UMA PROPOSTA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PARA O COLÉGIO ALTERNATIVO –
COOPECIGO Dezembro/2013
ISSN 2179-5568 – Revista Especialize On-line IPOG - Goiânia - 6ª Edição nº 006 Vol.01/2013- dezembro/2013
UMA PROPOSTA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
PARA O COLÉGIO ALTERNATIVO – COOPECIGO
Jordana Garcia Evangelista – [email protected]
MBA Governança nas Tecnologias da Informação
Instituto de Pós-Graduação – IPOG
Goiânia, GO, 2 de abril de 2013.
RESUMO
O presente trabalho tem o objetivo de apresentar uma proposta de Planejamento
Estratégico para o Colégio Alternativo – COOPECIGO. A Cooperativa de Ensino da
Cidade de Goiás (COOPECIGO) está localizada na Cidade de Goiás, antiga capital do
Estado de Goiás. É uma instituição sem fins lucrativos, mantida apenas pela cota inicial de
R$ 60,00 e pelas mensalidades dos alunos. Passa por uma crise financeira, acentuada após
a construção do prédio da escola que antes, ocupava o prédio da Universidade Federal de
Goiás. Este trabalho implementou a metodologia de Planejamento Estratégico proposta por
Almeida (2010). O modelo descende de uma tese de doutorado, já tendo sido adotado em
pesquisas de mais de 200 instituições. Após a aplicação do modelo e sua análise atrelada à
pesquisa realizada com alunos, pais, professores e funcionários da escola, concluiu-se o
quão importante foi o modelo aplicado na obtenção de propostas de ações de melhorias e
inovações para as necessidades identificadas na escola. Com o Planejamento Estratégico
proposto, espera-se que o Colégio Alternativo – COOPECIGO alcance melhores resultados
no provimento do ensino, na educação dos seus alunos, na gestão financeira, administrativa
e pedagógica.
Palavras-chave: Planejamento. Planejamento Estratégico. Escola.
1 INTRODUÇÃO
A falta de planejamento ainda é um dos principais motivos de falência de empresas.
De acordo com o SEBRAE (2012), as grandes causas do fechamento de empresas estão
ligadas a erros de administração e à falta de planejamento, principalmente nos primeiros
anos da empresa. Isso ocorre pelo fato de muitos empresários iniciarem o negócio sem o
devido planejamento. Empresas que entram ou estão no mercado, sem o planejamento
adequado, estão fadadas ao fracasso.
O planejamento é essencial em qualquer empreendimento. Além de ser importante
para a organização do negócio, tem o papel, segundo Oliveira (2012:4), de orientar a
empresa, considerando que, se o empresário sabe o que quer, saberá aonde quer chegar; e,
mais do que isso, por meio do planejamento, o empresário consegue estabelecer
providências a serem tomadas por ele, para as situações em que o futuro tende a ser diferente
do passado. Do mesmo modo, o planejamento orienta o empresário no uso inteligente dos
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recursos tanto materiais e tecnológicos quanto humanos, evitando desperdícios, má
distribuição e alocação de pessoal nas atividades da empresa.
Com vistas à elaboração desse planejamento, o conceito de Planejamento Estratégico
é inserido no estudo em questão. É definido por Almeida (2010:5) como uma
técnica administrativa que procura ordenar as ideias das pessoas, de forma que se
possa criar uma visão do caminho que se deve seguir (estratégia) e após a
ordenação das ideias, são ordenadas as ações, que é a implementação do Plano
Estratégico, para que, sem desperdício de esforços, a empresa caminhe na direção
pretendida.
Sendo assim, tendo como base a importância de um planejamento para empresas e o
conceito de Planejamento Estratégico, o objetivo desse trabalho é propor um Planejamento
Estratégico para o Colégio Alternativo – COOPECIGO, fazendo uso da metodologia de
Planejamento Estratégico proposta por Almeida (2010), atrelada à pesquisa realizada com
alunos, pais, professores e funcionários da escola.
2 OBJETIVO
O objetivo deste artigo é propor um Planejamento Estratégico para o Colégio
Alternativo – COOPECIGO, tendo como orientação a metodologia proposta por Almeida
(2010). Esta proposta do Planejamento Estratégico visa dizimar as dificuldades enfrentadas
pela escola e propor soluções e melhorias no que tange à infraestrutura, aos recursos
financeiros, à falta de participação de alguns docentes nas ações da escola, à pouca
participação da maioria dos pais no processo de aprendizagem dos filhos e nas atividades da
escola, à ausência da visão e da ação cooperativista de pais, alunos e professores, à perda de
alunos no decorrer do ano letivo, à educação não vista, por muitos pais, como prioridade e à
não exclusividade dos professores.
3 REFERENCIAL TEÓRICO
O Planejamento Estratégico é uma ferramenta de grande importância para a tomada
de decisão das empresas, no alcance de seus objetivos e no estabelecimento de suas
estratégias. Oportunamente, este tema tem sido amplamente discutido, apontando olhares
complementares. Na visão de Oliveira (2012), o executivo deve utilizar esse tipo de
planejamento visando otimizar os resultados e criar novas situações para as empresas, ou
seja, o Planejamento Estratégico é o processo administrativo que proporciona sustentação
metodológica para se estabelecer a melhor direção a ser seguida pela empresa,
visando ao otimizado grau de interação com os fatores externos – não controláveis –
e atuando de forma inovadora e diferenciada (OLIVEIRA, 2012:17).
Assim, o autor apresenta importante contribuição para a compreensão do objeto em
questão. Todavia, para Almeida (2010:5) o Planejamento Estratégico é uma “técnica
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administrativa” que visa organizar as ideias das pessoas de maneira que seja possível criar
um caminho a ser seguido (estratégia), onde posteriormente são ordenadas as ações, que em
suma, é a implementação do Planejamento Estratégico. Para Rezende (2011:20), trata-se de
um “processo dinâmico, sistêmico, coletivo, participativo e contínuo para a definição dos
objetivos, estratégias e ações da empresa”, tendo total envolvimento das pessoas da
organização, bem como de pessoas externas à organização. Baseando-se nessas definições é
possível observar que os conceitos dos autores se agregam o que revela a simetria do tema
em estudo. Em complemento às definições supracitadas, na visão de Oliveira (2012:37), é
por meio do Planejamento Estratégico que a Empresa espera:
a) Conhecer e fazer uso da melhor forma de seus pontos fortes internos;
b) Conhecer e dizimar ou ajustar seus pontos fracos internos;
c) Conhecer e usufruir das oportunidades externas; e
d) Conhecer e evitar as ameaças externas.
Portanto, para Oliveira (2012:38), o resultado esperado com o Planejamento
Estratégico é o trabalho em conjunto para resultados comuns, o entendimento consolidado,
por todos os funcionários da empresa, da missão, visão, valores, propósitos, objetivos e
estratégias e a consolidação de uma agenda, com prazos, que possibilita à empresa trabalhar
levando em consideração as prioridades estabelecidas e as exceções devidamente
justificadas. Todavia, Almeida (2010:6) deixa claro que o Planejamento Estratégico apenas
mostra como estruturar as ações a fim de que sejam levadas para o resultado, não mostrando
como “administrar o dia a dia do trabalho”. Isto posto, para dar início ao processo de
implementação do Planejamento Estratégico, Oliveira (2012:42) classifica a implementação
em quatro fases:
a) Diagnóstico Estratégico;
b) Missão da Empresa;
c) Instrumentos Prescritivos e Quantitativos; e
d) Controle e Avaliação.
Na visão de Almeida (2010:6), o processo de implementação do Planejamento
Estratégico é classificado em quatro atividades:
a) Análise dos aspectos internos;
b) Análise do ambiente;
c) Comparação da orientação com o campo de atuação; e
d) Estabelecimento da estratégia vigente.
Todavia, para Rezende (2011:25), o processo de implementação do Planejamento
Estratégico sugere quatro fases:
a) Análises organizacionais;
b) Diretrizes organizacionais;
c) Estratégias organizacionais; e
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d) Controles organizacionais e Gestão do planejamento.
Observa-se que os autores divergem na denominação das fases do processo de
implementação; mas, em suma, possuem correspondência. Entretanto, no entendimento do
conceito de Planejamento Estratégico aplicado ao objetivo desse artigo, fica o seguinte
questionamento: por que adotar o Planejamento Estratégico na Escola? Para Lück (2000), tal
pergunta acaba por expressar um entendimento limitado do significado de Planejamento
Estratégico. Dessa forma, a referida autora defende a ideia de que, “mediante a adoção da
metodologia de Planejamento Estratégico, é possível realizar um trabalho mais adequado de
direcionamento da escola e de realização de seus objetivos”.
4 FASES DO DESENVOLVIMENTO DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
O desenvolvimento da metodologia de Planejamento Estratégico proposta por
Almeida (2010) é apresentado pelo autor em um sistema de uso geral, o Microsoft Excel,
onde foram criadas Planilhas de fácil preenchimento. Tais Planilhas seguem um roteiro que
foi adaptado às condições e realidade do objeto de estudo (KANIKADAN E BOTTINI,
2004). Distribuídas em abas do sistema, as Planilhas estão dispostas conforme a proposta:
a) Orientação: é a primeira Planilha do sistema, onde o usuário especifica o nome da
empresa, o produto, faz um breve histórico da empresa, além de especificar a
missão, visão, vocação e diretrizes superiores da empresa;
b) Análise dos aspectos internos: a empresa é comparada a uma ou mais concorrentes
(até três), baseando-se em fatores críticos de sucesso. Fundamentando-se nesta
comparação, são extraídos pontos fortes e fracos da empresa e, a partir dai, são
lançadas possíveis estratégias para reduzir os pontos fracos e aproveitar os pontos
fortes da referida empresa;
c) Análise do ambiente de uma região: a região onde a empresa está situada é
comparada às regiões de uma ou mais concorrentes (até três), baseando-se em
fatores importantes de uma região para o sucesso de uma empresa. Fundamentando-
se nesta comparação são lançadas possíveis estratégias para aproveitar as
oportunidades e evitar ameaças para a empresa;
d) Análise do ambiente de outros setores de atividades: alguns setores de atividade da
empresa são comparados aos mesmos setores de atividade de uma ou mais
concorrentes (até três), baseando-se em fatores importantes de um setor para o
sucesso de uma empresa. Fundamentando-se nessa comparação são lançadas
possíveis estratégias para aproveitar as oportunidades e evitar ameaças para a
empresa;
e) Análise do macroambiente clima: variáveis políticas e econômicas significativas
para a empresa são descritas e para cada variável, é especificado o futuro dessas
variáveis e oportunidades e ameaças dessas variáveis para a empresa.
Fundamentando-se nessas especificações são lançadas possíveis estratégias para
aproveitar as oportunidades e evitar ameaças para a empresa;
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f) Análise do Macroambiente solo: variáveis populacionais significativas são descritas
e para cada uma delas é especificado seu futuro e suas oportunidades e ameaças
para a empresa. Fundamentando-se nessas especificações são lançadas possíveis
estratégias para aproveitar as oportunidades e evitar ameaças para a empresa;
g) Análise do ambiente operacional: variáveis operacionais significativas são descritas
e para cada variável, é especificado seu futuro, suas oportunidades e ameaças para a
empresa. Fundamentando-se nessas especificações são lançadas possíveis
estratégias para aproveitar as oportunidades e evitar ameaças para a empresa;
h) Análise do ambiente interno: para aquelas pessoas relevantes para a empresa
(stakeholders) deve ser especificado o que elas esperam para seu futuro, o que a
empresa pode oferecer e as oportunidades e ameaças que essas pessoas enxergam
para empresa. Fundamentando-se nessas especificações são lançadas possíveis
estratégias para aproveitar as oportunidades e evitar ameaças para a empresa;
i) Comparação da orientação com o campo de atuação: os diversos campos de atuação
da empresa são relacionados e então comparados à missão, vocação, visão,
diretrizes superiores, com vistas a observar se há enquadramento dessas atividades
na empresa. Fundamentando-se nesse enquadramento são lançadas possíveis
estratégias para adequar o campo de atuação com a missão/vocação da empresa;
j) Análise da estratégia vigente: as atividades de maior relevância para a empresa são
relacionadas e justificadas. Fundamentando-se nessas justificativas são
especificadas as estratégias vigentes para a empresa;
k) Escolha das estratégias e objetivos: nesta etapa, todas as possíveis estratégias para
aproveitar os pontos fortes e evitar os pontos fracos, além das estratégias para
aproveitar as oportunidades e evitar ameaças, relacionadas nas tabelas anteriores,
são exibidas em uma planilha, de maneira que o usuário possa se fundamentar para
estabelecer as estratégias a serem adotadas e especificar os objetivos decorrentes de
cada estratégia adotada;
l) Estabelecimento de metas: metas anuais a serem alcançadas pela escola são
especificadas;
m) Estabelecimento de ações: são descritas ações a serem executadas com vistas a
garantir que as metas estabelecidas sejam alcançadas; e
n) Cronograma: para cada ação a ser executada estipula-se um prazo para sua
execução.
5 O COLÉGIO ALTERNATIVO: COOPECIGO
O Colégio Alternativo situa-se na rua Edgar Camelo esquina com a Avenida
Deusdete Ferreira de Moura, no setor Alto Moreira na Cidade de Goiás. Foi fundado em
1989 por um grupo de pais que criou a Cooperativa de Ensino da Cidade de Goiás
(COOPECIGO), que atualmente é a entidade mantenedora do Colégio.
Primeiramente, a escola atendia alunos do Ensino Médio, uma vez que havia, na
época, carência de um ensino de melhor qualidade na cidade. Atualmente, além do Ensino
Médio, funciona o Ensino Fundamental de 6o ao 9
o ano, no turno matutino, com turmas de
aproximadamente trinta alunos por sala. Todos os cursos têm reconhecimento concedido
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pela Portaria no 2069/95 do CEE e Renovação de Reconhecimento pela Resolução n
o 173 de
11/03/11. A clientela é formada por alunos de pais cotistas. A maioria dos pais é
profissionais liberais, fazendeiros e funcionários públicos. É uma instituição sem fins
lucrativos, mantida apenas pela cota inicial de R$ 60,00 e pelas mensalidades dos alunos.
Este recurso é administrado por um Conselho Administrativo da Cooperativa que determina
toda a despesa da escola e faz a devida fiscalização.
A Escola conta com o Conselho Comunitário, constituído de pais, professores e
alunos que se reúnem bimestralmente para acompanhar e avaliar as ações administrativas e
pedagógicas realizadas e buscar soluções para os problemas junto à direção.
Até o início de 2012, a Escola funcionava somente com as salas de aula no prédio do
campus universitário da Universidade Federal de Goiás – UFG; a parte administrativa
funcionava do outro lado da rua, no antigo Hospital Bom Pastor. Essa transferência da parte
administrativa da escola para o outro lado da rua se deu pelo fato da faculdade necessitar de
mais salas de aula, uma vez que houve um aumento dos cursos oferecidos pela UFG .na
cidade. As atividades de educação física eram realizadas em quadras alugadas de outras
escolas.
Em maio de 2012, após doações de pais, alunos, ex-alunos, funcionários, ex-
funcionários, amigos, apoio e incentivo da comunidade cooperativa, complementada com
um empréstimo bancário, a Escola inaugurou sua sede própria. Essa realização foi a
concretização de uma das metas propostas no Projeto Pedagógico da Escola, do ano de
2011.
A escola conta com 11 funcionários, 19 professores e 172 alunos. É a única escola
paga da cidade, que atende alunos do ensino médio, sendo que o ensino fundamental de 6º a
9º ano é oferecido também por outra escola particular. Possui uma série de pontos fortes,
como: confiança da comunidade no potencial da escola, profissionais capacitados, bom
índice de aprovação dos alunos nos vestibulares, gestão participativa , trabalho cooperativo,
bom resultado no ENEM, material didático-pedagógico moderno e de fácil acesso, ambiente
harmonioso e pagamento da folha em dia. Em contrapartida, possui vários pontos fracos,
como: poucos recursos financeiros para investimento na escola, tais como: aquisição de
livros, laboratórios de ciências, quadra de esportes, falta de participação de alguns
professores nas ações da escola, pouca participação da maioria dos pais no processo de
aprendizagem dos filhos e nas atividades da escola, ausência da visão e da ação
cooperativista de pais, alunos e professores, perda de alunos no decorrer do ano letivo,
educação não vista, por muitos pais, como prioridade, a não exclusividade dos professores.
Outrossim, a escola passa por uma crise financeira, acentuada após a construção do prédio
da escola onde, antes, se situava o prédio da Universidade Federal de Goiás (COOPECIGO,
2011).
6 ANÁLISE DE DADOS
Baseando-se na metodologia de Planejamento Estratégico proposta por Almeida
(2010), as seguintes informações foram levantadas do Colégio Alternativo – COOPECIGO:
6.1 Orientação
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Nome da Empresa: Colégio Alternativo – COOPECIGO.
Produto: Ensino.
Missão: “Formar cidadãos autônomos capazes de inserirem-se criticamente na
sociedade, embasados no conhecimento científico e no saber, nas capacidades múltiplas de
sua inteligência, dentro dos valores do cooperativismo universal e da solidariedade
humana”.
Vocação: “Socialização do conhecimento científico e do saber através do Ensino
Fundamental e do Ensino Médio e gestão participativa, democrática e transparente”.
Visão: “Ser excelência no ensino inovador garantindo a formação do jovem enquanto
pessoa humana dotada de autonomia intelectual e capacidade crítica para lidar com a sua
realidade social e com o mundo”.
Diretrizes Superiores:
a) Compromisso com a qualidade do ensino e com a orientação humanística para o
exercício da cidadania;
b) Aprimoramento da qualidade dos serviços prestados; e
c) Resgate, preservação e difusão das manifestações culturais locais e regionais.
6.2 Análise dos aspectos internos
O Colégio Alternativo – COOPECIGO tem uma significativa perda de alunos no
decorrer dos anos letivos. A perda é mais significativa nas turmas de 3˚ ano do Ensino
Médio, antes de iniciarem o ano letivo. Muitos pais transferem os filhos para Escolas de
Goiânia, a 140 km da Cidade de Goiás (GO), acreditando que as escolas da capital oferecem
um ensino melhor, mais rigoroso além de mais recursos para a aprovação dos filhos no
vestibular. Em pesquisa realizada entre os dias 28 de novembro de 2012 e 20 de dezembro
de 2012, com pais, alunos, professores e funcionários da escola, 95% dos 146 entrevistados
(21 pessoas incluindo pais, professores e funcionários e 125 alunos) estão muito satisfeitos
ou satisfeitos com a escola. Quando questionados sobre as ações que a escola deve tomar
para manter os alunos até o término do 3˚ano do Ensino Médio, entre as respostas, alguns
entrevistados apontaram a capacitação dos professores, a divulgação do trabalho e resultados
obtidos pela escola, “aulões”, cursinhos, lista de exercícios e mais atrativos na escola.
Na análise dos aspectos internos, o Colégio Alternativo – COOPECIGO foi
comparado às três principais escolas de Goiânia que costumam receber seus alunos: Colégio
CDF, Colégio Olimpo e Colégio Dinâmico. Fundamentando-se nessa comparação, chegou-
se aos seguintes pontos fracos e fortes da escola em estudo:
a) Pontos fortes: o nome da Cooperativa – COOPECIGO – é bastante respeitado pela
comunidade tendo excelente organização administrativa e pedagógica, ótimo
atendimento ao aluno, preço acessível, quando comparado às escolas de Goiânia e
bons professores. A excelente organização administrativa e pedagógica reflete na
ótima qualidade do ensino e consequentemente no bom resultado dos alunos no
ENEM e no excelente índice de aprovação nos vestibulares.
b) Pontos fracos: a escola tem poucos recursos financeiros para investimentos, tais
como: aquisição de livros, laboratório de ciências, quadra para a prática da
educação física e outros, além da falta de participação de alguns professores nas
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ações da escola, pouca participação da maioria dos pais no processo de
aprendizagem dos filhos e nas atividades da escola, ausência da visão e da ação
cooperativista de pais, alunos e professores, perda de alunos no decorrer do ano
letivo, educação não vista, por muitos pais, como prioridade, não exclusividade dos
professores e o não investimento em capacitações para os professores e
funcionários.
Considerando a análise dos pontos fortes e fracos, foram propostas as seguintes
estratégias para reduzir os pontos fracos e aproveitar os pontos fortes da escola em estudo:
a) Realizar atividades extraclasse a fim de preparar os alunos para o ENEM e
vestibulares;
b) Promover rifas, bingos e eventos, com produtos doados pela comunidade ou
realizar parcerias com fornecedores e bancos a fim de adquirir recursos para
investimento na escola;
c) Fazer convênio com as universidades da cidade (Universidade Federal de Goiás e
Universidade Estadual de Goiás), a fim de recrutar universitários para serem
professores substitutos e, quem sabe futuramente, que venham a ser professores
efetivos da Cooperativa;
d) Capacitar os professores e funcionários através de cursos on-line (gratuitos ou não),
cursos presenciais, congressos e workshops em assuntos relacionados à área que
ministram aula;
e) Divulgar na escola e entre os pais de alunos, através de banners, faixas,
comunicados, etc as ações da escola, sua visão e ação cooperativista;
f) Fazer a divulgação entre os pais de alunos, da importância da educação na vida dos
filhos; e
g) Divulgar em veículos de comunicação da cidade e através das redes sociais, o ótimo
desempenho dos alunos em exames como ENEM, PAS, PAIES e vestibulares.
6.3 Análise do Ambiente de uma região
O Colégio Alternativo – COOPECIGO se sobressai em relação aos concorrentes no
que tange à qualidade de vida da cidade, considerando que a Cidade de Goiás é interiorana,
tranquila, possui o custo de vida significativamente mais baixo que Goiânia, além do custo
da mão de obra da escola em estudo ser menor que o custo da mão de obra da capital.
Considerando a análise dos pontos fortes e fracos levantados na análise do ambiente
de uma região, foram propostas as seguintes estratégias para reduzir os pontos fracos e
aproveitar os pontos fortes da escola em estudo:
a) Promover atividades extraclasse nas praças e pontos turísticos da cidade,
valorizando a história, a qualidade de vida da cidade e aproveitando os atrativos da
cidade, por ser Patrimônio da Humanidade, no ensino e formação dos alunos;
b) Convidar professores das Universidades da cidade e profissionais que trabalham na
cidade, para promover palestras e “aulões” para os alunos; e
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c) Presentear os primeiros colocados nos simulados com prêmios do tipo: desconto na
mensalidade, livros, “kit estudo” (caderno, lápis, caneta), inscrições em vestibulares
etc.
6.4 Análise do Ambiente de um setor de atividade
O Colégio Alternativo – COOPECIGO se sobressai em relação aos concorrentes no
que tange ao poder dos clientes (pais e alunos) e na facilidade de entrada de serviços e
produtos substitutos. Pelo fato da Cooperativa contar com um Conselho Comunitário,
constituído de pais, professores e alunos que se reúnem bimestralmente para acompanhar e
avaliar as ações administrativas e pedagógicas, a possibilidade de discussões e reuniões para
propor melhores resultados para a escola é bem mais possível do que em uma escola
concorrente de Goiânia.
Considerando a análise dos pontos fortes e fracos levantados na análise do ambiente
de um setor de atividade, foram propostas as seguintes estratégias para reduzir os pontos
fracos e aproveitar os pontos fortes da escola em estudo:
a) Investir em divulgação em mídia impressa e mídias sociais para atrair alunos e
novos fornecedores; e
b) Investir em atrativos e outras atividades com vistas a diminuir os concorrentes de
peso, no caso, as escolas de Goiânia.
6.5 Análise do Macroambiente Clima
Na análise do Macroambiente Clima, as seguintes variáveis políticas e econômicas
significativas foram apontadas:
a) Parâmetros Curriculares Nacionais, que estabelecem diretrizes para um ensino de
qualidade (BRASIL, 1998); e
b) Lei no 9394/96 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional
(BRASIL, 1996). Para a escola em estudo destacam-se os artigos 32, 33, 34, 35 e
36 que tratam dos objetivos do Ensino Fundamental e Médio.
O cumprimento aos Parâmetros Curriculares Nacionais e à Lei de Diretrizes e Bases
da Educação Nacional (BRASIL, 1996) são propósitos essenciais da escola, conforme
consta no Projeto Político Pedagógico dessa Instituição. É nesse sentido que a equipe do
Colégio Alternativo – COOPECIGO constrói sua proposta pedagógica coletiva, subsidiada
pelos valores do cooperativismo universal, quais sejam ajuda mútua, responsabilidade,
democracia, igualdade, equidade e solidariedade, bem como pelas bases teórico-
metodológicas fundamentadas na filosofia, na sociologia, na psicologia e na pedagogia. A
equipe de professores procura da mesma forma, atender aos objetivos contidos nos
Parâmetros Curriculares Nacionais do Ensino Básico que propõem os Temas Transversais
incorporados às disciplinas e ao trabalho educativo da escola (BRASIL, 1998) . Os projetos
e outras atividades pedagógicas como Gincana do Conhecimento, Colóquio Literário, Festas
Juninas, Jogos, Viagens, Plantões Pedagógicos e outros, proporcionam o conhecimento
significativo para o aluno e a interação da escola à comunidade.
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Assim, todos esses trabalhos têm o propósito de oferecer novas experiências aos
professores e alunos, além de possibilitá-los a exercer a cidadania. Oportunamente, esses
projetos e atividades pedagógicas propiciam aos professores e alunos a crença em uma
educação transformadora, capaz de conjugar vivências, ética, reflexões, diálogos e
aprendizado, para a construção de um mundo melhor, cumprindo dessa forma os Parâmetros
Curriculares Nacionais, que consideram a educação como a responsável pela formação do
indivíduo enquanto pessoa humana dotada de ética, autonomia intelectual e capacidade
crítica para lidar com o mundo (COOPECIGO, 2011).
6.6 Análise do Macroambiente Solo
Na análise do Macroambiente Solo, as seguintes variáveis populacionais
significativas foram apontadas:
a) Informatização e tecnologias, de maneira que a escola faça investimento em novas
tecnologias, com a aquisição de hardwares e softwares aplicados à educação dos
alunos (PORVIR, 2012);
b) Tendências da educação, de maneira que haja reciclagem dos padrões de ensino de
acordo com as tendências desse ramo (PORVIR, 2012).
Considerando a análise dos pontos fortes e fracos levantados na análise do ambiente
solo, foi proposta a seguinte estratégia para reduzir os pontos fracos e aproveitar os pontos
fortes da escola em estudo:
a) Realizar sempre que possível treinamento/atualização para professores e
funcionários de maneira que as práticas de ensino da escola estejam sempre
atualizadas e seguindo as tendências da educação brasileira e mundial.
6.7 Análise do Ambiente Operacional
Na análise do Ambiente Operacional, as seguintes variáveis operacionais
significativas foram apontadas:
a) Estrutura física de escola, de maneira que haja futuramente, reformas com vistas à
melhoria do ambiente;
b) Aumento das escolas concorrentes, de maneira que instigue a escola em estudo a
variar as atividades realizadas bem como melhorar cada vez mais a qualidade do
ensino oferecido.
Considerando a análise dos pontos fortes e fracos levantados na análise do ambiente
operacional, foram propostas as seguintes estratégias para reduzir os pontos fracos e
aproveitar os pontos fortes da escola em estudo:
a) Melhorar constantemente a estrutura física da escola, a começar pela construção da
quadra de esportes para a prática da educação física;
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b) Fidelizar alunos, com a permanência deles na escola do 6° ano do Ensino
Fundamental até o término do 3˚ ano do Ensino Médio, por meio da oferta de um
ensino diferenciado;
c) Explorar os pontos fortes da escola, como nome, qualidade do ensino, índice de
aprovação em vestibulares e infraestrutura nova, no relacionamento aluno-escola,
pais-escola, funcionários-escola, professores-escola e comunidade-escola;
d) Fazer parcerias estratégicas com Fornecedores e Bancos, com vistas à aquisição de
produtos com melhores preços, créditos e demais ajudas financeiras para
investimento na melhoria da escola; e
e) Divulgar em mídias impressas e sociais as novas instalações da escola.
6.8 Análise do Ambiente Interno
Foram identificados quatro importantes stakeholders no Colégio Alternativo –
COOPECIGO:
a) Alunos – almejam a melhoria do ensino e da infraestrutura da escola;
b) Funcionários – almejam a melhoria dos salários e reconhecimento profissional;
c) Pais – esperam da escola um maior estímulo do interesse dos alunos; e
d) Professores – esperam por valorização e melhoria dos salários.
No que tange às aspirações dos alunos, bem como às dos pais, o Projeto Político
Pedagógico da escola apresenta propostas tangíveis de aumento do interesse dos alunos
(conforme descrição do item 6.5), e de melhorias tanto no ensino quanto na infraestrutura,
como a construção da quadra de esportes. Entretanto, as melhorias serão realizadas
paulatinamente, de acordo com a aquisição de recursos pela escola. Quanto às aspirações
dos funcionários e professores, no momento atual, a escola não tem condições financeiras de
arcar com aumento salarial, entretanto tem condições de propor cursos e reciclagens que
valorizem seus trabalhos (cursos on-line gratuitos). A proposta, após a realização de
parcerias estratégicas, é propor um plano de cargos baseado em meritocracia, além de
premiar funcionários e professores comprometidos com cursos. Tais medidas visam a
valorização e o reconhecimento profissional desses funcionários e professores.
6.9 Comparação da Orientação com o Campo de Atuação
Foram identificadas três importantes campos de atuação no Colégio Alternativo –
COOPECIGO:
a) Formação de cidadãos com conhecimento científico;
b) Formação de cidadãos com capacidade crítica; e
c) Ensino com orientação humanística para o exercício da cidadania.
Considerando a comparação da orientação com o campo de atuação da escola,
verificou-se que todos os itens listados estão enquadrados na Missão/Vocação da escola;
entretanto, uma estratégia para melhorar a adequação do campo de atuação com a
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Missão/Vocação da escola é a realização de plantões de dúvidas para alunos com
dificuldade, por alunos de turmas posteriores. Os plantões podem ser presenciais, em
horários extraclasse, ou por meio da criação de uma rede social educativa, como o Brainly
(www.brainly.com.br), onde alunos postam suas perguntas e é orientado por outros alunos,
contribuindo tanto para o aprendizado de um como de outro. Essa proposta de um aluno
ajudar o outro coopera na formação dos alunos por meio de ações humanísticas e de
solidariedade.
6.10 Análise da estratégia vigente
Na análise da estratégia vigente, foram identificadas as seguintes atividades:
a) Atividades de maior importância para a escola: formação dos alunos, uma vez que
se trata de uma escola que se preocupa não somente com a qualidade da formação
acadêmica dos alunos, mas também com a formação voltada para a capacidade
crítica, orientada aos valores de cooperativismo universal e solidariedade humana; e
b) Atividades de maior investimento para a escola: capacitação dos professores, uma
vez que os funcionários e professores que nela trabalham deverão estar sempre
atualizados para que possam lecionar as disciplinas e realizar os afazeres da escola
de maneira eficiente, eficaz e efetiva; modernização da infraestrutura do prédio,
uma vez que a escola pretende construir laboratórios e quadra de esportes; e
aquisição de livros e materiais didáticos, uma vez que a escola pretende
desempenhar seus serviços e proporcionar a formação dos alunos com maior valor
agregado.
Considerando as atividades de maior importância para a escola e àquelas de maior
investimento para a escola, foi definida a seguinte estratégia vigente:
a) Melhorar a qualidade do ensino na escola, por meio da constante capacitação dos
professores, da modernização da infraestrutura do prédio e da aquisição de livros e
materiais didáticos modernos e atualizados.
6.11 Escolha das estratégias e objetivos
Todas as estratégias propostas nos itens anteriores são pertinentes e foram
consideradas tangíveis no ano de 2013. Dessa forma, foram definidos os seguintes objetivos
para as estratégias propostas anteriormente:
a) Oferecer um ensino diferenciado em relação às escolas concorrentes;
b) Fidelizar alunos;
c) Contar com uma equipe de professores e funcionários diferenciados e mais bem
qualificados do que as equipes das escolas concorrentes;
d) Firmar parcerias com escolas, fornecedores e demais entidades que possam
recomendar a escola e vice-versa;
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e) Oferecer uma estrutura que conforte os alunos, professores e funcionários
proporcionando-lhes melhores condições de estudo e trabalho, respectivamente;
f) Manter alunos fiéis e conquistar novos;
g) Tornar as novas instalações da escola conhecidas pela comunidade e não permitir
que a escola caia no esquecimento;
h) Manter os funcionários atualizados em suas respectivas áreas de conhecimento,
além de incentivá-los a sempre buscarem o conhecimento e nunca se acomodarem;
i) Atualizar as atividades da escola deixando-as em conformidade com sua Missão; e
j) Desenvolver um projeto de melhoria de salários.
A propósito, os demais itens relacionados na metodologia de Planejamento
Estratégico proposta por Almeida (2010), como Metas e Valores para base de cálculo,
Projeção de Vendas, Contribuição por classe de produto, Estoque/contas a pagar e receber,
Imobilizado, Balanço, Mutações do Balanço, Informações e Fluxo de Caixa do indivíduo,
não foram especificados por não se aplicarem no estudo em questão, uma vez que se trata de
uma cooperativa, sem fins lucrativos e por realizar atividades com atuações educacionais e
pedagógicas.
6.12 Estabelecimento de metas
Foram definidas as seguintes metas para o Colégio Alternativo – COOPECIGO:
a) Manter a qualidade do ensino e a confiança da comunidade no trabalho da escola;
b) Desenvolver ações para envolver mais os stakeholders nas atividades da escola;
c) Investir na aquisição de equipamentos e materiais didático-pedagógicos modernos;
d) Aumentar o número de alunos por sala de aula;
e) Fortalecer o vínculo escola/comunidade;
f) Desenvolver ações para resgatar o sentimento e a prática cooperativista na escola;
g) Diminuir o índice de transferência durante e no início do ano letivo;
h) Manter o bom resultado do ENEM e vestibulares;
i) Revisar constantemente as atividades realizadas a fim de adequá-las à Missão/Visão
da escola;
j) Colocar em prática o projeto de melhoria de salários;
k) Propor um projeto de fidelização de alunos;
l) Agendar reuniões com parceiros e fornecedores; e
m) Desenvolver um plano de cursos para professores e funcionários.
6.13 Estabelecimento de Ações
Foram definidas as seguintes ações para as metas do Colégio Alternativo –
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Quadro 1 – Metas versus Ações N˚ Meta Ação
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1 Manter a qualidade do ensino e a confiança
da comunidade no trabalho da escola
Desenvolver projetos pedagógicos interdisciplinares e
propor práticas de ensino atuais, de maneira que sigam
as tendências da educação brasileira e mundial
2 Desenvolver ações para envolver mais os
pais, professores e funcionários nas
atividades da escola
Realizar palestras, oficinas, viagens, comemorações,
festas significativas, jogos interclasses e feiras mensais
com produtos produzidos por alunos, pais, professores,
funcionários e pela comunidade
3 Investir na aquisição de equipamentos e
materiais didático-pedagógicos modernos
Desenvolver um projeto a ser apresentado aos parceiros
da escola visando a aquisição de equipamentos e
materiais didático-pedagógicos modernos
4 Aumentar o número de alunos por sala de
aula
Divulgar no mídia impressa da cidade o ótimo
desempenho dos alunos nos vestibulares e ENEM,
oportunamente, divulgando a qualidade do ensino e
disseminar uma promoção do tipo “Indique um amigo”,
onde pais e alunos serão premiados por recomendarem a
escola
5 Fortalecer o vínculo escola/comunidade Divulgar a importância da comunidade no sucesso da
escola e propor feiras semanais a serem realizadas na
escola com artigos produzidos pela comunidade, além
de realizar palestras, abertas à comunidade, sobre
assuntos diversos
6 Desenvolver ações para resgatar o
sentimento e a prática cooperativista na
escola
Realizar confraternizações entre os profissionais da
escola, propor atividades como plantões de dúvidas
realizados pelos alunos (vistoriados por professores), de
modo que um aluno ajude o outro, desenvolver projetos
de reforma e distribuição de donativos para a
comunidade carente da cidade
7 Diminuir o índice de transferência durante
e o início do ano letivo e manter o bom
resultado do ENEM
Realizar um simulado por semestre, intensificar as
oportunidades de recuperação dos alunos (plantão de
dúvidas, olimpíada do conhecimento, recuperação
semestral) e aulões à tarde para o 3˚ ano do Ensino
Médio a fim de revisar conteúdos de 1˚ e 2˚ ano
9 Revisar constantemente as atividades
realizadas com vistas à adequá-las à Missão
e Visão da escola
Realizar reuniões bimestrais com o Conselho
Comunitário com vistas a adequar as atividades à
Missão e Visão da escola
10 Colocar em prática o projeto de melhoria
de salários
Propor uma pontuação por cursos e atribuir valores
de remuneração, de maneira que professores e
funcionários sejam incentivados a realizar os cursos
através de remuneração diferenciada
11 Propor um projeto de fidelização de alunos Investir em ações de Marketing de Relacionamento
(MAZZUCO, et al., 2012) como o uso de “cartão
fidelidade”, que o aluno recebe no ato da matrícula,
e contabilizará pontos, no correr do ano letivo,
advindos de notas com 90% ou mais de
aproveitamento, bom comportamento e atividades
realizadas. Ao final de cada semestre os alunos com
maiores pontuações receberão brindes da escola.
Além disso, implementar um programa de
Endomarketing, com treinamentos, palestras
motivacionais e reuniões com os profissionais da
escola (desde a Diretora até a equipe de limpeza),
aumentando o comprometimento dos profissionais
da escola e visando ao atendimento adequado aos
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alunos e a exclusividade dos professores
12 Propor reuniões com parceiros e
fornecedores
Realizar reuniões bimestrais com parceiros, como
bancos, fornecedores, Universidades e outras
escolas com vistas divulgar o trabalho da escola e
conseguir investimentos e outras oportunidades de
melhoria da escola
13 Desenvolver um plano de cursos para
professores e funcionários
Propor um cronograma de cursos on-line e
presenciais, palestras e demais atividades que
motivem os profissionais da escola, tanto no
comprometimento com a educação da entidade e na
remuneração diferenciada, através da realização
desses cursos, quanto na dedicação exclusiva à
escola
Fonte: a autora
6.14 Cronograma
Todas as ações propostas para o Colégio Alternativo – COOPECIGO são passíveis
de execução no ano de 2013, com proposta de início de execução no mês de janeiro. Para
tanto, o seguinte cronograma é proposto:
Figura 2 – Cronograma – Gráfico de Gantt
Fonte: Autora
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7 CONCLUSÃO
A proposta do Planejamento Estratégico para o Colégio Alternativo – COOPECIGO
apresentada neste trabalho foi de grande importância na compreensão dos propósitos da
escola, uma vez que cumpriu seu papel de orientar a Direção, Conselho Administrativo e o
Conselho Comunitário na execução das atividades da escola, de propagar entre alunos, pais,
funcionários, professores e comunidade a conduta cooperativista da escola e de direcionar
esforços no alcance dos objetivos apresentados.
Outrossim, a metodologia de Planejamento Estratégico proposta por Almeida (2010)
mostrou-se bastante útil na definição de importantes ações a serem tomadas pela escola,
onde foi possível constatar que ações inovadoras são diferenciais no ambiente em que a
escola está inserida. Logo, para que a escola se destaque em relação a seus concorrentes e
para a comunidade, é necessário oferecer serviços que se destaquem em relação à
concorrência, isto é, é fundamental que ela ofereça serviços inovadores e considerando a
definição dada por Rezende (2011:11) segundo a qual a organização inovadora é aquela que
oferece serviços diferentes com valores agregados.
Ainda são poucos os trabalhos publicados que tratam da aplicação do Planejamento
Estratégico em escolas. Segundo Lück (2000), tamanha é a importância dessa ferramenta na
orientação de um trabalho mais competente de direcionamento da escola e de efetivação de
seus objetivos. Dessa forma, recomenda-se a aplicação da metodologia proposta por
Almeida (2010) na publicação de outros trabalhos aplicados às escolas, visando maiores e
melhores resultados na formação dos alunos, nas gestões financeira, administrativa e
pedagógica e na contribuição da escola para o desenvolvimento da sociedade.
REFERÊNCIAS
ALMEIDA, Martinho Isnard Ribeiro de. Manual de Planejamento Estratégico:
Desenvolvimento de um Plano Estratégico com a Utilização de Planilhas Excel. São
Paulo: Atlas, 2010.
BRASIL. Lei n. 9394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da
educação nacional. Diário Oficial da União, Brasília, 23 dez. 1996.
BRASIL. Secretaria de Educação Fundamental. PARÂMETROS CURRICULARES
NACIONAIS: APRESENTAÇÃO DOS TEMAS TRANSVERSAIS -
APRESENTAÇÃO/Secretaria de Educação Fundamental – Brasília: MEC/SEF, 1998.
(Volumes 10.1 a 10.5)
COOPECIGO, Colégio Alternativo. Projeto Político-Pedagógico. Cidade de Goiás:
Colégio Alternativo-COOPECIGO, 2011.
LÜCK, Heloísa. A aplicação do Planejamento Estratégico aplicado à escola. Disponível
em: <http://www.crmariocovas.sp.gov.br/pdf/luck_planejamento.pdf>. Acesso em: 16 nov.
2012.
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MAZZUCO, V. D.; DUTRA, A.; CASAGRANDE, J. L. Marketing de relacionamento
para retenção de alunos na escola de inglês Lexical. Revista Organizações em Contexto,
v. 8, n. 15, p. 87-108, 2012.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico: conceitos,
metodologia, práticas. São Paulo: Atlas, 2012.
REZENDE, Denis Alcides. Planejamento Estratégico Público ou Privado. São Paulo:
Atlas, 2011.
Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) lista os 6 maiores erros de
quem vai à falência. Disponível em: <http://economia.uol.com.br/ultimas-
noticias/redacao/2012/04/04/sebrae-lista-os-6-maiores-erros-de-quem-vai-a-falencia-saiba-
como-evita-los.jhtm>.Acesso em: 7 de jan. 2013.
KANIKADAN, A. Y. S.; BOTTINI, F. F. Uma Proposta de Planejamento Estratégico
para o Sindicato dos Funcionários do Banco Central do Brasil em São Paulo. 2004.
(Apresentação de Trabalho/Seminário).
PORVIR. As 12 Tendências da Educação Brasileira até 2017. Disponível em:
<http://porvir.org/porpensar/12-tendencias-da-educacao-brasileira-ate-2017/20121123>.
Acesso em: 23 jan. 2013.
ANEXO A – MODELO DE QUESTIONÁRIO APLICADO AOS FUNCIONÁRIOS,
PROFESSORES E PAIS DO COLÉGIO ALTERNATIVO - COOPECIGO
1. Você está satisfeito com nossa Escola?
( ) Muito Satisfeito
( ) Satisfeito
( ) Insatisfeito
2. Qual a sua avaliação sobre nossos professores?
( ) Muito Competentes
( ) Competentes
( ) Regulares
( ) Pouco Competentes
3. Você recomendaria nossa escola para outras pessoas?
( ) Sim
( ) Não
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4. Qual a sua avaliação sobre a Direção, Coordenação, Portaria, Secretaria, Digitação e
Limpeza?
Direção:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Coordenação:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Portaria:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Secretaria:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Digitação:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Limpeza:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
5. O que mais gosta em nossa escola?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. O que menos gosta em nossa escola?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. O que mais gosta nas escolas concorrentes?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Quais suas recomendações para melhorar a nossa escola?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9. O que a escola deve fazer para manter os alunos até o término do 3° Ano do Ensino
Médio?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Como pai e mãe, acompanha as atividades do(s) filho(s) na escola?
( ) Ativamente ( )Às Vezes ( ) Pouco ( ) Não
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11. Sugestões
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
ANEXO B – MODELO DE QUESTIONÁRIO APLICADO AOS ALUNOS
1. Você está satisfeito com nossa Escola?
( ) Muito Satisfeito
( ) Satisfeito
( ) Insatisfeito
2. Qual a sua avaliação sobre nossos professores?
( ) Muito Competentes
( ) Competentes
( ) Regulares
( ) Pouco Competentes
3. Você recomendaria nossa escola para outras pessoas?
( ) Sim
( ) Não
4. Qual a sua avaliação sobre a Direção, Coordenação, Portaria, Secretaria, Digitação e
Limpeza?
Direção:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Coordenação:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Portaria:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Secretaria:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Digitação:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
Limpeza:
( ) Muito Competente ( ) Competente ( ) Regular ( ) Pouco Competente
5. O que mais gosta em nossa escola?
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____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. O que menos gosta em nossa escola?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. O que mais gosta nas escolas concorrentes?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Quais suas recomendações para melhorar a nossa escola?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9. O que a escola deve fazer para manter os alunos até o término do 3° Ano do Ensino
Médio?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Sugestões
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
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