UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PÓS-GRADUAÇÃO … · É a programação das atividades descritas nos...
-
Upload
duongthien -
Category
Documents
-
view
214 -
download
0
Transcript of UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PÓS-GRADUAÇÃO … · É a programação das atividades descritas nos...
UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”
INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
A GESTÃO DE PROJETOS APLICADA COMO FERRAMENTA
PARA A MELHORIA DOS RESULTADOS OBTIDOS NA
TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA PARA O
DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE MANUTENÇÃO
PLANEJADA DE NOVOS NAVIOS
Por: Nilson Souza Zanconato
Orientador
Prof. Luiz Cláudio Lopes Alves
Rio de Janeiro
2010
2
UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”
INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
A GESTÃO DE PROJETOS APLICADA COMO FERRAMENTA
PARA A MELHORIA DOS RESULTADOS OBTIDOS NA
TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA PARA O
DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE MANUTENÇÃO
PLANEJADA DE NOVOS NAVIOS
Apresentação de monografia à Universidade
Candido Mendes como requisito parcial para
obtenção do grau de especialista em Gestão de
Projetos
Por: . Nilson Souza Zanconato
3
AGRADECIMENTOS
....aos amigos da Diretoria de
Engenharia Naval pela contribuição na
realização deste trabalho.
4
DEDICATÓRIA
.....ao meu pai pelo incansável apoio e
incentivo na minha formação.
5
RESUMO
Este trabalho tem como propósito apresentar soluções para o
desenvolvimento dos Sistemas de Manutenção Planejada (SMP) dos novos
navios da Marinha do Brasil dentro dos prazos requeridos pelas normas
internas e dentro de padrões mínimos de qualidade através da terceirização da
mão-de-obra para a elaboração dos diversos documentos que compõe o SMP,
utilizando os recursos humanos internos para executar o controle da qualidade
e aplicando as técnicas de gerenciamento de projetos preconizadas pelo PMI,
nas suas diversas áreas de conhecimento, como ferramenta.
6
METODOLOGIA
O trabalho será desenvolvido com base no Guia do Conjunto de
Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos (PMBOK – 4ª. Edição), em
literaturas existentes sobre a gestão de projetos de diferentes autores, textos
disponibilizados na internet, textos disponibilizados pelos Professores do
Instituto a Vez do Mestre ao longo do Curso de Gestão de Projetos, no estudo
das normas internas que regulam o assunto na Marinha do Brasil (MB) e em
pesquisa de campo, visando a busca de opiniões especializadas.
A pesquisa de campo será feita através de entrevistas, no âmbito da
Diretoria de Engenharia Naval (DEN), com foco na equipe de engenheiros, de
diferentes especialidades, que atuam na área de engenharia de manutenção.
7
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO
8
CAPÍTULO I - O MODELO DE SISTEMA DE MANUTENÇÃO
PLANEJADA (SMP) UTILIZADO NA MARINHA DO BRASIL
10
CAPÍTULO II - O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DE UM
SISTEMA DE MANUTENÇÃO PLANEJADA PARA NOVOS
NAVIOS DA MARINHA DO BRASIL
19
CAPÍTULO III - O GUIA PMBOK
22
CAPÍTULO IV – PROPOSTA DE ADEQUAÇÃO DO PMBOK, NO
DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE MANUTENÇÃO
PLANEJADA PARA NOVOS NAVIOS POR EMPRESAS
TERCEIRIZADAS.
28
CONCLUSÃO
61
ANEXOS
62
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
83
ÍNDICE
85
FOLHA DE AVALIAÇÃO
88
8
INTRODUÇÃO
Segundo Dinsmore (1992), executar projetos dentro do prazo e
orçamento previstos, atender à qualificação especificada e satisfazer às
expectativas da organização responsável pelo projeto são os indicadores de
sucesso na gerência de programas e projetos, independente da natureza dos
mesmos. Dentro dessa ótica, a determinação dos elementos do Apoio
Logístico Integrado de um novo navio, dentre eles o Sistema de Manutenção
Planejada (SMP), no início da operação do navio é de vital importância.
Com a atual política governamental na área naval, onde está prevista
a construção de um expressivo número de navios de guerra para a Marinha do
Brasil (MB) nos próximos anos, somada às aquisições de navios prontos por
oportunidade e as naturais alterações nos SMP já existentes, em função das
mudanças de configuração dos navios em operação, tudo isso aliado a falta de
concursos públicos para reposição de pessoal, torna a contratação de mão-de-
obra externa para o desenvolvimento dos SMP dos novos navios, utilizando as
técnicas de gerenciamento de projetos como uma forma de melhorar a relação
custo/benefício, uma alternativa importante.
Este trabalho foi dividido em quatro capítulos. No primeiro é
apresentado o modelo de SMP utilizado na MB, descrevendo os diversos
documentos que compõe o sistema e o relacionamento entre eles. No segundo
é mostrado o processo de desenvolvimento de um SMP para novos navios da
MB, a partir da descrição das diversas etapas. No terceiro capítulo são
apresentadas, de foram resumida, as técnicas de gestão de projetos
preconizadas pelo PMI. No quarto e último capítulo é apresentada uma
proposta de adequação das técnicas sugeridas no PMBOK para o
desenvolvimento de um SMP para novos navios da MB, por uma empresa
contratada.
9
A pesquisa se restringe ao âmbito da Diretoria de Engenharia Naval
(DEN), órgão pertencente à MB e especificamente ao desenvolvimento de
SMP. Não será foco deste trabalho os aspectos legais relativos a contratação
de mão-de-obra por órgãos da administração pública.
10
CAPÍTULO I
O MODELO DE SISTEMA DE MANUTENÇÃO
PLANEJADA (SMP) UTILIZADO NA MARINHA DO
BRASIL
Sistema de Manutenção Planejada (SMP), pode ser definido como:
[...] um método racional de planejamento, execução e controle,
capaz de reunir a experiência já adquirida pela organização e
todas as informações, recomendações e determinações dos
diversos fabricantes dos equipamentos e sistemas instalados,
numa documentação padronizada e de fácil utilização,
constituindo ferramenta fundamental para execução de uma
boa manutenção, a fim de elevar a probabilidade de não
existência de falhas e manter a eficácia e a segurança do
material. (DIRETORIA DE ENGENHARIA NAVAL, 2003, p. 3).
1.1 Organização do SMP
O modelo de SMP adotado na MB será descrito mediante a
apresentação das etapas em que este se desdobra e da documentação que
envolve.
1.1.1 Etapas do SMP
São quatro as etapas do SMP:
- Obtenção;
- Execução;
- Controle; e
- Atualização.
11
i. Obtenção
Esta etapa, a cargo da DEN, deve iniciar-se com o projeto preliminar
de construção do navio e terminar, necessariamente, antes da incorporação.
Consiste na produção dos documentos relacionados no item 1.1.2. Durante a
vida do navio, esses documentos deverão ser atualizados através da
realimentação do Sistema com informações oriundas dos utilizadores. Os
utilizadores podem ser tanto os navios quanto seus comandos, ou órgãos
reparadores.
ii. Execução
A execução é realizada pela tripulação dos navios e pelo pessoal das
bases de apoio, estaleiros e fabricantes ou seus representantes. É composta
de três atividades distintas que são:
a) Programação
É a programação das atividades descritas nos Cartões de Manutenção
(item 1.2.3), a partir do Plano Mestre de Manutenção (item 1.2.6).
b) Execução
É a realização efetiva das tarefas previstas nos Cartões de
Manutenção (item 1.2.3).
c) Registro
É a atividade que consiste no preenchimento dos seguintes
documentos:
- Cartões-Registro de Manutenção;
- Cartões-Registro Histórico; e
- Cartões de Avaria e Reparo.
12
iii. Controle
Consiste das seguintes atividades:
a) Verificação
Consiste na auditoria técnica baseada nos documentos de registro.
A verificação deve ser feita nos diversos níveis, ou seja, navio,
Comando, Força e DEN. A auditoria tem, por finalidade, obter, diretamente do
registro, informações fidedignas e significativas sobre os aspectos mais
relevantes do SMP.
b) Análise e avaliação
Fase importantíssima do processo, consiste na análise das
informações e dados colhidos na verificação e na conseqüente avaliação das
falhas, inadequações e insuficiências do SMP.
Esta fase é fundamental para a realimentação do Sistema, visando a
sua otimização.
iv. Atualização
A reciclagem do SMP, confirmando o resultado da análise e da
avaliação realizadas, através de alterações na sua documentação, é de
responsabilidade da DEN.
1.1.2 Grupos de Documentos do SMP
A documentação do SMP pode ser dividida em dois grupos:
- aquela elaborada pela DEN ou por sua contratada; e
13
- aquela preenchida pela tripulação do navio ao executar o SMP,
em modelo próprio.
O primeiro grupo é constituído pelos seguintes documentos:
- Índice das Divisões e Subdivisões do SMP (IDSSMP);
- Lista de Equipamentos do Navio;
- Cartões de Manutenção;
- Cartões de Condução;
- Cartões de Defeitos, Causas e Correções;
- Plano Mestre de Manutenção;
- Lista de Ferramentas Especiais, Instrumentos de Teste
Especiais e Equipamentos de Teste Especiais; e
- Lista de Combustíveis, Lubrificantes e Produtos Químicos.
O segundo grupo é constituído pelos seguintes documentos:
- Cartão-Registro de Manutenção;
- Cartão de Avaria e Reparo;
- Cartão-Registro Histórico.
1.2 Descrição dos documentos do SMP
1.2.1 Índice das Divisões e Subdivisões do SMP – IDSSMP
Este documento disponibiliza a estrutura básica do SMP, a partir da
qual os demais documentos serão desenvolvidos, constituindo-se numa
particularização do índice padrão – IPDSSMP - adequado para cada navio ou
classe de navios, com os acréscimos ou retiradas que, tecnicamente, cada
caso requeira. Neste índice o material do navio é dividido e subdividido,
padronizadamente, para fins de SMP. A divisão é feita em grupos, sistemas e
subsistemas. Cada uma destas divisões é identificada por dois algarismos, os
dois primeiros correspondendo ao grupo; os dois seguintes correspondendo ao
14
sistema; e os dois últimos, ao subsistema. Cada subsistema é identificado
então com um código de seis dígitos denominado número de referência no
SMP.
1.2.2 Lista de Equipamentos do Navio – LEN
Refletindo a configuração do navio, a LEN relaciona todos os
equipamentos individualizados instalados, com seus componentes e
acessórios, para fins de apoio. Nela, são indicados o nome do navio; o grupo,
sistema e subsistema; o número de referência no SMP; e ainda, para os
equipamentos, componentes e acessórios, a descrição do item, o nome do
fabricante e o seu código no Sistema de Abastecimento da MB (CODEMP), o
número de identificação do fabricante, o CODEQ (Código do Equipamento no
Sistema de Abastecimento da MB), o manual e o plano. Consta ainda a
localização no navio e o código de identificação na LEN, que é um número
atribuído a cada equipamento, componente ou acessório de um subsistema,
visando a identificação dos mesmos na documentação do SMP.
1.2.3 Cartões de Manutenção
É o documento que contém todas as informações necessárias à
execução de uma dada rotina de manutenção, distinguindo-a das demais. A
cada rotina corresponde um Cartão de Manutenção. Os cartões de
manutenção se aplicam tanto às atividades de manutenção preventiva quanto
a manutenção preditiva e corretiva. Podem ser de dois tipos:
- Cartão de Manutenção para o 1° Escalão ; e
- Cartão de Manutenção para os 2° e 3° Escalões.
As rotinas de 1º. Escalão são executadas pela tripulação do navio,
utilizando os recursos materiais e de pessoal disponíveis à bordo, enquanto os
de 2º. e 3º. Escalões são executados pela Base de apoio ou Estaleiro de
15
reparo, sendo aplicável às rotinas de manutenção que ultrapassam a
capacidade do navio.
A estrutura dos Cartões de Manutenção para o 1° Escalão é
basicamente a mesma dos Cartões de Manutenção para os 2° e 3° Escalões,
sendo que o segundo tipo possui um cabeçalho com menos informações e o
procedimento para execução da rotina é mais resumido.
Os Cartões de Manutenção contém as seguintes informações:
- Periodicidade da Rotina;
- Nome do grupo, sistema e subsistema;
- Número de referência no SMP;
- Condição do navio para a execução da rotina (Porto, Viagem,
Docado ou Sem restrições);
- Especialidade, no. de homens e tempo por especialidade, no
caso de Cartão de 1º. Escalão ou o órgão reparador, no caso
de rotinas de 2°e 3° Escalões;
- Quantidade de horas necessária à execução da rotina;
- Manutenção Associada: rotinas de manutenção, de um mesmo
subsistema, que deverão ser executadas em conjunto ou em
complementação;
- Rotinas Superpostas (rotinas de manutenção de menor
freqüência, do mesmo subsistema, que engloba os
procedimentos e sobressalentes, de forma que, quando esta
for executada, a rotina em abordagem seja desconsiderada);
- Incumbência (setor do navio responsável pela execução da
rotina);
- Equipamentos, componentes e acessórios a manter,
identificados através do código de identificação na LEN;
- Condição de disponibilidade dos equipamentos durante a
execução da rotina;
- Documentação de Referência;
16
- Precauções de Segurança;
- Sobressalentes de substituição obrigatória e eventual;
- Ferramentas Especiais e Equipamentos de Teste Especiais;
- Material de Consumo;
- Ajustagens e Calibrações;
- Procedimentos para a execução da rotina (Passo a Passo); e
- Figuras ilustrativas
1.2.4 Cartões de Condução
É o documento que contém todas as informações necessárias para a
correta e segura condução de um dado equipamento. Contém as seguintes
informações:
- Nome do grupo, sistema e subsistema;
- Número de referência no SMP;
- Nome do equipamento;
- Instruções para Operação normal, em condições especiais, em
condições de emergência e em condições de avarias; e
- Figuras ilustrativas.
1.2.5 Cartões de Defeitos, Causas e Correções
É o documento que relaciona as prováveis falhas de um dado
equipamento ou subsistema, indicando para cada uma as possíveis causas e
as respectivas correções. Contém as seguintes informações:
- Nome do grupo, sistema e subsistema;
- Número de referência no SMP;
- Nome do equipamento;
- Defeitos possíveis, prováveis causas e respectivas correções; e
- Figuras ilustrativas.
17
1.2.6 Plano Mestre de Manutenção
Documento que planifica, baseado em condições médias de
disponibilidade de mão-de-obra, por incumbência, a execução de todas as
rotinas de manutenção previstas para o Ciclo de Atividades do navio.
1.2.7 Cartão-Registro de Manutenção
Registra a execução das rotinas de manutenção, com a indicação da
data, nome do executor e observações importantes.
1.2.8 Cartão de Avaria e Reparo
Este cartão é destinado a registrar detalhadamente uma avaria
considerada grave, ocorrida em um equipamento ou sistema. Deve ser
preparado pela tripulação do navio e conter detalhes dos procedimentos
realizados durante a faina de correção da avaria, bem como a indicação das
peças de substituição, ferramentas e outros materiais utilizados. Pode também
ser preparado pelo órgão de reparo ou pelo Comando ou Força do navio, que
tenha realizado/acompanhado o trabalho. Estas informações vão permitir à
DEN analisar a ocorrência e, se adequado, reciclar o SMP, provendo novas
ações de manutenção que possam evitar novas avarias.
1.2.9 Cartão-Registro Histórico
Sua finalidade é prover uma sintética visão retrospectiva do
equipamento ou sistema.
1.2.10 Lista de Ferramentas Especiais, Instrumentos de Teste
Especiais e Equipamentos de Teste Especiais
Este documento relaciona todas as ferramentas, instrumentos e
equipamentos de teste especiais necessários ao cumprimento das Rotinas de
Manutenção. Contém a descrição, nome do fabricante, número de referência e
quantidade.
18
1.2.11 Lista de Combustíveis, Lubrificantes e Produtos Químicos
Reúne todas as informações sobre os combustíveis, lubrificantes e
outros produtos químicos, necessários à operação e manutenção dos
equipamentos do navio, obtida a partir dos Cartões de Manutenção e da
documentação técnica dos fabricantes.
19
CAPÍTULO II
O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DE UM
SISTEMA DE MANUTENÇÃO PLANEJADA PARA
NOVOS NAVIOS DA MARINHA DO BRASIL
A obtenção de um navio por projeto e construção desenvolve-se em
cinco fases distintas: Concepção, Preliminar, Contrato, Execução e Avaliação
Operacional. Nas quatro primeiras estão inseridas as fases do ALI e
consequentemente do SMP. No entanto, deve ser considerado que o ALI não
se esgota com a entrega do navio. Ele está presente na fase de operação e
apoio e na fase de alienação, considerando que nestas fases há custos
envolvidos, além da geração de dados que servirão para alimentar o
aperfeiçoando de projetos futuros (DIRETORIA GERAL DE MATERIAL DA
MARINHA, 2006).
Conforme preceitua o Estado-Maior da Armada (2003), antes da fase
de Concepção são elaborados os Requisitos de Estado-Maior (REM), os
Requisitos de Alto Nível dos Sistemas (RANS) e o Relatório do Estudo de
Exeqüibilidade (REE). Com base nestes documentos são elaborados na fase
de Concepção, entre outros, as primeiras versões dos seguintes documentos:
- Plano de Apoio Logístico Integrado (PALI);
- Especificações de Alto Nível dos Sistemas (EANS);
- Índice da Divisões e Subdivisões do SMP (IDSSMP); e
- Lista de Equipamentos do Navio (LEN).
Nas demais fases, estes documentos são atualizados, num contínuo
aperfeiçoamento e detalhamento dos dados.
20
Na fase Preliminar são iniciadas as aquisições dos equipamentos e
sistemas de longo prazo de entrega, incluindo o fornecimento das informações
logísticas. Os demais equipamentos são adquiridos na fase de execução.
Pode-se considerar que a elaboração do SMP se inicia na fase de
Concepção, com a elaboração das primeiras versões do IDSSMP, da LEN e do
PALI, que incorpora uma série de estudos de engenharia de manutenção que
irão nortear o desenvolvimento do sistema, mas na prática, o trabalho só
começa na fase de Execução, com a definição da configuração do navio e com
a chegada da documentação dos fabricantes dos equipamentos e sistemas.
O primeiro documento do SMP a ser desenvolvido é o IDSSMP (ver
item 1.2.1), que define os grupos, sistemas e subsistemas do navio. A LEN, os
Cartões de Manutenção, Cartões de Condução e Cartões de Defeitos, Causas
e Correções, a Lista de Ferramentas Especiais, Instrumentos de Teste
Especiais e Equipamentos de Teste Especiais e a Lista de Combustíveis,
Lubrificantes e Produtos Químicos, são desenvolvidos por subsistemas, na
medida que a documentação dos fabricantes estiverem disponíveis. O Plano
Mestre de Manutenção é elaborado ao final, após a elaboração de todos os
Cartões de Manutenção.
A documentação do SMP é elaborada utilizando o software SEDMP,
desenvolvido na DEN e um editor de textos. Após a prontificação, a
documentação do SMP é disponibilizada para os navios e organizações de
apoio através do software SisSMP, o qual possui uma versão para operação
local, distribuída em CD-ROM para os navios, e uma versão para operação via
WEB, disponível na Intranet da MB, ambos desenvolvidos na DEN.
A figura 2-1 mostra uma visão geral da documentação de SMP
elaborada pela DEN ou por sua Contratada e as respectivas entradas.
21
LEN
Sistema de Manutenção Planejada
Plano Mestre de Manutenção
• Ciclo de atividades do navio • Disponibilidade de mão-de-obra (3 horas/homem/dia) por incumbência • Associação e superposição entre as rotinas de manutenção • Tripulação, incumbências de bordo e distribuição da tripulação pelas incumbências • Cartões de Manutenção
• EANS • Desenhos de projeto
preliminar e de contrato (até a contratação da construção)
• Especificação de construção (até a contratação da construção)
• Especificação de aquisição (até a seleção do fornecedor)
• Desenhos de construção • Especificações de contrato e
documentação técnica dos fabricantes e dos subcontratados
• O próprio navio, com verificações “in loco” na fase de construção.
• IDSSMP • Documentação de SMP de
outros navios
IDSSMP
• REM, RANS e REE • EANS • IPDSSMP • Documentação de SMP de
outros navios
Cartões de Manutenção, de Condução e de Defeitos
• REM, RANS e REE • PALI • EANS • especificação de construção • desenhos de construção • documentação técnica dos
fabricantes dos equipamentos e sistemas
• IDSSMP • LEN • Documentação de SMP de
outros navios
• Documentação técnica dos fabricantes dos equipamentos e sistemas
• IDSSMP • LEN • Cartões de Manutenção
Listas
Figura 2-1 – Visão geral dos documentos do SMP e suas entradas Fonte: Autor
22
CAPÍTULO III
O GUIA PMBOK
O PMBOK (The Project Management Body of Knowledge),
desenvolvido pelo Project Management Institute (PMI), atualmente na 4ª.
Edição, lançada em 2008, apresenta um conjunto de conhecimentos,
processos, habilidades, ferramentas e técnicas, amplamente reconhecidas,
aplicáveis à maioria dos projetos, grandes ou pequenos e que por consenso,
se devidamente aplicadas pode aumentar as chances de sucesso dos projetos.
É considerado como um Guia e não uma metodologia, não devendo ser
aplicado integralmente em todos os casos, cabendo a organização e/ou a
equipe de gerenciamento do projeto determinar o que é apropriado para um
projeto específico, considerando entre outros aspectos as culturas, estilos,
estruturas, processos, procedimentos e as bases de conhecimento
organizacionais ou em outras palavras os ativos de processos organizacionais
e os fatores ambientais da empresa.
O Guia PMBOK estabelece também um vocabulário padrão, elemento
essencial para se discutir, escrever e aplicar conceitos de gerenciamento de
projetos.
3.1 – Alguns conceitos
3.1.1 Projeto
“Um projeto é um esforço temporário empreendido para criar um
produto, serviço ou resultado exclusivo. A sua natureza temporária indica um
início e um término definidos“ (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2008,
p. 11). Esta aplicação de conhecimentos requer o gerenciamento eficaz de
processos apropriados.
23
3.1.2 Gerenciamento de Projetos
“O gerenciamento de projetos é a aplicação de conhecimentos,
habilidades, ferramentas e técnicas às atividades do projeto a fim de atender
aos seus requisitos” (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p. 12).
3.1.3 Programa
Grupo de projetos gerenciados de forma coordenada para obter
benefícios inacessíveis se gerenciados de forma isolada (CASTRO, 2010).
3.1.4 Gerenciamento de Programas
O gerenciamento de programas é definido como o
gerenciamento centralizado e coordenado de um programa
para atingir os objetivos e benefícios estratégicos do mesmo.
Os projetos dentro de um programa são relacionados através
do resultado comum ou da capacidade coletiva (PROJECT
MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p. 15).
3.1.5 Porfólio
Conjunto de projetos ou programas e outros trabalhos agrupados para
facilitar seu gerenciamento eficaz de forma a atender aos objetivos de
negócios estratégicos (CASTRO, 2010).
3.1.6 Gerenciamento de Portfólios
O gerenciamento de portfólios se refere ao gerenciamento
centralizado de um ou mais portfólios, que inclui identificação,
priorização, autorização, gerenciamento e controle de projetos,
programas e outros trabalhos relacionados, para atingir
objetivos de negócios estratégicos específicos. O
gerenciamento de portfólios se concentra em garantir que os
projetos e programas sejam analisados a fim de priorizar a
alocação de recursos, e que o gerenciamento do portfólio seja
24
consistente e esteja alinhado às estratégias organizacionais
(PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p. 14).
3.1.7 Stakeholders
Conforme define Castro (2010), são: “Indivíduos, grupos ou
organizações que podem influenciar positiva ou negativamente um projeto - os
interessados”. Exemplos de stakeholders:
- Clientes/usuários
- Patrocinador
- Gerentes de portfólios/comitê de análise de portfólios
- Gerentes de programas
- Escritório de projetos
- Gerentes de projetos
- Equipe do projeto
- Fornecedores/parceiros comerciais.
3.1.8 Clientes/usuários.
“Pessoas ou organizações que usarão o produto, serviço ou resultado
do projeto. Os clientes/usuários podem ser internos e/ou externos em relação à
organização executora” (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p. 28).
3.1.9 Patrocinador
“A pessoa ou o grupo que fornece os recursos financeiros para o
projeto e decide questões importantes que estão além do controle do gerente
de projetos” (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p. 29).
3.1.10 Equipe do projeto
“Uma equipe de projeto é composta pelo gerente do projeto,
pela equipe de gerenciamento do projeto e por outros
membros da equipe que executam o trabalho mas não estão
25
necessariamente envolvidos com o gerenciamento do projeto”
(PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p. 30).
3.1.11 Escritório de projetos
De acordo com o Project Management Institute (2008), um escritório de
projetos (Project Management Office, PMO) é um corpo ou entidade
organizacional à qual são atribuídas várias responsabilidades relacionadas ao
gerenciamento centralizado e coordenado dos projetos sob seu domínio. As
responsabilidades de um PMO podem variar desde fornecer funções de
suporte ao gerenciamento de projetos até ser responsável pelo gerenciamento
direto de um projeto.
O PMO pode ser uma parte interessada se ele tiver responsabilidade
direta ou indireta pelo resultado do projeto. O PMO pode oferecer, mas não se
limita a:
- Serviços de suporte administrativo, como políticas,
metodologias e modelos;
- Treinamento, aconselhamento e orientação de gerentes de
projetos;
- Suporte, orientação e treinamento em relação a como
gerenciar projetos e usar as ferramentas;
- Alinhamento dos recursos humanos dos projetos; e/ou
- Comunicação centralizada entre gerentes de projetos,
patrocinadores, gerentes e outras partes interessadas.
3.1.12 Gerente de projetos
O gerente de projetos é a pessoa designada pela organização
executora para atingir os objetivos do projeto. É o responsável pelo sucesso ou
fracasso do projeto. Deve possuir conhecimento sólido das práticas de
gerenciamento de projetos e possuir, entre outras características,
26
flexibilidade, bom senso, liderança forte e habilidades de negociação
(CASTRO, 2010).
3.1.13 Processos
Um processo é um conjunto de ações e atividades inter-
relacionadas, que são executadas para alcançar um produto,
resultado ou serviço predefinido. Cada processo é
caracterizado por suas entradas, as ferramentas e as técnicas
que podem ser aplicadas e as saídas resultantes (PROJECT
MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p. 38).
3.1.14 Ciclo de vida de projetos
O ciclo de vida de um projeto consiste nas fases do mesmo que
geralmente são sequenciais podendo também se sobrepor. O nome e número
de fases variam em função das necessidades de gerenciamento e controle
da(s) organização(ões) envolvidas, a natureza do projeto em si e sua área de
aplicação. De uma forma genérica, o ciclo de vida pode ser estruturado com as
fases descritas na figura 3-1.
Figura 3-1. Nível típico de custos e pessoal ao longo do seu ciclo de vida
Fontes: CASTRO (2010) e PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE (2008)
27
3.2 Processos e áreas de conhecimento
O PMBOK sugere a aplicação de 42 processos, agrupados em 5
categorias, conhecidas como grupos de processos e 9 áreas de conhecimento
em gerência de projetos, conforme mostra o Anexo 2. A numeração das áreas
de conhecimento e dos processos no Anexo 2, segue a numeração
apresentada no PMBOK.
O Anexo 3 mostra os processos e as atividades sugeridas para o
gerenciamento, organizadas pelas áreas de conhecimento, com as respectivas
entradas, ferramentas e técnicas que podem ser aplicadas e as saídas
resultantes. Apresenta também uma breve descrição dos objetivos de cada
área de conhecimento. A numeração das áreas de conhecimento e dos
processos segue a numeração apresentada no PMBOK.
As informações apresentadas nos Anexos 2 e 3 foram integralmente
retiradas do PMBOK.
CAPÍTULO IV
PROPOSTA DE ADEQUAÇÃO DO PMBOK, NO
DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE MANUTENÇÃO
PLANEJADA PARA NOVOS NAVIOS POR
EMPRESAS TERCEIRIZADAS.
Neste capítulo será apresentada a proposta para gerenciamento dos
projetos de desenvolvimento de SMP para novos navios da MB, pela DEN,
estruturada de acordo com os grupos de processos sugeridos pelo PMBOK.
A estrutura organizacional da DEN, do tipo matricial, é composta por 3
superintendências:
28
- Superintendência de Programas, onde estão lotados os
gerentes dos diversos navios, que tratam de todos os aspectos
relacionados à obtenção do navio como um todo;
- Superintendência Técnica, onde são tratados os aspectos
técnicos das diversas gerências, composta por departamentos
entre eles o de Coordenação Técnica; e
- Superintendência de Administração, onde estão inseridos os
setores de aquisições, finanças e jurídico da diretoria.
As atividades relacionadas ao desenvolvimento de SMP dos diversos
navios em construção são coordenadas pela Divisão de Controle de Sistemas
de Manutenção Planejada, integrante do Departamento de Coordenação, e
executadas nos demais departamentos da Superintendência Técnica de
acordo com o assunto.
O Encarregado da Divisão de Controle de Sistemas de Manutenção
Planejada deverá atuar como gerente do projeto em questão e a divisão
funcionar como escritório de projetos (PMO), conforme descreve o item 3.1.11.
A equipe do projeto deverá ser complementada com os funcionários dos
demais departamentos da Superintendência Técnica envolvidos no
desenvolvimento de SMP.
4.1 Iniciação
4.1.1 Desenvolver o Termo de Abertura do Projeto
O termo de abertura do projeto visa autorizar o início do projeto e
fornecer ao gerente do projeto um mínimo de informações necessárias e, ao
mesmo tempo, dar a ele a autoridade necessária para usar os recursos da
organização.
É importante frisar que o gerente do projeto é o receptor gerado pelo
termo de abertura, não sendo ele, assim, o responsável pela sua criação. Sem
29
termo de abertura não há projeto e, logo, não há gerente do projeto. No
entanto, o futuro gerente do projeto pode, eventualmente, participar da sua
criação, dando apoio ao executivo que o emitirá. O termo de abertura deverá
ser elaborado pelo Gerente do navio e aprovado pelo Diretor ou pelo Vice-
Diretor.
O termo de abertura deverá servir de base para a elaboração das
solicitações de propostas e, principalmente, do contrato.
O Anexo 4 apresenta o modelo de Termo de Abertura do Projeto que
deverá ser utilizado.
4.1.2 Identificar as Partes interessadas
As partes interessadas ou Stakeholders (Ver definição em 3.1.7) podem ser
identificados a partir da tabela 4.1.
Tabela 4.1 – Como Identificar Partes Interessadas - Fonte: MENDES (2009)
Categoria Designação Partes Interessadas
Entrega dos resultados
Responsáveis pela entrega dos produtos do projeto
Equipe de projeto e alguns subordinados
Uso dos produtos
Usuários diretos ou indiretos dos resultados do projeto
Usuários internos ou clientes
Autoridade financeira
Aprovam a liberação de fundos ou provisão de recursos
Executivos, patrocinadores do projeto, gerentes de negócios, financiadores, investidores e acionistas
Contribuintes
Fornecem insumos e serviços para o projeto
Grupos de serviço, fornecedores e subcontratados
Suporte a produtos
Asseguram que os produtos estão disponíveis para uso
Grupos de suporte técnico
Análise / auditoria
Asseguram que os processos apropriados são seguidos e que a qualidade dos produtos gerados cumpre os padrões adequados
Grupos de revisão técnica, grupos de qualidade, grupos de consumidores, auditores, agências reguladoras e agências ambientais
Afetados pelos Afetados pelos produtos ou Público, imprensa, sindicato,
30
resultados resultados do projeto concorrentes, organizações de negociação
Projetos relacionados
Podem afetar a capacidade de o projeto alcançar seus objetivos
Outros gerentes de projetos, outras equipes de projeto (internos e/ou externos)
No caso do projeto em questão identifica-se as seguintes partes
interessadas:
- o patrocinador do projeto (Diretor ou o Vice-Diretor);
- o cliente (representante da tripulação do navio em construção);
- o gerente do navio;
- o gerente do projeto;
- a equipe do projeto;
- o representante do setor jurídico;
- o representante do setor financeiro;
31
- o representante do setor jurídico da contratada;
- o representante do setor financeiro da contratada;
- o representante do setor técnico da contratada.
4.2 Planejamento
4.2.1 Desenvolver o Plano de Gerenciamento do Projeto
O Plano de Gerenciamento do Projeto (PGP) estabelece as condições
em que o projeto será conduzido, integrando as diversas áreas do
conhecimento do PMBOK.
O plano do projeto é composto pelo conjunto não-limitante dos
seguintes planos auxiliares (PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, 2008, p.
76):
- plano de gerenciamento do escopo;
- plano de gerenciamento do tempo;
- plano de gerenciamento dos custos;
- plano de gerenciamento da qualidade;
- plano de gerenciamento do pessoal;
- plano de gerenciamento das comunicações;
- plano de gerenciamento dos riscos; e
- plano de gerenciamento das aquisições.
i. Plano de gerenciamento do escopo
Tem como propósito:
a) Criação da declaração de escopo detalhada
32
Deverá ser elaborada pelo gerente do projeto com a participação dos
stakeholders e aprovada pelo patrocinador. O Anexo 5 apresenta o modelo a
ser utilizado.
b) Processo de criação da EAP
Deverá ser elaborada pelo gerente do projeto com a participação dos
stakeholders em reuniões presenciais e aprovada pelo patrocinador. O gerente
do projeto deverá ser o responsável pelas alterações da EAP.
c) Processo de verificação e aceite das entregas do projeto
A Contratada deverá apresentar, para aprovação da DEN, os
documentos produzidos em lotes, conforme definido no Contrato, de acordo
com as datas estabelecidas. Nessa mesma data deverão ser devolvidos,
ainda, os manuais e demais documentos emprestados à Contratada.
A partir da data de recebimento dos documentos para aprovação, a
DEN terá 45 (quarenta e cinco) dias corridos para analisar o trabalho
produzido. No caso da MB considerar o documento aprovado a Contratada
será informada por carta. Caso a MB considere o documento não-aprovado ou
aprovado com restrições, a Contratada receberá o documento juntamente com
o Relatório de Não Conformidades. A Contratada deverá reapresentá-lo para
aprovação no prazo de 20 (vinte) dias corridos, devidamente corrigido.
A reincidência de erros deverá ser passível de multa.
O controle das entregas deverá ser feita através os softwares SDOC
(Sistema de Controle da Documentação Técnica Contratual) e SPRC (Sistema
de Programação e Controle de Serviços) já existentes na DEN.
33
d) Processo de gerenciamento de mudanças do escopo
O controle de mudanças, no que diz respeito à Contratada deverá ser
feito através da sistemática já existente na MB, onde as mudanças são
propostas, tanto por parte da MB quanto por parte do fornecedor, utilizando
um formulário próprio chamado Proposta de Modificação a Especificação de
Contrato (PMEC), que aborda todos os aspectos relacionados a mudanças tais
como motivação, custos e alterações de prazo, sendo analisado e comentado
por todas as partes interessadas envolvidas. As PMEC aprovadas poderão
eventualmente, dependendo da abrangência, originar termos aditivos ao
Contrato. Todas as PMEC deverão ser arquivadas e incorporadas a
documentação final do projeto. O Anexo 6 mostra o modelo de PMEC.
As demais mudanças de escopo deverão ser tratadas diretamente pelo
gerente do projeto em reunião com os stakeholders internos e aprovadas pelo
patrocinador.
ii. Plano de gerenciamento do tempo
Esse plano define quais serão os critérios de desenvolvimento e de
controle do cronograma de um projeto. A integridade do cronograma deverá
ser de responsabilidade do gerente do projeto. Após a aprovação do plano, a
linha de base do cronograma deverá ser salva. A linha de base de tempo é a
fotografia inicial das atividades de um projeto antes do início da sua execução.
A partir daí, ele deve garantir a constante atualização do cronograma
mensalmente e identificar desvios que possam vir a acontecer, tomando ações
corretivas para que a duração total do projeto não seja comprometida. Um
novo salvamento da linha de base só deve acontecer no caso de uma
mudança aprovada pelo processo de controle integrado de mudanças.
O cronograma deverá ser desenvolvido utilizando a técnica CPM
(Critical path method) e aceleração por compressão.
34
A utilização de horas extras, banco de horas e mutirão são ações que
poderão ser tomadas pelo gerente do projeto para correção de desvios.
Deverá ser utilizado o software SPRC (Sistema de Programação e
Controle de Serviços), já existente na DEN, para o encaminhamento das
atividades a serem executadas pela equipe do projeto e registro das horas
gastas e da prontificarão. Esses deverão funcionar como sistema de
autorização de trabalho. Segundo PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE
(2008, p. 76), um sistema de autorização do trabalho é um procedimento
formal para sancionar o trabalho do projeto com o objetivo de assegurar que
ele seja feito no tempo certo e na seqüência adequada.
iii. O plano de gerenciamento dos custos
O seu objetivo principal é o de controlar os custos necessários para
que as atividades da execução do projeto cumpram o que foi definido no seu
orçamento. Aqui se define também como será feita a atualização do
orçamento.
O orçamento do projeto está diretamente associado ao custo do
contrato, feito através de processo licitatório, sendo fixo e irreajustável. Os
custos associados ao nível de esforço (LOE – level of effort) não é aplicável.
O cronograma de desembolso deverá estar vinculado necessariamente
às entregas do projeto, conforme mostra o exemplo apresentado na tabela 4.2.
O controle do orçamento deverá ser mensal e feito por meio da análise
do valor agregado (EAV - earned value analysis). Essa técnica foi escolhida
pelo fato de permitir que se faça uma análise integrada de escopo, prazo e
custo, mostrando desvios do cronograma e do orçamento.
35
Tabela 4.2 – Exemplo de Cronograma de Desembolso - Fonte: Autor
Evento Prazo (dias) Descrição Valor
1 D Data de Eficácia do Contrato -
2 D+30 Entrega da documentação elaborada para os subsistemas constantes do lote 1 – grupo 03, para aprovação
5 %
3 D+60 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 2 – grupo 02
10 %
4 D+90 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 1 – grupo 03
5 %
5 D+120 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 3 – grupos 04 e 05
10 %
6 D+150 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 4 – grupos 06 e 07
10 %
7 D+180 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 5 – grupos 08 e 10
10 %
8 D+210 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 6 – grupos 11 e 12
10 %
9 D+240 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 7 – grupo 13 e 14
10 %
10 D+270 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 8 – grupos 01 e 09
10 %
11 D+300 Entrega da documentação final dos subsistemas constantes do lote 9 – grupos 19, 20 e 24
10 %
12 D+330 Aceitação final 10 %
36
Sempre que for identificada uma variação do orçamento maior que 5%
do custo agregado do projeto ou uma variação maior que 20% para um ítem
único do projeto, deverá ser conduzida uma reunião para identificar ações que
determinem a causa dessa variação e decidir medidas corretivas que serão
necessárias.
iv. O plano de gerenciamento da qualidade
“Planejar a qualidade é identificar os padrões de qualidade relevantes
para o sucesso de um projeto e determinar a forma de atingi-los”. (MENDES,
2009, p. 115).
A documentação de SMP deverá ser elaborada de acordo com a
especificação de contrato que por sua vez deverá seguir as normas
estabelecidas na Engenalmarinst 85-18.
Deverão ser elaboradas listas de verificação (checklist) de qualidade,
com o propósito de se verificar se as etapas especificadas foram cumpridas e
com a qualidade requerida.
Deverá ser utilizado também como ferramenta de controle da
qualidade o diagrama de Pareto.
v. O plano de gerenciamento do pessoal
Esse plano visa descrever quando e como serão atendidas as
necessidades de pessoas para as atividades do projeto.
A equipe do projeto será composta por um grupo de técnicos e
engenheiros da DEN que atuam permanentemente neste tipo de atividade e
que será responsável pela aprovação dos documentos produzidos pela
Contratada.
37
Deverá ser estabelecido no edital de licitação a composição mínima da
equipe da Contratada, que deverá ser composta por profissionais com
experiência comprovada e a obrigatoriedade de apresentação de relação
nominal com a indicação do Registro ou inscrição no Conselho Regional de
Engenharia e Arquitetura – CREA. No decorrer do contrato deverão ser feitas
auditorias para verificação do cumprimento desta exigência.
Deverão ser promovidos treinamentos para a equipe da Contratada,
logo após a assinatura do contrato, de forma a minimizar futuros problemas de
qualidade da documentação produzida.
vi. O plano de gerenciamento das comunicações
O plano de gerenciamento das comunicações responde às seguintes
questões: o que será informado, quem vai informar e receber a informação, e
quando e como a informação será fornecida. Essas respostas ficam
armazenadas na matriz de comunicação (Ver tabela 4.3), que deverá ser
corretamente preenchida e, posteriormente, consultada e seguida pelo gerente
do projeto e sua equipe para que as necessidades dos envolvidos no projeto
sejam plenamente satisfeitas.
Deverão ser utilizadas também as seguintes ferramentas de
comunicação:
- Plano de ação – nesse plano deverão ser colocadas aquelas
pendências que surgem no projeto, mas que não vale a pena
colocar no cronograma como por exemplo, ações corretivas de
problemas de qualidade. O plano de ação deve ser acessível a
todos os interessados, em particular aos responsáveis pelas
ações. (Ver Anexo 7); e
- Histórico - Nele deverão ser registradas as principais
ocorrências, problemas, decisões, entre outras informações,
ordenadas pela data em que ocorreram. O histórico poderá ser
38
usado na análise de lições aprendidas e nos inevitáveis
problemas de conflito com a contratada. (Ver Anexo 8)
Todas as comunicações relevantes deverão ser devidamente
documentadas e arquivadas.
Tabela 4.3 – Matriz de Comunicação – Fonte: MENDES (2009)
Tipo de informação
Meio de comunicação
Periodocidade Responsável Público-alvo
Kickoff do projeto (reunião inicial)
Reunião No início do projeto
Gerente do projeto
Todos os stakeholders
Registro das atividades
Softwares SDOC e SPRC
Sob demanda Responsável pelo pacote de trabalho
Gerente do projeto
Acompanhamento das atividades
Softwares SDOC e SPRC e Cronograma
Mensal Gerente do projeto
Patrocinador / Gerente do navio
Relatório de acompanhamento
Relatório Mensal Gerente do projeto
Patrocinador / Gerente do navio
Entrega de documentação produzida
Carta Nos milestones Contratada Gerente do projeto
Resultado da análise da documentação produzida
Carta Nos milestones Gerente do projeto
Contratada
Solicitação de mudanças
PMEC / Reunião
Sob demanda Gerente do projeto
Gerente do projeto
Término do contrato / projeto
Reunião No término do contrato/projeto
Gerente do projeto
Todos os stakeholders
Pesquisa de satisfação
Questionário No término do projeto
Gerente do projeto
Todos os stakeholders
vii. O plano de gerenciamento dos riscos
O processo de gerenciamento de riscos é composto de cinco etapas:
identificação, análise qualitativa, análise quantitativa, planejamento de
respostas e monitoração e controle. O plano de gerenciamento de riscos
descreve como elas deverão ser utilizadas durante o ciclo de vida do projeto.
39
a) Identificação dos riscos
A identificação dos riscos, consiste em determinar os riscos que podem
afetar o projeto. Uma prática muito utilizada é categorizar esses riscos segundo
a sua natureza e a risk breakdown structure (RBS) é a ferramenta utilizada
para essa finalidade. A tabela 4.4 apresenta a RBS para o projeto.
Deverá ser utilizada como ferramenta para a identificação dos riscos as
técnicas de brainstorming, entrevista com especialistas e risk profile (lista de
perguntas relacionadas a coisas que deram errado em projetos passados)
A tabela 4.4 mostra os riscos identificados para o projeto.
b) Análise qualitativa
A análise qualitativa dos riscos consiste em priorizar os riscos
identificados por meio da combinação da probabilidade de ocorrência e o
respectivo impacto. Cada risco é priorizado de acordo com sua probabilidade
de ocorrência e impacto nos objetivos, por meio das percepções dos
especialistas, de acordo com as faixas estabelecidas nas tabelas 4.5 e 4.6.
A tabela 4.7 mostra a análise qualitativa dos riscos identificados para o
projeto.
c) Análise quantitativa
Para determinar a importância de um risco, não basta apenas ver sua
probabilidade ou seu impacto isoladamente. É necessário levar as duas
dimensões em consideração simultaneamente. Um expediente simples e muito
usado é o atribuir valores numéricos para a probabilidade e para o impacto
(Ver tabelas 4.5 e 4.6) e multiplicar uma pela outra, de modo a obter uma
estimativa da exposição ao risco.
40
Tabela 4.4 – RBS (Risk breakdown structure) – Fonte: Autor
RBS – Projeto Desenvolvimento do SMP
Categorias de riscos
Riscos técnicos
Engenharia
Infra-estrutura
Riscos não-técnicos
Gerenciais
Prazo
Custo
Pessoal
Riscos legais
Contratações
Governamentais
Tabela 4.5 – Probabilidade – Fonte: Adaptado de MENDES (2009)
Tipo Descrição Valor numérico
Baixa a probabilidade de ocorrência é baixa ou imperceptível
1
Média a probabilidade de ocorrência é razoável 2
Alta a probabilidade de ocorrência é alta, com risco iminente
3
Tabela 4.6 – Impacto – Fonte: Adaptado de MENDES (2009)
Tipo Descrição Valor numérico
Baixa o impacto é irrelevante para o projeto 1
Média o impacto é relevante para o projeto 2
Alta a probabilidade de ocorrência é alta, com risco iminente
3
A tabela 4.7 mostra o resultado da análise quantitativa dos riscos
identificados para o projeto.
41
Tabela 4.7 – Matriz de riscos – Fonte: Autor
Categoria Descrição do risco Probabilidade Ação Impacto Tratamento Estimativa
Gerencial Indisponibilidade da documentação a ser emprestada
Alto Providenciar a obtenção da documentação se possível antes da assinatura do contrato
Alto Mitigação 9
Prazo Atraso na entrega dos documentos
Alto Criar cláusulas contratuais com multas para atrasos e vincular pagamento à entrega da documentação
Alto Mitigação 9
Prazo Atraso na análise dos documentos
Alto Atuar no gerenciamento do pessoal Alto
Mitigação 9
Engenharia Problemas de escopo e de qualidade do projeto
Alto Adequado processo de seleção de fornecedores e definição correta das especificações
Alto Mitigação 9
Prazo Atrasos em atividades do caminho crítico
Alto Atuar no gerenciamento do pessoal e prever reserva de tempo
Alto Mitigação 9
Contratações Problemas no contrato Médio Envolver o setor jurídico na elaboração do contrato Alto
Transferência 6
Pessoal Pedido de demissão ou desvio de função de recurso chave
Baixo Verificar grau de motivação desses recursos Alto
Eliminação 3
Governamental Não obtenção da verba Baixo Incluir a contratação no orçamento Alto
Eliminação 3
Gerencial Desistência do projeto Baixo Manter sempre alto grau de motivação do patrocinador para com o projeto
Alto Eliminação 3
Infra-estrutura Problemas com os softwares de apoio fornecidos pela MB
Baixo Manter softwares atualizados e definição correta das especificações
Médio Mitigação 2
Custo Gastos adicionais não previstos no orçamento
Baixo Pedir mais verba Baixo Mitigação 1
42
d) Planejamento de respostas
O planejamento de respostas aos riscos consiste em desenvolver
ações para minimizar as ameaças e maximizar as oportunidades do projeto.
Para os riscos negativos as estratégias podem ser eliminação, mitigação e
transferência. Por outro lado, para os riscos positivos as estratégias são
exploração, compartilhamento e melhoria.
A tabela 4.7 apresenta as ações planejadas para os ricos identificados
para o projeto
e) Monitoração e controle
A monitoração e controle dos riscos consiste em acompanhar riscos
identificados, verificar se a sua qualificação sofreu alguma alteração, identificar
novos riscos, executar o plano de resposta aos riscos, avaliando sua eficiência
durante o Ciclo de vida do projeto.
viii. O plano de gerenciamento das aquisições
Na condução de projetos, parte do escopo pode ser executado pela
equipe do projeto e parte pode ser objeto de aquisição junto a terceiros. O
primeiro passo para o gerenciamento das aquisições é, portanto, verificar o
que será necessário contratar para o projeto, necessitando para isso tomar a
decisão de fazer ou contratar os pacotes de trabalho constantes da EAP. No
caso em questão, todos os pacotes relativos à execução do serviço objeto do
projeto serão terceirizados.
Para os pacotes a serem contratados, é necessário que a descrição do
trabalho a ser realizado ou dos produtos a serem entregues seja elaborada
com mais detalhes do que para aqueles que serão gerados pela equipe do
projeto. Essa descrição, denominada no PMBOK de declaração de trabalho
(statemenL of work - SOW), é chamada de Especificação de Aquisição na MB,
43
e deve ser redigida de tal forma que permita que os fornecedores entendam o
que será fornecido e possam apresentar as suas propostas, devendo ser clara,
completa e concisa.
Para a elaboração da especificação é importante que se conheça o
mercado. Uma das formas de se conhecer o mercado é pela solicitação de
informações (request for information - RFI). Assim, para fornecedores
identificados como potenciais participantes de um processo de seleção, pode
ser enviada uma RFI acerca do serviço que se deseja contratar. É importante
que fique claro que não se deseja uma proposta, o que indicaria a intenção de
utilizá-la para a seleção do fornecedor. A resposta de uma RFl deve conter
necessariamente os preços estimados.
Por tratar-se de um tipo de serviço específico não disponível no
mercado, é importante manter um cadastro de potenciais fornecedores de
modo a facilitar o processo licitatório bem como incentivar as empresas a se
estruturarem para a execução desse tipo de serviço.
Por tratar-se de empresa pública, o processo de aquisição deverá
seguir as regras constantes da Lei nº 8.666/93, que institui as normas para
licitações e contratos da administração pública, e alterações posteriores.
Visando diminuir os riscos, deverão ser observados os seguintes
aspectos:
i. O tipo de contrato deverá ser empreitada por etapas, sendo portanto
o aceite e o pagamento feito de acordo com as entregas parciais que
deverão estar muito bem definidas.
44
ii. Deverá ser prevista aplicação de multas para as seguintes situações:
- atrasos nas entregas parciais;
- não aprovação sistemática de documentos; e
- reincidência de erros já apontados.
iii. O processo de seleção do fornecedor deverá considerar não apenas
o preço mas também aspectos técnicos, de formação da equipe e
experiências anteriores.
Alguns exemplos de avaliações que podem ser feitas são: referências
corporativas (outras empresas onde o fornecedor já executou projetos),
capacidade financeira (qual o capital do fornecedor) e qualificação do pessoal
proposto para desenvolver o trabalho.
Os procedimentos necessários para medição, faturamento e
pagamento dos direitos da Contratada devem estar claramente explicitados no
contrato. Assim, o período para apuração das receitas, os procedimentos para
análise e aprovação de medições, bem como o prazo para pagamento de
faturas devem ser objeto de cláusulas contratuais.
Durante a administração do contrato, deverão ser realizadas
avaliações formais de desempenho do fornecedor. Isso será útil não somente
para que a Contratada possa corrigir eventuais desvios, mas também poderá
servir de subsídio no processo de seleção de fornecedores em futuras
contratações.
4.2.2 Estrutura Analítica do Projeto (EAP)
A EAP é uma maneira hierárquica de mostrar o escopo do projeto.
Cada elemento da EAP constitui uma entrega (produto final ou intermediário).
Algumas entregas são compostas de entregas mais simples, mostradas em
45
níveis inferiores. As que não são decompostas são chamadas de pacotes de
trabalho. A soma de todos os pacotes de trabalho compõe 100% do projeto.
É importante que a EAP esteja completa e bem estruturada. Para isso,
o gerente de projeto deve validá-la com os principais envolvidos. Todos devem
se comprometer com a versão final aprovada.
A EAP representa o total do escopo. Por definição, o que não está na
EAP não está no projeto. No entanto, pode ser prudente documentar as
exclusões explícitas, de modo a deixar claro um ponto que poderia gerar
conflito no futuro. Uma exclusão explícita é uma declaração do que o projeto
não vai fazer.
O escopo do projeto não fica totalmente definido com a elaboração da
EAP. É necessário descrever cada pacote de trabalho de maneira que a
equipe do projeto e o cliente tenham um referencial acordado entre as partes
"do que" será entregue. Para tanto, faz parte do gerenciamento do escopo a
geração do dicionário da EAP, incluindo, caso necessário, as premissas e os
critérios de aceite.
A tabela 4.8 mostra a EAP proposta para o projeto.
4.2.3 Matriz de responsabilidades
A matriz de responsabilidade tem como propósito estabelecer o
responsável único por cada um dos pacotes de trabalho constantes da EAP.
A tabela 4.9 mostra a matriz de responsabilidades do projeto.
46
Tabela 4.8 - Estrutura Analítica do Projeto (EAP) – Fonte: Autor
EAP – Projeto Desenvolvimento do SMP
1 - Gerenciamento do projeto
1.1 - Plano de gerenciamento do projeto
1.1.1 - Declaração do escopo
1.1.2 - EAP
1.1.3 - Dicionário da EAP
1.1.4 - Matriz de responsabilidades
1.1.5 - Cronograma
1.1.6 - Orçamento
1.2 - Controle
1.2.1 - Reuniões
1.2.2 - Relatórios
2 - Documentação do SMP
2.1 - Definição dos grupos
2.2 - Contratação da empresa
2.3 - Elaboração do IDSSMP
2.4 - Elaboração da LEM
2.5 - Elaboração dos Cartões de Manutenção, Cartões de Condução e Cartões de Defeitos Causas e Correções
2.6 - Elaboração do Plano Mestre
2.7 - Elaboração das Listas de Ferramentas Especiais, Instrumentos de Teste Especiais e Equipamentos de Teste Especiais
2.8- Elaboração das Listas de Combustíveis, Lubrificantes e Produtos Químicos
3. Fechamento do projeto
3.1 - Encerramento do contrato
3.2 - Encerramento do projeto
47
Tab
ela
4.9
– M
atriz
de
Res
pons
abili
dade
s –
Fon
te: A
utor
Projeto Desenvolvimento de SMP
DEN
Contratada
Pat
roci
-nad
or
Ger
ente
do
nav
io
Ger
ente
do
pro
jeto
T
écni
co
Jurí
dico
F
inan
- ce
iro
Téc
nico
Ju
ríid
ico
Fin
an-
ceiro
1 -
Ger
enci
amen
to d
o pr
ojet
o
1.
1 -
Pla
no d
e ge
renc
. do
proj
eto
1.
1.1
- D
ecla
raçã
o do
esc
opo
A
A
R
1.
1.2
- E
AP
R
1.
1.3
- D
icio
nário
da
EA
P
R
1.
1.4
- M
atriz
de
resp
ons.
R
1.
1.5
- C
rono
gram
a
R
1.
1.6
- O
rçam
ento
R
1.
2 -
Con
trol
e
1.
2.1
– R
euni
ões
P
R
1.
2.2
- R
elat
ório
s P
P
R
2 -
Doc
umen
taçã
o do
SM
P
2.
1 -
Def
iniç
ão d
os g
rupo
s
C
P
2.
2 -
Con
trat
ação
da
empr
esa
A
A
R
P
P
P
P
P
P
2.
3 -
Ela
bora
ção
do ID
SS
MP
C
A
R
2.
4 -
Ela
bora
ção
da L
EM
C
A
R
2.
5 -
Ela
bora
ção
dos
Car
tões
C
A
R
2.
6 –
Ela
bor.
do
Pla
no M
estr
e
C
A
R
2.
7 –
Ela
bora
ção
das
lista
s
C
A
R
3. F
echa
men
to d
o pr
ojet
o
3.
1 -
Enc
erra
men
to d
o co
ntra
to
A
A
R
P
P
P
P
P
3.
2 -
Enc
erra
men
to d
o pr
ojet
o A
A
R
Lege
nda:
R: R
espo
nsáv
el
C: C
ontr
ola
A: A
prov
a
P: P
artic
ipa
48
4.2.4 - Cronograma
O cronograma deverá ser elaborado a partir da decomposição dos
pacotes de trabalho da EAP em atividades, focando na elaboração dos
documentos do SMP e estruturado de acordo com os grupos, sistemas e
subsistemas do navio. Inicialmente deverá considerar apenas os grupos.
Cada documento deverá possuir 3 atividades: redação, aprovação e
edição final.
A figura 2.1 mostra as dependências dos documentos.
4.3 Execução
A fase de execução consiste basicamente em fazer acontecer tudo
aquilo que foi planejado e caracteriza-se por um forte trabalho em equipe,
focalizado em cumprimento de prazos, metas, qualidade etc.
Os tópicos a seguir detalham os procedimentos propostos.
4.3.1 Reunião de partida do projeto (kickoff meeting)
A finalidade da reunião de partida é a de notificar formalmente todos os
stakeholders que o projeto começou, e certificar-se de que todos tenham uma
compreensão de suas funções (papéis) e responsabilidades.
A reunião deverá ter uma pauta contendo os seguintes tópicos:
- introdução das pessoas na reunião;
- apresentação do projeto;
- definição e discussão sobre os papéis e responsabilidades;
- cronograma do projeto; e
- espaço para dúvidas e sugestões.
49
4.3.2 Contratação da empresa
Tão logo o contrato seja assinado, deverá ser promovida uma reunião
inicial do contrato (kickoff meeting) visando estabelecer as bases para um
adequado relacionamento e administração profissional do contrato. Na reunião
inicial devem ser abordados e definidos (ou esclarecidos) aspectos tais como:
- escopo dos trabalhos;
- papéis e responsabilidades;
- programações;
- principais produtos e milestones;
- informações sobre a organização e contatos principais;
- posicionamento quanto à importância do projeto para a
organização;
- processo de comunicação entre contratante e contratado;
- stakeholders;
- multas e punições;
- plano de comunicação e solução de problemas;
- processo para gerenciamento de mudanças;
- premissas e restrições;
- protocolos; e
- resolução de reivindicações (claims).
Para a condução da reunião inicial, devem ser observados aspectos
tais como:
- a reunião deve ser formal;
- a agenda deve ser preparada e distribuída com antecedência;
- cada parte deve indicar um representante que deverá ser o
representante oficial durante a condução do contrato;
- a ata deve ser formalizada e distribuída após a reunião; e
- a reunião de kickoff deve ser conduzida, de preferência no
local de execução dos trabalhos pelo fornecedor.
50
4.3.3 Reunião de acompanhamento (follow-up meeting)
A reunião de acompanhamento do projeto deve ocorrer com uma
freqüência mensal, ou de forma extraordinária se for identificado algum ponto
de risco no decorrer do projeto que demande uma medida corretiva ou tomada
de decisão.
As informações dos documentos de controle devem sempre embasar
essas reuniões, considerando sempre o previsto versus o realizado no que
tange a cronograma, custos e desenvolvimento. As medidas corretivas devem
ser comunicadas a todos os envolvidos.
Com base no cronograma, deverá ser atribuída especial atenção e
garantir condições necessárias para o melhor desenvolvimento das seguintes
atividades:
- atividades críticas (aquelas que não possuem folga no
cronograma);
- atividades que representam "gargalos", ou seja, se atrasarem
comprometerá um sem-número de atividades subseqüentes
que dependem de sua conclusão;
- atividades responsáveis por custos altos;
- atividades que são conclusivas para etapas ou entregas
parciais.
4.3.4 Relatório de desempenho (status report)
O relatório de desempenho, também chamado de relatório de status,
tem a função de manter os stakeholders informados sobre o andamento do
projeto. Ele permite a formalização do estágio de desenvolvimento do projeto
em um determinado instante do tempo. Contém informações sobre como estão
sendo executadas as atividades previstas no plano do projeto.
51
O relatório de desempenho deverá focalizar os seguintes tópicos:
- realizações em relação ao plano de trabalho;
- comentários sobre trabalhos que deveriam estar concluídos,
mas estão atrasados;
- problemas encontrados, impacto conseqüente e o que está
sendo feito para resolvê-los;
- solicitações de mudança de escopo;
- novos riscos identificados.
4.3.5 Garantia da qualidade
A garantia da qualidade deverá ser exercida a partir da aplicação das
Listas de verificação nos documentos elaborados pela Contratada.
4.4 Controle
O controle é uma função gerencial que implica estabelecer
padrões de desempenho, elaborar e aplicar técnicas de
monitoramento e decidir ações corretivas. Essa fase ocorre de
maneira simultânea à execução e monitora tudo aquilo que
está sendo realizado em relação ao que foi planejado durante
a fase de planejamento. O intuito do controle é tomar ações
corretivas de modo a reconduzir o projeto à trajetória
inicialmente delineada. (MENDES, 2009, p. 185).
Deverá ser aplicada a técnica de análise do valor agregado (EVA –
earned value analysis) para o controle do projeto, com utilização de marcos
com valores ponderados para o cálculo do valor agregado. Os marcos deverão
ser os itens previstos no cronograma de desembolso do contrato de
fornecimento da documentação de SMP.
52
4.4.1 Entendendo a EAP
Podemos definir a EVA como a avaliação entre o que foi obtido em
relação ao que foi realmente gasto e ao que se planejava gastar, no qual se
propõe que o valor a ser agregado inicialmente para uma atividade é o valor
orçado para ela.
EVA atua com base em três variáveis do projeto: o planejado, o custo
atual e o valor agregado, conforme descrito a seguir:
- Valor planejado (PV - planned value): o que estava planejado
para acontecer no cronograma original até a data de status do
projeto. Esse valor indica a parcela do orçamento que deveria
ser gasta, considerando o custo da linha de base da atividade.
Quando calculamos a soma dos valores orçados de todas as
tarefas, passamos a ter o orçamento total do projeto (BAC -
budget at completion).
- Custo atual (AC - actual cost): o esforço real gasto até a data
de status do projeto. Ou seja quanto efetivamente gastamos
naquilo que executamos. Esse valor mostra os custos reais
decorrentes do trabalho já realizado, provenientes dos dados
financeiros.
- Valor agregado (EV - eamed value): o que foi efetivamente
realizado até a data de status do projeto. Ou seja, quando
efetivamente executamos daquilo que planejamos. Esse valor
indica a parcela do orçamento que deveria ser gasta,
considerando-se o trabalho realizado até a data de status e o
custo da linha de base para a atividade.
Com base nas três variáveis apresentadas, podem-se proceder as
análises de desempenho e de previsões em um momento determinado do
projeto:
53
i. Análise do desempenho
- Variação de prazo (SV - schedule variance): representa a
diferença entre o trabalho realmente produzido e o que estava
orçado até a data do status (SV = EV - PV). Analisando os
resultados possíveis temos: SV =O (cronograma em dia);
SV > O (cronograma adiantado) e SV < O (cronograma
atrasado).
- Índice de performance de prazo (SPI - schedule performance
index): representa a divisão entre o trabalho realmente
produzido e o que estava orçado até a data do status
(SPI = EV / PV). O resultado mostra a taxa de conversão do
valor previsto em valor agregado. Analisando os resultados
possíveis temos: SPI = 1 (cronograma em dia); SPI > 1
(percentual que estamos adiantados no cronograma) e SV < I
(percentual que estamos atrasados no cronograma).
- Variação de custo (CV - cost variance): representa a diferença
entre o trabalho realmente produzido e o esforço realizado até
a data do status (CV = EV - AC). Analisando os resultados
possíveis temos: CV = O (dentro do orçamento); CV > O
(abaixo do orçamento; gastamos menos do que estava
previsto) e CV < O (estouro de orçamento).
- Índice de performance de custo (CPI - cost performance index):
representa a divisão entre o trabalho realmente produzido e o
esforço realizado até a data do status (CPI = EV/AC). O
resultado mostra a taxa de conversão dos valores reais
consumidos pelo projeto em valor agregado. Analisando os
resultados possíveis temos: CPI = 1 (dentro do orçamento);
CPI > I (percentual que gastamos a menos no orçamento) e
CPI < 1 (percentual que gastamos a mais no orçamento).
- Índice de desempenho de custos de recuperação (TCPI - to
complete performance index): representa o índice de
54
desempenho de custo futuro que deve ser produzido para
recuperar o CPI realizado até o momento, de modo a projetar
um índice de desempenho de custo final igual ao orçamento
original. Esse índice é calculado pela divisão entre o trabalho
restante (BAC - EV) pela verba restante (BAC - AC).
Exemplificando: se com 50% dos custos orçados já incorridos,
o projeto apresentar um CPI de 0,5, será necessário que os
outros 50% do orçamento produzam um valor agregado tal que
gere um TCPI = 1,5, para CPI final seja igual a 1. Sendo assim,
podemos constatar que um TCPI excessivamente alto mostra a
inviabilidade do cumprimento do orçamento original de um
projeto.
ii. Análise de previsões
A EAV oferece a possibilidade de análises de previsões (ou
tendências) de duração e de custos para o projeto. No caso do projeto em
questão, por tratar-se de empresa pública em que o custo do projeto não
poderá variar, deverá ser utilizada apenas a análise de previsão de duração.
- Duração estimada (TAC - time to complelion): representa a
divisão entre a duração planejada e o índice de performance
de prazo (TAC = PAC / SPI) até a data do status.
- Índice de adiantamento/atraso na conclusão (DAC - delay al
completion): mostra a previsão de quanto tempo um projeto
poderá atrasar ou adiantar a partir da data de status. É o
resultado da subtração da duração planejada e da duração
estimada (DAC = PAC - TAC). Se o DAC for negativo, ele
estará informando quanto teremos de atraso e, se for positivo,
quanto teremos de adiantamento.
55
A EAV oferece resposta para as questões usualmente geradas na fase
de controle, conforme mostra a tabela 4.10.
Tabela 4.10 – Perguntas usuais da fase de controle respondidas pela EAV – Fonte: MENDES (2009)
Perguntas Como a EAV resolve
Como estamos com o nosso cronograma?
SV (schedule variance)
Com que eficiência estamos utilizando o nosso tempo?
SPI (schedule performance index)
Qual a previsão de término do projeto?
TAC (time to complelion)
Como estamos com o nosso orçamento?
CV (cost variance)
Com que eficiência estamos utilizando os nossos recursos?
CPI (cost performance índex)
Com que eficiência devemos utilizar os recursos restantes?
TCPI (to complete performance index)
4.4.2 Controle da qualidade
O controle da qualidade deverá ser feito através da aplicação do
diagrama de Pareto, que é um tipo específico de histograma, onde cada coluna
mostra quantos defeitos foram gerados por tipo ou categoria de causa
identificada. As colunas são organizadas por ordem decrescente de
importância, da esquerda para a direita. A ordem de classificação é usada para
direcionar a ação corretiva. A equipe do projeto deverá abordar em primeiro
lugar as causas que estão gerando o maior número de defeitos.
Os diagramas de Pareto estão conceitualmente relacionados com a Lei
de Pareto, que afirma que em geral um número relativamente pequeno de
causas é responsável pela maioria dos problemas ou defeitos. Essa regra é
56
conhecida como o princípio 80/20, onde 80% dos problemas se devem a 20%
das causas. Os diagramas de Pareto também podem ser usados para resumir
vários tipos de dados visando análises 80/20.
A figura 4.1 mostra um exemplo de um diagrama de Pareto para o
projeto.
0
50
100
150
200
250
Proce
dimen
tos
Definiçã
o dos
sobres
salen
tes
Formataç
ão
Definiçã
o da
s rot
inas
Outros
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Figura 4.1 – Exemplo de diagrama de Pareto para o projeto – Fonte: Autor
4.5 Encerramento
Essa é a última fase do ciclo de vida de um projeto. A oportunidade do
encerramento deve ser utilizada para sistematizar toda a documentação e
submetê-la aos stakeholders de forma a possibilitar uma avaliação final e
identificação dos erros que ocorreram, para que eles possam ser doravante
evitados.
Os projetos são encerrados normalmente por duas razões: sucesso ou
fracasso. Para medirmos se um projeto obteve sucesso ou fracasso devemos
57
analisar se ele atingiu seus objetivos de custo e cronograma, e se o produto
gerado foi aceito com satisfação pelo cliente.
4.5.1 Ações para o encerramento do projeto
O objetivo desta seção é apresentar as ações que deverão ser
tomadas para o procedimento de encerramento do projeto:
- garantir que todos os deliverables do produto do projeto
tenham sido entregues e aceitos pelo cliente;
- revisar o status dos contratos do projeto para verificar se todos
os requerimentos foram satisfeitos, mas é importante frisar
que se um projeto não encerrou todos os seus contratos,
então ele ainda não está encerrado;
- notificar os stakeholders do encerramento do projeto;
- garantir que todas as questões financeiras do projeto tenham
sido encerradas;
- documentar as lições aprendidas;
- organizar toda a documentação do projeto; e
- providenciar a emissão do Termo de aceite e encerramento do
projeto, assinado pelo patrocinador.
4.5.2 Encerramento do contrato
O processo de encerramento de contratos consiste em
assegurar que todos os aspectos administrativos relativos a um
contrato estão concluídos, após a entrega dos produtos ou
serviços pelo fornecedor e a correspondente verificação de
escopo pelo cliente. (XAVIER, 2008, p. 100)
58
Deverão ser observados os seguintes aspectos:
i. Documentação para encerramento do contrato
- emitidos pelo contratante: relatório de encerramento do
contrato e termo de aceite; e
- emitidos pela contratada: atestado de inexistência de
reivindicações e relatório de encerramento do contrato.
ii. Verificação de conformidade com procedimentos
É necessário verificar se os procedimentos estabelecidos para
encerramento do contrato sob o prisma administrativo foram observados. Por
exemplo, não se deve proceder ao pagamento final do fornecedor se o mesmo
não houver concluído todos os procedimentos administrativos estabelecidos no
contrato, como por exemplo a devolução da documentação de propriedade da
MB utilizada para o desenvolvimento do trabalho.
iii. Auditorias de aquisições
Auditorias de aquisições são uma análise estruturada de todos os
processos de aquisições desde a decisão de contratar ou não até o
encerramento de contratos, visando a identificação de lições aprendidas e a
correção de procedimentos. São identificados os pontos positivos e os
negativos (lições aprendidas), que poderão ser aplicados em um novo projeto.
iv. Aceitação e pagamento final
o cliente procede à aceitação formal dos produtos ou serviços objeto
do fornecimento e efetiva o pagamento final ao fornecedor. É verificado se
todos os produtos e serviços constantes do escopo do contrato foram
entregues.
59
v. Arquivo do contrato
A equipe do projeto deve manter uma série de pastas, ou um arquivo,
como referência do contrato, com finalidade de facilitar auditorias ou revisões.
A pasta e o índice representam a atividade de um contrato com um fornecedor.
O índice mínimo para uma pasta do contrato é:
- RFP;
- contrato;
- cronogramas;
- alterações solicitadas e aprovadas;
- documentações técnicas;
- aditivos ao contrato;
- ordens de trabalho;
- aprovação dos deliverables;
- correspondências do contrato;
- avaliações do contratado;
- relatórios de desempenho;
- cópias das faturas e pagamentos; e
- resultados de fiscalizações.
A destruição dos arquivos relacionados com o fornecimento de
produtos e serviços só deverá ser efetivada depois de ultrapassado o período
de garantia contratual ou legal. Uma vez reivindicada a responsabilidade de
qualquer das partes neste particular, elas poderão se defender utilizando todos
os elementos e documentos gerados no âmbito da referida contratação.
4.5.3 Lições aprendidas
De acordo com Winston Churchíll, "aqueles que não estudam a
história, estão condenados a repetir seus erros" (PINTO, 1998, p. 244 apud
XAVIER, 2008, p. 103). Da mesma forma, no gerenciamento de projetos, tal
afirmativa é um dos pilares para o registro, a estruturação e o
60
compartilhamento daquilo que se aprendeu como decorrência da condução do
projeto e da correspondente administração de contratos. Assim, a definição e a
prática sistemática da elaboração e difusão das lições aprendidas
conseqüentes da administração de contratos são, do ponto de vista do
gerenciamento profissional de projetos, uma necessidade que deve ser
percebida e internalizada por todos os membros da equipe do projeto. As
lições aprendidas, uma vez estruturadas, formalizadas e difundidas, passam a
constituir o conjunto de informações históricas, que podem servir como
informações de entrada para a condução do gerenciamento de aquisições em
projetos futuros.
A lição aprendida nasce de um desvio do planejado que pode ser
positivo (como, por exemplo, uma economia de custo ou de prazo) ou negativo
(alguma atividade que não aconteceu conforme o planejado). No caso do
desvio negativo, uma ação corretiva será executada, e o resultado deverá ser
analisado.
Ambos os desvios devem ser registrados, o que constitui o registro de
lições aprendidas. O Anexo 9 apresenta o modelo para registro das lições
aprendidas.
61
CONCLUSÃO
Este trabalho apresentou uma proposta para o desenvolvimento de
Sistemas de Manutenção Planejada para novos navios da Marinha do Brasil,
abordando todas as áreas de conhecimento previstas no PMBOK, desde os
passos iniciais, com a emissão do termo de abertura do projeto até o
encerramento.
Pelas características do projeto que envolve contratação de terceiros, o
gerenciamento de aquisições assume um papel fundamental. Aquisições mal
conduzidas terão impactos negativos no sucesso do gerenciamento do projeto,
especialmente no cumprimento de prazos e orçamentos e na qualidade dos
produtos e serviços produzidos, podendo gerar a insatisfação das partes e,
como conseqüência, medidas judiciais.
Uma vez contratada parte do escopo do projeto, o cliente e, portanto, a
equipe do projeto dependerão do fornecedor para o sucesso dele. Nesse caso,
como o cliente não terá controle total sob a parte do escopo contratada, a
decisão pela aquisição encerra em si um risco importante e que deve ser
objeto de gerenciamento por parte da equipe do projeto.
A administração do contrato será um reflexo da qualidade do
instrumento contratual. Um contrato mal elaborado irá redundar em conflitos
entre cliente e fornecedor. As questões relativas ao gerenciamento do escopo,
tempo, custo, risco, comunicação, recursos humanos e qualidade, devem estar
refletidas em clausulas bem elaboradas e de fácil entendimento.
62
ANEXOS
Índice de anexos
Anexo 1 >> Abreviaturas;
Anexo 2 >> Mapeamento de grupos de processos de gerenciamento de
projetos e áreas de conhecimento;
Anexo 3 >> Detalhamento dos processos;
Anexo 4 >> Termo de Abertura do Projeto;
Anexo 5 >> Declaração de Escopo;
Anexo 6 >> PMEC - Proposta de Modificação à Especificação de Contrato;
Anexo 7 >> Plano de ação
Anexo 8 >> Histórico
Anexo 9 >> Relatório de lições aprendidas;
63
ABREVIATURAS
ALI - Apoio Logístico Integrado DEN – Diretoria de Engenharia Naval IDSSMP – Índice das Divisões e Subdivisões do SMP LEN – Lista de Equipamentos do Navio MB – Marinha do Brasil PMBOK – Guia do Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos PMI – Project Management Institute POM – Project Office Manager SMP – Sistema de Manutenção Planejada
64
AN
EX
O 2
Map
eam
ento
de
gru
po
s d
e p
roce
sso
s d
e g
eren
ciam
ento
de
pro
jeto
s e
área
s d
e co
nh
ecim
ento
F
onte
: PR
OJE
CT
MA
NA
GE
ME
NT
INS
TIT
UT
E (
2008
)
Áre
as d
o co
nhec
imen
to
Gru
pos
de P
roce
ssos
de
Ger
enci
amen
to d
e P
roje
tos
Inic
iaçã
o P
lane
jam
ento
E
xecu
ção
Con
trol
e E
ncer
ram
ento
4- In
tegr
ação
4.
1- D
esen
volv
er o
term
o de
ab
ertu
ra d
o pr
ojet
o 4.
2- D
esen
volv
er o
pla
no d
e ge
renc
iam
ento
do
proj
eto
4.3-
Orie
ntar
e g
eren
ciar
a
exec
ução
.
4.4-
Mon
itora
r e
cont
rola
r o
trab
alho
do
proj
eto
4.5-
Rea
lizar
o c
ontr
ole
inte
grad
o da
s m
udan
ças.
4.6-
Enc
erra
r o
proj
eto
ou fa
se.
5- E
scop
o
5.1-
Col
etar
req
uisi
tos.
5.
2- D
efin
ir o
esco
po.
5.3-
Cria
r a
EA
P.
5.
4- V
erifi
car
o es
copo
. 5.
5- C
ontr
olar
o e
scop
o.
6- T
empo
6.1-
Def
inir
ativ
idad
es.
6.2-
Seq
uenc
iar
as a
tivid
ades
. 6.
3- E
stim
ar o
s re
curs
os d
as
ativ
idad
es.
6.4-
Est
imar
dur
açõe
s da
s at
ivid
ades
. 6.
5- D
esen
volv
er o
cro
nogr
ama.
6.
6- C
ontr
olar
o c
rono
gram
a.
7- C
usto
s
7.1-
Est
imar
os
cust
os.
7.2-
Det
erm
inar
o o
rçam
ento
.
7.
3- C
ontr
olar
os
cust
os.
8- Q
ualid
ade
8.
1- P
lane
jar
a qu
alid
ade.
8.
2- R
ealiz
ar a
gar
antia
da
qual
idad
e.
8.3-
Rea
lizar
o c
ontr
ole
de
qual
idad
e.
9- R
H
9.
1- D
esen
volv
er o
pla
no d
e re
curs
os h
uman
os.
9.2-
Mob
iliza
r a
equi
pe d
o pr
ojet
o.
9.3-
Des
envo
lver
a e
quip
e do
pr
ojet
o.
9.4-
Ger
enci
ar a
equ
ipe
do p
roje
to.
10-
Com
unic
açõe
s 10
.1-
Iden
tific
ar a
s pa
rtes
in
tere
ssad
as
10.2
- P
lane
jar
as c
omun
icaç
ões.
10
.3-
Dis
trib
uir
as in
form
açõe
s.
10.4
- G
eren
ciar
as
expe
ctat
ivas
das
pa
rtes
inte
ress
adas
10.5
- R
epot
ar o
des
empe
nho.
11-
Ris
cos
11
.1-
Pla
neja
r o
gere
ncia
men
to d
e ris
cos.
11
.2-
Iden
tific
ar o
s ris
cos.
11
.3-
Rea
lizar
a a
nális
e qu
alita
tiva
dos
risco
s.
11.4
- R
ealiz
ar a
aná
lise
quan
titat
iva
dos
risco
s 11
.5-
Pla
neja
r as
res
post
as a
os
risco
s
11
.6-
Mon
itora
r e
cont
rola
r os
ris
cos.
12-
Aqu
isiç
ões
12
.1-
Pla
neja
r as
aqu
isiç
ões
12.2
- R
ealiz
ar a
s aq
uisi
ções
. 12
.3-
Adm
inis
trar
as
aqui
siçõ
es
12.4
- E
ncer
rar
as a
quis
içõe
s.
65
66
ANEXO 3
Detalhamento dos processos
Fonte: PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE (2008)
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
4 - Gerenciamento da integração do projeto - define os processos e as atividades que integram os diversos elementos do gerenciamento de projetos
4.1 - Desenvolver o termo de abertura do projeto
.1 Declaração do trabalho do projeto .2 Business case .3 Contrato .4 Fatores ambientais da empresa .5 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada .1 Termo de abertura do projeto
4.2 - Desenvolver o plano de gerenciamento do projeto
.1 Termo de abertura do projeto .2 Saídas dos processos de planejamento .3 Fatores ambientais da empresa .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada .1 Plano de gerenciamento do projeto
4.3 - Orientar e gerenciar a execução do projeto
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Solicitações de mudanças aprovadas .3 Fatores ambientais da empresa .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada
.2 Sistema de informações do gerenciamento de projetos
.1 Entregas
.2 Informações sobre o desempenho do trabalho .3 Solicitações de mudança .4 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto .5 Atualizações dos documentos do projeto
4.4 - Monitorar e controlar o trabalho do projeto
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Relatórios de desempenho .3 Fatores ambientais da empresa .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada .1 Solicitações de mudança .2 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto .3 Atualizações dos documentos do projeto
4.5 - Realizar o controle integrado de mudanças
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Informações sobre o desempenho do trabalho 3. Solicitações de mudança .4 Fatores ambientais da
.1 Opinião especializada
.2 Reuniões de controle de mudanças
.1 Atualizações do andamento de solicitação de mudança .2 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto .3 Atualizações dos documentos do projeto
67
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
empresa .5 Ativos de processos organizacionais
4.6 - Encerrar o projeto ou fase
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Entregas aceitas .3 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada .1 Transição de produto, serviço ou resultado final. .2 Atualizações de ativos de processos organizacionais
5 - Gerenciamento do escopo do projeto - descreve os processos relativos à garantia de que o projeto inclua todo o trabalho necessário, e apenas o trabalho necessário, para que seja terminado com sucesso.
5.1 - Coletar os requisitos
.1 Termo de abertura do projeto .2 Registro das partes interessadas
.1 Entrevistas
.2 Dinâmicas de grupo
.3 Oficinas
.4 Técnicas de criatividade em grupo .5 Técnicas de tomada de decisão em grupo .6 Questionários e Pesquisas .7 Observações .8 Protótipos
.1 Documentação dos requisitos .2 Plano de gerenciamento dos requisitos .3 Matriz de rastreabilidade de requisitos.
5.2 - Definir o escopo
.1 Termo de abertura do projeto .2 Documentação dos requisitos .3 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada
.2 Análise do produto
.3 Identificação de alternativas
.4 Oficinas
.1 Declaração do escopo do projeto .2 Atualizações dos documentos do projeto
5.3 - Criar a EAP
.1 Declaração do escopo do projeto .2 Documentação dos requisitos .3 Ativos de processos organizacionais
.1 Decomposição .1 EAP .2 Dicionário da EAP .3 Linha de base do escopo .4 Atualizações dos documentos do projeto
5.4 - Verificar o escopo
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Documentação dos requisitos .3 Matriz de rastreabilidade de requisitos .4 Entregas validadas
.1 Inspeção .1 Entregas aceitas .2 Solicitações de mudança .3 Atualizações dos documentos do projeto
5.5 - Controlar o escopo
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Informações sobre o desempenho do trabalho .3 Documentação dos requisitos .4 Matriz de rastreabilidade de
.1 Análise da variação .1 Medição do desempenho do trabalho .2 Atualizações de ativos de processos organizacionais .3 Solicitações de mudança .4 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto
68
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
requisitos. .5 Ativos de processos organizacionais
.5 Atualizações dos documentos do projeto
6 - Gerenciamento do tempo do projeto - se concentra nos processos relativos ao término do projeto no prazo correto.
6.1 Definir as atividades
.1 Linha de base do escopo
.2 Fatores ambientais da empresa .3 Ativos de processos organizacionais
.1 Decomposição
.2 Planejamento em ondas sucessivas .3 Modelos .4 Opinião especializada
.1 Lista das atividades
.2 Atributos das atividades
.3 Lista dos marcos
6.2 - Sequenciar as atividades
.1 Lista das atividades
.2 Atributos das atividades
.3 Lista dos marcos
.4 Declaração do escopo do projeto .5 Ativos de processos organizacionais
.1 Método do diagrama de precedência (MDP) .2 Determinação de dependência .3 Aplicação de antecipações e esperas .4 Modelos de diagrama de rede de cronograma
.1 Diagramas de rede do cronograma do projeto .2 Atualizações dos documentos do projeto
6.3 - Estimar os recursos das atividades
.1 Lista das atividades
.2 Atributos das atividades
.3 Calendários de recursos
.4 Fatores ambientais da empresa .5 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada
.2 Análise de alternativas
.3 Dados publicados para auxílio a estimativas .4 Estimativa Bottom-Up .5 Software de gerenciamento de projetos
.1 Requisitos do recurso da atividade .2 Estrutura analítica dos recursos .3 Atualizações dos documentos do projeto
6.4 - Estimar as durações das atividades
.1 Lista das atividades
.2 Atributos das atividades
.3 Requisitos dos recursos da atividade .4 Calendários dos recursos .5 Declaração do escopo do projeto .6 Fatores ambientais da empresa .7 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada
.2 Estimativa análoga
.3 Estimativa Paramétrica
.4 Estimativas de três pontos
. 5 Análise das Reservas
.1 Estimativas da duração da atividade .2 Atualizações dos documentos do projeto
6.5 - Desenvolver o cronograma
.1 Lista das atividades
.2 Atributos das atividades
.3 Diagramas de rede do cronograma do projeto .4 Requisitos dos recursos da atividade. .5 Calendários dos recursos .6 Estimativas da duração da atividade .7 Declaração do escopo do projeto .8 Fatores ambientais da
.1 Análise da rede do cronograma .2 Método do caminho crítico .3 Método da corrente crítica .4 Nivelamento de recursos .5 Análise do cenário “E- se” .6 Aplicação de antecipações e esperas .7 Compressão do Cronograma .8 Ferramenta para desenvolvimento do
.1 Cronograma do projeto
.2 Linha de base do cronograma .3 Dados do cronograma .4 Atualizações dos documentos do projeto
69
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
empresa .9 Ativos de processos organizacionais
cronograma
6.6 - Controlar o cronograma
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Cronograma do projeto .3 Informações sobre o desempenho do trabalho .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Análise de desempenho
.2 Análise de variação
.3 Software de gerenciamento de projetos .4 Nivelamento de recursos .5 Análise do cenário “E- se” .6 Ajuste de antecipações e esperas .7 Compressão do Cronograma .8 Ferramenta para desenvolvimento do cronograma
.1 Medição do desempenho do trabalho .2 Atualizações de ativos de processos organizacionais .3 Solicitações de mudança .4 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto .5 Atualizações dos documentos do projeto
7 - Gerenciamento de custos do projeto - descreve os processos envolvidos em planejamento, estimativa, determinação do orçamento e controle de custos, de modo que o projeto termine dentro do orçamento aprovado
7.1 - Estimar os custos
.1 Linha de base do escopo
.2 Cronograma do projeto
.3 Plano de recursos humanos .4 Registro dos riscos .5 Fatores ambientais da empresa .6 Ativos de processos organizacionais
.1 Opinião especializada
.2 Estimativa análoga
.3 Estimativa paramétrica
.4 Estimativa “bottom-up”
.5 Estimativas de três pontos
.6 Análise das reservas
.7 Custo da qualidade (CDQ)
.8 Software para estimativas em gerenciamento de projetos .9 Análise de proposta de fornecedor
.1 Estimativas de custos da atividade .2 Bases de estimativas .3 Atualizações nos documentos do projeto
7.2 - Determinar o orçamento
.1 Estimativas de custos da atividade .2 Bases de estimativas .3 Linha de base do escopo .4 Cronograma do projeto .5 Calendários de recursos .6 Contratos .7 Ativos de processos organizacionais
.1 Agregação de custos
.2 Análise das reservas
.3 Opinião especializada
.4 Relações históricas
.5 Reconciliação do limite de recursos financeiros
.1 Linha de base do desempenho de custos .2 Requisitos dos recursos financeiros do projeto.
7.3 - Controlar os custos
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Requisitos dos recursos financeiros do projeto. .3 Informações sobre o desempenho do trabalho .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Gerenciamento do valor agregado .2 Previsão .3 Índice de desempenho para término (IDPT) .4 Análise de desempenho .5 Análise de variação .6 Software de gerenciamento de projetos
.1 Medições de desempenho do trabalho .2 Previsões de orçamentos .3 Atualizações em ativos de processos organizacionais .4 Solicitações de mudanças .5 Atualizações no plano de gerenciamento do projeto .6 Atualizações nos documentos do projeto
70
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
8 - Gerenciamento da qualidade do projeto - descreve os processos envolvidos no planejamento, monitoramento, controle e na garantia de que o projeto satisfará os requisitos de qualidade especificados
8.1 - Planejar a qualidade
.1 Linha de base do escopo
.2 Registro das partes interessadas .3 Linha de base do desempenho de custos .4 Linha de base do cronograma .5 Registro dos riscos .6 Fatores ambientais da empresa .7 Ativos de processos organizacionais
.1 Análise de custo-benefício
.2 Custo da qualidade (CDQ)
.3 Gráficos de controle
.4 Benchmarking
.5 Projeto de experimentos
.6 Amostragem estatística
.7 Fluxogramas
.8 Metodologias proprietárias de gerenciamento da qualidade .9 Ferramentas adicionais de planejamento da qualidade
.1 Plano de gerenciamento da qualidade .2 Métricas da qualidade .3 Listas de verificação da qualidade .4 Plano de melhorias no processo .5 Atualizações nos documentos do projeto
8.2 - Realizar a garantia da qualidade
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Métricas da qualidade .3 Informações sobre o desempenho do trabalho .4 Medições de controle da qualidade
.1 Ferramentas e técnicas de planejar a qualidade e realizar o controle da qualidade .2 Auditorias da qualidade .3 Análise de processos
.1 Atualizações em ativos de processos organizacionais. .2 Solicitações de mudanças. .3 Atualizações no plano de gerenciamento do projeto .4 Atualizações nos documentos do projeto
8.3 - Realizar o controle da qualidade
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Métricas da qualidade .3 Listas de verificação da qualidade .4 Medições de desempenho do trabalho .5 Solicitações de mudanças aprovadas .6 Entregas .7 Ativos de processos organizacionais
.1 Diagramas de causa e efeito .2 Gráficos de controle .3 Fluxogramas .4 Histograma .5 Diagrama de Pareto .6 Gráfico de execução .7 Diagrama de dispersão .8 Amostragem estatística .9 Inspeção .10 Revisão de solicitações de mudanças aprovadas
.1 Medições de controle da qualidade .2 Mudanças validadas .3 Entregas validadas .4 Atualizações em ativos de processos organizacionais .5 Solicitações de mudanças .6 Atualizações no plano de gerenciamento do projeto .7 Atualizações nos documentos do projeto
9 - Gerenciamento de recursos humanos do projeto - descreve os processos envolvidos no planejamento, contratação ou mobilização, desenvolvimento e gerenciamento da equipe do projeto
9.1 - Desenvolver o plano de recursos humanos
.1 Requisitos de recursos das atividades .2 Fatores ambientais da empresa .3 Ativos de processos organizacionais
.1 Organogramas e descrições de cargos .2 Rede de relacionamentos .3 Teoria organizacional
1. Plano de recursos humanos
9.2 - Mobilizar a equipe do projeto
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Fatores ambientais da empresa .3 Ativos de processos
.1 Pré-designação
.2 Negociação
.3 Contratação
.4 Equipes virtuais
.1 Designações de pessoal do projeto .2 Calendários de recursos .3 Atualizações no plano de gerenciamento do projeto
71
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
organizacionais
9.3 - Desenvolver a equipe do projeto
.1 Designações de pessoal do projeto .2 Plano de gerenciamento do projeto .3 Calendários de recursos
.1 Habilidades interpessoais
.2 Treinamento
.3 Atividades de construção da equipe .4 Regras básicas .5 Agrupamento .6 Reconhecimento e recompensas
.1 Avaliações do desempenho da equipe .2 Atualizações nos fatores ambientais da empresa
9.4 - Gerenciar a equipe do projeto
.1 Designações de pessoal do projeto .2 Plano de gerenciamento do projeto .3 Avaliações do desempenho da equipe .4 Relatórios de desempenho .5 Ativos de processos organizacionais
.1 Observação e conversas
.2 Avaliações do desempenho do projeto .3 Gerenciamento de conflitos .4 Registro das questões .5 Habilidades interpessoais
.1 Atualizações nos fatores ambientais da empresa .2 Atualizações em ativos de processos organizacionais .3 Solicitações de mudanças .4 Atualizações no plano de gerenciamento do projeto
10 - Gerenciamento das comunicações do projeto - identifica os processos relativos à geração, coleta, disseminação, armazenamento e destinação final das informações do projeto de forma oportuna e apropriada
10.1 - Identificar as partes interessadas
.1 Termo de abertura do projeto .2 Documentos de aquisição .3 Fatores ambientais da empresa .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Análise das partes interessadas .2 Opinião especializada
.1 Registro das partes interessadas .2 Estratégia para gerenciamento das partes interessadas
10.2 - Planejar as comunicações
.1 Registro das partes interessadas .2 Estratégia para gerenciamento das partes interessadas .3 Fatores ambientais da empresa .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Análise dos requisitos da comunicação .2 Tecnologia das comunicações .3 Modelos de comunicações .4 Métodos de comunicação
.1 Plano de gerenciamento das comunicações .2 Atualizações nos documentos do projeto
10.3 - Distribuir as informações
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Relatórios de desempenho .3 Ativos de processos organizacionais
.1 Métodos de comunicação
.2 Ferramentas de distribuição de informações
.1 Atualizações em ativos de processos organizacionais
10.4 - Gerenciar as expectativas das partes interessadas
.1 Registro das partes interessadas .2 Estratégia para gerenciamento das partes interessadas
.1 Métodos de comunicação
.2 Habilidades interpessoais
.3 Habilidades de gerenciamento
.1 Atualizações em ativos de processos organizacionais .2 Solicitações de mudanças .3 Atualizações no plano de gerenciamento do projeto
72
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
.3 Plano de gerenciamento do projeto .4 Registro das questões .5 Registro das mudanças .6 Ativos de processos organizacionais
.4 Atualizações nos documentos do projeto
10.5 - Reportar o desempenho
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Informações sobre o desempenho do trabalho .3 Medições de desempenho do trabalho .4 Previsões de orçamentos .5 Ativos de processos organizacionais
.1 Análise da variação
.2 Métodos de previsão
.3 Métodos de comunicação
.4 Sistemas de distribuição de informações
.1 Relatórios de desempenho
.2 Atualizações em ativos de processos organizacionais .3 Solicitações de mudanças
11 - Gerenciamento de riscos do projeto - descreve os processos envolvidos na correta identificação, análise, resposta, monitoramento e controle dos riscos do projeto, aumentando a probabilidade e o impacto dos eventos positivos e diminuindo os dos negativos
11.1 - Planejar o gerenciamento dos riscos
.1 Declaração do escopo do projeto .2 Plano de gerenciamento dos custos .3 Plano de gerenciamento do cronograma .4 Plano de gerenciamento das comunicações .5 Fatores ambientais da empresa .6 Ativos de processos organizacionais
.1 Reuniões e análises de planejamento
.1 Plano de gerenciamento dos riscos
11.2 - Identificar os riscos
.1 Plano de gerenciamento dos riscos .2 Estimativas de custos das atividades .3 Estimativas de duração das atividades .4 Linha de base do escopo .5 Registro das partes interessadas .6 Plano de gerenciamento dos custos .7 Plano de gerenciamento do cronograma .8 Plano de gerenciamento da qualidade .9 Documentos do projeto .10 Fatores ambientais da empresa .11 Ativos de processos organizacionais
.1 Revisões de documentação
.2 Técnicas de coleta de informações .3 Análise de listas de verificação .4 Análise das premissas .5 Técnicas de diagramas .6 Análise das forças, fraquezas, oportunidades e ameaças (SWOT) .7 Opinião especializada
.1 Registro dos riscos
73
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
11.3 - Realizar a análise qualitativa de riscos
.1 Registro dos riscos
.2 Plano de gerenciamento dos riscos .3 Declaração do escopo do projeto .4 Ativos de processos organizacionais
.1 Avaliação de probabilidade e impacto dos riscos .2 Matriz de probabilidade e impacto .3 Avaliação da qualidade dos dados sobre riscos .4 Categorização de riscos .5 Avaliação da urgência dos riscos .6 Opinião especializada
.1 Atualizações do registro dos riscos
11.4 - Realizar a análise quantitativa de riscos
.1 Registro dos riscos
.2 Plano de gerenciamento dos riscos .3 Plano de gerenciamento dos custos .4 Plano de gerenciamento do cronograma .5 Ativos de processos organizacionais
.1 Técnicas de coleta e apresentação de dados .2 Técnicas de modelagem e análise quantitativa de riscos .3 Opinião especializada
.1 Atualizações do registro dos riscos
11.5 - Planejar as respostas aos riscos
.1 Registro dos riscos
.2 Plano de gerenciamento dos riscos
.1 Estratégias para riscos negativos ou ameaças .2 Estratégias para riscos positivos ou oportunidades .3 Estratégias de respostas de contingência .4 Opinião especializada
.1 Atualizações do registro dos riscos .2 Decisões contratuais relacionadas a riscos .3 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto .4 Atualizações dos documentos do projeto
11.6 - Monitorar e controlar os riscos
.1 Registro dos riscos
.2 Plano de gerenciamento do projeto .3 Informações sobre o desempenho do trabalho .4 Relatórios de desempenho
.1 Reavaliação de riscos
.2 Auditorias de riscos
.3 Análises de variação e tendências .4 Medição de desempenho técnico .5 Análise das reservas .6 Reuniões de andamento
.1 Atualizações do registro dos riscos .2 Atualizações dos ativos de processos organizacionais .3 Solicitações de mudanças .4 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto .5 Atualizações dos documentos do projeto
12 - Gerenciamento de aquisições do projeto - descreve os processos envolvidos na compra ou aquisição de produtos, serviços ou resultados para o projeto.
12.1 Planejar as aquisições
.1 Linha de base do escopo
.2 Documentação dos requisitos .3 Acordos de cooperação .4 Registro dos riscos .5 Decisões contratuais relacionadas a riscos .6 Requisitos de recursos das atividades .7 Cronograma do projeto
.1 Análise de fazer ou comprar .2 Opinião especializada .3 Tipos de contratos
.1 Plano de gerenciamento das aquisições .2 Declarações do trabalho das aquisições .3 Decisões de fazer ou comprar .4 Documentos de aquisição .5 Critérios para seleção de fontes .6 Solicitações de mudanças
74
Entradas Ferramentas e técnicas Saídas
.8 Estimativas dos custos das atividades .9 Linha de base do desempenho de custos .10 Fatores ambientais da empresa .11 Ativos de processos organizacionais
12.2 - Realizar as aquisições
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Documentos de aquisição .3 Critérios para seleção de fontes .4 Lista de fornecedores qualificados .5 Propostas de fornecedores .6 Documentos do projeto .7 Decisões de fazer ou comprar .8 Acordos de cooperação .9 Ativos de processos organizacionais
.1 Reuniões com licitantes
.2 Técnicas de avaliação de propostas .3 Estimativas independentes .4 Opinião especializada .5 Publicidade .6 Pesquisa na internet .7 Negociações das aquisições
.1 Fornecedores selecionados
.2 Adjudicação do contrato de aquisição .3 Calendários de recursos .4 Solicitações de mudanças .5 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto .6 Atualizações dos documentos do projeto
12.3 - Administrar as aquisições
.1 Documentos de aquisição
.2 Plano de gerenciamento do projeto .3 Contrato .4 Relatórios de desempenho .5 Solicitações de mudanças aprovadas .6 Informações sobre o desempenho do trabalho
.1 Sistema de controle de mudanças no contrato .2 Análise de desempenho das aquisições .3 Inspeções e auditorias .4 Relatórios de desempenho .5 Sistemas de pagamento .6 Administração de reivindicações .7 Sistema de gerenciamento de registros
.1 Documentação da aquisição .2 Atualizações dos ativos de processos organizacionais .3 Solicitações de mudanças .4 Atualizações do plano de gerenciamento do projeto
12.4 - Encerrar as aquisições
.1 Plano de gerenciamento do projeto .2 Documentação da aquisição
.1 Auditorias de aquisições
.2 Acordos negociados
.3 Sistema de gerenciamento de registros
.1 Aquisições encerradas
.2 Atualizações nos ativos de processos organizacionais
75
ANEXO 4
Termo de Abertura do Projeto
Fonte: Adaptado de MENDES (2009)
1. Descrição do Projeto:
2. Designação do Gerente do Projeto:
3. Responsabilidades do gerente de projeto:
• Elaborar o plano de projeto. • Controlar as atividades do projeto • Manter todos os envolvidos em particular o gerente do navio informado
a respeito do projeto • Empreender ações necessárias que façam com que o projeto seja
entregue como combinado
4. Autoridade do gerente de projeto:
5. Objetivo:
6. Justificativa:
7. Escopo:
8. Premissas:
9. Restrições:
10. Riscos identificados:
76
11. Principais marcos:
12. Datas dos marcos:
13. Custo dos marcos:
14. Principais envolvidos:
77
ANEXO 5
Declaração de Escopo
Fonte: Adaptado de MENDES (2009)
1. Preparado por:
2. Descrição do projeto:
3. Objetivo:
4. Justificativa:
5. Produto do projeto:
6. Premissas:
7. Restrições:
8. Entregas do projeto:
9. O que não está englobado no projeto:
10. Orçamento total do projeto:
Aprovado por::
78
ANEXO 6
PROPOSTA DE MODIFICAÇÃO À ESPECIFICAÇÃO DE CONTRATO PMEC
Fonte: Adaptado de DIRETORIA DE ENGENHARIA NAVAL (2003)
No. ______________ Contrato no : ____/____-____/____ Codificação da Especificação de Contrato: ____________________________
Empresa: Proponente:
Contratada:
1 – Contratada
2 – Parte do Objeto contratual a que se refere a alteração
3 - Descrição detalhada da alteração
Data: Assinatura:
Nome:
4 - Relação da documentação técnica a ser alterada, caso seja aprovada a Proposta
79
5 - Comentários do Departamento Técnico da Organização que encaminha a Proposta
Data: Assinatura:
Nome:
6 - Parecer do Gerente do Projeto da Organização que encaminha a Proposta (incluído considerações sobre preços e prazos)
Data: Assinatura:
Nome:
7 – Comentários do Departamento Técnico da Organização que recebe a proposta
Data: Assinatura:
Nome:
8 – Parecer do Gerente de Projeto da Organização que recebe a Proposta (incluindo considerações sobre preços e prazos)
Data: Assinatura:
Nome:
80
9 - Decisão da Empresa Contratante
9.1 – Parecer do Gerente do Projeto
Data: Assinatura:
Nome:
9.2 – Ratificação do Gerente do Navio
Data: Assinatura:
Nome:
9.3 – Ratificação do Diretor
Data: Assinatura:
Nome: ANEXOS obrigatórios:
A) NOVO TEXTO DOS ITENS ALTERADOS DA ESPECIFICAÇÃO Outros ANEXOS (especificar): B)
81
AN
EX
O 7
Pla
no
de
ação
Fon
te: A
dapt
ado
de M
EN
DE
S (
2009
)
Pro
jeto
:
# D
ata
de
reg
istr
o
Res
po
nsá
vel
Res
olv
er
até
Pre
vist
o
par
a R
eso
lvid
o
em
Des
criç
ão d
a q
ues
tão
S
tatu
s / s
olu
ção
1
2
3
4
5
6
7
8
82
AN
EX
O 8
His
tóri
co
Fon
te: A
dapt
ado
de M
EN
DE
S (
2009
) P
roje
to:
Dat
a d
e re
gis
tro
Reg
istr
ado
po
r D
escr
ição
83
ANEXO 9
Relatório de lições aprendidas
Fonte: Adaptado de MENDES (2009)
Projeto:
Data:
Gerente do projeto:
Foi bom
Escopo
Tempo
Custos
Riscos
Comunicação
Qualidade
Aquisições
RH e relacionamento com fornecedores
A melhorar
Escopo
Tempo
Custos
Riscos
Comunicação
Qualidade
Aquisições
RH e relacionamento com fornecedores
84
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 6023:
Informação e documentação: Referências: Elaboração. Rio de Janeiro, 2002.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 10520:
Informação e documentação: citações em documentos: apresentação. Rio de
Janeiro, 2002.
BARCAUI , André Baptista et al. Gestão do tempo em projetos. 2. ed. Rio de
Janeiro: FGV, 2009. (Série Gerenciamento de Projetos).
CASTRO, Avidio Napoleon M. e. Notas de aula do curso de Gestão de
Projetos do Instituto a Vez do Mestre, 2010.
DIRETORIA DE ENGENHARIA NAVAL. Engenalmarinst 85-18: Sistema de
Manutenção Planejada. Rio de Janeiro, 2003.
______. Engenalmarinst 85-19: Apoio Logístico Integrado. Rio de Janeiro,
2005.
DIRETORIA GERAL DE MATERIAL DA MARINHA. MATERIALMARINST N.º
19-01A: Apoio Logístico Integrado (ALI). Rio de Janeiro, 2006.
DINSMORE, Paul Campbell. Gerência de programas e projetos. São
Paulo: Pini, 1992.
ESTADO-MAIOR DA ARMADA. EMA-400: Manual de Logística da Marinha.
rev 2. mod. 1. Brasília, DF, 2003.
85
______. EMA-420: Normas para Logística de Material. rev 2. Brasília, DF,
2002.
LAROSA, Marco Antonio; AYRES, Fernando Arduini. Como produzir uma
Monografia. 7. ed. Rio de Janeiro: WAK, 2008.
MARSHALL JUNIOR, Isnard et al. Gestão da qualidade. 9. ed. Rio de
Janeiro: FGV, 2008. (Série Gerenciamento de Projetos).
MENDES, João Ricardo Barroca; VALLE, André Bittencourt do; FABRA,
Marcantonio. Gerenciamento de projetos. Rio de Janeiro: FGV, 2009. (Série
CADEMP).
PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE. Um guia do Conjunto de
Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos (Guia PMBOK). 3. ed.
Pennsylvania, 2004.
SALLES Jr., Carlos Alberto Corrêa et al. Gerenciamento de risco em
projetos. Rio de Janeiro: FGV, 2006. (Série Gerenciamento de Projetos).
SOTILLE, Mauro Afonso et al. Gerenciamento do escopo em projetos. Rio
de Janeiro: FGV, 2007. (Série Gerenciamento de Projetos).
Monografias apresentadas. Rio de Janeiro: Universidade Candido Mendes.
Apresenta monografias apresentadas nos diversos cursos de pós-graduação
do Instituto a Vez do Mestre. Disponível em: <http://www.vezdomestre.com.br>.
Acessado em: 05 abr. 2010.
XAVIER, Carlos Magno da Silva et al. Gerenciamento de aquisições em
projetos. Rio de Janeiro: FGV, 2008. (Série Gerenciamento de Projetos).
86
ÍNDICE
FOLHA DE ROSTO 2
AGRADECIMENTO 3
DEDICATÓRIA 4
RESUMO 5
METODOLOGIA 6
SUMÁRIO 7
INTRODUÇÃO 8
CAPÍTULO I 10
O MODELO DE SISTEMA DE MANUTENÇÃO PLANEJADA (SMP) UTILIZADO NA MARINHA DO BRASIL
1.1 Organização do SMP 10
1.1.1 Etapas do SMP 10
1.1.2 Grupos de Documentos do SMP 12
1.2 Descrição dos documentos do SMP 13
1.2.1 Índice das Divisões e Subdivisões do SMP – IDSSMP
13
1.2.2 Lista de Equipamentos do Navio – LEN 14
1.2.3 Cartões de Manutenção 14
1.2.4 Cartões de Condução 16
1.2.5 Cartões de Defeitos, Causas e Correções 16
1.2.6 Plano Mestre de Manutenção 17
1.2.7 Cartão-Registro de Manutenção 17
1.2.8 Cartão de Avaria e Reparo 17
1.2.9 Cartão-Registro Histórico 17
1.2.10 Lista de Ferramentas Especiais, Instrumentos de Teste Especiais e Equipamentos de Teste Especiais
18
1.2.11 Lista de Combustíveis, Lubrificantes e Produtos 18
87
Químicos
CAPÍTULO II 19
O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DE UM SISTEMA DE MANUTENÇÃO PLANEJADA PARA NOVOS NAVIOS DA MARINHA DO BRASIL
CAPÍTULO III 22
O GUIA PMBOK
3.1 – Alguns conceitos 22
3.1.1 Projeto 22
3.1.2 Gerenciamento de Projetos 23
3.1.3 Programa 23
3.1.4 Gerenciamento de Programas 23
3.1.5 Porfólio 23
3.1.6 Gerenciamento de Portfólios 23
3.1.7 Stakeholders 24
3.1.8 Clientes/usuários 24
3.1.9 Patrocinador 24
3.1.10 Equipe do projeto 25
3.1.11 Escritório de projetos 25
3.1.12 Gerente de projetos 25
3.1.13 Processos 26
3.1.14 Ciclo de vida de projetos 26
3.2 – Processos e áreas de conhecimento 27
CAPÍTULO IV 28
PROPOSTA DE ADEQUAÇÃO DO PMBOK, NO DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS DE MANUTENÇÃO PLANEJADA PARA NOVOS NAVIOS DA MARINHA DO BRASIL POR EMPRESAS TERCEIRIZADAS.
4.1 Iniciação 29
88
4.1.1 Desenvolver o Termo de Abertura do Projeto 29
4.1.2 Identificar as Partes interessadas 29
4.2 Planejamento 31
4.2.1 Desenvolver o Plano de Gerenciamento do Projeto 31
4.2.2 Estrutura Analítica do Projeto (EAP) 44
4.2.3 Matriz de responsabilidades 45
4.2.4 - Cronograma 48
4.3 Execução 48
4.3.1 Reunião de partida do projeto (kickoff meeting) 48
4.3.2 Contratação da empresa 49
4.3.3 Reunião de acompanhamento (follow-up meeting) 50
4.3.4 Relatório de desempenho (status report) 50
4.3.5 Garantia da qualidade 51
4.4 Controle 51
4.4.1 Entendendo a EAP 52
4.4.2 Controle da qualidade 55
4.5 Encerramento 56
4.5.1 Ações para o encerramento do projeto 57
4.5.2 Encerramento do contrato 57
4.5.3 Lições aprendidas 59
CONCLUSÃO 61
ANEXOS 62
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA 83
ÍNDICE 85
89
FOLHA DE AVALIAÇÃO
Nome da Instituição: Instituto a Vez do Mestre
Título da Monografia: A gestão de projetos aplicada como ferramenta
para a melhoria dos resultados obtidos na terceirização de mão-de-obra
para o desenvolvimento de Sistemas de Manutenção Planejada de novos
navios
Autor: Nilson Souza Zanconato
Data da entrega: Julho/2010
Avaliado por: Prof. Luiz Cláudio Lopes Alves Conceito: