ISBN978-85-472-1659-7

Opitz,SilviaC.B.Cursocompletodedireitoagrrio/SilviaC.B.Opitz,OswaldoOpitz.11.ed.rev.eatual.SoPaulo:Saraiva,

2017.1.Direitoagrrio2.Direitoagrrio-Brasil3.Direitoagrrio-Jurisprudncia-BrasilI.Opitz,Oswaldo.II.Ttulo.16-1314CDU347.243(81)

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1.Brasil:Direitoagrrio347.243(81)

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Sumrio

OsAutores

Abreviaturas

Prefcio

INTRODUOAODIREITOAGRRIO

Captulo1-PosiodoDireitoAgrrio

Captulo2-FontesdoDireitoAgrrio

1.Economiaagrcola.Suaorigem.Propriedadeconsorcial

2.Art.1.255daLein.10.406,de2002(CC/02).Plantioemterrenoalheio.Efeitos.Direitoantigo

3.Ocupaodeenxamesdeabelhas.CC/16,art.593;CC/02,art.1.263

4.Caaepesca.Arts.594e599doCC/16.LegislaodeCaaePesca.Direitoromano

5.Costumecomofontedodireitoagrrio.Art.1.215doCC/16.Arts.21,2,e44doRegulamenton.59.566,de14-11-1966

6.Direitoromano.Direitodeestirpeedireitodecultura.Importncianodireitoagrrio

7.Direitogrego.Suacontribuio.Arts.95,IV,e92,3e4,daLein.4.504/64.Jusprotimesis.Direitodepreferncia.Arts.505e504doCC/02

8.Fonteslegaisdodireitoagrriobrasileiro.Enfiteuse.Arts.683,685,681e692doCC/16.CF/88

9.Funosocialdapropriedade.Art.170,III,daCF.LeidasSesmarias.Art.2doET

10.Art.17doET.Terrasdevolutasfederais.Art.11doET.Histriasdassesmarias.SuaaplicaonoBrasil

11.TerrasdoBrasileaOrdemdeCristo.Terrenosmaninhos.OrdenaesManuelinas.CartaRgiade20-11-1530.Latifndios.Influnciafeudalnacolonizaobrasileira.Possecomomeiodeaquisio

12.Lein.601,de1850.Art.11doET.Respeitoposse.Posselegtima.Art.3daLein.4.947.Possecomculturaefetiva.Art.25doDecreton.1.318,de30-1-1854

13.TerrasdevolutasdosEstados-Membros

14.Constituiode1891.Decreton.19.924,de27-4-1931.Decreto-lein.9.760,de5-9-1946,quesubstituioDecreton.19.924

Captulo3-ConceitodoDireitoAgrrio

1.Cinciassociais.Afinidadesentreelas.Relaododireitoagrriocomoutrascincias.Afinidadecomaeconomiarural

2.Relaescomatcnicaagrria.Comapolticaagrria.Art.2,2,doET

3.Afinidadecomodireitocivil.Suafonteprincipal.Art.92,9,doET

4.Relaocomodireitocomercial.Art.1.364doCC/16.CCde2002

5.Relaocomodireitoadministrativo

6.Vinculaocomaeconomiaemgeral

7.Contatocomodireitoprocessual.Art.107doETeCPC

8.Relaocomodireitopenal.Art.161doCP.Danoecrime

9.Afinidadedodireitoagrriocomoutrosramosdodireito

10.Definiodedireitoagrrio.Explicaodoconceito

11.Art.1doET

12.Resultadodasfontesedasafinidadesdodireitoagrrio

13.Art.1,1,doET.Melhordistribuiodaterra

Captulo4-PrdioRstico

1.Conceitodeprdiorstico.Divergnciadoutrinria

2.Elementosdoimvelrural.Teoriasdalocalizaoedadestinao.Prdiorsticonodireitoromano

3.Art.4doET.Lein.4.504.Conceitolegal.Fundus

4.Prdioruralparaefeitosfiscais.Lein.5.172/66CTN.Art.15doDecreto-lein.57,de18-11-1966.Art.6daLein.5.868/72eRSF313/83

5.Art.22daLein.4.947/66.ExignciadoCertificadodeCadastro.Art.46doET

6.Prdiodemoradiaedeexploraorural.Comoqualific-lo.Hortasegranjas.Impostosdevidosnessescasos

7.Art.4,I,doET.reacontnua:oqueseja.Sentidodapalavracontnuo

8.Classificaodoimvelrural.Propriedadefamiliar.Oqueseja.Histriadapropriedadefamiliar.Direitoromano.Impenhorabilidadedapropriedadefamiliar.Bemdefamlia.Decreto-lein.3.200,de19-4-1941,art.19.Art.70doCC.Herctumepropriedadefamiliar.Indivisibilidadedapropriedadefamiliar.Direitogrego.Conjuntofamiliar.Sentidodaexpressonodireitoaliengena

9.Exploraodiretaepessoal.Sentidodaexpresso.Ajudadeterceiros

10.Agricultornoart.4,I,doET.Art.8,pargrafonico,doDecreton.59.566.CCitaliano,art.1.647.CCportugus,art.1.079.Art.4,II,doET.Absorodetodaforadetrabalho.Sentidodaexpresso

11.Cultivadordiretonadoutrinaejurisprudnciaitaliana.Direitocomparado

12.Minifndio.Histriadominifndio.Direitoromano.Direitoibrico.Art.4,IV,doET

13.Latifndio.Origemdapalavra.Saltus.Legislaoromanasobreamatria.Legislaoportuguesaaotempodacolnia.AliodoProf.RuyCirneLimasobreassesmarias.Latifndioporextensoeporexplorao,noET

14.Oquenolatifndio,conformeart.4,V,a,doET.CdigoFlorestal:Lein.12.651,de25-5-2012.Art.5doET.Art.50,1,doET

15.AtividadesdeCaaePesca

Captulo5-EmpresaRural

1.Famlia.Conceitonodireitoromano.SentidodapalavranoET

2.Espciesdefamlia

3.Famlianosentidoeconmico.Pequenaempresaagrrianaantiguidade

4.Empresadotipofeudal.Grandescompanhiasmercantis.Mercantilismo

5.Conceitodeempresaemgeral.Empresanosentidoeconmicoetcnico

6.Oempresrio.Suafunonaempresacapitalista

7.Propriedadedaempresa

8.Aempresaagrria.DefinionoET.Art.4,VI,doET.Empreendimento.Contedodaatividadedaempresa.Empresaindividualecoletiva

9.RegistrodaempresanoINCRA

10.Naturezajurdicadaempresarural.CC/02,art.984.Art.2,1,daLein.6.404.Sociedadeannima.Suanaturezajurdica

11.Classificaodoimvelruralcomoempresa

12.CC/02,arts.981a1.038.Sociedadescivissobformacomercial.CC/02,art.983.Arts.1.045a1.051;1.039a1.044;e1.052a1.087doCC/02.Dissoluodassociedades.Arts.1.033e1.044doCC/02

13.Empresaruralpblica.Art.10eseu1doET

14.Art.3doET.Sociedadesabertas.Lein.6.404/76

15.Art.3daLein.6.404.Designaodasociedadeannima

16.Propriedadedaterraemcondomnio.Cooperativas.Suanaturezajurdica.CC/02,art.1.093

17.Classificaodoimvelruralcomopropriedadefamiliar.Pequenaempresarural

Captulo6-RestriesaoDireitodePropriedade

1.Relaesdevizinhana.Servidesnodireitogregoeromano.Origemsagradadaservido

2.Servidodeaquaeductus.Suahistria

3.Restrioaodireitodepropriedade.Servides

4.Decorrnciadanoodeservido.Art.1.378doCC/02.Oquecaracterizaaservido.Utilitas.Contiguidadedosprdios.Perpetuidadedaservido.Causaperptuadaservidonodireitoromano.Indivisibilidadedasservides.Art.1.386doCC/02

5.Servidesprediaisrsticas.Espcies

6.Servidodeprdiorsticoencravado.Servidodepassagem.Suaremoticidade.Art.1.285doCC/02.Oquesejaservidodepassagem.Indenizao.Leide9-7-1773.ServidodetrnsitonoCdigodeguas.Art.12doDecreton.24.643,de10-7-1934.Lein.1.507,de26-9-1867

7.Servidodeaqueduto.Alvarde27-11-1804,11.Art.1.293doCC/02.Art.117doCdigodeguas.Art.130doCdigodeguas

8.Servidoaolongodasviasfrreas.Art.163doDecreton.15.763,de7-9-1922

9.Art.151doCdigodeguas

10.Arts.43a46daLein.7.565,de19-12-1986(CdigoBrasileirodeAeronutica)

Captulo7-UsucapioConstitucionalRural

1.Usucapioconstitucionalouprolaboreeusucapioespecial.CF/88,art.191,eart.1daLein.6.969/81.Art.98doET.CC/02,art.1.239.Origem

2.Quempodeusucapir.Direitoantigo.Leide1375.Art.5daLein.601,de1850.CF,art.191

3.Possuircomosua.Sentidodaexpressonalei.Ocupaoeposse.Animusdomini.Doutrinabrasileira

4.Posseporcincoanosininterruptos.Ininterrupto,oqueseja.Interrupodaprescrionousucapiorural.Art.1.244doCC/02.Art.202,I,doCC/02.CPC.Efeitosdainterrupo.Qualqueratoinequvoco.Escritoouoral

5.Usucapio:incapazeseoutros.Prdiorstico.reade50hectares.reainferiorousuperior

6.Produtividadedaterraemoradapermanente.Requisitosdousucapio.Tnicadesterequisito.Aspectoeconmicodaposse.Art.4,II,doET

7.Aquisiodapropriedadepelapossecontnuadecincoanos,maiscultivoemoradia

8.Justottuloeboa-f.Art.1.238doCC.Suaidentidadecomoart.191daCF/88eart.1.239doCC/02

9.Aquisiodedomnio.Lein.6.969/81.Requerimentoaojuizparadeclararodomnio.Ttulodedomnioetranscrio

10.Possejusta.Sentidodoart.1.239.Art.1.208doCC.Indagaosubjetivadopossuidor.Art.1.201doCC

11.Cessodaposse.Impossibilidade.Sucessodaposse.Possibilidade

12.Composseeusucapiorural

13.Capacidadeparausucapir.Objetodaposse.Sualiceidade

14.Comosecontaoprazodecincoanos

15.Possedeestrangeiroeusucapio.Lein.5.709/71.CF,art.190.Requisitosparaousucapiodeestrangeiro.readesegurananacional.Oportugusemfacedousucapioespecial

16.Art.12daLein.6.969/81.Efeitos.Smula445doSTF.Aplicaoimediatadoart.191daConstituioFederalde1988.Efeitos

17.CF/88,art.191,pargrafonico.Propriedade.Bensparticularesebenspblicos.Terrasdevolutaseusucapio.Smula340doSTF.Art.200doDecreto-lein.9.760/49.Decreto-lein.710/38.Lein.6.969/81,art.2

18.Terrasdevolutas.Conceito.Art.5doDecreto-lein.9.760/49.Lein.601/1850.CF/88,arts.20,II,e26,IV

19.Art.2daLein.601/1850.Art.1daLein.6.969.Culturaefetivaemoradahabitual.Art.97doET.Art.102doET.Art.99doET.TtulodedomnioexpedidopeloINCRA

20.INCRAesuafunolegalnoET.Lein.6.383/76.Art.11doET.Aodiscriminatria

21.Legitimaodasterrasdevolutas.Requisitos.PrefernciaparaaquisionaLein.6.383/76

22.Terrasparticularesinsuscetveisdeusucapio.Art.3daLein.6.969/81

23.readesegurananacional.Faixadefronteira.Lein.6.634/79.Decreton.87.040/82.CF/88

24.reashabitadasporsilvcolas

25.reasdepreservaoflorestal,biolgicaseecolgicas

26.ImveisdasForasArmadas.Art.5doDecreton.87.040

27.ImveisdestinadosaosserviosdasForasArmadas.Art.99,II,doCC.Smula340doSTF.CF,art.191,pargrafonico

28.Terrenosdemarinhaeacrescidos.Art.26doET.Art.5doDecreton.87.040.CF/88,art.20,VII

29.Terrenosdemarinhareservados.Conceito.Art.14doDecreton.24.643,de10-7-1934Cdigodeguas.Art.5,4,daLein.4.947/66

30.Art.4daLein.6.969/81.Forocompetenteparaaaodeusucapio.Art.126daCF/69.IntervenodoMinistrioPblico.CF/88,art.109

31.Usucapioadministrativo.Art.4,2,daLein.6.969/81

32.Ritodaaodeusucapio.Art.5daLein.6.969/81.Art.275doCPC/73.Art.318doCPC/2015

33.Requisitosdopedidonaaodeusucapio.Art.282doCPC/73.Art.319doCPC/2015.Citaoecientificao

34.Assistnciajudicirianaaodeusucapio.Art.6daLein.6.969.Lein.1.060/50.CF/88.CPC/2015,arts.98a102

35.Invocaodaposseemdefesa,naaoreivindicatria.Smula237doSTF.Alcancedaregradoart.7daLein.6.969

36.Art.8daLein.6.969/81.Art.153,4,daCF/88.Lein.9.393/96,art.2

37.Perturbaespossedousucapiente.Medidasjudiciais.Art.9daLein.6.969.Art.926doCPC/73.Art.560doCPC/2015

38.Art.10daLein.6.969.Art.589,2,doCC/16.Art.1.276,1,doCC/02

Captulo8-RioseguasCorrentesnoDireitoAgrrio

1.guapblicaeparticular.Art.5doCdigodeguas.CdigodeHamurabi

2.guasnalavoura.Decreton.24.643/34.Usodasguaspblicas

3.Liberdadedousodasguaspblicas

4.Usoparticulardasguaspblicas.Art.8doCdigodeguas.Art.3doDecreto-lein.852,de11-11-1938

5.Derivaodasguaspblicas.Autorizao.Resnullius.Art.62doCdigodeguas

6.Rioqueatravessaapropriedadeparticular.Arts.71e72doCdigodeguas.Propriedadesmarginais

7.Art.74doCdigodeguas

8.Prdiosmarginaisedireitosguas

9.Divisodoprdiomarginal.Efeitos.Art.136doCdigodeguas

10.Art.77doCdigodeguas.Derivaodaguaempontosuperior.Direitogua

11.Derivaopeloterrenodovizinho

12.Prdioribeirinhoeaquisiodeoutropeloseudono.Efeitos.Art.78doCdigodeguas

13.Efeitosdaautorizaodasguaspblicas.Direitosedeveresdosutentes

14.DerivaodasguaspblicassemautorizaodoPoderPblico.Efeitos.Aescabveis

15.Mudanadoleitodorio.Efeitos.Art.1.252doCC/02

16.Poluiodosrios.Art.111doCdigodeguas

17.Extinodaderivaodasguas.Casos.Renncia.Caducidade.Resgate.Expiraodoprazoerevogao

18.Imprescritibilidadedasguaspblicas

19.Terrenosreservados.Art.14doCdigodeguas.Terrenosdeparticulares.Trnsitopelasmargensdosrios.Direitodaadministrao

20.Servidodeaquedutoemfavordeumprdioparaairrigao.Art.36doCdigodeguas

21.Estudohistricosobreadistinoentreguaspblicaseparticulares.Umadecisode1896doTJRS.Legislaocomparada

22.Art.3doCdigodeguas.Perenidadedaguapblica.Art.71doCdigodeguas

23.Dasnascentes.Oqueso

24.Usodasnascentes.Aquemcabe.Art.69doCdigodeguas.Funosocialdasguas.Art.90doCdigodeguas

25.Nascentequevemdeumfosso.Art.91doCdigodeguas

26.Nascentesnaturaiseartificiais.Art.92doCdigodeguas

27.Direitosdosribeirinhossguasquefazemlimitescomoutrosprdios.Art.9doCdigodeguas.lveo.Sobras

28.Obrasnecessriasaoaproveitamentodasguas.Art.71doCdigodeguas.Arts.80e82doCdigodeguas

29.Servidolegaldeaqueduto.Art.117doCdigodeguas

30.Presas,audeserepresas.Art.119doCdigodeguas

31.Autorizaoadministrativaparaderivaodasguaspblicas

32.Servidocoativa.Meiodeimp-laaoprdioserviente.Indenizaoprvia

33.Mododecalcularaindenizao.Art.120,3,doCdigodeguas

34.Art.120,4,doCdigodeguas.guadeinteressepblico

35.Indenizaoaosdonosdosprdiosservientespordanosfuturos.Cauo

36.Aquedutoqueatravessaaviapblica.Art.122doCdigodeguas

37.Art.123doCdigodeguas.Menordanoaoprdioserviente

38.Art.124doCdigodeguas.Aquedutonoprdiodominante

39.Aproveitamentodaguaporconcessoporutilidadepblica.Art.125doCdigodeguas

40.Obrasdoaqueduto.Quemaspaga.Art.126doCdigodeguas

41.Servidoitineris.Art.127doCdigodeguas

42.Art.128doCdigodeguas

43.Limitaoaodireitodepropriedade.Art.129doCdigodeguas

44.Aquedutocercado.Art.130doCdigodeguas

45.Mudanadoaqueduto.Art.131doCdigodeguas.Art.132doCdigodeguas

46.Partesdoaqueduto:lveoemargem.Art.133doCdigodeguas

47.Cessodasguasdoaquedutoporseudono.Art.134doCdigodeguas

48.Prdiodivididoporheranaedireitosguasdoaqueduto

49.Aumentodacapacidadedoaqueduto.Art.135doCdigodeguas.Indenizao.Art.120,2,doCdigodeguas

50.Obrasnecessriasparaimpediroembaraodoaqueduto.Art.137doCdigodeguas

51.Servidodeguaspordestinaodepaidefamlia

Captulo9-EmpresasdeIrrigao

1.Irrigao.Suaimportncianamaiorproduo.Regimejurdico.Suaimportncia

2.Culturadoarrozegua.Cdigodeguas

3.Histriadairrigaonospovosantigos

4.AirrigaonaChina,antigaemoderna

5.Airrigaonandia

6.AirrigaodaPrsiaeAssria

7.AirrigaonoEgito

8.NaSria

9.NaFencia

10.EmCartago

11.NaGrcia

12.EmRoma

13.AirrigaorabeesuacontribuioEspanha

14.NaItlia

15.NosEstadosUnidos

16.NoMxicoenaArgentina

17.NoBrasil

18.Empresaspblicasdeirrigao.Art.57doET

19.PolgonodasecaeaLein.4.593/64.Examedestaleieseuregulamento

20.Art.3daLein.4.593.Art.4doET

21.LotesagrcolasnaLein.4.593eseupreo.Parcelascomponentesdopreo

22.Loteresolveleindivisvel.Art.65doET

23.Art.31daLein.4.593.Empresasprivadasnaadministraodosistemapblicodeirrigao

24.DistribuioonerosadasguasnosistemadaLein.4.593.Taxas

25.PolticaNacionaldeIrrigao.Lein.12.787,de11-1-2013.Projetodeirrigao.Agricultorirrigante.Unidadeparcelar.Incentivos.Gestores.Princpioseobjetivos.Planosdeirrigao

26.Agricultoresirrigantesfamiliares.Prioridade.Lein.12.787/2013

27.Obrasdeinfraestruturageralecusteio.Lein.12.787/2013

28.Empresaprivadadeirrigao

29.Vantagensdasempresasdeirrigao

30.Assistnciatcnica

31.Ensinotcnico

32.Combatesistemticospragas

33.Mecanizaodalavoura

34.Transportedaproduo

35.Instalaodegrandesengenhos

36.AirrigaonoRioGrandedoSul.Airrigaoparticular

37.LegislaosobreirrigaonoEstadodoRioGrandedoSul.Lein.2.434,de23-9-1954.Decreton.52.931,de7-3-2016.Lein.14.328,de25-10-2013

38.DecretoEstadualn.30.191,de1981.ClassificaodasguasdoEstadodoRioGrandedoSul

39.TopografiaesolosdoRioGrandedoSul.Airrigaonessaszonas

REFORMAAGRRIA

Captulo10-HistriadapropriedadenoBrasil

1.FormaodapropriedaderuralnoBrasil.Caudilhismorural

2.Agricultura.Suaimportncia

3.Fimdareformaagrria

4.Distribuiodaterra.Colonizao.Conceito.Colonizaooficialeparticular

5.Distribuiodasterraspblicas

6.Legtimospossuidoresdasterrasfederais.Art.3daLein.4.947/66.Portarian.812/91

7.Colonizaooficial.Comosefaz

8.Colonizaoparticular

9.Regrasobrigatriasnacolonizaoparticular.Projetodecolonizaoesuasformalidades

10.Usucapio.Art.1.238doCC/02.Art.191daCF/88

11.Usucapiodasterraspblicas.CF,art.191,pargrafonico

12.Desapropriaoporinteressesocial

Captulo11-FunoSocialdaPropriedade

1.Direitodepropriedade.Suagarantiaconstitucional.Necessidadeouutilidadepblica.Art.5doDecreto-lein.3.365/41.Desapropriao

2.Desapropriaoporinteressesocial.Limiteaodireitodepropriedade

3.Desapropriao,formadeaquisiodapropriedade.Confisco

4.Ordemeconmica.Princpiosgeraisdaatividadeeconmica.Art.170daCF/88

5.Art.5,XXIV,daCF.Vendaforadadapropriedaderural.Funosocialdapropriedade.Art.2daLein.4.504/64

6.Direitosubjetivodapropriedade

7.Art.1.228doCC.Funoeconmicadapropriedade

8.Histriadaexpressofunosocialdapropriedade

9.Osfisiocrataseacinciasocial

10.Seguranadapropriedade.Art.5,XXII,daCF

11.Socialismodectedra.Dirigismoeconmicoeintervenoestatalnaatividadeprivada

12.DoutrinadeDuguiteafunosocialdapropriedade

13.Art.2,1,doET.Conceitoeconmicodapropriedade.Art.13doET

Captulo12-LimitaodaPropriedade

1.Desapropriaoelimitaodapropriedade.Distino.Indenizao.Preo

2.Adesapropriaonodireitoromano.LiodeJhering.AdesapropriaonaIdadeMdia.SculoXVI

3.FilosofiadadesapropriaonaliodeHugoGrcio

4.Necessidadepblicanodireitoromano.Jusgentium.Jusnaturalis

5.Desapropriaoemcasodeperigopblicoiminente

6.Prviaindenizaodadesapropriaonodireitoromano

7.Adoutrinadadesapropriaodosglosadoreseps-glosadores.AdesapropriaonoCdigodasPartidasnaEspanha

8.Movimentorenascentista.Suainfluncianadesapropriao.Expropriao:sentidodapalavra

9.Desapropriaoporutilidadepblica.Oqueutilidadepblica.Casosdeutilidadepblica

10.Art.17,a,doET.Competncianadesapropriaoporinteressesocial.Art.184e2daCF.Finsdadesapropriaoporinteressesocial

11.Imveisisentosdedesapropriaoporinteressesocial

12.Resquciodoprivilgiodofisco.Art.14doDecreto-lein.554,de25-4-1969.LeiComplementarn.76,de6-7-1993,art.21

13.Formadeindenizaonadesapropriaoporinteressesocial

14.Princpiosqueorientamajustaindenizao.Art.12daLein.8.629/93.LeiComplementarn.76/93comalteraesdaLeiComplementarn.88/96

15.ProcessodedesapropriaoconformeaLeiComplementarn.76/93.Requisitosdapetioinicialdedesapropriao.Recursocabveldadecisojudicialquefixaaindenizao

16.PROTERRA.Decreto-lein.1.179,de6-7-1971

17.Desapropriaoporinteressesocial.Lein.6.602/78.Competnciaparadesapropriarporinteressesocial.OrientaodoSTFeSTJ

Captulo13-LimitesaoDireitodePropriedade

1.Indivisibilidadedominifndio.Art.65doETeart.8daLein.5.868/72.Princpioslegais

2.Partilha.Sentidodapalavraemdireito.Divisoabstrataeconcreta.Art.8daLein.5.868

3.Proibiodedesmembramentodepartesdoprdiorstico.Art.1.314doCC/02

4.Constituiodominifndioporsucessouniversal.Art.88doCC

5.Prefernciaconcedidaaocondmino.Art.504doCC.Art.65,3,doET.Faltadeinteressenaexplorao.Arts.1.323e1.325doCC

6.Efeitosdaindivisibilidadedominifndio(CC/16,art.707;CC/02,art.1.386)

7.Histriadominifndio.Morgadioseoart.65doET.Estabilidadedafamliarurcola

8.Proibiodominifndionalegislaoportuguesa,noperodocolonial.Alvarde6-3-1699

9.Casoemqueosherdeirosoulegatriosnoconcordamcomaadjudicaodesuasparcelas.Efeitos.Sentidodapalavrasucesso

10.Hiptesededoisherdeirosoulegatriosdesejaremexploraraterra.Soluo.Art.1.322doCC

11.Art.8daLein.5.868.Comunhoproindiviso.Direitosdoscondminos.Art.1.314doCC.Gravamespossveis

12.Art.757doCC/16.Sentidodaexpressosefordivisvel.Art.1.420,2,doCC/02

13.Anticrese.Arts.1.314,pargrafonico,e1.506doCC

14.Divisibilidadepossvel,quandoumdosconfrontantescondmino

15.Locaodaparteindivisa.Possibilidade

16.Exceessregrasdosarts.65doETe8daLein.5.868/72.Retrato.Art.1.322,caput,doCC.Art.1doDecreton.62.504,de8-4-1968.Casospossveisdedesmembramentodominifndio.Art.4doDecreton.62.504.Lein.11.446,de5-1-2007

17.Comodeveprocederquempretendadesmembrarumaparceladeumminifndio.Art.4,pargrafonico,doDecreton.62.504/68

18.Proteoflorestal.Suahistria

19.Indivisodosbosques

20.Bosquesparticulares

21.LimitaesaodireitodedispordecertasmadeirasnoBrasil.Regulamentode12-12-1605.Lein.1.040,de14-9-1859,art.12.Madeirasreservadas.Leide15-10-1827.Avisosde19-1-1833,de3-11-1833,de17-11-1834ede7-8-1835

22.Domnioplenodasflorestasbrasileiras.Leisn.12.651en.12.727,de2012.Florestasprotetoras.Florestasdepreservaopermanente

23.Art.8daLein.12.651/2012.Outrasrestriesaosusosdasflorestas

24.Florestasdedomnioprivado.Art.12daLein.12.651/2012.Reservalegal

25.Aquisiodeimvelruralporestrangeiros.Lein.5.709/71eseuRegulamento.CF/88,art.190.Lein.8.629/93,art.23

SOCIOLOGIAAGRRIA

Captulo14-EstatutodoTrabalhadorRural

1.EstatutodoTrabalhadorRural.Conceitodeempregadorural.OempregadoruralnaConstituiode1988

2.Salriodoempregadorural.Descontoslegaisdossalrios.Refeio.Moradia.Salriodomenor.Lein.5.889/73.Trabalhonoturno.Dcimoterceirosalrio.Direitoaele.Avisoprvio.CF/88

3.Prescrio.Salrio.Plantaessubsidirias.Art.12daLein.5.889/73.Empregadodomsticorural.Seusdireitos.CFeLeiComplementarn.150/2015

4.Empregadosafrista.Contratodetrabalhoporpequenoprazo

5.Contratodetrabalho.Suaprova

6.Extinoerescisodocontratodetrabalho

7.Art.483daCLT.Casosderescisodocontratodetrabalho

8.Justacausapararescisodocontratodetrabalho

9.Outrasjustascausasparadispensadoempregado.Incompetncia

10.Abandonodoemprego.Efeitos

11.Improbidade

12.Incontinnciadecondutaemauprocedimento

13.Condenaocriminal:efeitosnocontratodetrabalho

14.Desdiacomprovada

15.Embriaguezhabitual

16.Atoreiteradodeindisciplina

17.Atolesivodahonraoudaboafama

18.Conceitodeempregadorrural.Art.3daLein.5.889/73.Exploraoindustrial.Sentidodaexpresso.Equiparaoaoempregadorrural.Art.4daLein.5.889/73eart.2,2,doDecreton.73.626/74

19.CompetnciadaJustiadoTrabalhoparaconhecerdasreclamaesdosempregadosrurais

20.PrevidnciaSocialdoempregadorural.Lein.8.213/91.Benefcios.Dependentes.Dependenteeconmico

21.PrevidnciaSocialdosempregadoresruraiseseusdependentes.Benefcioslegais

22.Acidentedotrabalhadorrural.Legislao.CF/88,arts.7,XXVIII,e201.Lein.8.212/91eLein.8.213/91.Direitosdosacidentadoseseusdependentes.Despesascomosegurodeacidentesdetrabalho.TrabalhadordomsticoeLeiComplementarn.150/2015

23.Sindicalizaorural.AplicaodaCLT(Decreto-lein.5.452/43).Arts.511a535.Art.4doDecreton.73.626,de1974.Mduloruralparaefeitossindicais.Trabalhadorrural.Conceitoparaefeitodeenquadramentosindical.Legalizaodosindicato.Art.520daCLT.Administraodosindicato.Art.522daCLT.Contribuiosindical.Decreto-lein.1.166/71

POLTICAAGRRIA

Captulo15-ImpostoTerritorialRural(ITR)

1.Importnciadapolticaagrria.Isenodetributos(ET,art.66,eDec.-lein.57/66,art.6)

2.Art.47doET.Tributaoprogressiva

3.ITR.Suacobrana.Competnciaconstitucional.CF/88,art.153,VIe4;art.158,II.Iseno.Lein.9.393/96,arts.2e3.Impostodetransmisso.CF/88,art.155,I,eart.156,IIe2

4.MedidasdepolticaagrriaadotadaspeloEstado.Espcies.ET,art.73.CF/88,art.187.Lein.8.171,de17-1-1991,art.4

5.Finalidadedasmedidasdepolticaagrria.Objetivos

6.Medidasdedistribuiodesementes,mudasetc.Comercializaodosprodutos.ET,arts.76e85.Lein.8.171/91eLein.8.174/91

7.Assistnciafinanceira.Crditorural.Lein.8.171/91

8.Objetivosespecficosdocrditorural.Art.48daLein.8.171/91

9.Exignciaslegaisparaaobtenodocrdito.Art.50daLein.8.171/91

10.Garantiadocrditorural.Garantiarealepessoal.Penhoragrcola

11.Penhorpecurio.Lein.492,de1937.Escrituradospenhores:oquedeveconter

12.Oquepodeserobjetodepenhorrural

13.Penhormercantil.CC/02,arts.1.447a1.450

14.CduladeCrditoRural.Decreto-lein.167,de14-2-1967

15.Penhorindustrial.Decreto-lein.1.271,de16-5-1939,eDecreto-lein.413,de9-1-1969

16.Bilhetedemercadorias

17.Warrant,CDA,CDCA,LCAeCRA

18.Hipoteca

19.Garantiafidejussria

20.ExamedoDecreto-lein.1.179,de6-7-1971,art.3

21.Art.49daLein.8.171/91

Captulo16-Generalidades.Direitodepreferncia.Contratosagrrios

1.Usoepossedaterra.Art.92doET.RetroatividadedaLein.4.504/64eRegulamento,Decreton.59.566/66.Art.80doRegulamento

2.Naturezajurdicadaposseeuso.Douso.Sentido

3.Art.13daLein.4.947/66

4.Requisitosdoscontratos

5.Dosquepodemcontratar

6.Consentimento.Conceito.Espcies:expressoetcito

7.Vciosdoconsentimentooudavontade.Art.92,7,doET;art.19doRegulamento

8.Objetodoscontratosagrrios

9.Casofortuitooudeforamaior

10.Perdadovaloreconmicodoimvelrural

11.Desapropriaodoimvelrural

12.Alugueldoarrendamento

13.Formasdearrendamento

14.Usopacficodoimvel

15.Turbaesdeterceiros

16.Regrasobrigatrias

17.Clusulapenal.Efeitos

18.Rescisoeresoluodocontratoagrrio

19.Pagamentodopreoemprodutos.Art.92,7

20.Divisibilidadeeindivisibilidadedouso

21.Contratosmistos

22.Contratosatpicos.Objetodosarrendamentos

23.Arrendamentodervoreseflorestas.Naturezadasrvoreseflorestas.Imveloumvel.Produto

24.Arrendamentoderebanhos,deanimaisedepomares

25.Arrendamentodeplantasdeviveiro

26.Arrendamentoefloricultura

27.Arrendamentodepedreiras

28.Arrendamentodeguas

29.Reajustamentodoaluguel

30.Direitodepreferncia.Direitofrancs

31.Pactodepreferncia

32.Condomnioedireitodepreferncia

33.Faltadenotificao

34.Direitodeprefernciaepluralidadedearrendatrios

35.Art.46doRegulamento.Suaconstitucionalidade.Direitofrancs.DecisodoSTF.RE86.400.Soluodaespcie

36.Art.92,3.Notificaoprvia

37.Ofertasimuladaedireitodepreferncia

38.Efeitosdafaltadenotificao.Art.92,4,doET

39.Contraquemdeveserpropostaaaodepreferncia

40.Direitodeprefernciaeomdulorural

41.Fraudeesimulaoaodireitodepreferncia

42.Origemdodireitodepreferncia

43.Sub-rogaodoadquirente.Art.92,5,doET

44.Imposiodenusreal

45.Servides.Espcies

46.Dousufruto

47.Extinodousufruto.Efeitos

48.Causasdeextinodousufruto

49.Morteourennciadousufruturioearrendamento

50.Termodousufruto.Efeitos

51.Usufrutosucessivo

52.Cessaodacausadousufruto

53.Destruiodoimvel

54.Consolidao

55.Pelonousoounofruiodacoisa

56.Mauusodoimvel

57.Rennciaaousufrutoousuaalienao.Efeitosnoarrendamento

58.Usufrutohereditriodavivaeoarrendamento

59.Fideicomissoearrendamento

60.Benfeitoriasfeitaspeloarrendatrioeusufruto

61.Danecessidadeounodanotificaodoarrendatriopelonu-proprietriooufideicomissrio

62.Notificaoemcasoderennciaoualienaodousufruto

63.Aodonu-proprietrioparahaveroimvelarrendado

64.ALein.8.245/91eoET

65.Direitorealdeuso

66.Formalidadedoscontratosagrrios.Art.92,8,doET

67.Art.93doET

68.Rennciadedireitos.Art.13daLein.4.947,3,4e5

69.Art.22daLein.4.947/66

70.Art.38doDecreton.59.566/66.Regulamento

71.Benspblicos.Renovaodecontratodessesbens

72.Arrendamentodeimveispblicos

73.Terrasdevolutas

74.Terrasindgenas.CF/88.Lein.6.001/73

75.Outrasmodalidadescontratuais

76.Contedodoscontratosagrrios.Art.12doRegulamento

Captulo17-Arrendamento.Introduo

Captulo18-ArrendamentoRural

1.OarrendamentoruralnoCC/16.NoET.ConceitodearrendamentoruralnoRegulamento(Dec.n.59.566/66)

2.Afinidadedocontratodearrendamentocomoutros.Compraevenda

3.Arrendamentoepromessadecompraevenda.Interpretaodocontrato

4.Arrendamentoecomodato

5.Arrendamentoedepsito

6.Arrendamentoeenfiteuse

7.Arrendamentoeusufruto

8.Arrendamentoeanticrese

9.Arrendamentoruraleurbano

10.Arrendamentoeparceria

11.Contratoagrriopreliminardeparceriaouarrendamento

12.AplicaosubsidiriadoCC.Arts.92e95doETeart.88doRegulamento.DireitosedeveresdosarrendadoresearrendatriosnoCCeRegulamento.Arts.40e41doRegulamento

13.Pagamentodopreodoarrendamento.Moraeseusefeitos.Outrosdireitoseobrigaes

14.Conceitodeprdiorstico.Imvelrural.Espcies

15.Prazodocontratodearrendamento.Art.21,1,doRegulamento.Trminodoprazo.Efeitos

16.Prazonoestipulado.Presunolegal.Retomadaenotificao

17.Art.95,III,doET.Novasculturas.Art.27doRegulamento

18.Prorrogaodocontrato.Renovaodocontratodearrendamento.Prefernciarenovao

19.Oart.95,IV,doETcriouduashiptesesderenovao.Novapropostadoarrendatrio.Motivo

20.Propostaautnticadoestranhonarenovao.Quemestranhoemfacedoart.95,IV,doET

21.Prazodanotificaonaprefernciarenovaodocontrato.Naturezadesteprazo

22.Prazodedesistnciadarenovao.Art.22doRegulamento

23.Opodenovocontrato.Renovao

24.Consentimentoparasubarrendar,ceder,emprestar.Subarrendamento

25.Cessoeemprstimo.OmissonoETeinclusonoRegulamento

26.Emprstimoecomodato

27.Substituiodereaporoutra.Acordodevontadedaspartes

28.Benfeitoriasedireitodereteno.Indenizaodasbenfeitorias

29.Animaisdecriaentreguesaarrendatrio.Suadevoluo.Art.43doRegulamento

30.Entregadoimvelfindaalocao.Responsabilidadedoarrendatriopelousopredatrio,dolosoouculposodoimvelrural.Incndio.Efeitos

31.Extinodoarrendamento.Casos.Art.26doRegulamento

32.Casosdedespejo.Aodedespejo.Art.32doRegulamento.AplicaodoCPC.Art.107doET.Processodedespejo.Purgaodamora.Clusulasquegarantemaconservaodosrecursosnaturais.Art.13,II,a,doRegulamento.Animaldepequeno,mdioegrandeporte.Sentidodessaspalavras

33.Recursosnasaesentrearrendadoresearrendatrios

34.Rito.Aodostrabalhadoresrurais

35.Preodoarrendamentoemprodutos.Suaproibio.Art.18,pargrafonico,doRegulamento

36.Basesparaoclculodoarrendamento.Art.95,XII,doET.Preopotencialparaareanoarrendada

Captulo19-ParceriasRurais

1.Negciosparcirios.Conceito.Capitaletrabalho

2.Parceria.CC/16.CCom.ET.Conceitodeparceria.Suaevoluo

3.Aparcerianodireitoromano

4.Aparcerianodireitoespanhol.Nodireitoargentino.Nodireitocubano.Nodireitoitaliano.Nodireitoportugus

5.RegrassupressivasnoRegulamento.Art.96,V,doET.Normasobrigatriasnocontratodeparceria.Art.13,VII,c,doRegulamento.Benfeitoriaseacessriosdoimvelcedido.Perdadosfrutos.Art.35doRegulamento

6.Extinodasparcerias.Casos.Mortedoparceiro.Efeitos

7.Direitoseobrigaesdoparceiro-outorganteeparceiro-outorgado

8.Fornecimentodecasademoradiapeloparceiro-outorgante.Art.96,IV,doET,eart.48,1,doRegulamento

9.Elementoserequisitosdocontratoescritodeparceria

10.Art.96,VII,doET.Arts.34e48doRegulamento

11.Conjuntofamiliar.Conceito.Arts.7e8doRegulamento.Matriarelativaaotrabalhadorrural.EstatutodoTrabalhadorRural

12.Diversasespciesdeparceria.Parceriaagrcola.Art.5doRegulamento.Conceitodeparceriarural

13.Outrosdireitosedeveresdoparceiro-outorgado.Direitodecaaepesca

14.Risconaparceria.Prejuzosnascolheitas.Art.36doRegulamento.Perdatotaleparcial.Efeitos

15.Parceriapecuria.Suasparticularidades.Suahistria

16.Outrasmodalidadesdeparcerias.IncidnciadoET.Lein.11.443/2007

17.Disposiodosanimaisnaparceriapecuria

18.Parceriasagroindustrialeextrativa.Lein.11.443/2007

Captulo20-ContratodePastoreio

1.Origemdopastoreionospovosprimitivos.Propriedadecomunal.Divisoentrefamlias.Usufrutocomum

2.Importnciadopasto.OpastoreionaBabilnia.CdigodeHamurabi.GadodegrandeepequenoportenesteCdigo

3.Acomunidadedepastos.Comunidadedagua,pastoematos

4.Comrciodemulas.SuainfluncianoBrasil.Invernagem

5.Contratodepastoreio.Conceito.Lein.13.246daR.Argentina.Brevidadedocontrato.OpastoreionaobradeOrtizdeRozas.Opastoreionalegislaouruguaia

6.Contratodepastagem.Existnciaemnossopas.Casosexaminadospelostribunais.Suacomparaocomodepastoreio.Distinoentreeles.Art.4daLein.13.246/48argentina

7.Invernagemcomoparceria.Art.4doRegulamento.Suatipicidade.Art.39doRegulamento.Concluses

8.Contratodecambo

Arrendamentodeprdiorstico

Arrendamentodeimvelrural

MODELODECONTRATODEPARCERIAAGRCOLA

MODELODECONTRATODEPARCERIAPECURIA

MODELODECARTADEPROPOSTADEARRENDAMENTO

MODELODECARTADENOTIFICAO

NOTIFICAOJUDICIAL

NOTIFICAOJUDICIAL

PEDIDOEMAODEDESPEJO

NOTIFICAOJUDICIAL

MODELODECARTADENOTIFICAO

OsAutores

OSWALDOOPITZnasceunacidadedeSantaMaria,RioGrandedoSul,em20demarode1914,

ondecursouosestudosdeprimeiroesegundograus.

Mais tarde veio para Porto Alegre, onde prestou concurso pblico para os Correios e Telgrafos,

lograndooprimeirolugar.AlitrabalhouparacustearseusestudosdeDireito,graduando-seemCincias

JurdicaseSociaispelaFaculdadedeDireitodaUniversidadedoRioGrandedoSulem1939.

PrestouconcursoparaJuizSubstituto,sendonomeadoem12dejulhode1946,eempossadoem12de

agostodessemesmoano.

ServiunascomarcasdePassoFundo,Pelotas,SoLeopoldoe,finalmente,foipromovidoparaaquarta

entrncia,PortoAlegre,em22dejunhode1957.

Em18dejulhode1960,assumiuajurisdiodaVaradeAcidentesdoTrabalho,ondepermaneceupor

quaseseteanos,idealizandooServioMdicoJudicirio,eondepreparouaobraEstatizaodoseguro

deacidentedotrabalho,emtrsvolumes.

Em19dejaneirode1967foinomeadosubstitutodedesembargador,juntoCmaraCriminalEspecial

doTribunaldeJustiadoEstadodoRioGrandedoSul.

Em14demarode1968foipromovidoadesembargador,aposentando-se,apedido,em22deabrilde

1969.

Faleceuem13dedezembrode1982,comsessentaeoitoanos,emPortoAlegre.

Deixouvivaedoisfilhos:JosAlbertoBarbosaOpitz,cirurgiodentistaeprofessordeanatomiada

UFRGS(falecido),eSilviaBarbosaOpitz,ProcuradoradoEstadodoRioGrandedoSul(aposentada)e

advogada.

SILVIACARLINDABARBOSAOPITZ,filhadeOswaldoOpitzeCarlindaBarbosaOpitz,nasceu

emSantongelo,RS,em2dejunhode1945.

Bacharelou-seemCinciasJurdicaseSociaispelaFaculdadedeDireitodaUniversidadeFederaldo

RioGrandedoSul,noanode1968.PrestouconcursoparaaProcuradoria-GeraldoEstadoem1976,

exercendoocargodeprocuradoradoEstadoatsuaaposentadoria,emmaiode1996.

AtualmenteadvogadaemPortoAlegre.

RelaodeObras

Acidentesdotrabalhoedoenasprofissionais.1.ed.,1977;2.ed.,1984;3.ed.,1988.*

Alienaofiduciriaemgarantia.1978.*

ComentriosNovaLeidoInquilinato.1963.

ComentriossNovasLeisdoInquilinato.1.ed.,1970;2.ed.,1970;3.ed.,1971;4.ed.,1974.*

ContratosagrriosnoEstatutodaTerra.1.ed.,1969;2.ed.,1971;3.ed.,1974.*

Contratosdedireitoagrrio.1.ed.,1977;2.ed.,2000.*

Direitoagrriobrasileiro.1980.

Direitodaeconomiaagrria.1971.*

DiretrizesdaLeidoInquilinato.1965.

Estatizaodosegurodeacidentedetrabalho:aplicaodaLein.5.136.1968.3v.

Integraosocial(PIS).1971.

Locaopredialurbana.1.ed.,1979;2.ed.,1981.*

Moradalocaopredial.1963.

Moranonegciojurdico.1.ed.,1966;2.ed.,1984.*

Novosaspectosdoarrendamentoeparceriasrurais.1966.

Novosrumosdalocaopredial.1.ed.,1966;2.ed.,1967.

Princpiosdedireitoagrrio.1970.*

Problemasdelocaocomercialeindustrial.1.ed.,1963;2.ed.,1964;3.ed.(LeideLuvas),1966;4.

ed.,1974.*

Problemasdelocaopredial.1.ed.,1960;2.ed.,1962.

Teoriaeprticadasobrigaes.1973.

Tratadodedireitoagrrio.1983.*

*ObrasemparceriacomSilviaC.B.Opitz.

Ohomemenoaterradeveserabasedetodareformaagrria.

RuyCirneLima

Abreviaturas

Ac.Acrdo

ACApelaoCvel

AgIAgravodeInstrumento

AgPAgravodePetio

AgRgAgravoRegimental

AIAtoInstitucional

AJArquivoJudicirio

Ap.Apelao

Arq.For.ArquivoForense

CCCdigoCivil

CComCdigoComercial

CFConstituioFederal

CPCCdigodeProcessoCivil

CSNConselhodeSeguranaNacional

CTNCdigoTributrioNacional

DJDiriodaJustia

DJeDiriodaJustiaeletrnico

DJUDiriodaJustiadaUnio

DOUDirioOficialdaUnio

ECEmendaConstitucional

EIEmbargosInfringentes

ETEstatutodaTerra

ITRImpostoTerritorialRural

ITUImpostoTerritorialUrbano

JTACSPJulgadosdoTribunaldeAladaCivildeSoPaulo

JTARSJulgadosdoTribunaldeAladadoRioGrandedoSul(extinto)

Jur.Min.JurisprudnciaMineira

LINDBLeideIntroduosNormasdoDireitoBrasileiro

MSMandadodeSegurana

RDCivRevistadeDireitoCivil

RERecursoExtraordinrio

REspRecursoEspecial

Rev.Jur.RevistaJurdica

RFRevistaForense

RJTJRSRevistadeJurisprudnciadoTribunaldeJustiadoRioGrandedoSul

RSTJRevistadoSuperiorTribunaldeJustia

RTRevistadosTribunais

RTJRevistaTrimestraldeJurisprudncia

STFSupremoTribunalFederal

STJSuperiorTribunaldeJustia

T.Turma

TASPTribunaldeAladadeSoPaulo(extinto)

TFRTribunalFederaldeRecursos(extinto)

TJGBTribunaldeJustiadaGuanabara(extinto)

TJMGTribunaldeJustiadeMinasGerais

TJPETribunaldeJustiadePernambuco

TJRJTribunaldeJustiadoRiodeJaneiro

TJRSTribunaldeJustiadoRioGrandedoSul

TJSCTribunaldeJustiadeSantaCatarina

TJSPTribunaldeJustiadeSoPaulo

Prefcio

Desde aquele longnquo ano de 1922, quando foi criada a primeira cadeira deDireitoAgrrio, na

UniversidadedePisa,eeditadaaprimeiraRevistadeDireitoAgrrionomundo,asquestesruraistm

sidoobjetodenormasconstitucionaiselegais,deobraseartigos,revelandodezenasdejuristasvoltados

para seu estudo, impondo-se, no alvorecerdonovomilnio, comoumdosmais importantes ramosdo

Direito, quando o homem e a natureza, confrontados durante tantos e tantos sculos, veem chegado o

momento,talvezomaiscrucial,deelaborarumaconvivnciaharmnicaepacfica,racionalemetdica,

voltadaparaasobrevivnciadeamboseaconservaodasespcies.

O estudo das questes agrrias, do meio ambiente, do desenvolvimento sustentvel, da relao do

homemcomaterra,daproteodoagricultor,daproteodaterra,edetodososassuntosreferentesao

meioruraleaomeioambientedemximaatualidade.

Esperamos que a presente obra contribua para o aprimoramento dos debates em torno do Direito

Agrrio.

OsAutores

INTRODUOAODIREITOAGRRIO

RompendoovetustoliberalismoeconmicoqueseimplantounoregimedasterrasruraisnoBrasil,a

Lein.4.504,de30-11-1964,ditouoconjuntodemedidasquevisaapromoveramelhordistribuioda

terra. Introduziram-semodificaesde regimedeposseeusoda terra rural,contrriasquelapoltica

liberal,afimdeatender-seaosprincpiosdeJustiaSocialeaoaumentodaprodutividade.OEstatutoda

Terra (ET) foi o segundo passo para a proteo do agricultor e do trabalhador rural, porque este j

recebera o amparo devido com a Lei n. 4.214, de maro de 1963, que estabelecera o Estatuto do

TrabalhadorRural(posteriormentereguladopelaLein.5.889,de8-6-1973).Apesardisso,nota-seainda

noETgrandedosedeautonomiadavontadedoscontratantes(DireitoAgrrio,Lein.4.947,de6-4-1966,

art.13)comosinalmarcantedasdoutrinasdoseconomistasmanchesterianos,queforamosgigantesda

defesadaliberdadeeconmicaedanointervenodoEstadonolivrejogodosinteressesindividuais.

Uma leituradas leis referidas, relativas reformaagrria,deixaa impressodequeo legislador teve

cautelanospreceitosqueadotoucomalgumatimidezat,talvez,porsetratardeumamedidaviolentaque

merecia ponderao e experincia em sua aplicao, para evitar que o excesso de rigidez pudesse

quebrarouentorpeceraharmoniadosinteressesdosproprietriosedosagricultores.

NosepodenegarqueoBrasilumpaseminentementeagrcola,emborasevislumbrejumgrande

ndice de industrializao;mas no terreno da reforma agrria anda de gatinhas em relao a pases

mais adiantados, tal como a Inglaterra. Nosso ET, combinado com o Trabalhador Rural, pode ser

equiparado nas suas linhas gerais ao Trade Board Act, de 1909, do Reino Unido. Basta uma

comparaoligeiraparaseverificarqueoETbrasileiroadotoumedidasquejeramexigidasnoReino

Unido.Assimtemosemprimeirolugarafixaodosalriomnimolegal;emsegundo,amoradiarurale,

emterceiro,apropriedadeeocultivoparcelrio.

Notocanteaosalriomnimo,eraelefixadoporumacomissotcnicaqueteriaqueverificaroquanto

deveriapercebero trabalhador ruralparamanter-se, sustentar sua famliaepagarumamoradiadigna.

OutracoisanodispeaLein.5.889(EstatutodoTrabalhadorRural)bemcomoaLein.4.504(ET),em

seuart.96,VII,pargrafonico,quandoasseguraaolocador(trabalhadorrural)pelomenosapercepo

dosalriomnimonocmputodasparcelas.Amedidalegalreferidateveporfimajustar-sescondies

devidadetodootrabalhadorbrasileiro,poisnenhumalegislaosobreosalriooperrioseradequada

senotiveremconsideraoasnecessidadesdecadaumedesuafamlia,ou,comodizoatoingls,o

TribunaldeSalriostemodeverdefix-loimediatamente,pelomenosemumaquantidadequepermita

aocamponssemanter, sustentarsua famliaepagarumavivendadigna.Almdisso,essas leis tma

mesma significao da Small Holdings and Allotments Act, de 1907, impedindo que o latifndio

continueimplantadonoBrasil.OETprocuradesmembraragrandepropriedadedosolo,monopolizada

porumaminoria,adotandoadivisoprevistanoart.4,massemesqueceraproteosocialeeconmica

devidaaosarrendatrioscultivadoresdiretosepessoaisdaterra(Lein.4.947/66,art.13,V).Ocultivo

parcelrio tevepor fim,conformesalientouArthurYung, livrarosagricultoresdasmscondiesdos

arrendamentos.Estafoiaformadeexploraopreferida,conformecomprovaramasestatsticas.

ALei de1907procuroudefender os interesses dos colonos, atendendo assinaladapredileoque

tinhampelosarrendamentosenecessidadededarasgarantiaslegaisaessescontratosqueviviamquase

exclusivamentesubmetidosboa-f.Foramasseguradasasseguintescondies:1)fixaodeumarenda

justaquenoestivessemercdasalternativasarbitrriasdomercado,masfossefundadanacapacidade

produtivadoimvelrstico,determinadaporperitos.NotocanteaoETbrasileiro,preferiu-seafixao

da renda, tomando-se por base o valor cadastral e fixando em 15% (quinze por cento) o preo do

arrendamento, excludas as benfeitorias (art. 95, XII); 2) segurana na posse do imvel, para que o

colonoqueocultivabemepagaoarrendamentonopossaserdespejado,comoocorriacomfrequnciae

sem nenhuma garantia. Igual medida tomou o ET brasileiro, estabelecendo no s a preferncia na

renovaodocontratodearrendamento, como tambmapreferncia, emcasodealienaodo imvel

arrendado, visando-se com isso a conservar o arrendatrio ou parceiro agrcola na posse da terra

cultivada; e, finalmente, 3) a indenizao das benfeitorias realizadas pelo arrendatrio durante o

transcursodocontrato.Nooutratambmaseguranaconcedidaaoarrendatrio,aoparceiroagricultor

oupensador,pelosarts.95,VIII,e96,V,e,doET.

Todas essas condies estabelecidas pela lei trouxeram incalculveis benefcios aos camponeses

inglesesecriaramumapopulaoruralindependente.Espera-sequeasmedidasidnticasadotadaspelo

ETeDireitoAgrriocheguemaomesmoresultado.

Deve-se lembrar ainda que o despovoamento rural no exclusivo do Brasil, mas foi tambm um

problemanaInglaterrae tornou-secomuma todosospasescomcertaextenso territorial,devidoaos

efeitosdo regime industrial.Por isso,nosepodenegaramanifestanecessidadedo intervencionismo

estatal,adotandoasmedidasconstantesnoET.EstaintervenodoEstadosejustificava,mesmoporque

era precria a situao dos operrios do campo que estavam e ainda continuam em condies quase

miserveis.Porisso,oETresolveunosoproblemaeconmico,mastambmojurdico,condensando

nasregrasconstantesdaLein.4.504assoluesqueexigemumprincpiodeJustiaSocial.

No possvel exporem-se aqui nesta introduo todas as vantagens e benefcios constantes daLei

Agrria;pormasqueforamdestacadas,comparativamentecomareformaagrriainglesa,servempara

seterumaideiadoquantoseesperadanovaLei.

Alm disso, como no nosso pas, na ltima dcada do sculo XIX o Reino Unido teve tambm o

fenmenodoxodoruralpelafugadocamponsparaacidade,ondeaufeririamelhoressalrioseporque

emalgunscondadososalriopagoeramuitobaixo.Paraimpedirissofoiqueseadotouaimplantaodo

salrio legalmnimo para os camponeses, demodo que a relao existente entre a renda lquida dos

proprietrioseasomatotaldestinadaasalriopermitisseaumentarestessemqueadiminuiodaquela

sefizessesentirparaosproprietrios rurais.Amisriaquecampeianomeioruraloperriode todoo

Pasfoiumdosmotivosquelevouoautordoprojetoaapresent-loaoPoderLegislativo,oqueresultou

naLein.4.214eatualmentenaLein.5.889/73,quehojeoEstatutodoTrabalhadorRural.

No tocante moradia, teve tambmoReinoUnidograves problemas e foi por isso considerada de

maior importncia do que a fixao do salrio. Foi sempre um assunto de grande preocupao na

Inglaterra.Desde1851foiobjetodemltiplasnormaslegaisque,infelizmente,notiveramoresultado

almejado.Comissestcnicasforamnomeadaseinformaramunanimementequeeraescassaeinsalubrea

moradia nos distritos rurais, considerando-se tambm que isso foi causa de misria e mal-estar,

fomentando grandemente o xodo rural. Uma das leis que pretendeu resolver esse problema foi a

HousingAct,de1890,quenotevemelhorxito,salvonacidade.Teve,noentanto,ograndemritode

tornar o problema conhecido em toda sua extenso. Depois disso, pela Housing and Town Planning

Act, de 1909, procurou-se melhorar a situao, construindo-se inmeras casas (cottages), porque a

iniciativa privada era muito reduzida e a principal causa disso era a escassez de salrio, que no

permitiapagarrendasremuneradoras:anteesseriscoosproprietriosruraisseabstinhamdeconstruir.

Foiadotadotambmcrditoaosconselhosrurais,paraomesmofim,comgrandexito.Poisbem,nosso

ET tambm visa s mesmas medidas, impondo ainda que o proprietrio rural assegure ao parceiro

agricultor ou pensador, que residir no imvel rural, casa de moradia higinica, para atender ao uso

exclusivodesuafamlia.NoETtambmtemosnormasarespeito,quandooarrendatrio,proprietrioou

parceiro, pensador ou agricultor, d moradia para o trabalhador rural. Dentro dessas medidas,

encontram--seasquefavorecemobem-estardostrabalhadoresquelabutamnaterra,assimcomoode

seusfamiliares (ET,art.2).Opoderpblicoainda temodeverdepromoverecriarascondiesde

acessodotrabalhadorruralpropriedadedaterraeconomicamentetil,depreferncianasregiesonde

habitaou,quandoascircunstnciasregionaisoaconselhem,emzonaspreviamenteajustadasnasformas

regulamentaresdalei,medianteadesapropriaoporinteressesocial.Aindalhecompetezelarparaque

apropriedadedaterradesempenhesuafunosocial,estimulandoplanosparaasuaracionalutilizao,

promovendoajustaremuneraoeoacessodotrabalhadoraosbenefciosdoaumentodaprodutividade

eaobem-estarcoletivo.Oconjuntodetodasessasnormasdenomina-sepolticaagrcola.

O ET assegura a todo agricultor o direito de permanecer na terra que cultiva, dentro dos termos e

limitaesdalei,observadas,semprequeforocaso,asnormasdoscontratosdetrabalho.Entreosmeios

quea leigaranteaoagricultorestaparcela (ou lote)de terra rstica, emreasdestinadas reforma

agrria ou colonizaopblica ou privada.Aoproprietrio dessas reas a lei denomina parceleiro.

Medida idntica verificou-se na Inglaterra com o processo do cultivo parcelrio. No significou a

medidaesqueceraimportnciadosalrioedavivenda,porquesevisavabuscadaindependnciado

trabalhador rural com o objetivo de se conseguir uma agricultura florescente. Para conseguir isso,

precisava-se fomentar a populao rural, procurando manter-se a j existente, bem como seus

descendentes,porqueimpossveleraoretornodaquelesquehaviamemigrado.Ocultivoparcelrio,tanto

naInglaterracomononossomodernoET,visaacolocaroagricultoremntimocontatocomaterra,de

modoaseratradoporela;masparatantoprecisoqueseabramoscaminhosdeacessodoagricultor

propriedade,dando-lheseguranae facilidadenaexploraodo imvel rural.Eminmerosartigosdo

ETdeparamoscomessa finalidade.Exigia-se tambmnoReinoUnidoquenocasodearrendamento -

fossem fornecidas aos agricultores pequenas quantidades de terra separadas das moradias, porm

prximasdelas,paraplantaespequenasouhortasquesedestinavamalimentaodeseusfamiliares.

Outracoisanodispeoart.96,IV,partefinal,queobrigaoproprietrioadaraoparceiroagricultorou

pensadorreasuficienteparaahortaecriaodeanimaisdepequenoporte.

Se quisermos reter no imvel rural os jovens filhos de agricultores, precisamos criar uma ideia de

independnciaqueelesnotm;issoseconseguepossibilitando--lhesoacessoterraedando-lhesa

esperanadeprosperidadequeavidadacidadenolhesd.Porisso,ocultivoparcelrioreconhecido

comotiltantopelosliberaiscomopelosconservadores.

Tantodopontodevistadointeressenacionalcomodosocialocultivoparcelriopreferido:1)por

facilitarumadistribuiomaisprodutivadaterra,evitando--seassimquemuitosarrendatrioscultivem

extensivamente grandes superfcies; 2) por ser mais adequado s necessidades de produo de que

necessitaapopulaonacional,principalmentenasproximidadesdosgrandescentrosconsumidores,tais

comoaves, ovos, leite, verduras etc., que se obtmcommaior economiadoque trazidosdedistantes

regies; 3) porque d ocupao a nmero maior de pessoas. Espera-se que, com o ET, se venha a

verificarumaumentodeprocuradepequenaspropriedadesparaaexploraoagrria,incrementando-se

assimaprodutividadedaterraeaproduonacional.

OplanodoETnovisaaumasimplesfixaodoagricultor,masaseuamparotcnicoecreditcio.Vai

maislongeaindaquandoproporcionaamodernizaodosprocessosagrcolascomofimderacionalizar

a produo e aument-la. Cabe ao poder pblico, nessa interveno saneadora, proporcionar ao

agricultor os meios necessrios para que se torne um produtor capaz de vencer as dificuldades

climticas,bemcomoasincertezasdecolocaodeseuproduto,quesempreficoumercdosmercados

mais prximos. Para tal fim, o novo ET prev amecanizao da lavoura, a eliminao do latifndio

improdutivoeoimpedimentodominifndioexageradopeladivisoordenadadapropriedade.

Parasealcanartoaltoobjetivo,torna-senecessrioqueopoderpblicoprovidencieosaneamento

deregiesagrcolas,corrigindoosistemadeguaeconstruindoestradaspavimentadasquepossibilitem

oescoamentofcileeconmicodaproduoagrcola.Ocolonodeveteracertezadequeomautempo

no impedirque transporteseusprodutosparaosmercadosconsumidores,evitando-se,assim,quese

sujeite, como ocorre hoje, aos exploradores e intermedirios. Por isso, o poder pblico vedou que o

proprietrioexigissedoarrendatrioedoparceiroexclusividadedavendadacolheita.

Amecanizaodalavouradesumaimportncia,porquevemsubstituirobraohumanodoagricultor

que imigraparaacidade,ondeoprocesso industrial lhedmaioresbenefcioseoportunidades.Alm

disso,amodeobradotrabalhadorrural,emnossosdias,carademaisparaostrabalhosdocampo;da

anecessidadedesubstitu-lapeloprocessomecanizadoqueaumentaaprodutividadesem sacrifcioda

pessoahumana.

Captulo1

POSIODODIREITOAGRRIO

Hojejnosediscuteaexistnciadodireitoagrrio,emfacedasdisposies legaisqueregulama

propriedade territorial rural e os contratos agrrios.Uso e posse do prdio rural esto regulados por

normasconstantesdoETeleisqueointegram.Odireitoagrriogiraemredordedireitoseobrigaes

concernentesaosbensimveisrurais,suaposseedisposio.Nosepodenegarque,depoisdoadvento

doET,reconhece-seaexistnciadodireitoagrriocomodisciplinaautnoma,bemcomoseucarterde

direitoespecial,emboraseaceiteaponderaodequesuasnormassoinfluenciadas,muitasvezes,por

materiaistiradosdeoutrosramosdedireito,dembitomaisgeral.Isso,porm,noexcluisuaautonomia

ouindependncia,porquenobastanteparalhetiraressacategoriadequeasnormasqueointegram

sejam recolhidas numa lei ou num cdigo (FernandoCampuzano,Rev. deDerecho Privado, 20:363).

ConformeCarrara (Diritto agrario, t. 1, p. 28), a autonomia do direito agrrio somente depende da

existnciadenormasepreceitosquederroguemosdodireitocomum,porquesaderrogaorompeo

vnculohierrquicodedependnciaecolocaemsituaoautnomaumdeterminadoramodedireito.

Dentrodessalio,nocabedvidadequeodireitoagrriobrasileiroindependenteouautnomo,

porque houve derrogao do direito comumno somente em relao aos contratos de arrendamento e

parceria como tambm a respeito das limitaes ao direito de propriedade rural e sua distribuio.

Embora essa autonomia seja relativa, no deixa de ser o direito agrrio independente, com normas e

princpiospeculiares,porqueodireitouno, easdiversasdivisesque seestabelecemnele somente

servemparaordenarefracionaramatriaefaz-lamaisacessvelaoestudo(Zulueta,Derechoagrario,

p.5).

Oexamedeautonomiadodireitoagrriobrasileiropodeserestudadodospontosdevistalegislativo,

cientficoedidtico.Nohdvidaque,porforadoart.8,XVII,b,daCF,competeUniolegislar

sobredireitoagrrio.

desesalientarqueoart.1daLein.4.947,de6-4-1966,estabelecenormasdedireitoagrrio,na

forma do ET (Lei n. 4.504, de 30-11-1964). Ainda a, caracterizando mais a autonomia do direito

agrrio,estabelecepreceitospeculiaressuamatria,taiscomo:Isobreousooupossetemporria

daterra,naformadosarts.92,93e94daLein.4.504;IIsobrearrendamentoeparcerias,naforma

dos arts. 95 e 96 damesma lei; III sobre obrigatoriedade de clusulas irrevogveis que visem

conservaode recursosnaturais; IVsobreproibiode renncia,porpartedoarrendatriooudo

parceiro no proprietrio, a direitos ou vantagens estabelecidas em leis ou regulamentos;V sobre

proteosocialeeconmicaaosarrendatrioscultivadoresdiretosepessoais(Lein.4.947,art.13).A

matriasobredireitoagrrioestcontidaemleisprprias,jreferidas.

Os princpios estabelecidos pelo Estatuto e seus regulamentos formam um todo orgnico, suficiente

paraconstituiroobjetodeumatrataocientficaautnoma,queimpostanecessariamentepelarazo

tcnica dos institutosmesmos (Mario de Simone,Lineamenti di diritto agrario, p. 9). O ET contm

normas peculiares ao direito agrrio, que no se encontram nos demais ramos de direito. Elas se

destacampeloseucartergeral,noobstanteoempregoderegraspertencentesaoutrosramosjurdicos,

comosepodeverpeloestudodesuaafinidadecomeles.

Notocanteautonomiadidtica,norestadvidaque,hoje,noBrasilelaestseimpondo,tantoque

vrias faculdades j tm a ctedra de direito agrrio, dando incio ao grande trabalho patritico de

divulgaodessedireito,antigonaverdade,maspoucoestudado.Actedradaraosnossos juristasa

oportunidade de realizar estudos e pesquisas para o aperfeioamento dessa disciplina, dando toda a

extensoeamplitudequeelamerecenaatualidade,topreocupadacomoproblemadaterra.

Captulo2

FONTESDODIREITOAGRRIO

1.Economiaagrcola.Suaorigem.Propriedadeconsorcial

Aelaboraojurdica,dealgummodo,superaotempo,fundidoopassado,opresenteeofuturo.D

novosentidoaoquesedispsnopassadoquandojnemmaissesabemasrazespelasquaisassimse

disps(D.1,3,20).Informaopresente,ordenando-osegundooquefoi(D.1,3,28)esegundooqueh

deser (C.1,14,7).E,ao fimeaocabo, reunindo,de talarte,opassadoeo futuroparaafeioaro -

presente,oesforodojuristanosenoumesforoemdemandadarealidade,buscadafixao,num

momento dado, do desenho que se afrouxa e dissolve no perene curso do tempo (Ruy Cirne Lima).

Nenhumapassagemmaiseloquenteserviriaparaseiniciarumaobrajurdicasobredireitoagrriodoque

essadoeminentemestre.Nopossveloexamedasleisagrriasnacionaisemvigor,semantesfundiro

passado com o presente, para que ambos possam iluminar a senda jurdica do futuro. nas fontes

subterrneas dos usos e costumes dos agricultores romanos que vamos buscar a linfa de muitas

instituiesjurdicasaindaemvigoremmuitosestatutoslegais,emdiversaspartesdomundorural.Sem

sepretenderumaindagaohistricaprofunda,-seforadoavoltarasvistas,mesmoquesumariamente,

sobreosusosecostumesdaquelescriadoresdedireitoseobrigaesquevenceramotempo,emborao-

presentenosaibamaisasrazespelasquaisassimsedisps.

Nosepodenegaraimportnciadisso,porquesesabequeaeconomiaagrcolaprecedeudesculosa

economiaurbana.Aquela tevesuaorigemnaVila,em tornodaqualas famliasdoscultivadoresda

terraseestabeleciamroturandoosoloesemeando-o.Cadafamliapossuaumtratodeterraparaplantar,

queerarespeitadopelosdemais,emborafossedeusocomunalagua,opasto,osmonteseasflorestas.

Nasce, assim, a chamada propriedade consorcial (ou comunal), que no era pblica,mas privada. A

Vilaeraumaorganizaoeconmicaagrriade carterunitrio,quenoslegouumaestruturajurdica

cujosvestgiosseencontramemnossosrepertrioslegais.

Imensa foi a contribuio dessas agrupaes rurais de origem econmica. Constituam um corpo

fechadodefamliasdosantigosfundadoresepossuidoresdasterras(Lattes,Ildirittoconsuetudinario

dellecittlombarde,p.154,apudJuanBeneydoPrez,Estudiossobrelahistoriadelrgimenagrario,

p. 89). Era norma de direito consuetudinrio a proibio de se vender a estranhos a propriedade

confrontante,criando-seumaprefernciaemfavordoproprietriovizinho.Essecostumepassouparao

direito espanhol e vamos encontr-lo em muitos Fueros de Espanha com o nome de retrato ou

preferncia.Esseinstitutopassouparaodireitoportugusechegouatns:estrepresentadopeloart.

8,4,daLein.5.868,de1972.Arazodessedireitoconferidoaoconsortevizinhoestnocarter

unitriodaVila.Estaeraindivisvel,comoindivisvelocondomniodecoisaindivisvel.

2.Art.1.255daLein.10.406,de2002(CC/02).Plantioemterrenoalheio.Efeitos.Direitoantigo

Aquele que semeia, planta ou edifica em terreno alheio perde, em proveito do proprietrio, as

sementes,plantaseconstrues,mastemdireitoindenizao.Nooter,porm,seprocedeudem-f,

caso emque poder ser constrangido a pagar os prejuzos (CC, art. 1.255).Esse princpio resulta de

certamoderaoresultantedaboa-fedaequidadequeamenizouocostumemedieval-romano,emqueo

edificado,semeadoouplantadocediamaosolo,demodoqueoproprietriodofundonotinhamotivo

algum para indenizar o valor daquelas benfeitorias. Passou para oDigesto, 41, 1, 7, 13: Si alienam

plantaminmeosoloposuero,meaerit;exdiverso,simeamplantaminalienosoloposuero,illiuserit.

Demodoqueaplantaouasemeadurapertenciamaodonodapropriedaderuralporacesso,oquese

tornoudepoisumadasformasdeseadquirirodomnio(CC,art.1.248,V).Seapropriedademelhorou,

isso se deve a obra natural; somentemais tarde, devido a uma ideia de boa-f, se vai atingindo uma

soluomaisjustaquefoialcanadaaindamaistardeepassouparaodireitopositivo.Issosedeuem

plena poca da territorializao, pela influncia alem, tendo Grimm, Ficker e Hinojosa advertido e

qualificadoessedireitodemaisalemoqueodaLex.,porexemplo,ocasodoFueroViejo,IV,3,3,

queestabelecenocasodesemeadurasobreterraalheiaodireitodosemeadoraseg-laeaobrigaodo

proprietriodenoexigirdo lavradoroutracoisa senoseudireitode terooudequartoqual for a

terra(Prez,Estudios,cit.,p.115).

3.Ocupaodeenxamesdeabelhas.CC/16,art.593;CC/02,art.1.263

Sobre a ocupao de enxames de abelhas, temos a regra: So coisas sem dono e sujeitas

apropriao:()IIIOsenxamesdeabelhas,anteriormenteapropriados,seodonodacolmeia,aque

pertenciam,osnoreclamarimediatamente(CC/16,art.593),hojetratadagenericamentenoart.1.263

doCC/02.Asabelhassoassimiladasaosprodutosdosolo.Odireitonrdicoregulaodescobrimentode

enxamesouKoppofunder,conferindoumaparteaoinventoreoutra iuresoliaoproprietriodoterreno;

quando a descoberta se fazia em terreno do qual o inventor era consorte, isto , em bosque de uso

comunal, apropriedadedoenxamesedava somentequandoo inventormarcassearvoreondeele se

encontrava,evitandosecontestasseseudireito(Prez,Estudios,cit.,p.120).

4.Caaepesca.Arts.594e599doCC/16.LegislaodeCaaePesca.Direitoromano

Napropriedadeconsorcial,comovimos,osmonteseasguaseramdodomniocomunal,demodoque

todos os consortes podiam us-los exercendo livremente a caa e a pesca. Essa propriedade no era

pblica,masprivada,daporquesepermitiasomenteaosvizinhosacaaeapescanotrmino,isto,

noterreno dependentedoConselho.Quandoapropriedadeseindividualizou,acaaeapescasomente

podiamserexercidascomoconsentimentodoproprietrio.Foia soluoadotadapeloantigoCC(arts.

594e599).Amatriaregula-sepelaLein.5.197/67(caa),Decreto-lein.221/67,Leisn.11.958/2009e

11.959/2009(pesca).

Assoluesdadaspelodireitoromano,noquetangecaa,noeramuniformes.Acaapertenciaao

caador,querseverificasseacaadaemterrenoprpriooualheio,comousemlicenadodono,porque

nohavianenhumarelaoentreoterrenoeoanimalselvagemcaado;pormosenhordoprdiorstico

tinhadireitoaumaindenizaocasosofressealgumprejuzo.Aregranoseaplicavaquandosetratava

deanimaldomstico,porqueestenoseadquiriaporocupao,comosedcomosselvagens.Demodo

que,em qualquer lugarqueseencontrasse,continuavapropriedadedeseudono,quetinhao direitode

reav--lodopoderdequemodetivesse.

AregraconsubstanciadanovelhoCCsemelhante,comadiferenadequeperdeessaqualidadedesde

omomento emque seudonodeixede procur-lo (CC, art. 596), ficandocoisa semdono (CC/02, art.

1.263).

Seodonodeixadeprocuraroanimalquefugiu,estesetornaanimaldecaa,porqueseconsiderava

resderelicta.Tal condutadoproprietrio faz comqueoanimaldomstico se faa livre.A legislao

justinianadeclaraqueaderelictioconverteacoisaemnullius,demodoqueficavasujeitaocupao

(Prez,Estudios,cit.,p.122).

5.Costumecomofontedodireitoagrrio.Art.1.215doCC/16.Arts.21,2,e44doRegulamenton.59.566,de14-11-1966

Ocostumeteveumaimportnciafundamentalnaelaboraodaeconomiaagrriaqueafetouaformao

dodireitoruralconsuetudinrio,aprincpio,e depoisemformadeleislocais.Ocostumequefaza

lei, diz-se em documento do sculo XII; da a pluralidade de direitos locais, fato inevitvel na

elaboraotradicionaleempricadodireito(PontesdeMiranda,Fonteseevoluododireitocivil,p.

55).Ocostumeodireito e caracterizoutodososordenamentos jurdicosdospovosprimitivos (F.

Pergolesi & B. Rossi,Elementi di diritto agrario, p. 11).Mesmo depois de codificado o direito, o

costumeaindamantevesuagrandeimportncia,passandoaintegrarosrepertrioslegais.Assim,temos

em nossa legislao a regra que dispe que o locatrio que sai franquear ao que entra o uso das

acomodaes necessrias a este para comear o trabalho; e, reciprocamente, o locatrio que entra

facilitaraoquesaiousodoquelheformisterparaacolheita,segundoocostumedolugar(CC/16,art.

1.215, e Dec. n. 59.566, de 14-11-1966 que regulamenta o ET art. 44). Os usos e costumes

regionaisinfluemnoperododesafradeanimaisdeabate(Dec.n.59.566,art.21,2).

Comprova-se assim a autoridade do costume e do uso (Consuetudines ususque longaevi non vilis

auctoritasestC.8,53,2Aautoridadedocostumeedeumlongousorespeitvel).Noexameque

sefizerdosinstitutosvigentes,principalmenteemdireitoagrrio,podemosdescobriressnciasvivasdo

mundoemquesooupelaprimeiravezahora jurdicadeRoma.NemtodoodireitoromanodeRoma

vive, ainda, em ns, mas vive algo mais do que costumamos suspeitar, em que pese a mudana e a

maneiradeestilo.Asubstnciapermaneceaindaqueoprocessosejadiverso.

Os costumes medievais que orientaram a agricultura transmitiram uma herana cultural muito

importanteparaoestudododireitoagrrio.

6.Direitoromano.Direitodeestirpeedireitodecultura.Importncianodireitoagrrio

Odireitoromano,comojdestacamos,influimuitosobrenossodireito agrrio,detalmodoqueseu

estudotornamaisfcilcompreenderoregimejurdicoadotadoemnossasleissobreamatria.Nose

podenegartambmquetenhahavidoalgumainflunciagermnicaegrega.AessesdireitosArrigoSolmi

chamadedireitosdeestirpe,paradistingui-losdosdireitosdecultura.Odireitodeestirperefletea

unidadehistricaquesechamacultura (Prez, Estudios, cit.,p.17).Osdireitosdeestirpe formamas

fontesdosdireitosdecultura,quesoosdireitosmodernosquesurgiramcomoprodutodeelementos

deconfiguraoegnesismuitovariadas(Prez,Estudios,cit.,p.17).

A cultura se recebe tanto do passado recente comodo remoto (Slocum,Sociologia agrcola, p. 7).

Compreendeaculturaosvaloresmorais,oscostumes,o idioma,as instituies,a tecnologia,as leise

outras normas que comportemosmembros de um sistema social, no dizer deSlocum. J examinamos

algunsaspectosdeheranaculturalqueinfluramnaformaododireitoagrrionacional.

Aculturafrutodomeiosocialesomenteexisteondehsociedade,masnoseconfundecomesta.S

ohomempossuiasduasculturaesociedadeaomesmotempo,porqueaculturapeculiaraoser

humano.ComoassinalaKroeber,aculturaeasociedadehumanaconcorrem;assim,qualquerfenmeno

queimpliquerelaesentreospovostem,forosamente,umespaoculturaleoutrosocial(apudSlocum,

Sociologia,cit.,p.8).

A maneira de proceder dos primitivos agricultores foi fruto de experincias e se transmitiu

naturalmentedentrodeumasociedaderural.Essasmaneirascorretasde tratara terra transmitem-sede

geraesemgeraes,formandoumacultura.

O costume tenazmente aprovado e observado, de outros tempos, tem muitas vezes impedido o

progresso tcnico,mesmo em pases de alto grau de progresso agrcola.H uma reao constante s

inovaestcnicas,eistosepodevernosdiversostiposdeagriculturanassociedadesmodernas.Agente

docampomaisconservadora,daporquemaisdifcil introduzirem-seinovaes.Noobstante,as

mudanas nas culturas rurais so muito elevadas no mundo atual, embora em grande parte dos

agricultoresaindasubsistaaculturadosprimeiroscolonosimigrantes.

No caso do direito brasileiro, no se pode esquecer a contribuio cultural de nossos imigrantes

europeus, principalmente no tocante tradio agrcola resultante de sculos de ensaios e erros,

constituindoabasedeumaagriculturaprspera.

Os costumes agrcolas dessas imigraes passaram aos seus descendentes, inclusive o amor ao

trabalhoeterra,demodoqueseucultivonoeraparaumacolheitas,masparasempre.Todasessas

qualidades fizeram com que, na parte sul doBrasil, semantivessem nas propriedades agrcolas, sem

embargodoseuaspectoconservador.

7.Direitogrego.Suacontribuio.Arts.95,IV,e92,3e4,daLein.4.504/64.Jusprotimesis.Direitodepreferncia.Arts.505e504doCC/02

Como anotamos, o elemento romano uma fonte importantssima para o estudo do direito agrrio,

constituindoomaispoderosodosfatoresjurdicosqueinfluememnossavidahistrica.Pormnose

pode esquecer aqui avaliosa contribuiodo costumeedodireitogrego, principalmente tendo-se em

vista que foram eles que transmitiram aos romanos a noo de economia, inclusive a agrria, onde -

apareceemsuainfnciaousodaterra,medianteopagamentodeumcnonoualuguel.Algunsinstitutos

jurdicosaindaemvigorsoprodutosdascircunstnciaseconmico-sociaisqueherdamosdosgregos.

Os gregos eram mais tericos do direito que os romanos, que eram prticos. Uma srie de

contribuiesjurdicasprivadasencontrasuaexplicaonessacontribuiohelnica.

Unestudiodetenidonosharaver,sinduda,unprofundoinflujogriegoenmateriadederechoagrario.

Lo que Grecia ense a Roma debi conocer primero a todas las tierras sujetas a su dominio. La

economa servil, laorganizacinunitariade los fundoso sencillamenteesepredominioabsolutode la

agricultura que caracterizaba siempre la ciudad, son detalles que lgicamente conducen a la atencin

hacialosproblemasagrarios.Guiraudnota(HistoiredelapropitfoncireenGrce,p.69)quedel

pasajedeTucdides,II,16,sededuceclaramentequelosmismosnoblesgriegosnovivanenlaciudady

pasabanalgntiempoenel campo,sinoqueenste tenansudomicilioefectivo.Inclusolosguerreros

cultivaban la tierra.Un fragmento dePhilocoro asegura que los jefes de familia tomabanparte en los

trabajosagrcolastanactivamentecomosusservidores.EnlaOdiseaXXIV,227-231tambinseadvierte

esto: allLarte aparece aUlises ocupado en su vergel: recurdese lo que dice aEurmacos (Odisea

XVIII, 366-375)de trabajar, sin comer, todounda largodeprimaveray traer rectos,magnficos, los

surcosdelarado.Sierarealmentelavidagriega,comoesposibledesconoceruninflujopoderossimoen

la regulacin del derecho agrario? Seguramente instituciones de tanto abolengo hispnico como la

enfiteusisnacieronyaenaquellapocayseaplicaronsobrelaPennsulaIbrica(Prez,Estudios,cit.,

p.29-30).

A influnciadaGrciapor intermdiodeRomadestacante, ponderaPrez, tendochegadoatns

pelocaminhopeninsular.EmRomanohaviaumateoriageraleconmica.Ateoriaagrriatomadaaos

gregos(EdgardSalin,emnotadePrez,p.31).

Aevidnciadissotemosnasregrasconsubstanciadasnosarts.95,IV,e92,3e4,daLein.4.504.

Estabelece-seque, no casode alienaodo imvel arrendado, o arrendatrio temprefernciapara

adquiri-loemigualdadedecondies.ojusprotimesisquenosveiodaGrciapormeiodeRoma.

Significaumdireitodepreferncia,talqualaseestabelece.Consistiadeumpactooudalei.Recebeu

seunometcnicodeprotimesispocabizantina,massabe-sequeexistiaemdatamuitoanterior.Desde

queapessoaaquemseconfereodireitoofereceigualdadedecondies,substitui--seaocomprador.

Pode ser convencional ou legal. O primeiro teve duas aplicaes: a) em proveito do vendedor

retrovenda(emptiovenditio),isto,ovendedorpodereservar-seodireitoderecobrar,emcertotempo,

o imvel que vendeu (CC, art. 505); b) em proveito de coerdeiros que, ao deixarem pro indiviso o

imvel herdado, convencionam que aquele dentre eles que queria vender ou alienar sua parte dever

faz-loaosconsortesousucessores,porumpreodeterminado.Nocasodeviolaodepacto,cabena

primeira hiptese a ao de venditi e na segunda, a ao familiae erciscundae. Esta figura, embora

alterada,persistenodireito conferidoaocondomnio,nacoisa indivisvelemcasodevenda(CC,art.

504).O segundo (legal) teveorigemdos editos dopretor e nasConstituies imperiais que admitiam

vriascausasdepreempo,taiscomovenda,arrendamentoeenfiteuse.Assim,emcasodeinsolvncia

do devedor, um cognato deste prefere o estranho; um credor tm preferncia sobre o cognato. Entre

credores, prefere-se na aquisio da coisa aquele que tem maior crdito. Entre parentes, os filhos

parecempreferir os parentesmais afastados, tal como severifica,mutatismutandis, na remisso dos

bensarrematados(CPC,art.787).

ConformeumaConstituiodeConstantino,emcasodepropriedadeindivisa,temumconsortedireito

partedaquelequequeiravend-laaestranho, conformetemoshojeexpressoemnossoCC(art.504).

Admitia-semesmoqueacoisaimvelfossedivisvel,poisConstantinoconferiaestedireito,mesmoque

ofundosedividisse,paraefeitodepartilha.Houveumtempoemqueserecusouessedireitoaoconsorte.

FoipocadeDeocleciano.

Havia uma certa dificuldadena aplicaodaquele direito depreferncia conferidoporConstantino,

visto que os condminos deviam agir simultaneamente, e, caso residissem em jurisdies diversas, o

processosearrastavaporlongotempo,semesquecertambmqueissoocorria,muitasvezes,pelam-f

dos litigantes. Resolve-se a dificuldade em 362, quando Juliano, por uma Constituio, autoriza ao

condmino(coproprietrio)agirindividualmente,semprecisarsepreocuparcomosdemais.ahiptese

doart.504donossoatualCC.Essedireitodepreferncia(protimesis)sofreumrevs,novamente,em

391,quandoValencianoIIempreendeoutrasmedidas,numaConstituiodirigidaaNicmacoFlaviano,

e suprime esse direito em relao aos parentes e consortes (condminos), consagrando ento a plena

liberdadedapropriedadeindividualdemodoapermitirsualivrealienaooudisposio.

Notocanteprefernciaconferidaao locatrionoarrendamentoporprazodeterminado,emcasode

renovao, o art. 95, IV, da Lei n. 4.504 (ET) dispe: em igualdade de condies com estranhos, o

arrendatrioterprefernciarenovaodoarrendamento.Aorigemdessedireitoojusprotimesisde

toremotaexistncia.Comovimos,eraeleaplicvelsomenteemcasodevendadacoisacomum,mas

depois foi estendido, tambm, ao arrendamento ou locao. Isso se deu primeiro em benefcio dos

arrendatrios dos fundi publici, por um rescrito (resoluo rgia) de Arcadius e Honorius. Os

arrendatriosantigospreferiamaosnovos,isto,aquelespretendentesouproponenteslocao(como

noart.95, IV,oproprietriodevedarcinciaaoarrendatrioantigodapropostadonovo),desdeque

oferecessemiguaiscondies(boascondies).Posteriormente,emoutrorestritode428-429,taldireito

foiestendidoaos arrendatriosdaresprivata, demodoque, seumapessoa alugasse sua propriedade

rural por tempodeterminado e, quando se fosse vencer o prazo, umaoutra pretendente oferecesse um

aluguelsuperioraovigente,oprimeirolocatriopreferiaaonovoseconcordasseempagaradiferena,

isto , em igualdadede condies comeleoestranho relao locatcia.Eraummeiode ter o

arrendatrio vinculado terra emanter-se a produo agrcola,mesmoporqueo arrendamento era de

longoprazo,emregra,chegandoataperpetuidade.

Depois,oarrendamentotornou-setemporrio,contrariamenteenfiteusequepassouperpetuidade.O

quedetinhaodomniotilenfiteusenogozavadodireitodepreferncia(protimesis)emcasode

vendadapropriedadeporpartedosenhorio,comgravesprejuzosparaaagricultura,porqueaenfiteuse,

emregra,eradeprazocurto(cincoanos).Poisbem,paraobviarisso,Justinianoconcedeaoproprietrio

dofundoenfituticoumdireitoigualaoconferidoaoarrendatrio,demodoque,quandooenfiteutaquer

venderseudireito(domniotil)aterceiro,primeirodeveoferec-loquele(nu-proprietrio).Erauma

soluonatural,porqueoprimeiroesboodelasedescobrenosarrendamentos(Lafayette,Direitodas

coisas, p. 396), tanto que se confundiam. Temporrios em princpios, os ditos arrendamentos foram

pouco a pouco revestindo um certo carter de estabilidade que lhes comunicava a qualidade dos

locadores pessoas morais de existncia indefinida. Caminhando as coisas neste teor, veio afinal

prevalecer o princpio: os arrendatrios no poderiam ser despejados do imvel enquanto pagassem

pontualmente a renda estipulada. A adoo deste princpio converteu de fato os arrendamentos em

perptuos.Paraprotegeraposiojurdicaquedestartesecriouparaosarrendatrios,deu-se-lhesuma

aoreal(actiovectigalis).Aconcessodeumatalaoimportavavirtualmenteoreconhecimentoem

favordosarrendatriosdeumdireitorealsobreoimvelsujeitoaoarrendamento(agervectigalis).Este

direitosobreoagervectigalis,comaobrigaodepagarumarendaanual(vectigal),jcontmemsios

elementossubstanciaisdaenfiteuse.Maistarde,osimperadores,nointuitodeatraremcultivadorespara

as suas vastas propriedades sitas pela maior parte em regies longnquas, tomaram o conceito de

arrend-lasalongosprazoseaindaemperptuoporpreosinferiorestaxacomum.Osparticulareseas

igrejas,quetambmpossuamgrandesdomniosnasmesmascondies, imitaramoexemplo.Odireito

queporvirtudedessesarrendamentosseconcediaaosarrendatriosadquiriuporfimocarterdedireito

real.Osimveis,daintenocomqueeramfeitososarrendamentos,passaramasechamarenfituticos

(praediaemphiteutica)eodireitoresultante,direitoenfitutico(jusemphiteuticum)(Lafayette,Direito,

cit.,p.371).

fcilcompreenderaprofundaanalogiaquehaviaentreosprdiosenfituticoseoagervectigalis.

Em verdade, o jus emphiteuticum confundia-se perfeitamente com o jus sobre o ager vectigalis. A

diferenaeraapenasdenome.Justinianoafinalfundiuemumaasduasinstituies,ficandoconsideradas

sinnimasasduasdenominaes(Lafayette,Direito,cit.,p.371).

Temosassimaorigemdodireitodepreferncia,tantodoarrendatrio, consagradopeloET,comodo

proprietrioenfitutico,estemaisantigonodireitoptrio,poisvamosencontr-lonoart.683doCC/16.

Igual direito se estendia ao foreiro (enfiteuta), quando o senhorio pretendia vender o domnio direto

(CC/16,art.684).Deve-seesclarecerqueodireitodepreferncia,emboraseucarterdedireitoreal,

conformeLafayette, nouma restrio aodireitodepropriedade, igual servidopredial,masuma

limitao.

8.Fonteslegaisdodireitoagrriobrasileiro.Enfiteuse.Arts.683,685,681e692doCC/16.CF/88

Ao lado das fontes consuetudinrias e culturais apontadas, vamos encontrar as decorrentes de leis

denominadasfonteslegaisdodireitoagrriobrasileiro.

O direito agrrio no Brasil nasceu dos descobridores e imigrantes. Tivemos o que o colonizador

portugustrouxeeenxertounonovocontinente.Umapartegrandedessacontribuiojexaminamosno

Contratosnodireitoagrrio(Ed.Sntese),noconcernenteaosarrendamentoseparcerias.

Odireitoportugusrecebeuoinfluxododireitoromano,germnicoecannico.Aelesseadicionao

elemento nacional, o que as condies da vida peninsular e, particularmente, lusitana, revelaram em

costumeseaspiraesspopulaesdePortugal(PontesdeMiranda,Fontes,cit.,p.49).

OBrasil regeu-se pelas leis portuguesas at 1917, embora independente desde 1822, representadas

pelasOrdenaesFilipinasdoanode1603.MesmodepoisdaRepblicaelas foramrespeitadas,pois

Continuam em vigor, enquanto no revogadas, as leis do antigo regime, no que explcita ou

implicitamentenoforcontrrioaosistemadegovernofirmadopelaConstituioeaosprincpiosnela

consagrados(art.89).

ALei de 20-10-1823 outra coisa no fizera quandomandou que vigorassem asOrdenaes, Leis e

Decretos promulgados pelos reis de Portugal at 25-4-1821, enquanto se no organizasse um novo

Cdigo ou no fossem especialmente alterados. Depois disso aboliram-se os morgados e quaisquer

vnculos;fez-seareformahipotecria.

Aproibiodesedividiroimvelruralemreasdedimensoinsuficientesuaexplorao(ET,art.

65)nonova,poisominifndiofoiumapreocupaoconstantenapennsula,daanormaexistentena

Ord. doLiv. IV,Tt. 36, 1, que proibia a diviso do terreno foreiro, e oAlvar de 6-3-1669, que

mostravaos inconvenientescausadosaosproprietriospelapulverizaodas terras,dizendo:doqual

costume...resultavatonotvelprejuzoaossenhoriosdetaisprazos,fazendo-seapartilhadelescontraa

formadosemprazamentos,porcujacausaosditossenhoriosnoconheciamjquemeramoscaseiros,

assimpela limitaodas terras,comopelosforosestaremdivididosempartes tomidasquevinhaa

ficarmaisfcilaossenhoriosdeix-losperderquecobr-los(Lafayette,Direito,cit.,p.416,154,nota

4).Apesar disso, o costumevenceu a norma legal e as divises continuaramemnossopas, tendoos

senhoriosdeordinrioseconformadocomessaprtica(Lafayette,Direito,cit.,p.417,nota6).

Aenfiteuseinteressasobremodoaodireitoagrrio,porquerecaisobreterrasnocultivadasequese

destinamaocultivoagrcola,podendoserobjetodecontratosagrrios.

Oenfiteutanopodiavenderodomniotilsemprvioavisoaosenhorio;casoofizesse,poderiaeste

usar de seu direito de preferncia (CC, art. 683). J se dispunha que o enfiteuta que sem acordo do

senhoriovendeumapartedoprazoincorreemcomisso(Lafayette,Direito,cit.,p.416,nota3)(Ord.,

Liv.IV,Tt.38).

Os bens enfituticos transmitiam-se por herana, mas podiam ser divididos em glebas sem

consentimentodosenhorio(CC,art.681).Pormortedoenfiteutapassaoprazoaosseusherdeiros,os

quaisficampossuindoindivisoatquesefaaapartilha(Lafayette,Direito,cit.,p.416,nota2).

Nocasodenohaverherdeiro,aenfiteuseseextinguia,devolvendoodomniotilaosenhoriodireto

(CC,art.692),salvodireitosdoscredores,inclusiveofisco.Antesdeseestipularisso,jseadotavao

mesmocritrioporcostume.AntesdoCC,erapacficaadoutrinaqueasubentendia(PontesdeMiranda,

Fontes,cit.,p.99).

Foi o costume que engendrou a subenfiteuse, a que, depois, haver leis que se refiram, como o

Decreton.5.581,de31demarode1874,arts.4,7,24,6(PontesdeMiranda,Fontes,cit.,p.

99).

ACF/88extinguiuaenfiteuserural,prevendoaurbana,aserreguladaporleiordinria,assegurando-

seosdireitossocupaesexistentespelaaplicaodeoutramodalidadedecontrato(CF,ADCT,art.49

epargrafos),continuandoaenfiteuseparaterrasdaUnio:terrasdemarinhaeseusacrescidos,situadas

nafaixadesegurana(CF,ADCT,art.49,3,eLein.9.636,de15-5-1998).

9.Funosocialdapropriedade.Art.170,III,daCF.LeidasSesmarias.Art.2doET

A propriedade deve cumprir sua funo econmico-social (como dizem os arts. 170, III, e 184 da

Constituiode1988eart.2doET), sobpenade serdesapropriada,porquede interesse social o

aproveitamentodetodaapropriedaderuralimprodutivaouexploradasemmanternveissatisfatriosde

produtividade.

velhaapraxedesetiraremasterrascultivveisaosdonos,porasteremabandonadooudesleixado,

paraserementreguesquelesqueaslavrassemecultivassem.QuandosepublicouaLeidasSesmarias,

erajvelhoessecostume(RuyCirneLima,RegimedasterrasdoBrasil,Globo,1933,p.10).

Na Lei das Sesmarias, essa praxe fez-se lei escrita, combinando-se, porm, com providncias

severssimas acerca dos lavradores, nas quais transparece, tambm, a influncia da instituio, ainda

entogeneralizada,docolonatoadscritcio.Daprticadedarocultivosterrasdesaproveitadaspelos

proprietriosnegligentesedefragmentosdoinstitutodaadscrioseconstituiaLeideD.Fernando.

AfinalidadedaLeidasSesmarias era aumentar aproduo,pois, se todas as terrasquehaviamno

Reino fossemcultivadas,haveriapodesobejopara todaagente,enoserianecessrio traz-lode

fora.

Apropriedaderuraldesempenhasuafunosocialquando:favoreceobem-estardosproprietriose

dostrabalhadoresquenelalabutam,assimcomodesuasfamlias(ET,art.2,a).Poisbem,outrano

era a finalidade da Lei de D. Fernando, que tratou de promover o reerguimento da lavoura, j

oferecendobraosaosque tivessemterras, joferecendo terrasaosquequisessemlavrar (RuyCirne

Lima,Regime,cit.,p.13).

10.Art.17doET.Terrasdevolutasfederais.Art.11doET.Histriasdassesmarias.SuaaplicaonoBrasil

Oacessopropriedaderuralserpromovidomedianteadistribuioouaredistribuiodeterras(ET,

art. 17). No que tange s terras devolutas federais, reconhecem-se as posses legtimasmanifestadas

atravsdeculturaefetivaemoradahabitual(ET,art.11).acontinuaotradicionaldodireitoagrrio

brasileiro herdado dame-ptria portuguesa. Foi sempre uma preocupao constante dar as terras a

lavrar,aindacontraavontadedodono,desdequeparaobemcomum(RuyCirneLima,Regime,cit.,p.

12).FoinoreinadodeD.FernandoIquesurgiuaLeidasSesmariasqueseaplicounoBrasilevigorou

at a Resoluo de 17-7-1822. Sua finalidade era a distribuio das terras incultas, abandonadas em

virtudedaguerraedacolonizao.Foioperododasconquistasenavegaesquedespovoouoreinoe

abriuumvazio,queasriquezasnopodiamencher(CoelhodaRocha,apudRuyCirneLima,Regime,

cit.).Situaoidnticaverifica-senoImprioRomano,pocadadecadncia:abandonodeterraspor

distintascausas(pressodosimpostosprincipalmente),eseforjaafiguradaocupaodoagerdesertus

sobrea ideiadaderelictio (Prez,Estudios, cit., p.122).A legislao justiniana impemedidaspara

impedirqueapropriedaderuralfiqueinculta(Cd.Just.11,59,8e11).Asafinidadesdalegislaodas

sesmarias, a partir deste perodo, comaL. 11,Tt.deomniagrodeserto,C.,Liv.XI, no passaram,

alis, despercebidas a Lobo, que as assinala, fazendo o confronto entre uma lei de D. Joo II e os

comentriosdeStrykiusePerezius,sobrealeiromana(RuyCirneLima,Regime,cit.,p.17).

As sesmarias passaram das OrdenaesManuelinas s Filipinas, quase sem nenhumamodificao,

estabelecendo-seentoasnovasbasesdodireitoagrrionoReinoenacolniadoBrasil.Asedefineas

sesmariascomoasdadasdeterras,casais,oupardieiros,queforam,ousodealgunssenhorios,eque

jemoutrotempoforamlavradaseaproveitadas,eagoraonoso(OrdenaesManuelinas,Liv.IV,

Tt.67,eFilipinas,Liv.IV,Tt.43).Finalidadeprecpuaquelapocafoiorepovoamento,coisaqueno

severificanaconjunturaatualdoBrasilpeloET,dadaagrandedensidadedemogrficadealgumaszonas

coloniais,comacentuadaemigraoparaasterrasmaisfrteiseabundantesdeoutraszonasagrcolas.

11.TerrasdoBrasileaOrdemdeCristo.Terrenosmaninhos.OrdenaesManuelinas.CartaRgiade20-11-1530.Latifndios.Influnciafeudalnacolonizaobrasileira.Possecomomeiodeaquisio

AsterrasdoBrasilestavamsobajurisdioeclesisticadaOrdemdeCristo,masnossasterrasque

nunca foram lavradas e aproveitadas foram includas entre os aludidosmaninhos caracterizados pelas

Ordenaes(OrdenaesManuelinas,Liv.I,Tt.67,8,eFilipinas,Liv.IV,Tt.43,9).Eraocaso

das terrasdoBrasil.MascomoseproibiaOrdemdeCristoapropriedadedosmaninhosque ficava

impossibilitada de afor-los aos povoadores, inevitvel se tornava a transplantao do instituto das

sesmariasparaaterraachadaporCabral,supostoquemeiolegaldiversonohaviaparaopovoamento

daimensaglebaaindainviolada(RuyCirneLima,Regime,cit.,p.35).

OprimeiromonumentodassesmariasnoBrasilacarta-patentedadaaMartimAfonsodeSouzana

ViladoCratoa20-11-1530,quelhepermitiaconcedersesmariasdasterrasqueachasseesepudessem

aproveitar (Ruy Cirne Lima,Regime, cit., p. 36). Posteriormente, D. Joo III tomou nova resoluo,

mandandodividiracostadoBrasilemcapitanias,cabendoaseusdonatriosa faculdadedeconceder

terras.Essamedidafracassouedeuospioresresultados,implantandoemnossaterraomaiorlatifndio

quesepossaimaginar,poistinhacinquentalguasdecosta.

Vimos ainda nessas doaes latifundirias clusulas que permitiam a concesso de terras, em

sesmarias,quelesqueasquisessemcultivar.Aosdonatrios,veda-se-lhes,numapalavra,apropriarem-

sedosmaninhosexistentesdentrodoslimitesdesuascapitanias,nolhessendolcitosenoconced-los

de sesmarias (RuyCirne Lima,Regime, cit., p. 39). Com a vinda de Tom de Souza como primeiro

governador doBrasil,modificou-se a legislao sobre as doaes, passando-se s sesmarias, pois se

dizia:Dar-se-hodesesmariaconformeoRegimentodoGovernador-Geralasterrasdasribeiras

vizinhasapessoas,quetenhampossesparaestabelecerengenhosdeassucar,ououtrascoisas,dentrode

umcertoprazolhesserassignado.

Embora essa nova fase, as sesmarias no impediramos latifndios enormes que, por sua vez, eram

repartidos em tratos entre os povoadores da colnia. A maioria dos grandes latifndios foi feita a

fidalgos portugueses que estavam acostumados s grandes propriedades da metrpole, como os

morgadios,ossolaresetc.cultivadosporservos.Porisso,nossaterrasomentepodiaserexploradaem

formalatifundiria,poisparaelesnopossvelainstituiodeoutrosistematerritorial,nodizerde

OliveiraViana(Evoluodopovobrasileiro).

A influncia feudal se faz sentir na colonizao incipiente brasileira, com reflexos at nossos dias,

porque as concesses de sesmarias interessarammais aos latifundirios daquela poca pelosmotivos

apontados.Vmda os erros e distores da distribuio das terras brasileiras, pois no foi adotado

nenhum plano a este respeito. Como no podia deixar de ser, o sistema no deu resultado porque os

colonos ficaram abandonados nessa escolha das terras a cultivar e lavrar. Isso se refletiu, como era

natural, sobre a propriedade rural em que somente a aquisio jure occupationis podia fazer-lhe

pendant(RuyCirneLima,Regime,cit.,p.43).Assenhorear-sedeumpedaodeterraecultiv-lo,dizo

mestre, alm de tudo, devia, para os nossos colonizadores, ser prefervel a correr a hierarquia da

administraoataogovernadore,depois,ataorei,afimdeobterumaconcessodesesmaria(p.43).

Essamaneiradeadquiriraterrasefezcostumequenopodedeixardeserreconhecidopelaslegislaes

queseseguiramatoadventodaLeide1850,queprocurouprordemsobreamatria,emboraoregime

dassesmariastivesseacabadocomaResoluode17-7-1822.

Noperodoquevaidaindependnciaou,melhor,daResoluode17-7-1822ataLein.601,de18-

9-1850,apossefoiomeiousadoparaaaquisiodapropriedade.Alavouranopdedesenvolver-se,

assinalaRibas,senopelaocupaodosterrenosqueseachavamdevolutos(Aespossessrias,p.7).

A ocupao (ou posse) fez-se costume entre nossos colonos, demodo que as propriedades das terras

devolutas se faziam pela ocupao. Apoderar-se de terras devolutas e cultiv-las tornou-se coisa

correnteentreosnossoscolonizadores,etaisproporesessaprticaatingiuquepde,comocorrerdos

anos,viraserconsideradacomomeio legtimodeaquisiododomnio,paralelamenteaprincpioe,

aps,emsubstituioaonossotodesvirtuadoregimedassesmarias(RuyCirneLima,Regime,cit.,p.

56).

Comosepodever,conformenosinformaoDr.JosAugustoGomesdeMenezes,emsuasReflexes

(1860,p.334),omtodoat1822usadoparaadistribuiodasterraspormeiodassesmariaseoque

tem-seempregadodeentoparacpormeiodaspossesfoisubstitudopelaLeide1850,commaior

vantagemeconvenincia,querparaoEstado,querparaosparticulares.

12.Lein.601,de1850.Art.11doET.Respeitoposse.Posselegtima.Art.3daLein.4.947.Possecomculturaefetiva.Art.25doDecreton.1.318,de30-1-1854

AntesdaLein.601,de1850,comovimos,aaquisiodapropriedaderuralsefaziapelapossecom

culturaefetiva,fazendo-secostume.Depoisdasfasesdassesmariasedasposses,passamoscomessalei

(601)fasedaleidasterras(JosEduardodaFonseca,RF,38:267).

datradiodenossodireitoagrrioorespeitoatodososdireitosadquiridos,demodoquepelaatual

legisla