todos los pases redoblan esfuerzos para entrar al mercado

internacional con la acertada premisa de que el mundo atraviesa por profundos

cambios a nivel econmico con la globalizacin, sin embargo, las barreras al

comercio no han sido del todo abolidas. Teniendo en cuenta la importancia de este

tema, el Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi Icecomex,

quiere aprovechar esta oportunidad para informar sobre el tema.


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A qu se llaman barreras no arancelarias al comercio?

Las barreras no arancelarias al comercio son todas aquellas leyes, regulaciones,

polticas o prcticas utilizadas por un pas con el fin de restringir el acceso de

mercancas procedentes del exterior. En su gran mayora son directivas informales

de instituciones y gobiernos, con este tipo de barreras intentan evitar la

competencia en determinados sectores de su economa. Hay barreras directas e

indirectas.

Las barreras directas son restricciones cuantitativas a la importacin dentro de

las cuales se pueden nombrar: las licencias automticas, prohibiciones de

importacin, licencias discrecionales, controles de cambios, recargos a la

importacin, impuestos discriminados, entre otros.

Las barreras indirectas son las medidas de proteccin a la industria nacional

con el fin de impulsar las exportaciones y restringir o dificultar la entrada de bienes

extranjeros al mercado nacional. Dentro de ellas se pueden nombrar: compras

gubernamentales, monopolios estatales o paraestatales, normativa de comercio

exterior, medidas contra importaciones a precios anormalmente bajos,

clasificacin arancelaria de las mercancas, visados consulares, entre otros.

Las barreras no arancelarias pueden dividirse en medidas sanitarias y

fitosanitarias, que son aquellas medidas que buscan proteger la salud humana y

los obstculos tcnicos al comercio que obligan a los productos importados a

cumplir las exigencias y requisitos impuestos a los productos nacionales.

Por qu hay obstculos tcnicos al comercio OTC?

Los obstculos tcnicos al comercio (OTC) son producto de la necesidad devigilar que los consumidores puedan ejercer plenamente su derecho a una

informada y libre eleccin en el momento de adquirir algn bien o servicio. A su

vez es muy importante la aplicacin del principio del trato nacional, regulado por la

OMC y los acuerdos comerciales.


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Qu es el principio del trato nacional?

El principio del trato nacional es una de las normas de la OMC el cual expresa los

bienes importados y los de produccin local deben tratarse de igual manera una

vez que los bienes extranjeros hayan entrado en el mercado local. No se puede

discriminar contra los bienes y servicios extranjeros en el mercado local por el

hecho de haber sido importados. El principio de trato nacional significa dar a

otros el mismo trato que a los nacionales del pas propio. Pero tambin significa

segn la OMC que aplicar derechos de aduana a un bien importado no es una

violacin del trato nacional, aunque los productos de origen local no sean

gravados con un impuesto equivalente. El trato nacional solamente se aplica una

vez cumplidos los trmites en frontera.

En qu consiste el acuerdo OTC?

El Acuerdo OTC determina los derechos y las obligaciones de los Miembros de la

OMC cuando aplican reglamentos y normas tcnicas o procedimientos de

evaluacin de conformidad de los bienes comerciados.

Cules son las obligaciones adquiridas por los firmantes del acuerdo OTC?

El acuerdo OTC dispone que los firmantes deben:

Notificar o comunicar oportunamente cualquier norma o reglamento.

Justificar que cada norma o reglamento tiene una finalidad legtima.

Procurar que el impacto o costo de aplicar una norma o reglamento debe

ser proporcional al propsito de ella.

Si hay dos o ms formas de lograr el mismo objetivo, se deber adoptar por

la alternativa menos restrictiva para el comercio.


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Cules son los objetivos y los mbitos de aplicacin de los

obstculos tcnicos al comercio?

Los objetivos y los mbitos de aplicacin de los obstculos tcnicos al comercio se

sitan en los siguientes temas:

Proteccin de la seguridad de las personas: por ejemplo que los automviles

lleven cinturones de seguridad o airbags de la misma manera se incluyen aquellos

reglamentos que restringen y que obligan a advertir, por ejemplo, sobre pinturas

con riesgos de inhalacin de plomo.

Proteccin de la salud de las personas: en los cuales podemos nombrar

elempleo de etiquetados advirtiendo sobre el uso restrictivo de medicamentos osobre su formulacin, que los cigarrillos pueden ser perjudiciales para la salud o

sobre el uso de artefactos o productos con riesgos elctricos, de combustin o de

explosin.

Proteccin de la salud y la vida de los animales y vegetales: el objetivo de

estos esevitar la extincin de especies animales o vegetales amenazadas por la

contaminacin del agua, la atmsfera y el suelo. Algunos pases, por ejemplo,

prohben la captura de ciertas especies amenazadas y con ciertas caractersticas.

Proteccin del medio ambiente: esta categora ha tomado gran importancia

debido a los crecientes niveles de contaminacin de la atmsfera, el agua y el

suelo. El reciclaje de papel y de productos plsticos, como la regulacin de los

niveles de emisin de gases de los vehculos a motor o a dispositivos ahorradores

de energa son algunas de las medidas adoptadas.

Prevencin de prcticas que induzcan a error: la mayor parte de esosreglamentos prevn la proteccin de los consumidores mediante su informacin,

en forma principalmente de prescripciones en materia de etiquetado, al igual que

instructivos de uso o modo de manipulacin para impedir prcticas que induzcan a

error o riesgos de dao por diferentes factores.


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Otros objetivos:dentro de esta categora se pueden sealar la calidad

(marketing orders), la armonizacin tcnica, la comunicacin de atributos que

hagan comparables los productos o, simplemente, la facilitacin del comercio. En

otros casos, se obliga a comunicar la manera en que se elabora un producto, yaque sta puede influir en esas caractersticas, en cuyo caso se termina exigiendo

la elaboracin de reglamentos tcnicos y normas relativas a los procesos y

mtodos de produccin en lugar de obligar a especificar las caractersticas

mismas del producto.

Cules son los inconvenientes ms denunciados por los pases en materia

de OTC?

Estos son:

Medidas ms restrictivas al comercio de lo necesario.

Prcticas de comercio discriminatorias.

Ausencia de notificacin o falta de notificacin oportuna a la OMC de proyectos

de reglamento tcnico o de procedimientos de evaluacin de la conformidad.

Fechas de entrada en vigencia de medidas no permiten plazos razonables de

observaciones y ajustes de las mismas.

Falta de respuesta a los comentarios que los pases formulan a los proyectos de

reglamento y de procedimientos de evaluacin de la conformidad.

No se consideran las normas internacionales en la elaboracin de los

reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad.


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III. ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO OMC

FICHA DESCRIPTIVA

Sede en:Ginebra, Suiza

Establecida el:1 de enero de 1995

Creada por:Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)

Miembros:159 pases al2 de marzo de 2013

Presupuesto:196 millones de francos suizos (2011)

Personal de la Secretara:640 personas

Director General:Roberto Azevdo

Funciones:

Administra los acuerdos comerciales de la OMC

Foro para negociaciones comerciales

Trata de resolver las diferencias comerciales

Supervisa las polticas comerciales nacionales

Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo

Cooperacin con otras organizaciones internacionales

Qu es la OMC?

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin

internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases.

Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sidonegociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el

comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es

ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los

importadores a llevar adelante sus actividades.
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org6_s.htmhttp://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/what_we_do_s.htm#budgethttp://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/what_we_do_s.htm#budgethttp://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org6_s.htm


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La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas.

Es una Organizacin para la apertura del comercio. Es un foro para que los

gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver

sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lofundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para

tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.

La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace

resulta de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las

negociaciones mantenidas en el perodo 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y

de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles

Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevasnegociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado en

2001.

Cuando los pases han tenido que hacer frente a obstculos al comercio y han

querido que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados

al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de

los mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstculos

comerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la

propagacin de enfermedades.

Constituyen el ncleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC,

negociados y firmados por la mayora de los pases que mantienen intercambios

comerciales. Esos documentos establecen las normas jurdicas fundamentales del

comercio internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a

mantener sus polticas comerciales dentro de lmites convenidos. Son negociados

y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de

bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus

actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y

ambientales.


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El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la

mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables,

porque eso es importante para el desarrollo econmico y el bienestar. Esto

conlleva en parte la eliminacin de obstculos. Tambin requiere asegurarse deque los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las

normas que rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que

puedan confiar en que las polticas no experimentarn cambios abruptos. En otras

palabras, las normas tienen que ser transparentes y previsibles.

Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los

acuerdos, incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC,

tienen muchas veces que ser interpretados. La forma ms armoniosa de resolverestas diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un

fundamento jurdico convenido. Ese es el propsito del sistema de solucin de

diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC.

Qu hace la OMC?

La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones

importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por susMinistros (que se renen por lo menos una vez cada dos aos) o por sus

embajadores o delegados (que se renen regularmente en Ginebra).

Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su

Secretara, que coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600

funcionarios, y sus expertos abogados, economistas, estadsticos y

especialistas en comunicaciones ayudan en el da a da a los Miembros de la

OMC para asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones progresen

satisfactoriamente y de que las normas del comercio internacional se apliquen y se

hagan cumplir correctamente.


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Negociaciones comerciales

Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad

intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las

excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distintos

pases de reducir los aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de

abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos

para la solucin de diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en

cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden aadirse al conjunto nuevos

acuerdos. Muchos de ellos se estn negociando actualmente en el marco del

Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de

los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001.

Aplicacin y vigilancia

Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de

sus polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas

adoptadas. Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que

esas prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen

debidamente. Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a un examenperidico de sus polticas y prcticas comerciales, y cada uno de esos exmenes

contiene informes del pas interesado y de la Secretara de la OMC.

Solucin de diferencias

El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco

del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de

las normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambioscomerciales. Los pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que

se han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos.

Los dictmenes de los expertos independientes designados especialmente para el


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caso se basan en la interpretacin de los Acuerdos y de los compromisos

contrados por cada uno de los pases.

Creacin de capacidad comercial

Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en

desarrollo, con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los

compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con

objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar

normas tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de

cooperacin tcnica a pases en desarrollo. Tambin organiza cada ao en

Ginebra numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para elComercio tiene por objeto ayudar a los pases en desarrollo a crear la capacidad

tcnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.

Proyeccin exterior

La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales,

parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin

y el pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las

negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar

el conocimiento de las actividades de la OMC.

Los esperamos en mdulo siguiente del Diplomado en Comercio Exterior!


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CIBERGRAFA:

http://www.icesi.edu.co/http://www.procolombia.co/http://www.wto.org/

ELABORADO POR:Jeniffer Gonzlez Gallo

REVISADO POR:Comit de DiseoCurricular

APROBADO POR:Consejo Acadmico

FECHA:Marzo de 2015 FECHA:Abril de 2015 FECHA:Abril de 2015
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