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Direito Financeiro

Suprimento de Fundos

Professor Fábio Furtado

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SUPRIMENTO DE FUNDOS

 

   

 

Conteúdo  da  Aula  

 •   Suprimento  de  Fundos  (Regime  de  Adiantamento  a  Servidor).  

 

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Suprimento de Fundos

       Lei  nº  4.320/64:       Art.   68.   O   regime   de   adiantamento   é  aplicável   aos   casos   de   despesas  expressamente   definidos   em   lei   e  consiste   na   entrega   de   numerário   a  servidor ,   sempre   precedida   de  empenho   na   dotação   própria   para   o  fim   de   realizar   despesas,   que   não  possam   subordinar-­‐se   ao   processo  normal  de  aplicação.  

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Suprimento de Fundos

     Lei  nº  4.320/64:         Art.   69.   Não   se   fará   adiantamento   a  servidor  em  alcance  nem  a  responsável  por  dois  adiantamentos.  

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Suprimento de Fundos       O   suprimento   de   fundos   deve   ser  u.lizado  nos  seguintes  casos:    

 

a)  Para   atender   a   despesas   eventuais,  inclusive   em   viagem   e   com   serviços  e spec i a i s ,   que   e x i j am   p ron to  pagamento;    

 

  b)     Quando   a   despesa   deva   ser   feita   em    caráter  sigiloso,                                    conforme  se    classificar  em  regulamento;  e    

 

        c)   Para   atender   a   despesas   de  pequeno  vulto,    assim    entendidas  aquelas  cujo   valor,   em     cada   caso,   não  

 ultrapassar  limite    estabelecido  em  ato  norma=vo  próprio.    

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Suprimento de Fundos      Exemplo:        O  servidor  Fulano  de  Tal  recebe  suprimento  de  fundos  no  valor  de  R$  4.000,00  para  realização  de  despesas  de  pequeno  vulto.  

 

  Empenho:   R$   4.000,00   em   nome   do   servidor  Fulano  de  Tal.  

 

 

 Há  um  prazo  autorizado  para  aplicação  (gasto)  do   recurso.   O   Ordenador   da   Despesa   define  qual   será   o   prazo   de   aplicação   do   recurso,  sempre   respeitando   o   prazo   máximo   e   nunca  ultrapassando  31  de  dezembro.  

     

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Suprimento de Fundos          Na  União,  o  prazo  máximo  de  aplicação  é  de  90  dias.  

 

 

 

  No   Município   do   RJ,   por   exemplo,   o  prazo  máximo  é  de  60  dias.  

 

 

 

  Cada   Ente   da   Federação   possui   suas  regras.      

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Suprimento de Fundos           O   Valor   de   R$   4.000,00   é   depositado  numa   conta   corrente   cujo   responsável  pela  movimentação  é  o  servidor  Fulano  de  Tal.  

 

      Na   União,   especialmente   no   Poder  ExecuEvo,  é  muito  uElizado  como  meio  de   pagamento   de   despesas   realizadas  com  suprimento  de  fundos  o  Cartão  de  Pagamento  do  Governo  Federal  (CPGF),  ma i s   c onhe c i do   c omo   Ca r t ão  CorporaEvo.  

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Suprimento de Fundos      Durante  o  prazo  de  aplicação  (gasto),  o  servidor   vai   realizando   as   despesas  (aquisições   de   materiais   de   consumo   que  não  possuem  estoque  no  almoxarifado,  por  exemplo),  pagando-­‐as  com  o  suprimento  de  fundos.  Junto  com  o  material  adquirido,  por  exemplo,   o   servidor   leva   para   o   órgão   a  Nota   Fiscal   de   compra,   que   deverá   ser  atestada  por  outros  servidores.  

 

 

  Essas  notas  fiscais   farão  parte  do  processo  de  prestação  de  contas.  

   O  prazo  para  Prestação  de  Contas   é   de   30  dias.  

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Suprimento de Fundos            Supondo  que  dos  R$  4.000,00,  R$  3.800,00  foram  gastos   com   despesas   de   pequeno   vulto.   Ocorreu  uma   sobra   de   R$   200,00,     de   saldo   do  adiantamento   (suprimento   de   fundos).   Como  ficará   composto   o   processo   de   prestação   de  contas?  

     

       

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Suprimento de Fundos        ü R$   3.800,00   serão   comprovados   por  meio   das   notas  fiscais   devidamente   atestadas   por   outros   servidores,  comprovando   que   o   material   foi   adquirido   para  u<lização  no  serviço  público.  

 

ü R$   200,00   serão   comprovados   por   meio   do  comprovante  de  depósito  na  conta  corrente  do  órgão,  demonstrando   que   o   servidor   suprido   devolveu   aos  cofres   públicos   o   valor   não   u<lizado.   Na   União,   é  comprovado   por  meio   do   recolhimento   de   uma  GRU  (Guia   de   Recolhimento   da   União),   no   código  específico  daquele  órgão/unidade  orçamentária.  

         

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Suprimento de Fundos      Esta  prestação  de   contas   será  examinada.  Caso  esteja   tudo  

correto,  o  Ordenador  de  Despesa  emi:rá  um  Termo  aprovando-­‐a.       Caso   tenha   algo   incorreto,   o   servidor   poderá   ser   declarado   em  alcance,  pelo  Ordenador  de  Despesa.  

     

         

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Suprimento de Fundos      Não  se  concederá  suprimento  de  fundos:      

 a)  A  responsável  por  dois  suprimentos;      

 b)  A  servidor  que  tenha  a  seu  cargo  a  guarda  ou  u8lização  do  material   a   adquirir,   salvo   quando   não   houver   na   repar8ção  outro  servidor;    

 

  c)   A   responsável   por   suprimento  de   fundos   que,   esgotado  o  prazo,  não  tenha  prestado  contas  de  sua  aplicação;  e    

 

 d)  A  servidor  declarado  em  alcance.    

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SLIDES PARA LEITURA

  Suprimento   de   Fundos   (Regime   de  Adiantamento),   de   acordo   com   o   MCASP   –  Manual   de   Contabilidade   Aplicada   ao   Setor  Público,   da   STN   –   Parte   I   –   Procedimentos  Contábeis  Orçamentários:  

   

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Suprimento de Fundos           O   suprimento   de   fundos   é   caracterizado   por   ser   um  adiantamento   de   valores   a   um   servidor   para   futura  prestação   de   contas.   Esse   adiantamento   cons4tui  despesa  orçamentária,  ou  seja,  para  conceder  o  recurso  ao   suprido   é   necessário   percorrer   os   três   estágios   da  despesa   orçamentária:   empenho,   liquidação   e  pagamento.    

   Em  suma,  suprimento  de  fundos  consiste  na  entrega  de  numerário   a   servidor,   sempre   precedida   de   empenho  na  dotação  própria,  para  o  fim  de  realizar  despesas  que  não   possam   subordinar-­‐se   ao   processo   normal   de  aplicação.    

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Suprimento de Fundos           Os   arts.   68   e   69   da   Lei   nº   4.320/1964   definem   e   estabelecem  regras   gerais   de   observância   obrigatória   para   a   União,   Estados,  Distrito   Federal   e   Municípios   aplicáveis   ao   regime   de  adiantamento.    

   Segundo  a  Lei  nº  4.320/1964,  não  se  pode  efetuar  adiantamento  a   servidor   em   alcance   e   nem   a   responsável   por   dois  adiantamentos.    

   Por  servidor  em  alcance,  entende-­‐se  aquele  que  não  efetuou,  no  prazo,  a  comprovação  dos  recursos  recebidos  ou  que,  caso  tenha  apresentado  a  prestação  de  contas  dos  recursos,  a  mesma  tenha  sido  impugnada  total  ou  parcialmente.    

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Suprimento de Fundos             Cada   Ente   da   Federação   deve   regulamentar   o   seu  regime  de  adiantamento,  observando  as  peculiaridades  de  seu  sistema  de  controle  interno,  de  forma  a  garan:r  a  correta  aplicação  do  dinheiro  público.    

    Destacam-­‐se   algumas   regras   estabelecidas   para   esse  regime:    

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Suprimento de Fundos        O   suprimento   de   fundos   deve   ser   u.lizado   nos   seguintes  casos:    

 a)   Para  atender  a  despesas  eventuais,  inclusive  em  viagem  e  com  serviços  especiais,  que  exijam  pronto  pagamento;    

 b)   Quando   a   despesa   deva   ser   feita   em   caráter   sigiloso,  conforme  se  classificar  em  regulamento;  e    

 c)   Para   atender   a   despesas   de   pequeno   vulto,   assim  

entendidas   aquelas   cujo   valor,   em   cada   caso,   não  ultrapassar  limite  estabelecido  em  ato  norma=vo  próprio.    

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Suprimento de Fundos          Não  se  concederá  suprimento  de  fundos:        a)  A  responsável  por  dois  suprimentos;        b)  A  servidor  que  tenha  a  seu  cargo  a  guarda  ou  u8lização  do   material   a   adquirir,   salvo   quando   não   houver   na  repar8ção  outro  servidor;    

   c)  A  responsável  por  suprimento  de  fundos  que,  esgotado  o  prazo,  não  tenha  prestado  contas  de  sua  aplicação;  e    

   d)  A  servidor  declarado  em  alcance.    

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