APROPRIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO E ... · comunicação e informação afetam o meio...

257Cadernos de Ciência & Tecnologia, Brasília, v. 28, n. 1, p. 257-277, jan./abr. 2011

APROPRIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃOE COMUNICAÇÃO NO MEIO RURAL BRASILEIRO

Verônica Crestani Viero1

Ada Cristina Machado da Silveira2

RESUMO

O artigo levanta dados específi cos sobre a presença de computadores e a apropriação de internet no meio rural brasileiro. Ainda que se considere que o meio rural tenha experimentado drásticas transformações nas últimas três décadas, o que exigiu dos produtores rurais uma mudança de atitude, o problema da exclusão digital agravou-se nesse meio. Os resultados demonstraram como a problemática da difusão de inovações no meio rural vincula-se às barreiras de conexão e à questão da alfabetização digital.

Termos para indexação: comunicação rural, inclusão digital, internet.

APPROPRIATION OF INFORMATION AND COMMUNICATIONTECHNOLOGIES IN THE BRAZILIAN RURAL ENVIRONMENT

ABSTRACT

The paper raises specifi c data on the presence of computers and the appropriation of the internet by the Brazilian rural environment. Even considering that the rural environment has experienced drastic transformations throughout the last three decades, which has demanded from rural producers a shift of attitude, the problem of digital exclusion has been aggravated in this environment. The results showed how the problematic of diffusion of innovations within the rural environment is connected to the barriers of connection and the issue of digital literacy.

Index terms: digital inclusion, internet, rural communication.

1 Agrônoma, bacharel em Comunicação Social/Relações Públicas, Mestre em Extensão Rural, Núcleo de Ensino do Instituto Phytus, Rua Duque de Caxias, 2319, Bairro Medianeira, CEP 97060-210 Santa Maria, RS. [email protected]

2 Jornalista, Doutora em Jornalismo, professora do Departamento de Ciências da Comunicação da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), pesquisadora do CNPq e dos programas de Pós-Graduação em Comunicação e em Extensão Rural da UFSM, Departamento de Ciências da Comunicação, Prédio 21, Sala 5240, Cidade Universitária, CEP 97105-900 Santa Maria, RS. [email protected]

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V. C. Viero e A. C. M. da Silveira

Cadernos de Ciência & Tecnologia, Brasília, v. 28, n. 1, p. 257-277, jan./abr. 2011

INTRODUÇÃO

As profundas transformações observadas no mundo rural, nos últimos 30 anos, geraram uma necessidade de adaptação, por parte dos produtores, a uma nova realidade, em que a produção de subsistência deu lugar a um com-plexo sistema agroindustrial e as fronteiras entre rural e urbano tornaram-se, cada vez mais, tênues e difusas. O conhecimento deixou de ser privilégio e tornou-se fator de desenvolvimento da agricultura.

A década de 1990 marcou o advento da chamada Sociedade da Infor-mação e do Conhecimento, que trouxe consigo a difusão maciça das novas Tec-nologias de Informação e Comunicação (TICs), e com elas a possibilidade de duas realidades extremas: de um lado, a promessa de abolir distâncias espaço-temporais e tornar o mundo uma verdadeira “aldeia global”, tal como antevisto por McLuhan (1964); de outro, o risco de uma exclusão, nunca antes conhecida (CASTELLS, 1999). Nesse mesmo período, a agricultura assumiu caráter em-presarial e a administração do negócio agrícola passou a necessitar, cada vez mais, de informações sistemáticas para o sucesso e a manutenção da atividade.

Diante desse contexto, a inclusão digital representa um canal privilegia-do para a equalização de oportunidades para todos os segmentos da sociedade, seja ela urbana ou rural, fi cando cada vez mais próxima da cidadania e da in-clusão social. Entretanto, em virtude do tardio reconhecimento da importância do tema no escopo das políticas públicas, aliada à escassez de fontes de infor-mação sistemáticas, existem poucos diagnósticos no contexto brasileiro sobre o binômio inclusão/exclusão digital, especialmente no âmbito rural.

Inicialmente, são analisados dados estatísticos sobre a presença de TICs no meio rural brasileiro e abordam-se brevemente algumas questões referen-tes à nova confi guração do mundo rural e ao processo de comunicação nesse meio. Por fi m, problematiza-se em que medida as inovações tecnológicas em comunicação e informação afetam o meio rural e seus possíveis impactos nas cadeias produtivas.

AS TICs E O MEIO RURAL BRASILEIRO

O meio rural sofreu, especialmente nas últimas três décadas, profundas alterações na sua confi guração. Os produtores tiveram de se adaptar a mudan-

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Apropriação de tecnologias de informação e comunicação no meio rural brasileiro


ças nas formas de produção, de comercialização e, até mesmo, de relações so-ciais, que implicaram na necessidade de aderir a inovações tecnológicas, rever a gestão das propriedades e adequar-se a visão empresarial de administração do negócio agrícola.

Diante desse contexto, a difusão das TICs, especialmente da internet, tornou-se uma necessidade para o meio rural, tanto quanto já era para o urba-no, visando atender à demanda por conhecimento e informações atualizadas e constantes.

Sendo assim, o presente trabalho teve por objetivo refl etir sobre a difu-são das TICs e sua adoção no meio rural, especialmente da internet, principal meio de comunicação interativa da atualidade. Para isso, realizou-se uma re-visão bibliográfi ca do tema, além de serem apresentados e analisados dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), realizada anualmente pelo Instituto Brasileiro de Geografi a e Estatística (IBGE), que demonstram o panorama da informática no Brasil e a realidade de exclusão digital em que vive grande parte dos cidadãos. Além destes, também constam dados do Pai-nel Ibope/NetRatings 2008 e da pesquisa sobre o Uso das Tecnologias da In-formação e Comunicação no Brasil (Pesquisa TIC Domicílios 2007), divulga-dos pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (2008a, 2008b) e do Diagnóstico Sociotécnico da Agropecuária Brasileira – 1. Produtores (Projeto Comcenso Rural) (QUIRINO et al., 2002), realizado pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa). Por meio do cruzamento dos dados dessas pesqui-sas, buscou-se demonstrar o avanço e a velocidade de penetração da internet na sociedade brasileira, e em especial no meio rural.

No ano de 1999, foi criado, mediante iniciativa do governo federal, por intermédio do Ministério da Ciência e Tecnologia, o Programa da Sociedade da Informação no Brasil. De acordo com o Livro Verde da Sociedade da Infor-mação no Brasil (TAKAHASHI, 2000), o propósito do programa é o de inte-grar, coordenar e fomentar ações para a utilização de tecnologias de informa-ção e comunicação (TICs), com o objetivo de contribuir para que a economia do País tenha condições de competir no mercado global e, simultaneamente, contribuir para a inclusão de todos os brasileiros na nova sociedade. Para a execução do programa, pressupõe-se o compartilhamento de responsabilida-des entre os seguintes setores: governo, iniciativa privada e sociedade civil.

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A universalização das TICs é pressuposto fundamental para a inserção dos indivíduos como cidadãos e para a construção de uma Sociedade da Infor-mação para todos.3 Conforme o Livro Verde da Sociedade da Informação no Brasil (TAKAHASHI, 2000), é fundamental trabalhar na busca de soluções efetivas para que as pessoas dos diferentes segmentos sociais e regiões tenham amplo acesso às TICs, evitando, assim, que se crie uma classe de infoexcluí-dos. Argumenta Ada Silveira (2003):

[...] uma miríade de novas perspectivas para a vida social faz com as que as TICs tenham passado a prometer possibilidades que no passado apenas os mitos poderiam avantajar possuí-las. Deslocamentos simultâneos, fácil intercâmbio de mensagens, comunicação anódina e isenta de restrições que o contato face a face consagrara são algumas das vantagens prometidas, que eram vislumbradas utopicamente pelo desenvolvimento rural (SILVEIRA, 2003, p. 15).

As novas tecnologias permitiram a integração de vários modos de co-municação em uma rede interativa. Aspectos como alcance global, integração e interatividade são características fundamentais das novas tecnologias de in-formação e comunicação:

A integração potencial de textos, imagens e sons no mesmo sistema – intera-gindo a partir de pontos múltiplos, no tempo escolhido (real ou atrasado) em uma rede global, em condições de acesso aberto e de preço acessível – muda de forma fundamental o caráter da comunicação. E a comunicação, decidida-mente, molda a cultura porque, como afi rma Postman “nós não vemos... a re-alidade... como ela é, mas como são nossas linguagens. E nossas linguagens são nossas mídias. Nossas mídias são nossas metáforas. Nossas metáforas criam o conteúdo de nossa cultura”. Como a cultura é mediada e determinada pela comunicação, as próprias culturas, isto é, nossos sistemas de crenças e códigos historicamente produzidos são transformados de maneira fundamental pelo novo sistema tecnológico e o serão ainda mais com o passar do tempo(CASTELLS, 1999, p. 354).

No que se refere às possibilidades aventadas pelas TICs para o meio ru-ral, destacam-se, conforme Silveira (2003), a ampliação de horizontes e incor-poração de expectativas; a constituição de grupos de comercialização; novas políticas públicas; estimativas de safras e desempenhos nas bolsas de valores

3 Manuel Castells (1999) defi ne a Sociedade da Informação como um estágio de desenvolvimento social caracterizado pela capacidade de seus membros de obter e compartilhar qualquer informação, instantaneamente, de qualquer lugar e da maneira mais adequada.

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e commodities; serviços bancários; cooperativas de crédito e de produção; educação a distância e assistência técnica.

Abolir distâncias espaciais e oportunizar acesso universal às TICs são promessas dessa nova confi guração da sociedade. Para isso, todavia, é neces-sário superar questões relativas aos custos de infraestrutura, à qualifi cação da população, em termos de alfabetização digital, e sua familiarização com a in-ternet. Assim, Bernardo Sorj (2003) afi rma que a exclusão digital depende de cinco fatores que determinam a maior ou menor universalização dos sistemas telemáticos. São eles:

1) A existência de infraestruturas físicas de transmissão.

2) A disponibilidade de equipamentos/conexão de acesso (computador, modem, linha de acesso).

3) Treinamento no uso de instrumentos do computador e da internet.

4) Capacitação intelectual e inserção social do usuário, produto da pro-fi ssão, do nível educacional e intelectual e de sua rede social, que determinam o aproveitamento efetivo da informação e das necessi-dades de comunicação pela internet.

5) A produção e o uso de conteúdos específi cos adequados às necessi-dades dos diversos segmentos da população.

Enquanto os primeiros dois critérios se referem a dimensões passivas do acesso à internet, os três últimos defi nem o potencial de apropriação ativa (SORJ, 2003, p. 63).

O aspecto infraestrutura é um dos maiores entraves à universalização do acesso à internet, visto que ainda é um problema nas pequenas vilas e zonas rurais, e a banda larga praticamente só é acessível nos centros urbanos. Outro entrave à inclusão digital no meio rural refere-se à ausência de conteúdos es-pecífi cos para essas comunidades.

De acordo com Sorj (2003), isso se deve, em grande parte, ao fato de es-ses conteúdos procederem do meio urbano, do ambiente comercial e do acadê-mico, tanto no que se refere aos usuários quanto aos produtores de conteúdos. O autor sustenta, ainda, que a Sociedade da Informação é um desafi o não só pelo caráter tecnológico que está em questão, mas também por haver todo um

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esforço com o fi m de redefi nir as formas de produção de conteúdos para que não venham a ser orientadas apenas por aspectos comerciais.

A abordagem da domesticação das TICs tem sólida referência em auto-res ligados à London School of Economics, com base especialmente na obra de Roger Silverstone (LIVINGSTONE, 2009). A obra organizada por Thomas Berker et al (2006), junto a um grupo da Open University, igualmente repre-senta um grande esforço para analisar o consumo das TICs no âmbito domés-tico. Na América Latina, o trabalho organizado por Hernan Galperin e Judith Mariscal (2007) comenta a questão da brecha digital. No entanto, o conjunto de trabalhos não chega a focar suas análises no ambiente rural e menos ainda no caso brasileiro. Igualmente o texto preparado por François Bar et al. (2007) sobre apropriação tecnológica aplicada à telefonia móvel também não especi-fi ca o caso do meio rural.

Várias investigações sobre a apropriação de TICs no meio rural brasi-leiro (LÜBECK, 2004; SILVA, 2004; SCHWARTZ, 2005; VIERO, 2009) fo-ram objeto de orientação acadêmica de uma das autoras nos últimos anos. Os dados analisados permitem sustentar que o crescimento da telefonia celular é um forte indicador de apropriação das TICs, tanto para uso doméstico quanto para as atividades produtivas. Junto a ela, surge a possibilidade de acesso à rede mundial de computadores, ainda que em escala modesta no momento atual.

O AVANÇO DA INTERNET NO MEIO RURAL BRASILEIRO

No âmbito das TICs, o surgimento e a disseminação da internet, sem dúvida, foram o grande marco para a entrada em uma nova era, na qual não existem mais as barreiras de tempo, de espaço e de identidade.

A origem da rede mundial de computadores remonta à Agência de Pro-jetos de Pesquisa Avançada do Departamento de Defesa dos Estados Unidos, que, no fi m da década de 1950, iniciou as pesquisas para a criação de um sistema de comunicação que não pudesse ser atingido por um ataque nuclear. O objetivo era ter uma rede independente de centros de controle. Experiência que, em 1969, passou a ser compartilhada com outros centros de pesquisa e universidades, fator decisivo para a expansão do sistema (CASTELLS, 1999).

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Diversos autores afi rmam que a revolução trazida pela internet é ainda maior do que a provocada pela televisão4.

Se compararmos com a revolução trazida pela televisão, veremos que o po-der da internet é muito maior: enquanto a TV possibilita uma comunicação de via única, a internet oferece duas vias, o que permite a interação e a integra-ção em rede das comunidades que dela participam. Isto traz uma possibilida-de enorme de desenvolvimento. De aumento de cidadania. De evolução social(VECCHIATTI, 2006, p. 45).

Ademais, de acordo com Silveira (2003), as perspectivas de um mun-do sem fronteiras aventadas pelo avanço da internet confrontam-se com um lado acabrunhante: as condições concretas de implantação da Sociedade da Informação no Brasil no que se refere à preocupação com a exclusão digital, especialmente dos habitantes de espaços rurais.

Os esforços governamentais têm-se mostrado insufi cientes e excluden-tes, visto que a maior parte da população brasileira ainda não tem acesso a tecnologias como a internet. Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Do-micílios (PNAD), realizada anualmente pelo Instituto Brasileiro de Geografi a e Estatística (IBGE), mostram o panorama da informática no País (Tabela 1).

4 Importante ressaltar que essa comparação é feita com a televisão analógica. A televisão digital, que iniciou suas transmissões no Brasil no fi nal de 2007, tem como objetivo incluir capacidades computacionais à TV e é considerada uma grande ferramenta de inclusão digital. Todavia, especialistas acreditam que a televisão tem fatores limitantes e a interatividade na TV digital não deverá ser tão comum e frequente como nos computadores (AFONSO; SOARES, 2006).

Quantidade (em milhões)

Percentual em relação ao total de domicílios particulares

permanentes(%)

Domicílios particulares permanentes 56,3 -

Domicílios particulares com computador 15,0 26,6

Domicílios particulares com internet 11,4 20,2

Tabela 1. Domicílios particulares e permanentes do Brasil com computador e acesso à internet.

Fonte: PNAD 2007 (IBGE, 2008).

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5 Para o IBGE, um domicílio particular permanente é uma casa, apartamento ou quarto destinado à moradia de uma pessoa ou de um grupo de pessoas que têm relações de parentesco, dependência doméstica ou que possuem normas de convivência.

Ano/trimestre2008 2007 2006

1º tri 4º tri 3º tri 2º tri 1º tri 4º tri 3º tri 2º tri 1º tri

Computadornos domicílios(1) 43,2 41,9 39,9 37,3 35,0 31,9 30,7 31,2 30,9

Internetnos domicílios(2) 18 18 17 15 14 13 12 12 12

Tabela 2. Penetração do computador e da internet nos domicílios (dados em %).

(1) Base: total de domicílios com linhas telefônicas fi xas.(2) Base: total de domicílios no País.Fonte: Ibope/NetRatings (COMITÊ GESTOR da INTERNET no BRASIL, 2008a, 2008b).

A Tabela 1 apresenta os dados da PNAD de 2007. Ela revelou que, do total de 56,3 milhões de domicílios particulares permanentes5, 15 milhões (26,6%) possuíam microcomputador e, destes, 11,4 milhões (20,2%) tinham acesso à internet. Isso signifi ca que mais de um quarto dos domicílios pesqui-sados em 2007 possuíam microcomputador, e pouco mais de um quinto dos microcomputadores tinham acesso à internet. Um avanço signifi cativo em re-lação ao início da década de 2000, quando 6 milhões de domicílios possuíam microcomputador, com apenas 4 milhões com acesso à internet. Apesar do crescimento, o aparelho permaneceu como o bem durável mais raro na casa dos brasileiros (IBGE, 2008).

O Painel Ibope/NetRatings 2008, divulgado pelo Comitê Gestor da In-ternet no Brasil (2008a, 2008b), traça o comportamento da população brasi-leira com acesso domiciliar à internet a cada trimestre. A elaboração do painel leva em conta a PNAD, usada como referência para a composição da amostra do painel. A Tabela 2 apresenta os percentuais de penetração do computador e da internet nos domicílios brasileiros de 2006 a 2008.

Na Tabela 2 observa-se que, no primeiro trimestre de 2008, 43,2% dos domicílios com linha telefônica fi xa possuíam microcomputador, um avanço de 1,3 ponto percentual com relação ao último trimestre de 2007. E, do total de domicílios do País, 18% possuem acesso à internet. Os valores são inferio-

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res aos apresentados pela PNAD 2007, possivelmente por diferenças metodo-lógicas, mas nas duas pesquisas percebe-se que tanto o número de domicílios com microcomputador quanto com acesso à internet aumentam a cada ano.

O Painel Ibope/NetRatings apresentou também o total de internautas ativos por mês e ano no Brasil. Esses dados encontram-se na Tabela 3.

6 Em 2005, a PNAD investigou, como tema suplementar, o acesso à internet e também a posse de telefone móvel celular para uso pessoal. Essa pesquisa suplementar ampliou a investigação rotineira, que se restringe à captação da existência, na unidade domiciliar, de telefone móvel celular e de microcomputador ligados à internet. Essa investigação suplementar não foi repetida nos anos imediatamente posteriores.

7 A PNAD 2005 foi realizada entre os dias 18 e 24 de setembro de 2005. O período de referência dos últimos três meses se refere aos 90 dias anteriores à realização das entrevistas.

Julho/2008 Dezembro/2007 Dezembro/2006 Dezembro/2005

Internautas(em milhões) 23,7 21,4 14,4 12,2

Tabela 3. Internautas domiciliares ativos(1).

(1) Pessoas com dois anos ou mais que navegaram na internet por meio de computadores no domicílio no mês e no ano – Brasil.

Fonte: Ibope/NetRatings (COMITÊ GESTOR da INTERNET no BRASIL, 2008a, 2008b).

Observa-se na Tabela 3 a evolução em termos absolutos do número de internautas no Brasil. De 2005 para 2008, praticamente dobrou o número de usuários da internet no País.

Segundo dados da PNAD 20056, os adolescentes (15 a 17 anos de ida-de) constituíram o grupo com maior acesso à internet: 33,9% dos entrevista-dos que navegaram na rede no período de referência da pesquisa7. À medida que a idade avançava, o percentual de usuários da internet foi diminuindo e chegou a apenas 3,3% entre pessoas com mais de 60 anos de idade.

Outros fatores revelados pela pesquisa indicaram que quanto maior o grau de instrução e o rendimento mensal, mais elevada a proporção de pessoas com acesso à rede mundial de computadores. Esses dados podem ser obser-vados na Tabela 4.

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Verifi ca-se na Tabela 4 que, no grupo de pessoas com 15 anos ou mais de estudo, o percentual de internautas chegou a 76,2%. Já entre as pessoas sem instrução ou com até 3 anos de estudo, apenas 4,5% tiveram acesso à rede. Com relação à renda, na faixa com rendimentos acima de 5 salários-mínimos per capita8, 69,5% das pessoas acessaram à internet. Entre aqueles com ren-dimentos de até um quarto do salário-mínimo per capita, o percentual baixou para 2,8%.

Corroborando com essa pesquisa, o Painel Ibope/NetRatings 2008 traçou o perfi l do internauta brasileiro e ratifi cou que quanto menor a idade e maior o grau de instrução, tende a aumentar o percentual de usuários da internet.

De acordo com a Tabela 5, em todos os anos pesquisados os maiores índices de utilização da internet encontram-se na faixa etária de 16 a 24 anos, e entre os indivíduos que completaram o ensino superior.

Essa infl uência da escolaridade também se refl ete na distribuição dos usuários de internet, de acordo com a ocupação principal.

A Tabela 6 mostra que os trabalhadores agrícolas representam o me-nor percentual de usuários da internet entre as pessoas ocupadas. Conforme

8 O IBGE considera rendimento familiar mensal per capita a divisão desse rendimento pelo número de componentes da família, excluindo pensionistas, empregados domésticos ou parentes de empregados domésticos.

Grupos encontrados pela pesquisa Percentual de internautas(1)

Pessoas com 15 anos ou mais de estudo 76,2

Pessoas com até 3 anos de estudo ou sem instrução 4,5

Pessoas com renda acima de 5 salários-mínimos per capita 69,5

Pessoas com rendimento de até ¼ do salário-mínimo per capita 2,8

Tabela 4. Relação entre grau de instrução e rendimentos no acesso à rede mundial de computadores.

(1) Percentual de pessoas de dez anos ou mais que usaram a internet no período de referência dos últimos três meses da pesquisa.

Fonte: PNAD 2005 (IBGE, 2006).

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Usuários 1º trimestre2006 (%)

1º trimestre2007 (%)

1° trimestre 2008 (%)

Faixa etária

De 16 a 24 anos 77 80 89

De 25 a 34 anos 63 65 73

De 35 a 49 anos 53 54 66

De 50 a 64 anos 31 38 42

Acima de 65 anos 13 14 19

Escolaridade

Até o Médio completo 30 33 39

Superior incompleto 65 64 75

Superior completo/Pós 90 89 93

Tabela 5. Perfi l do internauta brasileiro.

(1) Base: Total da população com 16 anos ou mais que mora em domicílios com linhas telefônicas fi xas.

Obs.: Percentuais referentes à penetração em cada estrato da população, considerando que cada célula da tabela totaliza 100%.

Fonte: Ibope/NetRacing (COMITÊ GESTOR da INTERNET no BRASIL, 2008a, 2008b).

a PNAD 2005, apenas 1,7% deles tinha acesso à rede. Os trabalhadores dos serviços e da produção de bens e serviços também atingiram um percentu-al baixo, mas bem acima dos trabalhadores agrícolas. O maior número de usuários da internet se concentrou entre os profi ssionais das ciências e das artes (72,8%), serviços administrativos (59,3%) e dirigentes em geral (58%) (IBGE, 2006).

O baixo índice de usuários da internet entre os trabalhadores agrícolas pode ser explicado pelos dados do Diagnóstico Sociotécnico da Agropecuária Brasileira – 1. Produtores (dados do Projeto Comcenso Rural) (QUIRINO et al., 2002), realizado pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), divulgado no ano de 2002, o qual revelou que apenas 16,8% dos produtores rurais brasileiros possuem nível médio completo e somente 13,5% terminaram o nível superior. A Tabela 7 apresenta as diferenças regionais com relação ao grau de instrução dos produtores rurais do Brasil.

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Como mostra a Tabela 7, a maior concentração de produtores com es-colaridade inferior ao nível fundamental, isto é, analfabetos ou quase, está no Nordeste (11,9%) e no Norte (6,9%). Os produtores com educação superior se concentram no Sudeste (20,5%) e no Centro-Oeste (20,0%). O Sul se coloca em posição intermediária (11,7%). As explicações apresentadas pela pesquisa indicam que esses índices representam diferenças históricas das agriculturas regionais e das ondas migratórias, no tipo de produtos, no nível tecnológico, na disponibilidade de capital e de mão de obra e na relação com os mercados consumidores, o que explicaria as variações regionais no grau de instrução dos produtores (QUIRINO et al., 2002).

O Projeto Comcenso Rural pesquisou ainda a relação entre grau de ins-trução e idade dos produtores. Conforme a Tabela 8, entre os produtores que não completaram o nível fundamental, 42,1% têm 70 anos ou mais. Entre os que possuem nível superior, apenas 8,8% estão nessa faixa de idade. Inversa-mente, apenas 0,8% dos que não completaram o fundamental tem menos de 30 anos, e 3,7% dos de nível superior estão nessa faixa de idade. Contudo, a maioria dos que não completaram o nível fundamental e dos que têm apenas

Tipo de atividade Percentual

Trabalhadores agrícolas 1,7

Trabalhadores dos serviços 8,6

Trabalhadores da produção de bens e serviços e de reparação e manutenção

10,1

Vendedores e prestadores de serviço do comércio 21,9

Técnicos de nível médio 51,9

Membros das forças armadas e auxiliares 52,9

Dirigentes em geral 58,0

Trabalhadores dos serviços administrativos 59,3

Profi ssionais das ciências e das artes 72,8

Tabela 6. Percentual de usuários da internet entre as pessoas ocupadas por tipo de atividade principal.

Fonte: PNAD, 2005 (IBGE, 2006).

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Grau de instruçãoEntidade geográfi ca

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

< Nível Fundamental 5,8 6,9 11,9 3,2 2,0 3,0

Nível Fundamental 63,9 65,1 61,5 58,3 71,8 54,9

Nível Médio 16,8 18,9 16,3 18,0 14,5 22,1

Nível Superior 13,5 9,1 10,4 20,5 11,7 20,0

Idade (anos)Grau de instrução

< Nível Fundamental

Nível Fundamental

NívelMédio

NívelSuperior

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

70 ou mais 42,1 23,0 9,3 8,8

De 50 a 69 47,0 53,7 38,6 43,3

De 30 a 49 10,1 21,7 46,3 44,2

Menos de 30 0,8 1,6 5,9 3,7

Tabela 7. Distribuição percentual do grau de instrução dos produtores no País e por região.

Tabela 8. Distribuição percentual da idade dos produtores, por grau de instrução.

Fonte: Comcenso Rural (QUIRINO et al., 2002).


este nível está entre 50 e 69 anos (respectivamente, 47,0% e 53,7%). Já entre os que têm o nível médio completo, a maioria está entre 30 e 49 anos (46,3%), assim como a maioria dos que têm curso superior (44,2%). Percebe-se a rela-ção inversa entre grau de instrução e idade, visto que quanto menor a idade, maior o grau de instrução dos produtores (QUIRINO et al.).

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Embora o grau de instrução seja maior entre os mais jovens, outra problemática acomete o meio rural e infl uencia diretamente os baixos índices de utilização das novas tecnologias, que é a baixa proporção de indivíduos jovens. A Tabela 9 apresenta os dados levantados pelo Comcenso Rural (QUIRINO et al., 2002).

Segundo os dados da Tabela 9, apenas 2,5% dos habitantes do meio ru-ral apresentam menos de 30 anos. A maior proporção de indivíduos encontra-se entre 50 e 69 anos, 49,3% do total.

Idade (anos) (%)

TOTAL 100,0

70 ou mais 21,4

De 50 a 69 49,3

De 30 a 49 26,9

Menos de 30 2,5

Tabela 9. Distribuição percentual da idade dos produtores.


Ao relacionar esses dados com os do Painel Ibope/NetRatings (COMITÊ GESTOR DA INTERNET NO BRASIL, 2008a), apresentado anteriormente – que traçou o perfi l do internauta brasileiro e deixou claro que quanto menor a idade e maior o grau de instrução, maior o percentual de usuários da internet –, percebe-se uma problemática para a difusão da internet no meio rural, qual seja, a ausência de indivíduos jovens e preparados para o uso de novas tecnologias.

Outra problemática levantada pela Comcenso Rural foi a questão do lo-cal de acesso ao microcomputador. Além do baixo índice de produtores rurais brasileiros que possuem computador (14,3%), a maioria tem o equipamento instalado na zona urbana, conforme dados expressos na Tabela 10 (QUIRINO et al., 2002).

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Observa-se na Tabela 10 que 79,3% dos indivíduos possuem computa-dor instalado na residência, possivelmente situada na zona urbana, e somente 5,7% têm o equipamento na propriedade rural. Embora a pesquisa não tenha levantado dados com relação ao uso da internet, pode-se inferir que a pro-porção de produtores rurais que teriam acesso à rede nas fazendas seria con-sideravelmente inferior aos que teriam acesso nas cidades, seja pela questão de acesso ao microcomputador ou à conectividade, que também se apresenta problemática no meio rural.

Já a pesquisa sobre o Uso das Tecnologias da Informação e Comuni-cação no Brasil (Pesquisa TIC Domicílios 2007), realizada entre os meses de setembro e novembro de 2007 pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (2008b), apontou um expressivo aumento no uso e na posse das tecnologias de informação e comunicação e reafi rmou que fatores socioeconômicos, como renda e grau de instrução, continuam limitando seu acesso pela população.

A pesquisa mostrou ainda as diferenças regionais no percentual de do-micílios urbanos que possuem microcomputador e que têm acesso à internet, conforme apresentado na Tabela 11.

De acordo com os dados da Tabela 11, a Pesquisa TIC Domicílios 2007 ratifi cou que Sul, Sudeste e Centro-Oeste, nessa ordem, aparecem com maior número de domicílios que possuem microcomputador (31,0%; 30,0%; 26,0%, respectivamente) e maior número de usuários da internet. Nas regiões Nordes-te e Norte, o índice de internautas caiu pouco mais do que a metade em relação ao Centro-Sul do País.

Local de instalação (%)

TOTAL 100,0

Só em casa 79,3

Só na fazenda 5,7

Em casa e na fazenda 7,3

Em outro local 7,7

Tabela 10. Distribuição percentual do local de instalação de computador.


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Outro destaque da pesquisa desenvolvida pelo Comitê Gestor da In-ternet no Brasil (2008b) foi o índice de 45% no uso dos centros públicos de acesso pago (lanhouses e cybercafes), que se tornaram o local mais utilizado para o acesso à internet no País, principalmente entre os jovens e entre indi-víduos de baixa renda. A adoção ao acesso público pago mostra que a posse do equipamento não é pré-requisito para o uso da internet, e principalmente que a iniciativa privada – em especial, os pequenos empreendedores – pode exercer um papel preponderante no processo de inclusão digital, oferecendo possibilidades de acesso a preços acessíveis àqueles que não têm meios de adquirir um computador.

Segundo o Comitê Gestor da Internet no Brasil 2007 (2008b), a redução efetiva da exclusão digital por meio de investimentos em conectividade não se limita à ajuda em equipamentos, mas abrange uma série de esforços e serviços fundamentais para o desenvolvimento humano na era digital. Em especial, o desafi o central da conectividade, que é a integração das populações com menos recursos e geografi camente marginalizadas em relação ao processo de desenvolvimento nacional e regional no contexto da sociedade do conheci-mento.

Ainda de acordo com o Comitê Gestor da Internet no Brasil 2007 (2008b), para que isso ocorra, são fundamentais investimentos na capacitação dos indivíduos, para que adquiram conhecimentos no uso das novas tecnolo-

Regiões do País Domicílios com microcomputador (%)

Domicílios com acesso à internet (%)

Sudeste 30 22

Nordeste 11 7

Sul 31 21

Norte 13 5

Centro-Oeste 26 16

Tabela 11. Percentual de domicílios que possuem microcomputador e acesso à internet(1) (em %).

(1) Base: 17.000 domicílios entrevistados em área urbana.

Fonte: Pesquisa TIC Domicílios 2007 (COMITÊ GESTOR DA INTERNET NO BRASIL, 2008b).

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gias; no desenvolvimento de serviços de uso prático e de conteúdos locais, capazes de permitir a participação dos cidadãos nas decisões de interesse na-cional; na criação de redes virtuais, para aproveitar o potencial apresentado por uma sociedade dinamizada pela interação entre comunidades, mercados e indivíduos que, por intermédio das TICs, possam unir esforços e recursos e contribuir para o processo de desenvolvimento socioeconômico. Além disso, é fundamental a criação de leis que fomentem o investimento nacional em TICs, o que facilitaria o acesso democrático aos benefícios da nova Sociedade da Informação.

De posse dessas considerações, cabe indagar em que medida as inova-ções tecnológicas em comunicação e informação afetam o meio rural. É o que passamos a considerar na sequência.

TICs E A PROBLEMÁTICA DA DIFUSÃO DEINOVAÇÕES NO MEIO RURAL

No âmbito das tecnologias de informação e comunicação (TICs), o sur-gimento e a disseminação da internet, sem dúvida, foram o grande marco para a entrada em uma nova era, na qual não existem mais as barreiras de tempo, de espaço e de identidade. Observa-se que a liberdade conquistada abre espaço para um agir totalmente reformulado, em que ainda não se conhece a forma defi nitiva desse novo meio de interação entre as pessoas.

Essa nova opção tecnológica está mudando qualitativamente os modos de relação social e de orientação cultural, inclusive no mundo rural. A internet, enquanto inovação tecnológica, resulta em novas formas de organização/ação, instituindo rotinas de acesso, conexão e horários.

Para Ricardo Thornton (2003), a internet é uma ferramenta fundamen-tal, porém é essencial pensar no processo de apropriação individual. A adoção das TICs inclui fatores como o acesso, o uso, a apropriação, condicionados por um contexto de oportunidades e ameaças, que sempre devem ser levadas em consideração.

Cabe ressaltar que a internet é uma ferramenta poderosa, mas basica-mente uma ferramenta. Como tal, sua utilidade depende de como, quem e para quem se utiliza e dos interesses que representa para os usuários. Nesse sentido,

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o simples fato de estar conectado à rede não implica mudanças substanciais nas condições dos indivíduos, empresas, comunidades ou países. Os processos de informação, comunicação e geração de novos conhecimentos têm na internet uma ferramenta fundamental que os sustenta, mas como toda ferramenta, deve-se pensar para que ela é desejada (objetivos e metas), e então pensar em que tipo de uso e de acesso é necessário para se atingir este objetivo.

Em se tratando de mundo rural, uma série de questões surge acerca do processo de adoção da internet, podendo-se destacar: o acesso, o uso, a apro-priação e todo o elo condicionado pelo contexto em forma de oportunidades e ameaças. A adoção da internet somente será efetiva quando o produtor tiver incorporado seu uso na rotina cotidiana, ou seja, quando a empregar com natu-ralidade na busca por soluções ou alternativas aos problemas do seu dia a dia. Este conceito trata de estabelecer uma relação explícita e permanente entre a realidade em que vive o produtor e a da utilização da tecnologia e da técnica. É essencial que o produtor tenha consciência dos recursos de que dispõe e saiba conciliar o uso da internet com outras tecnologias mais tradicionais, tendo em mente com que recursos, em que momento, a cargo de quem, para quem e para que pode ou deve fazer uso de determinada tecnologia.

Elisa Lübeck (2004) levantou que a infraestrutura é um dos maiores entraves à universalização do acesso à internet, visto que ainda é um problema nas pequenas vilas e zonas rurais, e a banda larga só é acessível nos centros ur-banos. Mas outro entrave à inclusão digital no meio rural refere-se à ausência de conteúdos específi cos para essas comunidades, posição também reiterada por Sorj (2003). Situação que se deve, em grande parte, à procedência desses conteúdos ser do meio urbano, do ambiente comercial e do acadêmico, tanto no que se refere a usuários quanto aos produtores de conteúdos.

Silveira e Cabrera (2010), ao abordar a Comunicação e os limites do participare, com relação à questão ambiental, frisam que os desdobramentos comunicacionais apontam para a atualização da relação entre ciência e tecnologia:

O d iálogo e as ações coletivas dos diversos setores, entendidas também como agrupamentos em forma de rede, essencialmente fl exíveis, precisam ser com-preendidas como complexos sistemas de relacionamento interessados na parti-cipação ampla e democrática de seus públicos. A Comunicação se defi ne como processo defl agrador de um fórum local, capaz de defi nir e gerar localmente políticas de desenvolvimento. Ela se coloca como na dinâmica de construção

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de mudanças com vistas à melhoria das condições de vida das populações lo-cais por meio de sua própria mobilização e formulação de estratégias de ação. (SILVEIRA; CABREIRA, 2010, p. 193).

É nesse sentido que ecoa a reversão das propostas de desenvolvi-mento atuais para um pleno envolvimento com base em metodologias que se ocupam no enraizamento local e participativo da comunicação que os novos suportes franqueiam, não obstante ainda existam muitos obstáculos para sua apropriação.

CONCLUSÕES

Ao sintetizar a trajetória de análise, pode-se afi rmar que o meio rural já não pode mais ser visto como um local distante e atrasado pelos que vivem no meio urbano e industrial, mas sim como um ícone de diversidade que está em constante desenvolvimento, e aproxima-se, cada vez mais, do meio urbano. Diante desse contexto, a difusão das TICs – especialmente da internet, a mais revolucionária das tecnologias de comunicação – tornou-se uma necessidade para o meio rural, tanto quanto já era para o urbano, visando atender à deman-da por conhecimento e informações atualizadas e constantes.

Nesse sentido, é essencial que as informações disponíveis levem em consideração os saberes locais e que os agricultores não sejam vistos como meros receptores, mas também como parte atuante, atores essenciais que de-vem integrar a Sociedade da Informação.

A redução efetiva da exclusão digital no meio rural brasileiro, por meio de investimentos em conectividade, não se limita à ajuda em equipamentos, mas abrange uma série de esforços e serviços fundamentais para o desenvolvi-mento humano na era digital. Em especial, o desafi o central da conectividade, que é a integração das populações com menos recursos e geografi camente marginalizadas em relação ao processo de desenvolvimento nacional e regio-nal no contexto da sociedade do conhecimento.

A ausência de políticas públicas dirigidas à inclusão digital para o meio rural brasileiro apresenta-se como a principal lacuna, uma vez que a iniciativa privada ainda não reconhece a importância de que o incremento da população rural à inclusão digital é estratégico para o desenvolvimento econômico e para a própria permanência das novas gerações naquele espaço.

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Nesse contexto, o rural aparece como refém da possibilidade de acesso às TICs e do sonhado mundo sem fronteiras. Quanto mais tardio o ingresso nessa nova confi guração da sociedade, maior a difi culdade de sobrevivência no meio rural, visto que toda a cadeia produtiva está irreversivelmente inseri-da na dinâmica global.

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Trabalho recebido em 24 de setembro de 2010 e aceito em 23 de maio de 2011.

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