43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

67

Transcript of 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

Page 1: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

c������������������� �����c������ ��

���������������������� �

p�������������� �����������������

��

� ���������������������������������� ��������� ���������������������������������� ���������� �� !"� #����$���� � � �%������ �&��'�����(������������������������������������������ ������������� �������)(���(�������������*������������������������������������+(������� �� ��������'���+(���,��������������������*������ ���� �-�

��

��

������� ��������������������

��

���������������� � ��������� ������!��� ������������ ������"�

��������������.���+(��/�����012�3��� ��� ����4�+(����.������ ��� ���������

����'�� ����*��������� �.�� ����������/01"5�3����� � � �����6 �����

��+���������������'�������*��������� � ���+7������������4�+(��

���.� ���������.�� ������������������8����+����������29�

'������� )(�� ������+(�� /����� 512� 3� ������+(�� ��� ������� ��� ��+����� �

.����'�������(���:��� �9�

���������)(�� �����8��+(�� /����� ;12�3� �� ��� ��� ������� �� ������ ����� ��'����

�� ������ ������/��������������4�+7��������������������������������

��� ���������� �8����+�� �������� �����.�������� �� <��� ����� ���

��'�: ������� �������������*������������+(���8�����������������3��=�,

�����'�.:�����.������2��

'2������ �� #��� ������ ��� ��� ������� � ������ ���� ������� ��� �����"� >������� ,�

������ �� �����+(�� ������� � �������� �� ���������� ��� ����� �� ���� �� "�

Page 2: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

>������3��(���������������+(������������������ ������������ ��� ����� ��

���� ��

�2��������#��� �!�� � ���$� %����� ��� �����"� ?����� ��� � ������+(�� � ���������3�

�������������������������������� ������(���(��=�������������+7��3�

�.���� �� ���������� ��� ����� �� ���� �� 3� ������ �� � �.����� ��

���������+(�����������

2���������� ����$� ����� ��� �� ���&��� �� �����&��� $������ ��"� ���6����� ������ ��

/�'��8�+7�� �� ������2"��6������ /�������+(�� � ��6����� 3� �(��

���.�� �����������4�+(�� ���6������3������ ����� ��������2�

2������ �� �� �������!�� ���� ������� ��� � �������� '� $����� ��� ����� ���� ��� ����"�

%����8�����������(����+������ ��*��+(����+������

.2���������#��������� ������ �������������&��������� ���&��"������������8��������(��

�����������������������3�������@@A���(���(����������������%�����+(�� ���

������� ���������� /���������� ��� ���� A� /����+��� ���8�� ��2�� B�� BA� /����+��� �

.�� �����������2��@�/C8����+��C�����2���@AAA�/C�'������2�3�01"D2���������

�8�������/�����������������@@A�3�01"#2�

������ �� #��� ������ ��� �� �� �������!�� $� ��� ���� ������� (������)������ ���

�� �������!������������(����������� ��' ����"�

��������������������������� ������ ��3�����+�����������������+����� �

��������

'�������>���6���� ��������� 3� ������� ������� /������������ � ���'�������2� � �(��

�������/�� ��:����2�

���������������� � ����������3� ������� .������� � �(�� .�������3������+(�� ��

���������� � ����������� ,� *�� ��8����� � �������� 3� 6� ������

.������ "� �������+(�� � ��6������3� ������ �(�� .������ 3� ������

������� ��� ������+(�� ���� ������ ���� �����4�+(�� � ��6������

/E�=�����3�����8����������� �� :�� ���F'����2�

Page 3: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������+����� �� �������3� ������� �� �������� � *����� �������� /����+(��

������������ �����������������������+�����2�

!���������������$� ��������������!��� ��������#�����!��"�

�������������������3��������+(��������� �������9�

'������� &��������� 3� �������+(�� � �������� ��� �(�� �� � ���

���������� ��9�

��������� p����������� 3� �������� ��� �� � ��� �.��+� ��� ���� ���������

����� ������/��������01"G�3� �������(�������:�������� �����2�

������� ��������� /��8�� D5!2� 3� ��������� ����������� ��� �� � ��� �.�����

��������������=����������������

��������� �� #��� ������ ��� �� ���������� #�������&�� ��� #���������&�"� ù� �� 8���� �

������+(�� ��+������ 3� �� ������ � � ������������ ������ �� ������+(��

����������������������� � ����������������������������+(�������������

������������ ��� ���������� �� ��+����� ��� ������� ������ ������ �� ������ � �

������������ /!H1"!� �� &��2� 3� �� ���'��� ��� �� ������� 6� ���������� ���

� ��� ������ ��� ��������� .���������� �(�� ���������� � .���� '������ ��������

���������� ��� ��� �����6�.���� �.�����:��� ��3������������������

������������.�����������(����������� ��� ������:��� ���

*��������+����$���!������ �������('����,���-������ ���������.��/�����-����0��

���c�&� �� ���1�����:�������8�����������8������'����8������'�������

��

���1���� ���������������������

��

�������+���� �!�� �� ���������� ��� ������������� �� &����� ���� ����"�>�����.���+(��

��8I�����/�����AA2��.���������/�����AAA2����������/�����AB2��

Page 4: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������#����!�� '������� ���������"�C(���� ��������'����������'��� � �������

������J������.�+(�� ���� ������

������������������ '������� �����������2�����"��

��������������������3��������+(���� �������9�

'�������&����������3���'���������������*���9�

���������p������������3����6 ��������������9�

�����������������3������6 �����'����� ���/����������29�

�������� ��������� /551� �� &K� ������ p�����������2� 3� ��� �� � ���

�.��+� ��� ���� ������� � .��+(�� ��� �������� ����� � ��� �

�������/�����8�� ������ �����������2���

���������������$���!�������������"�

�������������������� � ��, �������!���� � ��, ���3�

������������������������������������������������������������������������ � ��, ����1�������� �������� ����������/4����������� ��

�� ��+����2� 3� ������ ����� � � � ����+(�� ������ ����

p�������� /��� ��+����� ��� >���� � �� ��������� �

��+����� .�������� ��� �����8�� L������ � �� � �����M� �

L������ � �������M2��N��� � �����8������� ���������������

�� ��8� � ������������ � � 3� 6� � ���.���� �� ��8���� ���

��6 ����� �� �8�� ������� / ������ �'��8�������� � �������

����2��

��8�����������

D������� %���+(�� ����� ��8����� � �� ��4�+(�� �� ��� ��

� �������+(��>�������=����� �� �9�

��������B���+(�� ������ ��� ������ �(�� �'��8�������� /��� ���

�������8� � ������������ � 2��

Page 5: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

������������������������������������������������������������ ��������� Ä!�� �� � ��, ���� 1� �(�� ������� ��� ������� � ���(��

�������������� ������ ��

'������� ��������� � ���� (&���������� ��� ������-� *� ��� ��� �)&����

���������-� ��� ��� ���� ��� ��4��� ��� ��56&���-� �)����� ��� �����

&���)���� �� &� �6&���� (�#�����!�� ��� ���� ��-� �� ������� ��� $' ���-�

���$���4��� �2� �� ���6 ���� �� �!�� �����$������ ��� ��-� �*����� ���

������ (�� �������� ��� +������������ ������ ��� 0770�� 1�

�������������� ���� ���������!���

��

����������� ��� ���!�� ������ � �������� '������ � ���������� ����������������

��� ����� �������"�

��������� ������� ������ �� � ���������� ��� ��� ��� #������ �� ������&��

�2���!���%���)����������������� �5��!��1�&� 8�� �8���9����.:��

$������������������� ������������� .���������� ����������+(�� /�����4�+(�2��������(��

/��6������������ �2� ���6�������

������>�����.���+(�� ��� �������

�����������8I����� / � ���� �� ��� �� ��� ��8I����� �� ������� � ��8��2�3� ����

���:������� ����7�� � ��' ����7��� �*����� ���6�� ���:������ ���������

��� �'���8� ������� � �� �� ����������� �������� /���� ����������

� �������� ������6���2�� �����+(�� �������� :�� �� �F'������ ������

*���������� � �������� ��������� ������������ /���� ���������� ���

������6���� ���$����+��29�

'�������$���������/%&�D;D"H#�� ��#� �O����2�3��.��+7�����'.��+7�9�

��������� ��������� /%&� �5"� ��� � D#� � $�����2�� ���+(�� ��� ����

������.���+(�� �(�� 6� ������������ 3� � �8���������� ��'�8����������

��'���������:�����

��

Page 6: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��

��������� ������!��������������

��Y )(��������+(��3�51�&���

����������������������������������������������������������������������?������� ������ ��������������������� �.����'�����

��(���:��� �9�

������������������������������������������������������������ ��8������ �*���� �����+7�� � ������� /��������� .���������2� ���

����� �����+7���(�� �:��� �����(��'������3����������� ������

������+(������������

��

'�Y )(�������8��+(��3�;1�&���

�������������������������������������������������������������� ��������N� ��� ��� ������� �� ��'���� �� ��� ��� ������3� ���8���

���� ���+(���������� ��p���� �������������� ������+�����

������6������������:������ ��J������������������ ������

���������3���������������������������������������8��'��� ���

�������� ������3�*��+7��;1"�� ��&���/*�������'.����(��

�������8�����������8�� �P2�

���������������������������������������������������������������������?���������������3��(��� ��� �����������������+�� ��� �� �

��������� � ������������ � .��������� � �(�� ���� ��+�����3�

�'�,�� ��� �� .����� � ��� ������� ��������� �� ������ ���

�������� ����������� �������������.��������9�

���������������������������������������������������������� ����������?������ �����8�� ���3� �(�� ����'�: ��� ���� ��+����� �� ��

����� ������+��������� ����� ��.���9�

���������������������������������������������������������� ��������� C���+��� ������ 3� ��� ��� � ��������� � ������������ �

.��������� 3� ��� ������� ��������� � �����8�� ��� 3� ���8���

� ��� ����� 3� 8����� ��� ������� ��������� /##1"!� �� &��2� �

��������8�����/##1"#� ��&��2�,�%� ���%����� ��*��+(��

��+������ ��� ��� ��� ��� ��� ����� ��������� �*���� �

Page 7: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������� ����� �� ���� �8����� 3� ���8��� 8������ ��� ������� ��

����������� � ��3��������+(�� ���������������������.���������

�.�������/!H1�,�*��+(����+�����2��

��

��Y C����� �8�������������� �*��:����,������6��'���8� �������P�

��

�������������������������������������������������������������� ����������+����� � 8�������3� ���� �����,�� ��� ��� �� ��� ���

������� �� ��'���� .�������� ������ �� ���� � �� ������ ��

����4��� .��������� �� �� ����� �� ����� � ���

=��� ���������������� �9�

������������������������������������������������������������ ��������� ��+����� � *��:���� 3� ���� ������,�� �� ��� ���

��6 ����� � 6'����� ���8��� ��� ������ ��:� �� ��+�������

�� �� ����� ����������������(�����������4����

��������������������������������������������������������������������C����������8����3������� �8��������������������(��

��� ������ � *��:����� � ��,�� �� .���� � ������ ���

��:� �� ��������� ��6� DG� � $������ /�������2�� ���

����F���������������� ����6��D� �O������������6���.�����+(��

��� ��6 ����� ���8��� ��� ��� ������4� ��� ��6� !D� � %4'���

�� ��������4� �����6��D� �O������ �������8����������� ��

����� .����� � *��+(�� ��+������ �� ���� ��������� A���� ����

���'��� �� ��� %����� � *��+(�� ��+������� ����� ��

�����+(�� �� ������ .�4� ����� �� �� �� � *��+(��

��+�������

B����8��� �������� �8��������

D������� 6� .����� � ������ �� *��+(��� ��� �.������� ��

�������'���4�+(�� � �� �� ������� ���� ��'���+(�� �

*��+(�� �����+�������������(����������9�

Page 8: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�������� )�� ������� ��� ��+������ � *��:���� ��� ���

������8� 3� ��� ����� �� ���� �(�� ��'��� ���

�����������������+(�� �������������(����'�����������

������ �(�� ��� ������ ��� ��� � ��� ��8��� ������ ���

�����

p���� �'����� ��� ������������ �� ��+����� � 8�������

/ �.���� � �� ��� �������'���4�+(�� � �� �� �������� ����

��'���+(���*��+(�� �����+�������������(����������2���

�8���� ����������

��������������������������������������������������������������������������'���+(�� ����+�����.�4��������� ������ ��

���������� ����������� /����� @BAA� 3� ?������'��� � ��

������������������������3����������H1� ��&��29�

������������������������������������������������������������ �������� ��� ��� ��+������ ��� ��8������� �� ������ �F'�����

� ���������������8�����8������ � �������=����������+7��

��������������8�������������������� ���

D��������� ���������� ��� �����8���9�

������������������� ��������8�������������������������9�

!�������������������� ������������ ������ ��� ��D�����������

�8�������

/�N�)QR��� ��� ���� �� �� ��� ����� �� *��������� � ����� ������������� ��� ��'���

���� �����: ��� �� ��� ���������� ������ � �� ������� ��'� ���� � �(�� �� �� ���

����4� �������.����� ���'�������+������3�D 51"D� ��>?p2�

��

��

�;�1���:#��)� ���� ��������

��

Page 9: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

D�Y �� � ��)���� ��� �#��)� ��� $��� ��� ���5���� ��� �'8� <�<� ��� ������ ��� &�����

$� ��-� ������)�����($������ ���3���� ����� ��DS���������� ���� 6�������

��������� ���������������� ������� �� ��� ���� �� ����� �����.���,��� �

�����:������������/��'��������2��

��

��Y :#��)� ��� $� ��� 1� ������� �8��� � � ���� ��� ������� � ��� ������� �� ���

��� �4������� �+(�� ��� 6.���� ���������*� ���� ���������

��Y ���� ���!�������'$����1���������������� � � ��� ������*� ����

������ � � ��� ������� /���'��������� �����������2�� ��� 6.���� ��(��

.������� ����

�������������������������������������������������������������� �8������ ���� �� ��� ��� ��� '������ 3� ��� �� �8������ ���

�.���� � �� .���������� ������ ��3������ �� �������� �������

��������� /��� �����4�+7�� E� ��� =����2�3� �� ��6����� 6� ��

������� �.�� �� � �8���� ��� ��� ��� *���� �� � ��� �4��� ��

���� ��J�'���������9�

��������������������������������������������������������������8�������������������4��������6 ����3���� �������F'���������

�8�����������3����6��� ��.��+(��������� �4�J� �������4�+(��

��� ����������9�

'�Y ���� ���!�� ���� �2�������� 1� ���� �.:���� � ����� ��� ������ ��

������ ����������������'������������������� ��������+����� �����

����

���������������������������������������������������������������8������A�����+(��:���� ������ �9�

������������������������������������������������������������ ��8������ ��� �������� �� ��� ���� ��� � ���� �� ��� �� ����

�� ������'��� � 9�

���������������������������������������������������������� ���8������ L�� *� ��� � ������ � ��=� 6� �� 6.��� � ����(M�3�

��������*� ��� ����������������� ���+(�� �����������

Page 10: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���� ����:'���� .����� .��� �� �� �'�� ��� �� ���� �� �� ��� � � ��+������ ��.���

��8������.�*7��������� � ����������������� ��������+(�� ������ ���

.�� ����������������S����� ��������

��

!�Y :#��)� �������������1�'����,��� ������������

��Y ��� ��� ��� �'$��� ������6���� 1� ��'��� �� ���� ������� T��� 8� �

DH##� 3� '����,�� ��� .����� � �� ���8�� ��� ����� ������� ��� �(��

������� ������������ p���� �� ������ ��� 6.���� �����������

.���������6�������������� ����'�������8���������������+(�����=��������

�� �������� ,� ������ �� ���� �� ���� �� *�� ��� ��� *���������� ���

��=����� ��� �� ���7�� ���� ��� ��� *���������� �� � ������� ��

���������=�8�� ���.����� ���������9�

'�Y ��� ������� ���������)����3���'��� ������p����*��C�������3�

������� ������ � ��:� ��� *������������� /� ��:� �� � ������

8�� ��2�� � ������� ����� � ��:� ��� � ����(�� /� ��:� �� �

�������8���29�

��

��

�=:>���3� :?� �=:� +���@A:>� >:� ���:� �:+���:�� ��

:?��B>��?�>�>:?�;��.�����:�=�.CD���"�

��

#�Y + ��' ���6�����>���6�������������3���������������/����������������'�������2�

� �(�� ������� /�� ��:����2� 3� ���� �� ��� ������� ������� ��'�� �� ��� ���

�������

��Y �� 6.��� ��+������ ��� ��� � ���:��� ����� ��� .���������� ���������� ���

����� ���'�������������������/8������������� � ��F'����29�

'�Y )����������������+7�� �.:���������.�:������8�������� ���������

����8�������� ���6�����9�

Page 11: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��Y ��� ��6������ ������ ������ ���� .��+(�� �� .����������� � '���

���� ���������� ��� �������

�Y %�.���� � �� ��������� ��� ����:'���� ��� �������� ������ �� ������� ���

��6����������������'��� ��� ������6������� � �������������

3��� �����:'��������������+(���������

��

G�Y ��+������� �������3������ ����� �������� ���������(����'�����������������

�� ������������� ������*����� ���������(����'���������*� ��� ����������

�� ����������������*����� ��������������������6������

��Y �������� �������� ���������*����� ��������/����+(�������������� ���

��������������������+�����29�

'�Y �����" ����� �� �������� �� ���� �����+(�� � ����� � � �8���,�� ���

��:� �� ������� �����" ����� *����� ������� 3� �� ���� �����+(�� �

����� � �������8���,��������9�

��Y �������� ���������*����� �������9�

�Y ������ ������ � ���������3� ��������� �� ������� �(�� ��.��� ��� ��.���

�����+7�9�

�Y U���� ������� �� �� ��+�����3� �(�� ��=���� �� ������+(�� ���������� �

U���� �(�� ������� �� ��� ��+�����3� ��=���� �� ������+(�� ����������

/���������� �������� ������������������ ������*����� �������2��

��

5�Y + ��' ������������������������ ������ ��3�����+�����������������+�����

� �������� 3���� ������ �������� ��� � ��� ��'����� ����� ������� ���������

�������������� ������ ����������(����'����������������� ����������������

*� ��� ��� ��������3� �� �����:'���� �� � �� ��'������ ��� ������

�������������������� ����������

��Y ���� ������ 3� ������ �� �����+(�� ������� ��� �������� �� ���������� ��

���� ��

'�Y ���� � ������ 3� �(�� ����� �� ������ �� ������ �� ����������

��� ����� ������ ��/ �.���� ������������ ����������2��

Page 12: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��

;�Y >���6���� ��������� �����������3��������.���������(��.�������3������+(��

������������ ������������,� *����8����� ���������3�6�������.������ "�

�������+(�� � ��6������ 3� ������ �(�� .������ 3� ������ ������� ���

������+(�� ���� ������ ���� �����4�+(�� � ��6������ /E� =�����3� ����8���

�������� �� :�� ���F'����2��

��Y ?%� .������ �������� ��� .������ �����+(�� �� ����������

�������� ������ �9�

'�Y ?%� �(�� .������ 3� '���� ������ �� �� ���������� � ����������

����������������6������ ��������

��Y p�������������:'������� ������.������������ ����.������� �������

������� .������"� ��� ������ �(�� .������� �� � ��� .������� ��� ����

�������.��������������������(��.�������/�������������� �+(��

���������������������=�������� �����������'��+(�� �����+7��

��������29�

�Y ���������������6����������������������4�����������6����"��

��������� �� ��6����� ����� ������� .���� /������ � �� ����2� ��

� �4����������������������� ������ ���

�Y ������� ������������

�������������������������������������������������������������� �������� C�� �� ������ 3� ?�� VW%�� 3� ������� ��� ����� � �� �

.����������������������������8��� �� :�� ���F'����9�

������������������������������������������������������������ ��������� C�� �� ��������� ����� ��������� ��� �8���� �� ����:'����

�����8�� ��� ��� &���3� *����� �� ����+�� �� :�� �� �F'����� 3� ���

����8�������=�����3�������������,��J������� � ���:��� ��� �

.������������

��

0�Y ��� ��� ��� �������� 1� ���+����+(�� ��� ��6������ �'�������� /�(��

.��������2� � ��+����+(�� ��� ������ .��������� � ���������� /�(��

�'�������29�

Page 13: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

H�Y ��� ������� �������������� ���1������ ���8������ �������+7�� ���������

.�������� /�(�� �'������2� ����,�� 6.��� � �� ���� �� 6.��� ��� ��� ��

�8������ �������+7�� ������������������/����?'�������2�����,�� �

������ ����

��

�=:>���3� :?� �=:� +���@A:>� >:� ���:� �:+���:�� ��

:?��B>��?�>�>:?�;��.�����:�=�.CD���"�

N� ������ (����������� �.������

���������;��!�����6��������+������� ������"���+����� ������������� ������ �

.��� � � �8����+�� �� � ��� .������� ��� ���� �������� *����� ��������

/������� � ��������� ������� �� ��� ��������� .���������2� 3� �� ������� ��

���������� ��� ����� ������ �9�

'�������;��!�����E������>���6������������"������� �����������3�� ��� ������ 4�

8��'��� 3� ��������� �� ��+����� ��� ��� .����� ��������� ��� �������

����+7���

��

D �Y�����:'���� ����+����� �������+������8�� ���/������ S2��

��Y C�� ����������/������� ����������2�3����������8����� ��� �� �� ��

:�� ���F'����������������*������������8���/=����29�

'�Y ù�����'��,��'+���3����'��� ����� ��4�+7����������������

��Y >��������� ������8��� ��3����=������� ����:� ��=����.��� �������(��

������� 3� =����.���+(�� ���� ����� � 1"�� � ���������� 3� �(�� ���

=������� ������ 3� �����+7�� � ����(�� 3� 6� ��� ������(�� ����� ��

��+������:�����������������������+7�� ��'��� ������������9�

��

DD�Y�����:'���� ����+����� �������+����.�� ������������/�������12��

Page 14: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��Y C�� �� �����8� �� /������� � ���������2� 3� *����(�� �������� � ���������

.���������� E� ��� �� �� 8������� �������� 3� ����� ������ 6.����

����������9�

'�Y )(���� ������� � ���������8������������6�������������3�����������

*������� ���������������� �� ��8��������������9�

��Y >������������ ������8��� ��3�����*��+(����+���������������3���

�$��� ��� ����������������+(�� ���8��� �����:'�������'��� ������

��1"D������ ���������8�������������+(����+������3������� �������3�

� �� �����4�� ��� ����+��� � .�� ��� ��������� /$�� �� � $�����

>��������3��� ���������� ��������2��

��

D��Y�����:'���� ����+����� ���8����+���������/������G12�

��Y C�� �����������8��'���/������� ����������29�

'�Y �*���: ������� �� ��8��������������9�

��Y C���������� ������8��� ���

��

��

;�1���� ������� ��������

��

08�������X����'��������P�

�������ù������������ ���$����+������ .��������:�����.��������� ������ �����

�:������+�������.������/������1����1�D���2��'2� ��%&�DG0"H5�� �!"H�3�

&����8I����� ��������6���� ���$����+��29�

��������ù���%���/%���+(������� ����+����2�������� �����������+(�� ��

�����������6� �����������������'���+(�� ����������� ����/%&�!##"H0��

�#"DD�3�&����8I����� ��%�����������1����1�D���22�������������'� ��

�����8����������+���������.��� ���'���+(���

Page 15: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

����������������������������������������������������������������������%���+(�� �C���+��� ����+����9�

�����������������������������������������������������������������������'���� ����� ��� �$����+���pF'������3����������'���+(��

������ �������������J�������+(�� ������:��������+��������

�����������F'�������

��

�8������X����������F �� ����������� ���� ���P�

����������������� ��/�;1���01� ��&��29�

'���������������+�������/�;1���H1� ��&��2�3������ ���D�������

D���������������+������� �'���/������������2��

���������A���AAA��B���BAAA��@��@A��@B��

����������������+������� ���� ���/�(��������������2�3�������������

���������p������6� ����������������� ����6��������� �������

D������� ������������ ��+������� /!�1� �� &��2� 3� ��� ����6� ��

��������+(�� ��� ������� � ��� ��������6���� �:����*��� �

��8�8�+(�9�

�������� ��������� /!!1� �� &��2� 3� ��� ����6� �� =����.���+(�� �� ���:�����

��+������������ �9�

!������� ������ ��.��������� /!#1� �� &��2� 3� �� ��� ��� ������

����������J���� �� ���+7�����I'���� �����:�������+�������

��

�8������ �������+(�� �� ��������� � ��� �� ��� /!G1� �� &��2�3� �� *������� � � ��

������ ������������8����������

���������?8���3���6�DG� �����'��� ��� �����9�

Page 16: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

'��������*��+7��

D������������������������������������������������������������������� )�� ���4�� � H � ���� �� ������� �� ��� �� �

����� ���������/!G1����1����!� ��&��2��

��������� )�� ����� � �� ������� �� ��������� ��� �� ��� ��� DG� �

����'��9�

'�������)������� ��� �8���������������������� ���DG� �����'���� ��

���!D� �%4'��9�

���������)������� ������ �� ������������������� ���DG� �O��������

���D#� �����'����

�������������������������������������������������������������������� )�� ���4�� � H � ���� �� ������� �� �=�+(�� ��

��������� ���������?�/�(�������������&��2��

��

�8������%������(�������+(�� �����/!51� ��&��2�

���������p��4��3�#G� ����������� ���� ������� ���(�������?9�

'�������B���+(���

��������� )�� 8����� � � 3� �8��� 8����� ������ ��8���� �����+7�� �

����+(���'��8����������������� � 9�

'�������)��������� � ��

����������������������������������������������������������������������������������������������%����������'��8�������/!51����1�G� ��&��2��

D�����������+(�� ��������9�

�������������+(�����������9�

!�������*���+(�� ��������9�

#���������6�������.�������������

Page 17: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������������������������������������������������������������������������������������������%���������.�����������3������������������+7���

���������p�'����+(��/!;1� ��&��2�3�6���� �+(�� �.����������������4�����6�

����1���� ������ �����8��� ������

��

â8�������� ������8�+(�� �� ��8������ �� ��� ��������3� �� ��+����� ����������/!01� ��

&��2�

�����������������������8P�

����������������������������������������������������������������������������������������������)������� ��=�+(�� ����������� �&��9�

���������������������������������������������������������������������������������������������)������� ���� �� ������ ��������������� ���

DG� �O�������� ���D#� �����'��9�

���������������������������������������������������������������������������������� ���������� )�� ����� � �� ��� � � �� ��������� � &��� �

����� � �� ���(�� �� ������� ��������� ��� �

����������������(������������ ������������������9�

���������������������������������������������������������������������������������� ���������)������� � �(������+(������������ ���������� �

&����

'�������?8���� �*��+(�� ����+�����������������

����������������������������������������������������������������������������������������������X������J���������3�������4�+(������������ �+(�9�

���������������������������������������������������������������������������������������������X������J�� ������3�������4�+(�����������4�+(��� �

���� �� ��� �� �8��� ��� �� 6����� ��� ������

������� ��� ����� �������������.���+(����8I����9�

���������������������������������������������������������������������������������� ���������� ?8�� ������������ 3� �����+(�� ��� ������� �

������J��������� ������������������������� ���D�

�O�������

��

Page 18: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

/8��������%����������,N���(�����*������� � � �� ������ �� ������������

�8������� � ����

���������&�� � � � � ���+�� � DH ;� 3� ����� D!1� ������ ��� �(�� ��� �:�����

����� ���'���� ��>I����������������=����� ������� �

������� � �����+(�� ��������

'��������� ��� � H� �C�'��� � DH 0� �� ������� �� �� �� ���>I�����

�������� J�� ������������ �� ������ ��� ������ � �����+(�� ���

������9�

�������������� �DG� ����+�� �DHD!��������������� �������� ������(��

�� ��+����� �� ��� ����� ����������� ����������� �(�� �� �� ��

�������� �� ����������8������ ����+����9�

������� �� ����� H;1� �� >��������+(�� � DH!!�� ���� �����8���� �� ���

�����:���������������&�� �DHD!9�

���������������D5;1����1��� ���������>?p�����,���

'��������� �8�� �������3� �� ��� ���� � ������ 6� �� ���'��� � � �� �����������

����������������'��� � � ��*��+(����+��������� ������*�������� �

������������������������������

��������� %������ �� ������(�� �� ��+����� 3� �� p�������� �6� ��

*������� � � �� ������ �� �����������9�

'������� %������ �� ��8������ �� ��+����� 3� 6� ����'� �� �� �����������

���������� ��� ���� �� ��'�� ������ � ������ � �����+(�� �

��������������

�������������������������������������������������������������������������� �������� Y�� ����������� ���������� ��� �������� ������ �

������� �����+(�� ��������/�����D5;1����1��� ��>?p2�3���

��������� 6� ������ �� �� ������������ ��.���4�� ������ ��

��� �4��� �� ������ � ������ � �����+(�� ��� �������

���������������������'������9�

Page 19: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

������������������������������������������������������������������������ ��������� Y�� ����������� ���������� ��� �������� �����+(�� �

������ ������� ��������3������������ 6����� ��������

�(�� ���������� �� D5;1�� ��1� �� �� >?p�� ��� ��.���4�� ������

����� �������������8���������������������+(������������

6�*���������

��

��

;��1������� ��4���� ����������1���#�������� � ����� ��(� ��8��/9���â�9����.:���

��

��

D�Y ��������+7����+�������3�*���� ���������� ������+7����+��������

��Y ��������+7�� ����+����� ���������9�

'�Y ��������+7�� ����+����� ��� �������

)(�� ���.�� ��� ��� �����+7�� ��+������� ��� �� ������ � ������������ ���.�� ��

*��������������������������� ������ �� ������.�� ��*����������J�

�?����������������=���������������+7����+������� ������������ ��

�?�� 6� ���� ������������ ����������� ������������������������������� �

�����+(��� �� ������+(�� �� �?� ������ �� 8�������� �� �������������� � �� ����4��

.������������������ �������������������'��� � � �������+�������

��

��Y �� ���6����,�������#01� ��&����

��Y >���� J� �?� �� ��� ��� �����+7�� ��� ����� ��+������� � '����

����������*��+7������������������/������G 1���G#1� ��&��2�

'�Y >��������������� � ��������8����8�����.���� .��� �������

%����,&���

�������������������������������������������������������������� �������� �����+7�� ��� ������������ ��+������� ��� �(��

������������+7�� ����������+������� �'��9�

Page 20: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�����������������������������������������������������������������������������+7�� ������� ���� ��9�

�������������������������������������������������������������������������+7���.�������������+7�� ���� ��9�

���������������������������������������������������������������������� ���������+7������� ����������/������G 1���G#12�

��

!�Y ��� ������������ ��������

��Y C����+7������:�����

���������������������������������������������������������������8�������� �.���+(�� �������� �����������

08��������������+������� �'���3� ������������ ���?9�

�8����������� ���� ���3� ������������ ��������9�

�8������ ������������ ��+������� 3� �� ���������� ��

�������� � � ��� �(�� ������� �����+(�� ��������

��+������� �'����

������������������������������������������������������������ ��8������ �� ��+�� ��� ����+��� � �� ������6���� ����� �� ������ 3�

�����.���������

08��������(�� ������������ ���?��������������������+(��

����������+������� �'��9�

�8�������(�� ������������ �����������������������������

�������������������������������������������������������������8������>���+(�� ������������������������ � ����������� ���

08�������?������ � ������ ����� �� 3� �� ������� 6� �������

�����������9�

�8������?��������������������� ������������ ���?�� � �

��� �=�� ����� ��� ���� �����+7�� ��� ����������

��+������ ��� ������ ������������ ���?�/�����G 1��

��1�D����:����2� ��&��2�

Page 21: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�8������>���+(�� ������������*��9�

�8������>���+(�� �������������8�� ����

�8������������ �� 6.�����+�������6� ������������ ���?��

� ���� �����+����� ������������=��� ��������

���6����� ��� ���������� ������ �� � ��� �����

�:��� �� .�*� ��� ���&������������ /�����G 1�� ��1� D�� ��:���

'2� ��&��2��

�8������?���������'���3����������6��������3������G 1����1�

�� ��&����

��

��

#�Y ��� ����������������������

��Y ù� �� ������ � �����+7�� ���� �:8� �� 3� � ������ ���� �� ��������

� �������� $����������� ����� �� ���� ��+����� ���� ���8����� �

������+��������������� � ���

�������������������������������������������������������������� �8������ )�� ��+����� ���� ���8������ �� ���8���� 6� �� ����� �

������+(�� �� �������� �� ��� ���� ��8��.����� ��� �� �?� �� ��

�����������

08���������������������������8����9�

�8������ ����� ������� �� ������� ������ ��� ������ � �� ��

���8���9�

�8����������������.������'����������8�����������������+7��

�����������������GD1����1�G� ��&����

��������������������������������������������������������������8������)����+��������������� � ���

08������� �� ���:����� / ��8�8�+(�� �������� �� ������.���+(��

��8I����2�6�������� ��������+(�� ��������9�

Page 22: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�8������ �� .��+(�� / ��8�8�+(�� �������� �� ������.���+(��

.��������2�6�������� ��������+(�� ����������

������ �� ������ ��� �� �����+(�� ��� �� ��� ���.�� ��� ���

�������� ���������� ������������ ���� ������ ������ ���:������

����� ������8��������������������������8����� ����� �

�����:������

��

��

'�Y �� �?� ������ �� �� ���������� ����� ������"�����.���� ��'��� ��� ��

������ �� �������� 8��'���� ����� ��� � ���8������ ���:������ �

.��+7����������

���������������������������������������������������������������8������)����+����� �������+������8�� ���/�����G�1� ��&��2��

08�������>���+(�� ���'����

�8������������������� �����+(�������� ���������

��� �����:����9�

�8������������������������������ ��� �����:�����

��� �����+7�� .����������� � � ��� ��� ��'���

���������������� ���

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �8������ � ������ � �������

�����8�� ��9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��8������ � ��� ��� � ���+7�� � �����

��������� ��=�� �����4�+(�� �=�� ����� ��

������9�

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���8��������.��+�����������+(�� ��������

������.������������������ �������+���

Page 23: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

� .�� ��� ��������� ��� �� ��+����� ��

�8����+��������9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&8��������� ���+(���������������

�8������N����.������� ���'����

�8������ N����.�������� ���� ���:������� � � ���

�������� ���� �.���+7�� ���������8I������ ��

���������� ���������6�������� �������.����������

�����(�� � ����������� ���� �.�����

����+��9�

�8������ N����.�������� ���� ���:������ ��� � �����4��

.��������� � � ��� ����� ����������� �� ���

���+(�������������

8������ N����.�������� ���� ��'������ �� ���� ��

������.���+(�� �������� ��� ������ /����

���� �2��

������������������������������������������������������������ ��8������)����+����� ��� ����+��� � .�� ������������ /�����G!1� ��

&��2��

08�����������+(�� ���'����

�8������������������� �����+(�������� ���������

� �� �� ���:����� ��� ��'����� � ������.���+(��

.��������9�

�8������������������������������ ��� �����:�����

��� �����+7�� .����������� � � ��� ��� ��'���

���������������� ���

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �8������ � ��'���+��� .������� � �������

��������� ��� ��C$�������(����������

Page 24: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

� ������� ��� ��6 ����� ��������� ����

������������������������������+����9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��8������ � ��� ��� � ���+7�� � �����

��������� ��=�� �����4�+(�� �=�� ����� ��

������9�

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���8��������.��+�����������+(�� ��������

������.������������������ �������+���

���8�� ��� ��� �� ��+����� �� �8����+��

������9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&8��������� ���+(���������������

�8������N����.������� ���'����

�8������ N����.�������� ���� ���:������� � � ��� �(��

������������.�������� ������4��.����������

�������������������������������������������������������������8������)����+����� ���8����+���������/�����G#1� ��&��2��

08�����������+(�� ���'����

�8������������ ��� ��������=��������+7������������

������� ���'�.��������� �������� ��8����+��

������9�

�8������ ������ ��� ������ 8��'���� ��� �����

����������� ���

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �8������ � ������ � ������� .�������

�����8�� ��9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��8������ � ��� ��� � ���+7�� � �����

��������� ��=�� �����4�+(�� �=�� ����� ��

*��������������9�

Page 25: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8������N����.������� ����������'�������

��� �������+(��pF'������

�8������N����.������� ���'����

�8������ ��� �����.�������� � ��'��� ���� �.�����

��'������ �� ���� �� ������.���+(�� �������� ���

������ ����+����� ���8����+����������

��

��

;��1����&�����4����2�� ��������:�

��

D�Y �� ��� 6� ��'��� �� � ���� �� ��� ��� ��p� /���� �� ��+7�� �� p����2�� ���

�'��8�+7�� �������� ����� ���������9�

��Y �����D G1"�� ��>?p�

!�Y �����D!1�/ �������'��8�������2��D#1�/�������+7��*�����2� ��&���

#�Y �� ��� ��������+(������������

��Y >����8�����������'��� � � ��<�9�

'�Y p����9�

��Y p��8���+(��.��������9�

�Y ��+������

G�Y p������

��Y )����4�� �� p����� 3� 6� �� ����� ���� �� ������ ��� ����6� �������� �

�����4�+(����(�� .���������������������8��9�

'�Y A���������=��: �������� �4� ����������������9�

��Y B������+(�� �� ��+����� � �(�� ������ �� ��������� � ���� ����

��������� ���8����������/�����H1� ��&��HD29�

�Y ù� �'��8������� �� ����+(�� �� &��� ����� �� ����+(�� ��� ��p��� /����

������� ����������1� ��?8����� ���?2��

5�Y &�������������

Page 26: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��Y B������+(�� �� ��+����� � �(�� ������ �� ��������� � ���� ����

��������� ���8����������/�����H1� ��&��HD29�

'�Y ������� .����� � �'��8�+7��� ���� ���������� ������ � ��������������

����+���=� ����������������.������8�� ���� ��'��8�+7�� � ����9�

��Y ?���������� ��*��������� � �������'��8�������9�

�Y ?���������� ��� �'��8�+7�� �������� �� N���� �� �� <��(��

���������

�������������������������������������������������������������� �������� ù� ��������� ��'�� ��� �� �������� ��� ������� �

�����8������� ����'��� � 9�

������������������������������������������������������������ ������������ ��� ��������������� �����8���� �(�� ����� �� ������+(��

�����������������������������������9�

���������������������������������������������������������� �������������p������ � >����8������ � � ����'��� � � �(�� �����

������� � ������������ ��� ���:����� 3� �� &��� �(�� ���� �����

��'�� ��� �� �� �� ���I���� ��� �(�� �� �������� =��: ����

.��� ���

D������������ ��� ���� ������8�������(�������������������

�8�8� �����+������9�

�������� ��� �8�8� ��� �(�� .��� ��� � ����� � �����'��� � �

�����������(�������'��� � ��F'����9�

!������� ������� �� �� �� �� ������ �F'����� � ������������ � �(��

������J�� �������+(��>������ ������ ���

���������������������������������������������������������� ��������� ������ ����+(�� 3� ��� ��� � ���8���+(�� .���������

�����������/!#1����1�D����:���'2� ��&��2��

D������� N���� � ������+(�� 3� ��� ����6����� �:������� /������+(��

������� ��F����� *��:����� �����8� �� ��� �(��� � 6 ���

���F������*��:����2���������6��������������/� ����

� �����(�� 3� ���=�+(�� ��� ���� ��� � ��� 3� � �

���(��3�������������3�2�

Page 27: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�������� ���������� ��8���� ��� ����������� �� ���� ��

�����8������������<�9�

!�������6������ ���8���� �������+(���������� �������������

��+����������9�

#�������6������������� ����������4�+(�� �� ���(��.���������

3� �� ��� �� ���� ��'�� 6� �� �� ��+����� �����'�� �� ���

.��������� �������4�� ��� ���(�� ���������� �� ��� ������ ��

8��(��.���������.�*:��9�

G������� ù� �.���� �� p����� 3� �����,�� �8���� � ���������4��� ��

��� �� � ���(�� .��������� � � ����������� ��� $p�

/���'���� ������������ � ��������� ������� �� ���

�������7����'������������� �����29�

5�������ù� ����� ������� � ������������� �� '� ��� �����

�����=���� ���.���� �� �������� � ���� ��� ����� ����� ���

��+������� ��� ��� ������������ ��� � �������+7�� 3�

����� �����

��������� p���������� �:8� ��� 3� ���8���+(�� .���������

����� �����+(�� 8�� ���� �� 6.��� ��6� ���

����� �� ����/� ���.������29�

'�������p���������� ���4����� /���� !� �� G� ����2�3� ����

*���� ���'��,�� �� ��� ��� ����� ����� ���

���*���� #� ����� /� �� �� ���� ��� �� ���� �����

��� ����� � ������ ��� ���� �� ������2� 3� � ���

����,������������������������� �����������

;������� Z'���� 3� �������� �8������ � ������ / �� ������������ ���

������������ �������2�

���������B������+(��3� �� � � ��������� ��� ����

��� ��� ������������ ��� ����� � �������� ������

Page 28: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�����������������D�� ���������������������

��8���� �8�8� ��� � �����"� ��� ����� 3�

��� �����'��� � � � ����(�� 3� ��� �� ������

�����8���� �� ���8���+(�� �(�� ��������� ��� .�����

���� ������*��,����

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������� ��� ������������3� ����+�����

������� 4��4���9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� �� � ��� ��8��,��*������ 3�

��������� ���8���+(�� ����������� ���

������ �F'������ � �� ��� ��� ������� ��

� ������+(��>�������

'�����������������3��������������������

����

��

BAA�3����*��+(����+������

��

D�Y � ��)�����(� �8��F9����.:���

��������������������������������������������������������������������%�� 6������

D��������8��� � ����������� �8��(����+�����9�

�������� �� *��+7�� 3� ��� �� &��� ��� ����� �� *��+(��

��+������ /�(�� ��� ��� ���� ���� ��� ������8�+(�� ��

��8������ ������������29�

!������� �8�� �� ��'���+(�� ��� ��6 ����� /�8����+(�� ��

�����'��� � � �F'����2� 3� ����� � � � =����.���+(�� ��

��'���+(�� E� �������� �� ����4�+(�� ��� ������ ���

��6 �������'��� ����

Page 29: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

����������������������������������������������������������������������(��.�*:���3� ����������������

D����������8�������������+(�� ���'���3��(������'������

���&���3�8��(�����������9�

��������$�� �� ����'���4�+(�����=��������3���6 ������� ��������

����� ����������������������������,�,�� ���� ���+(��

��� ������ �� ��� ��� �����4� �� �� �� ���=������� ����� ��

������"�'��8���3�8��(��*�������������

�������������������������������������������������������� ���������� p�:� �� ��������� 3� =�� .��� �� 3� ����� �����=���� ��� ��

&��� ��������� � .���� *������ �� ��:� �� ����������

���6���%��������.�*���� ������� �� ������������+�������

�����������������������������������������������������������������C8�8�+(�� �.��+7��/�����!H1"D� ��&��2�3� �����+(��������

�� �� ��������8� ��� � �.���������+���3�6����������

.�� ������ ����������

D������� ��+����� ��� ������� 3� ��� �� ������� ���

����� �+(��/������+(�2���(�� ���������������'���9�

�������� ��+����� ��� ������ 3� �� �� ��� 6� �.���� ��

��8� ��� 3� �'�� ���� �� ��������� ��6���� =� ������ �

� �������������p����8�����������.�:����������� �

������������� �������� ������ � ��� ���� ������� ���

��������.���������

����������������������������������������������������������� �*�������>����'��� � � ������������ /��(�������������'��� � �

� ���*��3�������� 8��'��� ��� ��6 ����� ��'��� ��2�3� ������� ��

?�$��/%&�DGG"H��� ��0";2�3������D 1��

D������� �������� �������� ����� ��� ���� ��� �� �

�������� ������������� � ������� ���+(�� ����'����� �

������.���+(�����������������: �9�

������������8�������� ��� ��������8��(�9�

Page 30: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

!�����������8�������� ����������������������

�������������������������������������������������������������*������������������8����� ������ ��3�������� ���(������ ����

��8����� ��� :�� ��� ���� ���P� $����� ���� �� ��[�� ���

���� ������8����� ���=������8������������� ��� ����� ��

��:� �� � �(�� ��8����� /#G1� �� &�� ������ p�������������

��������2��

��

��Y �� ����.������:2���!��(� �8���9����.:���

��Y �� �������� �(�� .��� ������ �� �� %��P� ������+(�� �� %��� �� ����

���������J������+�� ��������������������+�����������������

'�Y �� ����1������:2���!��� ��������

�����������������������������������������������������������*��������C�=������������+(�����������P�D5H1����1�D� ��>?p��DHH1��

��1�D����:���'2�/����������� ��������������(���8��������29�

��������������������������������������������������������2��8������$��������� �����������������F ���8�������� ��*��+(��

��+�����9�

��Y =������� 1� �� F����� ����� ����� ��CA�� C$�� �CC� /������ ���� �� ��

=����.�����������������*�����������+7����+������29�

�Y +������������.:�

�������������������������������������������������������������� �8������ ������!�� ���� �����4��� �!�� ����������� ��� � ���� ����

����'����G�

��������������������������������������������������������������8������������!�����������4������&�����������������G�

���������������������������������������������������������� ���8������������!���������������#������������������� &���!������

�� &�������� ���G�

������������������������������������������������������������&8������� �5����� ������ �5��!�������������G�

������������������������������������������������������������� &8������ ������� �� ���� �����6 ���� 1� �2����3� �� )����

��������� 8�

Page 31: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�Y ������!�� ��'� ��� $���� ����%�� �� ������ ������ ��� ���� ���&� � ����

�:�($�������c�&� �� ��8�

��

��

!�Y :2���!��� ���������

��Y ?�������

�������������������������������������������������������������� �������� N����� � � ������������ 3� ����� � � � ������+(�� �

������.���+(��/!H1"!2��������4�+(����������������

�������������������������������������������������������������������������+7���

D�������&���� �+(��3� �����+(�� �� ������� �������� ��� ��

���� ��������'�� ������3�����+�������� � ���� �

�������3�%�>A��%��A�>9�

������������� �+(�����'���+��3����� ��.������ �����������

������.��� ������ ��3���'����N������/%�N2��

'�Y %������

����������������������������������������������������������������������N����� � ��������������3��������+(������������J�������+(��

��������� ��������������������9�

���������������������������������������������������������������������?���������/!H1"G2��

D��������8��� � �3���������� ����9�

�������� ������+(�� ��6���� � ��=�� ������� �(�� *� ��

�����������������������������/��'����+(�29�

!������� �����:���� �� *��+(�� ������� 3� ������� ��8������ ���

�8���� � *��+(��� ��� ��'��� �(�� �� � ��� ������+(��

�����9�

Page 32: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

#������� �� 6����9�

G������������� �����������8�������� �������� �������+(�9�

5��������������� � ����6����=�����.���+(��/.��������.���������

�������2�3�������������,'�.:�����

��������������������������������������������������������������������$���� ������4�+(�� �� ������

D�������������4�+(������������ � �������9�

������������������3�������+(������.����� ���6 ���9�

!����������.���+(��3��8��� � ����'����9�

#������������ �+(��3� �����+(�� ���������*����9�

G�������������4�+(�� ���8�����3� �����+(�� ���8� �������.��

�F'���������������8�9�

5���������8����� �� �����3�6�������� � ������

��

��

#�Y :2���!������� ���������(.������D��������+����������������������c:�

1��.�0ââ�F���

��Y %�N�3�%&�D05"H0�� �;� �O�����3������D1����1���3����������(���

�������������������������������������������������������������������������8�������� �������+(�� �������������������� ������ �9�

��������������������������������������������������������������������������+(�� �����+������*�������� � �� ��Cp�9�

������������������������������������������������������������������������+7�� �������+(��.��������� ������ �9�

���������������������������������������������������������� ��������� ��� ��� ������+(�� � ������������ ��� ��6�����

�������������*��:���� ��������.�����������'����Cp�9�

Page 33: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

������������������������������������������������������������������������������9�

���������������������������������������������������������� ��������� �����:'���� �� ���������� �� ���� ��3� %�N� ��������� ��� �����

.��+7�� ��� �� A��������� � ���(�� �� >�6 ���� pF'����� 3�

����������� � ������� � .����������� � ������ ���4�� /�����

!1� ��?N�2��

��

'�Y %&�DHD"HH�� �G� �O�����3�?8�� ��N��������� ������ ���

�������������������������������������������������������������� �������� =������� ��� ����� � ��� 3� ����� �1� ,� %�N� 3� *������ ��

��+����� ��� CA� � ���8����� ���� C$�� �� �����+(�� � ����+���

������� ������� ������� � �'��������/�����6�� ���������'�����

���%�N2��

����������������������������������������������������������������������*���(�� ����� � � �����������3�?���������������������3�

�����'��� � � ���������'����9�

�������������������������������������������������������������������������������'������(������� ����

������������������������������������������������������������������������ �����: �� �.�� ���

D������������ ���

��������� >�'���+�� .���� �� ���� ����+��� �F'������ ���

.��+7�� � ���*�� /����� ;1� ,� %�N�� N���������� ��

$�4� �� pF'����� � ������� ����+��� �F'������

������4� ��29�

'������� >�'���+�� .���� �� ���� ������� ��� � ��

����'��� ����� /����� 012� 3� �����+(�� � ����+��� �

��'���+�9�

��������� %<>�� ,����� DD1� ,� �'��8�+(�� ���������� ���� ��

���� ��� � ���

Page 34: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

������� p�8����� 3� DG1� /���2� 3� � �� ������� ��

����������� ���8������������������:�������

��������4� ��������'�������

��������p�8����� .���� �� ���� ����� ��������� ��� ���

����������.������'��������/������ 12��

��������C�: ���

��������� ?���4�+(�� ��� ��� ���� � ��8����� ��

�������/������#12�3�������' ��J����8����3�

��������DG1�,�����(�9�

'�������������4�+(��3�%������������/������G129�

���������?������+7�� � �'������ /������512�3� �������� ��

������������������ �� ������'�� ���

��

��Y ���C���+���A��8�� ���

����������������������������������������������������������������������#D1"D��2��#!1� ��&���

������������������������������������������������������������ ������������������ � ������������ 3� �8�� �8���3� �������� � ������

������������I'���� ��8��(���������3������!1� ��?�$���

��������������������������������������������������������������������%�������'�����3������� 1� ��?�$��

D�������������������8�� ��9�

����������8�������.���������������� ����9�

!�������.������� ������ ������������� ������������� � ���

�����6 ����������������������

������������������������������������������������������������������������.���+(��� ���+(��������������/01"G� ��&��2����

Page 35: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

D������� �����4� �� ����� ��'���� ��� ��8������ ��� ��������� ��

.��+(�� �F'������ ��� ����� �������� ��� ���� �������

����������� � ��� ��� ��� ��� ������� ����� � ������ �� ��

�����������9�

�������������4� �������.�4��.��������8����� ��� ��4�+7��

����������� ��6���� �� ��/����� � ��F'��������������

�����������������8����� ������ �29�

!������� .��+(�� � L8��� �(�� �� ������M� ���$�3� ��� ��'���� ���

��'��� �� ��� �.��+��� � ��'��� �(�� �� �� ���

���8��� ��� �����6�� � �����+7�� ��� ����������� ���

����������'��� �����+������ �����������+����

#��������������01"G��(��6�.��4�3�������(�� ������������:�����

��� �����P� N���4� .�4��� ���� �� �����8���� ��� ���������

��� ��� /��� ������+(�� ��� ���+(�� �����������2� ��� �(��

��������������/������F����������4�.�4������� ��������

��6 ����� ������������� ��� 8��'����3� *�� ������ 6� ���������

��� L ���+(�� �� ��8�8��M� ����� ������� <������ � ���

���� ��8�8�+(�� ���� �� ��� � ������4�+(��

� �������������

������������������������������������������������������������ �������� �� ���'��� �� � ��)���� ��� �� � ��!�� ��� $���4��� 3� ��

?�$�� �������� �� �����:���� �� �8�8�+(�� � .��+7�� ����

�� �� ��� � ��8� ��� � �.����� ����+��� 3� ��� �� ��������� ��

%��� 6� ��� ������ ���� �����:����3� ���� �� ���� ����� �

�� �� ����+��� ��� .��+7�� � �� �� ��� � ��8� ��� �=��

����� ��� ���� �.����� �8���� />��������� �� %�>p��

C6���T����1�H50�� ��D� ������ �DHH!��C6��������1�D��G�� �#�

����+�� �DHH#2�,����&��������������'�,�����������!H1"D��

�������������������������������������������������������������������C���+������8�� ���3��������+7�� ��N�������

D�����������+7����+��������

Page 36: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������p�������������+����9�

'������� C�=���,�� ���� ��������� ��������� � *��+(��

�����+������ ��������� �����9�

������������(����=������������������ �����������9�

�������%(�����8�J�������+(�� .�����������>��9�

��������p���������: ��������:��� �.�� ��� �����.���

�F'�������

�������� ����+7�� � ���������� /����+7�� ���:.����� ��

N������3���N2�3������������� �.���� � �����*��+(�� ��

��+������

���������?���4� ���J���8� ����9�

'������� �������� .�� ��� ��� ����� ��� �.���+(��

������ ��*��+(�� ����+����9�

���������)(����(����=�����J��8��� �������� � 9�

�������C(����������:���9�

����������������: ��� �.�� ��� ��(�����8�����������

���� ��������.�����6�J������� I����� ����6 �����

!�������N������

����������������+(�� �������� ������ �9�

'�������8��(�� ������ 4����������4�+(�� ����������� �

������ ���4�� 3� �������� =����� � ��������+7��

'��������� � �������� ������'��� � �� �

���������9�

Page 37: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������8��(�� ����*�� ����������4���,�8��(�� �.�� ���

�����8�� ��N�������

#�������?8���

��������� ������+(���'��8������9�

'������� ��� ������ � �� ��� � ��8�����

����������J������+7�� �����������������9�

���������.������4�+(�� ��N>9�

�������������(�����>������������������������������ ��

N�������

G�������$��+7��������������

��������� �������+(�� � ������� � ������ 3� �����.�+(��

��������� � ����8��� ��+������� /����� ! 1�� ��1� D�

'2� �� ?N�2� 3� �� ��� .���� �� ���� ����

��+������3����������� ������������������

�������8��9�

'��������������+(��.�� ��� ����+����� ��<��/�����! 1��

��1� D� �2� �� ?N�2� 3� ��6� ��� .�� �� ��:� ��

��������9�

��������� �������+(�� .�� ��� ��� ����������� ������� � ?��

/�����! 1����1�D� 2� ��?N�2�3���6����.�� ����:� ��

��������9�

�������������+(��=����� ���������+7�� � ������'��� � ��

�*����9�

��������8��(�� �.�� ��9�

5������� �����4�+(�� � ����������� � ���:����� �������� 3�

�8���� �� �� �.���� � �������� � � �� 3� ����:��� ����

Page 38: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

������ ���T������ ��N������3� ��� ��+(�� � ����+7��

���� ���'�����

��

'�Y ���C���+����$�� ������������

����������������������������������������������������������������������#D1"D�'2��##1� ��&���

������������������������������������������������������������ ������������������� �������������.��������������51� ��&��0"H �� �

� "����������������������:���� ��"!� ��� �������������E�

=����.���+(���������� ��� ��8��(��3������ � � �%&����&���

������������������������������/*����<������ � �2�"##1� ��

?�$��3��������� � �=��: ����� ����������� ���.����������

����������� 3� A���������� pF'������ 3� �����'��� � � �8��.����

/����������2���(�� ������+7����������������

D������� 6� ��������� �� ���'������� � �� �8�� =��: ���,

.��������������9�

�������� ��� ��� ��������� .����� � ��������� � �

������������ ��*��+(����+������ ��������+��9�

!������� ��� ��� ��������� .����� ��� ���8��� �� 8��(�� �

���������� ���� ��������� 3� � ��������� ��� .���� �

�����������8��� ����� � � � ����������3��.��+������

�����.�������� ������ ���������������+����

��������������������������������������������������������������������>��8�������

D�������%���������� ������������

��������%�������������������� ���������.���������

���������������������������������������������������������� ����������'�� ���� ��� �8���� �� �����'��� � � �F'����� � � ��+(�� ��

�����'��� � � �8��.����/��������A>�p��A�p��A��A)�2��

Page 39: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��������������������������������������������������������������������p������ ������'��� � �����������3���������� �+(��������,��

�.:����������������.����9�

���������������������������������������������������������� ���������p��'��� ������ �� ���� ������+(�� �� p�>p�3� � .���+(��

��������8���������� �������������9�

�������������������������������������������������������� ���������� N� ��� ��� C$�� ��(�� �'��8� ��� �� ��� ��'���+(�� � ���

�����'��� � ��F'�����3����� ��������� �+(����+�������

D������� ��������� ��� �8���� � *��+(�� ��+�����P�

>�'������ �� 6����P�

�������� ��������� ��� �8���� � ��'���+(�� �� ��+����� ���

��8���� �������'��� � ��F'����P�

��������������������������������������������������������������������������� ��� �

D������� �'��8����� � � � ������+(�� ��� ��'��� � ������� �

�� �3������������(�������� � � ����������9�

��������>������������.���� ������'��� ���C$��������������

�������������� ������ �9�

!�������>������ ��� ������� � � ����������P�)�����

��������� ���������� � �� ���� .���� � ����������

.����� � ��� � � � ����������� � ��� ��� F��������

���8�+7������:������9�

#������� >������ � �� � ��� ������ � ��+�����P� )(�� ���

���.�������������������������������(�� �����'��� ���

C$���������������+������9�

G������� Y�� ��8��� ����I����� � ��� C$���� ����� ���

�����������N�������

5����������� ���������8�,�������������������9�

Page 40: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

;������� ��� �������� �(�� �(�� ����� ���3� .����� ���� �� ������

�����+7�P�ù������'��� ��������������

������������������������������������������������������������*��������������+(�� ������=����� ���+������

D��������'��8����� � � ��������+(�� ����+������

�����������+(�������������������� ���8���� �������+��9�

!������� ���+(�� ���� C$���� 3� �� ��� �� ���������� �

�����.�������� �� ��� �������� �(�� .��� ������� �� ��

��+�����������������8������

�������������������������������������������������������������*��������*��+(�� �����+������

D������� ?8�� ������ ������ 3� '����,�� ��� �����'��� � �

�8��.���9�

�������� >�����+(�� �� ��� � � � ���������� 3� �.��+�� ���

�����.���������������������+��9�

!������� ?.��+�� ��� �������� � ������������� 3�

�'��8����� � � � ���������+(�� ���� ��8(��� �� ���+(��

��������+���3� ������������� ���$9�

#������� ��� ���� ��� ����������� �� $�4� �� pF'����� ��

���������� ������������

�����������������������������������������������������������*��������?����+(�� ���� ���

D�������C�� ��P�

���������?������������� ���C$�P�

'������� $����������� � ������ � ��������

���� ������/ ������ ����������2P�

Page 41: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��������Y������������������������+(�� ���� ��� �������

�������������3�������� ����F �� ���+(�9�

!�������)�������������/A$�%�p��A�p��A2�3��������'��8�+(��

������+(�� ������ ��� �8�������������.��� ������ ��

'���� ����� �� ��'��3� ����� ����,�� � ��������� �

��'���J���: �9�

#�������)���������������� ��3�������8��� ������+(�� ������ ���

�8��������

G�������C���+(�� � ���� ��3� ���� �'��8��,�� ��� C$���� �� �����

/�����.���� ��� *� ���� ����� ������ �P�?���,�� �� ���

��� ������ACp�3�%&�DG5"0!�� �D#"#�3��'��8����� � �

� ����� �� �.��+�� ���� ������� � ������ �����

������+(�� �����������A������������������ .���+(�� ���

.��+7�� ��N������3� �8����*� ���� ������������

��

��Y ��*��+(�� ��C8����+��C������

����������������������������������������������������������������������#D1"D��2��#G1� ��&���

���������������������������������������������������������������������?8��������� �*��+(��

D�������������+(����������� ���8��8���� ��*��+(�� ����9�

�������� �8���������������������J�*��+(�� ����+�����

��CC�

!���������+����� ����������

���������>�����'��+7�� ������ ���J��� � ��A�$CC�/�(��

������ ��A��������29�

Page 42: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

'���������A�$CC���������.�����������������������+7�� �

CC�� ��� '��� � ��+������ � �����������

���.�������������%��9�

��������� #G1"G� �� &��� ,� A�$CC� /������ � ���������2� E�

������� ��������+7�� /��� ��� ��� ���� ������� �

���������2�3����������� ��N>����������� �� A�$CC�

������ �� &�� � T���� �� CC�� ������ ����� ��'���

������������� �� ���>������?8������� ��

CC�3����������������.������ � ��� �8����

������������� ���+7����+������9�

������� <�� � � � ����������� ,� �������� ��� A�$CC��

� ��� �� ��������� � � ��� ����4�+(�� ���

������ �'��������� ���������� ��6� ����� ���

������� ���>������?8������� �(�� ����8��.�������

.��� ��� ������� 8��'��� ��� �������

/�����������+7�� ��� ������ ��� ����+��� �

��F ���� �� ���������������2��

�����������8� ����� � � �����������/DH;;��DH;02�,�

D0� >������ ?8������� /�� �� �� ��� 6� ��

�������2� 3� ������� *� �������� /&��'���� p������

������ � T��8�2�� ��� �������� .����������3� �:� ��

��4(�� ���� ����� � � ����������� ��A�$CC9�

.���������Y�=�� ����

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������A�$CC9�

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������G�>������?8�������/)�����>������

&��'��� � B��� �� N=��� ����=�� �

��8���29�

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ������ C���+��� ��',�8������� �� CC� 3�

��' ����7�� ���>������?8��������

Page 43: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

#���������+����� ��� ������

���������)(��.�4����� ����������+(�� ���8�� �� �����

3� �����+7�� �������� 3� ������� ������� �� ���

%���/# 1"G��2� ��&��2��

'������� )(�� ��� ��:� �� ��������� 3� �� ������ �

�����'��� � � �8��.���� �� CC� �(�� 6� �����:���

�����*��������� ���:� �����������3�����

������� � ����������� ��� � ���*�� �� ��� ���

�������� ����4� ��� �� ������� � D� � O������

�������������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������p�8������ ����� �!D"D���(�� ��

�����8����9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� p�8������ ��� ��������� � ��

���� ����� �� ������3� ���8� ��� '����+�� ��

���� �������� ���� �������'��� � ��

/����������������+7���(����8�����6�!D"D�2�

3��� ������+(�� ��N>� 6� �.����3� ��� ���

������� �� ��+������ ����� ��'��� ��� ����

��������� � ���� �� ��� �����������

����� �������

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������C�� ��� 3� ��(�� �����4� ��� �����

��6���� ������4�+(�� �� ���� �� ����

�������������6�� � ����������=����� ��

�$�� ��N��'�������C��� ��� � ��

��

��

��

BAAA�3���?������'��� � �.���������

Page 44: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��

D�Y ��#��� � ����� 6������������$������ ����� ������� � �� ��"�

��Y ���������� �������.���������� ��8����� ���8�������� ���������� ����

������ ���������������

�������������������������������������������������������������� ��������)�� ������ �� ������ =��: ���� �� ����� .��������� /��*����������

������ � ����.�������������8����� � 2��

D����������������� ������������

�������������+7����+�������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �+(�� ��������

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�+(�� � ������

'�����������+7�����:.����� ���������

��������������� �8��(���������������������������������

�����������������=���� ��������

��������� ������ �� N��'����� � >������ 3� ������ ��

��.������� �������/�� ���� ���������*���������

������� � 29�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��N��'����� �>������

D���������Z'����/##1����1�D2�3����������������������������

����������� 8�� ���� � ����� ���

������������� ��������'��� � ��.����������

������������ ������9�

����������A��� ������/�����#512�

�������������������������������������� ��

:�� ���F'�����.�� � �� �������+����

.�� ������������� ������� � ��

?��� �&�� A���������� pF'������ �

Page 45: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��������+7�� � CC� 3� *����� /�����

#;12��

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������� ������ �

���������� ������� ��� �����

��� � � �� ����� �1�� ��1� �� �

!9�

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������� ������ ��

������� � �� 8������

�8������ ��� �(��

����� ����8���

��+������� ��� �

���������� � �� ��������

*���������� ��� ��

������ � 8��(�� �����

��� � �9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���������� �:������

.��������� � ����������

��� � ��� � �������

���� ��9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� ���������� �

���� ������

.��������� ��8����8����

������� � � ��� �.����

/���4��� �8����+���

�������������6�����29�

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� �

������+(�� � ��6 ����� ��

���� �9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� ������� ������

����������������

'���������>����������������� ��'�����F'�������

������+(�� � '��� � ����+���� '�

���� ������+7�� ������������ ���

������� ����9�

���������� �������� ��� ���������� .�*� ��� �

������ �8���� ��� �������� ���� .�*� ���

���� ���� ����+��������� ����� ��

����� #01� ,� ��'�� ��� ���� ���������

Page 46: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�F'����� � ��� ����8��� �� ���

�����.������������� ��������'��+(�� �

!���������?������.������

����������$�� �������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � 9�

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������� ����8���

�� ��'����� � ��'��

�������� ��� �����+(�� ������

�������.���������9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���������� ��8��� � �

��������������������������

������ ��.����������

'����������.������

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������� ��.������� ��

������� �� ���� ������.���+(��

�� ���(�� ���� ����+��� �

��8�������������� ��9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� ��� ���'������

����4� ��� ��� '���

� ����� ��� �� �(�� ���

��8�����6�J� ���� ���������

'�������.������4�+(��������������������������

������������������������������������������������������������ ��������� )�� ��� �� �.�� ��� �8��� ��� �� ���������� ��� �� �������

�������� ����J������� � �������3���=�+(���� ����������+7�����

������ ����'��8�+7�� ������������������ �������+(�� �����3�

�� ����� ������� �������'��� � � ���� �������� � ������

.�����������

��

��

��Y ��������=��: ���� ������������������ ��N��'����� �>������

Page 47: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��

!�Y ���������'��� � ������������� �������.����������

��Y N������

�������������������������������������������������������������� �������� ?������'�� � � ���:����� 3� �����6�� �� >��� � ��8����

������+7�������������������

������������������������������������������������������������ ���������?������'��� � ���������3�������� ���J��������� � �������

������������� �������������� � �.����������

D������������ ��������'��� � �

���������������+(������������������3�������D51���DH1� ��&��

!#"0;�� �D5";��

'������������+(�� ������� �*��+(����+������3������

D#1� ��&��!#"0;�� �D5";��

�������������.�����������

�����������������/������� ���������������� �����29�

'���������'����� �������'��+(���(�� �� �9�

�����������'����� ����������(�� �� ��9�

������� �����+(�� � �������� ������������ � ����+��

�F'����9�

���������'���� ����.���+���

���������������������������������������������������������� ���������� ?������'��� � � ����������� 3� ���� �� ���� �� ����

.����������� ����8���� ������������ ��� ������ ��� � � ��=���� ��

�� �� �����������3����� �� �����������6����� �� ��������������

� ��� ���+7�� �(�� ��:������ 3� ���� �4�� 6� �� ��� .��������� ���

����������������.���� ���������������������������

Page 48: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�������������������������������������������������������������������?������'��� � �������3������=�:4�������� ��������������� �

����� .��������� ��8��� �(�� �� ��4������ ���� ��������� �������

��=�:4���3������8��+(�� ��������'��� � ������������������ �P�

�����!51� ��%�������1����G;�� ��G� �$������ �DH!!��

������������������������������������������������������������ �������� ?������'��� � � .��������� 3� ��� �������� �����+��� J�

.�����

'�Y >�������� �����������������'��� � ���

�������������������������������������������������������������� �������� >������� ���������� 3� ���������� �(�� *���� ���� ���

��������

��Y ?������'��� � �.����������

�������������������������������������������������������������� ����������� ��� � �� �(�� ����������� ���� ����8��+(�� ��� .�� ����

���������� ���������F'�����9�

������������������������������������������������������������ ��������� ��� ���+7�� �(�� � ���� ������� ������ ��� �����+7�� / �:� ��

�����+(�� ���� �������'��� � � .��������� ����8�������� �

�������������29�

D������� $�� ����� �� �������'��� � �� ����8��+(�� ��

$�4� ��)������������������9�

�������� �'=����� ������� �'=���� � ��(�� � �(�� �� ��=�:4��

����� ���

!�������%���������� ����+7����������������+(���

���������������������������������������������������������� ���������� �� �������'��� � � .��������� 6� ������� 3� ���� ����� ���

��'�� ������ ,�� � ������ ��� ��8(���� ��8������� ��� ����+��� /���

��(��� ����������� ��� ��������������2�

���������������������������������������������������������� ���������%�����8�,�� �� �������'��� � � ������ 3� 6� �� �� ��� ��

��=�:4�� .������ ��� �������+(��3� �� � ��� ����� �� ��� ��

Page 49: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�� ��4�+(�� 3� 6� ��� ����� �������'��� � � �'=������� ���

*��+(������������������������+(�����������9�

������������������������������������������������������������ �������� ù� .����� �� ���� N��'����� .��������� ������� � ������

����N��'�����=� �����9�

�������������������������������������������������������������������%����� ���������������� �� ����� ������8��+(�� �

�����������=�:4��9�

������������������������������������������������������������������$�+(����������������������.��� ���������'��� � �������

3��� � ������.������'�����������������'��� � ��������

��

�Y ?������'��� � �����8��������

�����������������������������������������������������������������������'��8�+(��*��8�/�����GH1����1�D� ��&�pN>2��

D������� ������� 3� ��� ������� ��� ����������� ��� ����+���

�F'�������(����8���4� ������.���� ���������������

����������������� ��.���������6 ����.��� �8������� 6'����3���

���������� 6� ����� �� ������ 3� � ���'� �� �

�������'��� � �.��������9�

'��������������� ��.���������6 ����.�������������� 6'����3�

6��� ��� ��$�4� �9�

����������������� ��.���������6 ����.�����.�������� 6'����3�

���� �� ��.������� � �������3� ���� �����+(�� 8���

�������'��� � �.��������� � �����

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8�� �.�� ��9�

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������'����+(�� �������9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(�� �������9�

Page 50: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������� �������� .����� ��� ��.��� ���� �

�������� ��� ������� ������� ��� �(�� ������

����'���,�� �� ��.� �� � � �� �8����

���'���������� ��� �����+(�� ��������

� ���������F'�������������������� �.��+��

����9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �������� ���� �� �� ��������� �� $�4� ��

pF'����� �(�� ����� � ��.�� �������� ���

�������������.��+(�� ����������

�������� ����� � �����������������������3��� ����'����������

���������������������������� ����.������9�

!������� ��8������ �� �� ���3� ��8����� .���� �� ������� ���

����8��������

������������������������������������������������������������ ��������� �� I'���� �� �'��8�+(�� �'���8� ������ L��� �����I������

�'���8� ���������.���+(�M9�

���������������������������������������������������������� ������������.�����+(�� ���������'��� � �6���������+��/�����H#1� ��

&�pN>�

D������� �� =��4� �(�� ���� ������� �� ��� ������� �� ��� �� ���

��������� ���p�3��� ���� ���������������.�����

����������9�

���������� =��4��� �������������������3���������5#1� ��&�pN>� 3�

� ����� � �8��8������ �� � � �4��� ��� ������ ��

�������'��� � � � ��� ����� ������� �� �� ��.������� 3�

�� ��=����.���������������� ���(���

���������������������������������������������������������� ���������X�� �(�� ��� ����������P�ù� ��������� �� ��� ������ /�����

5D1����1�G� ��&�pN>2��

D��������8�������8���� �.�����/�����5D1����1D� ��&�pN>2�3�6�

�������'��� � � �������

Page 51: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��������C�'�� ������/�����(��� �� ���+(��������+(�����������

.��+7�� � .������4�+(�� 3� ����� 5�1�� ��1� !� �� &�pN>2�� �

���� ����� /����� 5!1� �� &�pN>2�� �� *������ �������

������������

��������� ������ ��� '���� � ���������

� �������������/�����5D1����1�!� ��&�pN>29�

'������� $������������ ��� ���� ����� ���+7�� ��� ���

�8���� � �������������� �(�� �����+�� ���

��������� �� ���� ���������� � �������� ��� ��

����

��

�Y ?������'��� � ���������������/�����5G1� ��&�pN>2�

����������������������������������������������������������������������$�� ������

���������������������������������������������������������������������N�����

D�������A�.���+7��.����������

���������)(������� �+(�����'���+��������8��������.��� ��

���� �� �������� �� ��9�

'�������B����+(�� ��������� ���'���+(���*��+(�� ��

��+������ �����+(��� ������4�+(�� ��� ��8�����

� �������F'�����9�

��������� $����� � .�����+(�� ��� ���+(�� �� �� �� ���

�������� �8����� �'��8�������� �� .������ ���

������9�

�������$����� ��������+(�� ���������������4����8���9�

�������� � ��������� ���� ������ � ��8������ �(��

��������������9�

Page 52: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

.���������<����4�+(�� ���6�������F'�������.����� � �

������ ���8������������9�

8��������<����4�+(���� �� �� �.�� ��������� �������

����+7�� � ���������� ����� .��������� ������

�F'�������

��������A�.���+7�������������.����������/�����551� ��&�pN>2��

���������$����� ������+(�� ���.���+7��� � ��9�

'������� A���� �+(�� ����������������������� �������

������:���� ������ �4�����N��'���������9�

���������$����� � �������+(�� �������� � ��������

���������'��8���������

!������� A�.���+7�� ������� ��� �:���� �� �������'��� � �

.���������3���'�������� ���� ��� �����'���+(���

��������������������������������������������������������������������� � ���8��� �������� � ���

D�������8�� ��+(���.��+(��/�����5;1����1��� ��&�pN>2�

���������8���� � � ������9�

'�������������������9�

���������8���� ������9�

��������:�������������9�

�������������+(���������9�

.������������� ���9�

8���������������������� �����������F'�������

��������&����� �����.���+7��.�����������

Page 53: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���������&���� :����3� �� � �� �������� �:��� ��

����9�

'������� &���� �*��� 3� �������� �:��� �� ������ ���

����������� ���� ����� �(�� ��.���� ��������� ��

�������� ������%������,������

���������>��������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%����3������:����6��8������D"!�

��������*��9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� )8��8������ 3� ����� �*��� 6�

� �4� ������ ��

��

��

��

�<�1���+ '����������������)&����������

��

D�Y >�6 �����F'�����3��������� �J�*��������� ���������+(�������� ���.����

��� ���+(�� ������� ���� ���� �����+7�� ��� ����� ��� �����I�����

����� �� �:���'�.:����������� �����=����� ������+(���

��Y ��������'=������3�������F'�����6��������� ������+(��=��: ������������

������+(�� ���6 ����/�(�����.�� ����������+(�� ���6 ���������F'�����

3� ����+7�� ���� ���� ��� � �� �F'������ /*�� ���� �� � ?8�7��

��������2� 3� ��� ��� �� ��+(�� � ��6 ���� ��� ��� � �� �F'������,�� �

��������� ����������������������������� ����29�

'�Y �������'=�������

�������������������������������������������������������������� ��������>�6 ����� � :�� �� �����������3� �� ���� �� 6� � ��� � ���

����� ���������9�

Page 54: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

������������������������������������������������������������ ��������� >�6 ����� � :�� �� ���������� 3� � ��� �� ���� �� ����� �

��'�� �������9�

���������������������������������������������������������� ���������� >�6 ����� � :�� �� .������� 3� �� ���� �� 6� � ��� �� ������

��� � �������������������F'����9�

���������������������������������������������������������� ���������>�6 ����� � :�� �� .���:�����3� �� �������� �� ��6 ���� 6� ��'6� ��

�������� ���� ��� �����6��� ���� *����� ��� ����+��� � .�� ���

��������9�

������������������������������������������������������������ �������� %:�� �� ������� ��� � ������������� ,� �� ���� �� 6� � ���

�� ������������ ���+���� .��+� ����������������� ���8��

��������� ���9�

�������������������������������������������������������������������>�6 ����� :�� �������:�����,�����'��+(���������� ������� � ��

�� �������������+7����'���.���������������� � ����������

� ����+��� ����� �� ��� *����������� �������� ��� ���������

/*�����7�� ����8�29�

�������������������������������������������������������� ���������� >�6 ���� � :�� �� ��������� 3� ������� �� ������ � �

��������� ���������������������F'����������������8��9�

����������������������������������������������������������� ������%��� ���F'����������������3�����������.���������������� ��

3� ������ �� ��������+(�� � '��� ���� �������������� �� ��� ����

��������� � ��9�

��

��Y %:�� �� �F'����� 3������������ �� �� ��6 ���� �F'������ ��� �8��'�� �� ���=����� ���

:�� ��� ������ ������������������'����� ����������

�������������������������������������������������������������� �������� ?������� �� ��� ��� �����+7�� ��������� � ��� �� ���� �� 6�

�������9�

����������������������������������������������������������������������'���8��� �������=����� ������+7�� ���� ��� ������������

��6����� �F'����� ���� � �� ��� ��� ������� ����+7�� �

��6 �����

Page 55: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

D������� %:�� �� ���������� ��� ������ 3� ����+7�� � ��6 ����

������� ������������� ������ �9�

��������%:�� �����������3�����+7�� ���6 �������������� ��

6� ��=���� ���������� ���� 8������ � ������� ��=�����

�F'�������������� ����

���������������������������������������������������������� ���������� %:�� �� pF'����� .��������� /6� �.���� �� :�� �� ����������

���������� ���� �������� �� ��� ��� :�� ��� �� ����� � �

������������� ���������������:��������������+7���������������� �

��6 ���2� 3� �� ���� �� 6� � ��� � ����� � � ��� ����+(��

.���������� ���� ����� ��� .���� ����� ��� �������� .�����������

�� ���'����,�������8���=���������� ����

D�������%:�� �� pF'����� .�������� 3� ������ � ��� �� ��:� �� �

��������6���.�������������3���������� ����6 ���� �

���������4�9�

��������%:�� ��pF'�����.�� � ��3� � ���+(�������������������

��������� ����6 ���������8�����4���

���������p��6�������������� � ��/���������������� � ��2�

3� �����4�� ��'����� /�:���� ����� ��8�����

�'������ ��� ���:���� �� �(�� ��� ��8��� ��

�'����2� 3� � p����8��� �� ��� ��� ������� � ���

�(���:������D �����9�

'�������N��������3�������4�� ��'������

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������B�������������������9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������� B������� � ����� �����

/�����4���2��

!�Y \�8(��� �8��(�� �� :�� ���F'������

��Y O����� ���O�����/D;H;29�

'�Y O����� ��� �������+(�� ���?� ���/D0#529�

Page 56: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��Y O����� ��>�6 ����pF'�����/&��DH!!�������D�12�

�Y A��������� ����(�� ��>�6 ����pF'�����/��������� �DHH;�3��8��� ������

%&� D5 "H5�� � #� � C�'��2� 3� �������� � ��� � ��� ����

�������4� �� �8��(�� �� :�� ���F'�����3�p����8���.�����#1���:������� ��

�� ������ ��� A��������� /J� �����+�� ��)���� U�I� ��� � A���� �2� � ��

���� ����������� .��+7�� �� 8��(�� �� :�� �� �F'����� .�������� �� ����

��� ��������+(�� '��������� ��� ��� �����8��� ��� ���7�� �� �� ���

�����������4� �������� �����������������:�������

�Y ��%�N�8���� :�� ��.��������3�������������� �����+7�����:.�����

��N������/��N��2��

��

#�Y ���6����� pF'����� 3� 6� �� ����� ���� ����� �� ���� �� '�.����� � ���

�����.������� � ���� � ����� 4�� ���������� �,�� ��� �������� �'��8�+(�� �

�'���������8��� =�����/6�����������������6 ��������� ����������������

����(���'���8�������� � ��2��

��Y ���6������.��+� ����������������

�������������������������������������������������������������� ��������$��+� ��3� ��������4�,�� ����� �������� �� �������+(�� ��

��6������ �� � ��� �F'����� ��������� �� ����� ���������� �

������ � �� ���� �� �� �����.:���� ��� �������� ��� �����+(�� �

����� ��� '���� ù� �.���� �� �������� ���������� ���

��6����� .��+� �� ��� ������ �� �'����� 3� ��� ��6�����

�F'������(��.���������6�����.��+� �9�

���������������������������������������������������������������������B����������3������=��: ����'��������3������� ��������.�� ���

������� �,�� �� ����4��� � ����������� �� ������� ������ �

�����+7�� ������������ /�'����� � ��8����� � =����� ��� �

�� ��2��

D������� ������������ 3� ��� ��� � �����+7�� � 8���� �����

����������

�������������������������3���� ���������������������I�������

Page 57: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

'�Y ���6���������6����������������

����������������������������������������������������������������������p��6����3�����+(�������������(��������������������+(�� ��

����������������������8������������� �� �=���������� ��9�

���������������������������������������������������������������������N��������3��(������������*���������4������������

���'�����.����������7����������6������

��Y ���6��������������������8�����4��

����������������������������������������������������������������������>��������4��3��������������:� ����+������

D������� C���� ��� �'��8�� �� �����,������� �� ���� �� =����� ��

T�����>�����9�

��������C���������=����� ���������+7��'���������� ���6 ���9�

!������� T������ �� N������ 3� �(�� �:������ �� ������ ���4�� ��� ��

���� �� ���+�� ���� ��� ��� ��������� /���:������ �

��� ���'���2�3��(�����+� ���'������ ��N��������6�H �

����3����� ���8�����4�+(�� ����� ���������9�

#�������>��������� � :�� ��.�������������T����� �p����8���3�

���� ��6�����.������������� ���������������8���������

���������������������������������������������������������������������&��8�����4��3����������������6� ����:� ����+�������

D�������>������ � ���3� ���.�� ��� �� ��� �� ������ � ��'��

=����� �� ����� �������� '���� ������ ��=�� �'�����

� �������� 3� F����� ����� �p����8���3�L��� ������� � ���

��� ���������M� � DH# � 3� ����� �'������ �� ����� 4�

*������� ��������������+����� :�� ���F'����9�

�������� ?� ��� ���6����� 3� �(�� ��6���� � �������� ����

������� � ��� 3� ��������� .����� � ������+(��

�'��8������� � �������� � ������ ������� ����������

Page 58: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

���6����� ������ � ��F'�������'� ������������ ���

��������

!������� ?� ��� �����:����� /������ ���4�2� 3� ��6� J� ���� ��

�����������

���������A� ��� �����

'�������>���������/���������3������ �4� �������'��������

��������� &���4�� N����2� 3� �(�� ������� �� ��6� J�

���� ��F��������������9�

#��������'��8�+7��3���6����������4�����:�����

��������� ���� � �� ��������� ��� �'��8�������� 3�

��8����� ������+7������=�����������4�+(��

����������/���������8��� �� :�� ���F'����2��

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � ����������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � ���������

'������� C������ � ���*��� � �����4�+(��3� ����+(�� �

��A������������� ����������'��.�*��� ����� ��J�

������+(�� ��:������������ ��������������������

��������� C����� � ��� ��� ��+�������3� �����4�+(�� 6�

.���� ����� *� ���� ��+������� ��� ��

�����8����������3�6������������8����9�

������������4�+(�������������3��� ����������������� ��

�'����� �� ����� �� �F��� � �:�������

����� ��� ���� �������� ���� .���� �� ��� ��

��6����� �=�� �������� �����4� �� ���

����� �����4�9�

Page 59: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��������?'����������I���3������� �������4���� ����

��6��������� ����� �� ���9�

G�������>���.��� ��� ��.�����3��:���������:������6 ������4���

����� ��� J� �����+(�� � ������� ������+��� �

.��������������4� ��9�

5�������p����������� �$�����)�������� /����8��2�3� .���� �

�8����� ��� ������� � ���*�� ��� '������ � ��������+7�� �

��6 ���9�

;��������'������ � ������� � ��6 ����3� �����'��� � � � ���� ��

��������'�� ����� �����������+7�� ���6 ���9�

0������� ���6������ �����8�� ��� 3� ��6������ .����� ����

A�������+7�� � ��6 ���� ��� ���� �� ����� ����4�+(�� �

����� ���.����/*����6������ ��T�������� ���2��

��

G�Y �� ��� ����� ������4��� ��� ����+7�� �� :�� �� �F'����P� �� ��� �����

���'�������8�� �� :�� ���F'����P�

��Y %�����:���� �������3��� ������+(�� �� :�� ���F'�������� ��� .����� ��

����+(�� �� :�� ���F'�����

'�Y ������+(�� �� :�� ���F'�����

����������������������������������������������������������������������%:�� ���F'�����.��������/�����������4���������������� �

���������2�� �� �� �����:���� � ���6���� /���� �� �� ��

����� � ����������������������2��(�� �� � �������4�+(��

���?9�

���������������������������������������������������������������������D5D1����:����2� ��>?p�3� :�� ���F'�����.�� � ��3�=���� ��

>��������+(�� �D0���/�����D �����1�@2�

����������������������������������������������������������������������������4�+(���(���� ������������'������

Page 60: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

D������� ��������� .���+(�� ������ �+7��8�����3������DH1� ��&��

DH!!��

��������������������'�����9�

'�������p��4�9�

���������?����+(���

���������� ���(����������������� �+7��8����P�

���������)��&���3��������������������4� �9�

'�������p������6� ��������� ��&���3����������� ����

��'����������� .���������� �+7��8������

�������������������������������������������������������������������p�'����+(��3����$���'��������'��8�+(������� �����6�����

����������� �������������������������� �� :�� �� �������9�

������������������������������������������������������������ �������� C�'����+(�� 3� �� ������� �� � ����� �:������ �� ��6������

���������� �,�� �� ��� �� ���� �� /�� :�� �� �� � ��� ������ �� ���

�(��3� ���� ������ :�� �� 6� ������ ��3� ����� :�� �� .�������� 6� �(��

������ ��������������(�� ����� 4������� 42�

��Y ���.����� ������+(�� �� :�� ���F'�����3������D G1����1�#��&��;"H0�� �!�

�$���������������'������8��(�� �� :�� ���F'�����������8����

������ �8���� �������

����������������������������������������������������������������������>�����(�� ���6������*�������/�����D!12�3�����������

��� �+7�� �� ���(�� � �����������3�� ��� �������������������

.������������ /��� ������� ���� ��� � � � ��� ����� �� ���

�8�� � �.����2������'� ����.��+� ���

������������������������������������������������������������ ��������� p�����+(�� ��� ��6������ /����� D#12�3� �� ��� ���6����� �

�����:�����3��������� ����� �������(��*�8���3�G��������������� ��

�������� � D ������ ���� �� ��� �����:����� ����'�� ������ .�����

��$�� �� �?8�����4�+(�� ��%:�� ��pF'������

Page 61: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��

5�Y ������� ������ ����������/%:�� ��pF'�������������2�

��Y ������+(�� �������� ��� �����:����

'�Y )�+(�� � ����� 3� ����� ����������� ���� ����� �� ���� �� 8������ ��

��������� � :�� ��� � ������� ��� � ��� ������ ��� � ����� �

�������������������������������'��� � ������������� ����3���

��+(�� �������'���8��

�������������������������������������������������������������� �������� ����� ��'������ 3� ����������� ���� %�N� ��� �:������

������������� �������+7�� ���6 ���������4� ���3��8��� �����

&��DD�"H;�� �D5"H9�

���������������������������������������������������������������������$���+��,��8��� �����&��DD�"H;�� �D5"H9�

���������������������������������������������������������� ���������� �����8�� � ���������� ��������� J�� ����+7�� � ��6 ����

�����4� ��� � ���(�� � �����+(�� � ����� �������� �� ��� ��

���� '������ ��%�N�� � � ��� ����� ��� ������ .��� ��� ���

&���/������������G;�12���������������������������'���������

��Y ���� � ����������

����������������������������������������������������������������������%�6����������'��� � �*���,��'�����9�

������������������������������������������������������������������������������'��� � �6���������9�

�����������������������������������������������������������������������������'��� � �6��(����'�� �������

�Y ?8�� ��� .����� �� ����� ��� �������� 8�������� �������3� �8��� ��� ���

&��DD�"H;�� �D5"H��

����������������������������������������������������������������������������4�+(�� ���$9�

���������������������������������������������������������������������>���6���8����8��������� ������ ��/������DH1�����12�

D�����������8�� �������������� �������4�+(�9�

�������������+(�� �������������'�.��������9�

Page 62: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

!�������%�N�3�.������4�+(�9�

#�������%� ���� �� ��� ������� ��1� ������ �� �6���������68���

�� ������� �'�������� 8���� ��'�� ��� '��� ��� ��� � �

'�.��������� ���8��������9�

G�������p����+(�� �������8���������/�����DD12��

��

��

��

��

��

��

D����>���8�+(�� ��������� ���>������ ���/����������+(������:�����!"#"� #2�3������ �(�� ��� �� ���� .����� ����� �� ����8�+(�� ��� ������ ��� �������� � ��=��p��������������������������� ���>������ ����L����� � (�������J������� ������ �� 3� ����� �� � ���'��M�� ��+��� ��p������ ��� ��� ��������� ��� ��� ������+(�� ����+����������������� ���D� �%4'��� �� !��

������������������������� ������������ ������������������� ��������������������������� � ���������� ������������������������������ ����������� ������������������������������������� ����������������������������������������� ��������������������������������������������� ������������������������ ���������������������� � ����!�� ������

���������"������ �����������������#������#��������������$�� ��������� ���������������� ���������������� ���������������

���������������������.�������������������������8������ �����(������

���������� ��� �������� ����� �����(�� �*����8��� ���8� ������+(��

���:������ ���� ������ ��� ?������ >�������� ���� ��� ������ .�8������ ���

��������� ������ ��������� � ����� � D � � ���7�� � ������ >��� ��

���� ���(�� ������'��� ������������������������� ���� � �������F������

�������+����������������� ���?������ ���������������� ���6��������

�������������� ����

Page 63: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

L�����������4��=�������� ��.�������������������.����������������������� �M�

����������������������� �� �������+(�� ��� ���� ��� ������8�+(�����

���8���

>��'������� � ���.����� �����������������������(��*���������������

��� ������.���������(��.������������� ��J���8����������7���

�2����������+������������ ��������'����������������'�� �P�

'2������ A�8��� ��� ��� ��� � ����� � � #�� �� � �������+(�� >������

��'�# � ����7�� ������ ��������������������������+(�� �

�������� � ��4��������� ������ � � ���X������ ����������� ��

�������� �����������������������.�� ����������������+�����

=�� ������ �P� �� �������� ����� �� ��� �� ��� �.�� ��� # � �

���7�� ���������������'�������6�����������: ������� ��

���.���� ��� �P�

��

?����+(�� �����������6���� �����:'�����

��

Y� ������������������Y� Y��� ��Y������Y��Y��������� � Y� ������Y� Y��� ��Y�������� Y� ������Y� Y��� ��Y����������� Y� �����Y� Y������Y��� ��� Y� ������Y� Y����������Y��Y������������ Y� ������Y� Y���������Y�� ���Y�!����� � Y� "����Y� Y�#�������$����Y��Y������� � Y� ������Y� Y�Y� Y� Y� Y� Y���������Y���������� ������Y� Y� Y������������� ������Y� Y� Y�Y� Y� Y� Y� Y�Y� Y� Y� Y� Y��%�������Y������Y&���'(Y�)'Y*Y+�,-� .����� .����� ��Y�Y� Y� Y� Y� Y�Y� ��� ��� �/�� �/��Y� ������ *"���� ������ ������Y� Y� Y� Y� "����

Page 64: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

Y� ������ *"���� ������ �0�����%�������Y����������Y&1'(Y��'(Y��'(Y��'Y��Y2��-� Y� 3�"����Y� �"����

��

��

��

������������4���� ��p��.�����T������/����������+(������:�����!"#"� #2�3�������

�� !� =���(�� .���� .������������p��.�����T�������p�����,��������� ���

������� ��=�� ����� �� 8���������� ��+7�� ��� ���� � � ��,�� ����� �����������

��� .�4�� �� '�������� ��+������� )�� ��� D � � ����'��� ��� ���8�� ���

p��� ��� �����'���� ��?�F'������ ��� ������ ��� �����(����� ���������

����������

���� ��� /�2����+(�� ��� ���:����� ��6� ��(�� ��� ��� %�� �� �� ��� ������� �

������ �� �� ������(�� ��8I����� � ������6����� ��F���� /��� ��� ��������

�������������� ��2������������������ ����������8���������������8���

8����� �� ���� �� � � � ���7�� � ����9� ���� $����+��� �0� � ���7�� �

������ �����: ��� ��� ����8��� �� :�� �� �F'����� /� � � ���7�� � ����2� � ��

���+(��������������/5� ����7�� �����29����%.���)��������G� ����7��

� ����9� ��� � �������+(�� A������ �� � ���7�� � ����9� ��� O����+�� G� �

���7�� �����9������������!� ����7�� �����9����>��������� ���+(��

;� ����7�� ����������C8����+��C������G� ����7�� �������

p���� .��������� ��� �.�� ��� ������ ������ ��� ��'���� DG� ����7�� � �����

� A������� ������� � �� �������� ����� ��� �� ������ � ������ � � ���

������ � D � � ���7�� � ����� � D � � ���7�� � ����� � ������ �� ��

�� �� � '��� � '��� � ��������������� �� ��������� ������� � �������� ���

������ � # � � ���7�� � ����� /DG� � ���7�� ���������� �� ��������

.����������������������������������������.���������� ����8�����4�2��

<����.�+(�������'�� ����������� �������� ���������������������-�

>��'������� � ���.����� �����������������������(��*������������������ ������.���������(��.������������� ��J���8����������7���

Page 65: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�2����������+������������ ��������'����������������'�� �P�

'2������A�8��������8� ���� ���! � �O����������+������(���������� ��

������ �� ���� ���'������ � �� ������ ��������� ��8��� �� �S�

�����+(�� ������������ � ����� ����'�� ���� !�3������

�������������������.����������������� ����P�

��

������!��������-�������' �������#��)� ��3�

��

YYYYYYYYYYYY� ������������������Y� Y���������Y������Y��Y������� Y� ������Y� Y��������� Y� �0����Y� Y�������Y/�������� Y� �����Y� Y�4����������5�Y6������� Y� �����Y� Y�7������ Y� �����Y� Y���������� Y� �����Y� Y�+����Y�Y�����5� � Y� "����Y� Y�8�������Y8����� � Y� �����Y� Y���������Y�� ���Y�!����� � Y� ������Y� Y������5�Y��� ������� � Y� .����Y� Y�Y� Y� Y� Y� Y�6�������Y��������Y�Y���������� � ������Y� Y� Y������������Y��Y,���������� � ������Y� Y� Y���������Y��Y�������� ������Y� Y� Y�4��� ��Y����������� ������Y� Y� Y������������Y�Y��������Y�Y�����Y���9�� ������Y� Y� Y�Y� Y� Y� Y� Y��%�������Y������Y&���'(Y�)'Y*Y+�,-� "����� "����� ��Y�Y� Y� Y� Y� Y�Y� ��� ��� �/�� �/��Y� "����� "����� ������ ������Y� ������ ������Y� Y�Y� ������ ������ ������ �������%�������Y����������Y&1'(Y��'(Y��'(Y��'Y��Y2��-� Y� 3�����Y� �����

��

Page 66: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

��

!������� �� ���6'��� �� T������� 3� ���6'��� �(�� �� ��� ��� ����� 3� �� ����� �� ������������+(�� �� ������� �� ���:����� ������ 8���������� �� ��:�� ������ �� ��8����� 3� ��� ���������� � ������� � � ��� ����>I���� ��� �������+(�� ���� ��'������� � �� � �������� ������ .���� �� ��� '���� ��������� �� p������� � C(��T���� 3� ����� � ���� ���� ��=�����-� �� ����� ��������� �� � �.:���� ��� ������������� ������������8�������������4� ��� ���6�'����� �����������

%������� �� ���8��,�����������6���� ���$����+���3���������'������ ���� �����'�����! ]�����������������'����������� �����������+��8��'���.�*��3���������� ������ ����7�� �����������������8����������������5����7���

�� ������� � .����������� ��� ������ 3� ��'�: ���� � ��� ��� �� <��(��

�������� ��� ������ � D�� ���7�� � ������ )�� �������� �� %������� ����� ��

N������*��������� �������������������������4���,�������.�� ��������

��������������+��������������� �5����7�������������������7��� ������

� �� ��������� ��'�� �� ��� ��� ����� .������������ �������� ���� ��

��� ������8� �� �����(�� ��'� ��� � ��� ������� ���� %�N�� ����

��+(��.���� ������������ ����� ����������V�����������

��

#��������������B������&�4��^���� ����-�3���������6��������� ��3���8���� ���%������������ ������������ A������� ��� �� �������� ����� ��� ������'��� �� ��� ����� ��3� ������ �8���� �� L����M� ��� (�� � ��� �� ����� ���������������-�>������������������� =�8��� �8��.�J�'������ ��: ����������-�N� ��J������� ������(�� ���6 ���� ������ ��p����8��������������� ���8�����3�����'����������� ��������������+������������������L�������B�������&�4�M��)�� �������� �� �������� �� ��'����� �� �� ��� .���� ��� ����� �����+(��3� �� ������������'��������3�'�����������������������(����� �����������'���� ����

���� J� .���� �8����,�� ����� ������� ��� 3� ��� ���4��7�� �� N��'����� �>������ ����������� �� �����+(�� � �������� =������� ��� ��� ������������������ � � ����� ���� ������� �4��� �� �����+(�� � ��.���+7�� ����������8���� �� ��� ������ � � ���+7�� ���� ���3����� ������ �(�� ����� ��� L�����������6� ����������������� ����������������������(�������� ���M��������

p�������,����'�����8����� � �.��������� ����.�� ��������+7���

��

G�������p��� ������C����3� �Lp��� ������C���M�6��������� �������������������� �6� ��� �� ��� � ��'�������� ���� ��:�� .����� O������ �� ��� >�������� � ��������� ��6����� ������ ����������8����3���Lp��_M� 3� �������'���� ��� ������� .���������� /��� ��������� � ������� ��� ���� ��� ������� ���������'��+7���������C8����+��C��������.��������������.���� ����������

Page 67: 43193647-Financas-Publicas-e-Direito-Financeiro.pdf

�������� ����������+7�� =� ������� ����� ��� ��� � ������ :�� ��2���� ������ ����6���������� �D�����7�� �������p�������8��������.�� ����8���������8�� O����� ��� �� A���������pF'����� ��Y���������%��I���� /ApY%2��=��.�� ��� ����6�����������8��������� �+7���

�2���������'����������.����������+7�������� �D ���������� ������D �����9�

'2��������.����� ���8����� ���������+(���������������������� ��� �����������+7�9��

�2������)�����4�� ������������������������� �������=���� ������������������+(�� ��Lp��� ����M9�

2������)�����4�� ����������Lp��� ����M������*������������ �����8���J�LN���.���& ��M�����������������+(�������L.���������M��� �����8������������9�

2�������������4�+(�� ��������� �D�����7�� � ����� �����������8� ����������D �������

<� ��� ����� �� ��6����� ������: �� � �� ���� �.���+� ��� ��Lp��� ����M� ����� � �������� � ������+(�� � .��������� )�� .����� ���8����� ��������+7������������������������ ��������������ApY%������ � ����� ���������� ��������� ��������� �� ��� ��'����� ��������� ���� ������������ ��+������� �.���� ��� ��8����� � �� ��������� ������ ����'�� ���������� ��N��'����� �>������������������������� ��������� �� �.�� �� ��8������ ��� ���� � �� ���� L����� �� �� ������-M�*������ �� C����� p��� ������ �� p��� ��� �� A���������� ��� *���������� ��������'���+(�� �����6 ������V�����������

Y