GENERAL DE LA REPUBLICA
Transcript of GENERAL DE LA REPUBLICA
RENDICION DE CUENTAS 2019J_
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
INFORME DE RENDICION DE CUENTAS
AND 2019
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE
Abril de 2019
REDLDICION DE CUENTAS 2019
INTRODUCCION‘
La unidad de Medio Ambiente de la Procuraduria General de la Repfiblica. tiene como
base 10 dispuesto en Ios articulos 7 de la Ley de Medio Ambiente y 9 del Reglamento General de
la Ley de Medio Ambiente. En estos articulos se definen, para la unidad, las siguientes
atribuciones:
I Supervisar, coordinar y dar seguimiento a la incorporacién de la dimensién
ambiental en las politicas, planes, programas, proyectos y acciones ambientales
dentro de cada institucién;
Apoyar al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el control y
seguimiento de la evaluacién ambiental;
Recopilar y sistematizar la informacién ambiental dentro de cada institucién; y
otras atribuciones indicadas expresamente en la Ley de Medio ambiente.
Para evidenciar el cumplimiento de dichas atribuciones, se presenta el ”Informe de Rendicién
de Cuentas de la Unidad de Medio Ambiente”.
RENDICION DE CUENTAS 2019
ANTECEDENTES
La unidad de Medio Ambiente de la PGR es creada mediante el Acuerdo N°5 de fecha 16 de
enero de 2017 (ANEXO 1). Se nombra, en esa fecha, como Coordinador de la misma al
Procurador General Adjunto y se asigna una persona como técnico.
RECURSOS ASIGNADOS
La siguiente tabla detalla los recursos asignados a la unidad de Medio Ambiente de la PGR,
desde enero 2018 hasta abri12019:
RECURSOS CANTIDAD OBSERVACIONES
RECURSOS HUMANOS 1 coordinador
1 técnico
RECURSOSTECNOLOGICOS 2 computadoras, Las computadoras fueron sustituidas
1 impresor, 1 recientemente (ANEXO 2).
teléfono, acceso
a internet
RECURSOSMATERIALES Se han recibido dos entregas de insumos y
materiales para el funcionamiento de la
unidad (ANEXO 3).
RECURSOS FINANCIEROS $909.60 Se asignaron fondos para dos compras de
basureros que sirven para la separacién de
residues en las diferentes unidades y
Procuradurias Auxiliares (ANEXOS 4 Y 5).
Ademés, en el mes de junio de 2018 se recibié un donativo de 350 arbolitos, entre frutales y
ornamentales, por parte de la Alcaldia Municipal de San Salvador para el evento del
lanzamiento de la Campafia denominada "Y0 Colaboro” (ANEXO 6).
RENDICION DE CUENTAS 2019
FUNCIONES, LlNEAS ESTRATEGICAS DE ACTUACIONY CUMPLIMIENTO DE POA 2018 DE LA
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE:
FUNCIONES:
- Asesorar a las méximas Autoridades institucionales en la toma de decisiones, utilizando
criterios y principles de materia ambiental.
Velar por el cumplimiento de la Politica de Medio Ambiente de la Institucién.
Contribuir al cumplimiento de la Legislacién Ambiental.
Coordinar la Gestién Ambiental de la Institucién.
LiNBAS ESTRATEGICAS DE ACTUACION:
La Procuraduria General de la Repfiblica mantiene el compromiso de fomentar una cultura de
proteccién hacia el medio ambiente y la implementacién de buenas précticas ambientales en el
desarrollo de los procesos institutionales. Por ello, en cumplimiento de sus funciones y en
congruencia con los ejes de accién de la Estrategia Nacional de Medio Ambiente, la unidad de
Medio Ambiente de la PGR, define las siguientes lineas estratégicas de actuacién:
Saneamiento Ambiental
Revertir la insalubridad ambiental a través de la gestién efectiva de 105 residues sélidos y
de la gestién del comportamiento higiénico del personal y de los/las usuarios/as y
visitantes.
Cambio Climatico: Impulsar medidas para la reduccién de emisiones de gases de efecto
invernadero y de adaptacién al cambio climatico.
Eficiencia: Impulsar medidas institucionales para la reduccién del consumo de recursos
que tengan impacto sobre el medio ambiente y asegurar la coordinacién interinstitucional.
Responsabilidad V Cumplimiento Ambiental: Crear una cultura ambiental a nivel
individual, familiar y comunitario que se traduzca en acciones cotidianas y compromisos
RENDICION DE CUENTAS 2019
concretos a favor de la recuperacién ambiental del pais. Esto implica: Verificar e1
cumplimiento de la legislacién, incorporar e1 concepto de dimensic’m ambiental en el
quehacer institutional y fomentar la formacién, sensibilizacién y difusién de buenas
précticas ambientales.
CUMPLIMIENTO PLAN OPERATIVO ANUAL 2018:
Para e1 afio 2018, el cumplimiento de 105 objetivos programados se presenta en la siguientematriz:
RENDICIONDE
CUENTAS2019—%——
MATRIZDE
SEGUIMIENTOY
MONITOREODEL
TABLERODE
CONTROL-
UNIDADDE
MEDIO
AMBIENTE-
AND
2018
Meta
_
_
No
Ob'etivo
L
Cumphmlento
I
I
Descripcién
Mediode
VerificaciénCantidad
ogro
Alcanzado
Programado
Fin:
"Fomentarel
uso
eficientede
105A]
termmofldelprlmerano
.
de
gestxonse
han
recursosy
el
aprovechamlentode
los
fun
damentado
las
bases
1
resrduosde
las
acuwdadesproplasde
parael
desarrolloy
Memorlaanualde
Medlo
1
100%
la
Institucién,a
efectode
protegere1
medio
ambienteen
el
que
se
desarrollanlas
funcioneslaborales"
.
l
Ambiente
mantenlmlentode
la
culturay
la
gestién
ambiental
institucional
En
el
2018se
han
Politica,Plan,
elaboradolos
documentos
Procedimientoy
Manualde
técnicosde
la
unidadde
Organizaciénelaboradosy
4-
75%-
85%
_
_
Medio
Ambiente
autorizados
Obletlvo:
Desarrollar,promovery
En
e12018se
ha
elaborado
2
apllear
lmeamlentesp-ara-una
efectlvaun
informede
recursos
Informede
gastos
1
100%
gestlon
ambiental
1nstltuc10nal.
consumidos
Enel
2018se
ha
realizado
Caracterizaciénde
una
caracterizaciénde
105
residuesPGR
1
100%
residuos
producidos
C1.
SaneamientoAmbiental:
RevertirlaEn
el
2018se
han
Plande
Reciclaje
1
100%
insalubridadambientala
travésdela
elaboradoy
ejecutadoun
3
gestiénefectivade
los
residuossélidosPlande
Reciclajey
las
y
de
la
gestiéndel
comportamientoDirectrices
de
Directricesde
higiénico,del
personaly
de
los/las
conformaciénde
Comités
Conformaciénde
Comités1
100%
usuarios/asy
visitantes.
Ambientales
C2.‘
Camblo
Cllmatlco:
I-n’lpulsarEn
e12018se
ha
elaborado
medldasparala
reducclonde
.
.
.
.
.
un
Informecle
Matrlzde
Segulmlento—
4
emlswnesde
gasesde
efecto_
.
.
1
100%
.
.,
.
Segulmlentode
consumo
Combustible
Invernaderoy
de
adaptacnona1
camblo
‘
.
,
.
de
combustlble
cllmatlco.
RENDICIONDE
CUENTAS2019
C3.
Eficiencia:lmpulsar
medidaspara
la
reducciéndel
consumede
recursos
enla
institucién.
En
e12018se
ha
elaborade
un
Informede
Seguimientode
gastosen
recursosy
consumiblesMatrizde
Seguimiento-
Consumede
Recursos
C4.
Res
onsabilidadCum
limiento
Ambiental:Crear
una
cultura
ambientala
nivel
individual,familiary
comunitarioque
se
traduzcaen
acciones
cotidianasy
compromises
concretosa
favordela
recuperacién
ambientaldel
pais.
En
e12018se
ha
elaborado
y
ejecutadoun
Plande
Capacitaciones
Plande
Capacitaciones
WMGestionar105
residues
generadosporla
actividad
institucional.
Parae1
2018se
ha
preporcienadeal
menos
un
juegode
recipientesde
reciclaje
para
la
caracterizaciende
residuesper
cada
ProcuraduriaAuxiliar
Netade
entregade
Recipientesde
reciclaje.
Se
ha
entrenadoa
los
17
Cemités
Ambientalesen
materiade
caracterizacien
de
residuesy
reciclaje.
Convocateriay
listade
asistenciade
les
Comités
Ambientalesa
capacitacién
bio-infecciosos:Controlarel
manejoy
almacenaiede
los
desechos
preducidos
enla
clinica
empresarial.
Parael
2018se
ha
contratadouna
empresa
parael
manejede
los
desechos
preducidosenla
clinica
empresarial.
Contratode
empresade
manejode
desechesbioinfeccieses.
C2-1.
Actuaciénsobreel
transorte:
Verificare1
estadode
los
vehiculosy
su
buen
uso
parael
ahorrode
combustible.
Gasto
mensualde
combustibley
mantenimientode
vehiculos
controlades;a
fin
de
establecerla
linea
base
estadistica.
Reportemensualde
asignacion
yliquidacién
de
combustible.
80%-
90%
Reportemensualde
mantenimientede
vehiculos.
80%-
90%
“% RENDICIONDE
CUENTAS2019
C3-1.
Ahorrode
recursosnaturales:
Verificarel
consumode
agua,
energíay
otros
recursos
consumibles.Gasto
mensualde:
Agua,
energíaeléctrica,papely
tintas
controlados;a
ñnde
establecerla
líneade
base
estadística.
Facturasmensualesde
consumode
aguay
energía.
24
80%—
90%
Reportesmensualesde
consumode
papeleríay
tintas.
80%-
90%
C4-1.
Controlde
re
uisitosle
ales
aplicables:Verificarel
cumplimiento
dela
legislaciónambiental.
17
Comités
Ambientales
creadosenel
año
2018
(uno
por
cada
ProcuraduríaAuxiliar)
Acuerdode
Creaciónde
los
Comités
Ambientales
C4-2.
Formación
sensibilización
difusión:Organizary
participaren
eventos,
jornadasy
actividades
culturalesde
carácterambientaly
promovercampañasde
sensibilización
ambientalenla
PGR.
Enel
2018al
menos3
eventosde
sensibilizaciónrealizados;al
menos75
personas
sensibilizadasen
materiaambiental.
Convocatoriasy
Listasde
asistenciaa
capacitaciones65%
-
75%
Unode
los
principalesRiesgos
asumidosporla
Unidadde
Medio
Ambientees:la
Faltade
Información,que
debíaser
proporcionadapor
diferentesUnidadesde
Apoyo;parael
caso,los
objetivosque
aparecensin
porcentajede
cumplimiento
es
porquedurantetodoel
2018nose
recibióla
informaciónsolicitadaa
las
Unidadesde:
Logística
Institucional(en
cuanto
a
la
caracterizaciónde
residuos,el
consumode
combustibley
el
mantenimientodela
flota
vehicular)y
controlde
Bienes
Institucionales(en
cuantoal
consumode
papeleríay
tintas].
RENDICION DE CUENTAS 2019
RESULTADOS Y AVANCES LOGRADOS
En el año 2018 se obtuvieron los siguientes resultados:
Política Ambiental Institucional, elaborada, aprobada y comunicada (ANEXO 7).
Guía de Buenas Prácticas Ambientales, elaborada, aprobada y comunicada (ANEXO 8].
Matrices de Seguimiento al Consumo de Recursos Institucionales, elaboradas e
implementadas,
Medidas para la sustitución de artículos de plástico de un solo uso en la adquisición de
insumos institucionales, implementadas, por medio de instrucción dada por la Titular
(ANEXO 9).
CAPACITACIONES IMPARTIDAS
En relación a la meta definida de la cantidad de personas capacitadas, se obtuvo el siguiente
resultado:
Asistencia a Capacitaciones Hombre
Santa Ana 4
Co ute eque 2
Usulután 6
Santa Tecla 13
San Mi el 1
SoyapangoSan Salvador
Total, por Sexo
Total
Porcentaje por Sexo
Porcentaje Cumplido de la Meta (75)
Adicionalmente, se realizaron dos jornadas de trabajo con los/las Procuradores/as
Auxiliares y se formaron, en Materia Ambiental, a 17 personas que posteriormente
fueron nombradas “Referentes de la Unidad de Medio Ambiente" en cada una de las
Procuradurías Auxiliares.
RENDICION DE CUENTAS 2019
CONVENIOS E]ECUTADOS
1. El proyecto denominado "Control de la Emisión de gases del parque vehicular de la
PGR" fue ejecutado por medio de la firma de una Carta de entendimiento entre la Escuela
de Ingeniería Automotriz [TCA-FEPADE y la unidad de Medio Ambiente dela PGR (ANEXO
10), permitió examinar los niveles de contaminación generados por una muestra de 42
vehículos. Con los resultados obtenidos se pudo: evaluar la condición actual de los
vehículos, verificar el cumplimiento de la normativa legal vigente relacionada a los niveles
permitidos de emisión de gases y recomendar acciones necesarias para la reducción de la
contaminación generada por los automóviles de la institución. Los resultados obtenidos
fueron presentados y entregados a las Autoridades institucionales en un Informe Final
(ANEXO 11).
El Convenio para Recolectar e Intercambiar Residuos Reciclables (ANEXO 12), tales
como el papel y cartón, firmado y ejecutado con GREEN WORLD CORPORATION, ha
permitido adquirir insumos para limpieza. Todos los insumos canjeados se entregaron al
Encargado del área de limpieza, y responsable del equipo de ordenanzas, de la Unidad de
Logística (ANEXO 13).
A continuación, se presenta un cuadro con el detalle de los materiales entregados a la
empresa Green World Corporation, su valor económico y los materiales solicitados como
intercambio.
RENDICIONDE
CUENTAS2019—————_
CONTROLDE
VALORESCANJEADOS
CONVENIOPGR-
GREENWORLD
CORPORATION
ANO2013
PRODUCTORECICLABLE
ENTREGADO
INSUMOSCANJEADOS
FECHA
PESO(LBS)
VALOR($)
DESCRIPCION
PRECIO($)
CANTIDADTOTAL($)
º'5'ºg';"B'-E
3/9/2018
2,018$
80.72
Paquetede
Bolsasde
Basura,33
galones(100u)$
14.49
5
$
72.45$
9937
1/10/2018263$
10.52
Paquete
BlanqueadorPopulino(72u)
$
4.39
4
$
17.56$
81.81
7/11/2018999$
45.00
$
-
s
8181
17/12/20181,039$
35.58
$
—
$
8181
DISPONIBLEINICIAL2019
$
-
$
81.81
TOTALES
4,319$
171.82
VALORTOTALDEL
INTERCAMBIO
$
90.01
ANO2019
PRODUCTORECICLABLE
ENTREGADO
INSUMOSCANJEADOS
FECHA
PESO(LBS)
VALOR(5)
DESCRIPCIONDE
ARTICULO/SSOLICITADO/S
PRECIO($)
CANTIDADTOTAL($)
º'5Pg';"BLE
1/1/2019
1
$
81.81
DisponibleAcumulado2018
$
-
-
$
-
$
81.81
1/2/2019
986$
35.10Cajade10
bolsaspara
Basura
$
1.50
30
$
45.00$
71.90
28/2/2019587$
21.34
Pastillade
Olorparabaño
$
0.33
235$
78.33$
14.91
25/3/20191,130$
43.00
$
-
$
57.91
DISPONIBLE2019
$
-
$
57.91
TOTALES
2,704$
181.25
VALORTOTALDEL
INTERCAMBIO
$
123.33
Parael
año
2019se
proyectaampliarel
Convenioe
incluirlos
residuosde
aparatoseléctricosy
electrónicos(RAEE),
ademásse
iniciaron
conversacionesconla
empresa
TERMOENCOGIBLESconla
posibilidadde
firmarun
acuerdode
apoyo
conel
quese
recibiríanrecipientesparala
separaciónde
residuosa
cambiode
plásticoreciclable.
RENDICION DE CUENTAS 2019
CAMPANA DE PROMOCIÓN Y COMUNICACIÓN
Con el apoyo de la unidad de Comunicaciones en el año 2018 se difundieron semanalmente, a
través del correo institucional, 46 publicaciones de la unidad de Medio Ambiente, entre las que
se incluyeron: Imágenes de campaña "Yo Colabore“, anuncios de Actividades realizadas,
campaña sobre Cambio Climático, información sobre fechas especiales para el Medio Ambiente
y divulgación de puntos específicos sobre la Guía de Buenas Prácticas Ambientales de la
institución (ANEXO 14).
En el primer trimestre del 2019, se elaboró una campaña similar que incluye 32 imágenes sobre
temas como el Cambio Climático, Buenas Prácticas Ambientales, Plásticos de un solo uso, entre
otros. Además, mensualmente de publican los resultados del seguimiento de los gastos
institucionales, que se relacionan al consumo de recursos que impactan el medio ambiente
como el agua potable y la energía eléctrica (ANEXOS 15 Y 16).
INFORMES ELABORADOS
La unidad de Medio Ambiente ha elaborado los siguientes informes:
0 Informe de Cumplimiento de Metas y Seguimiento a Gastos, primer semestre 2018
(ANEXO 17)
Informe de Cumplimiento de Metas y Seguimiento a Gastos, segundo semestre 2018
[ANEXO 18]
Memoria de Labores 2018 (ANEXO 19)
Informe Final de Resultados Obtenidos en la Medición de la emisión de Gases
Contaminantes por la flota vehicular de la PGR (ANEXO 11)
Informes Trimestrales sobre Actividades Desarrolladas para el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, MARN (ANEXOS 20, 21 Y 22)
_
RENDICION DE CUENTAS 2019
MESAS DE TRABA]O Y OTRAS PARTICIPACIONES
La Procuraduría General de la República forma parte del Sistema Nacional de Gestión del
Medio Ambiente (SINAMA) junto a todas las instituciones gubernamentales, autónomas y
municipales. La unidad de Medio Ambiente participa en las reuniones SINAMA que se llevan
a cabo de manera bimensual. Asimismo, forma parte del SINAMA Centro de Gobierno, donde
se busca fortalecer las relaciones interinstitucíonales y participar en actividades de manera
conjunta.
También, la unidad de Medio Ambiente participó en la Primera Feria Ambiental, promovida
por el Consejo Nacional de la Judicatura, CN], en el mes de noviembre de 2018.
Finalmente, la unidad de Medio Ambiente fue invitada por la organización Solidaridad
Internacional de Andalucía, SIA, para participar, como oyente y expositor, en el primer foro
de la Escuela de Resiliencia Local y Justicia Global en Latinoamérica, que se llevó a cabo en el
mes de enero de 2019.
Así mi informe,
Guillermo tonio Aparicio Torre
Coordinador de la unidad de Medio Ambiente
Procuraduría General de la República
RENDICION DE CUENTAS 2019
DETALLE DE ANEXOS
ANEXO 1: Acuerdo de creación de la unidad de Medio Ambiente de la PGR
ANEXO 2: Hojas de asignación de equipo informático
ANEXO 3: Hojas de insumos proporcionados por el Almacén institucional año 2018
ANEXO 4: Gestión y asignación de recursos financieros año 2018
ANEXO 5: Hojas de entrega de Basureros a Procuradurias Auxiliares
ANEXO 6: Hoja de recepción de arbolitos donados por la Alcaldia de San Salvador
ANEXO 7: Política ambiental Institucional 2018
ANEXO 8: Guía de Buenas Prácticas Ambientales dela PGR
ANEXO 9: Instrucción para la sustitución de artículos de plástico de un solo uso en compras
ANEX010: Carta de entendimiento para proyecto [TCA FEPADE - PGR
ANEXO 11: Informe de Resultados del Proyecto ITCA FEPADE - PGR
ANEXO 12: Convenio Green World Corporation - PGR
ANEXO 13: Hojas de entregas de insumos de limpieza permutados por Convenio de Reciclaje
ANEXO 14: Ejemplos de publicaciones de Medio Ambiente por la unidad de Comunicaciones
ANEXO 15: Informe de Consumo de Recursos enero 2019
ANEXO 16: Informe de Consumo de Recursos febrero 2019
ANEXO 17: Informe de Cumplimiento de Metas y Seguimiento a Gastos, primer semestre 2018
ANEX018: Informe de Cumplimiento de Metas y Seguimiento a Gastos, segundo semestre
2018
ANEXO 19: Memoria de Labores dela unidad de Medio Ambiente año 2018
ANEXO 20: Informe SINAMA segundo y tercer trimestre 2018
ANEX021: Informe SINAMA cuarto trimestre 2018
ANEXO 22: Informe SINAMA primer trimestre 2019