Post on 08-Nov-2018
A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
MANUEL CALDEIRA CABRALUNIVERSIDADE DO MINHO
Instituto de Economia – UFRJ, 11 de Dezembro, 16:30h , Auditório 102
SUMÁRIO
1 – A situação Europeia antes da Crise2 – A Reacção à crise Económica e Financeira3 – O Futuro da Europa, as soluções e os riscos
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
UMA ZONA MONETÁRIA NÃO ÓTIMA• Euro construção politica incompleta
• Poderes limitados do BCE• Regras de coordenação de politica fiscal mal implementadas
• Limitado consenso politico sobre politica monetária;• Diferenças entre países do Euro e riscos de choques
assimétricos;• Mobilidade de trabalhadores e flexibilidade do mercado de
trabalho;• Transferências centrais muito limitadas (OE =1% do PIB).
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
AS REGRAS QUE NENHUM PAÍS RESPEITOU
• DÉFICE < 3% DO PIB• DÍVIDA < 60% DO PIB
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
As regras que nenhum país cumpriuDéfice (% do PIB <3%)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011EU (27 countries) -1 0,6 -1,5 -2,6 -3,2 -2,9 -2,5 -1,5 -0,9 -2,4 -6,9 -6,5 -4,4Euro area (17 countries) -1,5 -0,1 -1,9 -2,6 -3,1 -2,9 -2,5 -1,3 -0,7 -2,1 -6,3 -6,2 -4,1Belgium -0,6 0 0,4 -0,1 -0,1 -0,1 -2,5 0,4 -0,1 -1 -5,5 -3,8 -3,7Denmark 1,3 2,3 1,5 0,4 0,1 2,1 5,2 5,2 4,8 3,2 -2,7 -2,5 -1,8Germany -1,6 1,1 -3,1 -3,8 -4,2 -3,8 -3,3 -1,6 0,2 -0,1 -3,1 -4,1 -0,8Estonia -3,5 -0,2 -0,1 0,3 1,7 1,6 1,6 2,5 2,4 -2,9 -2 0,2 1,1Ireland 2,6 4,7 0,9 -0,4 0,4 1,4 1,7 2,9 0,1 -7,4 -13,9 -30,9 -13,4Greece : -3,7 -4,5 -4,8 -5,6 -7,5 -5,2 -5,7 -6,5 -9,8 -15,6 -10,7 -9,4Spain -1,2 -0,9 -0,5 -0,2 -0,3 -0,1 1,3 2,4 1,9 -4,5 -11,2 -9,7 -9,4France -1,8 -1,5 -1,5 -3,1 -4,1 -3,6 -2,9 -2,3 -2,7 -3,3 -7,5 -7,1 -5,2Italy -1,9 -0,8 -3,1 -3,1 -3,6 -3,5 -4,4 -3,4 -1,6 -2,7 -5,4 -4,5 -3,9Luxembourg 3,4 6 6,1 2,1 0,5 -1,1 0 1,4 3,7 3,2 -0,8 -0,8 -0,3Netherlands 0,4 2 -0,2 -2,1 -3,1 -1,7 -0,3 0,5 0,2 0,5 -5,6 -5,1 -4,5Austria -2,3 -1,7 0 -0,7 -1,5 -4,4 -1,7 -1,5 -0,9 -0,9 -4,1 -4,5 -2,5Portugal -3,1 -3,3 -4,8 -3,4 -3,7 -4 -6,5 -4,6 -2,8 -2,9 -10,2 -9,8 -4,4Slovenia -3 -3,7 -4 -2,4 -2,7 -2,3 -1,5 -1,4 0 -1,9 -6 -5,7 -6,4Finland 1,7 7 5,1 4,2 2,6 2,5 2,9 4,2 5,3 4,4 -2,5 -2,5 -0,6Cyprus -4,3 -2,3 -2,2 -4,4 -6,6 -4,1 -2,4 -1,2 3,5 0,9 -6,1 -5,3 -6,3Latvia -3,9 -2,8 -2 -2,3 -1,6 -1 -0,4 -0,5 -0,4 -4,2 -9,8 -8,1 -3,4
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011EU (27 countries) -1 0,6 -1,5 -2,6 -3,2 -2,9 -2,5 -1,5 -0,9 -2,4 -6,9 -6,5 -4,4Euro area (17 countries) -1,5 -0,1 -1,9 -2,6 -3,1 -2,9 -2,5 -1,3 -0,7 -2,1 -6,3 -6,2 -4,1Belgium -0,6 0 0,4 -0,1 -0,1 -0,1 -2,5 0,4 -0,1 -1 -5,5 -3,8 -3,7Denmark 1,3 2,3 1,5 0,4 0,1 2,1 5,2 5,2 4,8 3,2 -2,7 -2,5 -1,8Germany -1,6 1,1 -3,1 -3,8 -4,2 -3,8 -3,3 -1,6 0,2 -0,1 -3,1 -4,1 -0,8Estonia -3,5 -0,2 -0,1 0,3 1,7 1,6 1,6 2,5 2,4 -2,9 -2 0,2 1,1Ireland 2,6 4,7 0,9 -0,4 0,4 1,4 1,7 2,9 0,1 -7,4 -13,9 -30,9 -13,4Greece : -3,7 -4,5 -4,8 -5,6 -7,5 -5,2 -5,7 -6,5 -9,8 -15,6 -10,7 -9,4Spain -1,2 -0,9 -0,5 -0,2 -0,3 -0,1 1,3 2,4 1,9 -4,5 -11,2 -9,7 -9,4France -1,8 -1,5 -1,5 -3,1 -4,1 -3,6 -2,9 -2,3 -2,7 -3,3 -7,5 -7,1 -5,2Italy -1,9 -0,8 -3,1 -3,1 -3,6 -3,5 -4,4 -3,4 -1,6 -2,7 -5,4 -4,5 -3,9Luxembourg 3,4 6 6,1 2,1 0,5 -1,1 0 1,4 3,7 3,2 -0,8 -0,8 -0,3Netherlands 0,4 2 -0,2 -2,1 -3,1 -1,7 -0,3 0,5 0,2 0,5 -5,6 -5,1 -4,5Austria -2,3 -1,7 0 -0,7 -1,5 -4,4 -1,7 -1,5 -0,9 -0,9 -4,1 -4,5 -2,5Portugal -3,1 -3,3 -4,8 -3,4 -3,7 -4 -6,5 -4,6 -2,8 -2,9 -10,2 -9,8 -4,4Slovenia -3 -3,7 -4 -2,4 -2,7 -2,3 -1,5 -1,4 0 -1,9 -6 -5,7 -6,4Finland 1,7 7 5,1 4,2 2,6 2,5 2,9 4,2 5,3 4,4 -2,5 -2,5 -0,6Cyprus -4,3 -2,3 -2,2 -4,4 -6,6 -4,1 -2,4 -1,2 3,5 0,9 -6,1 -5,3 -6,3Latvia -3,9 -2,8 -2 -2,3 -1,6 -1 -0,4 -0,5 -0,4 -4,2 -9,8 -8,1 -3,4
Divida /PIB1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
EU (27 countries) 65,8 61,9 61 60,5 61,9 62,3 62,8 61,6 59 62,2 74,6 80 82,5Belgium 113,6 107,8 106,5 103,4 98,4 94 92 88 84 89,2 95,7 95,5 97,8Denmark 58,1 52,4 49,6 49,5 47,2 45,1 37,8 32,1 27,1 33,4 40,6 42,9 46,6Germany 61,3 60,2 59,1 60,7 64,4 66,2 68,5 68 65,2 66,8 74,5 82,5 80,5Estonia 6,5 5,1 4,8 5,7 5,6 5 4,6 4,4 3,7 4,5 7,2 6,7 6,1Ireland 47 35,1 35,2 32 30,7 29,5 27,3 24,6 25,1 44,5 64,9 92,2 106,4Greece 94 103,4 103,7 101,7 97,4 98,6 100 106,1 107,4 112,9 129,7 148,3 170,6Spain 62,4 59,4 55,6 52,6 48,8 46,3 43,2 39,7 36,3 40,2 53,9 61,5 69,3France 58,9 57,3 56,9 58,8 62,9 64,9 66,4 63,7 64,2 68,2 79,2 82,3 86Italy 113 108,5 108,2 105,1 103,9 103,4 105,7 106,3 103,3 106,1 116,4 119,2 120,7Cyprus 59,3 59,6 61,2 65,1 69,7 70,9 69,4 64,7 58,8 48,9 58,5 61,3 71,1Latvia 12,5 12,4 14,1 13,6 14,7 15 12,5 10,7 9 19,8 36,7 44,5 42,2Netherlands 61,1 53,8 50,7 50,5 52 52,4 51,8 47,4 45,3 58,5 60,8 63,1 65,5Austria 66,8 66,2 66,8 66,2 65,3 64,7 64,2 62,3 60,2 63,8 69,2 72 72,4Portugal 51,4 50,7 53,8 56,8 59,4 61,9 67,7 69,4 68,4 71,7 83,2 93,5 108,1Slovenia 24,1 26,3 26,5 27,8 27,2 27,3 26,7 26,4 23,1 22 35 38,6 46,9Finland 45,7 43,8 42,5 41,5 44,5 44,4 41,7 39,6 35,2 33,9 43,5 48,6 49
CRESCIMENTO DAS EXPORTAÇÕES E POUPANÇA
O terceiro maior crescimento das exportações Uma das taxas de poupança mais baixas
Exportações (a) taxa de poupança (b) 2005-2010 2005-2010 Alemanha 23.2 Alemanha 16.8 Holanda 18.6 Bélgica 16.4 Portugal 15.3 Austria 15.2 Irlanda 14.7 França 15.2 Espanha 14.5 Itália 14.3 Suécia 13.0 Espanha 12.9 União Europeia (15) 12.7 Holanda 12.3 Austria 10.3 Suécia 12.0 Bélgica 10.1 União Europeia (15) 11.8 Finlandia 9.5 Luxemburgo 11.6 Dinamarca 7.9 Irlanda 10.8 Reino Unido 7.3 Finlândia 9.0 Itália 3.6 Portugal 8.8 França 3.1 Dinamarca 5.2 Grécia -4.7 Reino Unido 3.6
(a) Taxa de crescimento das exportações entre 2005 e 2010. (b) Taxa de poupança média entre 2005 e 2010. Fonte: Eurostat e Ameco.
Taxa de crescimento das Exportações Taxa de Poupança
Exportações/PIB: Últimos 25 Anos cresceu… mas continua baixo.
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X/PIB 2008
Países Europeus em resgate ou incumprimento
PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA FINANCEIRA
DIFERENTES PAÍSES DIFERENTES PROBLEMAS
• Grécia – Divida Pública, Défice, Endividamento privado, Competitividade, baixas exportações
• Irlanda – Bancos, bolha imobiliária, défice. Bem: Competitividade.
• Portugal – Divida Pública, Défice, Endividamento privado, Défice Externo. Bem: Boa resposta das exportações.
• Espanha – Desemprego, Bolha imobiliária, Bancos.• Itália, Bélgica – Divida Pública elevada…• Outros – Hungria; Islândia; Letónia… Chipre• Outros – EUA, UK, Japão
OS DESEQUILÍBRIOS NA ZONA EURO E NO MUNDO
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
BALANÇA CORRENTE E DE CAPITALEm percentagem do PIB – Fonte: Ameco-Eurostat
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
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Alemanha
Holanda
Irlanda
Espanha
Itália
Portugal
Grécia
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PAÍSES QUE DEVEM DESVALORIZARBALANÇA CORRENTE E DE CAPITAL |Em percentagem do PIB -Ameco
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
-25,0
-20,0
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-10,0
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Hungria
Letónia
Portugal
Islândia
Grécia
Zona Euro, EUA, Japão, Reino UnidoBalança Corrente e de Capital (Em % do PIB)
-6,0
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-2,0
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Zona Euro (17)
Japão
EUA
Reino Unido
ZONA EURO, REINO UNIDO, JAPÃO E EUA AFECTADOS DE FORMA DIFERENTE PELA CRISE
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
RISCO DE CRÉDITO SOBERANO E BANCOS
SUSTENTABILIDADE DAS DIVIDAS SOBERANAS
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VARIAÇÃO DE DÍVIDA/PIB =0
Saldo Primário/PIB = (txJuro - txCres).(Dívida/PIB)
Estratégias de Sustentabilidade:Diminuição Saldo Primário (T-G) |Aumento da Taxa de Crescimento |
CRISE SOBERANA E O FUTURO DA EUROPA
Confiança:Redução da Tx de Juro
DINÂMICA DE EVOLUÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA
BAIXO CRESCIMENTO NA EUROPA
MAIOR CRESCIMENTO DA CHINA, INDIA, BRASIL, DO QUE NOS PAÍSES OCIDENTAIS
PAÍSES ESTAVAM ABAIXO DO SEU POTENCIAL
CRISE SOBERANA E O FUTURO DA EUROPA
DECADÊNCIA EUROPEIA?
EFEITOS DA EMERGÊNCIA ASIÁTICA
• AUMENTO DO PREÇO DAS MATÉRIAS PRIMAS• DESCIDA DO PREÇO DAS EXPORTAÇÕES
INDUSTRIAIS.
ENVELHECIMENTO / ENDIVIDAMENTO
TAXA DE CRESCIMENTO REAL DO PIB
81-86 86-91 91-96 96-01 2001-10
PIB : Brasil-PT 0,9 -4,9 1,6 -2,0 3,3
Café 38,9 -65,0 71,4 -54,2 330,9
Ind Mat Agrícolas 17,2 24,0 29,4 -27,8 75,9
Açucar -56,1 57,9 19,3 -31,1 278,4
Petróleo -14,5 -39,3 33,5 -21,3 386,5
-4
-2
0
2
4
6
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198119831985198719891991199319951997199920012003200520072009
Brasil
Portugal
DA CRISE INTERNACIONAL À CRISE DA ZONA EURO
• MAIOR FRAGILIDADE DOS PAÍSES EUROPEUS
• COMPETITIVIDADE• ENDIVIDAMENTO• ENVELHECIMENTO• BAIXO CRESCIMENTO
OU
• PIOR RESPOSTA DAS INSTITUIÇÕES EUROPEIAS?
BAIXO CRESCIMENTO NA ZONA EURO…
MAS TAMBÉM NOS EUA, REINO UNIDO E JAPÃO
• ENVELHECIMENTO • (JP, UK,ZE, EUA)
• ENDIVIDAMENTO(JP, EUA,ZE, UK)
• COMPETITIVIDADE E DÉFICE EXTERNO( EUA,UK)
O RISCO MORAL E RISCO MORALISTA
RISCO MORAL
• A IDEIA DE QUE SE SE AJUDAR UM PAÍS SE ESTARÁ A PREMIAR O MAU COMPORTAMENTO E A DIMINUIR OS INCENTIVOS A QUE FAÇA O NECESSÁRIO AJUSTAMENTO.
RISCO MORALISTA
• AO FIXAR EM ATRIBUIR CULPAS E EM DEIXAR CADA PAÍS À SUA SORTE TORNA TODOS MAIS VULNERÁVEIS.
• PRIMEIRO OS MAIS FRACOS E MAIS PEQUENOS, DEPOIS MAIORES, DEPOIS CONTÁGIO A TODOS.
• INTERDEPENDÊNCIA SEM SOLIDARIEDADE.
NARRATIVA DA CRISE DAS DÍVIDAS SOBERANAS NA ZONA EURO
• A QUEBRA DE CONFIANÇA NOS PAÍSES DA ZONA EURO DECORRE DO EXCESSIVO ENDIVIDAMENTO DOS PAÍSES DA ZONA EURO
• QUE RESULTOU • DE UM AUMENTO EXCESSIVO DOS GASTOS PÚBLICOS
ANTES DA CRISE• E DA RESPOSTA “KEYNESEANA” EXAGERADA DURANTE O
PERÍODO DA CRISE
DIVIDA ELEVADA NA ZONA EURO
Divida/PIB Aumento da Divida/PIB NLF/PIB
Despesa Pública em %do PIB
2010 2007-2010 2007-10 2005-2007 2007-2010
Área Euro (17 países) 86 19 0,0 -1,2 4,4
Japão
198 31 3,5 0,1 4,8
Estados Unidos 95 33 -4,1 0,6 4,8
Reino Unido 80 35 -1,9 -0,4 5,7
NEM PARA OS PIIGS A NARRATIVA É CORRECTA (1) (2) (3) (4) (5)
Divida/PIB Aumento da Divida/PIB NLF/PIB
Despesa Pública em % do PIB
Despesas com pessoal do sector público
2010 2007-2010 2007-10 2005-2007
2007-2010 2005-2010
Japão 198 31 3,5 0,1 4,8 -3,7 Estados Unidos 95 33 -4,1 0,6 4,8 24,5 Reino Unido 80 35 -1,9 -0,4 5,7 17,5 Área Euro (17 países) 86 19 0,0 -1,2 4,4 16,4 Grécia 145 37 -13,7 2,3 3,9 23,0 Itália 118 15 -2,4 -0,1 3,3 10,1 Irlanda 95 70 -3,7 1,6 10,9 17,1 Portugal 93 25 -9,6 -0,7 4,7 -1,0 Espanha 61 25 -6,9 0,3 6,8 37,2 Alemanha 83 18 6,3 -3,1 3,1 10,1 França 82 18 -1,9 -0,9 4,2 14,3
Resposta à crise
2009• Coordenação de politicas
macroeconómicas expansionistas.
• Evitou aprofundar da crise.
• Contribuiu para aumentar os défices e dívidas…
2010-2011• Não resposta à crise da
dívida soberana grega.
• Arrastar do problema conduziu a contágio
• Politicas Macro pró-ciclicassimultâneas, criaram nova recessão.
• Crise do Euro – Custos da Não Europa!
RESPOSTA Á CRISE
EUA, Reino Unido
• Financiamento por emissão monetária
• Desvalorização da moeda• Garantia da dívida por
emissão monetária
EUA – Manutenção de politica fiscal expansionista
Zona Euro
• Politica Fiscal fortemente contracionista (consolidação)
• Redução do financiamento• Manutenção da taxa de cambio
muito elevada• Dividas sem garantias
• Quer de financiamento monetário• Quer por solidariedade
INSTRUMENTOS PARA A ZONA EURO• EUROBONDS
• BCE COMO GARANTE DE ULTIMA INSTÂNCIA
• INTEGRAÇÃO DE MERCADOS BANCÁRIOS (DESLIGAR BANCOS DAS DIVIDAS NACIONAIS)
• MAIOR RIGOR ORÇAMENTAL NO FUTURO
• POLITICA MONETÁRIA EXPANSIONISTA• DISPONIBILIDADE DE CRÉDITO• DESVALORIZAÇÃO DA MOEDA• INFLAÇÃO - AJUSTAMENTO
INSTRUMENTOS PARA A ZONA EURO
• COORDENAÇÃO DAS POLITICAS FISCAIS• POLITICA MAIS EXPANSIONISTA EM PAÍSES COM CONTAS
PÚBLICAS E EXTERNAS MAIS EQUILIBRADAS• CONSOLIDAÇÃO NOS PAÍSES MAIS ENDIVIDADOS
ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS• REDUÇÃO DA CONTRIBUIÇÃO DE IVA QUANDO EM
RECESSÃO.• MAIOR TRANFERÊNCIAS DE FUNDOS COMUNITÁRIOS
• FINANCIADOS POR EMISSÃO MONETÁRIA EM TEMPOS DE CRISE• DIRECCIONADOS AO ESTÍMULO AO INVESTIMENTO E EMPREGO
OUTROS INSTRUMENTOS
• POLITICA DE COMPETITIVIDADE CENTRADA NO AUMENTO DA PRODUTIVIDADE – E NÃO NA BAIXA DE SALÁRIOS.
• RECUPERAR ESTRATÉGIA DE LISBOA• TECNOLOGIA• QUALIFICAÇÕES• FUNCIONAMENTO DOS MERCADOS• FUNCIONAMENTO DO ESTADO E AMBIENTE DE NEGÓCIOS• MAIOR MOBILIDADE
O QUE ACONTECEU À ESTRATÉGIA 2020?
• GREEN? --------------------LIDERANÇA AMBIENTAL• SMART?---------------------APOSTA NA INVESTIGAÇÃO• INCLUSIVE?----------------OPORTUNIDADES
• DEU LUGAR A UM DISCURSO DE MORALISMO FINANCEIRO. QUE CENTRA A SUA ESTRATÉGIA NA PUNIÇÃO.
• PROBLEMAS:• NÃO RESOLVE OS PROBLEMAS IMEDIATOS• NÃO APRESENTA UMA ESTRATÉGIA PARA O FUTURO• NÃO CONVENCE OS MERCADOS
• NÃO CUMPRINDO ASSIM O SEU PRINCIPAL OBJECTIVO
INSTITUIÇÕES
• CONTRASTE ABSOLUTO ENTRE:
• DISCURSO DE ENFASE NA LIBERALIZAÇÃO DOS MERCADOS, PRIVATIZAÇÕES E DIMINUIÇÃO DE INVESTIMENTO PÚBLICO, E DE INTERFERÊNCIAS DO ESTADO
• POLITICAS COMUNITÁRIAS• PAC• INVESTIMENTOS EM REDES TRANSEUROPEIAS• FSE• REGULAÇÃO
INSTITUIÇÕES E ESTADOS• BCE SEGUIU POLITICA MONETÁRIA ALEMÃ
• REFORMAS NA UNIÃO EUROPEIA DITADAS POR DOIS GRANDES ESTADOS.
• COMISSÃO SÓ TARDE REAGIU A ESTA SITUAÇÃO
• NECESSIDADE DE REAGIR E DE REENCONTRAR EQUILIBRIO
SITUAÇÃO ACTUAL E RISCOS FUTUROS
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
RISCO SOBERANO BAIXOU…BANCOS EM ESPANHA CONTINUAM COM CDS ALTOS
RISCO: FUGA DE CAPITAIStaxas de crescimento anuais dos depósitos bancários
Desalavancagem muito forteCorreção no sentido correcto mas demasiado acentuada Forte queda do Invetimento | Recessão dificulta consolidação orçamental
1 – Valores mensais (ajustados de sazonalidade) em mil milhões de euros. 2 – Saldo de respostas (positivas – negativas) de instituições a reportarem aumentos de empréstimos nos três ultimos meses.
OUTROS RISCOS
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
SAÍDA DO EURO E DESAGREGAÇÃO DA UNIÃO EUROPEIA
• PERIGO DE CENÁRIOS DE SAÍDA DO EURO• Saída do Euro implicaria suspensão de movimentos de capital• Implicaria limitações à livre circulação de bens – Mercado Único• Podia criar tensões de restrição à livre circulação de trabalhadores
• Contágio e riscos para outros países
• Manutenção da segmentação do sistema financeiro
• Riscos de Divergência | Centro – Periferia
• Populismo
Nacionalismos• ENTRE ESTADOS – Dificuldades de cooperação futura
• DENTRO DOS ESTADOS
• Xenofobia
• Micro-nacionalismos e desagregação dos Estados
Nacionalismos• Micro-nacionalismos
• Espanha• Catalunha• Valencia e Baleares• País Basco, Galiza…
• França – Corsega• Reino Unido – Escócia• Itália – Norte – Lombárdia, Veneto• Bélgica – Flamengos e Valões• Outros – Minorias – Hungria, países Bálticos
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
CONCLUSÕES
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
ANTES DA CRISE
• Países da Zona Euro a sofrerem ajustamento causado pela emergência asiática e alargamento;
• Com níveis de endividamento elevados, em resultado de oferta de crédito e baixa disciplina orçamental;
• Situação globalmente equilibrada – mas desequilíbrios internos
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
DIFERENÇAS ZE, EUA, JAPÃO, UK
• Dados fundamentais não são piores na ZE
• Reação à crise parece ter sido pior
• Limitação de instrumentos e falta de capacidade de entendimento dificultam retoma da confiança
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
REAÇÃO À CRISE2009 – Coordenação evitou aprofundar da recessão2010 – Grécia e crise soberana criaram narrativa punitiva2010-12 –• Arrastar de soluções e meias soluções minaram
confiança -> Contágio• Excesso de Contração em toda a Zona Euro, com
desalavancagem financeira => dupla recessão • Recessão agravou situação de países e bancos (caso
da Espanha) e está a dificultar a consolidação nos países em assistência.
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
FUTURO
• Risco de processos de ajustamento falharem• Riscos de recessão prolongada;• Riscos de contágio a países grandes;• Riscos Nacionalistas
NECESSIDADE DE NOVOS INSTRUMENTOS DE RESPOSTA
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
FUTURO
• Alguns sinais positivos:• processos de ajustamento na Irlanda e Portugal;• Alteração da politica do BCE, maior liquidez, taxas de juro
baixas;• Avanço de medidas de responsabilização futura;• Avanço nas reformas estruturais - Competitividade • Sinais menos positivos: Orçamento Comunitário; cortes
na investigação; elevado desemprego; divergência
MANUEL CALDEIRA CABRAL | A CRISE DO EURO E O FUTURO DA EUROPA
PORTUGAL
NA ÚLTIMA DÉCADA PORTUGAL GOZOU DO MAIS ALTO RENDIMENTO DE SEMPRE | 75% DO RENDIMENTO DA UE
PIB(%UE27)
PIB(%UE15)
20
30
40
50
60
70
80
1850 1870 1890 1910 1930 1950 1965 1973 1986 1995 2001 2006 2010
Média Séc. XX
E DO MAIS BAIXO CRESCIMENTO DO PIB DESDE 1950PORTUGAL CRESCEU MENOS DE 1% POR ANO!
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
19
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19
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64
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19
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72
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74
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76
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78
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19
98
20
00
20
02
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06
20
08
média década
A ANDAR PARA TRÁS?PORTUGAL AFASTOU-SE DOS PAÍSES MAIS DESENVOLVIDOS?
FRACO CRESCIMENTO EM PORTUGALMAS TAMBÉM NA EUROPA, EUA, JAPÃO.
PORTUGAL MAIS PRÓXIMO DO RENDIMENTO DOS PAÍSES MAIS DESENVOLVIDOS!
74.6
75.1
78.277.3
69.8
65.1
67.8
66.0
60
65
70
75
80
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PIB(%UE27)
PIB(%UE15)
DIVERGÊNCIA
EUROPA
PORTUGAL/EUA
45.0
47.0
49.0
51.0
53.0
55.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PRT/Japão
55
58
61
64
67
70
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
FRACO CRESCIMENTOPORTUGALEUROPAEUAJAPÃO
FORTE CRESCIMENTO:
CHINAINDIA
BRASILANGOLA
COMO CONCORRER COM A CHINA
• TECNOLOGIA• EDUCAÇÃO• AMBIENTE DE NEGÓCIOS• INFRA-ESTRUTURAS• INOVAÇÃO• FLEXIBILIDADE
0
10
20
30
40
50
60
70
80
TR BG LV HRPT04 RO LT PL
HUES04 SK MT IT GRES 09 NOPT 09 CZ SI
EU CY EE IS NL FR IE BE LU AT DK UK DE FISE CH
TECNOLOGIA: INOVATION SCORE BOARD
Evolução Tecnológica 2004-09
0
2
4
6
8
10
12
CR DK NO IE SE TR LU NL FR ES LT IT EU27
BE UK PL AT DE BG HU LV EE MT CZ FI SK SI CH RO GR IS CY PT09
EXPORTAÇÕES DE TECNOLOGIA MÉDIA E ALTA E DE BAIXA TECNOLOGIA - 1990 - 2008
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Média e Alta
Baixa
Produtos de Tecnologia
Diversificação: Percentagem de Exportações para fora da UE
15.8
19.6
27.1
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
BALANÇA TECNOLÓGICA
0
200
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600
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1400
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(p)
Bal.Tecnológica(exportações)
Importações
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
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14.0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Superior
Sem Escolaridade
-80.0%
-60.0%
-40.0%
-20.0%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Superior Secundário 3º ciclo Até 2º Sem Escolaridade População Activa
Evolução 1998-2009 - Qualificações da população activa (15 - 65 anos)
1998-2009
Forte Alteração da Especialização – Sectores exportadores
0
15
30
45
60
1960 1978 1986 1992 1998 2004 2006
Serviços
Máquinas, Auto,Mat Eléctric.
Texteis, Vest.,Calçado
Recursos Naturais(c)
EXPORTAÇÕES DE TECNOLOGIA MÉDIA E ALTA E DE BAIXA TECNOLOGIA - 1990 - 2008
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Média e Alta
Baixa
Produtos de Tecnologia
PORTUGAL • FEZ REFORMAS IMPORTANTES
• ALTERAÇÃO DO PERFIL DAS EXPORTAÇÕES• EDUCAÇÃO• SEGURANÇA SOCIAL• SIMPLEX E MELHORIA DE SERVIÇOS DO ESTADO• TECNOLOGIA E INVESTIGAÇÃO• LEI LABORAL (2009)… (2012)• LEI DAS RENDAS (2011)
• TEM REFORMAS IMPORTANTES POR FAZER• JUSTIÇA• SAÚDE• ADMINISTRAÇÃO LOCAL• QUALIFICAÇÕES• AGRICULTURA
PAÍS TEM CONSEGUIDO BOM CRESCIMENTO DAS EXPORTAÇÕES MAS ISSO NÃO GARANTE EQUILIBRIO EXTERNO…
O terceiro maior crescimento das exportações Uma das taxas de poupança mais baixas
Exportações (a) taxa de poupança (b) 2005-2010 2005-2010 Alemanha 23.2 Alemanha 16.8 Holanda 18.6 Bélgica 16.4 Portugal 15.3 Austria 15.2 Irlanda 14.7 França 15.2 Espanha 14.5 Itália 14.3 Suécia 13.0 Espanha 12.9 União Europeia (15) 12.7 Holanda 12.3 Austria 10.3 Suécia 12.0 Bélgica 10.1 União Europeia (15) 11.8 Finlandia 9.5 Luxemburgo 11.6 Dinamarca 7.9 Irlanda 10.8 Reino Unido 7.3 Finlândia 9.0 Itália 3.6 Portugal 8.8 França 3.1 Dinamarca 5.2 Grécia -4.7 Reino Unido 3.6
(a) Taxa de crescimento das exportações entre 2005 e 2010. (b) Taxa de poupança média entre 2005 e 2010. Fonte: Eurostat e Ameco.
Taxa de Crescimento Anual das Exportações Bens - Total 3.9% Bens – Média e Alta Tecnologia 7.6% Bens – Baixa Tecnologia 0.8% Serviços - Total 7.9% Viagens e turismo 5.0% Serviços de construção no exterior 8.0% Transportes 10.8% Serviços de arquitectura, engenharia e técnicos 17.0% Serviços de informação e de informática 17.8% Período 1996 – 2009.
PORTUGAL• DEVE CENTRAR REFORMAS ESTRUTURAIS EM
ÁREAS QUE AUMENTEM A PRODUTIVIDADE E EMPREGO.
• ECONOMIA TEM DEMONSTRADO CAPACIDADE DE REAGIR (EXPORTAÇÕES).
• PAÍS NÃO DEVE ABDICAR DE TER UMA VOZ E DE CONTRIBUIR PARA QUE SE ENCONTREM MELHORES SOLUÇÕES EUROPEIAS.
20
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1850 1870 1890 1910(a) 1930(a) 1950(a) 1965 1973 1986 1995 2001 2006 2010 2020 2030
Média sec. XX
VAI DEPENDER DO QUE FIZER:
• EDUCAÇÃO | QUALIFICAÇÕES• AMBIENTE DE NEGÓCIOS• REFORMA DO ESTADO• ENERGIA• INTERNACIONALIZAÇÃO• INOVAÇÃO• CAPACIDADE DE FINANCIAMENTO
• CORRIGIR DESIQUILIBRIOS
• REFORMA DO ESTADO
MAIS EFICIÊNCIA MODERAÇÃO DE TRANSFERÊNCIASREFORMA DA JUSTIÇAREFORMA DE MERCADOS
• INTERNACIONALIZAÇÃO => + EXPORTAÇÕES
• PRIVADOS … + PRODUTIVIDADE + POUPANÇA• MODERAÇÃO DO CONSUMO