Os Pobres e seu Dinheiro: Resenha Edmar Roberto Prandini julho de 2007O texto com que trabalhamos nesta resenha, Los Pobres y sy Dinero1, de StuartRutherford, foi publicado, originalmente em ingls, no ano !!!" Desde 1##$, partes delesha%iam circulado pela internet" &ma %ers'o dos cap(tulos um e dois circulou em 1##$, eemfe%ereirode1###, uma%ers'odetodootextofoi publicadopeloProgramade)n%estiga*'ode+inan*aseDesen%ol%imentodo)nstitutoparaaPol(ticae,est'odoDesen%ol%imentoda&ni%ersidadede-anschester" Destemodo, oautor podeaindaacumular alguns debates, esclarecimentos e aportes conceituais resultantes dadiscuss'o" .t/ o presente momento, n'o temos informa*'o de sua publica*'o emportugus"01 no pref1cio da publica*'o, Rotherford apresenta seu ob2eti%o com este estudo3Esteensayoversasobrecmolospobresenpaisesenviasdedesarrollo administran su dinero. Describe como manejan sus ahorros desde!uardar sus billetes debajo de los tablones del piso hasta manejar so"isticadosclubes de ahorros y pr#stamo. Presenta la variedad de prestamistas yrecaudadores de depositos $ue sirven a los pobres inclyendo a las nuevasinstituiciones de micro"inanciamiento %&'(s) bancos semi"ormales o "ormales$ue se especiali*an en trabajar con clientes pobres+ %p. ,,)O texto est1 di%idido em seis cap(tulos" O primeiro cap(tulo, sobre 4.5ecessidade dePoupar6

examina ofatode que,ainda que tenham ganhos pequenos ou irregulares, muitas %e7es os pobres necessitam1R&89:R+ORD, Stuart" Los Pobres y su Dinero" 8equisquiapan;-exico unaestrate!ia$uelasdi"erenciar.pidamente de las instituiciones como bancos $ue buscan la >permanencia yel crescimiento>. ?o obstante si se toman ciertas precauciones los clubes deahorros se pueden convertir en instituiciones permanentes como lo handemonstrado las cooperativas e7itosas+ %p.@A) O =apitulo inicia a abordagem das organi7a*Aes que administram as poupan*as deoutros" ToqueRotherforddenominade .dministradoresePro%edores" Paraele, os4administradores6 incluem as organi7a*Aes n'o lucrati%as como igre2as, templos, gruposde 2o%ens ou mulheres, ou associa*Aes suficientemente est1%eis para administrarpequenos clubes de poupan*a e empr/stimos para seus sCcios" 8amb/mexistemadministradoresqueorgani7amasROS=.sparaosoutros, emtrocadeumaquota"Pro%edores, por sua %e7, s'o pessoas que %endem ser%i*os financeiros n'o registradosaos pobres3 podem ser os agiotas ou arrecadadores de poupan*a" 5este cap(tulo, o autor%ai analisar o caso dos administradores"5o caso dosadministradores, especialmenteno caso daquelasorgani7a*Aes decar1ter religioso, Rutherford encontrou casos de fundos de poupan*a para matrimUnio1! eoutrosaindaoferecemsegurosparaenterros" :msuasobser%a*Aes, RutherfordpUdeobser%ar importantes capacidades de identificar c1lculos atuarias precisos baseados na1!De%e?se lembrar que em muitos pa(ses / frequente a necessidade do pagamento de dotes, al/m dosdispndios com cerimUnias e rituais" experincia dacomunidade sobreosnDmeros de falecimentos em dado per(odo"=ombase na obser%a*'o emp(rica, identificaram que um seguro para enterros queen%ol%essem as fam(lias dos associados de%eria trabalhar com um numero m/dio de L!!sCcios, parapoder gerar excedentessuficientesparan'oredu7ir ofundoquandodanecessidade de reali7ar saques dado o falecimento de algum benefici1rio" Os pro%edores s'o aqueles que disponibili7am recursos na forma de antecipa*Aes,porexemplo, dofluxodedepCsitosoudeati%os" Oequi%alentenoRrasil poderiaserchamado de antecipa*'o de recebereis, tais como promissCrias, duplicatas, cheques pr/?datadosouaindadireitos2untoFsadministradorasdecartAesdecr/dito" 91aindaaantecipa*'o coma hipoteca como garantia e finalmente a compra antecipada daprodu*'oagr(cola" :mtodosestescasos, apro%is'oderecursos/essencial paragarantirquesepossa reali7ara ati%idadegeradoraderecursos paraopagamentodo%alor pro%isionado" Para Rutherford, o estudo que reali7ou propicia %erificar uma grande %ariedade demaneiras mediante quais as necessidades b1sicas de intermedia*'o financeira para aspessoaspobress'osanadas" Doseupontode%ista, esteconhecimentotemcomoconseqGncia abrir no%as questAes em que se de%e pensar3a< Ierifica?se qu'o d(spares / a distribui*'o dos ser%i*os dispon(%eis para estaspessoas, ouse2a, h1muitoafa7er, dopontode%istageogr1fico, paradisponibili7arigualmente a oferta desses ser%i*os em todos os lugaresBb< .inda que os ser%i*os se2am di%ersificados, tal di%ersidade n'o est1 distribu(daequanimente em termos de oferta a todos os pobres, o que implica na necessidade deque aqueles que reali7ama intermedia*'o ampliemo escopo de suas ati%idades,cobrindo com no%as op*Aes ao seu benefici1rioBc. Bl!unos seempie*an allamar>instituiciones demicro"inanciamiento> %&'(s otras si!uensiendoE?Fsoa!encias !ubernamentales+ %p.,0A)O que a pesquisa de Rutherford obser%ou / que muitas das a*Aes deste tipo deorgani7a*Aes promotoras dos ser%i*os financeiros aos pobres fa7em reprodu7 em muitasde suas caracter(sticas as a*Aes que os prCprios pobres foram criando para dar conta desuas necessidades" .ssim, h1 muitas proximidades com os modelos das ROS=.s ou das.ssocia*Aes de Poupan*a e =r/dito" -as h1 tamb/m diferen*as que importam salientar3a< priori7a?seacomposi*'odosgrupospelasmulheresB b< existemmecanismosderota*'o da lideran*a formal, com Cb%io interesse em promo%er um processo educati%oB c