METODOLOGIA DE ORAMENTO DE OBRASNovo Conceito para o BDI Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias,MSc Mestre em Engenharia CivilProfessor do Mestrado em Engenharia Civil da uff Universidade Federal Fluminense Coordenador dos Cursos de Ps-Graduao em Engenharia de Custos da uffPresidente do IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos
Engenharia de Custos
Engenharia de Custos
Atuao do IBEC, www.ibec.org.br :
engenharia de custos, gerenciamento de projetos (obras) e quantity surveyng (esta especializao no adotada no Brasil)
Engenharia de Custos
www.icoste.orgEm destaque o 4 Congresso Mundial, que ser realizado em abril de 2004 na frica do Sul.
Engenharia de CustosCARACTERSTICAS DO BOM PROFISSIONAL DE ENGENHARIA DE CUSTOS:
conhecer a cincia de custos ter muita experincia na execuo dos construes em questo
Engenharia de Custos o ramo da engenharia que estuda os mtodos de projeo, apropriao e controle dos recursos monetrios necessrios realizao dos servios que constituem uma obra ou projeto. (Jos Marques Ferreira Vicente, ex-presidente do IBEC)
Engenharia de CustosSituao Atual:
Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de contratao de servios.
O preo do servio s pode ser decidido pelo prestador de servio, aps elaborar o oramento detalhado do empreendimento
Engenharia de CustosPreo de Referncia da Licitao:
Custo unitrio direto: de tabelas, revistas etc
BDI: fixado de acordo com a obra, o projeto, sua localizao e exigncias do Edital
BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATO
Grfico3
0.4610448056
0.4074
0.3864216031
0.3476027
0.333451655
BDI EM FUNO DO VALOR DO CONTRATO
Plan1
Plan1
0.4610448056
0.4074
0.3864216031
0.3476027
0.333451655
BDI EM FUNO DO VALOR DO CONTRATO
Plan2
BDI EM FUNO DO VALOR DO CONTRATO
Plan3
METODOLOGIA ATUAL
Falta de transparncia nos clculos e valores adotados
Desconhecimento da formulao do BDI
Ocultao do valor do BDI
Descrdito por rgos contratantes e auditores
Critrio imprprio de utilizao pelos contratantes (adotam BDI fixo e aleatrio)
Engenharia de CustosSituao Atual:
Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de contratao de servios.
O preo do servio s pode ser decidido pelo prestador de servio, aps elaborar o oramento detalhado do empreendimento
Engenharia de CustosNo existem duas obras com o mesmo preo, por mais que se paream.
O nvel de preciso de um oramento de obra, por mais informaes que se disponha, pequeno. A incerteza e o risco so muito grandes.
Lei N 8.666/93, artigo 7As licitaes para execuo de obras e para prestao de servios obedecero seguinte seqncia executiva:
1 - elaborao do projeto bsico;2 - elaborao do executivo e3 - execuo das obras e servios.
Lei N 8.666/93, Artigo 7 - $ 1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
Lei 8.666/93 Art. 48Art. 48 Sero desclassificadas :II as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.II - $ 1 - Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo, consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% do menor dos seguintes valores :mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% do valor orado pela Administrao, ouvalor orado pela Administrao.
ORAMENTO DETALHADO DO CONTRATANTE
Deve corresponder rigorosamente ao projeto executivo do empreendimento, sua localizao, exigncias do Edital e estar de acordo com as tcnicas da Engenharia de CustosDeve estar adequado a aplicao do art. 48 da Lei 8.666/93
Formao do Preo de VendaSegundo Paulo Dias:Custo Direto Custo Indireto+ Lucro Preo de Venda
Formao do Preo de VendaCusto Indireto:
Mobilizao e Desmobilizao (*)Administrao LocalAdministrao CentralDespesas FinanceirasImpostos sobre o Preo de Venda(*) Deve ser considerado como custo direto em Licitaes Pblicas
Clculo do BDI Situao atual
BDI = ( Preo de Venda -1 ) x 100 Custo Direto
Clculo do BDI Situao atualA exclusiva aplicao do BDI no clculo do preo unitrio do servio:
Preo unitrio do servio = custo unitrio direto + BDI
METODOLOGIA PROPOSTA
Visa a extino do conceito de BDI para oferecer maior credibilidade a elaborao, apresentao e anlise dos oramentos de obras
METODOLOGIA PROPOSTA
O Custo Direto deve contemplar, principalmente, os gastos que contabilmente so classificados como despesas diretas e todas aquelas facilmente mensurveis em uma determinada unidade.
No se utiliza mais o conceito de Custo Indireto.
Os custos que so exclusivamente definidos em percentuais sero tratados separadamente, como incidentes sobre o custo e sobre o preo de venda.
Engenharia de Custos
Definio Geral Na Engenharia de Custos nenhuma das variveis utilizadas em um oramento podem ser previamente fixadas , dependem exclusivamente de informaes quanto ao projeto , localizao do servio ou das exigncias do Edital de Licitaes ou do Memorial Descritivo do Empreendimento.
Engenharia de CustosVariveis anteriormente citadas , tais como: . BDI; . Encargos Sociais; . Impostos Sobre o Faturamento; . Composies Unitrias de Custo de Servios ou . demais variveis.
Devero ser calculadas por oramento.
METODOLOGIA PROPOSTAProibir a utilizao nos oramentos de licitaes de unidades de medio e pagamento de servios, tais como:
verba unidade de referncia
METODOLOGIA PROPOSTAObedecer a seqncia executiva prevista na Lei 8.666/93, exclusive $ 1Forma de Contratao: Preo UnitrioEspecificaes Tcnicas RgidasMtodo de Oramentao: Custos UnitriosFormao do Preo de Venda:Custos DiretosCustos Incidentes sobre o Custo DiretoCustos Incidentes sobre o Preo de Venda
METODOLOGIA PROPOSTA
Custo Direto:
Todos os itens de servios constantes da planilha de quantidades e preos e facilmente mensurveis em uma determinada unidade
Gerncia de Projetos
As coisas que so medidas melhoram, as que no so medidas no melhoram
(Julie Meyer / First Tuesday) (PMI- Project Manangement Institute, www.pmi.org )
Gesto de Processos
Processo eficiente processo medido
(Sergio Motta - IBM)(Frum de Gesto de Processos)
Engenharia de CustosControle de Obras
Apropriao de Campo dos Coeficientes Fsicos das Composies de Custos Unitrios
Realimentao do Processo de Elaborao de Oramentos com o resultado da apropriao
METODOLOGIA PROPOSTACustos Diretos, incluem:
Mobilizao e Desmobilizao da Obra (Gl)Administrao Local (Gl) Valor Da Medio do MsAL (Mensal) = ___________________________ x 100 Valor Contratual
PLANILHAS DE CUSTOSModelos de planilhas de custos de:
Mobilizao e Desmobilizao e
Administrao Local
Esto apresentadas no Mtodo.
METODOLOGIA PROPOSTACustos incidentes sobre o Custo Direto:
Despesas Financeiras
Custos incidentes sobre o Preo de Venda:
LucroAdministrao CentralImpostos sobre a Nota Fiscal
METODOLOGIA PROPOSTACustos incidentes sobre o Custo Direto eSobre o Preo de Venda:
(LACI Lucro, Administrao Central, Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas Financeiras)
( 1 + DF )LACI = ( _____________________ -1 ) x 100 1 - ( AC + I + L )
METODOLOGIA PROPOSTAImpostos sobre o Preo de Venda: (Mdia) = 12,11%
ISS Imposto Sobre Servio = 3%COFINS = 3%PIS = 1,65%CPMF = 0,38%IRPJ = 1,2%CSLL = 2,88%
METODOLOGIA PROPOSTADespesas Financeiras:
DF = (( 1 + T / 100 ) n / 30 - 1 ) x 100
t - taxa mensal de juros
n - nmero de dias decorridos entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivao do recebimento contratual
METODOLOGIA PROPOSTA
Levantamento dos Servios e suas Quantidades, segundo critrios tcnicos, responsveis, ticos e com a mxima acurcia
METODOLOGIA PROPOSTA
Composies Analticas de Custos Unitrios dos Servios, devem levar em considerao o projeto e sua localizao
Engenharia de CustosComo os Preos de Referncia elaborados pelos contratantes so meramente estimativas, importante:
Adotar critrio estatstico para escolha da melhor proposta, extinguindo-se o menor preo.Adotar a forma de contratao por Preo Unitrio Permitir ao prestador de servio elevar o Preo de Referncia do Contratante, talvez em at 10%.Definir uma faixa aceitvel para os preos unitrios dos servios, em mdia 30%.
METODOLOGIA PROPOSTAConcluso:
O LACI pode ser acrescentado ao Custo Unitrio Direto obtendo-se o Preo Unitrio de Venda do Servio
O LACI pode ser includo na Planilha de Quantidades e ser aplicado sobre o Custo Direto Total ou ao valor mensal da medio
METODOLOGIA PROPOSTAExemplo de Clculo do LACI
Despesas Financeiras : 1%Administrao Central : 4%Impostos : 12,11%Lucro : 7%
METODOLOGIA PROPOSTA
LACI = ( 1 + 0,01 ) 1 ( 0,04 + 0,1211 + 0,07 )
LACI = 31,36%
METODOLOGIA PROPOSTAConcluso:
O mtodo proposto garante ao oramento:
AcurciaTransparnciaMelhor relacionamento entre envolvidos na administrao do contrato
Engenharia de CustosUnio pela pesquisa, treinamento, divulgao e desenvolvimento da Engenharia de Custos, entre:
rgos Contratantes Universidades Entidades de Classe Empresas Particulares
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