Teoria Das Elites_ O Poder Político Monopolizado Pelos Governantes - Pesquisa Escolar - UOL...

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17/03/2016 Teoria das Elites: O poder político monopolizado pelos governantes - Pesquisa Escolar - UOL Educação

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Teoria das Elites: O poder políticomonopolizado pelos governantesRenato Cancian, Especial para a Página 3 Pedagogia & Comunicação 21/05/2007 10h48

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A teoria das elites surgiu no final do século 19 tendo como fundador o filósofo e

pensador político italiano, Gaetano Mosca (1858-1941). Em seu livro "Elementi di

Scienza Política" (1896), Mosca estabeleceu os pressupostos do elitismo ao

salientar que em toda sociedade, seja ela arcaica, antiga ou moderna, existe

sempre uma minoria que é detentora do poder em detrimento de uma maioria que

dele está privado.

Os poderes econômicos, ideológicos e políticos são igualmente importantes, mas

em seus escritos Mosca deu ênfase à força política das elites. O restrito grupo de

pessoas que a detém também pode ser denominado de classe dirigente.

De acordo com esta teoria as sociedades estão divididas entre dois grupos: os

governantes e os governados. Os governantes são menos numerosos,

monopolizam o poder e impõem sua vontade valendo-se de métodos legítimos ou

arbitrários e violentos ao restante da sociedade.

Governantes e governandos

O conceito de divisão do poder entre governantes e governados, porém, não é algo

novo e consta nos escritos de muitos filósofos e pensadores antigos e modernos

(Maquiavel (http://educacao.uol.com.br/disciplinas/filosofia/maquiavel-a-politica-e-o-

principe.htm), Montesquieu

(http://educacao.uol.com.br/biografias/ult1789u639.jhtm), Karl Marx, entre outros).

Entretanto, a originalidade da teoria das elites formulada por Mosca, advém da

preocupação em explicar que a classe dirigente (ou seja, os governantes) constitui

uma minoria detentora do poder pelo fato de serem mais organizados.

Desse modo, seja por afinidade de interesses ou por outros motivos, os membros

da classe dirigente constituem um grupo homogêneo e solidário entre si, em

contraposição aos membros mais numerosos da sociedade, que se encontram

divididos, desarticulados e consequentemente, desorganizados.

Importante enfatizar também que, segundo o estudo realizado por Mosca, a

dominação política exercida por um grupo minoritário dentro da sociedade pode ser

presenciada em qualquer sistema de governo: ditadura ou democracia.

Desigualdades sociais

Depois que Gaetano Mosca formulou a teoria das elites, outros pensadores sociais

empregaram o termo "elite" de maneira diversa, dando origem a novos conceitos e

teorias. No campo das ciências sociais, por exemplo, o estudo das elites políticas

beneficiou o desenvolvimento da ciência política.

Neste aspecto, devemos considerar os estudos do economista e sociólogo, Vilfredo

Pareto (1848-1923), que publicou dois estudos importantes: "Manual de Economia

Política" (1906) e "Tratado de Sociologia Geral" (1916). No "Tratado de Sociologia

Geral", Pareto se preocupou com o estudo da interação social entre as diversas

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classes de elites, cujas mais importantes, segundo ele, são: as elites políticas e as

elites econômicas.

O mais importante destaque do estudo é o processo de decadência das elites,

observado por Pareto,ou seja, historicamente as elites lutam entre si e se sucedem

umas às outras no exercício da dominação política.

Pareto também chama a atenção para o fato de que, em qualquer sociedade, os

homens são desiguais. As desigualdades entre os indivíduos contribuem

diretamente para o surgimento das elites.

Pareto tinha convicção na superioridade das elites econômicas e políticas porque

acreditava que as desigualdades sociais faziam parte da "ordem natural" das

coisas. Devido à sua intransigente defesa da dominação das elites, e também por

ser um crítico contumaz de qualquer forma de regime socialista, Pareto é apontado

como o ideólogo precursor do fascismo. Não obstante, ele nunca aderiu

formalmente ao regime fascista italiano.

Oligarquias partidárias

Os estudos de Mosca e Pareto serviram de base para formulação de novas teorias

das elites. Dentro deste campo de pesquisa, cabe destacar o estudo do sociólogo

alemão Robert Michels (1876-1936), "Partidos Políticos: um Estudo Sociológico das

Tendências Oligárquicas da Democracia Contemporânea" (1912). Neste estudo,

Michels analisou a dinâmica inerente à política democrática a partir da observação

dos partidos políticos de massa.

Com base em evidências empíricas demonstrou que mesmo dentro das

organizações partidárias que funcionam num sistema político democrático, há fortes

tendências à elitização, ou seja, concentração de poder num grupo restrito de

pessoas. Michels chamou essa tendência à elitização de "lei de ferro das

oligarquias".

A maior contribuição da teoria das elites formulada por Michels se refere ao fato,

inusitado e paradoxal, de que a elitização ocorre até mesmo no interior das

organizações comprometidas com os princípios de igualdade e democracia, ou seja,

os partidos políticos de massa.

O conceito de elitização e "lei de ferro das oligarquias" também pode ser aplicado

aos sindicatos, corporações e grandes organizações sociais. Uma organização,

partido político ou movimento social podem surgir em decorrência de verdadeiros

objetivos igualitários e democráticos, porém, com o passar do tempo, a tendência à

elitização ou oligarquização se manifesta.

Outras definições

Fora do campo dos estudos acadêmicos o termo "elite" é usado para se referir aos

grupos hierarquicamente superiores dentro de uma organização burocrática; o

exemplo mais comum é a referência às certas unidades militares dentro das Forças

Armadas.

Também é comum denominar de elite os grupos que estão situados em posições

sociais superiores como acontece com as classes sociais, detentoras de poder

econômico. Outras referências genéricas são aplicadas às organizações

burocráticas e empresariais.

Renato Cancian, Especial para a Página 3 Pedagogia & Comunicação é cientista social, mestre emsociologia-política e doutorando em ciências sociais. É autor do livro ?Comissão Justiça e Paz de SãoPaulo: gênese e atuação política - 1972-1985?.

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