2a Edio

TURISMO DE NEGCIOS & EVENTOS: Orientaes Bsicas

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Ministrio do Turismo Secretaria Nacional de Polticas de Turismo Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Coordenao Geral de Segmentao

NEGCIOS & EVENTOS: Orientaes Bsicas2 Edio

Braslia, 20101

Presidente da Repblica Federativa do Brasil Luiz Incio Lula da Silva Ministro de Estado do Turismo Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Secretrio-Executivo Mrio Augusto Lopes Moyss Secretrio Nacional de Polticas do Turismo Carlos Silva Diretor do Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Ricardo Martini Moesch Coordenadora-Geral de Segmentao Sskia Freire Lima de Castro Coordenadora-Geral de Regionalizao Ana Clvia Guerreiro Lima Coordenadora-Geral de Informao Institucional Isabel Cristina da Silva Barnasque Coordenadora-Geral de Servios Tursticos Rosiane Rockenbach

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2010, Ministrio do Turismo Todos os direitos reservados. Este trabalho poder ser reproduzido ou transmitido na ntegra, desde que citados o autor e a obra. So vedadas a venda e a traduo, sem autorizao prvia por escrito do Ministrio do Turismo. Coordenao e Execuo Ministrio do Turismo

2 Edio Distribuio gratuita

Ministrio do Turismo Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar 70.065-900 Braslia-DF http://www.turismo.gov.br

Dados internacionais de catalogao na publicao (CIP)Brasil. Ministrio do Turismo. Turismo de negcios e eventos: orientaes bsicas. / Ministrio do Turismo, Secretaria Nacional de Polticas de Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico, Coordenao-Geral de Segmentao. 2.ed Braslia: Ministrio do Turismo, 2010. 61 p. ; 24 cm.

Coleo com onze volumes. Inclui bibliografia. 1. Programa de Regionalizao do Turismo. 2. Turista. 3. Roteiro Turstico, Brasil. 4. Atividade Turstica. 5. Atividade sazonal. I. Ttulo. CDD 338.47910981

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Ficha TcnicaCoordenao-Geral Sskia Freire Lima de Castro Wilken Souto Marcela Souza Brbara Blaudt Rangel Alessandra Lana Alessandro Castro Ana Beatriz Serpa Cristiano Borges Fabiana Oliveira Luis Eduardo Delmont Priscilla Grintzos Rafaela Lehmann Salomar Mafaldo Tatiana Turra Aristides de La Plata Cury e Marcio Santiago - Confederao Brasileira de Convention & Visitors Bureaux (CBC&VB) Cmara Temtica de Segmentao Fundao Getlio Vargas (FGV) Instituto Brasileiro de Turismo (EMBRATUR) Karem Basulto - (EMBRATUR) Vaniza Schuler - (Consultora) Confederao Brasileira de Convention & Visitors Bureaux (CBC&VB) Prof. M. Mara Flora Lottici Krahl Rosiane Rockenbach Ministrio do Turismo (MTur) segmentos@turismo.gov.br evento@turismo.gov.br Coordenao Tcnica Reviso Tcnica Apoio Tcnico

Consultoria contratada Colaborao

Agradecimentos

Contatos

Agradecemos a todos que contriburam na elaborao da 1 edio deste documento:Tnia Brizolla, Jurema Monteiro, Ana Beatriz Serpa, Ana Paula Bezerra, Carolina Juliani de Campos, Carolina C. Neves de Lima, Francisco John Castro Pires, Gleidson Diniz, Guilherme Coutinho, Lara Chicuta Franco, Milton Paulo Sena Santiago, Talita Lima Pires, Alessandro Rodrigues Pinto, Carmlia Amaral, Rosana Frana, Tatiana Turra, Vaniza Schuler, EMBRATUR, Federao Brasileira dos Convention & Visitors Bureaux (FBC&VB).

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ApresentaoO comportamento do consumidor de turismo vem mudando e, com isso, surgem novas motivaes de viagens e expectativas que precisam ser atendidas. Em um mundo globalizado, onde se diferenciar adquire importncia a cada dia, os turistas exigem, cada vez mais, roteiros tursticos que se adaptem s suas necessidades, sua situao pessoal, seus desejos e preferncias. O Ministrio do Turismo reconhece essas tendncias de consumo como oportunidades de valorizar a diversidade e as particularidades do Brasil. Por isso, prope a segmentao como uma estratgia para estruturao e comercializao de destinos e roteiros tursticos brasileiros. Assim, para que a segmentao do turismo seja efetiva, necessrio conhecer profundamente as caractersticas do destino: a oferta (atrativos, infraestrutura, servios e produtos tursticos) e a demanda (as especificidades dos grupos de turistas que j o visitam ou que viro a visit-lo). Ou seja, quem entende melhor os desejos da demanda e promove a qualificao ou aperfeioamento de seus destinos e roteiros com base nesse perfil, ter mais facilidade de insero, posicionamento ou reposicionamento no mercado. Vale lembrar que as polticas pblicas de turismo, incluindo a segmentao do turismo, tm como funo primordial a reduo da pobreza e a incluso social. Para tanto, necessrio o esforo coletivo para diversificar e interiorizar o turismo no Brasil, com o objetivo de promover o aumento do consumo dos produtos tursticos no mercado nacional e inseri-los no mercado internacional, contribuindo, efetivamente, para melhorar as condies de vida no Pas. A aprendizagem contnua e coletiva. Diante disso, o Ministrio do Turismo divulga mais um fruto do esforo conjunto entre poder pblico, sociedade civil e iniciativa privada: as verses revisadas e atualizadas de nove Cadernos de Orientaes Bsicas de Segmentos Tursticos. Apresenta, tambm, dois novos cadernos: Turismo de Sade e Segmentao do Turismo e Mercado, que passam a fazer parte desta coletnea. O objetivo difundir informaes atualizadas para influir na percepo daqueles que atuam no processo de promoo, desenvolvimento e comercializao dos destinos e roteiros tursticos do Brasil.7

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Sumrio1. INTRODUO .....................................................................................11 2. ENTENDENDO O SEGMENTO ..............................................................13 2.1 Aspectos histricos ......................................................................13 2.2 Conceituao e caracterizao .....................................................14 2.2.1 Conceituao .................................................................... 14 2.2.2 Caracterizao ....................................................................16 2.3 Principais atividades praticadas no ambiente do segmento ...............18 2.4 Turismo de negcios & eventos e viagens de incentivo ..................22 2.5 Estudos e pesquisas sobre o segmento ........................................25 2.5.1 O Perfil do Turista ...............................................................27 2.6 Marcos legais ...............................................................................28 3. BASES PARA O DESENVOLVIMENTO DO SEGMENTO ..........................33 3.1 Identificao e anlise de recursos ...............................................33 3.2 Estabelecimento de parcerias e formao de redes ...................... 35 3.3 Envolvimento da comunidade local ..............................................37 3.4 Aspectos gerais para a estruturao do segmento ....................... 38 3.5 A cadeia produtiva principais agentes do segmento e suas atribuies Agregao de atratividade ..................................43 3.5.1 Os Convention & Visitors Bureaux (CVBx) ............................47 3.6 As etapas para a realizao de um evento ....................................48 3.6.1 O processo de captao de um evento............................... 49 3.7 Apoio a realizao de eventos e gerao de negcios ...................50 3.8 Agregao de atratividade ...........................................................51 3.9 Acessibilidade ..............................................................................54 4. CONSIDERAES FINAIS......................................................................57 5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................ 59

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1. IntroduoA globalizao da economia, o desenvolvimento tecnolgico e o consequente aprimoramento dos meios de transporte e de comunicao, entre outros fatores, facilitaram e estimularam a movimentao turstica mundial e, de modo especial, os deslocamentos para fins de conhecer, trocar informaes, promover e gerar negcios. Configura-se, assim, o segmento da oferta turstica denominado Turismo de Negcios & Eventos. No Brasil, esse tipo de turismo vem apresentando nmeros expressivos, resultado da soma de investimentos em infraestrutura e equipamentos tursticos, da promoo da imagem do Pas no exterior, da crescente profissionalizao dos servios favorvel conjuntura econmica e pela conquista de referncias mundiais no desenvolvimento tecnolgico e cientfico em diversas reas. No entanto, a consolidao desse segmento no Pas exige, ainda, uma melhor estruturao e organizao relacionada oferta de servios qualificados. Desta forma, necessrio promover aes que contribuam para o aumento, diversificao e qualificao da oferta turstica com o intuito de desenvolver o Turismo de Negcios & Eventos no Pas, considerado estratgico pela capacidade de minimizar os efeitos da sazonalidade e por ocorrer independentemente da existncia de atrativos naturais e culturais exuberantes. A primeira verso da publicao contemplava, de forma geral, conceitos, caractersticas e aspectos legais relacionados ao setor. E para permitir um trabalho mais dinmico e de maior qualidade no desenvolvimento do segmento, abordava tambm aspectos para a estruturao de produtos tursticos, agregao de atratividade, bem como de promoo e comercializao. Esta nova edio traz atualizaes de informaes, principalmente no que se refere a estudos e pesquisas, perfil do turista e legislao vigente relacionada ao segmento. Conceitos e informaes sobre as viagens de incentivo tambm foram contempladas, assim como novos detalhes acerca dos papis dos agentes da cadeia produtiva do segmento e exemplos de boas prticas e tendncias de mercado. Destaca-se, ainda, que para complementar as informaes aqui contidas, foi11

elaborado o novo caderno de Segmentao do Turismo e Mercado, que tambm compe esta coletnea, trazendo informaes sobre a realidade do mercado turstico e sobre a promoo e a comercializao de produtos tursticos segmentados. Assim, todas essas novidades, como material mais completo, exemplos prticos e textos em destaque, auxiliaro gestores pblicos e privados no crescimento consolidado do segmento no Pas.

2. Entendendo o segmento2.1 Aspectos histricosOs deslocamentos realizados com finalidades comerciais e para participao em eventos ocorrem desde as antigas civilizaes. Tornaram-se comuns a partir da Revoluo Industrial, quando as viagens tomaram grande impulso, facilitadas principalmente pelo aprimoramento dos meios de transporte e de comunicao. A globalizao e a formao de blocos econmicos so alguns dos fatores que configuraram um movimento internacional sem precedentes, que contriburam para a efetivao de transaes e relacionamentos de carter comercial, bem como a realizao de eventos com finalidades e interesses diversos. Nesse cenrio, o Brasil vem se posicionando tanto como um destino para a efetivao de negcios como para a realizao de eventos. Como um destino de negcios, o Brasil vem se posicionando por conta do seu desenvolvimento industrial e respectivos produtos, tanto para exportao, como para a comercializao interna. Destacam-se as reas de agropecuria, telecomunicaes, biotecnologia, meio ambiente, finanas, moda, calados, jias, txteis, alimentao, plsticos, materiais de construo, aviao, finanas e do artesanato, entre outras. No que se refere rea de eventos, a conquista de referncias em desenvolvimento tecnolgico e cientfico, a profissionalizao e as estruturas do setor so alguns dos fatores para o crescimento do segmento. Aliam-se a esses fatores as opes de lazer relacionadas diversidade dos recursos naturais e culturais. Esse desenvolvimento pode ser exemplificado com o crescimento do setor de feiras, uma excelente ferramenta na comercializao de produtos. As maiores e mais significativas feiras comerciais da Amrica do Sul esto sediadas no Brasil, em especial aquelas referentes aos produtos nos quais o pas possui liderana. Dentre os eventos tcnicos e cientficos, vrios fatores contriburam para o seu desenvolvimento: a profissionalizao do setor, o crescente investimento na infra-estrutura turstica e de eventos - em especial a construo de centros de eventos e modernizao dos aeroportos, propiciando aumento do fluxo de vos -, a qualificao da prestao de servios, a multiplicao e capacitao13

dos Convention & Visitors Bureaux (CVBx), alm das opes de lazer relacionadas diversidade dos recursos naturais e culturais. O Pas tem atrado muitos eventos internacionais e, em trs anos (2002 a 2005), passou da 21 para a 11 posio do ranking dos pases que mais realizam eventos internacionais segundo os critrios da International Congress and Convention Association (ICCA). Por sua vez, alcanou a 8 colocao no ranking 2005 por nmero de participantes, obtendo a melhor classificao entre os pases da Amrica Latina e a segunda posio nas Amricas. Nos rankings de 2008 e 2009, o pas conquistou e permaneceu na 7 colocao entre os pases que mais realizam eventos internacionais. Assim, evidencia-se o fortalecimento do setor e da credibilidade do Pas na captao de eventos e negcios. A concretizao de negcios pode resultar das reunies para tal fim e tambm durante e aps a realizao de determinados eventos. Alm disso, ambos pressupem, algumas vezes, a utilizao de estruturas comuns, como centros de convenes, hotis, salas e outros espaos especficos. Tal quadro levou a consolidar a denominao Turismo de Negcios & Eventos, reforando essa inter-relao, embora possam ocorrer de forma independente.

2.2 Conceituao e caracterizao 2.2.1 ConceituaoA proposta de abordagem das duas temticas - negcios e eventos - surgiu com a identificao, a partir do cruzamento da natureza desses encontros, com seus objetivos e interesses, de um perfil de demanda requerendo, com as mesmas exigncias, estruturas em comum. No caso de ambas temticas, o turista que o realiza, diferente do turista de lazer, no escolhe por si s o destino que ir viajar, pois depende da deciso de sua empresa/instituio ou da cidade que sediar o evento. Este , ainda, o motivo pelo qual as viagens de incentivo, apesar de serem representadas como viagens de lazer, esto inseridas na temtica Negcios e Eventos. Assim, embora a linha que separa as atividades de negcios e as de eventos seja tnue, devem-se visualizar as prticas e ocorrncias especficas em cada um desses encontros para, posteriormente, analisar o segmento como um todo. Em relao aos encontros de negcios (misses, reunies, viagens corporativas), preciso observar, primeiramente, a existncia de deslocamentos para

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a localidade com esta finalidade, que depende, por sua vez, da conjuntura econmica local ou da existncia de polos e centros de pesquisas e estudos tcnico-cientficos, referenciais em suas reas de atuao. Nesse sentido, a organizao turstica no pode criar o atrativo para captar o turista de negcios, a no ser no caso das feiras ou do estmulo organizao de visitas tcnicas. Porm, caso j esteja recebendo esse turista, cabe ao setor privado em parceria com os rgos oficiais de turismo, a definio de estratgias para aumentar o tempo de permanncia desse turista e tambm o estmulo oferta de servios e estruturas adequadas e de qualidade. Diferentemente, quando se trata de eventos, existe a possibilidade de o destino criar, desenvolver ou atrair o evento nesse caso o prprio atrativo , j que alguns dependem unicamente da existncia de determinadas estruturas e servios para a sua realizao, especialmente os de carter social e promocional. Isso raramente se aplica aos eventos tcnicos, cientficos e comerciais, por dependerem da existncia e do trabalho de instituies e representantes das reas temticas envolvidas. Assim, diante da abrangncia em que as duas temticas podem abarcar no campo turstico, estabeleceu-se a seguinte definio:

Turismo de Negcios & Eventos compreende o conjunto de atividades tursticas decorrentes dos encontros de interesse profissional, associativo, institucional, de carter comercial, promocional, tcnico, cientfico e social.11

A fim de proporcionar melhor entendimento desse conceito, seguem algumas explicaes: a) Atividades tursticas Constituem-se na oferta de servios, equipamentos e produtos que viabilizam o deslocamento e a estada do turista e tambm na realizao do negcio ou do evento como atrativo. Incluem as seguintes atividades: transportes; operao e agenciamento turstico; hospedagem; alimentao; organizao e operao de eventos; espaos para eventos; recepo; recreao e entretenimento; atividades complementares. b) Encontros de interesse profissional, associativo, institucional Referem-se a contatos e relacionamentos de trabalho, corporativos, ou de associaes ou instituies, sob diferentes formas, como reunies, visitas, mis1

BRASIL, Ministrio do Turismo. Segmentao do Turismo: Marcos Conceituais. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006.

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ses e eventos de diferentes naturezas. Os eventos associativos esto ligados a reas de interesse especficas, pertencendo a uma determinada entidade, seja ela uma associao, um conselho ou outra instituio qualquer. Os participantes deste tipo de evento podem escolher se desejam ou no estar presentes no evento. J os corporativos esto relacionados a uma ou mais empresas, sendo mais fechados, no cabendo em sua maioria a captao e cujo poder de deciso, tanto da sua realizao como da participao de pessoas, cabe em geral alta gerncia da organizao. c) Carter comercial, promocional, tcnico, cientfico e social Est relacionado natureza das relaes: comerciais, quando associadas s transaes de compra e venda de produtos e servios; promocionais, quando apenas para divulgao institucional ou de apoio s estratgias de marketing; tcnicas e cientficas, ao abarcar especialidades, processos, habilidades, domnio de uma prtica, arte ou cincia; e sociais, por envolver assuntos prprios da sociedade, comunidade ou agremiao, com vistas ao bem comum.Figura 1 Carter de realizao dos eventos conforme conceito2

CARTER DOS EVENTOSMTUR

COMERCIAIS

TCNICOCIENTFICOS

PROMOCIONAIS

SOCIAIS

2.2.2 CaracterizaoO Turismo de Negcios & Eventos apresenta caractersticas bastante peculiares. Dentre elas, destacam-se: Oportunidade de equacionamento de perodos sazonais, proporcionando equilbrio na relao entre oferta e demanda durante o ano, pois independe de condies climticas e perodos de frias escolares;2

BRASIL, Ministrio do Turismo. Manual Tcnico Ribeiro Preto Destino Referncia em Turismo de Negcios e Eventos. Porto Alegre: Nova Prova, 2009.

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Alta rentabilidade, uma vez que o turista desse segmento, em relao ao turista de lazer, apresenta maior gasto mdio. Alm disso, o turista que participa de um evento em determinado destino que ainda no conhecia, costuma retornar outras vezes com o intuito de lazer e, normalmente, com mais tempo, o que propicia maior permanncia no destino; Possibilidade de interiorizao da atividade turstica, pois podem ser realizados em cidades menores, desde que apresentem as condies e estruturas necessrias para a realizao de negcios ou eventos; Uso de infra-estrutura e servios de elevado padro de qualidade, de modo a valorizar o profissionalismo, requerendo servios dinmicos. A demanda no reduz significativamente em momentos de crise econmica; Aumento da arrecadao de impostos, pois normalmente o turista de Negcios & Eventos necessita da emisso de notas fiscais para comprovao de despesas empresa ou instituio qual pertence. Contribuio para o crescimento dos negcios locais por conta do intercmbio comercial e empresarial, no qual se estabelecem contatos diretos entre fabricantes e consumidores; Desenvolvimento cientfico e tecnolgico devido participao de profissionais especializados e equipamentos de ltima gerao; Disseminao de novas tcnicas e conhecimentos definidos nos encontros nos destinos-sedes e que ficam como legados s comunidades locais. Motivao ocasionada principalmente pelo interesse no evento, podendo ou no estar aliada atratividade do destino; Regenerao de reas urbanas, como reas porturias e outras desestruturadas ou no priorizadas na cidade, podendo constituir-se muitas vezes em oportunidades de investimentos. Merece destaque, ainda, ressaltar a transversalidade do Turismo de Negcios & Eventos, que se refere ao seu relacionamento com os demais segmentos. Quando algum segmento turstico e assuntos correlatos ao turismo so temas de encontros tcnicos ou comerciais, a exemplo do Congresso Brasileiro de Turismo Rural, a transversalidade ocorre pelo tema e programaes temticas do evento serem pertinentes a outro segmento turstico, enquanto a organizao dos equipamentos para realizao do evento, bem como equipamentos de apoio estarem relacionados ao turismo de Negcios & Eventos. Isto pode ser notado, tambm, em eventos culturais, sejam eles, artsticos, religiosos, entre outros, que esto inseridos no Turismo Cultural, ou mesmo em eventos esportivos e competitivos, situados no mbito do Turismo de Esportes.

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Existem casos, ainda, em que a atratividade natural e cultural pode favorecer na escolha de um destino como sede de um encontro tcnico ou cientfico ou pode incrementar a oferta do destino de Negcios & Eventos, estimulando maior permanncia do turista no destino e/ou retorno com amigos e familiares em perodos livres e de frias. Alm disso, os eventos e atividades de negcio funcionam como ferramenta de marketing para o destino, expondo-o significativamente na mdia e estimulando que o turista volte para fins de lazer e divulgue-o a outras pessoas.3 Este panorama deve ser observado para fins de planejamento, gesto e, principalmente, de promoo e comercializao, j que tal caracterstica permite sua utilizao como alternativa para a promoo de outros segmentos e minimizao dos efeitos de sazonalidade. As polticas pblicas, os empresrios e outros organismos do Turismo de Negcios & Eventos podem, com base na transversalidade do segmento, orientar e fomentar o desenvolvimento dos demais segmentos, de forma a diversificar suas atividades ofertadas.

Para sediar um evento de mdio ou grande porte, no basta ao destino possuir um centro de convenes grande e moderno. preciso, tambm, possuir uma boa estrutura de acesso, principalmente area, e meios de hospedagem com nmero de leitos suficiente para atender os turistas atrados pelo evento.

2.3 Principais atividades praticadas no mbito do segmentoTanto para a elaborao de polticas pblicas como para a orientao aos prestadores de servios do Turismo de Negcios & Eventos importante ter o conhecimento dos tipos e formatos de encontros. A classificao dos encontros por tipos e formatos permite diagnosticar necessidades de infra-estrutura e servios para sua realizao. Alguns dos tipos e formatos de maior representao para o Turismo de Negcios & Eventos so:

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A promoo da imagem de cidades por meio dos eventos tem se tornado cada vez mais comum. (MONTES; CORIOLANO, 2003, p. 42).

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Quadro 1 Exemplos de Tipos e Formatos de Encontros do SegmentoAtividade Misses empresariais Equalizao Projetos geralmente organizados e coordenados por entidades de classe e rgos do governo. Trata-se da formao de grupos de empresrios para visitar potenciais mercados externos e identificar novas oportunidades de negcios. Atividades organizadas por determinados grupos para observar tcnicas de excelncia da rea na qual atuam em centros de pesquisas, empresas, entidades, universidades. A programao de uma visita tcnica pode incluir palestras e explanaes tericas, degustaes (alimentos e bebidas), observao participativa e um showroom. Viagens individuais ou em pequenos grupos, com objetivos diversos, conforme a necessidade da empresa ou do profissional. Normalmente so ocasionadas pela participao em reunies, prospeco de mercados, visita a clientes e fornecedores, acompanhamento de projetos e investimentos, monitoramento de filiais e franquias, estabelecimento de acordos e convnios, compra ou venda de produtos/servios, entre outros interesses. Encontros que objetivam a prospeco de clientes, o fechamento e/ou a discusso de contratos, a apresentao de propostas, o desenvolvimento e o acompanhamento de projetos, consultorias, entre outros. Reunies pr-agendadas entre produtores e compradores, geralmente realizadas paralelamente a feiras. Durante as reunies, as empresas apresentam suas ofertas e demandas podendo concretizar negcios naquele momento ou apenas realizar um contato inicial. Quando os encontros comerciais no so agendados e cronometrados, em vez de Rodadas, so chamados apenas de Encontros de negcios. Organizadas por empresas ou organizaes especializadas em ramos especficos, para determinado segmento do mercado, com finalidades de exposio, apresentao ou comercializao de produtos e servios industriais, tcnicos, cientficos, estabelecimento de contatos e parceria, entre outros. Encontros normalmente realizados por empresas nos quais participam seus colaboradores e/ou parceiros. Sua finalidade pode ser a avaliao de desempenho, lanamento de novos produtos, discusso de planejamentos estratgicos. A grande finalidade a integrao das pessoas dentro de um objetivo que a empresa ou organizao deseja que seja atingido. Convenes podero tambm ter como pblico participante as empresas de um mesmo segmento, sendo, nesse caso, promovida pela associao correlata. Exemplificando: convenes de empresas jornalsticas, supermercadistas, atacadistas etc.

Visitas tcnicas

Viagens corporativas

Reunies de negcios

Rodadas de negcios

Feiras

Convenes

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Atividade

Equalizao De grande importncia, amplitude, porte e nmero de participantes, promovidos por entidades ou associaes de classe, visa apresentar e discutir assuntos da atualidade e de interesse especfico de determinada rea ou ramo profissional. So compostos por vrios tipos de atividades, muitas vezes at simultneas, tais como mesas-redondas, colquios, simpsios, palestras, entre outras. Normalmente esses eventos ocorrem com frequncia determinada, alternando os destinos-sede. Tm uma durao mdia de trs a cinco dias. De carter estritamente tcnico e bastante semelhante a um curso, renem um nmero limitado de pessoas de mesmo nvel de qualificao. constitudo de trs etapas: exposio do tema, discusso e concluso, sendo que durante as discusses os participantes so divididos em grupos menores orientados por um coordenador. Tm caractersticas similares aos seminrios, sendo o encontro de pessoas com interesses comuns onde o palestrante coloca sua experincia e trabalho, com a realizao de atividades prticas sobre o tema desenvolvido. No turismo, frequentemente so utilizados para contatos entre prestadores de servios (fornecedores) e contratantes, em uma formatao semelhante a uma juno entre feira e rodada de negcios. Eventos similares a uma palestra, no entanto com mais formalidades. Consistem na apresentao de um tema por especialista qualificado, para um pblico numeroso de tambm bom nvel de qualificao, com durao rpida. A videoconferncia uma conferncia realizada a distncia para pessoas em diferentes locais, utilizando-se de linha de satlites e um espao fsico prprio. De finalidade ediucativa, caracterizam-se pela apresentao de determinado tema com o objetivo de capacitar os participantes por meio da aquisio de novos conecimentos, treinamento ou reciclagem.

Congressos

Seminrios

Workshops

Conferncias

Cursos

Para se realizar um evento, importante compreender os formatos possveis e as atividades que mais se adequam proposta, bem como verificar se os espaos e os servios disponveis correspondem demanda do referido evento.Algumas outras atividades so frequentemente utilizadas em alguns tipos de eventos, compondo seu formato.

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Quadro 2 Exemplos de atividades utilizadas em alguns tipos de eventosAtividade Palestra Equalizao Narrativa nica de durao curta (mdia entre 30 a 1h30), admitindo perguntas da platia ao final. Dois ou mais expositores que apresentam brevemente um assunto e, em seguida, discutem entre si. No h manifestao do pblico, que somente pode assistir. Rene vrios especialistas ligados a um tema principal, mas com pontos de vista ou correntes de pensamento diferentes. coordenada por um profissional denominado coordenador ou moderador e cada participante dispe de um determinado tempo e posterior debate entre os integrantes da mesa. H possibilidade de participao dos assistentes em forma de perguntas orais ou escritas. Derivao da mesa-redonda, com a participao de profissionais de renome e especialistas, onde cada um apresenta um aspecto relacionado ao tema principal. A diferena fundamental entre simpsio e mesa-redonda que, no primeiro, os expositores no debatem entre si sobre os temas apresentados. No simpsio, as concluses so compostas pela soma das contribuies dos especialistas. Evento similar assemblia, mas que aborda somente um assunto. Exige um moderador ou mediador, que prope perguntas e coordena a discusso entre duas ou mais pessoas, cada uma defendendo seu ponto de vista sobre assuntos propostos. Em geral, nesse tipo de atividade, a viso de cada participante antagnica e por vezes polmica, sendo comumente utilizado na rea poltica.

Painel

Mesa-redonda

Simpsio

Plenria

Debate

Para designar distintas atividades ou formas de eventos, recomenda-se buscar aquela que mais se enquadra nos objetivos e organizao do evento. Sob o ponto de vista do destino, essa classificao auxilia na identificao de sua vocao para determinado tipo ou formato de encontro e, posteriormente, na identificao dos servios e estrutura que deve oferecer para atend-lo. De acordo com a estrutura de eventos disponvel no destino como auditrios, centro de convenes, entre outros , possvel identificar os formatos de eventos possveis de serem captados e organizados. No caso dos prestadores de servios, auxilia em diversas situaes, como na orientao do tipo de evento mais adequado s expectativas do promotor - cliente; identificao das oportunidades de negcios conforme os servios

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que a empresa oferece; diversificao dos servios que a empresa pode vir a oferecer, tornando-se mais competitiva; entre outras. No que se refere s estruturas dos eventos, embora na prtica seja fcil fazer a distino entre os congressos e eventos congneres e as exposies e feiras de negcios, as suas caractersticas divergentes no so percebidas to facilmente por profissionais de outros setores. Alm disso, segundo o estatuto da Associao Brasileira de Centros de Convenes e Feiras (ABRACCEF), dentre as categorias de classificao dos associados, h os que possuem a denominao social ou de fantasia de centro de convenes, centro de convenes e feiras, centro de convenes e de exposies, pavilho de exposies, pavilho de feiras, convention center ou centro de eventos. Eles tm por objeto social, nica e exclusivamente, a oferta de espaos e servios correlatos a terceiros, especficos e apropriados, para a realizao de eventos de qualquer tipo ou natureza, sob a forma de locao ou cesso, em carter temporrio. Os congressos, as convenes e os demais eventos associativos so mais complexos, compondo muitas vezes atividades tcnicas variadas. Alm disso, so geralmente itinerantes, podendo ser sediadas em destinos maiores ou menores, desde que contemplem a estrutura necessria. J as feiras de negcios costumam exigir maior estrutura e servios e dificilmente so itinerantes, concentrando-se principalmente em grandes centros urbanos, nos quais o consumo e o fornecimento dos materiais ligados atividade ocorrem de maneira dinmica. Tambm por este motivo, essencial que o centro disponha de acessibilidade area. Existem vrias referncias que focam o segmento de negcios e eventos, desde livros tcnicos at manuais de eventos. Eles so uma importante ferramenta para a melhor compreenso das diferentes tipologias e necessidades em um evento.

2.4 Turismo de Negcios & Eventos e Viagens de IncentivoNo mbito do segmento, entre os tipos de encontros do Turismo de Negcios & Eventos, tambm merece citar as viagens de incentivos, internacionalmente reconhecidas no segmento Meeting, Incentive, Congress and Exhibition (MICE) - eventos, incentivos, congressos e exposies. A Society of Incentive Travels Executive (SITE) define:

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Viagem de incentivo uma ferramenta administrativa usada em campanhas de aumento de produtividade, que oferece viagens como prmio aos participantes mais bem sucedidos em troca do desempenho mostrado na obteno de melhores resultados.44

Segundo especialistas de marketing de incentivo, as viagens vm se destacando entre os prmios concedidos por empresas e organizaes por apresentar caractersticas como: incentivo a integrao quando realizadas em grupo; flexibilidade conforme pblico participante do programa; baixo custo quando comparvel a prmios tangveis; e oportunidade de permanecer mais tempo na memria do premiado quando comparado aos bens tangveis.

Os estudos que medem o impacto dos programas de incentivos indicam que os prmios em dinheiro so considerados por um perodo mximo de um ano e os bens durveis, por aproximadamente quatro anos. j as viagens dadas como prmio deixam o maior valor residual para o participante, permanecendo vivas na memria do ganhador por mais tempo, podendo chegar marca de dez ou doze anos.55

As viagens de incentivo se enquadram nas caractersticas do Turismo de Negcios & Eventos, tendo como destaques: a possibilidade de interiorizao da atividade turstica; a utilizao de infra-estrutura e servios de elevado padro de qualidade, de modo a valorizar o profissionalismo; o aumento da arrecadao de impostos pela necessidade da emisso de notas fiscais para comprovao; e a contribuio para o equacionamento de perodos sazonais, considerando que a baixa temporada nos destinos de lazer pode significar para as empresas promotoras: custos mais baixos e exclusividade aos clientes. Com relao transversalidade, a atratividade natural e cultural o produto das viagens de incentivos, cabendo ao operador da viagem identificar o produto que melhor se encaixa com a proposta do programa de incentivo da empresa/organizao promotora. a) Principais Agentes do Turismo de Incentivos e suas Atribuies: Empresas Promotoras empresas privadas que adotam em seus programas de incentivos aos funcionrios, clientes, fornecedores, entre outros, as viagens como prmios aos participantes; rgos Oficiais de Turismo dada a demanda crescente tanto do4 5

Conceito aplicado pela Society Incentive Travel Executive (SITE) apud ANSARAH 1999, p.59. Disponvel em: http://www.siteglobal.com SOUZA, Helena (2004). Motivao o nome do jogo. Revista dos Eventos, 31, 2004: 24.

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mercado externo, como do mercado domstico, os rgos oficias de turismo podem contribuir com: Proposio e coordenao de polticas especficas para o desenvolvimento e estruturao do segmento; Desenvolvimento e manuteno de infra-estrutura de apoio ao turismo transporte pblico, segurana, estradas e acessos, sinalizao, comunicao e vrios outros; Investimento na promoo e no apoio comercializao do destino, incentivando e viabilizando a participao do setor privado: produo de material promocional; participao em feiras profissionais, viagens de familiarizao, seminrios de vendas, campanhas de publicidade e outros; Investimento em pesquisas de mercado e planos de marketing para o destino. Convention & Visitors Bureaux compreendendo como objetivo dos CVBx promover o aumento dos fluxos tursticos pela captao de Negcios & Eventos, observa-se alguns deles desenvolvendo aes de promoo e de apoio a comercializao de seus destinos; Operadoras de viagens de incentivos devido crescente aplicao pelas empresas do marketing de incentivo e este ser um tema de muitas peculiaridades, muitas agncias de turismo se especializaram ou criaram departamentos especficos para trabalhar as viagens de incentivos. A principal caracterstica para que seja executado um trabalho profissional saber envolver as tcnicas da operacionalizao de viagens com as de marketing promocional e de incentivo. Empresas associadas Associao de Marketing Promocional (AMPRO) criaram um comit cujo objetivo criar sinergia, qualificar fornecedores, formar o mercado, determinar polticas de atuao, disponibilizando um referencial de qualidade aos clientes corporativos. b) Viabilidade da Viagem de Incentivos Os principais critrios para o fomento de viagens de incentivos no destino so: atratividade turstica; qualificados e diferenciados servios; programas de lazer inovadores e criativos. A soma desses critrios deve resultar em exclusividade e experincia singular, dois dos principais valores que caracterizam as viagens de incentivos. A captao desse pblico varia basicamente de acordo com a campanha de incentivo desenvolvida pela empresa promotora que abarca a viagem prmio, a marca e a imagem da empresa promotora e o perfil do pblico participante da campanha. de acordo com esses aspectos que se determina a escolha por

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um destino ou outro, por certos equipamentos e programas de lazer. Para a promoo e apoio comercializao importante que o destino exponha s operadoras de turismo de incentivos e aos departamentos de marketing e de viagens das corporaes empresas promotoras seus produtos, buscando enfatizar e garantir a exclusividade e singularidade. As ferramentas para isso so as mais diversificadas, a exemplo da confeco de materiais, participaes em feiras profissionais do segmento, programas de familiarizao, entre outros. No Brasil, o mercado de viagens de incentivos ainda pode crescer muito, mas necessrio se ter em conta as necessidades da empresa e do(s) grupo(s) ganhador(es). Por esta razo to importante a contratao de agncias e servios especializados, contribuindo inclusive para que o marketing de incentivos seja uma alternativa de soluo de problemas de uma organizao.

2.5 Estudos e pesquisas sobre o segmentoDe acordo com o Plano Aquarela - Marketing Turstico Internacional do Brasil 2007-2010,6 no que diz respeito principal motivao da viagem ao Brasil em 2004 e 2006, a motivao eventos/congressos/convenes cresceu de 6 para 12%. Segmento foco de vrios esforos de promoo internacional, os resultados tambm podem ser verificados no posicionamento atual do Brasil no Ranking da International Congress & Convention Association (ICCA),7 importante entidade do segmento que analisa o desempenho desta indstria no mundo e apia o setor, disponibilizando informaes estratgicas para atuao de um destino neste segmento especfico. Em 2005, o Brasil passou de 21 para 11 colocado como pas sede de eventos internacionais, atingindo a marca de 145 eventos sediados. No ano seguinte, registrou 207 eventos internacionais sediados, ocupando a 7 posio e integrando, assim, os TOP 10 no ranking de pases que mais sediam eventos internacionais no mundo. Com isto, o pas garantiu a 2 melhor colocao das Amricas, atrs apenas dos Estados Unidos, 1 colocado do ranking em 2006, com 414 eventos sediados. Nos anos seguintes, 2007 e 2008, o pas conquistou a 8 e 7 colocao, respectivamente, entre os pases que mais realizam eventos internacionais. J em 2009, com a confirmao da 7 posio no ranking, tendo realizado 293O Plano Aquarela - Marketing Turstico Internacional do Brasil 2007-2010, elaborado pela Embratur, tem por objetivo impulsionar o turismo internacional no Brasil, incrementando o nmero de turistas estrangeiros no pas e a consequente ampliao de entrada de divisas. Disponvel em http://www.turismo.gov.br 7 Disponvel em http://www.iccaworld.com . Acesso em outubro de 2010.6

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eventos internacionais, o Brasil se consolida internacionalmente como um dos 10 principais destinos realizadores de eventos no mundo, com mdia de crescimento maior do que a mdia mundial. Segundo a ICCA, o pas representou um aumento de 15,4%, enquanto o total de eventos realizados no mundo cresceu 10,8%, evidenciando, assim, o fortalecimento do setor e da credibilidade do pas na captao de eventos e negcios. Ainda com base no Plano Aquarela, no que se refere participao de negcios como uma das motivaes do turista para a viagem ao Brasil, houve uma reduo de 2004 a 2006, de 16 para 9%. Todavia, o nmero absoluto, sem comparao com as demais motivaes, aumentou no perodo 2003 a 2005, com um incremento de 484.687 visitantes para realizar atividades de negcios. Este segmento cresceu aproximadamente 28% de 2003 para 2004 e 13% de 2004 para 2005, evidenciando a importncia e o crescimento do setor. Outro ponto que merece destaque, conforme tambm apresentado no Plano Aquarela, uma distino entre os gastos e a permanncia entre um turista de lazer e de negcios, gerado, fundamentalmente, pela maior permanncia do turista de lazer. Com uma mdia de 12 dias no ano de 2005, seu gasto dirio foi de US$ 80,6, representando um gasto total de US$ 967,20. J o turista de negcios, com uma permanncia mdia de oito dias, teve um gasto dirio superior de US$ 112,9, tendo em vista que geralmente utiliza servios especficos requeridos por sua motivao de viagem, bem como equipamentos tursticos muitas vezes de categoria superior pr-acordados com empresas de negcios. No entanto, em virtude do menor tempo de permanncia, seu gasto total foi de US$ 914,5. Neste mbito, interessante tambm observar a Pesquisa do Impacto Econmico dos Eventos Internacionais realizados no Brasil 2007/2008,8 que traz informaes importantes para o trade, contribuindo para a tomada de decises e o direcionamento de esforos, principalmente, de empresrios ligados ao setor. Ao analisar todos os eventos pesquisados, observa-se que a maior parte deles pertence ao segmento mdico (28%), de tecnologia (17%) e biotecnologia (11%). Com relao ao clculo de mdia de gastos por pernoite, cujo resultado foi de US$ 285,10, os dados revelam que o gasto mdio uma funo do tipo de evento, ou seja, do perfil dos participantes. Os eventos de Medicina se destacam com o maior gasto mdio de US$ 304,44, seguido pelos eventos relacionados Tecnologia e Meio Ambiente, que apresentaram um gasto mdio8

BRASIL, Embratur, FIPE. Estudo da Demanda Turstica Internacional 2004-2008. Braslia: Embratur, 101. Disponvel em http://www. turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010.

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de US$ 290,07. Os eventos de Educao, Social e Esporte apresentaram o menor gasto mdio, de US$244,92, explicado principalmente pelo perfil dos participantes, na sua maioria, formado por estudantes. Em termos de efeitos diretos, os eventos analisados geraram uma renda de US$ 34.911.497 para a economia nacional. As atividades de hospedagem e alimentao foram as mais beneficiadas, absorvendo aproximadamente 61% dos gastos dos visitantes. Cabe observar, ainda, dados como do Estudo da Demanda Turstica Internacional 2005 2007,9 dentre as motivaes dos turistas estrangeiros para viagem ao Brasil, 27,4% informaram que tinham como motivo negcios, eventos e convenes. Em cidades como So Paulo/SP, a representatividade dos turistas de negcios e de eventos somaram 38,5% dos que visitam a cidade em 2008.10 J em Salvador, embora para a demanda internacional o lazer seja o principal motivo superior a 70%, para a demanda domstica, a predominncia do turismo de Negcios & Eventos, que somam 35%.11

2.5.1 O Perfil do TuristaPara compreender melhor o segmento, torna-se fundamental, tambm, conhecer o perfil do Turista de Negcios & Eventos. Segundo resultados da Pesquisa do Impacto Econmico dos Eventos Internacionais realizados no Brasil 2007/2008,12 possvel identificar algumas caractersticas do turista desse segmento, segundo os seguintes aspectos: Faixa etria: 27% tm entre 25 e 34 anos; 35,44% tm entre 35 e 44 anos; e 23,2% tm entre 45 e 54 anos. Grau de formao escolar: cerca de 96% dos participantes possuem nvel de formao superior. Ocupao principal: 35,6% so empregados do setor privado. Faixa de renda mdia: 38,40% possuem renda mensal de at US$ 3.000,00, 27,11% tm renda entre US$ 3.001,00 e US$ 6.000,00 e 26,20% dos participantes recebem mais de US$ 6.000,00 por ms; 59,3% viajou sozinho e 14,6% viajou com cnjuge/namorado(a); Organizao da viagem:BRASIL, Embratur, FIPE. Estudo da Demanda Turstica Internacional 2004-2008. Braslia: Embratur, 101. Disponvel em http://www. turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010. Cidade de So Paulo Indicadores e Pesquisa do Turismo 2008. Disponvel em http://www.cidadedesaopaulo.com. Acesso em outubro de 2010. 11 Pesquisa divulgada pela Empresa de Turismo de Salvador S/A. Disponvel em http://www.saltur.salvador.ba.gov.br. Acesso em outubro de 2010. 12 BRASIL, Ministrio do Turismo; EMBRATUR; FGV. Pesquisa do Impacto Econmico dos Eventos Internacionais Realizados no Brasil 2007/2008. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009. Disponvel em http://www.turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010.9 10

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34,9% com agncia de turismo; 34% organizao sem pacote, organizado pelo prprio turista; e 20,3% organizada pela empresa aonde trabalha. Tipo de Hospedagem: 97,2% hospedaram-se em hotis. Gasto mdio dirio individual: US$ 285,10, sendo o meio de hospedagem o primeiro item, seguido de alimentos e bebidas; compras e presentes; transportes; e cultura e lazer. Permanncia mdia no destino: 6,8 noites. A imagem em relao cidade sede do evento permaneceu positiva ou chegou a melhorar para 78,8% dos participantes aps a viagem. Alm disso, 81,7% pretendem voltar cidade do evento e 94,5% ao Brasil. Destes, 82,6% querem retornar a lazer.

Assim, mesmo participando de encontros com diferentes objetivos, pode-se constatar que o turista de negcios e eventos domstico e internacional apresenta algumas caractersticas comuns, tais como: Escolaridade superior; Poder aquisitivo elevado; Representante de organizaes e empresas; Exigncia de praticidade, comodidades, atendimento e equipamentos de qualidade; Realizao de gastos elevados em relao a outros segmentos. Contudo, vale destacar que mesmo havendo um perfil geral, traado para os turistas de negcios e eventos, no possvel relacion-lo diretamente ao turista frequentador de feiras e exposies como um todo, pois esse tipo de evento pode apresentar os mais variados perfis seja quanto ao tema, seja pelo seu pblico podendo ocorrer desde um Salo do Livro at uma feira industrial, passando por todos os setores da economia. Essas informaes sinalizam a relevncia e a dimenso do segmento no pas como indutor de desenvolvimento de outros segmentos. No entanto, torna-se premente a realizao de pesquisas especficas nas regies que trabalham com esse tipo de turismo para que se possam direcionar aes de modo a captar e manter pblicos adequados s realidades e particularidades de cada evento e local.

2.6 Marcos legaisA legislao pertinente ao segmento diz respeito aos prestadores de servios tursticos e a outras questes que, embora no sejam especficos, incidem na

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sua rea de atuao.Quadro 3 Legislao e dispositivos legais relacionados ao Turismo de Negcios & Eventos. 1314 15

Legislao

Principais Instrumentos Legais

Escopo Poltica Nacional de Turismo define as normas sobre a Poltica Nacional de Turismo, dispe sobre o Plano Nacional de Turismo (PNT), institui o Sistema Nacional de Turismo, o Comit Interministerial de Facilitao Turstica, trata sobre o fomento de atividades tursticas com suporte financeiro do Fundo Geral de Turismo (FUNGETUR), das atribuies do Governo Federal no planejamento, desenvolvimento e estmulo ao setor turstico. Entre seus objetivos esto: desenvolver, ordenar e promover os diversos segmentos tursticos; propiciar a prtica de turismo sustentvel nas reas naturais, promovendo a atividade como veculo de educao e interpretao ambiental e incentivando a adoo de condutas e prticas de mnimo impacto compatveis com a conservao do meio ambiente natural; alm de preservar a identidade cultural das comunidades e populaes tradicionais eventualmente afetadas pela atividade turstica. A Lei do Turismo regulamentada pelo Decreto no 7.381, de 2 de dezembro de 2010, que estabelece, entre outros, normas, mecanismos e critrios para o bom funcionamento do Sistema Nacional de Cadastramento,14 Classificao e Fiscalizao dos Prestadores de Servios Tursticos15 (SINASTUR). Define as infraes e as penalidades administrativas para os meios de hospedagem, agncias de turismo, transportadoras, organizadoras de eventos, parques temticos e acampamentos tursticos. Em relao ao Turismo de Negcios & Eventos, vlido destacar os artigos 42 e 43 (que trata das organizadoras de eventos) e os artigos 46 e 47 (que tratam dos prestadores de servios tursticos de cadastramento facultativo ligados ao segmento).

Legislao Turstica

Lei no 11.771, de 17 de Setembro de 2008.13

Disponvel em http://www.turismo.gov.br O cadastro pode ser realizado por meio do endereo eletrnico do CADASTUR http://www.cadastur.turismo.gov.br 15 Prestadores de Servios tursticos so sociedades empresariais, sociedades simples, empresrios individuais e servios sociais autnomos de servios tursticos remunerados, que exeram atividades econmicas relacionadas a cadeia produtiva do turismo, no termos do art. 21 da Lei n 11.771/2008.13 14

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Legislao

Principais Instrumentos Legais

Escopo

Lei no 10.257, de 10 de julho de 2001

Estatuto das Cidades - Regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal dispe sobre os instrumentos para a implementao da poltica de desenvolvimento urbano pelo poder pblico municipal. Destaca-se a elaborao do Plano Diretor, que engloba o territrio do municpio como um todo, sendo o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana e imprescindvel para o desenvolvimento ordenado da atividade turstica. Visto de Ingresso no Pas - Considerando representatividade na demanda turstica internacional para o segmento de Negcios & Eventos, faz-se necessria orientao para obteno de visto de Ingresso no Pas.A Lei no 6.815/80 define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil. J o Decreto no 86.715/81 regulamenta a lei e cria o Conselho Nacional de Imigrao. Por fim, a Lei no 12.134/09 altera a Lei n 6.815/80 para instituir a reciprocidade na concesso de prazos de permanncia de estrangeiros no Brasil. importante ressaltar que h ainda legislao referente entrada de materiais e produtos especficos, devendo buscar orientao da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) e da Polcia Federal. Lei de Direitos Autorais - Organizadores de eventos, centro de eventos e demais fornecedores do segmento devem estar atentos a essa Lei que regula sobre os direitos autorais, principalmente no que se refere projeo de obras audiovisuais e outras Os encontros da rea da sade so os mais representativos entres os encontros de naturezas tcnica e cientfica e, por isso, a abordagem da Resoluo da Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria RDC no 96, de 17 de dezembro de 2008 que dispe sobre a propaganda, publicidade, informao e outras prticas cujo objetivo seja a divulgao ou promoo comercial de medicamentos, incluindo a propaganda ou publicidade em eventos cientficos.

Lei no 6.815, de 19 de agosto de 1980, Decreto no 86.715, de 10 de dezembro de 1981 e Legislao Relacionada Lei no 12.134 de18 de dezembro de 2009 Lei no 9.610, de 19 de fevereiro de 1998

Resolues para eventos da rea da sade

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Legislao

Principais Instrumentos Legais

Escopo

Legislaes trabalhistas Legislao Relacionada

Entre as tradicionais leis e decretos trabalhistas, destaca-se o Decreto no 73.841, de 13 de maro de 1974, que dispes sobre o trabalho temporrio, usualmente utilizado no setor de eventos. O Decreto, alm de conceituar o trabalho temporrio, dispe sobre os deveres e diretos das empresas prestadoras de trabalhos temporrios. Dos direitos e deveres das empresas contratantes desse servio, dos direitos e deveres das pessoas fsicas que se oferecem para trabalhar de modo temporrio, bem como da fiscalizao, infrao e penalidades. A Instruo Normativa no 7, de 22 de novembro de 2007 dispe sobre o registro de empresas de trabalho temporrio. Deve ser observada a legislao em mbito federal, estadual e municipal para fins de quaisquer atividades, especialmente as que requerem estruturas especficas, como o caso deste segmento. A Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000 e o Decreto no 4.340, de 22 de agosto de 2002, por exemplo, regulamentam o Sistema Nacional de Unidades de Conservao e apresentam as normas de uso dessas reas.

Legislao ambiental16

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Sugere-se que aos agentes empreendedores do Turismo de Negcios & Eventos a busca por legislaes estaduais e municipais que podem interferir nas atividades do segmento. Por fim, uma lei que merece destaque a Lei no 8078, de 11 de setembro de 1990, que institui o Cdigo de Defesa do Consumidor, estabelece uma srie de direitos ao consumidor em relao qualidade do produto ou servio, ou seja, o direito ao princpio da qualidade; o direito do consumidor de ser informado sobre as reais caractersticas dos produtos e servios, ou seja, o direito ao princpio da transparncia; e, por ltimo, a norma d proteo contratual ao consumidor ou o direito ao princpio da proteo contratual. O Cdigo do Consumidor deu nova redao a vrios dispositivos da Lei no 7.347, de 24/07/1985, que previne ao de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente (art. 1, I). Com o entrosamento entre as duas leis, o direito de defesa dos consumidores e das vtimas poder ser exercido em juzo, individualmente, ou a ttulo coletivo. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de interesses, ou direitos difusos, entendida como os trans-indivi16

Para mais informaes consulte http://www.mma.gov.br e http://www.ibama.gov.br

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duais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato (art. 81, pargrafo nico, I do Cdigo).

3. Bases para o desenvolvimento do segmento

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3. Bases para o desenvolvimento do segmento3.1 Identificao e anlise de recursosPara o desenvolvimento do segmento, de maneira geral, necessrio: Movimentao turstica para a efetivao de negcios; reas de referncia tcnica, cientfica, industrial e outras; Destaque no setor de comrcio e indstria, principalmente para a realizao de feiras; Associaes locais fortes e articuladas, dispostas a propor candidaturas de eventos; Estruturas e servios especializados para realizao de encontros com tima qualidade; Acesso e logstica de deslocamento; Rede e servios de comunicaes; Condies de segurana; Forte cooperao do poder pblico e setor privado; Prestadores de servios que reflitam confiabilidade e segurana. Como em todos os setores econmicos, o de turismo tambm enfrenta um mercado cada vez mais competitivo. Por este motivo salientam-se algumas diretrizes para posicionar destinos visando consolidao da imagem de confiabilidade para o destino e para os agentes: Valores para um destino competitivo: inovao, diversificao, superao de expectativas, receptividade e oferta do melhor custobenefcio; A integrao e cooperao dos empresrios, compreendendo que nos dias de hoje so os destinos que competem e no mais empresrios locais de um mesmo setor; Conhecer destinos com os quais se compete; Facilitar, para o organizador, promotor de eventos, agente de viagens e operador de viagens de incentivo, a acessibilidade fsica e as informaes sobre o seu destino; Acompanhar o organizador, promotor de eventos, agente de viagens e operador de viagens de incentivo a partir do primeiro contato no33

destino at o momento dele deixar a cidade e a regio. Vale ressaltar que o desenvolvimento do segmento em um destino no depende somente dos valores supracitados. Alm da viabilidade deste tipo de turismo, o destino deve planejar e executar uma srie de aes que permitam no s a estruturao dos negcios e dos eventos na localidade ou regio, mas tambm a sua expanso e sustentabilidade. Por exemplo, para melhorar o seu desempenho turstico, interessante a realizao de estudos e pesquisas para a elaborao de um diagnstico, coletando informaes sobre as caractersticas e tendncias do segmento e sobre a regio especfica, que subsidiem a correta tomada de decises e definio de estratgias de mercado. A partir da compreenso do comportamento, das preferncias, das caractersticas e tendncias da demanda e suas potencialidades, alm dos produtos e as atividades disponveis no mercado e do impacto econmico de seu desenvolvimento em mbito local, regional e nacional, possvel adequar os produtos existentes no destino de acordo com o perfil encontrado. No tocante ao levantamento de informaes de uma regio especfica, uma metodologia produzida pelo Ministrio do Turismo que pode ser utilizada pelos respectivos rgos do Governo Federal e consultada por gestores e empresrios, a inventariao da oferta turstica,17 que compreende o levantamento, a identificao e o registro dos atrativos, dos servios e equipamentos tursticos e da infra-estrutura de apoio a atividade como instrumento base de informaes para fins de planejamento e gesto da atividade turstica. Desta forma, possvel levantar informaes que subsidiem a estruturao de destinos com foco no segmento. Alm disso, existem outros instrumentos de pesquisa e fontes de informao capazes de fornecer um diagnstico sobre o Turismo de Negcios e Eventos. As pesquisas de movimentao econmica e do perfil dos participantes, bem como as de impacto econmico dos eventos realizados no destino, fornecem dados importantes que contribuiro para o mapeamento das caractersticas, particularidades e necessidades do segmento. Desta forma, observa-se que um diagnstico fundamental medida que orienta o destino para a sua capacidade de promover negcios e sediar eventos,

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Para mais informaes sobre os formulrios de pesquisa e metodologia de inventariao da oferta turstica acesse http://www.turismo.gov.br

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A anlise situacional e de produtos indispensvel no s para o desenvolvimento do segmento no destino, mas tambm para o desempenho que o destino poder ter frente sua concorrncia.

3.2 Estabelecimento de parcerias e formao de redesNo Turismo de Negcios & Eventos, as iniciativas para atrair diversos tipos de encontros dependem da parceria das organizaes responsveis pela gerao, captao e realizao das atividades comerciais, industriais e tcnicas-cientficas que alimentam o segmento. O setor de turismo utiliza estratgias de promoo do destino com o intuito de aumentar o tempo de permanncia do turista na regio, oferecendo o maior nmero possvel de servios tursticos. Nos principais destinos desse segmento, o denominado trade turstico investe fortemente em melhorias de infra-estrutura e servios, buscando gerar maior atratividade e destaque no mercado. As parcerias podem ocorrer entre empresrios que ofertam um destino e o poder pblico e a iniciativa privada que oferece servios complementares de apoio ao turista, bem como atividades de outros segmentos tursticos que podem compor uma oferta mais diversa. Assim, para se efetivar o estabelecimento de parcerias, recomenda-se: Identificar lideranas entre os atores da cadeia produtiva; Analisar e avaliar parcerias j estabelecidas; Estabelecer diretrizes para a formao de novas parcerias; Articular as parcerias com parceiros reais e potenciais, com o sistema S18 e as instituies de ensino tanto tcnicas quanto superior na rea de turismo; Criar um frum de debates permanente para a discusso dos assuntos de interesse comum. Para a estruturao de um destino turstico, as parcerias permitem a realizao de diversas aes de forma conjunta, que viabilizam uma melhoria da produtividade, reduo de custos, facilidades de acesso a novos mercados, troca de experincias, maior acesso a informaes e tambm a instituies e programas governamentais.

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Previstas pela Constituio Federal do Brasil, representa conjunto de instituies com o intuito de qualificar e promover o bemestar social de seus trabalhadores, entre elas: Servio Social da Indstria (SESI), Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), Servio Social do Comrcio (SESC), Servio Social do Transporte (SEST), o Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT), Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (SESCOOP) e o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE).

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No caso do Turismo de Negcios & Eventos, quando se trata das misses empresariais e visitas tcnicas, que so encontros promovidos normalmente por associaes industriais, comerciais, cmaras bilaterais e de negcios, rgos pblicos, entre outros, suas atividades esto relacionadas s vocaes econmicas e tcnicas de seu destino/regio. Desta forma, recomenda-se o relacionamento e articulao dos rgos oficiais de turismo e demais agentes do segmento com essas entidades e organismos. Deve-se sensibiliz-los a respeito de quanto esses encontros contribuem para o fomento da economia local a partir da utilizao de equipamentos e servios tursticos; de que os reflexos do fomento da atividade turstica local retornam aos setores industriais e agropecurios, considerando que o turismo depende de equipamentos industrializados e agropecurios para se desenvolver e melhor atender os turistas; de que a boa receptividade do turista de Negcios & Eventos, quando satisfatria e surpreendente, agrega valor aos negcios em questes. No caso de congressos e outros encontros de natureza tcnica e cientfica, o envolvimento e a articulao dos agentes do Turismo de Negcios & Eventos de suma importncia para a sensibilizao dos promotores de eventos captao de eventos para o destino; para envolvimento de entidades e instituies correlatas ao tema do evento a ser captado como apoiadores candidatura do destino; entre outras situaes. Alm disso, essa articulao contribui para que o processo de captao de eventos seja desenvolvido por profissionais capacitados e experientes, mudando um cenrio de informalidade inicialmente atuante nesse processo e, assim, contribuindo para que os processos tenham mais xito. Como forma de incentivo para formao de parcerias e redes, o Ministrio do Turismo dispe de metodologia de desenvolvimento de gesto de destinos tursticos com foco na estratgia de segmentao do turismo.19 O mtodo foi desenvolvido no mbito do Projeto Destinos Referncia em Segmentos Tursticos, que teve como premissa a participao efetiva dos representantes locais e de toda a cadeia produtiva relacionada com o segmento elencado, levando formao de um Grupo Gestor que assumiu o papel de lder do processo e de animador da rede formada. Tal metodologia foi aplicada no municpio de Ribeiro Preto/SP, como Destino Referncia em Turismo de Negcios & Eventos, onde foram realizadas aes de planejamento e estruturao do segmento. Esta experincia serve como19

Sistema Cores de Planejamento de Gesto de Destinos, desenvolvido no mbito do Projeto Destinos Referncia em Segmentos Tursticos: ferramenta de planejamento turstico que estimula do envolvimento dos diferentes setores tursticos na gesto do destino. (BRASIL, Ministrio do Turismo; ICBC, Instituto Casa Brasil de Cultura. Destinos Referncia em Segmentos Tursticos. Goinia, 2010). Disponvel em http://www.turismo.gov.br

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modelo referencial para multiplicao em outros destinos com vocao para turismo de Negcios & Eventos no Brasil. O Ministrio do Turismo dispe, tambm, de outras metodologias, entre elas a de formao de redes de cooperao para a roteirizao turstica,20 que tem por objetivo apoiar a produo de roteiros tursticos de forma articulada e integrada. Importante ressaltar que a roteirizao turstica uma das estratgias usadas no Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, que busca estruturar, ordenar, qualificar, ampliar e diversificar a oferta turstica. um processo voltado para a construo de parcerias em nveis municipal, regional, estadual, nacional e internacional. A idia integrar e fortalecer o compromisso entre os atores envolvidos, de modo a aumentar os negcios nas regies tursticas, promover a incluso social, resgatar e preservar valores culturais e ambientais. O MTur disponibiliza, ainda, o Caderno de Turismo Formao de Redes, com o passo a passo para formalizao de uma rede social, com foco no desenvolvimento do turismo. Essas e outras metodologias e documentos orientadores sobre parcerias e formao de redes podem ser acessadas no stio eletrnico (site) http://www. turismo.gov.br.

3.3 Envolvimento da comunidade localO Programa de Regionalizao do Turismo do Ministrio do Turismo defende que o turismo deve ser entendido como um veculo para a conservao de ecossistemas, paisagens, valores, tradies e culturas locais e regionais, considerando como fator determinante para a insero de grupos e comunidades receptivas em sua cadeia produtiva.21 Desta forma, fundamental inserir a populao local no processo de produo do segmento de Negcios e Eventos e, consequentemente, na economia regional. O envolvimento da comunidade uma das premissas para o desenvolvimento sustentvel do Turismo, independente do segmento trabalhado. A comunidade deve participar no somente do perodo compreendido durante o evento em si, como tambm do seu processo de planejamento que o antecede. Alm disso, durante as atividades desenvolvidas no segmento, ela pode oferecer servios de apoio, alimentao, transporte, receptivo, hospeda20 21

Para mais informaes sobre a metodologia de formao de redes de cooperao consulte http://www.turismo.gov.br BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo - Roteiros do Brasil: Contedo Fundamental Turismo e Sustentabilidade. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.

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gem, entretenimento, entre outras. Contudo, para que a comunidade possa de fato se envolver em todo o processo, faz-se necessrio a sua preparao por meio de cursos e atividades de qualificao, valorizando a sua identidade cultural e a capacidade j latente da populao, isto , destacando as atividades j desenvolvidas no local, tais como o artesanato e a gastronomia tpica. Essa qualificao poder garantir melhor atendimento aos clientes, qualidade nos servios prestados e diminuio de rotatividade no quadro de pessoal, quando for o caso. Assim, para que ocorra o desenvolvimento turstico, o destino dever considerar a sua vocao, sendo capaz de envolver os seus moradores verdadeiramente no processo. Sem isto, a populao local no ser capaz de usufruir dos resultados gerados pelo segmento. Da mesma forma, o legado deixado pelo evento deve ser capaz de suprir as necessidades da comunidade. Para tanto, necessrio que o governo local esteja consciente durante o seu processo de produo e realizao de possveis obras necessrias sua execuo. Somente assim, os resultados podero ser positivos para a comunidade, o destino e o segmento.

3.4 Aspectos gerais para estruturao do segmentoA estruturao do segmento est relacionada oferta de infra-estrutura e servios de qualidade, devendo ser adequadas para o acolhimento de turistas equipamentos e servios que atendam s suas necessidades e superem as suas expectativas, ofertando-lhes opes de entretenimento, atividades culturais e outras, tais como: Agenciamento turstico no caso da organizao de eventos, o organizador pode contratar uma agncia de viagens para atender ao promotor e aos participantes do evento. Esse contrato tem a particularidade de ser temporrio e eventual. Denominadas agncias oficiais dos encontros, precisam dispor de infra-estrutura e pessoal capacitado para receber grande nmero de pessoas em curto espao de tempo. Esse atendimento envolve desde servios de recepo nos aeroportos at a oferta de roteiros tursticos, que podem ser usufrudos nos perodos pr e ps-encontro, alm de atividades de entretenimento para possveis acompanhantes; Acesso e acessibilidade o destino precisa oferecer facilidades de acesso, para se chegar e movimentar-se no destino, inclusive para

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pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. O turista de Negcios & Eventos desloca-se, normalmente, por via area. essencial que o destino ou regio possua aeroporto com capacidade para aeronaves de acordo com o porte dos encontros pretendidos, bem como linhas regulares. Nos eventos de abrangncia regional, o deslocamento pode ocorrer por via terrestre e, nesse caso, as rodovias devem ser pavimentadas e bem sinalizadas. No local, deve haver txis, locadoras de automveis e transporte para traslados; Meios de hospedagem ultimamente, os eventos tm se configurado como importante estratgia para a ampliao dos negcios desse tipo de equipamento. Para atuao nesse setor, devem necessariamente ser providos da seguinte estrutura e servios: 01. Pessoal fluente em outros idiomas. 02. Isolamento acstico nos centros de eventos. 03. Telefone e internet rpida nos apartamentos. 04. Business Center com equipamentos de aquisio recente. 05. Computadores, impressoras, fax, copiadoras, internet rpida e pessoal com experincia em informtica para prestao de servios, inclusive de urgncia. 06. Servios de correio. 07. TV por assinatura. 08. Restaurante 24h. 09. Servio de quarto 24h. 10. Lavanderia 24h. 11. Mensageiros. 12. Servios e equipamentos de relaxamento e condicionamento: piscina, sauna, massagem, academia. Alimentos e bebidas os servios dessa rea precisam obedecer aos padres internacionais de qualidade. Isso no significa que a culinria tambm deva ser internacional, ou seja, a gastronomia regional deve ser ressaltada, oferecendo experincias diferenciadas e autnticas. Esse setor adquire, tambm, caractersticas de entretenimento como parte da programao de lazer; Espaos para eventos locais apropriados para a realizao de encontros de diferentes portes e tipos. Os centros de convenes permitem a efetivao de variados tipos de eventos e encontros de negcios e devem ser equipados com ferramentas tecnolgicas modernas. A implantao de um centro de convenes requer um detalhado estudo de viabilidade: anlise de mercados e de tendncias,39

localizao, acesso, projeto arquitetnico especfico, recursos humanos, materiais e financeiros, infra-estrutura turstica e de apoio etc. No caso de encontros de grande porte, devem-se avaliar questes como distribuio de gua, energia, telefonia, cabeamento, altura mnima, estacionamentos, acessos de carga e descarga de material, de modo a permitir uma logstica adequada; Informao turstica fundamental a orientao do turista por profissionais capacitados, material informativo atualizado e de qualidade. Deve-se verificar a viabilidade de instalao de postos de informaes temporrios em locais estratgicos, durante a realizao dos eventos. A estruturao do segmento exige uma busca constante da profissionalizao do setor e do emprego de ferramentas tecnolgicas na prestao de servios de apoio realizao dos encontros. Como anlise de caso recomenda-se a leitura do Manual Tcnico Ribeiro Preto Destino Referncia em Turismo de Negcios & Eventos.22 O Manual documento final do modelo referencial do segmento, includo no Projeto Destinos Referncias em Segmentos Tursticos, desenvolvido pelo Ministrio do Turismo. O projeto visa o desenvolvimento de um destino por meio de um segmento, partindo do princpio de que o trade local deve estar organizado, com propriedades e estratgias definidas e com foco na competitividade. Ainda com destaque a algumas aes que contribuem para o desenvolvimento do Turismo de Negcios e Eventos, cabe citar o projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as Melhores Experincias Internacionais,23 que contemplou trs viagens com o intuito de proporcionar a empresrios de turismo do Brasil a vivncia de prticas de excelncia na operao turstica em outros pases. Em 2006, foram visitados os EUA para verificar as melhores prticas em Eventos & Entretenimento, e a Espanha, estudando seus Eventos Culturais & Esportivos. Em 2009, um grupo foi Alemanha com vistas ao aprendizado das prticas relacionadas ao Turismo de Eventos Esportivos Copa do Mundo. Observando-se as operaes realizadas por esses trs pases, possvel verificar que h diversas aes que, se levadas a cabo, poderiam auxiliar na estruturao e no desenvolvimento do segmento no Brasil. Entre elas, esto:22 23

Disponvel em http://www.turismo.gov.br. Acesso em outubro de 2010. BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as melhores experincias internacionais. Relatrio Visita Tcnica aos Estados Unidos (2006), Espanha (2006) e Alemanha (2009). Para mais informaes consulte http:// www.excelenciaemturismo.gov.br.

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Gesto compartilhada e participativa Envolvendo organizaes pblicas e privadas e auxiliando no comprometimento dos envolvidos com o resultado final do evento; Utilizao de megaeventos como estratgia de melhoria de infra-estrutura e da imagem das cidades e posteriormente como estratgia de promoo da cidade O megaevento tambm agrega valor imagem do destino e ao prprio espao que abriga o evento, qualificando-o. Alm disso, ele endossa a capacidade organizacional do destino para celebrao de eventos, habilitando-o a receber outros eventos similares; Aproveitamento de oportunidades do potencial de gerao de negcios de um evento Ocasionando inclusive mudanas no foco do produto turstico; Tematizao como forma de promoo diferenciada do destino e facilitao da venda de publicaes, souvenirs e outros produtos Facilita o registro das experincias vivenciadas no destino. Oferecimento de produtos e servios especficos e diferenciados Tem a finalidade de atrair o cliente, promovendo a sua fidelizao de forma direta; Integrao do evento aos produtos tursticos da cidade Realizar a composio de produtos integrados permite uma venda mais atraente do turismo, com vrias atividades, para pblicos com poder aquisitivo e gostos diferenciados. A incluso das cidades vizinhas tambm agrega valor ao produto turstico, desenvolvendo toda a regio. Alm disso, o desenvolvimento de estratgias de entretenimento na cidade, mesmo durante o perodo do evento, auxilia como forma de reter aos turistas, aumentar o gasto e criar um diferencial competitivo; Conscientizao da comunidade Existe a preocupao em manter a comunidade ciente da importncia do seu envolvimento no setor turstico, buscando apoio, inclusive, na operacionalizao dos projetos e produtos tursticos. Estratgias especficas destinadas comunidade, como a no cobrana de ingressos da populao local para frequentar determinados produtos e/ou equipamentos tursticos, ajuda a tornlos mais acessveis e, consequentemente, mais conhecidos; Tecnologia Utilizao de stios eletrnicos (sites) como principal ferramenta de promoo, explorando totalmente suas potencialidades, facilitando a operao e o acesso ao cliente; Acessibilidade Preocupao permanente com a acessibilidade, disponibilizando equipamentos especiais, sem cobrana extra, para pessoas com deficincia, seja esta parcial ou total; Criatividade Buscando inovaes nos produtos e servios, com a

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preocupao em surpreender o cliente com algo indito; Desenvolvimento de pesquisas de mercado, como de impacto econmico, de perfil dos turistas e de imagem do evento para dimensionamento de resultados (antes, durante e posteriormente ao evento) As pesquisas possibilitaro a otimizao da imagem da cidade, com o desenvolvimento de produtos especficos e criativos cuidadosamente planejados, alm de viabilizar a adequao do produto s necessidades do evento; Estratgias de gesto e marketing Com foco claramente definido, direcionando o mercado de atuao, bem como a clientela a ser atendida. As estratgias ajudaro tambm na definio de produtos (segmentos, nichos e destinos-chave) para sugesto comercializao e no desenvolvimento de aes de marketing de alto impacto e baixo oramento; Planejamento estratgico eficaz que contemple a sustentabilidade econmica, social e ambiental do negcio no ps-evento O planejamento deve incluir a definio de metas e a sensibilizao dos empresrios para definio de uma poltica de preos (hotelaria, alimentao e outros) coerente com a sustentabilidade do destino; Elaborao de planejamento estratgico flexvel com uniformidade de processos, normas e procedimentos em todas as etapas do programa A preocupao em seguir normas e procedimentos fundamental para a padronizao dos processos, a segurana e o melhor atendimento ao cliente. A execuo do programa de voluntariado deve ser resultado de um planejamento detalhado e consistente, que contemple todas as aes, processos, normas e procedimentos necessrios, desde a inscrio at a finalizao dos trabalhos, prevendo ainda treinamentos e gerenciamento. A flexibilidade permite que os prprios voluntrios interajam com o plano inicial, proponham solues e se organizem entre si para o bom desempenho das aes propostas; Qualidade nos Servios Embora esta prtica seja fundamental, muitas vezes no recebe a devida importncia. Algumas das aes que devem ser levadas em conta so: a realizao de uma investigao do potencial fornecedor, com a preocupao da qualidade do servio e com a imagem da empresa; o oferecimento de servios complementares para o cliente, como correios, business centers 24h, material de escritrio, lojas de souvenirs e outros; e melhorar a qualidade de atendimento dos turistas. A extenso de horrios em restaurantes e late check-out tambm podem ser alternativas para uma melhor satisfao dos clientes.

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Duas estratgias foram pensadas especificamente na Alemanha para os jogos da Copa do Mundo, e, com as adequaes necessrias, respeitando-se as especificidades do mercado brasileiro, tambm auxiliam no aprimoramento do segmento no pas. A primeira delas foi a iniciativa de aproximao com o Comit Organizador da FIFA para obteno de vantagens e oportunidades de negcio para os associados. A outra estratgia, observada inclusive como a melhor prtica durante a visita tcnica na Alemanha, foi o desenvolvimento de Campanha de Hospitalidade e Servios (sob o slogan A time to make friends) voltada para a sociedade alem, visando melhoria da qualidade do atendimento aos turistas e o reposicionamento da imagem do pas perante o pblico externo.

3.5 A cadeia produtiva principais agentes do segmento e suas atribuiesA ocorrncia do Turismo de Negcios & Eventos pressupe a existncia de uma rede de relacionamentos institucionais e operacionais que o viabilizam, constituda de vrios agentes. Importante salientar que os agentes do segmento no se resumem apenas s atividades determinadas pela Lei do Turismo.24 Entre outros, pode-se citar: a) Promotores de eventos So os agentes responsveis pela gerao do evento ou da atividade, isto , so os clientes, os proprietrios intelectuais do evento para os quais os prestadores de servios trabalham. Constam entre os principais agentes da atividade e estimulam a efetivao de parcerias para a concretizao dos eventos. Os promotores de eventos no esto relacionados diretamente atividade turstica. De modo geral, em funo desses promotores que os eventos so classificados, de acordo com os critrios adotados pela ICCA:25 Governamentais quando promovidos pelos governos, ministrios, secretarias, prefeituras, autarquias, tribunais, Senado, cmaras legislativas etc; No-governamentais ou Associativos promovidos por entidades associativas (sociedades mdicas, sindicatos profissionais e patronais, associaes de classe diversas, federaes, fundaes, institutos), instituies de ensino e filantrpicas, ONGs, cooperativas e outros;Compreendem-se por organizadoras de eventos as empresas que tm por objeto social a prestao de servios de gesto, planejamento, organizao, promoo, coordenao, operacionalizao, produo e assessoria de eventos. 25 International Congress and Convention Association (ICCA) considerada a mais importante entidade do segmento, formada por representantes de inmeros pases e possui o maior e mais respeitado banco de dados de eventos do mundo. Os critrios estabelecidos pela ICCA para considerar um evento so: ser realizados regularmente, ser rotativo, ser realizado em pelo menos trs pases diferentes e que tenha um nmero mnimo de 50 participantes24

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Corporativos encomendados por empresas privadas. b) Governos Dada a importncia do segmento na gerao de benefcios para os destinos e comunidades, as diferentes esferas de governo podem contribuir para o desenvolvimento do Turismo de Negcios & Eventos. So vrias as formas possveis de participao como: Criao de setores especficos para propor e coordenar polticas especficas para o desenvolvimento e estruturao do segmento; Desenvolvimento e manuteno de infra-estrutura de apoio ao turismo transporte pblico, segurana, estradas e acessos, sinalizao, comunicao e vrios outros; Investimento na promoo e no apoio comercializao dos eventos e do destino, incentivando e viabilizando a participao do setor privado: produo de material promocional, feiras profissionais, viagens de familiarizao, seminrios de vendas, campanhas de publicidade e outros; Investimento em pesquisas de mercado e planos de marketing para o destino; Criao de polticas de incentivo para os investimentos privados (hotis, centros de eventos, centros de atendimento ao turista); Promoo, apoio e incentivo a aes de capacitao das empresas e parceiros atuantes no segmento (cursos, treinamentos, visitas tcnicas); Integrao com as entidades representativas do segmento. c) Setor privado A organizao e movimentao deste mercado so realizadas pelo setor privado, sendo este o grande responsvel por sua operacionalizao, tendo como principais agentes: Convention & Visitors Bureaux (CVBx): organizaes nogovernamentais sem fins lucrativos, mantidas e integradas por representantes das vrias atividades que compem a cadeia do segmento (organizadoras de congressos, promotoras de feiras, hotis, companhias areas, centros de eventos, agncias de turismo e outros). Tm por objetivo principal promover o aumento dos fluxos tursticos pela captao de Negcios & Eventos. A entidade representativa dos CVBx no Brasil a Confederao Brasileira de Convention & Visitors

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Bureaux ;26 Empresas organizadoras de eventos: responsveis pela prestao direta e indireta de servios de planejamento e gerenciamento de eventos. Incluem-se nessa categoria as empresas organizadoras de congressos, promotoras de feiras, produtoras de shows e empresas de marketing promocional.27 As entidades representativas que se destacam na rea so: Associao Brasileira das Empresas Organizadoras de Eventos (ABEOC);28 Unio Brasileira dos Promotores de Feiras (UBRAFE);29 e Associao de Marketing Promocional (AMPRO).30 Muitas promotoras de feiras so as prprias geradoras ou criadoras do evento e envolvem as entidades e empresas s quais o evento se refere; Empresas de servios especializados: responsveis pela prestao remunerada de servios que, por sua natureza e especializao tcnica, destinam-se exclusivamente ou predominantemente realizao de eventos, como locadoras de equipamentos udio-visual, servios de buffet, servio de traduo, entre outras; Centros de Eventos:31 dedicam-se oferta de espaos para a realizao de eventos de qualquer natureza, estabelecendo uma relao comercial ou de cesso com o locador para um perodo determinado. A principal entidade representativa a Associao Brasileira de Centros de Convenes e Feiras (ABRACCEF)32 e, no caso de hotis com centros de eventos, a Associao Brasileira da Indstria de Hotis (ABIH);33 Agncias de Turismo: devido s exigncias e alta demanda existem agncias de turismo especializadas no mercado corporativo, atendendo apenas empresas, corporaes ou organizadores de eventos. Essas agncias vm se configurando como importantes parceiras para as empresas, negociando preo, melhores condies de pagamento e atendimento diferenciado com companhias areas, hotis, entre outros prestadores de servios. Inclusive, h uma forma contratual especfica entre essas agncias e as empresas clientes management fee (taxa de gerenciamento).34 Muitas dessas agncias de viagens especializadas so associadas ao Frum das Agncias de Viagens Especializadas em

Para mais informaes consulte http://www.cbcvb.org.br As empresas de marketing promocional dedicam-se organizao de eventos e aes que envolvam a construo da marca de um produto, sua venda e fidelizao. Para mais informaes consulte o stio eletrnico da Associao de Marketing Promocional (AMPRO) http://www.ampro.com.br 28 Para mais informaes consulte http://www.abeoc.org.br 29 Para mais informaes consulte http://www.ubrafe.org.br 30 Para mais informaes consulte http://www.ampro.com.br 31 Entende-se nesta categoria: hotis com centros de eventos, centros de convenes, centros de feiras e locais alternativos para realizao de eventos. 32 Para mais informaes consulte http://www.abraccef.org.br 33 Para mais informaes consulte http://www.abih.com.br 34 Sistema de remunerao a Prestao de Servios de Agenciamento de Viagens, com base em volume e complexidade dos servios. Diferentemente do tradicional sistema de comisso, as operaes por meio de fee (taxa) exigem que a Agncia repasse ao cliente a comisso e vantagens que recebe dos fornecedores e cobra os custos diretos e indiretos envolvidos em suas operaes. Disponvel em http://www.favecc.org.br. Acesso em outubro de 2009.26 27

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Contas Comerciais (Favecc)35 e ao TMC Brasil (Associao das Empresas Administradoras de Viagens de Negcios do Brasil). Outra entidade que est relacionada ao assunto a Associao Brasileira de Gestores de Viagens Corporativas (ABGEV). A fim de facilitar a compreenso, j que foram levadas em considerao as duas temticas, Negcios e Eventos, propem-se a organizao desses agentes em quatro grupos: Clientes: so os turistas de negcios e agentes promotores de eventos e dos demais tipos de encontros citados; Intermedirios: so os agentes que se encarregam da orquestrao de todos os fornecedores necessrios para a execuo do projeto do encontro. Relacionando com os agentes citados anteriormente so os organizadores de eventos e as agncias de turismo; Fornecedores: so os prestadores de servios, normalmente contratados pelos intermedirios. Referem-se s empresas de servios especializados, aos centros de eventos, os hotis e outros; Apoiadores: so instituies governamentais, privadas, ou acadmicas que contribuem para a execuo de projetos de encontros. Em alguns casos os apoiadores so tambm os promotores, ou seja, os clientes. Cabe ressaltar que os rgos Oficiais de Turismo e os Convention & Visitors Bureaux podem atuar como intermedirios ou como apoiadores.Figura 2 - Quadro Esquemtico Agentes do Turismo de Negcios & Eventos36

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Para mais informaes consulte http://www.favecc.org.br BRASIL, Ministrio do Turismo; Manual Tcnico Ribeiro Preto Destino Referncia em Turismo de Negcios & Eventos. Porto Alegre: Nova Prova, 2009.

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A estruturao do Turismo de Negcios & Eventos est relacionada combinao de diversos fatores: O interesse comum de agentes como rgos oficiais de turismo, convention & visitors bureaux e outras entidades apoiadoras relacionadas no desenvolvimento do segmento, tornando-se seus agentes mobilizadores; Diagnstico sobre potenciais produtos e infra-estrutura que demonstre o Turismo de Negcios & Eventos como segmento potencial para o destino considerando os itens de viabilidade para o segmento, listados anteriormente; Inter-relacionamento dos agentes do Turismo de Negcios & Eventos nas esferas municipal, estadual e nacional. Uma sugesto para a estruturao do segmento em um destino a identificao, pelos agentes do segmento, dos demais agentes da cadeia produtiva do Turismo de Negcios & Eventos para sensibilizao e integrao em um grupo gestor. Este grupo, por sua vez, poder trabalhar no diagnstico do destino, avaliando a demanda real e potencial, atrativos, produtos, infra-estrutura, imagem do destino, mercado externo, entre outros. Posteriormente, indicado elaborar o programa de aes e estratgias a serem executadas para a consolidao do destino para o Turismo de Negcios & Eventos. Esse programa dever levar em considerao os ndices de competitividade e o inter-relacionamento com agentes que no esto diretamente relacionados atividade turstica.

3.5.1 Os Convention & Visitors Bureaux (CVBx)Dentre os principais agentes do segmento, merecem destaque os Convention & Visitors Bureaux, que, segundo o Manual de Boas Prticas do Projeto de Competitividade dos CVBx,37 so definidos como

organizaes sem fins lucrativos, dedicadas promoo do destino turstico ao qual se referem como local ideal para realizao de turismo de eventos, de negcios e de lazer, por meio de prestao de informaes e facilitao ou intermediao de venda dos produtos e servios tursticos existentes no mesmo. (FBCVB, 2008)Os CVBx desempenham papel estratgico para o segmento, agregando em37

O Projeto Competitividade dos CVBx foi desenvolvido pela Federao Brasileira de Convention & Visitors Bureaux (FBCVB), com apoio do Ministrio do Turismo, com vistas a aprimorar e capacitar, por meio de um processo de Benchmarking, os Convention & Visitors Bureaux brasileiros, elevando o grau dos seus produtos e servios e possibilitando, como consequncia, a competio em mbito internacional. Para consultar o Manual de Boas Prticas e o Cdigo de Conduta acesse http://www.turismo.gov.br

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presas e associaes das mais diversas reas do turismo e setores afins. A sua misso o desenvolvimento socioeconmico do destino por meio do aumento do fluxo turstico e da captao de eventos. importante salientar que o papel institucional do CVBx no se sobrepe ao seu papel comercial as empresas se agregam instituio com o intuito de obter benefcios comerciais e financeiros. Portanto, necessrio no confundir o papel do rgo oficial de turismo com o do CVBx, cuja atuao concentra-se em projetos que estejam em sintonia com as polticas pblicas e com os seus objetivos de criao de oportunidades de negcios.38 Ainda assim, importante destacar que os Convention & Visitors