Treinamento e progressão no mercado de trabalho

Background O treinamento pode ser um caminho para

se obter aumento de capital humano específico, gerando crescimento da produtividade, avanços no emprego e reflexos na manutenção do trabalho.

Esse tipo de capital humano é particularmente importante para países em desenvolvimento, dado a pouca qualificação da PEA de baixo nível educacional.

O que é treinamento? Ao definição é bem variada na literatura, e está

muito atrelada aos dados disponíveis. Porém, seu conceito é diferente de educação formal (EF, EM, ES).

Pode ser realizado conjuntamente ao ensino formal ou fora dele, dentro da empresa que trabalha ou em outra instituição.

Treinamento geral X treinamento específico: o 1º elava a produtividade do trabalhador em qualquer firma, enquanto o 2º apenas favorece aquela firma especifica.

O que ele pode afetar? Progressão salarial: aumento no salário hora

associado a ter realizado alguma forma de treinamento.

Retenção do emprego: relação entre o treinamento e a manutenção do posto de trabalho.

Avanço no trabalho: mudanças no emprego/ na empregabilidade associadas ao treinamento, como mudança na satisfaço com a ocupação, obtenção de um posto de trabalho dado que a pessoa estava desocupada ou inativa antes do treinamento. Progressão na carreira.

Como pode ser investigado? Através do cruzamento das variáveis de resultado

com informações sobre a participação em treinamento:

Quando o recebeu Duração do curso Número de cursos Tipo do curso Proposito do curso Quem financiou Local de realização Conclusão e diploma Aproveitamento no trabalho Outros

Um problema importante Treinamento, na maior parte das vezes, não

é realizado aleatoriamente. Há um problema de seleção de pessoas.

O fato de realizar o treinamento pode estar correlacionado com características individuais não observadas, por exemplo habilidade, empenho, interesse, etc. Sem a consideração desse fato, os efeitos podem estar viesados, ou seja, irão captar o efeito do treinamento, assim como o de variáveis correlacionadas com treinamento que estão presentes no erro.

Situação ideal: experimento.

Perguntas para motivar a investigação Que tipo de pessoa realiza treinamento? Como é a progressão, a manutenção e os avanços no

emprego entre quem realiza e quem não realiza treinamento?

Quais são os benefícios derivados do treinamento financiado pelo governo? e do treinamento financiado pelo setor privado? (através do ponto de vista da aprendizagem ao longo da vida)

Treinamento pode ajudar os trabalhadores de baixa qualificação a progredirem no emprego?

É possível identificar algum impacto diferenciado entre as áreas de treinamento, a duração do curso, a sua conclusão?

Treinamento/ Educação Profissional no Brasil Curso de qualificação profissional: é qualquer curso de

formação para exercício de uma atividade profissional. Podem ser oferecidos na escola ou por outros tipos de instituições (firmas, igrejas, ONG’s, etc), têm duração variável, conferem certificado de participação e podem ser realizados, dependendo do curso, sem exigência de escolarização. Sua proposta é qualificar o profissional para trabalhar, sem aumento do seu nível de escolaridade formal.

Curso técnico de Nível Médio: curso de educação profissional realizado integrado ao após a conclusão do ensino médio. Confere o diploma de técnico. Possui legislação própria e diretriz curricular específica, só podendo ser ministrado por escola devidamente credenciada pelo poder público.

Graduação tecnológica

Educação Profissional no Brasil Década de 90 Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional de 1996 (LDB

9.394/96). Até então o ensino profissionalizante, oferecido pelo Estado no Brasil, era vinculado à educação regular de segundo grau ou ao Sistema “S”.

Nessa ocasião também foi lançado o Plano Nacional de Formação Profissional (PLANFOR), cuja meta inicial era mobilizar recursos para que, a partir de 1999, 20% da PEA fossem treinados anualmente.

Os recursos seriam repassados para as secretarias estaduais e municipais de trabalho e estas, por sua vez, contratariam entidades para ministrar os cursos (em geral associações de trabalhadores ou de empregadores). De 1995 a 2000, porém, o resultado foi bem mais modesto. No ano 2000, apenas 5,2% da PEA recebeu treinamento financiado por recursos do PLANFOR.

Decreto 2.208, de 17 de Abril de 1997

Educação Profissional no Brasil – década de 90 Decreto 2.208, de 17 de Abril de 1997: descreve os objetivos

da Educação Profissional dentro dos pressupostos apresentados, prescrevendo que esta modalidade de educação é um ponto de articulação entre a escola e o mundo do trabalho;

Esta tem a função de qualificar, requalificar e reprofissionalizar trabalhadores em geral, independente do nível de escolaridade que possuam no momento do seu acesso;

De acordo com os objetivos estabelecidos, define os níveis da educação profissional: básico, destinado a trabalhadores jovens e adultos, independente

de escolaridade, com o objetivo de qualificar e requalificar; um segundo nível, o técnico, para alunos jovens e adultos que

estejam cursando ou tenham concluído o ensino médio; e o terceiro, nível tecnológico, que dá formação superior, tanto

graduação como pós-graduação, a jovens e adultos.

Treinamento no Brasil – anos 2000 O Decreto Federal nº 5.154 de 23 de julho de 2004: revoga o

Decreto nº 2.208/97, e regulamenta que a Educação Profissional, será desenvolvida por meio de cursos e programas de formação inicial e continuada de trabalhadores; educação profissional técnica de nível médio (integrado, concomitante ou subsequente) e educação profissional tecnológica de graduação e de pós-graduação.

Decreto nº6.302 de dezembro de 2007 instituiu o Programa Brasil Profissionalizado que visa fortalecer as redes estaduais de educação profissional e tecnológica. A iniciativa repassa recursos do governo federal para que os estados invistam em suas escolas técnicas.

Lei Federal nº 11.892 de 29 de dezembro de 2008: institui a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica e cria os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia.

Treinamento no Brasil – anos 2000 Lei Nº 12.513, de 26 de Outubro de 2011: É instituído o Programa

Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec), a ser executado pela União, com a finalidade de ampliar a oferta de educação profissional e tecnológica, por meio de programas, projetos e ações de assistência técnica e financeira.

Parágrafo único. São objetivos do Pronatec:I - expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de educação profissional técnica de nível médio presencial e a distância e de cursos e programas de formação inicial e continuada ou qualificação profissional;II - fomentar e apoiar a expansão da rede física de atendimento da educação profissional e tecnológica;III - contribuir para a melhoria da qualidade do ensino médio público, por meio da articulação com a educação profissional;IV - ampliar as oportunidades educacionais dos trabalhadores, por meio do incremento da formação e qualificação profissional;V - estimular a difusão de recursos pedagógicos para apoiar a oferta de cursos de educação profissional e tecnológica.

Quem recebe treinamento? Poucas pesquisas na Brasil permitem

investigar o tema de educação profissional: PPV de 1996 e PNAD de 2007.

A partir da PNAD 2007, considerando pessoas entre 25 e 65 anos: Entre os Homens: 28% cursou EP e 3%

estavam cursando EP naquele momento. Entre as Mulheres: 26% cursou EP e 3,4%

estavam cursando EP naquele momento

Quem recebeu treinamento?NO GRUPO DE PESSOAS ESPECIFICADO ABAIXO, QUAL O % QUE

REALIZOU EDUCAÇÃO PROSISSIONL DO TIPO:

Qualificação Profissional Nível tecnico

Homens Mulheres Homens Mulheres

FUNDAMENTAL INCOMPLETO 13.5 11.7 - -

FUNDAMENTAL COMPLETO, MAS MÉDIO IMCOMPLETO 26.9 23.3 - -

MÉDIO COMPLETO, MAS GRADUAÇÃO INCOMPLETA 29.7 28.3 14.2 13.2

GRADUAÇÃO COMPLETA 20.3 21.1 11.5 9.2

Idade entre 25 e 29 anos 24.8 25.2 6.9 7.3





BRANCO 21.9 19.8 7.6 6.6

PRETO 24.1 22.2 5.2 5.4

PARDO 21.5 20.7 4.5 4.6

OCUPADO 22.7 23.5 6.6 7.1

DESOCUPADO 24.2 25.2 4.1 6.2

Quem recebeu treinamento?

Salário/hora médio das pessoas que: Homens Mulheres

Estavam cursando educação profissional 9.04 7.08

Não concluíram o curso de QP 7.26 4.75

Concluíram o curso de QP 8.95 7.18

Não concluíram o curso de NT 12.52 5.88

Concluíram o curso de NT 14.64 9.02Sem educação profissional e com ensino fundamental incompleto 4.34 3.24Sem educação profissional e com ensino fundamental completo ou ensino médio incompleto 5.78 4.06Sem educação profissional e com ensino médio completo ou graduação incompleto 8.80 5.93

Sem educação profissional e com graduação completa 24.89 16.34

Ensino profissional e rendimentos do trabalho: uma análise para o Brasil.

Marina Ferreira Fortes AguasDoutoranda da UFF e Tecnologista do IBGE – [email protected]

Objetivo O artigo busca ampliar a análise do efeito da

escolaridade nos rendimentos do trabalho para os indivíduos entre 25 e 55 anos, ocupados e com rendimento, a partir da inclusão de variáveis que captem a educação profissionalizante.

Ou seja, informações sobre os indivíduos que frequentaram ou estão frequentando curso de qualificação profissional ou de nível técnico.

Dados A análise empírica baseia-se nos microdados da

PNAD de 2007 por apresentar uma pesquisa suplementar sobre Educação profissional.

A PNAD é uma pesquisa com representatividade nacional, realizada anualmente, cujas informações são referentes às características gerais da população, migração, educação, trabalho.

A partir das informações sobre o tema da EP, foi possível conhecer o perfil dos indivíduos que frequentam ou já frequentaram cursos de qualificação profissional e de nível técnico e as especificidades desses tipos de educação não-formal.

Educação Profissional O IBGE faz uso das seguintes definições: Curso de qualificação profissional (Também chamado

formação inicial e continuada): é qualquer curso de formação para exercício de uma atividade profissional. Podem ser oferecidos na escola ou por outros tipos de instituições (igrejas, ONG’s, etc), têm duração variável, conferem certificado de participação e podem ser realizados, dependendo do curso, sem exigência de escolarização. Sua proposta é qualificar o profissional para trabalhar, sem aumento do seu nível de escolaridade.Curso técnico de Nível Médio: curso de educação profissional realizado integrado ao após a conclusão do ensino médio. Confere o diploma de técnico. Possui legislação própria e diretriz curricular específica, só podendo ser ministrado por escola devidamente credenciada pelo poder público.

Base de dados e Amostra Foi selecionada uma amostra de indivíduos com

idade entre 25 e 55 anos ocupados e com rendimentos do trabalho e residentes de uma das 10 regiões metropolitanas brasileiras.

O tipo de EP foi analisado separadamente, tendo em vista investigar os indivíduos que estariam mais propensos a se beneficiar dos efeitos da realização da EP. Assim, duas bases de dados foram criadas: Para avaliar a qualificação profissional foram selecionadas

as pessoas com nível de escolaridade até o Ensino médio incompleto.

Para avaliar o nível tecnico foram selecionadas as pessoas com nível de escolaridade entre o Ensino médio completo e a graduação incompleta.

Variáveis Salário/hora do trabalho principal. Variáveis explicativas:

Idade em anos; Anos de estudo; Se é mulher; Qual a posição na ocupação; Experiência; Se é de cor branca; Dummies de estrato amostral;

Variáveis explicativas especificas: Qualificação profissional: cursou; está cursando; concluiu; trabalha ou já

trabalhou na área; tipo de instituição na qual concluiu o curso; área do curso que concluiu;

Nível Tecnico: cursou; está cursando; concluiu; trabalha ou já trabalhou na área; tipo de instituição na qual concluiu o curso; área do curso que concluiu;

Variáveis intrumentais: Proporção de outras pessoas no estrato que cursaram QP; Proporção de outras pessoas no estrato que cursaram NT; Proporção de outras pessoas no estrato que cursaram Graduação;

Estatísticas Descritivas

VariáveisAté EM

incompletoEM Completo e ES

incompleto

Idade média 39.6 36.6

Educação média 5.7 11.4

proporção de mulheres 41.2 45.6

Proporção de brancos 42.4 55.6Empregado com carteira assinada 60.7 74.5

Empregado sem carteira assinada 0.9 2.0

Conta própria 34.9 18.6

Empregador 3.5 4.9

Estatísticas Descritivas – Qualificação Profissional

Variáveis %

Pessoas que estavam cursando qualificação profissional 1.8

Pessoas que fizeram o curso de qualificação profissional 18.7

Pessoas que concluiram o curso de qualificação profissional 16.9

Pessoas que cursaram educação profissional em instituição do Sistema S 4.9

Pessoas que cursaram educaçãoprofissional em instituição de Ensino público (todas as esferas) 2.7

Pessoas que cursaram educação profissional em instituição de Ensino particular e outros tipos 9.3

Trabalham ou já trabalharam na área do curso de qualificação profissional que foi concluido 12.4

Concluiu o curso de qualificação profissional na área de saude, bem-estar e estética ou imagem pessoal 2.7

Concluiu o curso de qualificação profissional na área de informática, comercio ou gestão 1.7

Concluiu o curso de qualificação profissional na área de construção civil, indústria ou manutenção 4.2

Concluiu o curso de qualificação profissional em outra área 3.8

Estatísticas Descritivas – Nível Técnico

Variáveis %

Pessoas que estavam cursando o curso de nível tecnico 1.42

Pessoas que fizeram o curso de Nível tecnico 13.5

Pessoas que concluiram o curso de nível técnico 12.3

Pessoas que cursaram educação profissional em instituição do Sistema S 2.0

Pessoas que cursaram educação profissional em instituição de Ensino público (todas as esferas) 4.3

Pessoas que cursaram educação profissional em instituição de Ensino particular e outros tipos 6 .0

Trabalham ou já trabalhalharam na área do curso de nível técnico que foi concluido 9.0

Concluiu o curso de nível tecnico na área de saúde 2.5

Concluiu o curso de nível tecnico na área de indústria 2.2

Concluiu o curso de nível tecnico na área de gestão ou informática 2.0

Concluiu o curso de nível tecnico em outra área 2.4

Estatísticas Descritivas – Salario / Hora

Salário/Hora

Qualificação Profissional

Nível tecnico

No curso 4.8 7.5

Não concluiu o curso 3.9 8.0

Concluiu o curso 5.1 8.8

Trabalha ou trabalhou na area do curso 5.4 9.2

Não fez 4.1 7.3

Metodologia Tem como motivação principal a teoria do capital

humano e, em especial, a contribuição de Mincer (1974) através da especificação de sua equação de rendimentos, que pode ser descrita da seguinte maneira:

Ln Wi=f(si, xi, zi) + ui , i=1,2,...,n onde Ln Wi é o ln do rendimento do trabalho/hora, si é uma medida de escolaridade, denota xi experiência, zi representa as características individuais e ui é um erro estocástico.

O artigo fará uso dessa estrutura através da variável de escolaridade que passará a contar tanto com variáveis de educação formal quanto com variáveis de educação profissionalizante.

Estrutura dos modelos e estimação Minimos quadrados ordinários . Variáveis Instrumentais.

Acredita-se que a escolha de fazer ou não algum curso de educação Profissional não é tomada de forma aleatória, com isso, este fato pode estar correlacionado com fatores não observáveis dos indivíduos que podem influenciar o Salário/Hora. Ou seja, é uma variável endogena.

Para contornar esse problema, é usadoum modelo de variáveis intrumentais.

Assim, foram contruidas variáveis que captam a concentração de outras pessoas que realizaram tais cursos no entorno (variável de estrato) do indivíduo. Ideia de que o entorno influencia a decisão.

Para isolar as caracteristicas produtivas locais, que levar a correlação entre o instrumento e o erro, utilizam-se variáveis de controle dos estratos.

ResultadosQualificação Profissional

OLS(1) (2) (3)

Variáveisln_sal_hor

aln_sal_hor

aln_sal_hor

a

Cursou qualificação profissional 0.118*** (0.0140) Não concluiu a qualificação profissional que cursou 0.037 0.037 (0.0470) (0.0470)Concluiu a qualificação profissional que cursou 0.127*** (0.0170) Trabalha ou já trabalhou na area do curso de qualificação profissional que concluiu 0.166*** (0.0200)Nunca trabalhou na area do curso de qualificação profissional que concluiu 0.003 (0.0230)Está cursando qualificação profissional 0.122*** 0.121*** 0.118*** (0.0390) (0.0390) (0.0390)

(1)Variáveis ln_sal_hora Não concluiu a qualificação profissional que cursou 0.037 (0.0470)Concluiu o curso de qualificação profissional em instituição particular ou de outro tipo 0.123*** (0.0170)Concluiu o curso de qualificação profissional em instituição publica 0.01 (0.0270)Concluiu o curso de qualificação profissional em instituição do sistema S 0.191*** (0.0310)Está cursando qualificação profissional 0.123*** (0.0390) (1)Variáveis ln_sal_hora Não concluiu a qualificação profissional que cursou 0.036 (0.0470)Concluiu o curso de qualificação profissional na área de saude, bem-estar e estética ou imagem pessoal 0.131*** (0.0390)Concluiu o curso de qualificação profissional na área de informática, comercio ou gestão 0.225*** (0.0350)Concluiu o curso de qualificação profissional na área de construção civil, indústria ou manutenção 0.228*** (0.0290)Concluiu o curso de qualificação profissional em outra área 0.094*** (0.0220)Nunca trabalhou na area do curso de qualificação profissional que concluiu 0.003 (0.0230)Está cursando qualificação profissional 0.121*** (0.0390)

OLS IVREGSimples Simples

Variáveis ln_sal_hora ln_sal_hora

Cursou qualificação profissional 0.118*** 0.083* (0.0140) (0.0420)Mulher -0.285*** -0.286***

(0.0150) (0.0150)Anos de Educação 0.043*** 0.044***

(0.0020) (0.0020)Idade 0.012*** 0.012***

(0.0010) (0.0010)Experiência -0.003** -0.003**

(0.0010) (0.0010)Cor Branca 0.087*** 0.087***

(0.0140) (0.0140)Empregado sem carteira assinada -0.001 0.001

(0.0620) (0.0610)Conta Própria -0.054** -0.053**

(0.0240) (0.0240)Empregador 0.552*** 0.552***

(0.0340) (0.0340)Constante 0.439*** 0.440***

(0.0340) (0.0340)

Observations 17,092 17,092R-squared 0.203 0.203Robust standard errors in parentheses

*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

OLS OLS IVREG

(1) (2) (3)

Variáveis ln_sal_hora ln_sal_hora ln_sal_hora

Concluiu o curso de qualificação profissional que cursou 0.127*** 0.126*** 0.093*

(0.0170) (0.0180) (0.0470)

Não concluiu o curso de qualificação profissional que cursou 0.036

(0.0470)

OLS OLS IVREG

(1) (2) (3)

Variáveis ln_sal_hora ln_sal_hora ln_sal_hora

Trabalha na área do curso de qualificação profissional que concluiu 0.165*** 0.165*** 0.125**

(0.0200) (0.0200) (0.0630)

Não trabalha na área do curso de qualificação profissional que concluiu 0.001

(0.0230)

Resultados Nível Técnico

(1) (2) (3)

Variáveis ln_sal_hora

ln_sal_hora

ln_sal_hora

Cursou Nível tecnico 0.160*** (0.0210) Não concluiu o nível técnico que cursou 0.002 0.003 (0.0470) (0.0470)Concluiu o nivel técnico que cursou 0.174*** (0.0210) Trabalha ou já trabalhou com o curso de nível técnico que concluiu 0.231***

(0.0250)Nunca trabalhou com o curso de nível técnico que concluiu 0.012 (0.0280)Está no curso de nível tecnico 0.127*** 0.127*** 0.121*** (0.0380) (0.0380) (0.0390)

(1)

Variáveis ln_sal_hora

Não concluiu o nivel técnico que cursou 0.002 (0.0470)Concluiu o curso de nível tecnico em instituição particular ou de outro tipo 0.168*** (0.0240)Concluiu o curso de nível tecnico em instituição publica 0.151*** (0.0340)Concluiu o curso de nível tecnico em instituição do sistema S 0.238*** (0.0380)Está no curso de nível tecnico 0.127*** (0.0380)

(1)Variáveis ln_sal_hora

Não concluiu o nivel técnico que cursou 0.003 (0.0470)Concluiu o curso de nível tecnico na área de saúde 0.227*** (0.0360)Concluiu o curso de nível tecnico na área de indústria 0.340*** (0.0390)Concluiu o curso de nível tecnico na área de gestão ou informática 0.159*** (0.0350)Concluiu o curso de nível tecnico em outra área 0.197*** (0.0390)Nunca trabalhou com o curso de nivel técnico que concluiu 0.012 (0.0280)Está no curso de nível tecnico 0.121*** (0.0390)

OLS IVREG

(3) (4)

VARIABLES ln_sal_hora ln_sal_hora

Cursou Nível Tecnico 0.160*** 0.135***

(0.021) (0.034) OLS OLS IVREG

(1) (2) (3)VARIABLES ln_sal_hora ln_sal_hora ln_sal_hora

Concluiu o curso tecnico que cursou 0.173*** 0.173*** 0.141*** (0.0210) (0.0210) (0.0360)Não concluiu o curso tecnico que cursou 0.002 (0.0470) OLS OLS IVREG

(1) (2) (3)VARIABLES ln_sal_hora ln_sal_hora ln_sal_hora

Trabalha ou já trabalhou na area do curso tecnico que concluiu 0.231*** 0.231*** 0.196*** (0.0250) (0.0250) (0.0500)

Nunca trabalhou na area do curso tecnico que concluiu 0.01 (0.0280)

Conclusões Educação Profissional tem um efeito

importante sobre os rendimentos; Os efeitos são particularmente mais

importantes quando o indivíduo conclui o curso, e ainda mais quando ele trabalha ou já trabalhou na área do curso.

O efeito estimado para o curso de nível técnico é superior ao efeito para o curso de qualificação profissional.

Conclusões Os resultados de MQO para QP indicam

aumento de 11,8% para quem cursou e quando a estimação é feita por Variáveis instrumentais, esse efeito reduz para 8,3%, mas continua significativo.

Os resultados de MQO para NT indicam aumento de 16% para quem cursou e quando a estimação é feita por Variáveis instrumentais, esse efeito reduz para 13,5%, mas continua significativo.

Treinamento e progressão no mercado de trabalho

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