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COMISIÓN DE LA CONDICIÓN

SOCIAL Y JURÍDICA DE

LA MUJER

CCSJM

Handbook

PresidentaSofía Barba Jiménez

ModeradoraAdriana Caballero Mondragón

Oficial de ConferenciasMontserrath Alcaraz Tepos

2013TAEMUN

Escuela Tomás Alva Edison

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La Comisión Social y Jurídica de la Mujer (CCSJM) es una comisión establecida por el Consejo Económico y Social (ECOSOC) a través de su resolución del 21 de junio de 1946. Como órgano global de formulación de políticas, la Comisión de la Condición Social y Jurídica de la Mujer es una comisión operativa abocada exclusivamente a la promoción de la igualdad de género y los derechos de las mujeres en los ámbitos político, económico, civil, social y educacional. Esta comisión también hace recomendaciones a ECOSOC sobre algunos problemas urgentes que requieren una atención inmediata en el campo de los derechos humanos. El mandato de esta comisión fue extendida a 1987 a través de la resolución de 1987. Posterior a la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer en 1995, se ordenó a la Comisión integrar en sus programas de seguimiento, con revisiones periódicas de las áreas críticas de la preocupación y el desarrollo de su papel catalizador, la revisión del papel de género en las actividades de las Naciones Unidas (ONU). La comisión comenzó sus labores con 15 miembros que actualmente han aumentado hasta 45, los cuales son electos por el ECOSOC por un periodo de 4 años. La comisión comenzó con la firma de las Naciones Unidas en San Francisco en 1945, y de las 160 firmas que se obtuvieron, sólo 4 fueron de mujeres (República Dominicana, Estados Unidos, Brasil y China). Esto sirvió como parte de los fundamentosde la carta de las Naciones Unidas, la cual reafirma la fe en los derechos humanos, la dignidad de las personas, la igualdad de los derechos del hombre y la mujer y de las naciones grandes y pequeñas. En este comité los delegados deberán exponer y debatir la situación actual de la mujer en los diferentes tópicos y llegar a una resolución que logre que los derechos e intereses de la mujer sean respetados.

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Tópico A: Inclusión e integración de la mujer del ámbito rural dentro de los procesos políticos.

Las mujeres no suelen acceder a sistemas de justica a causa de obstáculos discriminatorios, tanto en la ley como en la práctica. Algunos de los motivos por los que son discriminadas, además del género, son: etnia, raza, discapacidad, enfermedades como el VIH/SIDA, orientación sexual, nivel socio-económico, entre otros. La Carta de Las Naciones Unidas en su artículo 8° establece: “La Organización no establecerá restricciones en cuanto a la elegibilidad de hombres y mujeres para participar en condiciones de igualdad y en cualquier carácter en las funciones de sus órganos principales y subsidiarios” (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 1945).De igual manera, en la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), aprobada en 1979, el artículo 15° establece de manera explícita que “los Estados que han ratificado la Convención deben reconocer a la mujer la igualdad con el hombre”, y en el artículo 2° a “adoptar todas las medidas adecuadas, incluso de carácter legislativo, para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prácticas que constituyan discriminación contra la mujer” (Asamblea General [AG], 1979). Sin embargo, treinta años después, para las mujeres de todo el mundo sigue siendo una realidad lejana el reconocimiento y el ejercicio de sus derechos en condiciones de igualdad con respecto al hombre, ya que son muchos los Estados que conservan legislaciones con limitantes para el acceso del género femenino hacia la participación en los procesos de toma de decisiones.

Por su lado, además de la exclusión que se genera por cuestiones de género, existe la situación latente de la necesidad de las zonas rurales de satisfacer diferentes necesidades. Sin embargo, es preciso denotar que existe una gran diferencia entre las zonas rurales alrededor del mundo; donde unas presentan, efectivamente, una participación activa tanto social, económica y política, en otras regiones del globo se presentan condiciones de pobreza y de falta de recursos de toda índole, llámense educacionales,

Tomado de: http://www.un.org/esa/population/publications/2011Urban PopDevEnv_Chart/2011Urban_wallchart.pdf

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económicos, de alimentación, etc. De acuerdo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Población (UNFPA, por sus siglas en inglés), el concepto de ruralidad puede utilizarse, para fines de ruralidad puede ocuparse tomando en consideración los puntos mencionados a cerca de la necesidad constante de obtener recursos.

De acuerdo a lo que se puede observar en el mapa mostrado, las zonas que no presentan aumento o gran densidad de zonas urbanas son también las que presentan menor desarrollo en cuestiones ya sea de género, económicas, sociales, políticas, o una mezcla de ellas. Es importante combinar y analizar ambos factores, tanto el contexto regional socioeconómico y el contexto social para determinar los factores que afectan nacional, regional y globalmente la participación de la mujer rural en los ámbitos políticos. Para contribuir con los objetivos de desarrollo para la mujer del ámbito rural, existen distintas Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s) que brindan apoyo a la mujer del ámbito rural, nombraremos algunas:

La Federación de Mujeres y Familias del Ámbito Rural (AMFAR), que tiene como objetivo crear conciencia en la sociedad acerca de la participación socioeconómica de la mujer del ámbito rural. Para lograr esto, AMFAR se ha basado en políticas de equidad de género convirtiéndose en una de las mejores organizaciones no gubernamentales que apoya a la mujer del ámbito rural en la Unión Europea.

La Federación Latinoamericana de Mujeres Rurales (FLAMUR) busca principalmente hacer que la sociedad comprenda la situación de la vida de las personas del ámbito rural y así den apoyo en conjunto con otras Organizaciones No Gubernamentales que tengan el mismo propósito.

Condición general de la mujer en el ámbito político.

La condición de la mujer del ámbito rural difícilmente puede ser considerada de manera general, ya que varía gradualmente de región a región. En América se polarizan en dos ejes en los cuales América Latina las mujeres de zonas rurales representan casi el cincuenta por ciento de los votos;y sin embargo, dentro de los órganos políticos, las mujeres únicamente ocupan el 3% de los lugares de los congresos; aunque en algunos países como Argentina, Chile, Costa Rica, Bolivia y Haití, las mujeres han llegado a ocupar el cargo de máxima representación de un país: la presidencia. En Estados Unidos, país destacado por su democracia, las mujeres en el 2010 ocupaban un 17% del Congreso y únicamente en 6 de 50 estados, tenían a una mujer como gobernadora (Women’sCampaignFund, 2011). En el continente europeo la situación normativa es más avanzada. Por ejemplo, en España con la Ley para

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la igualdad efectiva de mujeres y hombres se regula la paridad que se exige para las candidaturas.

Gráfico 1: Porcentaje de mujeres en puestosde elección popular y de toma de decisiones en 11 países de América Latina- Año 2007.

Gráfico 2: Participación de la mujer por tipo de puesto Recuperados de http://www.ife.org.mx/docs/IFE-v2/DECEYEC/DECEYEC-IFEMujeres/Mujeres-Participacion/MujeresParticipacion-estaticos/Participacion/Participacion3ro/3_3/Desigualdad_de_%20genero_delasmuj.pdf

En África, a pesar de que las mujeres representan el 40% de la fuerza laboral y producen un 80% de la alimentación, la proporción de mujeres en los parlamentos se sitúa todavía por debajo del 20% y en África del Norte y de los Países Árabes esta cifra no sobrepasa el 10%; sin embargo países como Ruanda, Mozambique, Sudáfrica, Uganda, Tanzania y Burundi han aprobado cuotas mínimas del 30% en la representación femenina en sus parlamentos (MbuyiKabundaBadi, 2012).

Actualmente, las mujeres representan menos del 10% de los líderes mundiales y de los 193 Miembros de las Naciones Unidas, únicamente 21 son dirigidos por una mujer. Globalmente menos de uno de cada cinco miembros del órgano legislativo son mujeres y el 30% mínimo requerido para que las mujeres sean representadas en éste sólo se ha alcanzado o superado en 28 países.

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En su visita a Finlandia, la directora ejecutiva Michelle Bachelet declaró en su discurso:

Hoy en día las mujeres no pueden participar en política porque están siendo reprimidas por factores como la violencia, pobreza, falta de acceso a una educación y servicio de salud de calidad, así como la doble carga de trabajo. Por estos obstáculos, perdemos a muchas buenas líderes y muchos países y personas están sufriendo por su ausencia. Esto es por lo que es tan importante promover activamente la participación política de la mujer. (Bachelet, 2011)

La participación de la mujer es fundamental en la democracia y esencial para el logro del desarrollo sustentable y la paz. Existen datos que prueban que los países con mayor equidad de género tienen un mayor Producto interno bruto (PIB) , así como países que tienen más mujeres en los respectivos congresos tienden a tener más leyes y programas sociales en beneficio de la mujer, niños y familias.

Ámbito rural

El concepto de zona rural es difícil de definir de manera global ya que estas comunidades varían de acuerdo a los países y continentes. La distinción entre una zona rural o urbana radica principalmente en el estilo de vida

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así como las principales actividades económicas, aunque en algunos países es depende de la densidad de población. Algunos otros criterios son el porcentaje de población que se dedica a la agricultura, la infraestructura que tienen esas localidades como electricidad, pavimentación, drenaje, agua potable, etc., así como la accesibilidad a los servicios públicos de salud y educación. Las mujeres de la ruralidad constituyen un cuarto de la población mundial y aparecen continuamente en los índices más bajos de ingreso, educación, salud, participación social, económica y sobre todo política. RashidaManjoo, la relatora especial de las Naciones Unidas declaró: “Los Ambientes legales y las políticas locales que son responsables de la independencia y empoderamiento de las mujeres también son esenciales para que las mujeres busquen una cura para las violaciones de sus derechos” (Manjoo, 2012)

Las mujeres tienen el derecho y deben de participar en votaciones, en políticas partidistas, en operaciones de auditoría pública y en procesos judiciales. Deben de igual forma, ser incluidas en los procesos de supervisión y vigilancia de los gobernantes, asegurarse que los funcionarios respondan a las mujeres más afectadas por sus decisiones. Esto significa que las mujeres deben tener el derecho de pedir rendición de cuentas y recibir explicaciones y justificaciones: deben ser participantes legítimas en los debates públicos, los procedimientos para la delegación de atribuciones y las evaluaciones del desempeño.

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Tomado de http://www.unifem.org/progress/2008/media/POWW08_Report_Full_Text_es.pdf

A lo largo de la historia, los movimientos de mujeres a escala nacional, regional e internacional han sido sumamente eficaces en cuanto a exponer las injusticias por motivos de género, discriminación, violencia y maltrato que han sufrido y estimular las respuestas en el orden jurídico y social. Entre los ejemplos importantes cabe mencionar el papel de los movimientos de mujeres en el cuestionamiento a regímenes autoritarios en Argentina, Brasil, Chile, Filipinas, Nepal y Perú; en ejercer presión en pro de la paz en Sierra Leona, Liberia, Uganda, Sudán, Burundi, Timor-Leste y los Balcanes; en organizar protestas contemporáneas a nivel global frente a los altos precios de los productos básicos. Si bien, en la mayoría de estos países las mujeres (en especial las que viven en zonas de ruralidad y pobreza) no son consideradas en la actividad política, gracias a sus manifestaciones de inconformidad pacíficas han logrado que sus intereses y preocupaciones sean considerados e incluidos en las políticas públicas por sus gobiernos. Un ejemplo de esto se muestra en el siguiente gráfico:

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La FAO (Food and Agriculture Organization of The United Nations, por sus siglas en inglés) establece que el aumento del poder de decisión de los grupos rurales, especialmente de las mujeres, es un requisito esencial para que puedan participar en los procesos de toma de decisiones y adopción de políticas en todas las esferas -económica, política, social y cultural - de la sociedad, así como en los planos comunitario, nacional e internacional. El fortalecimiento de las capacidades desempeña un papel clave en este proceso. De igual manera, la FAO invita a potenciar los papeles del hombre y de la mujer del medio rural en favor del desarrollo gracias a un conocimiento más preciso y representativo de sus intereses. La importancia de la inclusión y participación activa de la mujer rural en la política radica principalmente en que su área de conocimientos sobre la situación en la que viven, los principales conflictos a resolver y los temas de mayor importancia para el desarrollo de su familia y de su comunidad. Se espera que los delegados manifiesten sus propuestas en pro de los derechos de las mujeres en zonas rurales, incluyendo su derecho a la participación activa de la política local.

Preguntas ¿Cuál es la condición general actual de las mujeres en su delegación?

¿Cuáles son los principales retos que enfrentan?

¿Qué tan activa es la participación de la mujer del ámbito rural en su delegación?

¿Cuáles son los factores que le dificultan la misma?

¿Qué medidas han adoptado en su país para implementar la equidad de género, especialmente por la situación de las mujeres en la zona rural?

¿Cuáles de estas medidas facilitan su inclusión y participación en la política local y nacional?

¿Hasta qué punto ha avanzado tu Estado en su obligación de crear ámbitos propicios para la participación política de las mujeres rurales en la calidad de votantes, candidatas, representantes electas y funcionarias?

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