SUMARIOrespecto al aumento del boleto. 1795@11– Nota del Departa-mento General de Irrigación,...

Pág. 1456 H. CAMARA DE SENADORES 11 de setiembre del año 2001

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Diario de Sesiones N° 21 PERIODO ORDINARIO 161° Periodo Legislativo

SUMARIO I-Presidencia indica una espera para dar

comienzo a la Sesión de Tablas de la fe-cha. Pág. 1463.

II-Izamiento de las Banderas. En los

mástiles del recinto e invitados por el señor presidente, la señora senadora Mirábile y el señor senador Patti, pro-ceden a izar las Banderas Nacional y Provincial. Pág. 1463.

III-A S U N T O S E N T R A D O S:

Actas Nros. 12, 13 y 14 correspondien-tes a las Sesiones de Tablas de los días 10, 17 y 24 de julio del año 2001 res-pectivamente Aprobadas sin observa-ciones. Pág. 1463.

IV-A solicitud del senador Parés se omite la

lectura de los Asuntos Entrados y se aprueban los giros dados a los mismos. Pág. 1463.

.... V-A S U N T O S E N T R A D O S:

2-Comunicaciones Oficiales. Pág. 1463. 3-Resoluciones de Presidencia. Pág. 1466.

4-Despachos de Comisión. Pág. 1467.

5-Asuntos Particulares. Pág. 1470.

PROYECTOS:

6-De Pedido de Informe con fundamen-tos, de los Senadores Vaquer y Suá-rez, al H. Tribunal Administrativo del Departamento General de Irrigación, sobre investigaciones que está llevan-do a cabo la Dirección de Fiscalización Contable, relacionada con las actua-ciones de los Inspectores de Cauces. (Expte. 0484/01). Pág. 1472.

7-De Ley, venido en revisión, incorpo-

rando en carácter de obra nueva en el Plan de Obras Públicas, Ley N° 3507, la construcción de una Comunidad Te-rapéutica Infanto Juvenil. (Expte. 0489/01). Pág. 1472.

8-De Ley, venido en revisión, prohi-

biendo en todo el territorio de la Pro-vincia la comercialización y utilización de pirotecnia mencionada en el Art. 6° de la Ley N° 24.304. (Expte. 0490/01). Pág. 1473.

9-De Ley, de las Senadoras Castellano y Aguilar, modificando el Art. 2° de la Ley 6746 –transferencia de inmueble a la Municipalidad de La Paz-. (Expte. 0496/01). Pág. 1473.

10- De Resolución con fundamentos, de la

Senadora Drisaldi, solicitando al Poder Ejecutivo evalúe la factibilidad y dis-ponga la creación de un centro de sa-lud en la Localidad El Manzano, Distri-to Río Grande, Departamento Malar-güe. (Expte. 0498/01). Pág. 1474.

11-De Pedido de Informe con fundamen-

tos, del Senador Sagás, al Poder Eje-cutivo, sobre distintos puntos relacio-nados con la aplicación en Hospitales Públicos, del Art. 17 de la Ley N° 6921 (Reforma del estado). (Expte. 0503/01). Pág. 1475.

12-De Resolución con fundamentos, del

Senador Zoppis, solicitando al Poder Ejecutivo suspenda la audiencia públi-ca dispuesta mediante la Resolución N° 1032-AOP-01, para la obra de la red de alcantarillado, conducción, tra-tamiento y disposición final de líquidos cloacales en Real del Padre del Depar-tamento San Rafael. (0504/01). Pág 1476.


Senador Rolan, invitando al Ministro de Economía y Comercio Exterior a reunión de comisión, a fin de informar sobre la implementación para la pre-sente temporada del programa de lu-cha activa contra heladas. (Expte. 0509/01). Pág. 1476.


Senador Niven, invitando al Ministro de Hacienda a reunión con la Comisión de O.S.P., a fin de informar sobre el avance de los trabajos detallados en el Convenio celebrado entre el Ministerio de Hacienda y Nuclear Mendoza S.E., sobre regalías hidrocarburíferas. (Ex-pte. 0510/01). Pág. 1477.


tos, del Senador Pesce, al Poder Eje-cutivo, sobre las medidas y acciones para paliar los efectos de la aguda cri-sis por la que atraviesa el sector viti-vinícola. (Expte. 0511/01). Pág. 1479.


tos, de la Senadora Mirábile, al Su-perintendente General de Irrigación, sobre la deuda que mantiene la Admi-nistración de Parques y Zoológicos. (Expte. 0512/01). Pág. 1480.

11 de setiembre del año 2001 H. CAMARA DE SENADORES Pág. 1457

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161° Periodo Legislativo PERIODO ORDINARIO Diario de Sesiones N° 21

17-De Pedido de Informe con fundamen-tos, al Fiscal de Estado, Tribunal de Cuentas y Asesoría de Gobierno, soli-citando que dictaminen sobre la lega-lidad de la Resolución N° 0524/01 del Instituto Provincial de la Vivienda, en el marco de lo previsto en el Art. 61 de la Ley 6871 de Presupuesto 2.001. (Expte. 0516/01). Pág. 1481.


Senador Narpe, invitando a autorida-des de Vialidad Nacional y Provincial, a reunión con la Comisión de O.S.P., a fin de informar sobre los trabajos de repavimentación de un tramo de la Ruta Nacional N° 188, ciudad General Alvear-Bowen. (Expte. 0515/01). Pág. 1483.


tos, del Senador Vaquer, al Ministerio de Economía, sobre las existencias de vino en la Provincia. (Expte. 0517/01). Pág. 1484.

20-De Ley, de los Senadores Suárez,

Aguilar, Santarelli, Simón, Castellano, Tieppo y Vaquer, autorizando al Poder Ejecutivo a cancelar los compromisos asumidos en el marco del Decreto Acuerdo 667/01, con la emisión del ticket Vale Más. (Expte. 0519/01). Pág. 1484.

21-De Ley, de los Senadores Suárez, San-

tarelli, Narpe, Simón, Tieppo, Aguilar, Castellano y Vaquer, prorrogando has-ta el 30 de junio del año 2.002 el pla-zo previsto en la Ley N° 6815, para el reintegro de los créditos otorgados a los productores agrícolas, durante la temporada 2.000, destinados a defen-sa y control de heladas. (Expte. 0520/01). Pág. 1485.

22-De Ley, del Senador Sagás, modifican-

do el Art. 36 de la Ley N° 6362 -carreras de animales de la raza equi-na-. (Expte. 0523/01). Pág. 1486.


Senador Sagás, solicitando al Poder Ejecutivo suspenda el proceso de es-crituración iniciado por el Jockey Club Mendoza. (Expte. 0524/01). Pág. 1487.

24-De Ley, venido en revisión, modifi-

cando el Art. 43 de la Ley N° 6865 –sobre autorización a vendedores am-bulantes y permisionarios del Parque Gral. San Martín-. (Expte. 0525/01). Pág. 1488.

25-De Ley, de la Senadora Aguilar, crean-do el Programa Provincial Centros de Día. (Expte. 0526/01). Pág. 1489.


Senador Rolan, invitando a los Conse-jeros del H.Tribunal Administrativo del Departamento Gral. de Irrigación, a concurrir a la Comisión de H.P., para informar sobre las deudas de los re-gantes y plan de facilidades, según Resolución N° 410 de ese Tribunal. (Expte. 0528/01). Pág. 1491.

27-De Resolución con fundamentos, de los

Senadores Drisaldi y Brizuela, decla-rando de interés legislativo el “II Con-greso Nacional de la Asociación de Guardaparques Argentinos y el I Con-greso Latinoamericano de Guardapar-ques”. (Expte. 0529/01). Pág. 1492.

28-De Resolución con fundamentos, de los

Senadores Vaquer y Suárez, solicitan-do al Ministerio de Economía, gestione la realización de un arqueo de la tota-lidad de las existencias vínicas en la Provincia. (Expte. 0530/01). Pág. 1492.

29-De Ley, de los Senadores Suárez y

Vaquer, modificando el Art. 94 de la Ley N° 6082 –multas de tránsito-. (Expte. 0531/01). Pág. 1493.

30-De Ley, de los Senadores Narpe y Si-

món, creando el Programa Provincial de Fomento Ganadero. (Expte. 0538/01). Pág. 1494.

31-De Ley, de los Senadores Parés, Nar-

pe, Simón, Tieppo y Aguilar, modifi-cando el Art. 17 de la Ley N° 2551 –estableciendo incompatibilidad para el ejercicio de cargos electivos-. (Expte. 0540/01). Pág. 1501.

32-Orden del Día. Preferencias y Despa-

chos. Pág. 1502. VI-Homenajes. De las senadoras Crowe,

Castellano y de los senadores Brizuela y Herrera al Día del Maestro. De la sena-dora Mirábile al 20 aniversario de la muerte del doctor Ricardo Balbín. Del senador Guevara al Día del Maestro y recuerda el asesinato del ex–presidente chileno Salvador Allende. Pág. 1506.

VII-Plan de Labor. Se omite la lectura del

mismo. Pág. 1509.


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VIII-Acta de Labor. IX-Cuarto intermedio. Pág. 1511.

X-Toma estado parlamentario –a moción del senador Demuru-, el despacho de la Comisión de Hacienda y Presupuesto con-tenido en el expediente 1062. Pág. 1511.

XI-El H. Cuerpo trata sobre tablas el despa-

cho contenido en el expediente 1062, proyecto de ley por el cual se autoriza a las municipalidades a hacer uso de em-préstitos o cualquier otro instrumento fi-nanciero bursátil. Aprobado en general y en particular, con modificaciones vuelve a Diputados en revisión. Pág. 1513.

XII-Toma estado parlamentario –a moción del

senador Rolan- el despacho de la Comi-sión de Hacienda y Presupuesto conteni-do en el expediente 222. Pág. 1517.

XIII-El H. Cuerpo trata sobre tablas el despa-

cho contenido en el expediente 222, pro-yecto de ley, estableciendo régimen para inversiones en loteos, edificios individua-les y condominios con el objeto de poste-rior venta de las unidades resultantes. Aprobado en general y en particular pa-sa a la Cámara de Diputados en revisión. Pág. 1518.

XIV-Cuarto intermedio. Pág. 1519. XV-A solicitud de la senadora Mirábile, se

reserva en Secretaría el expediente 244. Pág. 1519.

XVI-Son considerados los despachos que se

detallan a continuación:

96 – De Obras y Servicios Públicos, aconsejando el archivo de los si-guientes expedientes:

1915/01– Nota remitida por la Asociación de Fomento Edilicio Barrio Batalla del Pilar, solicitando aprobación de asignación de parti-das presupuestarias para la apertu-ra de calle Azopardo y construcción de rotonda, en Godoy Cruz.

1939/01– Nota del H. C. De-liberante de San Rafael, remitiendo copia de Ordenanza por la que soli-cita no dar tratamiento a las modi-ficaciones de la Ley 6082, de trán-sito y transporte, hasta tanto se obtenga el consenso de los munici-pios y la comunidad.

1813/01– Nota del Intenden-te Municipal de Godoy Cruz, comu-

nicando declaración del H.C. Deli-berante, por la que se rechaza el pedido realizado por A.U.T.A.M., respecto al aumento del boleto.

1795/01– Nota del Departa-mento General de Irrigación, remi-tiendo resolución dictada por el H. Tribunal Administrativo de ese or-ganismo, por la que se otorgan tí-tulos de concesión para el aprove-chamiento de aguas subterráneas.

1607/01– Nota del Ente Pro-vincial Regulador Eléctrico (E.P.R.E.), remitiendo informe so-bre la situación de las facturas tari-farias a usuarios finales para el pe-riodo febrero-abril 2001.

0627/00– Nota del Senador Rolan, elevando Proyecto Génesis, elaborado por diseñadores indus-triales.

1820/01– Actuaciones efec-tuadas en el proyecto de resolu-ción, solicitando al Poder Ejecutivo la realización de tareas de mante-nimiento eléctrico e instalaciones sanitarias en la Escuela N° 1-599 Tte. Gral. Rufino Ortega, del De-partamento Malargüe.

1804/01– Actuaciones efec-tuadas en el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre las obras que se están realizando en la Ruta N° 92 del Departamento Tunuyán.

1171 ac. 1252/00– Nota de Inspecto-res de Cauce del Río Mendoza y de ciudadanos de Mendoza, informan-do sobre la problemática que ac-tualmente sufre la administración del recurso hídrico.

1523/01– Nota del Poder Ejecutivo, remitiendo informe rela-cionado con la Ley N° 6778, im-plementando en todo el territorio provincial la colocación de bocas conectoras hidrantes para cumplir con la prevención de incendios.

1319/00– Actuaciones efec-tuadas en el proyecto de resolu-ción, solicitando al Poder Ejecutivo remita copia del Contrato suscripto con la Empresa Vezatto S.A.C.I.F., para la ejecución de la obra Ruta


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Nacional N° 145, Paso Pehuenche Malargüe.

1646/01– Actuaciones efec-tuadas en el proyecto de resolu-ción, solicitando al Poder Ejecutivo gestione que las obras previstas en la Ruta Nacional N° 40, accedan al financiamiento procedente del Plan Federal de Infraestructura.

0082/01– Nota del H. C. De-liberante de Las Heras, remitiendo copia de la resolución por la que solicita al Poder Ejecutivo y al Po-der Legislativo, revean medidas adoptadas con respecto a la im-plementación del nuevo Sistema de Transporte Público de Pasajeros.

0205/01– Proyecto de reso-lución, solicitando al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, la crea-ción de una delegación del Ente Provincial del Agua y de Sanea-miento en el Departamento General Alvear.

0212/01– Proyecto de reso-lución declarando de interés legis-lativo el Seminario sobre Actualiza-ción en Ingeniería Estructural Sis-morresistente.

0300/01– Proyecto de reso-lución, invitando a autoridades de la Dirección Nacional de Vialidad con asiento en la Provincia y a re-presentantes gremiales de dicho organismo, para que informen so-bre la situación en que se encuen-tra el mismo.

1667/01– Actuaciones efec-tuadas en el pedido de informe, al E.P.R.E., sobre distintos puntos re-lacionados con la Cooperativa de Servicios Públicos Monte Comán.

0144/01– Nota de Energía Mendoza S.E. (E.L), invitando a participar del Seminario denomina-do Conflictos jurisdiccionales en el Mercado Eléctrico Argentino.

1542/01 – Actuaciones efec-tuadas en el proyecto de resolu-ción, solicitando al Poder Ejecutivo informe sobre gestiones realizadas a fin de garantizar la seguridad en el tránsito en la Ruta Nacional 40 Sur, debido a su deterioro.

97 – De Derechos y Garantías, aconse-jando el archivo de los siguientes expedientes:

0391/00– Nota del Suboficial de la Policía Sr. Walter Adrián Ló-pez, solicitando intervención por su estabilidad laboral y su seguri-dad personal y de su familia.

0614/00– Actuaciones efec-tuadas en el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre las activida-des realizadas con motivo de las Jornadas de “Semana de Honor al Santo Patrono San Ignacio de Lo-yola”.

1086/00– Nota de la Sra. Lu-cy Cavalotti, docente de la Escuela N° 1-639 “Unidad Latinoamerica-na”, exponiendo problemas susci-tados con colegas de dicho estable-cimiento.

1064/00– Actuaciones efec-tuadas en la nota del Sr. Jorge Raúl Farfarena (empleado de la Peni-tenciaría Provincial), denunciando irregularidades de sumario en su contra.

0882/00– Nota del Sr. Mario Orlando Murúa, solicitando una in-vestigación en razón de haber sido objeto de presunta manipulación política.

0608/00– Nota de la Comi-sión de ex agentes de Y.P.F., in-formando sobre la situación de los ex empleados de dicha empresa que aún no han optado por la vía jurídica.

1133/00– Proyecto de decla-ración, repudiando la actitud adop-tada por la Delegación Regional del P.A.M.I., por despido de personal.

0187/00– Actuaciones efec-tuadas en la nota de la Comisión de Usuarios y Consumidores de la Pro-vincia, denunciando vaciamiento del Ente de Control de Telecomuni-caciones.

39595/00– Actuaciones efec-tuadas en el proyecto de resolu-ción, solicitando al Director de la Penitenciaría Provincial informe so-bre la situación de la misma.


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98 – De Legislación y Asuntos Consti-tucionales, aconsejando el archi-vo de la nota del H.C. Deliberan-te de Gral. Alvear, remitiendo copia de la Resolución por la que se solicita al Ministerio de Justi-cia y Seguridad provea de per-sonal y móviles a los destaca-mentos policiales de diversos Distritos de ese Departamento. (Expte. 1899/01).

101- De Obras y Servicios Públicos y

Legislación y Asuntos Constitu-cionales, aconsejando el archivo de la nota del Departamento Gral. de Irrigación, remitiendo copia de la Resolución dictada por el H. Tribunal Administrativo de ese organismo, por la que se otorga título de concesión para el aprovechamiento de aguas sub-terráneas. (Expte. 1414/00).

102- De Cultura, Educación, Ciencia y Técnica, aconsejando el archivo de los siguientes expedientes:

1297/00-Actuaciones efectuadas en el pedido de informe, al Po-der Ejecutivo, sobre la Escuela N° 4-040 “Mohamed Dib El Mus-ri”, del Distrito La Central, Riva-davia.

1181/00 – Actuaciones efectua-das en el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre los exá-menes que se han tomado para cubrir los cargos de Superviso-res de Escuelas.

Aprobados, pasan al Archivo. Pág. 1519.

XVII-A moción del senador Demuru vuelve a Comisión el Despacho 92. Pág. 1522.

XVIII-Despacho 99 - De Legislación y

Asuntos Constitucionales, en el proyecto de resolución, solicitan-do al Poder Ejecutivo implemente un operativo de información pú

blica a fin de que los ciudadanos registren su situación en los Re-gistros Civiles. (Expte. 1832/01). Aprobado, se cumplimentará. Pág. 1522.

XIX-Despacho 100 - De Obras y Servi-cios Públicos y de Legislación y Asuntos Constitucionales, ad-hiriendo a la sanción de la H. C. De Diputados, en el proyecto de ley venido en revisión, desafec-tando del dominio del Estado Provincial dos inmuebles ubica-dos al norte de la calle Regalado Olguín del Departamento Las Heras. (Expte. 1924/01). Apro-bada en general y en particular, pasa al P.E. para su promulga-ción. Pág. 1522.

XX-Despacho 103- De Cultura,

Educación, Ciencia y Técnica, en el proyecto de resolución, decla-rando de interés legislativo la pu-blicación “Alfabeto Escolar Kit”, orientado a la Educación General Básica. (Expte. 0280/01). Apro-bado en general y en particular, se cumplimentará. Pág. 1523.

XXI-A moción del senador Parés, toma

estado parlamentario, el proyecto contenido en el expediente 554. Pág. 1523.

XXII-Pedidos de Preferencia y sobre ta-

blas. El H. Cuerpo otorga prefe-rencia para la próxima sesión o siguientes con despacho de comi-sión para los expedientes 554, 519 y 520. Pág. 1525.

XXIII-El H. Cuerpo da tratamiento al

despacho 113, de Hacienda y Pre-supuesto, en el proyecto de ley, transfiriendo a la Dirección Gene-ral de Escuelas terreno ubicado en calles Chubut y Viamonte del Dis-trito Ciudad. Departamento San Martín. (Expte. 0096/01. Aproba-do en general y en particular pasa a la Cámara de Diputados en revi-sión. Pág. 1526.

XXIV-A pedido de la senadora Mirábile,

toma estado parlamentario el pro-yecto contenido en el expediente 0556. Pág. 1528.


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XXV-CONFERENCIA EN COMISION. A moción de la senadora Mirábile, se constituye el Cuerpo en comisión conservando las mismas autoridades y la unidad en el debate, producien-do despacho al proyecto de ley ve-nido en revisión contenido en el ex-pediente 0556. Pág. 1531.

XXVI-SESION DE CAMARA. Es considera-

do el despacho producido por el Cuerpo en comisión, expediente 0556 proyecto de ley venido en re-visión por el cual se modifica la Ley 4.203. Aprobada en general y en particular, pasa al P.E. para su pro-mulgación. Pág. 1537.

XXVII-Cuarto intermedio. Pág. 1537. XXVIII-A moción del senador Zoppis toma

estado parlamentario el proyecto contenido en el expediente 0564 y es girado a las Comisiones de MAUV y de HP. Pág. 1537.

XXIX-A solicitud de la senadora Mirábile

toma estado parlamentario el pro-yecto contenido en el expediente 0555 y se acumula al 0552, tratán-dolos el H. Cuerpo sobre tablas. Aprobados con modificaciones, ten-drá debido cumplimiento. Pág 1537.

XXX-Son considerados sobre tablas y en

forma conjunta los proyectos cuyos resúmenes se detallan a continua-ción:

De Resolución con fundamentos, del Senador Narpe, invitando a au-toridades de Vialidad Nacional y Provincial, a reunión con la Comisión de O.S.P., a fin de informar sobre los trabajos de repavimentación de un tramo de la Ruta Nacional N° 188, ciudad General Alvear-Bowen. (Expte. 0515/01).

De Pedido de Informe con funda-mentos, de la Senadora Mirábile, al Superintendente General de Irriga-ción, sobre la deuda que mantiene la Administración de Parques y Zoo-lógicos. (Expte. 0512/01). Aprobados, se les dará cumplimien-to. Pág. 1539.

XXXI-A pedido del senador Tieppo se re-consideran los pedidos de preferen-cias, toma estado parlamentario, se da giro a la Comisión de ECE y se le otorga preferencia al expediente

0557 para la próxima sesión o si-guientes con despacho de comisión. Pág. 1539.

XXXII-Toman estado parlamentario los

proyectos contenidos en los expe-dientes 548, 558 y 567, a moción del senador Brizuela. Pág. 1540.

XXXIII-Son considerados sobre tablas y en

forma conjunta los proyectos cuyos resúmenes se detallan a continua-ción.

De pedido de informe, solicitando al Poder Ejecutivo informe sobre diver-sos puntos. (Expte. 548.). De Pedido de Informe con funda-mentos, al Fiscal de Estado, Tribunal de Cuentas y Asesoría de Gobierno, solicitando que dictaminen sobre la legalidad de la Resolución N° 0524/01 del Instituto Provincial de la Vivienda, en el marco de lo pre-visto en el Art. 61 de la Ley 6871 de Presupuesto 2.001. (Expte. 0516/01). De Resolución con fundamentos, de los Senadores Drisaldi y Brizuela, declarando de interés legislativo el “II Congreso Nacional de la Asocia-ción de Guardaparques Argentinos y el I Congreso Latinoamericano de Guardaparques”. (Expte. 0529/01). De Pedido de Informe con funda-mentos, del Senador Pesce, al Po-der Ejecutivo, sobre las medidas y acciones para paliar los efectos de la aguda crisis por la que atraviesa el sector vitivinícola. (Expte. 0511/01). De pedido de informe, solicitando al Poder Ejecutivo, que a través de quien corresponda informe sobre di-versos puntos. (Expte. 558.) De pedido de infome, solicitando a Fiscalía de Estado, información so-bre diversos puntos. (Expte. 567). Aprobados, se les dará el debido cumplimiento. Pág. 1543.

XXXIV-A moción del senador Brizuela, toma estado parlamentario el despacho contenido en el expediente 109, proyecto de ley por el cual se modi-fica la Ley 6.728. Aprobado en ge-neral y en particular, vuelve a la Cámara de Diputados en revisión. Pág. 1544.


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XXXV-El H. Cuerpo considera sobre tablas y en forma conjunta los proyectos cuyos resúmenes se detallan a con-tinuación.

De Pedido de Informe con funda-mentos, del Senador Sagás, al Po-der Ejecutivo, sobre distintos puntos relacionados con la aplicación en Hospitales Públicos, del Art. 17 de la Ley N° 6921 (Reforma del esta-do). (Expte. 0503/01). De Resolución con fundamentos, del Senador Rolan, invitando al Ministro de Economía y Comercio Exterior a reunión de comisión, a fin de infor-mar sobre la implementación para la presente temporada del programa de lucha activa contra heladas. (Ex-pte. 0509/01). De Resolución con fundamentos, del Senador Sagás, solicitando al Poder Ejecutivo suspenda el proceso de escrituración iniciado por el Joc-key Club Mendoza. (Expte. 0524/01). Aprobados, tendrán cumplimiento. Pág. 1545.

XXXVI-Toman estado parlamentario –a mo-ción del senador Niven-, los proyec-tos contenidos en los expedientes 544, 546, 545, 553, 551, 566 y 565. Pág. 1545.

XXXVII-Son considerados sobre tablas y en forma conjunta los proyectos cuyos resúmenes se detallan a continua-ción:

De Resolución, solicitando al Depar-tamento General de Irrigación, habili-tar dotación de agua de riego a pro-piedades que tienen suspendido el servicio por falta de pago. (Expte. 0544/01).

De Pedido de Informe, solicitan al Po-der Ejecutivo que a través del Ministe-rio de Desarrollo Social y Salud, in-forme a la H. Cámara sobre diversos puntos. (Expte. 0546/01).

De Resolución, invitando al Ministro de Ambiente y Obras Públicas a la Comi-sión de OSP, a fin de que informe so-bre trabajos que lleva adelante en vir-tud de diversos convenios firmados con la Universidad Nacional de Cuyo. (Expte. 0545/01). De Pedido de Informes a Fiscalía de Estado, sobre diferentes puntos vincu-lados al expediente 2942-L-01-80527. (Expte. 0553/01). De Resolución, disponiendo que la Comisión de OSP concurra a la Direc-ción Provincial de Vialidad, a fin de ve-rificar documentación que avale decla-raciones públicas realizadas por el presidente de ese organismo. (Expte. 0551/01). De Resolución, declarando de interés legislativo el denominado rally “Por las Pampas Rally 2001), a realizarse entre el 17 y 22 de setiembre del corriente año. (Expte. 0566/01). De Resolución, procediendo al desar-chivo del expediente 39869, de fecha 22 de marzo de 2000, a efectos de remitir copia certificada al Octavo Juz-gado de Instrucción. (Expte. 0565/01). Aprobados, tendrán cumplimiento. Pág. 1545.

XXXVIII-A moción del senador Sagás, se re-considera los pedidos de preferencia, toma estado parlamentario, se gira a la Comisión de Salud y se le otorga preferencia al expediente 0547/01, para la próxima sesión o siguientes con despacho de comisión. Pág. 1554.

XXXIX-Propuesta de viva voz del senador

Niven. Pág. 1557. XL-Es tratada la moción de viva voz co-

rrespondiente al expediente 0569/01. Aprobado, se cumplimentará. Pág. 1559.

XLI-Son arriadas las Banderas del recinto.

Invitados por el señor presidente la señora senadora Mirábile y el señor senador Pesce. Pág. 1559.

XLII-A P E N D I C E: ( I-Sanciones de la

H. Cámara; II-Resoluciones de la H. Cámara ). Pág. 1560.


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I INDICACION

-En el recinto de sesiones de la H. Cámara de Senadores de la provincia de Mendoza, a los once días del mes de setiembre del año 2001, siendo las 9 y 30 horas, dice el

SR. PRESIDENTE (Simón) - Presi-dencia invita a los señores senadores a ingre-sar al recinto para dar por iniciada la sesión de la fecha.

-A las 10.40 dice el SR. PRESIDENTE (Simón) - Presi-dencia reitera el llamado a los señores sena-dores que se encuentran en la Casa a ingresar al recinto y ocupar sus bancas para dar inicio a la sesión.

II IZAMIENTO DE LAS BANDERAS

-A las 10.51 dice el SR. PRESIDENTE (Simón) - Con quó-rum reglamentario, declaro abierta la Sesión de Tablas de la fecha. Corresponde izar las Banderas Nacional y Provincial a los señores senadores Patti y Mirábile, a quienes invito a cumplir su come-tido y a los demás señores senadores y públi-co a ponerse de pie.

-Así se hace. (Aplausos).

III ASUNTOS ENTRADOS

1 ACTAS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde considerar las Actas números 12, 13 y 14 correspondientes a las Sesiones de Tablas de los días 10, 17 y 24 de Julio del año 2001.

-Se votan y aprueban, sin observacio-nes.

IV OMISION DE LECTURA

Y SE APRUEBAN LOS GIROS DADOS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde considerar la lista de Asuntos Entra-dos. Tiene la palabra el señor senador Pa-rés. SR. PARES (ALIANZA) - Señor pre-sidente: es para solicitar la omisión de la lectura de la lista de Asuntos Entrados. SR. PRESIDENTE (Simón) - Si hay asentimiento así se hará. Asentimiento.

-El texto de la lista de los Asuntos En-trados cuya lectura se omite, es el si-guiente:

V ASUNTOS ENTRADOS

2 COMUNICACIONES OFICIALES

Ministerio de Justicia y Seguridad, remite informe referido a la Resolución N° 165, sobre distintos puntos relacionados con los Consejos Departamentales, Foros y Coordinadores de Seguridad en la Provin-cia. (Expte. 0330/01).

Con sus antec. Expte. 0330/01 a L.A.C.

Inspección General de Seguridad, del Ministerio de Justicia y Seguridad, remite informes solicitados por la Comisión de Derechos y Garantías, sobre diversos ex-pedientes. (Exptes. 38888/99, 38049/99, 1359/00, 1349/00, 0927/00, 0906/00, 0824/00, 0754/00, 39589/00, 39709/00, 0153/00 y 0164/00). A sus respectivos antecedentes.

Ente Provincial de Agua y Saneamiento,

remite informe referido a la Resolución N° 173, sobre el otorgamiento de subsidios a carenciados de acuerdo a lo establecido en la ley N° 6044. (Expte.0349/01).

Con sus antec. Expte. 0349/01 a O.S.P.


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Ente Provincial Regulador Eléctrico, remite Resolución EPRE N° 267/01 (s/denuncia de infracción EDEMSA – normas de cali-dad del Servicio Público y sanciones). (Expte. 0477/01).

A Obras y Servicios Públicos. Poder Ejecutivo remite informes referidos a las siguientes Resoluciones:

0169/01 – Sobre distintos puntos refe-ridos al Cuerpo de Bombe-ros Voluntarios de Villa Atuel del Departamento San Rafael. (Expte. 0335/01). Con sus antec. Expte.

0335/01 a O.S.P.

0073/01 – Sobre distintos puntos rela-

cionados con la asistencia a pacientes con estudios de alta complejidad. (Expte. 0128/01). Con sus antec. Expte.

0128/01 a Sa-lud.

0928/01 - Solicitando se realice un rele-

vamiento de todas la Biblio-tecas Públicas existentes en la Provincia y se gestione la dotación de los elementos necesarios para su normal funcionamiento. (Expte. 01580/01).

A sus antec. Expte. 01580/01 –A-

0087/01 – Sobre distintos puntos rela-cionados con los fondos transferidos por el Gobierno Nacional para el pago del Incentivo Docente. (Expte. 0135/01).

Con sus antec. Expte. 0135/01 a C.E.C.T.

0081/01 – Sobre diversos puntos relacio-nados con el cumplimiento de la Ley 6496 –Gastos de Publicidad- (Expte. 0151/01).

A sus antec. Expte. 0151/01 –H.P.- Poder Ejecutivo remite copia de Decretos

Nros. 1472 y 1497, del Ministerio de Desarrollo Social y Salud, incrementando el Presupuesto de Erogaciones vigente, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 6871. (Expte. 014/01).

A Hacienda y Presupuesto. Poder Ejecutivo comunica la promulgación de las siguientes sanciones:

6914 – Estableciendo que para emitir dic-tamen sobre las solicitudes de re-gistro de bienes del Patrimonio Cultural de la Provincia, se debe contar con varios antecedentes. (Expte. 039/01).

6915 – Constituyendo el Foro UNESCO, con el objeto de elaborar la can-didatura de la Fiesta Nacional de la Vendimia, para la proclamación de la misma como “Obra Maestra del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad”. (Expte. 080/01).

A sus respectivos antecedentes –A- Dirección de Hidráulica remite informe

referido a la Resolución N° 116, sobre di-versos puntos relacionados con el estudio sobre la problemática aluvional de la Zona Norte y el Gran Mendoza, previsto opor-tunamente en el presupuesto vigente. (Expte. 0235/01).

Con sus antec. Expte. 0235/01 a O.S.P. Empresa Provincial de Transporte, remite

informe de conformidad a lo dispuesto por el Art. 47 de la Ley N° 6921, sobre su situación presupuestaria hasta el mes de julio inclusive. (Expte. 0499/01).

A Obras y Servicios Públicos. Poder Ejecutivo remite copia del Decre-

to N° 251/01, disponiendo la cancela-ción anticipada del préstamo otorgado por el Banco de Galicia y Buenos Aires, de conformidad a lo dispuesto por la Ley 6871. (Expte. 0502/01).

A Hacienda y Presupuesto. Intendente de la Municipalidad de Las

Heras, eleva copia del Decreto N° 1819, mediante el cual se dispone tener por Decreto Municipal la Resolución N° 602/01 del H.C.D. de ese Departamen-to, por la cual y a través del Art. 3° de la misma se solicita a ambas Cámaras Legislativas, investiguen la presunta operación de venta de troles a la Em-presa Cordobesa Trolecor. (Expte. 430/01).

A sus antec. Expte. 0430/01 –Comisión de Infraestructura y Obras Públicas H.C.

Diputados- Poder Ejecutivo remite copia del Decreto

N° 1582/01 del Ministerio de Desarrollo Social y Salud, incrementando el Presu-puesto de Erogaciones vigente, de con-formidad a lo dispuesto por la Ley 6871. (Expte. 014/01)

A sus antec. Expte. 014/01 –H-P.-


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Poder Ejecutivo remite copia del Decreto N° 3052/00 del Ministerio de Hacienda, ratificando el convenio firmado entre el Ministro de Hacienda y el Fondo de In-fraestructura Provincial., de conformidad a lo dispuesto por la Ley 6754. (Expte. 00521/01).

A Hacienda y Presupuesto. H. C. Deliberante de Maipú, comunica

Resolución N° 661, solicitando a la Di-rección Gral. de Escuelas arbitre los me-dios para regularizar la transferencia de los recursos previstos por la legislación vigente, a los establecimientos de ges-tión privada del Departamento Maipú. (Expte. 0506/01).

A Cultura, Educación, Ciencia y Técnica y Hacienda y Presupuesto.

Contaduría General de la Provincia remi-

te informe del estado de situación pa-trimonial al 31/05/01 y el estado de ejecución presupuestaria al 22/08/01 del Fondo de Infraestructura Provincial, de conformidad a lo dispuesto por la Ley N° 6694. (Expte. 0410/01).

A sus antec. Expte. 0410/01 –H.P.- H. Tribunal Administrativo del Departa-

mento General de Irrigación, remite consideraciones respecto al expediente tramitado por el Sr. Orlando Selia, de-nunciando presuntas irregularidades cometidas por autoridades de ese Orga-nismo, al dar por válida la elección de Autoridades de Cauce de la Inspección Vertientes Corralitos. (Expte. 01006/00).

A sus antec. Expte. 01006/00 –D.G.- Ministerio de Desarrollo Social y Salud,

remite actuaciones relacionadas a la presentación efectuada en dicho Minis-terio por el Presidente de A.MA.PRO, (Asociación de Masajistas Profesionales de Mendoza), referidas a la reglamenta-ción y regulación de la actividad men-cionada. (Expte. 0522/01). A Salud y Asuntos Sociales y Traba-

jo.

Poder Ejecutivo comunica que hará uso de la prórroga por el término de 10 días más, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 2° de la Ley 5736, con referencia a la Resolución N° 197/01, sobre la apli-cación de la Ley N° 5532 que establece los requisitos necesarios para la habili-tación de Establecimientos Prestadores de Salud en la Provincia, tanto para la órbita pública como privada. (Expte. 0152/01).

A sus antec. Expte. 0152/01 –C.L.-

H.C. Deliberante de Malargüe, comunica las siguientes Resoluciones:

195/01 - Adhiriendo a los términos del

proyecto por el que se enco-mienda al Poder Ejecutivo que a través de la Dirección General de Escuelas, designe un profesional Psicopedagogo para el Sistema Educativo de Malargue. (Expte. 0277/01).

A sus antec. Expte. 0277/01 (Despacho 118 –C.L.-).

194/01 – Adhiriendo a los términos del

proyecto por el que se enco-mienda al Poder Ejecutivo, realice una evaluación del es-tado y necesidad de mante-nimiento de los edificios esco-lares del Departamento Ma-largüe. (Expte. 0276/01).

A sus antec. Expte. 0276/01 (Despacho 117 –C.L.-)

193/01 – Adhiriendo a los términos del

proyecto por el que se declara de interés legislativo la crea-ción y puesta en funciona-miento de un aula satelital en el Departamento Malargüe. (Expte. 0345/01).

A sus antec. Expte. 0345/01 (Despacho 119 –C.L.).

Dirección de Hidráulica remite informe

relacionado al proyecto de ley por el que se propicia establecer una restricción administrativa a las propiedades públicas o privadas de la Provincia de no construir en las márgenes de los cauces. (Expte. 1630/01).

A sus antec. Expte. 1630/01 –O.S.P. –M.A.U.V.-

Secretaría de Obras y Servicios Públicos

de la Municipalidad de Las Heras, remite copia de la Resolución N° 536/01, pro-mulgada por Decreto N° 1730/01, sobre el Programa de caminos provinciales. (Expte. 00532).

A Obras y Servicios Públicos. H.C. Deliberante de Rivadavia, comunica

Declaración N° 025/01, solicitando a la H. Legislatura arbitre los medios condu-centes a la sanción de la Ley Provincial de Educación. (Expte. 00533/01).

A Bicameral de Educación. H. C. Deliberante de San Rafael, comuni-

ca la Declaración N° 1557, solicitando al Poder Ejecutivo que acondicione los gal-pones que actualmente ocupan los talle-


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res de la Dirección Provincial de Vialidad, con el objeto que allí funcionen las Dele-gaciones del Estado Provincial que alqui-lan inmuebles en ese Departamento. (Expte. 00534/01).

A Obras y Servicios Públicos. Departamento General de Irrigación,

remite informe sobre los gastos de publi-cidad correspondiente a los meses ma-yo/junio del corriente año, de conformi-dad a lo dispuesto por la Ley 6496. (Expte. 1591/01).

A sus antec. Expte. 1591/01 –H.P.- H. C. Deliberante de General Alvear co-munica las siguientes Resoluciones:

1613/01- Solicitando se realicen gestio-nes para que las Organiza-ciones no Gubernamentales participen en la implemen-tación de planes sociales, para paliar la situación so-cio-económica de familias carenciadas. (Expte. 0535/01).

A Asuntos Sociales y Trabajo.

1620/01- Adhiriendo al denominado Plan de Recolonización Agrí-cola del Sur de Mendoza. (Expte. 0192/01)

A sus antec. Expte. 0192/01 –A-

H. C. de Diputados de las Provincias del Chaco y de La Pampa, comunican Reso-luciones referidas a la posible reducción de los ingresos por Coparticipación Fede-ral. (Expte. 00541/01).

A Hacienda y Presupuesto. Dirección General de Escuelas, remite

informe referido a la Resolución N° 156, solicitando la creación de una Tecnicatu-ra en Manufactura Caprina, en el Institu-to de Educación Superior N° 9-018 del Departamento Malargüe. (Expte. 0162/01). A sus antec. Expte. 0162/01 –A-

Fondo Provincial para la Transformación

y el Crecimiento de Mendoza, remite in-formación correspondiente a las propues-tas ingresadas en esa Administradora so-licitando financiamiento de las líneas de crédito para Pequeños Productores Agro-pecuarios, de conformidad a lo estableci-do por la Ley 6803, modificada por Ley 6903. (Expte. 0537/01).

A Bicameral de Seguimiento del Fondo para la Transformación y el Crecimiento

de Mendoza y Economía y Comercio Exte-rior.

Delegado Liquidador de Bgas. y Vdos. Giol E.E.I.C., informa sobre la cantidad de personal que se desempeña en el en-te residual de esa Bodega en liquidación, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 47 de la Ley 6921. (Expte. 00536/01).

A Reforma del Estado.

Interventor Liquidador de O.S.M.S.E. (en liquidación) remite copia del informe hecho llegar al Sr. Ministro de Ambiente y Obras Públicas, sobre la situación ac-tual de la liquidación, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 47 de la Ley 6921. (Expte. 00536/01). A sus antec. Expte. 0536/01 (punto

30). Municipalidad de Las Heras, remite copia

del Decreto N° 1688, declarando de inte-rés departamental el libro denominado ASI HABLA MI ALMA, del autor y compo-sitor lasherino Habid Mitre. (Expte. 0542/01).

A Cultura, Educación, Ciencia y Técnica.

Fiscalía de Estado, solicita que concurra a ese Organismo de Control un integrante y/o Asesor de la Comisión de M.A.U.V., con el objeto de redactar el interrogato-rio a efectuar a presuntos responsables de la irregularidad denunciada contra funcionarios del Departamento Ejecutivo del Municipio de San Rafael. (Expte. 0543/01).

A Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda.

3 RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

532 – 531 – 530 Adjudicando licitaciones privadas.

529 – 535 Designando interinamente agente.

528 - 527 – 536 Dando de baja a agentes. 526 Llamando a licitación privada “tendido de

fibra óptica”. 534

Dejando sin efecto la adscripción de agente al Bloque Demócrata.

Al Archivo.


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4 DESPACHOS DE COMISIÓN

104 – De Trasandina y MERCOSUR, en el

proyecto de resolución, donando una Bandera a la Escuela “Repúbli-ca Argentina”, ubicada en Curicó, República de Chile. (Expte. 1766/01).

105 – De Cultura, Educación, Ciencia y

Técnica y de Legislación y Asuntos Constitucionales, adhiriendo a la sanción de la H.C. de Diputados, por la cual se ratifica el Decreto N° 1429, mediante el cual se autoriza a la Dirección General de Escuelas a celebrar un contrato de permuta con la firma Valerio Oliva S.A.C.I.F. (Expte. 0341/00)

106 – De Legislación y Asuntos Constitu-

cionales, con disidencias, en el proyecto de resolución, insistiendo en la sanción N° 6858, a través de la que se declaran inembargables e inejecutables los bienes muebles e inmuebles que estén afectados a los fines deportivos y que sean propiedad de los clubes de fútbol. (Expte. 1498/00).

107 –De Legislación y Asuntos Constitu-

cionales, aconsejando el archivo del proyecto de declaración, repu-diando manifestaciones del Ministro de Hacienda. (Expte. 1777/01).

108 – De Obras y Servicios Públicos y de

Legislación y Asuntos Constitucio-nales, aconsejando el archivo del proyecto de ley, otorgando en con-cesión para la explotación del Servicio de Transporte de Pasaje-ros, ramales del Ferrocarril Gral. San Martín. (Expte. 1011/00).

109 – De Derechos y Garantías aconse-

jando el archivo de los siguientes expedientes:

1004/00– Actuaciones efectuadas

en la nota del Sr. Al-berto Olmedo Vergara, denunciando el accio-nar de integrantes de la Dirección de Fiscali-zación y Control, rela-cionado a una denuncia que efectuara oportu-namente.


en la nota del Sr. Al-berto Olmedo Vergara,

denunciando al Direc-tor de Vías y Medios de Transporte por presun-to incumplimiento de los deberes de funcio-nario público.


en la nota de la Sra. Sonia Fontemachi, haciendo conocer si-tuación planteada con un vecino.


en la nota de la Sra. Delia Borrego, solicitan-do intervención en juicio que tramita por alimen-tos.

1140/00– Nota de la Sra. Antonia

Nuncia Jorquera, solici-tando intervención por presuntas irregularida-des en la tramitación de denuncia que realizara por desaparición de su hija.

1143/00– Nota del Sr. Pablo Flo-

res, solicitando gestio-nes para apurar los trámites de residencia permanente de su fa-milia.

1144/00- Nota del Sr. Agustín A.

Tello, exponiendo con-sideraciones relaciona-das a trámite iniciado en la Municipalidad de Godoy Cruz.


en la nota de la Sra. Mirta Aguado de Fer-nández, solicitando ayuda a fin de solucio-nar problemas econó-micos que la aquejan.

1211/00– Nota de Vendedores

Ambulantes, exponien-do su situación como consecuencia de la ac-titud asumida por la Municipalidad de la Ca-pital.


en la Nota del Sr. Car-los Alberto Nadal, de-nunciando presuntas irregularidades en la


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provisión y cortes de agua de riego en la fin-ca de su propiedad.

1294/00– Nota del Sr. Jorge Ale-

jandro González, de-nunciando presunta in-justicia cometida en su contra, por la reestruc-turación policial.

1292/00- Actuaciones efectuadas

en la nota de la Sra. Elena Palatnik Vda. de Noremberg, solicitando protección por presun-tas amenazas.


en la Nota del Sr. Ga-briel Ricardo Miner, so-licitando gestiones pa-ra que el Juez intervi-niente en una causa legal que tramita, pro-ceda a su revisión,

1322/00- Nota de Asociados a la

Cooperativa de Trans-porte Automotores de Cuyo (TAC), elevando propuesta respecto al calendario para la reali-zación de las Asam-bleas de Distrito para elegir Delegados.

0692/00- Nota del Sr. Walter Prie-

to Meister, con conside-raciones relacionadas a su retiro de la fuerza policial.


en la nota remitida por Vecinos del Barrio Bel-grano, expresando te-mor por la inseguridad que se vive en el mis-mo.

0789/00- Nota de la Sra. Margari-

ta Alicia Becerra, solici-tando intervención para resguardar la integridad física de sus hijos, alo-jados en la Penitenciaría Provincial.

39260/99-Actuaciones efectuadas

en la nota del Sr. Fer-nando Castro, remitien-do denuncia por presun-tos hechos, por parte de funcionaria de la Direc-

ción General de Escue-las.

38589/99-Actuaciones efectuadas

en la nota remitida por el Fondo Solidario para Empleados, Consejeros y Síndicos del BUCI Coop. Ltda., solicitando inter-vención en defensa de sus legítimos derechos.

110 - De Obras y Servicios Públicos, en el proyecto de resolución, insis-tiendo en la sanción N° 6866 (incorporando el punto 13 del Anexo I de la Ley N° 5961, mo-dificado por Ley N° 6649 –Instalación de antenas de tele-comunicaciones-). (Expte. 01527/00).

111 – De Salud, en el proyecto de reso-

lución, solicitando al Poder Ejecu-tivo gestione la garantía de cali-dad y cantidad de las prestacio-nes asociadas a la atención de personas con discapacidades, es-pecialmente a niños, en Malar-gue. (Expte. 0552/00).

112 - De Salud, en el proyecto de reso-

lución, solicitando al Poder Ejecu-tivo gestione que la Barrera Sani-taria de El Sosneado, San Rafael, realice controles que imposibiliten la extracción de fósiles del De-partamento Malargüe. (Expte. 1381/00).

113 – De Hacienda y Presupuesto, en el

proyecto de ley, transfiriendo a la Dirección Gral. de Escuelas terre-no ubicado en calles Chubut y Viamonte del Distrito Ciudad, Departamento San Martín. (Ex-pte. 0096/01).

114 – De Salud, aconsejando el archivo

de los siguientes expedientes:

01601/01– Actuaciones efec-tuadas en el pedido de informe, al Po-der Ejecutivo, sobre posibles irregulari-dades cometidas por el Director del Hospital El Carmen.

01538/01- Actuaciones efec-

tuadas en el pedido de informe, al Po-der Ejecutivo, sobre


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medidas adoptadas con respecto a fa-llecimiento de me-nor, en el Hospital Notti.

00089/01– Actuaciones efec-

tuadas en el pedido de informe, al Po-der Ejecutivo, sobre la obra ampliación y recuperación edi-licia del Hospital Schestakow, inclui-da en el Programa PRESSAL.


tuadas en el pro-yecto de resolución, invitando al Director de ANSES, a reu-nión de Comisión, a fin de informar sobre la aplicación de la Ley N° 6728 –Caja de Previsión de los Profesionales del Arte de Curar-.


tuadas en el pro-yecto de resolución, invitando al Director de la AFIP, a reu-nión de Comisión, para informar sobre el traspaso de los profesionales del sistema de salud nacional al provin-cial.


tuadas en el pro-yecto de resolución, invitando al Director de la OSEP, a reu-nión de comisiones, para informar sobre el Presupuesto y el gasto del Ejercicio 2001 de dicha enti-dad.


tuadas en el pro-yecto de resolución, invitando al Ministro de Desarrollo Social y Salud a reunión de Comisión, a fin de informar sobre la adquisición de equipos productores

de oxígeno para hospitales públicos.

00063/01- Proyecto de Resolu-

ción, declarando de interés legislativo el Simposio Homena-je, 50 años del Ins-tituto del Bocio.


tuadas en el pedido de informe, al Po-der Ejecutivo, sobre los procesos de es-terilización y control de calidad de los mismos en la Pro-vincia.

01119/00- Nota del H.C. Deli-

berante de Gral. Al-vear, remitiendo re-solución por la que solicita al Ministerio de Desarrollo Social y Salud, arbitre los medios para la con-tratación de un pro-fesional médico pa-ra cumplir funciones en el área de salud de ese Departa-mento.

00309/01- Nota de la H. Cá-

mara de Diputados de La Pampa, re-clamando al Presi-dente de la Nación, una inmediata nor-malización del PA-MI.


Técnica, aconsejando el archivo de los siguientes expedientes:


tuadas en el pedi-do de informe, al Poder Ejecutivo, sobre falta de es-tablecimientos es-colares en la Zona Este.


tuadas en el pedi-do de informe, al Poder Ejecutivo, sobre el anuncio de remate de la Escuela 1-253


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“Domingo D” An-gelo”, del Distrito La Central, Riva-davia.

00210/00- Nota del Sr. Alfre-

do Ernesto Lucero, informando que ha presentado un proyecto de utili-zación de los te-rrenos del Ferroca-rril Gral. Belgrano, para la creación de una institución educacional.

00259/01- Proyecto de reso-

lución, repudiando los actos de van-dalismo ocurridos en el país y en Mendoza, en rela-ción a festejos por logros obtenidos por un club de fút-bol nacional.

116 – De Cultura, Educación, Ciencia y Técnica, en el proyecto de reso-lución, declarando de interés le-gislativo las actividades teatrales realizadas por el grupo Comuni-kactores, integrado por locuto-res y periodistas mendocinos. (Expte. 0260/01).


Técnica, en el proyecto de reso-lución, solicitando al Poder Eje-cutivo una evaluación exhausti-va del estado y mantenimiento de los edificios escolares en el Departamento Malargue. (Ex-pte. 0276/01).


Técnica, en el proyecto de reso-lución, solicitando al Poder Eje-cutivo la designación de un profesional psicopedagogo, para desempeñar funciones en el marco del Sistema Educativo de Malargue. (Expte. 0277/01).

119- De Cultura, Educación, Ciencia y

Técnica, en el proyecto de reso-lución, declarando de interés le-gislativo la creación y puesta en funcionamiento de un aula sate-lital en el Departamento Malar-gue y solicitando se lo declare de interés provincial. (Expte. 0345/01).

120- De Cultura, Educación, Ciencia y Técnica, en el proyecto de ley, estableciendo que la Dirección General de Escuelas, inscribirá a los alumnos menores de 18 años, aunque no cuenten con el Documento Nacional de Identi-dad correspondiente. (Expte. 0313/01).

121- De Cultura, Educación, Ciencia y

Técnica, en el proyecto de ley, creando el 3er. Ciclo E.G.B, 8° y 9°, en la escuela primaria N° 1-487 “Santa Rosa de Lima”, del Distrito 12 de octubre, Depar-tamento Santa Rosa. (Expte. 0231/01).

Al Orden del Día de la próxima sesión.

5 ASUNTOS PARTICULARES

Sra. María Jaliff, remite nota a la Comi-

sión de Derechos y Garantías, solicitan-do se investiguen actuaciones judiciales que la involucran. (Expte. 0482/01).

A Derechos y Garantías.

Sr. Oscar Gelvez, remite nota solicitan-do se tengan en cuenta las presentacio-nes efectuadas ante distintos funciona-rios. (Expte. 0294/00).

A sus antec. Expte. 0294/00 –D.G.- Sr. Jorge José Hoffman, remite nota a la

Comisión de Derechos y Garantías, solici-tándole gestiones para resolver la tra-mitación de su beneficio jubilatorio. (Ex-pte. 0491/01).

A Derechos y Garantías. Sr. Raúl Fernández, remite nota a la

Comisión de Derechos y Garantías, soli-citándole realice gestiones a favor del Centro de Jubilados y Retirados de Y.P.F., a fin de que se aplique correcta-mente el derecho previsional teniendo en cuenta el régimen de servicios especia-les. (Expte. 38813/99).

A sus antec. Expte. 38813/99 –M.A.U.V.- Asociación Gremial de Empleados y

Obreros del Departamento General de Irrigación, remite nota a la Comisión de Derechos y Garantías, denunciando hechos que afectan a personal de ese or-ganismo. (Expte. 0487/01).



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Asociación de Educadores Provinciales Jubilados, remite nota a la Comisión de Derechos y Garantías, solicitando una audiencia para tratar la situación de los jubilados, con relación a los recortes de sus haberes. (Expte. 0492/01).

A Derechos y Garantías. Sr. Orlando Francisco Sánchez, emplea-

do del Instituto Provincial de Juegos y Casinos, remite nota a la Comisión de Obras y Servicios Públicos, solicitando se impida el cambio de Razón Social a la concesionaria del Hotel Park Hyatt Men-doza, hasta que haya finalizado la inves-tigación que está llevando a cabo la Co-misión Anti-lavado de dinero de la H. C. De Diputados de la Nación. (Expte. 0500/01).

A Obras y Servicios Públicos. Agrupación de Desocupados de Luján de

Cuyo, remite nota a la Comisión de De-rechos y Garantías, repudiando los actos que se llevan a cabo contra los integran-tes de la misma. (Expte. 0501/01).

A Derechos y Garantías. Sr. Carlos Quiroga, integrante del Con-

sejo de Seguridad de la Liga Mendocina de Fútbol, remite nota a la Comisión de Derechos y Garantías, solicitando un aporte para el servicio de seguridad en los Estadios de Fútbol. (Expte. 0497/01).

A Derechos y Garantías. Secretario Gremial del Sindicato de Luz

y Fuerza de Mendoza, eleva denuncia administrativa en contra el Interventor del E.P.R.E., y solicita se investigue su conducta en el ejercicio de su cargo. (Expte. 0507/01).

A Bicameral del Proceso de Seguimiento del Sector Eléctrico.

Vecinos del barrio Casa del Maestro II

de Las Cañas, Guaymallén, remiten no-ta a las Comisiones de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda y de Derechos y Garantías, informando sobre diversos problemas en la construcción de sus vi-viendas. (Expte. 0508/01).

A Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda y Derechos y Garantías.

Sra. Norma Lidia Amieva, remite nota a

la Comisión de Derechos y Garantías so-licitando intervención por presuntas irregularidades cometidas en el des-cuento de un préstamo otorgado por el Banco Nación a través de la Mutual AM-SA. (Expte. 0513/01)


Senadora (M.C.) Cira Sabina Ticera, remite anteproyecto a la Comisión de Asuntos Sociales y Trabajo, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo ar-bitre los mecanismos necesarios para evitar cortes de suministro de electrici-dad y agua potable a Hospitales, Hoga-res de Ancianos y Albergues de Niños, cuando el deudor sea el Estado Provin-cial. (Expte. 0505/01). A Asuntos Sociales y Trabajo.

Sr. Roberto Viñuela Presidente de la Asociación REDES-NUEVA FRONTERA, remite nota expresando su respaldo al proyecto de ley por el que se propicia la implementación en todo el ámbito de la Provincia de la declaración de los derechos y obligaciones del paciente. (Expte. 1198/00)

A sus antec. Expte. 1198/00 - Salud - L.A.C.-.

Sr. Jorge Bautista Molina, remite nota a la Comisión de Derechos y Garantías, solicitando se realicen las gestiones pa-ra que se deje sin efecto la Resolución N° 919 de la Dirección General de Es-cuelas, por la que se cancela la autori-zación para funcionar al Instituto de Estudios Superiores (I.M.E.S.). (Expte. 0530/00)

A sus antec. Expte. 0530/00 – D.G.-C.E.C.T-.

Vicenza Di Dio Vda. de Juri, remite nota a la Comisión de Derechos y Garantías solicitando asesoramiento legal y jurídi-co para la obtención de una Pensión de Guerra a nombre de su esposo, ex combatiente de la segunda guerra mundial, fallecido en la Provincia. (Ex-pte. 0518/01)


Sr. Ernesto Roco, remite propuesta para la inclusión del canon minero en el actual régimen de moratoria general de impuestos, recientemente establecido en la Provincial. (Expte. 0514/01)

A Economía y Comercio Exterior y Legis-lación y Asuntos Constitucionales.

Sindicato de Trabajadores Viales de Mendoza, remite nota a la Comisión de Derechos y Garantías poniendo en co-nocimiento de la misma la situación planteada en relación a la reestructura-ción de la D.P.V. (Expte. 0527/01)

A Derechos y Garantías .


_______________________________________________________________________________________________________


Sr. Raúl Bracamonte Antúnez, interno penitenciario, remite nota a la Comi-sión Derechos y Garantías, solicitando intervención para que se investigue la causa por la cual se equivocaron con el diagnostico de su enfermedad. (Expte. 164/00) A sus antec. Expte. 0164/00 –DG-

Asociación Gremial de Empleados y

Obreros del Departamento General de Irrigación, Mendoza, remite nota solici-tando se investiguen presuntas irregu-laridades administrativas y el posible incumplimiento de funcionario público, en el Departamento General de Irriga-ción. (Expte. 0539/01).

A Legislación y Asuntos Constitucio-nales.

Sr. Juan J. Toro, remite nota a la Comi-

sión de D.G., ampliando denuncia por presunta violación de sus derechos constitucionales, por parte de la Policía de Mendoza, (Expte. 0425/00).

A sus anteced. Expte. 0425/00 – D.G.-

6 E0484

PROYECTO DE RESOLUCION

EL HONORABLE SENADO DE LA

PROVINCIA DE MENDOZA

RESUELVE:

Artículo 1º - Dirigirse al Honorable Tri-bunal Administrativo del Departamento Gene-ral de Irrigación para que en el plazo de cinco días informe lo siguiente:

1.Nómina de todas las investigaciones

que está llevando a cabo la Direc-ción de Fiscalización Contable de-pendiente de ese organismo sobre la actuación de los Inspectores de Cauce.

2.Nombre del funcionario responsable

de la investigación. 3.Estado de las mismas. 4.Descripción del tema objeto de la

investigación. 5.Fecha de inicio y posible terminación

de la misma. 6.Cualquier otro dato de interés a esta causa.

Art. 2º - De forma.

JUAN C. VAQUER LEOPOLDO SUAREZ

FUNDAMENTOS

H. Cámara: Es de público conocimiento que la Constitución de Mendoza ha determinado que el Departa-mento General de Irrigación se encargue au-tárquicamente de la administración del agua en Mendoza, dedicando para ello un capítulo especial. Mas aún ha contemplado la necesaria partici-pación de los usuarios a través de las inspec-ciones de cauce garantizando así los derechos de los mismos. Ello exige transparencia en el accionar y control por parte de las autoridades superiores. Ha llegado a nuestro conocimiento, ciertas quejas en el sentido que diversas investiga-ciones que atañen a los inspectores y que afectan los intereses y derechos de los usua-rios, no han sido diligenciadas en el tiempo y con la premura del caso. En tal sentido, cabe a este Poder realizar las consultas correspon-dientes a fin de clarificar tales trascendidos. Por estos breves fundamentos, solicito a la H. Cámara se apruebe el siguiente proyecto de resolución.

Mendoza, 23 de agosto de 2001.

JUAN C. VAQUER LEOPOLDO SUAREZ

A Obras y Servicios Públicos.

7 E0489

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA,

SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y:

Artículo 1° -Incorporar en carácter de Obra Nueva en las planillas analíticas que integran el Plan de Obras Públicas (Ley 3507) en sus Capítulos, Anexos, Incisos y Rubros


_______________________________________________________________________________________________________


correspondientes, el siguiente ítem: "Cons-trucción de una Comunidad Terapéutica Infan-to-Juvenil".

Art. 2° - La inversión que demande el cumplimiento de la presente Ley se incorpora-rá a los créditos totales del Plan de Obras Públicas, de conformidad a lo establecido en los Artículos 20 y 21 de la Ley Nro. 2541.

Art. 3° - Comuníquese al Poder Ejecu-tivo.

DADO EN EL RECINTO DE SESIONES DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, a los veinti-dós días del mes de agosto del año dos mil uno.

Dr. EDUARDO H. CICCHITTI Presidente

H. Cámara de Diputados

Dr. JORGE LOPEZ REYNAUDO Secretario Legislativo


A Salud, Obras y Servicios Públicos y Hacienda y Presupuesto.

8

E0490 PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y:

Artículo 1° - Prohíbese, con la salve-

dad de lo dispuesto en el Art. 2, en todo el territorio de la Provincia, la comercialización y utilización de productos pirotécnicos mencio-nados en el Art. 6 del primer párrafo de la Ley Nacional N°. 24.304.

Art. 2° - Autorízase la utilización y comercialización de los productos pirotécnicos mencionados en el Artículo anterior, a las personas físicas y jurídicas que se inscriban en el Registro de Operadores Pirotécnicos, cuya implementación deberá regularse en el Decre-to Reglamentario de la presente Ley. La ins-cripción en el Registro Provincial será inde-pendiente de la que se exige en el orden na-cional, en virtud de los Arts. 20 y concordan-tes de la Ley 20.429 o de las normas similares que la reemplacen. La Reglamentación de esta Ley establecerá los requisitos para la inscrip-ción que deberán reunir los establecimientos

de las empresas y los demás recaudos para la introducción, mantenimiento, transporte y utilización de los artefactos pirotécnicos. Estos requisitos en ningún caso podrán ser inferio-res a los que establecen las normas naciona-les mencionadas en el párrafo anterior.

Art. 3° - Cuando se comprobare la existencia de material destinado a su utiliza-ción por personas no habilitadas, además de la inmediata incautación y destrucción del material no utilizado, se aplicarán las sancio-nes previstas en el Artículo siguiente.

Art. 4° - Reemplázase el Artículo 125 quáter del Libro Segundo del Código de Faltas, Ley N°. 3365, Título XI, Faltas contra la Segu-ridad e Integridad Física de las Personas, por el siguiente: "Idénticas sanciones recibirán los que violen el régimen de fabricación, comer-cialización y utilización de pirotecnia con per-sonas no habilitadas e inscriptas en el Regis-tro de Operadores Pirotécnicos".

Art. 5° - La presente Ley deberá ser reglamentada por el Poder Ejecutivo en el lapso de sesenta días corridos.

Art. 6° - Comuníquese al Poder Ejecu-tivo. DADO EN EL RECINTO DE SESIONES DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, a los veinti-dós días del mes de agosto del año dos mil uno.




H. Cámara de Diputados A Legislación y Asuntos Constitucionales

y Salud.

9 E0496

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

SANCIONA CON FUERZA DE

L E Y: Artículo 1º: Modifícase el artículo 2º de la Ley 6746, el que quedará redactado de la siguiente manera:


_______________________________________________________________________________________________________


“Art. 2º: La Municipalidad de La Paz destinara el predio donado a fomentar diversas actividades, en especial las tu-rísticas y de servicios. Para ello podrá tercerizar la explotación de la Hostería del Arco Desaguadero, y para el caso de los servicios podrá realizar una tras-ferencia de dominio al sector privado, hasta un máximo de 50 has., a valores de mercado. "

Art. 2°: De forma.

MIRTA CASTELLANO VIOLETA AGUILAR

FUNDAMENTOS H. Cámara: Por medio de la Ley Nº 6.746, sancio-nada en diciembre de 1.999, la provincia transfirió a la Municipalidad del Departamento La Paz un inmueble de propiedad del Estado Provincial cuya superficie total haciende a 1.149 has. 755 metros cuadrados, que incluye la zona del Arco Desaguadero y el pueblo asentado en el lugar. El espíritu de la ley fue otorgarle al Municipio, en su carácter de agente de desa-rrollo local, la posesión de dichas tierras para que organizara de manera eficiente y eficaz el crecimiento urbano, de infraestructura tanto de servicios como turística en la zona y la mejora de la calidad de vida de esa población. Esta amplia zona geográfica del Depar-tamento de La Paz, está atravesada por el Corredor Bioceánico Central de nuestro país, que tiene la característica de ser el principal corredor de comercio con que cuenta la Repú-blica Argentina. En el tramo que recorre la Ruta 7 en nuestra provincia, no posee al llegar a la zona del Arco Desaguadero los servicios básicos para facilitar el transporte de cargas, de pasajeros y el turismo, debido a que no hay una estación de servicios en este lugar. Otros servicios se cumplen, en la medida de sus posibilidades con la Hostería, que como establece la ley de referencia ha sido terceri-zada en su gestión. Los posibles inversores interesados en colocar una estación de servicios en esa área, con los beneficios que significa para su creci-miento, ya que genera puestos de trabajo y dinamiza la actividad económica local, necesi-tan poder contar con la propiedad definitiva del inmueble destinado a tal fin.

En este sentido la ley tiene un impedi-mento en su artículo segundo, ya que estable-ce que es el Municipio quien debe explotar una empresa de este tipo. Las condiciones económicas y financieras actuales, más los cambios operados en la dialéctica de lo públi-co privado en los últimos años, nos demuestra que el Estado no debe ser el gestor directo de empresas, sino concesionar la explotación de las mismas, generando para el inversor priva-do la seguridad jurídica necesaria. Por tal motivo, propiciamos una refor-ma a la Ley 6746, que permita al Municipio transferir al dominio privado, sólo una fracción mínima del terreno recibido, a valores de mercado, para el desarrollo de tales empren-dimientos. Por ello, H. Cámara solicito sanción favorable al presente proyecto de ley.


MIRTA CASTELLANO VIOLETA AGUILAR

A Legislación y Asuntos Constitucionales.

10 E0498


EL HONORABLE SENADO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

R E S U E L V E:

Artículo 1° - Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que, por intermedio de los organis-mos que corresponda, evalúe la factibilidad y disponga la creación de un Centro de Salud en la localidad de "El Manzano" distrito Río Gran-de del Departamento de Malargüe, con el equipamiento necesario y adecuado a las exi-gencias propias del ese medio geográfico. Articulo 2° - De forma.

FRANCISCA DRISALDI

FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA: La comunidad malargüina de "EL Man-zano" se encuentra situada a aproximadamen-te ciento cinco (105) kilómetros de la ciudad cabecera del Departamento de Malargüe, al-bergando a una de las poblaciones más signi-ficativas en cuanto a su número de habitan-tes niños, adolescentes y adultos.


_______________________________________________________________________________________________________


En la actualidad, la zona cuenta con la asistencia de un agente sanitario de dos días a la semana. De esta manera no se cumple con las mínimas necesidades de la población del lugar, necesaria para afrontar contingen-cias o inclusive para el ejercicio periódico de la medicina preventiva, constituyéndose por ello en una localidad particularmente vulnerable a los riesgos de la enfermedad y a la aparición de determinadas patologías propias del ámbito rural, debiéndose ajustar a las limitadas ac-ciones que en esa materia puedan operarse desde el Hospital Regional de Malargüe, situa-do en la ciudad homónima. No obstante ello, los habitantes natura-les de la región se encuentran dispersos a lo largo de su difícil geografía, habiendo asenta-do sus hogares y sus explotaciones en los cerros, lo cual los aísla y los aleja de las posi-bilidades reales de acceder en forma relativa-mente periódica, a los beneficios de la salud y de la medicina preventiva y curativa. También es importante resaltar que en el paraje funciona durante todo el año una escuela albergue con una matricula de alrede-dor de 80 niños .Siendo esto uno de los moti-vos de preocupación de los padres, de no con-tar con la atención y el medicamento perti-nente en el momento oportuno. Es en razón de todo lo expuesto, que he considerado conveniente la creación de un centro de salud en la comunidad del "El Man-zano" Distrito de Río Grande . Todo ello, no haría sino contribuir con los pobladores de la zona en su intento coti-diano de mejorar sus propias condiciones ge-nerales de vida y en particular de habitabili-dad, al tiempo en que se ofrecería una seguri-dad de gran trascendencia para todos quienes visitan la región con fines de recreación y esparcimiento, especialmente por ser este uno de los destinos turísticos de la Provincia de Mendoza. En razón de los argumentos expuestos y en la seguridad de que los mismos serán interpretados sabiamente por la Honorable Cámara, es que solicito la aprobación del pre-sente Proyecto de Resolución.

FRANCISCA DRISALDI

A Salud.

11 E0503

PEDIDO DE INFORME


R E S U E L V E:

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que a través del Ministerio de Desa-rrollo Social y Salud informe a esta H. Cámara acerca de los siguientes puntos:

a)Detalle de los Hospitales Públicos de la Provincia que han aplicado lo dis-puesto en el Artículo 17º de la Ley Nº 6921. En el caso de haberse cumplimentado, detallar nombre y apellido de los Interventores desig-nados.

b)Destino de trabajo reasignado a los

integrantes de los Directorios que han cesado en sus funciones.

c)En el caso de que algún ex-Director

esté cumpliendo funciones de asesor dentro del Directorio, detallar nom-bre y apellido discriminado por Hos-pital Público.


OSCAR SAGAS

FUNDAMENTOS

H.Cámara Recientemente la H. Legislatura sancionó con fuerza de Ley el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo Provincial con el objeto de facilitar, al decir de sus fundamentos, la tan mentada Reforma del Estado tendiendo a conjugar el "Déficit Cero" en las arcas provinciales. La citada norma legal prevé un apartado dedi-cado a los Hospitales Públicos y específica-mente en su Artículo 16º autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a intervenir y/o reasignar funciones en los Directorios de los Hospitales Públicos de la Provincia (Ley Nº 6015) por un plazo de noventa (90) días y de acuerdo al grado de complejidad de cada uno de ellos. Asimismo, en el Artículo mencionado se dis-pone que el Poder Ejecutivo Provincial deberá remitir en un plazo máximo de noventa (90) días un Proyecto de Ley modificatorio de la Ley Nº 6015.


_______________________________________________________________________________________________________


En virtud de lo expresado, el Legislador autor de la presente iniciativa ha creído conveniente solicitarle al Poder Ejecutivo Provincial que a través del Ministerio de Desarrollo Social y Salud envíe informe correspondiente de las medidas ejecutadas al día de la fecha tendien-tes a cumplimentar con lo legalmente dispues-to en la Ley Nº 6921. Por estos breves fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que solicito el trata-miento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Pedido de Informes.

Mendoza, 29 de Agosto de 2001.

OSCAR SAGAS

A Salud.

12 E0504



R E S U E L V E:

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial para que a través del Ministerio de Ambiente y Obras Públicas de la Provincia y el Ente Provincial de Agua y Saneamiento (E.P.A.S.), suspenda la Audiencia Pública dis-puesta mediante la Resolución Nº 1032-AOP-01, para la obra de la red de alcantarillado, conducción, tratamiento y disposición final de líquidos cloacales en Real Del Padre del De-partamento de San Rafael, en virtud de care-cer la misma de fecha y hora de realización, lugar físico en que se llevará a cabo y oficina donde se pueda consultar el respectivo Expe-diente. Art. 2º - De forma.

ANGEL ZOPPIS

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA: En la publicación oficial de la Audiencia Pública sobre la Red de alcantarillado, conducción, tratamiento y disposición final de líquidos cloacales en Real Del Padre del Departamento de San Rafael, mediante la Resolución Nº 1032-AOP-01, se advierte que la misma no

menciona la fecha, hora y lugar para la reali-zación de la misma, contraviniendo lo que la ley Nº 5961, en su Artículo 31º prevé, como asimismo, la omisión advertida, cercena los derechos y obligaciones del ciudadano a parti-cipar del tema en cuestión. La obra que nos ocupa, se ejecutará con fon-dos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como organismo financiero y el EPAS como Organismo subejecutor. La realización de la Audiencia Pública es uno de los últimos puntos que se deben cumplimentar, en un todo de acuerdo a la legislación ambiental de la Provincia, para luego poder llevar a cabo la obra pertinente. Además, también se advierte, que la publica-ción carece de la especificación de donde se puede consultar el expediente correspondien-te. Esta información faltante es de suma importancia para todo aquel ciudadano que esté interesado en asistir a una Audiencia Pública, de lo contrario nadie se informaría y más aún no podría opinar al respecto. Por estos breves fundamentos y los que en su oportunidad se darán, es que solicito el tratamiento y su posterior aproba-ción del siguiente Proyecto de Resolución. Mendoza, 29 de agosto de 2001.

ANGEL ZOPPIS


13 E0509



R E S U E L V E:

Artículo 1°.- Invitar al Sr. Ministro de Economía de la Provincia para que en el seno de la Comisión de Economía y Comercio Exte-rior de este H. Senado informe sobre la im-plementación para la presente temporada del Programa de Lucha Activa contra Heladas. Art. 2º - De forma.

ERNESTO ROLAN


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FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA Las condiciones climáticas de Mendoza, obli-gan a sus productores a tener que enfrentar, además de los problemas de comercialización de su producción, procurar por medios artifi-ciales mitigar los efectos de las inclemencias climáticas. Por ello cada año se programan acciones contra heladas tardías y granizadas en la época invernal. El presupuesto provincial, en su Artículo 21º prevé el uso con carácter transitorio de los fondos para la compra de combustibles, en el marco de una ley provincial que regula el fun-cionamiento del sistema. En temporadas anteriores, para esta época del año generalmente el sistema se encontraba en marcha. Un grupo de productores del Departamento de San Rafael, han hecho llegar a este legislador la inquietud por este tema y si bien no son alentadoras las perspectivas sobre el destino final de la fruta y uvas de nuestra región, de hecho el primer paso es asegurar los volúme-nes de cosecha. Por estos breves fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que solicito el trata-miento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Resolución. Mendoza, 3 de setiembre de 2001.

ERNESTO ROLAN

A Economía y Comercio Exterior.

14 E0510



R E S U E L V E:

Artículo 1º - Invitar al Sr. Ministro de

Hacienda de la Provincia a la Comisión de Obras y Servicios Públicos de este H. Senado a fin de informar detalladamente los alcances, la necesidad, los detalles y el avance de los trabajos detallados en el Convenio celebrado entre el Ministerio de Hacienda y Nuclear Mendoza S.E. y aprobado mediante el Decreto Nº 1.067/01.


MARCOS NIVEN

FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA El marco legal por el cual la Provincia percibe las regalías devengadas por la explotación de los recursos hidrocarburíferos mendocinos está en los artículos 59º y 62º de la Ley na-cional Nº 17.319, y en el artículo 3º y concor-dantes del Decreto Nacional Nº 1.671/69. El contralor de estas regalías se realiza en el marco de la Resolución de la Subsecretaría de Combustibles de la Secretaría de Energía de la Nación Nº 29/91, la que da a las provincias productoras la participación en el control de la producción de hidrocarburos. La Provincia de Mendoza ratificó dicha Resolución mediante el Decreto Provincial Nº 836/92. Para saber cuánto debe percibir la Provincia en materia de regalías por la explotación de sus hidrocarburos es necesario un estricto control de la producción de toda la actividad petrolera. Esta tarea implica una verificación diaria de todas y cada una de las mediciones que necesariamente deben practicarse en los puntos de entrega o de concentración de hidrocarburos, para el envío de los mismos a la refinería. Esa tarea se realiza a través del Departamen-to de Hidrocarburos de la Dirección de Minería de Hidrocarburos de la Provincia de Mendoza. Se cuenta con un equipo de inspectores que controlan todas entregas que se producen los 365 días del año. Mendoza es pionera en ma-teria de controles y ha sido imitada por otras provincias petroleras. El Departamento de Hidrocarburos también determina los montos de las regalías devengadas en función del volumen y de ciertas características del petró-leo entregado. El 4 de Mayo del presente año se firmó un convenio entre la Provincia de Mendoza, re-presentada por el Ministerio de Hacienda, a través del señor ministro Lic. Enrique Andrés Vaquié, y Nuclear Mendoza Sociedad del Esta-do, representada por su Presidente, Contador Alberto Miguel Grenci. La aprobación del mis-mo se tramitó a través del expediente Nº 00369-D-01-01027. Mediante el Decreto Nº 1.067 del 05/06/01 se aprobó el Convenio y se hizo la modificación presupuestaria necesa-ria para cubrir el gasto originado en el mismo. En dicho convenio las partes acuerdan que Nuclear Mendoza SE realizará la auditoría, análisis, certificación y control sobre la liqui-dación y determinación de los montos de las regalías hidrocarburíferas. La cláusula primera del Convenio establece que a cambio de esta prestación deberá abo-


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nar la suma de noventa mil pesos ($ 90.000) dentro de los diez días de firmado el convenio. Esta obligación implica el pago por adelantado de la tarea a prestar por Nuclear Mendoza. En la cláusula segunda se establece que Nu-clear Mendoza entregará copias de los infor-mes parciales de la auditoría, como así tam-bién copia del informe final de la misma en un plazo de treinta días hábiles de concluidas las tareas. En la cláusula tercera se indica que el comien-zo del plazo para la presentación de los infor-mes parciales es el de la fecha de inicio efecti-vo de las actividades por parte de Nuclear Mendoza SE. También se establece que el plazo para que se concluya con los trabajos es de noventa días corridos desde que Nuclear Mendoza "cuente con la información completa y necesaria para la elaboración del mismo". Mediante la cláusula cuarta Nuclear Mendoza SE se compromete a exigir a la empresa Alta Tecnología Sociedad del Estado (Altec SE), por el uso del convenio que posee con ella, la máxima confidencialidad respecto de los datos a los que tenga acceso durante el transcurso de las tareas encomendadas. En la cláusula quinta se deja expresa constan-cia que el ministerio no asume ninguna res-ponsabilidad de tipo alguno ante Altec SE. Del análisis de este convenio surgen los si-guientes interrogantes:

1º)¿Por qué el Convenio lo suscribe el Mi-nisterio de Hacienda y no el de Eco-nomía? La Dirección de Minería e Hidrocarburos está en el ámbito de es-te último, y así lo confirma la modifi-cación presupuestaria del Anexo I del Decreto 1067/01.

2º)¿Cuáles han sido las razones sobre las que se ha fundamentado la decisión de realizar una auditoría sobre la per-cepción de las regalías hidrocarburífe-ras? ¿Existió alguna denuncia por par-te de algún organismo público o priva-do? Si así fuera, ¿hay constancias de las mismas?

3º)En caso de haber sido necesaria la au-ditoría, ¿porqué no se ejecuta por par-te de los organismos de control que existen en el ámbito estatal? ¿Ha in-tervenido la Fiscalía de Estado? ¿Hay actuaciones por parte del H. Tribunal de Cuentas?

4º)Si es indispensable que la auditoría la

ejecute un organismo de probada sol-vencia técnica, ¿Se realizó un concur-so de antecedentes y/o de precios?

5º)¿Por qué actúa Nuclear Mendoza SE como intermediaria entre la Provincia de Mendoza y la empresa Altec SE de la Provincia de Río Negro? ¿Quién hace el trabajo? ¿Qué antecedentes científi-cos y tecnológicos pueden acreditar ambas empresas para realizar una au-ditoría en una actividad tan específica? ¿Porqué Altec SE no adquiere ningún compromiso directo con la Provincia de Mendoza? ¿Porqué esta empresa estatal rionegrina no suscribe el Con-venio? ¿Porqué no se menciona en la parte dispositiva ni en los antgeceden-tes y considerandos del Decreto 1.067/01 bajo ningún concepto a Altec SE?

6º)¿Cuál es el convenio que tiene Nuclear

Mendoza SE con Altec SE? ¿Es un con-venio efectuado para esta tarea espe-cífica y por esta única oportunidad? ¿Es un convenio preexistente de anti-gua data y de cooperación y ayuda mutua?

7º)¿Por qué, si fuera indispensable la par-

ticipación de Altec SE, dado que es una empresa estatal, no se realizó la auditoría mediante un convenio entre las Provincias de Mendoza y de Río Negro? ¿No se estará pretendiendo evitar la aplicación de algunas disposi-ciones vigentes en materia contable, referidas a contrataciones de este ti-po?

8º)¿De dónde surge la suma de $90.000 que cuesta la auditoría? En estos mo-mentos de aguda crisis económica y ajuste, si se ahorra ese monto signifi-ca que 2.000 empleados públicos no sufrirían el ajuste en sus remunera-ciones.

9º)¿Por qué el Ministerio de Hacienda se

compromete a pagar la auditoría por adelantado, violentando todas las normas y costumbres?

10º)El convenio no establece en forma cla-ra y precisa el plazo para la entrega del trabajo terminado, lo que debería haber sido indispensable ya que se pretende pagar por adelantado. Nu-clear Mendoza deberá entregar copia del informe final en un plazo de treinta días de concluidas las tareas. ¿Cómo se determina en qué fecha se concluye el trabajo contratado? El comienzo del plazo para la presentación de los in-formes "es el de la fecha efectiva de inicio de las actividades por parte del Ente (Nuclear Mendoza SE) ¿Cómo se determina esta fecha? El término en el


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cual se debe concluir el trabajo es de noventa días desde que se cuente con la información completa y necesaria para la elaboración del mismo. ¿Cómo se determina cuál es la información completa y necesaria para poder fijar una fecha a partir de la cual comienza a correr el plazo?

11º)¿Nuclear Mendoza hizo algún reque-

rimiento de información a la Dirección de Minería e Hidrocarburos? Si así fue-ra, ¿Cómo se procedió a brindar la in-formación solicitada?

12º)¿Se presentaron auditores a la Direc-

ción de Minería e Hidrocarburos, acre-ditando fehacientemente su identifi-cación y el motivo de su presencia en dicha Dirección?

13º)Si se hubiera realizado alguna inspec-

ción, ¿Ésta fue ocular con requeri-mientos verbales o hubo una profunda y exhaustiva tarea por parte de los auditores con compulsas de documen-tación, requerimientos escritos y con-fección de actas con constancia de la información solicitada y detalle de la información suministrada? ¿Cuántas horas por día concurrieron los audito-res a la Dirección de Minería e Hidro-carburos para lograr su cometido? ¿Los auditores visitaron a las empre-sas petroleras para cruzar los datos en poder de ellas con los datos oficiales? ¿Qué tiempo insumió esta tarea?

14º)¿Se ha pagado la suma de $90.000?

15º)¿Ya se han elaborado informes parcia-

les de la auditoría? ¿Se ha confeccio-nado el informe final? ¿Por qué Nu-clear Mendoza se compromete a en-tregar copias de los informes, tanto de los parciales como del final, cuando lo que correspondería es que presente los originales del mismo?

Ante todos estos interrogantes creemos que es indispensable que el Sr. Ministro se presen-te ante la Comisión de Obras y Servicios Pú-blicos de esta H. Cámara a fin de informar adecuadamente todos los detalles del Conve-nio en cuestión. Por estos fundamentos y los que oportuna-mente se darán es que solicito el tratamiento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Resolución.

Mendoza, 3 de setiembre de 2001.

MARCOS NIVEN

A Obras y Servicios Públicas.

15 E0511

PEDIDO DE INFORME


RESUELVE:

Artículo 1º - Solicitar al Poder Ejecutivo

Provincial, para que por su intermedio realice las gestiones necesarias ante el Ministro de Economía Lic. Lucio Duarte, para que informe sobre los siguientes puntos.

a)Estrategias comerciales, financieras o de otra índole, que permitan un rápido y sustancial aumento del pre-cio referencial del vino de traslado y mostos.

b)Medidas a tomar con respecto al in-

cremento desmedido de grandes su-perficies implantadas con vides, y que a corto plazo con su entrada en producción, agravarán aún más la situación de los productores de uvas comunes y podría trasladarse a los pequeños y medianos productores de uvas finas que han invertido en reconversiones o implantación de nuevas y pequeñas superficies.

c)Aplicación de medidas antimonopóli-

cas contra las empresas que mane-jan arbitrariamente el precio de vino de traslado, y que están llevando a la quiebra a los productores prima-rios.

d)Estado de aplicación del certificado

de propiedad de vinos de terceros para los elaboradores, y el control físico de los volúmenes y tipos de vinos existentes en bodegas a fin de evitar el uso de los mismos sin me-diar contrato de compras.

e)Medidas a tomar en la exportación de mostos y negociaciones de aran-celes externos, ante la posibilidad cierta que se presenta para la próxima cosecha, de derivar un im-portante volumen de uvas a la ela-boración de mostos, hecho que po-dría generar excedentes, perjudi-cando aún más a los productores con los bajos precios.

f)Promoción de vinos: acciones toma-

das al respecto durante el presente año, campañas de promoción actual, recursos del Fondo Vitivinícola Apor-


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te Estatal Promoción Vinos utilizados a la fecha, programación de campa-ñas publicitarias y destino de las mismas.

g)Detalles de la comercialización de

vinos en cuanto a los términos acor-dados entre el Gobierno de la Pro-vincia y la Empresa "Blazte", referi-dos a lo siguiente: volúmenes de la operación, montos, condiciones de pago y de comercialización, precios, mercados y metodología de coloca-ción de los productos; tipificación de los mismos.

Art. 2° : De forma.

FELIX PESCE

FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA: El presente proyecto de Pedido de In-forme tiene como fin solicitar al Poder Ejecuti-vo Provincial, informe a esta Cámara por in-termedio del Ministerio de Economía, sobre las medidas y acciones directas que está tomando el Gobierno de la Provincia para paliar los efectos de la aguda crisis por la que atraviesa el sector productor vitivinícola.

Ante la crítica situación económica y fi-nanciera que enfrentan los productores vitivi-nícolas, reflejo de los viles precios que obtie-nen por sus vinos y mostos, valores éstos que sólo cubren el cincuenta por ciento de sus costos de producción, y al no verse acciones directas ni estrategias políticas que protejan tanto la subsistencia de los pequeños y me-dianos propietarios como las fuentes de traba-jo que ellos generan, entendemos que esta información será de vital importancia para instrumentar las medidas necesarias que permitan delinear una política adecuada con medidas y acciones directas y efectivas en salvaguarda del sector vitivinícola.

Por lo tanto es importante contar en el Senado Provincial con la información de las acciones realizadas por el Poder Ejecutivo y medidas adoptadas y a adoptar por el mismo.

FELIX PESCE


16 E512

PEDIDO DE INFORME


RESUELVE:

Artículo 1º - Solicitar a la Superinten-dencia General de Irrigación informe sobre distintos puntos que se detallan a continua-ción:

a-Resoluciones del Departamento Ge-neral de Irrigación en las que se funda la categorización del usuario "Administración de Parques y Zooló-gicos", como regante para uso "re-creativo", y sus fundamentos.

b-Cantidad de Hectáreas que según

catastro del Departamento General de Irrigación, posee el Parque Gene-ral San Martín, el Zoológico y el Ce-rro de la Gloria.

c-Actos administrativos (emplazamien-

tos, citaciones, etc) que haya dicta-do el Departamento General de Irri-gación, en virtud de deudas que la Administración de Parques y Zooló-gicos mantenga con ese organismo, como así también las acciones ad-ministrativas interpuestas ante el Departamento, por la mencionada Administración.

d-Otros organismos públicos y munici-

pios que mantengan deudas con el Departamento General de Irrigación y que hayan motivado acciones ad-ministrativas tendientes al cobro de las mismas.

Art. 2º De forma.

LILIANA MIRABILE

FUNDAMENTOS H. Cámara: El presente tiene por objeto solicitar al Depar-tamento General de Irrigación, información relacionada con los acontecimientos recientes de público conocimiento por la deuda que mantiene la Administración de Parques y Zoo-lógicos con ese ente y que ponen en peligro la continuidad en el uso de ese vital recurso.


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Si bien es una verdad que nadie discute, que el agua en Mendoza es un recurso escaso, y que la Provincia tiene una larga tradición so-bre la administración de la misma, con institu-ciones de carácter constitucional especializa-das en la materia, es también cierto que el Parque General San Martín es conforme ley 6394, un Área Ambiental Urbana Protegida (AAUP). En ese sentido dicha normativa esta-bleció que los objetivos de la declaración de AAUP, entre otros, es la "conservación de las distintas especies de flora y fauna, y de sus recursos paisajísticos y culturales." (Art. 4º, inc A, 2) además de la "regulación física, bio-lógica, climática y paisajística del Parque Ge-neral San Martín como A.A.U.P." (Art. 4º, inc. B, 1). Es decir que si bien puede existir un conflicto inter- institucional, hay un bien superior que trasciende a los protagonistas de esta polémi-ca y que es preciso aclarar: el medioambiente, además del deber impuesto según nuestra Constitución Nacional a las autoridades rela-cionado con la preservación de la diversidad biológica. Si bien esta Cámara con anterioridad resolvió pedir informes similares en la materia, los acontecimientos recientes, y situaciones no resueltas justifican a mi parecer un nuevo pedido. Por los motivos expuestos solicito a la Hono-rable Cámara apruebe el presente proyecto.


LILIANA MIRABILE A Medio Ambiente, Urbanismo y Vivien-

da.

17 E0516

PEDIDO DE INFORME

El HONORABLE SENADO DE LA PROVINCIA DE MENODOZA

R E S U E L V E:

Artículo 1°: Solicítese con carácter de

urgente a Fiscalía de Estado, Tribunal de Cuentas y Asesoría General de Gobierno, dictaminen sobre la legalidad y pertinencia de la Resolución 524 /01 del Instituto Provincial de la Vivienda, en el marco de lo previsto en el Artículo 61° de la Ley 6871 de presupuesto 2001.

Art. 2°: Solicítese al Instituto Provin-cial de la Vivienda, con carácter de urgente, informe detallado, desagregado partida por partida, de las erogaciones corrientes hasta el pago de la presente Resolución, excluyendo exclusivamente el pago de certificados de obras o desembolsos de créditos otorgados. Dicha información deberá ser discriminada mes a mes, desde el 1 de enero de 2001.

Art. 3°: Por Presidencia de esta Hono-rable Cámara envíense los oficios correspon-dientes a cada repartición referida en el artí-culo 1°.

Art. 4°: De forma.

SEBASTIAN BRIZUELA

FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA Estamos en momento de grandes cam-bios. La profundidad de la crisis obliga a todos los sectores sociales a asumir la responsabili-dad de la reconstrucción colectiva. Desde esta perspectiva, proponemos a la Honorable Cá-mara que nos acompañe en estas reflexiones. Más allá de la inequidad evidente con que se ha diseñado este ajuste recesivo, lo que más nos asombra es la poca previsión que tuvo el gobierno, su falta de visión del futuro, la im-provisación continua que somete a una incer-tidumbre cotidiana a la sociedad. Dirigente es el que está "delante de la gente", esto significa fundamentalmente tener la ca-pacidad de avisorar lo que se viene, de plani-ficar estratégicamente, de fijar el rumbo con acciones concretas, de prevenir desviaciones, de hacerse responsable en fin de todo aquello que la gente a quien representa no puede estar atendiendo, no solo por que está absor-bida por sus problemas cotidianos, sino que eligió quien se ocupe. Los dirigentes tenemos que actuar antes y no después de que el problema surge. Lamenta-blemente nuestro país padece desde hace mucho tiempo ya, la carencia de dirigencia esclarecida y comprometida, que con coraje y decisión determine rumbos y no que actúe como bomberos de rescate en los desastres. La Política de vivienda en Mendoza fue, en un pasado no lejano, modelo de transfor-mación del Estado, que fue reconocido por evaluaciones académicas, sociales, técnicas y económicas, desde distintos lugares de nues-tro país y hasta internacionalmente.


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Sin embargo, como todo lo nuevo tuvo problemas de implementación, fundamental-mente en el diseño de su sistema de contro-les, que implicaron irregularidades en muchos casos serias. Por especulaciones y mezquindades de todo tipo, fueron muchas las voces que se alzaron reclamando una vuelta atrás, sin me-dir con exactitud la verdadera escala de los problemas, pero por sobre todo sin entender que la gente no aceptaba retrocesos. Lamen-tablemente esta vez los dirigentes, se pusie-ron "detrás de la gente". Con un doble discurso evidente el Di-rectorio del Instituto Provincial de la Vivienda, atendía los reclamos con una sonrisa y firma-ba resoluciones en contra de esos mismos reclamos, a espaldas de la opinión mayorita-ria de las Organizaciones Intermedias, los Municipios, los técnicos y Empresas vinculadas a la vivienda social.

El Justicialismo advirtió sobre el error que se cometía. Así asistimos, no sólo a una centralización y burocratización creciente e ininterrumpida, sino también a una distribu-ción inequitativa de los recursos tanto desde los desequilibrios territoriales, como también desde los más graves desequilibrios sociales, favoreciendo Programas que perjudican a los que menos tienen.

Visualizando con claridad este retroce-so tozudo, el Justicialismo propuso hace tiem-po ya y fuera del escenario de crisis terminal que hoy padecemos, consolidar la descentrali-zación a los Municipios de los recursos Fonavi y Recupero, por Ley acorde a la normativa nacional en vigencia. Esto permitiría evitar superposición de roles entre la Provincia y los Municipios lo que redundaría en dos beneficios inmediatos: a) Los recursos ingresarían a los presupuestos

Municipales quedando entonces su ejecu-ción sujeta a los controles que ejerce el Tribunal de Cuentas, Los Concejos Delibe-rantes y las Leyes Provinciales.

b) Permitiría un achicamiento de gastos buro-

cráticos que se producen por dualidad de funciones entre El I.P.V. y las Comunas.

Esta transformación sustantiva fue propuesta al Gobernador por escrito, con la firma de los dos cuerpos Legislativos y la de los Sres. In-tendentes, para ser implementada como Polí-tica de Estado.

Con argumentaciones banales el Direc-torio del I.P.V. desoyó la propuesta y continuó

en su camino de destrucción sistemática de toda la transformación de fondo que se había implementado años antes.

Lamentablemente, no pudo tampoco exhibir índices de eficacia y eficiencia que sirvieran para justificar su accionar. De nada sirvió duplicar el personal que trabaja en la repartición, decayó sensiblemente el rendi-miento de los recursos, aumentó la morosi-dad, prácticamente se paralizó el Plan de Es-crituraciones, se paralizaron un sinnúmero de barrios y la propia incapacidad de gerenciar hizo que el discurso remanido de echar la culpa al pasado ya no sea creído absoluta-mente por nadie.

Impotentes ante esta situación, ya que la lamentable ausencia de una Ley de vivienda deja sujeto a los funcionarios de turno las decisiones sobre el destino de los recursos, impusimos en la Ley 6871 (de Presupuesto 2001) algunos instrumentos que intentaran poner freno al descalabro. a) Se exigió un techo en los gastos operativos

del Instituto de la Vivienda. b) Se estableció la distribución de porcentajes

(%) cupificados de recursos a los Munici-pios.

c) Se determinó un plazo de 90 días para que

el Gobierno elevara un proyecto de ley que estipulara con claridad el destino y modali-dad de ejecución de los recursos de vivien-da.

Con creciente preocupación observa-

mos que ninguna de estos tres instrumentos dispuestos por la Ley de Presupuesto están siendo respetados: Los % de cupos son alte-rados por resoluciones de extracupos, firma-das sólo por el Directorio del I.P.V., inconsul-tos ya que no se ha dado participación al Con-sejo Provincial de la Vivienda (creado por de-creto 3462/92). Se ha vencido largamente el plazo de 90 días mencionado para el envío de ley a la Legislatura y los gastos operativos del I,P.V. trepan a sumas increíbles, al amparo de Resoluciones como la que se acompaña, que pretende diferenciaciones de gastos corrientes vaya a saber con que argumentación.

Es ridículo decir que los gastos de cus-todia policial en los barrios paralizados no son gastos operativos. Suponemos que no creerán que con justificar que la paralización de obras es culpa del gobierno anterior el I.P.V. dirá "este gasto no es mío". Es como si a De la Rúa se le ocurriera decir: no voy a pagar las deudas que generó el gobierno militar hace 25 años o las que contrajo el mismo Cavallo hace 6 años, por no ser propias. ¿Es absurdo no?


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Pero más aún lo es el pretender que el personal que contrata el I.P.V., que selecciona y paga el I.P.V., no puede ser imputado a sus gastos operativos porque por alguna razón presta servicios en otras reparticiones, no seguimos porque ya estamos orillando la ne-cedad más allá de lo extenso de estos funda-mentos.

El I.P.V. sigue manteniendo su política de gastos, claramente puede observase en los cuadros que adjuntamos a estos fundamen-tos. Los mismos son además una contribución para que en el momento de aplicar ajustes injustamente a salarios mínimos, a los jubila-dos, etc., recordemos que hay reparticiones públicas que no son coto privado de cierta dirigencia que parece no haberse enterado de la situación actual que vive nuestro País.

Por todo lo expuesto tan larga pero ne-cesariamente, solicito al Honorable Senado preste sanción favorable al siguiente Proyecto.

SEBASTIAN BRIZUELA


18 E0515



R E S U E L V E:

Artículo 1º: Invitar a las autoridades de la Dirección Nacional de Vialidad con asiento en la provincia de Mendoza, para que concu-rran a la brevedad posible, a reunión de la Comisión de Obras y Servicios Públicos del H. Senado de Mendoza, para que brinden infor-mación sobre los trabajos de repavimentación de la Ruta Nacional Nº 188 en el tramo Ciudad de General Alvear - Bowen, o hasta donde se encuentren avanzadas las obras a la fecha de dicha reunión, destacando si existen estudios técnicos de control sobre lo ejecutado por la empresa constructora. Art. 2º: Invitar al Director Provincial de Vialidad y demás funcionarios que hayan in-tervenido en la inspección realizada por este organismo a los trabajos de repavimentación de la Ruta Nacional Nº 188, en el Departa-mento de General Alvear, a fin de que concu-rran a comisión de Obras y Servicios Públicos de este Senado a informar sobre los resulta-dos obtenidos en dicha inspección.

Artículo 3º: De forma.

RUBEN NARPE

FUNDAMENTOS H. Cámara: La repavimentación de la Ruta Nacional Nº 188, que vincula General Alvear en nuestra provincia, con el partido de San Nicolás de los Arroyos en la provincia de Buenos Aires, ha sido un objetivo largamente reclamado en el sureño departamento, porque precisamente el estado de la carpeta asfáltica es deplorable en el tramo que la ruta atraviesa en General Al-vear, es decir desde la Ciudad hasta el límite interprovincial en el denominado paraje de Canalejas. En el tramo mencionado la ruta recorre 110 kilómetros. Su repavimentación conlleva un importante esfuerzo de inversión por parte del Estado Nacional, ya que se trata de una obra millonaria. Por ello se suspendió el inicio de las obras en distintas oportunidades de la década de los 90. Finalmente, se inició la obra en el presente año y a poco avanzar la misma, ya que se han comenzado los trabajos desde la Ciudad hacia Bowen, 18 kilómetros en total, se han presentado los primeros problemas referidos con la calidad del nuevo pavimento, lo que perjudicaría en principio, la vida útil de esta ruta que forma parte del corredor bi-oceánico Paso Pehuenche. Algunos estudios técnicos realizados, darían resultados disímiles, lo cual genera mayores dudas. Si sabemos que la obra con-siste en la construcción de una base estabili-zada de quince (15) centímetros de espesor en la calzada existente, formada por materia-les granulares (ripio y arena), sobre la cual se coloca posteriormente una carpeta de concre-to asfáltico de tres (3) centímetros de espe-sor. Debido a que no pretendemos entrar en una polémica sobre los estudios realizados, sino poder conocer certeramente la situación y método con que está trabajando la empresa constructora, en pos de proteger los intereses del Estado y de que la obra se efectúe con la calidad, eficiencia y eficacia que se requiere para este tipo de inversiones de considera-ción, más en el contexto económico que atra-viesa el país, consideramos oportuno invitar a las autoridades de la Dirección Nacional de Vialidad y ala Dirección Provincial de Vialidad para que brinden los informes correspondien-tes que permitan conocer acabadamente lo que sucede con el trabajo en la Ruta 188.


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Por los motivos expuestos, que son de dominio público, solicito a la H. Cámara apro-bación para el presente proyecto de resolu-ción.

Mendoza, 3 de septiembre de 2001.

RUBEN NARPE


19 E0517

PEDIDO DE INFORME


R E S U E L V E: Artículo 1º: Solicitar al Ministerio de Economía de la Provincia que, a través de la Dirección de Fiscalización y Control, informe a la brevedad posible los siguientes puntos refe-ridos a la existencias de vino en la provincia:

a)Cuántos controles se han realizado en el transcurso del corriente año en los establecimientos elaboradores de vino y mosto;

b)Cantidad de vino nuevo existente al

mes de agosto de 2001, discrimi-nando: vinos propios y de terceros por establecimiento; vinos de mesa y vinos varietales o finos;

c)Cantidad de vino de cosechas ante-

riores.

d)Cantidad de mosto elaborado, sulfi-tado como concentrado.

Art. 2º: De forma.

JUAN CARLOS VAQUER

FUNDAMENTOS H. Cámara: La situación económica y social que atraviesa actualmente el sector vitivinícola de la provincia es grave por la caída del precio del vino de traslado, en especial el blanco escurrido, de manera sostenida en el último año.

Esto ha afectado el equilibrio del sector generando pérdidas enormes, en especial en la Zona Este de la provincia, que concentra la mayor producción de uvas rosadas con la que se elaboran los vinos de mesa.

Toda esta situación ha provocado una reacción en cadena de convocatorias y quie-bras de firmas tradicionales e importantes de esa zona y del resto de la provincia, lo que ha llevado a profundizar la crisis del productor primario al cortarse la cadena de pagos, agu-dizando la recesión. Se especula con una distorsión del mercado de tipo oligopólica, ya que es de suponer que el manejo de algunas empresas de gran tamaño, manipulando los vinos de terceros, no permite mejorar el precio del vino. Consecuentemente, la supuesta falta de controles sobre la existencia de vinos de terceros, depositados en las bodegas elabora-doras, permiten las maniobras descriptas en el párrafo precedente. Por lo cual, se justifica solicitar acabada información sobre los proce-sos que la Dirección de Fiscalización y Control ha implementado a fin de conocer las medidas que se están llevando a cabo para revertir esta situación. Por los motivos antes expuestos, solici-to a la H. Cámara preste aprobación al pre-sente proyecto de pedido de informes.


JUAN CARLOS VAQUER


20


EL H. SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS


L E Y:

Artículo 1º - Autorízase al Poder

Ejecutivo Provincial a cancelar los compromi-sos asumidos en el marco del Decreto Acuerdo 667/01, con la emisión de ticket "Vale Más" que serán utilizados por los acreedores de acuerdo a lo establecido en el artículo 2º de la presente ley.


_______________________________________________________________________________________________________


Art. 2º - Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a recibir como forma de pago los ticket Vale Más autorizados en el artículo pre-cedente, por su valor nominal, en las siguien-tes operatorias y con la modalidad que se establece a continuación:

a)Pago a cuenta o cancelación de deu-

das con el Ente de Fondo Residual (EFOR) o cualquier otro Ente oficial.

b)Pago de cuotas del plan de facilida-

des de pago establecido por la Ley Nº 6922, tomando como punto de origen para la cancelación de cuo-tas, la última cuota de la opción ele-gida de dicho plan.

c)Pago hasta un 20% de los impuestos

provinciales. Art. 3º - De forma.

LEOPOLDO SUAREZ VIOLETA AGUILAR

OSCAR SANTARELLI JULIO SIMON

MIRTA CASTELLANO JORGE TIEPPO

JUAN C. VAQUER

FUNDAMENTOS

H. Cámara: La elaboración de jugo de man-

zana, a través del Programa "Más Sol", que fue de amplio tratamiento en esta Legislatura, constituyó una iniciativa importante para el sector primario de la producción del Valle de Uco, en especial los pequeños y medianos productores que, conjuntamente con los mu-nicipios y el Ministerio de Desarrollo Social y Salud a través de la Subsecretaría de Desa-rrollo Social, permitieron que se elaborara jugos de alta calidad con destino a las escue-las y hospitales de la provincia.

En esta operatoria de compra de

10 millones de litros de jugo de manzana por parte del Estado provincial, garantizando un precio de $0,04 por kilogramos de manzana permitió aprovechar la cosecha, generar pues-tos de trabajo y reactivar parcialmente el sec-tor.

Debido a la situación de crisis fi-

nanciera de público conocimiento, conviene articular medios de pagos que faciliten al Es-

tado cumplir sus obligaciones y, al mismo tiempo a los productores honrar las suyas.

En tal sentido proponemos auto-

rizar al Estado provincial a cancelar la opera-toria aprobada por el Decreto Acuerdo 667/01 con la emisión de ticket Vale Más, los que podrán ser utilizados por la firma acreedora, otras empresas proveedoras y los productores primarios para pagar deudas que éstos man-tengan en el Ente de Fondo Residual (EFOR), pagar las últimas cuotas del plan de facilida-des de pago autorizado por Ley Nº 6922 y los impuestos provinciales hasta en un 20%.

Con ello, consideramos que es-

tamos adoptando una medida de política eco-nómica activa que favorece la actividad pro-ductiva, manteniendo el criterio de reactiva-ción para las zonas productoras de fruto de pepitas de la provincia con que se elaboró el sistema establecido por el Decreto Acuerdo 667 del 16 de abril de 2001.

Por estos motivo expuesto H.

Cámara, solicito la sanción del siguiente pro-yecto de ley.


LEOPOLDO SUAREZ VIOLETA AGUILAR

OSCAR SANTARELLI JULIO SIMON

MIRTA CASTELLANO JORGE TIEPPO

JUAN C. VAQUER

A Legislación y Asuntos Constitucionales, Economía y Comercio

Exterior y Hacienda y Presupuesto.

21 E0520

PROYECTO DE LEY



L E Y: Artículo: 1º- Prorrogase hasta el 30 de junio de 2.002 el plazo previsto en la Ley Nº 6815, para el reintegro de los créditos otorga-dos a los productores agrícolas durante la temporada 2.000, destinados a defensa y control de heladas.


_______________________________________________________________________________________________________


Art. 2º - Los créditos otorgados con fondos provenientes de la Ley Nº 6826 ten-drán el mismo plazo de vencimiento que el establecido en el artículo 1º de la presente Ley. Art. 3º - Las Comisiones Administrado-ras Permanentes de cada oasis de la Provincia deberán exigir a los deudores la actualización de las garantías conforme al artículo 12º del Decreto Nº 1693/00. Art. 4º - De forma.

LEOPOLDO SUAREZ OSCAR SANTARELLI

RUBEN NARPE JULIO SIMON JORGE TIEPPO

VIOLETA AGUILAR MIRTA CASTELLANO

JUAN C. VAQUER

FUNDAMENTOS

H. Cámara: Que la Ley 6638, instituyó el Fondo Permanente para la Defensa contra Accidentes Climáticos, con lo que se ha brindado a los productores agrícolas la posibilidad de acceder a la asistencia financiera necesaria para la defensa contra las heladas. Que en el marco de esta operatoria las comi-siones administradoras permanentes para la defensa y Control de Accidentes Climáticos de cada uno de los oasis productivos de la Pro-vincia, han otorgado créditos, cuyo recupero en ningún caso pueda exceder el 30 de junio del año siguiente, como lo establece la Ley Nº 6815. Que la Ley Nº 6826 también asignó fondos con el mismo objeto aunque en este caso provenientes del Fondo para la Transforma-ción y el Crecimiento. Que las notorias condiciones de iliquidez ac-tuales están afectando la economía de la Na-ción y por ende de Mendoza, determinando la conveniencia de postergar la cancelación de los créditos otorgados en la campaña agrícola 2.000, cuyo vencimiento opera en el año 2.001. Que el alivio financiero que tal postergación genere en los productores con cultivos sensi-bles a las heladas posibilitará que puedan

proteger su producción con recursos propios en el periodo agrícola que ahora comienza. Que atento lo expresado, solicito a esta Hono-rable Cámara de Senadores, la aprobación del presente proyecto de Ley.


LEOPOLDO SUAREZ OSCAR SANTARELLI

RUBEN NARPE JULIO SIMON JORGE TIEPPO

VIOLETA AGUILAR MIRTA CASTELLANO

JUAN C. VAQUER A Hacienda y Presupuesto y Economía y

Comercio Exterior.

22 E0523

PROYECTO DE LEY



L E Y: Artículo 1°.- Modifícase el Artículo 36º de la Ley Nº 6362, el que quedará redactado de la siguiente forma:

“Artículo 36º:Carreras de Ani-males de la Raza Equina. Podrán esta-blecerse agencias de Sport y apuestas mutuas, recepcionar y/o transmitir ca-rreras de animales equinos, sean pro-vinciales o nacionales, por medios te-levisivos, telefónicos, radiofónicos, sa-telitales y a la vez por cualquier otro medio técnico que permita cumplir con ese fin, y sólo podrá funcionar o reali-zarse con especial autorización del Instituto Provincial de Juegos y Casi-nos en las formas y condiciones que establezca la reglamentación en los recintos de los hipódromos y sus se-des sociales. Queda prohibido en todo el territorio de la Provincia efectuar y/o organizar apuestas con dinero so-bre carreras de animales equinos que se realicen fuera del territorio nacio-nal.”


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OSCAR SAGAS HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Senado-res el presente Proyecto de Ley con el objeto de disponer la reforma del Artículo 36º de la Ley Nº 6362 a los efectos de dar el marco legal correspondiente a las carreras de anima-les de la raza equina en el territorio de la Pro-vincia de Mendoza

FUNDAMENTOS La Ley Nº 1683, sancionada en esta H. Legis-latura el 30 de Setiembre de 1947, dispuso otorgar al Jockey Club de Mendoza la conce-sión del juego de carreras de caballo. De igual manera, la Ley Nº 6362 sancionada en esta H. Legislatura con fecha 9 de Enero de 1996 creó en el ámbito del Ministerio de Economía de la Provincia el Instituto Provincial de Juegos y Casinos encargándosele la administración, explotación y control de la totalidad de los juegos oficiales vigentes en la Provincia; ad-mitiendo en su Artículo 36º que la menciona-da entidad autorizase a agencias de Sport a transmitir carreras de caballos foráneos por medios televisivos, radiofónicos, telefónicos, o satelitales en los recintos de los hipódromos y sus sedes sociales. Desde su instalación en Mendoza la comercia-lización de apuestas sobre carreras de anima-les afectuadas en el extranjero ha sido resisti-da por distintos sectores vinculados a la acti-vidad hípica. A modo de ejemplo solo citare-mos algunas repercusiones: el Presidente de la Asociación Bonaerense de Propietarios de Caballos, Sr. Néstor R. Tartaglia, publicó una solicitada dirigida al entonces Gobernador Dr. Lafalla manifestando su oposición. La Direc-ción de Actividades Hípicas dependiente de la Secretaría de Ganadería, Agricultura, Pesca y Alimentación del Ministerio de Economía de la Nación, emitió en su oportunidad un comuni-cado firmado por su Director, Dr. José Luis Martín, exponiendo que “se tomarán las medi-das adecuadas a los efectos de no continuar apoyando a una institución que se aleja de los lineamientos pautados”. La actividad hípica es una industria intensiva en mano de obra. Así lo demuestra el estudio realizado por Mora y Araujo a pedido del Joc-key Club de la Provincia de Buenos Aires de-nominado “Evaluación económica de la indus-tria hípica y sectores vinculados”.

Asimismo podemos concluir que se encuentra afectado el interés público por el grave perjui-cio social que se generaría a las familias vin-culadas a la actividad y en consecuencia a la comunidad en general. Es de destacar, por ejemplo, el caso de la Provincia de Mendoza, ya que según datos analizados viven del turf como mínimo 224 familias, distribuidas de acuerdo al siguiente detalle: 61 peones, 34 cuidadores (cuadre-ros), 29 Jockeys, 51 cuidadores, 5 gateros, 3 forrajeros, 4 transportistas de caballos S.P.C., 2 viruteros, 2 domadores, 26 empleados, 7 veterinarios; todos ellos jefes de familia. A ello debemos agregar todas las personas que se acercan a correr desde los Departamentos en los días de carreras. Es grande la preocupación de peones, jockeys, criadores, propietarios, profesionales y varea-dores que ven día a día reducidas sus fuentes laborales. Esta Institución aparentemente no ha podido administrar en forma eficiente la concesión otorgada, ya ha quedado demostrado por la declaración de apertura de su concurso pre-ventivo producida el 6 de Marzo de 1998 en autos Nº 28.679 del Primer Juzgado de Proce-sos Concursales de la Primera Circunscripción Judicial de Mendoza. De lo expresado precedentemente se des-prende la necesidad de adecuar con un marco legal correspondiente las carreras de animales de la reza equina que se desarrollan en el territorio de la Provincia de Mendoza. Por estos breves fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que solicito el trata-miento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Ley. Mendoza, 4 de setiembre de 2001.

OSCAR SAGAS


23 E0524



R E S U E L V E:

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial suspenda el proceso de escritura-ción iniciado por el Jockey Club Mendoza me-diante Expediente Nº 5276 – J – 99 – 30091, c/ “Jockey Club Mendoza solicita escrituración


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y plano de mensura…”, en razón de la apertu-ra del concurso preventivo, autos Nº 28.679 del Primer Juzgado de Procesos Concursales de la Primera Circunscripción Judicial de Men-doza c/ “Jockey Club Mendoza p/concurso Preventivo…”

Artículo 2º - De forma.

OSCAR SAGAS

HONORABLE CAMARA:

Ponemos a consideración de los Sres. Senado-res el presente Proyecto de Resolución con el objeto de solicitar al Poder Ejecutivo Provincial suspenda el proceso de escrituración de los terrenos del Hipódromo al Jockey Club de Mendoza. FUNDAMENTOS La Ley Nº 1683, sancionada en esta H. Legis-latura el 30 de Setiembre de 1947, dispuso otorgar al Jockey Club de Mendoza la conce-sión del juego de carreras de caballo. De igual manera, la Ley Nº 3416 sancionada en esta H. Legislatura con fecha 29 de Noviembre de 1965 establecía la donación con cargo de los terrenos del Hipódromo al Jockey Club de Mendoza. Esta Institución aparentemente no ha podido administrar en forma eficiente la concesión otorgada, ya ha quedado demostrado por la declaración de apertura de su concurso pre-ventivo producida el 6 de Marzo de 1998 en autos Nº 28.679 del Primer Juzgado de Proce-sos Concursales de la Primera Circunscripción Judicial de Mendoza. Evidentemente la apertu-ra del concurso ha implicado la inhibición ge-neral de bienes del Jockey Club de Mendoza lo que le impide disponer libremente de los in-muebles. En consecuencia, la escrituración a favor del Jockey Club de Mendoza del terreno en donde se emplaza actualmente el Hipódromo impli-caría necesariamente que éste pudiera ser embargado y subastado por sus acreedores con el consecuente perjuicio a la actividad hípica y al turf en sí, como industria intensiva en mano de obra. Así lo demuestra el estudio realizado por Mora y Araujo a pedido del Joc-key Club de la Provincia de Buenos Aires de-nominado "Evaluación económica de la indus-tria hípica y sectores vinculados". Asimismo podemos concluir que se encuentra afectado el interés público por el grave perjui-cio social que se generaría a las familias vin-culadas a la actividad y en consecuencia a la comunidad en general.

Es de destacar, por ejemplo, el caso de la Provincia de Mendoza, ya que según datos analizados viven del turf como mínimo 224 familias, distribuidas de acuerdo al siguiente detalle: 61 peones, 34 cuidadores (cuadre-ros), 29 Jockeys, 51 cuidadores, 5 gateros, 3 forrajeros, 4 transportistas de caballos S.P.C., 2 viruteros, 2 domadores, 26 empleados, 7 veterinarios; todos ellos jefes de familia. A ello debemos agregar todas las personas que se acercan a correr desde los Departamentos en los días de carreras. Teniendo en cuenta que el fin perseguido por la ley era el de destinar los terrenos mencio-nados a la práctica y desarrollo de carreras de caballos, certámenes hípicos y exposiciones rurales propendiendo al mejoramiento de la raza caballar, el legislador autor de la presen-te iniciativa ha creído conveniente dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a los efectos de solicitar la suspensión del proceso de escritu-ración de los terrenos del Hipódromo al Jockey Club Mendoza en virtud del estado procesal y jurídico en que se encuentra la mencionada Institución. Por estos breves fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que solicito el trata-miento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Resolución.


OSCAR SAGAS


24

E0525 ms-28399

PROYECTO DE LEY



L E Y:

ART. 1 ° -Modifícase el Art. 43 de la Ley N°. 6865, puntos I y II. 1, Ventas de: el que quedará redactado como sigue:

-"Art. 43: Las actividades que podrá la Administración de Parques y Zoológico autorizar, estarán supeditadas a las resoluciones de ordenamiento territo-rial y funcional dictadas o a dictarse por dicho organismo, el cual ostenta la calidad de autoridad de aplicación en todo el ámbito de su jurisdicción.


_______________________________________________________________________________________________________


-Establécese como principio general, la posibilidad de aceptar por parte de la autoridad de aplicación y a criterio ex-clusivamente de ésta, contrapresta-ción en pago con bienes y/o servicios por valores equivalentes, y cuando fuera ello conveniente para los inter-eses de la repartición, emitiendo la co-rrespondiente norma legal.

-Al efecto de obtener autorizaciones para la realización en el Parque Gene-ral San Martín de aquellas actividades económicas contempladas en los pun-tos I y II, se establece una única cate-goría o canon retributivo, determinado en función de la extensión del período autorizado, en vigencia mensual (mes calendario y de pago anticipado del 1 al 10 de cada mes).

-Elimínase el otorgamiento de autori-zaciones diarias, excepto por días es-pecíficos (Día del Niño, 21 de Sep-tiembre, etc.), o para eventos espe-ciales de índole social, cultural, depor-tiva, etc. en cuyo caso el canon a abo-nar será determinado por la Adminis-tración de Parques y Zoológico.

-I--Autorizaciones a vendedores am-bulantes.

--Las autorizaciones estarán supedita-das a las necesidades y según criterio de la autoridad de aplicación. --Canon del mes...................$ 25,00.

-II--Autorizaciones a permisionarios.

--Autorización para colocar quioscos desmontables o carros móviles de acuerdo a la/s actividad/es a desarro-llar. --1--Venta de: -- -Golosinas: ---Canon mensual..................$ 25,00 ---Comidas: de acuerdo con las nor-

mas del Código Alimentario Argen-tino, prohibiéndose toda elabora-ción de artículos comestibles en la vía pública, excepto golosinas.

---Canon mensual..................$ 25,00 ---Bebidas no alcohólicas: ---Canon mensual..................$ 25,00 ---Helados: ---Canon mensual.................$150,00 ---Artesanías y artículos regionales:

---Canon mensual..................$ 20,00 ---Otros: las solicitudes de ventas de artículos no contemplados en los ítems anteriores, serán autorizadas a criterio de la Administración de Parques y Zoológico mediante Resolución de Di-rectorio de Administración de Parques y Zoológico, debidamente fundada, en la que se fijará la tasa. Art. 2° - Comuníquese al Poder Ejecu-

tivo. DADO EN EL RECINTO DE SESIONES

DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, a los veinti-nueve días del mes de agosto del año dos mil uno.

Dr. EDUARDO H. CICCHITTI

Presidente H. Cámara de Diputados

Dr. JORGE LOPEZ REYNAUDO

Secretario Legislativo H. Cámara de Diputados

A Hacienda y Presupuesto y Legislación y

Asuntos Constitucionales.

25




L E Y:

Artículo 1º- Créase el Programa Pro-

vincial Centros de Día en todo el ámbito pro-vincial, el que dependerá del Ministerio de Desarrollo Social y Salud y de la Dirección General de Escuelas.

Art. 2º- Los objetivos a los que res-ponde el programa creado en el artículo 1º son los siguientes:

a)Asegurar la interacción e integración social, la independencia personal y el desempeño individual y colectivo;

b)Apuntar al máximo nivel de vali-

miento haciendo hincapié en el área expresiva y laboral no productiva;


_______________________________________________________________________________________________________


c)Posibilitar a las personas especiales con patologías severas su inserción social;

d)Facilitar el trabajo de equipos inter-

disciplinarios para asegurar un con-tinente afectivo adecuado.

e)Posibilitar a padres, hermanos o pa-

rientes que tengan a su cargo per-sonas con necesidades educativas especiales el tiempo para poder tra-bajar o realizar otro tipo de activi-dades sin sentir como una carga a este tipo de personas.

Art. 3º- Será función específica de los

Centros de Día recibir y contener a niños, adolescentes y adultos con necesidades edu-cativas complejas. Entiéndase por ello a per-sonas con patologías profundas como: oligo-frenias severas, parálisis cerebral, síndrome de Down, microcefalia, macrocefalia y psico-sis. Artículo 4º- El Poder Ejecutivo realizará las previsiones presupuestarias corres-pondientes, con el fin de garantizar el cum-plimiento del artículo 1º.

Artículo 5º- De forma.

VIOLETA AGUILAR

FUNDAMENTOS H. Cámara: Uno de los reflejos de las actividades solida-rias e integradoras de nuestra sociedad, se encuentra en el tratamiento que se brinda a sectores con discapacidad mental (entiéndase tratamiento no solo en sentido médico, sino y sobre todo, en sentido humanitario). De esta manera, el cuidado y contención de las perso-nas con capacidades diferentes es un ámbito en el cual la realización de tareas específicas reviste una importancia altamente significativa para quienes creemos en la revitalización del sentido gregario de las sociedades. Si centramos nuestra mirada en la realidad que se vive en los distintos departamentos en esta materia, observamos que, en los más alejados del Gran Mendoza, las funciones de cobijar, proteger, estimular y acompañar el desarrollo de personas especiales está muy concentrada en las escuelas especiales. Vale de ejemplo tomar un caso concreto: en el Departamento de Malargüe se ha avanzado

mucho en la prestación de servicios a perso-nas con discapacidad mental, no obstante los grandes esfuerzos realizados por los profesio-nales del lugar, esto no alcanza para atender de manera focalizada a cada grupo de perso-nas especiales. En el Departamento existen tres instituciones: a) Escuela Especial Nº 2-030 Dr. Juan Maurín

Navarro destinada a niños y adolescentes con necesidades educativas especiales en grado leve y moderado, en la cual se les brinda una educación completa de acuerdo a sus exigencias funcionando diariamente tres horas.

b) Institución de rehabilitación Ayuda al Niño

Discapacitado de Malargüe - ANDEM: Los pacientes que concurren lo hacen para ser atendidos en sus patologías y como terapia para su rehabilitación.

c) Taller Protegido Cümelen, en el que las

personas con necesidades educativas espe-ciales realizan algunos emprendimientos laborales.

Si bien las tres instituciones antes menciona-das atienden a personas con necesidades edu-cativas complejas, existe un grupo de estas personas que necesita ser atendido por mas tiempo y con un seguimiento especial. Teniendo en cuenta este diagnóstico, se llega tempranamente a la conclusión de que es necesario la creación e implementación de un ámbito que de cobertura al espectro mencio-nado y una de las alternativas para ello es la creación de un centro de día. Estos centros de día, para personas especia-les con discapacidades severas, deben ser instrumentados en toda la provincia. Atende-rán a niños, adolescentes y adultos con nece-sidades educativas complejas como son: oli-gofrenias, parálisis cerebral, síndrome de Down, microcefalia, psicosis, entre otras, que no encuentran cabida en los servicios disponi-bles actualmente. Se entiende por Centro de Día a una institu-ción que tenga como destinatario al grupo familiar, como forma de darle un espacio que los ayude a tener una vida lo más normal posible brindándoles horarios para que dichos padres, hermanos u otro tipo de parientes, puedan desempeñarse en sus trabajos u otras actividades y no sientan como una carga per-manente a los miembros con necesidades educativas especiales complejas. El funcionamiento de estos Centros de Día debería ser posible en lugares como fincas, chacras o predios en el que se puedan realizar


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actividades laborales tales como huertas, granjas, talleres, etc. Es importante destacar que los lugares destinados al funcionamiento de los Centros de Día deben poseer condicio-nes de ingreso, permanencia y contar con servicios como comedor, apoyo familiar, etc. El horario de funcionamiento de estas institu-ciones debería estar regulado en un mínimo de ocho horas diarias y estará a cargo de per-sonas especializadas tales como docentes, enfermeros, etc. De esta manera, se lograría solucionar, aun-que sea en parte, las carencias existentes para estos grupos de personas, demostrando además que palabras como solidaridad, igual-dad e integración son algo más que viejas formulas retóricas que nos hacen sentir bien con nuestra conciencia, para convertirse en expresión de esfuerzos realizados en el cami-no de mejorar la calidad de vida. Es por todo lo mencionado, que solicito a esta Honorable Cámara la aprobación del siguiente proyecto de ley.


VIOLETA AGUILAR

A Salud, Asuntos Sociales y Trabajo, Cul-tura, Educación, Ciencia y

Técnica y Hacienda y Presupuesto.

26 E0528



R E S U E L V E:

Artículo 1°.- Invitar a los Sres. Conse-jeros del Honorable Tribunal Administrativo del Departamento General de Irrigación a fin de que concurran a la Comisión de Hacienda y Presupuesto de esta H. Cámara con el objeto de informar sobre aspectos relativos a las deudas que mantienen los regantes con el Departamento General de Irrigación y que cuyo pago se pretende obtener mediante des-cuentos, premios y plan de facilidades esta-blecidos en la Resolución Nº 410 de ese H. Tribunal Administrativo.

Art. 2º - Asimismo, solicitar acompañen con la visita presupuesto ejecutado corres-pondiente al año 2000, como así también la ejecución del presente ejercicio hasta la fe-cha.

Art. 3° - De forma.

ERNESTO ROLAN HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Senadores el siguiente Proyecto de Resolución con el objeto de invitar a los Sres. Consejeros del Honorable Tribunal Administrativo del Departamento General de Irrigación a la Co-misión de Hacienda y Presupuesto de esta H. Cámara para que informen sobre diversos aspectos relacionados con la Resolución Nº 410 de ese Tribunal Administrativo.

FUNDAMENTOS El Departamento General de Irrigación ante la situación de emergencia que vive la Provincia ha procedido, mediante Resolución de El Honorable Tribunal Administrativo Nº 410, del 3/8/00, a establecer un plan de pagos que contiene beneficios de descuentos, premios y facilidades para con las deudas que mantienen los regantes. Asimismo, se hace necesario contar con la información correspondiente en lo referido a la Ejecución Presupuestaria del Departamento General de Irrigación del año 2000, y la in-formación disponible del presente ejercicio a los efectos de evaluar aspectos económicos-financieros que se tuvieron en cuenta para el dictado de la Resolución Nº 410 de ese H. Tribunal Administrativo. Por estos fundamentos y los que oportuna-mente se darán es que solicito el tratamiento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Resolución.


ERNESTO ROLAN A Hacienda y Presupuesto.


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27 E0529


HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

RESUELVE:

Artículo 1º Declarar de Interés Legisla-

tivo el II Congreso Nacional de la Asociación de Guardaparques Argentinos y el I Congreso Latino Americano de Guardaparques a reali-zarse en el Centro de Convenciones y Expo-siciones Thesaurus del Departamento de Ma-largüe, entre los días 25 al 28 de Octubre del 2001.

Art. 2º Solicitar al Poder Ejecutivo que declare de interés Provincial dicho even-to.

Art. 3º De forma.-

FRANCISCA DRISALDI SEBASTIAN BRIZUELA

FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA: Malargüe es el departamento de la provincia de Mendoza que tiene mayor cantidad de áreas protegidas, Laguna Llancanelo, Payunia y Caverna de Las Brujas y por lo tanto con-servar y promever lo más representativo del Patrimonio natural del Departamento y por ende de la provincia en forma compatible con las necesidades de las fuentes productivas, la producción agraria, la explotación Industrial y los requerimientos turísticos conforme con los puntos de desarrollo sustentable esta dentro de sus objetivos.- Conservar ambientes silvestres, proteger y preservar las comunidades y especies de ani-males y plantas, regulando el goce de la vida silvestre, conservar destacados paisajes belle-zas escénicas, rasgos fisiográficos y formacio-nes geológicas, conversar en el estado más natural posible ambientes o muestras de sis-temas ecológicos para contribuir al manteni-miento de la diversidad biológica, asegurar la existencia de reservorios genéticos y disponer de permanentes patrones de referencia, res-pecto de los ambientes modificados por el hombre es fundamental. Es aquí donde surge con vital importancia la figura del Guardaparque. Por ello y para forta-lecer su capacitación ,intercambio de expe-riencias y de todo aquello que contribuya al mejoramiento de su profesionalidad es que

entre el 25 y 28 de octubre del 2001 en el Centro de Convenciones y Exposiciones The-saurus de Malargüe se realizará "El Congreso Nacional de la Asociación de Guardaparques Argentinos" y el "I Congreso Latino Americano de Guardaparques". Estos eventos son suficientemente amplios , como para suponer que la afluencia de Guar-daparques de todo el país y Latinoamérica va a ser muy importante, habiéndose registrado hasta el momento inscripciones desde diferen-tes puntos de Sudamérica. En la seguridad de que los argumentos ex-puestos serán sabiamente interpretados por la Honorable Cámara, es que solicito la aproba-ción del presente proyecto de Resolución.

FRANCISCA DRISALDI SEBASTIAN BRIZUELA

A Medio Ambiente, Urbanismo y Vivien-

da.

28 E0530


EL HONORABLE SENADO DE MENDOZA

R E S U E L V E:

Artículo 1º: Solicitar al Ministerio de Economía de la Provincia de Mendoza, que a través de la Dirección de Fiscalización y Con-trol proceda a realizar un arqueo de la totali-dad de las existencias vínicas en el territorio de la provincia, en un plazo máximo de 60 días. Artículo 2º: Solicitar al Poder Ejecutivo, que articule los medios necesarios para poder dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 1º, solicitando a tal fin la colaboración del Instituto Nacional de Vitivinicultura. Artículo 3º: De forma.

JUAN CARLOS VAQUER LEOPOLDO SUAREZ


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FUNDAMENTOS H. Cámara: El problema del precio del vino en la provincia, en especial del vino de traslado, requiere que se adopten medidas especiales de control a nivel de arqueo de existencias vínicas en bodegas, que permitan terminar con las medidas distorsivas del mercado que se producen por la acción de algunos grupos concentrados. Esto ha llevado a una escalada de la crisis dentro del sector bodeguero que reper-cute inmediatamente en el productor primario, en los agricultores como en los contratistas. En consecuencia, el problema es de vasta incidencia social, además de económica y financiera. Esto ha interrumpido la posibilidad de encarar los trabajos culturales que se re-quieren para el actual ciclo agrícola. Para ello hace falta una acción de con-trol efectiva y generalizada de parte de la Dirección de Fiscalización y Control de la Pro-vincia, pero es probable que se argumente la falta de personal para llevar esta acción ade-lante. Por ello, se debe propiciar un trabajo conjunto entre las distintas organizaciones del Gobierno que tienen ingerencia en el tema de control y con los organismos nacionales que tienen asiento en Mendoza, como el Instituto Nacional de Vitivinicultura que es el organismo de fiscalización nacional. Por los motivos expuestos, solicito a la H. Cámara aprobación del presente proyecto de resolución.


JUAN CARLOS VAQUER LEOPOLDO SUAREZ


29 E0531

PROYECTO DE LEY

EL H. SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA DE:

L E Y: Artículo 1° - Modifíquese el artículo 94 de la Ley 6082, el que quedará redactado de la siguiente forma:

"Articulo 94: Cada infracción del usua-rio en la vía pública a las reglas de la circulación previstas en la ley, será sancionado con multas de hasta cin-cuenta (50) U.F por faltas leves y hasta trescientas (300) U.F por faltas graves. Se ampliará hasta seiscientas (600) U.F., para los casos de concur-so."


LEOPOLDO SUAREZ JUAN C. VAQUER

FUNDAMENTOS H. Cámara: Las multas tienen por objeto la sanción de las personas que realicen un hecho prohi-bido por norma legal. Las multas de tránsito han quedado sobrevaluadas ante la constante disminución de la renta de los mendocinos. Hay que considerar que tanto para los empresarios como para trabajadores autóno-mos, han disminuido sus márgenes de ganan-cias a través de las distintas reformas imposi-tivas nacionales y provinciales, es decir que han visto sus rentas devaluadas frente a los montos que impone el Articulo 94 de la Ley de Tránsito para faltas leves y graves. Nótese que los estatales también ven reducida su renta por la posible disminución en sus haberes, por lo que las multas han perdido su proporción original, trasformándo-se en sumamente gravosas y hasta de un posible incumplimiento. Evaluando el precio de los autos mode-lo 1970 a1990, encontramos que oscilan entre $1.000 y $4.000, con lo que la reincidencia de una falta grave asciende a 27 y 115% del valor del auto. El objetivo de la multa, es la sanción por transgredir la norma, a efectos de que no repita en el futuro dicho acto; pero de ningún modo se busca el desapoderamiento del au-tomotor, como tampoco una forma de confis-cación. Este problema de multas desproporcio-nadamente gravosas, conlleva otras dificulta-des, desalienta la compra-venta de automoto-res, por ende los no vendedores no obtienen libre deuda de "patentes", descendiendo la recaudación provincial por "sellados", incre-mentándose así las acreencias del Estado y la mora de los ciudadanos.


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Con el último plan de facilidades de pago que envió el Ejecutivo, se condonan las deudas de un 80% de su monto, si son ante-riores al año 2001 y se cancelan de contado. Vemos que el Ejecutivo observa el problema de la mora con atención y propone condonar hasta el 80%. Esta mora tiene origen en las multas que sancionan en exceso la " alicaída" economía familiar. Recordemos que en otras épocas ca-miones, camionetas y autos eran radicados en otras provincias a efectos de no pagar el altí-simo impuesto de "patentes", que supo ser uno de los más altos del país. No esperemos a que conductores de reparto fijen domicilios en otras provincias, donde no tienen que pagar las multas que aquí se les hacen para sacar su carnet de conducir. Muchos ciudadanos ven como una carga desmedida para su presu-puesto cuando tienen que pagar $ 30 para sacar el carnet, más alguna sanción de las descriptas. Adecuar la norma a la situación eco-nómica social imperante, es deber de la Hono-rable Legislatura por lo que ruego a esta Honorable Cámara de Senadores la aproba-ción del presente proyecto de Ley.


LEOPOLDO SUAREZ JUAN C. VAQUER


30 E0538

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA


L E Y:

LEY DE FOMENTO GANADERO

TITULO I: OBJETIVOS

Artículo 1°: Créase en el ámbito de la

Provincia de Mendoza el Programa Provincial de Fomento Ganadero, el que se regirá por la presente ley y por la Ley de Ganadería de la provincia Nº 6.773.

Art. 2°: El Programa Provincial de Fo-mento Ganadero tiene por objetivos:

a)Incentivar el desarrollo de la activi-dad ganadera de cría, recría y en-gorde en la provincia de Mendoza. Tanto a nivel de ganadería menor como mayor.

b)Incentivar y promover la mejora

cualitativa y cuantitativa de los re-productores bovinos de la provincia, para obtener mejores terneros con mayor aptitud carnicera y mejor conversión de alimentos en kilos de carne. Consecuentemente, incenti-var el establecimiento y desarrollo de cabañas de razas bovinas en la provincia.

c)Incentivar el engorde o terminación

de hacienda bovina en tierras con derecho de riego, mediante la utili-zación de las técnicas de pastoreo rotativo intensivo; pastoreo rotativo con encierres estratégicos en corral y feed loot.

d)Facilitar el faenamiento y agregado

de valor en el territorio provincial. e)Aumentar la cantidad de hacienda

para consumo producida en la pro-vincia de Mendoza, a fin de mejorar la balanza comercial provincial en el rubro carnes, y otorgar mayor valor agregado a la producción ganadera y un aumento en la ocupación de mano de obra dentro de la provin-cia.

f)Contribuir a la producción de carnes

menores y derivados cárnicos con valor agregado para la exportación, en especial de caprinos y ovinos.

g)Aumentar la utilización de mano de

obra en toda la cadena de produc-ción, pero básicamente en el sector frigorífico, ayudando a revertir la grave crisis de desocupación que tiene la provincia.

h)Revertir la situación de abandono o

baja productividad de las tierras con derecho de riego, fomentando la re-conversión productiva.

TITULO II:

INCENTIVOS FINANCIEROS

Art. 3º- La Administración Provincial del Fondo para la Transformación y el Creci-


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miento de la Provincia de Mendoza, dispondrá de una línea especial de créditos destinados a la compra de reproductores machos y hem-bras bovinos, caprinos u ovinos, para el desa-rrollo de la actividad de cría o cabañas de estas especies.

Art. 4º- Para acceder a la línea de cré-dito indicada en este capitulo de la ley, serán requisitos:

a)Que el productor, presente un cua-dro del rodeo actual destinado a la actividad de cría y su evolución si lo tuviese; un cuadro del rodeo con la incorporación de los animales que adquirirán con el crédito y su evolu-ción; acreditar mediante un flujo de fondos el beneficio incremental de su empresa a partir de la incorpora-ción del rodeo de cría que adquirirá con el crédito.

b)Para la cría de caprinos u ovinos

acreditar que son propietarios, arrendatarios o tenedores legales del inmueble sobre el que se desa-rrolla la actividad y que este dere-cho durará durante el plazo de amortización del crédito.

c)Los campos dedicados a la cría de

bovinos deberán estar cerrados en todo su perímetro, con alambrado apto para la guarde de los animales y deberá acreditar que posee insta-laciones internas que le permitan recepcionar y manejar, todos los re-productores y sus crías.

d)Los productores que se beneficien

con el crédito, deberán inmovilizar e individualizar los animales que ga-ranticen el crédito, con los elemen-tos que les exija la autoridad de aplicación.

e)Deberán presentar un croquis sim-

ple de estructura de la explotación en el que se indiquen, las divisiones, aguadas, accesos, pasturas en el caso bajo riego y cantidad de hectá-reas en explotación.

f)Facilitar a la Dirección de Ganadería

de la Provincia, el ingreso al inmue-ble a efectos de que esta última rea-lice las inspecciones técnicas de la infraestructura, alimentación, sani-dad, carga animal y tecnología que se esta aplicando en la actividad.

g)Las categorías de animales que po-drá adquirir el productor con el cré-dito serán: Toros para servicio; To-ritos de recría; vaca nueva con cría; vaquillonas para entorar; vaquillona o vaca nueva con garantía de pre-ñez, acreditada con la certificación veterinaria correspondiente; Ovinos y Caprinos cualquier categoría, con-dicionado a que se acredite que son animales nuevos y que la vida útil de los mismos, será como mínimo igual al periodo de devolución del crédito.

Art. 5- El monto máximo de los crédi-

tos de esta línea será de pesos cien mil pesos ($ 100.000) para Bovinos y veinticinco mil pesos ($ 25.000) para Ovinos y Caprinos.

Art. 6º- Los créditos que se otorguen en esta línea tendrán un interés anual del setenta y cinco por ciento (75%) de la Tasa Libor y se amortizarán semestralmente. La amortización del capital se efectuara semes-tralmente y el plazo de devolución será: para bovinos cinco años con dos años de gracia. Para caprinos y ovinos, tres años con diecio-cho meses de gracia.

Art. 7º- Los créditos otorgados por La Administradora Provincial del Fondo para la Transformación y el Crecimiento se garantiza-rán con prendas flotantes sobre los reproduc-tores que se adquieran o Contrato de Fideico-miso, a elección de la administradora del fon-do, seleccionando una de estas alternativas con la finalidad del menor costo para el pro-ductor, quedando a cargo de la autoridad de aplicación el control, registro e inmovilización de los animales y su identificación en forma segura, inequívoca e inviolable. El fiduciario será la Dirección Provincial de Ganadería.

Art. 8º- Los tomadores de créditos que no mantengan la existencia de los reproducto-res sobre los que se constituyan las prendas que garanticen los créditos que se les han otorgado, perderán el beneficio de la tasa cero del impuesto a los ingresos brutos, se darán por caducos la totalidad de los planes de pa-gos otorgados por deudas de impuestos pro-vinciales y perdida de los beneficios obtenidos por los planes de recuperación de tierras in-cultas, además de las acciones penales que se interpongan por el desbaratamiento de los derechos que sea titular la Administradora Provincial del Fondo para la Transformación y el Crecimiento. Estará a cargo de la autoridad de aplicación, la aprobación técnica de proyec-to, el seguimiento de la ejecución y control de la conservación de las garantías, de acuerdo a lo que termine el decreto reglamentario.


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TITULO III:

FONDO DE INCENTIVO PARA EL ENGORDE BAJO RIEGO

Art.9º- Crease el Fondo de Incentivo

para la recría y engorde de hacienda bovina, caprina y ovina, en áreas de tierras bajo de riego, mediante las técnicas de Pastoreo rota-tivo bajo riego, Pastoreo rotativo bajo riego con encierre estratégico para la terminación o Feed Loot.

Art. 10 - El fondo de incentivo creado en el Art. 9º de la presente ley estará formado por la afectación del 50% de los fondos que se obtengan por el cobro de las tasas estableci-das en el Art. 24, punto IV, de la ley Impositi-va 2001, referida a los derechos de inspección de productos, subproductos y derivados de origen animal, a fin de que los mismos sean destinados a financiar el programa que se establece en el artículo 9º.

Art. 11 - Los fondos afectados por el Art. 10º, serán administrados por la autoridad de aplicación, sujeto a las instrucciones que establezca el Poder Ejecutivo en el decreto reglamentario de la presente ley.

Art. 12 - El fondo será distribuido por la autoridad de aplicación, sin cargo de devo-lución, a prorrata entre los engordadores de hacienda que acrediten, que los animales han sido faenados en frigoríficos radicados en la Provincia de Mendoza, mediante la aplicación del coeficiente establecido en el artículo 14º y hasta un máximo de diez centavos ( $ 0,10 por kilo ), por cada kilo que los animales hayan ganado en el engorde bajo riego, siem-pre y cuando acrediten que los fondos obteni-dos se destinarán a la compra de hacienda para engordar y terminar en sistemas bajo riego, a efectos de sustentar el sistema. La determinación, control y liquidación estará a cargo de la autoridad de aplicación.

Art. 13 - Los frigoríficos radicados en la provincia de Mendoza, que faenen animales gordos, terminados bajo riego en la provincia, obtendrán un subsidio sin reintegro que se calculará con el criterio de mayor subsidio a animales faenados con menor peso y menor subsidio a animales faenados con mayor peso. Se harán beneficiarios solamente cuando el precio de faena sea calculado sobre el peso del animal faenado y no por cabeza, tendien-do de este modo a mejorar la calidad de la carne consumida en la Provincia y a bajar los costos de faena.

Art. 14 - La asignación de los fondos destinados a los beneficiarios indicados en los Arts. 9º, 12º y 13º de la presente ley, se asignará por el poder ejecutivo mediante la

aplicación de un coeficiente determinado por la autoridad de aplicación, relacionado con la cantidad de kilos ganados bajo riego por cada categoría de hacienda, y los importes existen-tes en el fondo de incentivo para el fomento de la actividad.

TITULO IV:

CREDITO FISCAL

Art. 15 - Los productores ganaderos dedicados a la recría, terminación y engorde de hacienda en tierras bajo riego, serán bene-ficiarios del crédito fiscal establecido o que se establezca en los planes de recuperación de tierras incultas.

Art. 16 - Se podrán beneficiar los pro-ductores ganaderos que destinen un 60 % de su propiedad bajo riego a la recría, engorde y terminación de hacienda mediante las técnicas de pastoreo rotativo intensivo, pastoreo rota-tivo intensivo con encierre estratégico a corral o Feet loot, que tengan sus proyectos en eje-cución a la fecha de la sanción de la presente ley o que inicien esta actividad a partir de su sanción y cuando los animales sean faenados en la Provincia.

TITULO V:

ORGANO DE APLICACION

Art. 17 - Será órgano de aplicación de las normas contenidas en los artículos inclui-dos en los títulos I, II y III de la presente ley, la Dirección de Ganadería de la Provincia.

Art. 18 - Será órgano de aplicación de las normas contenidas en los artículos inclui-dos en él capitulo IV, el Ministerio de Hacienda de la Provincia.

TITULO VI:

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 19 - Autorizase al poder ejecutivo a celebrar convenios con el departamento General de irrigación a efectos de que este reciba los certificados de crédito fiscal, para la cancelación de deudas vencidas al 31 de Di-ciembre del 2000, siempre que medien las siguientes condiciones: a) El departamento General de irrigación de-berá tomar el certificado de crédito fiscal a un valor equivalente al 150 % de su valor nomi-nal, porcentaje que se incrementará en un 10%, por cada año de antigüedad de la deu-da.


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Art. 20 - Invitase al Departamento ge-neral de irrigación a adherir al Programa de Incentivo para el engorde bajo riego, estable-cido en el título III de la presente ley y a fijar un canon de riego para las propiedades afec-tadas al mismo, por un valor del 50% del que normalmente corresponde a los cultivos tradi-cionales. En caso de producirse la adhesión, el Departamento General de Irrigación dejará sin efecto las rebajas obtenidas en los cánones de riego si el productor no diera cumplimiento a lo establecido en materia de garantías.

Art. 21 - El Poder Ejecutivo reglamen-tará la presente ley en él termino de sesenta días (60 días), con posterioridad a su sanción.

Art. 22 - De forma.

RUBEN NARPE JULIO SIMON

FUNDAMENTOS

H. Cámara: En la actualidad la actividad ganadera tiene una baja participación en el total del producto bruto de la Provincia de Mendoza. No sucede lo mismo en los departamentos de La paz, San Carlos, Malargüe, General Alvear y San Rafael. En estos últimos departamentos tiene un alto impacto socioeconómico, fundamen-talmente por la importancia que en ellos tiene la cría de ganado bovino. La cría de ganado es la primera etapa del eslabón productivo de carne, continuando luego, la recría y el engorde y terminación de la hacienda, para luego ir al frigorífico y al consumo. Las etapas de recría, terminación y engorde se desarrollan casi en su totalidad en las provincias de San Luis, Córdoba, La Pampa y Buenos Aires. Esto significa que los terneros producidos en los campos de la Provincia de Mendoza, en condiciones totalmente naturales y con los más altos estándares de sanidad, en su gran mayoría salen de la provincia y son engordados en provincias vecinas. Esta situa-ción se agrava si tenemos en cuenta que la gran mayoría regresan a la provincia para el consumo, ya que Mendoza es carnico depen-diente como se indica mas adelante. Esta cir-cunstancia hace que la provincia pierda una importante cantidad de valor agregado. En la Provincia de Mendoza se consumen aproximadamente unos 425.000 novillos gor-dos. Un 7% de este consumo se produce en la provincia, en establecimientos que efectúan el engorde en zonas bajo riego, corrales de en-

gorde (Feet loot) o campos de veranada. In-gresan de otras provincias unos 400.000 novi-llos gordos y Mendoza vende unos 120.000 terneros anuales. Como se puede observar existe una balanza comercial altamente nega-tiva para la provincia en este rubro de produc-ción, ya que la compra de los 400.000 novillos significa un egreso para la provincia de $ 160.000.000 y la venta de los 120.000 terne-ros un ingreso de $ 18.000.000, lo que impli-ca una perdida de $ 142.000.000. Las carnes que se terminen en Mendoza bajo los sistemas que prevé esta ley, tienen una importante ventaja competitiva, para ganar su propio mercado y difícilmente puedan ser su-peradas por productores de otras provincias, ya que nuestros productores tienen un bajo componente en fletes del campo al frigorífico, se pagarían menos comisiones por la posibili-dad de compras directas y evitarían a frigorífi-cos o abastecedores, sobre estoquearse por la cercanía a las fuentes de producción. Todas estas potencialidades pueden convertir-se en realidad fomentando básicamente dos actividades ganaderas. La primera es mejorar la calidad y cantidad de nuestros reproducto-res, para obtener mejores terneros, con mas aptitud carnicera y mejor conversión de ali-mento en kilos de carne y la segunda el en-gorde o terminación de hacienda en tierras con derecho de riego, mediante los métodos de pastoreo directo, pastoreo con encierre estratégico para su terminación o feed loot. En el texto del articulado se desarrollan las distintas herramientas y metodologías que se utilizarán para el fomento de estas activida-des, que resultan indispensables para conse-guir los objetivos que se persiguen con este proyecto. En cuanto a aumentar la cantidad de vientres y toros, la gran ventaja es que los campos de la provincia cuentan con infraestructura que permite aumentar la cantidad de reproducto-res, sin la necesidad de realizar otras inver-siones, pudiendo pasarse a distribuir en ma-yor cantidad de cabezas los costos fijos de cada explotación y disminuirse la cantidad de hectáreas necesarias por unidad ganadera. Esta acción permitiría también tener mejores terneros para engordar y le daría al consumi-dor la posibilidad de comer carne de mucha mejor calidad, ya que por muchos motivos, pero básicamente por los costos, los abaste-cedores de la provincia, traen de otras provin-cias animales muy pesados tipo exportación, quedando los mejores novillos para ser con-sumidos en la pampa húmeda. El fomento del engorde bajo riego, traerá in-numerable cantidad de ventajas. La actual situación del agro indica que del total del pa-


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drón de regantes, en los departamentos deta-llados, muy pocos regantes se encuentran al día, otra parte muy pequeña se encuentra con planes de pago y la gran mayoría esta en mo-ra. Todos conocemos las grandes dificultades por la que hoy pasan los productores, por lo que gran parte de los regantes no cumplen con sus obligaciones por la falta de rentabili-dad. Esta situación se hace mas pronunciada en algunos distritos de los departamentos del Sur como Jaime Prats, Monte Coman, La Lla-ve, etc. en San Rafael y San Pedro del Atuel en General Alvear. Esta situación de abandono agrava el problema socioeconómico, produ-ciéndose una paulatina emigración, despo-blándose la zona de mano de obra. Esta grave emigración rural, produce falta de inserción laboral en las ciudades. El fomento del engorde bajo riego implica una baja inversión en comparación a producciones agrícolas. La terminación de hacienda bajo riego, tiene muchas ventajas, entre ellas:

1.Baja inversión en tierras, por la relación tierras / cabezas de ganado comparada con la pampa húmeda. En la cuenca del salado una hectárea vale de $ 1000 a $ 1.500 y tiene una receptividad de un ter-nero por ha. en nuestros oasis bajo riego, una hectárea con aptitud ganadera vale entre $ 500 y $ 1.500 por ha. y tiene una receptividad de cuatro terneros.

2.Tiene muy bajo riesgo de producción, ya

que el crecimiento de pasto esta garanti-zado por el riego.

3.Mayor productividad de pasturas. Cinco

cortes anuales contra dos de la pampa húmeda.

4.Mayor sanidad del rodeo, dadas las carac-

terísticas de nuestro clima seco.

5.Menor riesgo climático que la agricultura tradicional de la provincia.

6.Bajo riesgo en la inversión.

7.Las pasturas bajo riego bien implantadas,

y corregida la fertilidad del suelo, ofrecen una gran cantidad de materia seca por hectárea, en el orden de 2300 a 2500 Kgs. en cada ciclo de rebrote. Si este gran volumen de pasto es bien aprove-chado a través de un pastoreo rotativo intensivo, es razonable obtener entre 1000 y 1200 kgs de carne por hectárea. En las mejores zonas de invernada del país, un objetivo de máxima producción es obtener 1000 kgs de carne por hectá-rea.

8.En general en todo el área templada del país se produce en las pasturas un exce-so de producción de primavera, este fe-nómeno exige en este período realizar los procesos de conservación del forraje para transferir el alimento al invierno. La heni-ficación es el más común de éstos proce-sos. Mendoza reúne condiciones ideales para la henificación, por tener un clima de tipo desértico.

9.Otra de las características del bajo riego, es que la forrajera que expresa mejor to-do su potencial es la alfalfa, lo que trae aparejada una gran producción, pero por ser una leguminosa, tiene en su composi-ción un exceso de proteínas y una defi-ciencia de hidratos de carbonos, espe-cialmente en otoño, lo que exige tener que corregir ese desvío energético a tra-vés de la suplementación, para lograr al-tas ganancias diarias durante todo el pe-ríodo de engorde. La Provincia de Mendo-za tiene muchos subproductos de la In-dustria que se pueden utilizar, para esta finalidad..

10.En muchos planteos de producción de

carne, el productor necesita completar la cadena forrajera con silo de maíz. Produ-cirlo bajo riego permite no solo gran can-tidad de forraje por hectárea, sino tam-bién seguridad en la producción, al no te-ner que depender de las lluvias como en otras regiones.

11.Es de destacar la importancia que puede

adquirir la ganadería en sistemas inte-grados con agricultura. Un ejemplo prác-tico es el uso de pasturas como mejora-dor de suelos en ciclos de agricultura permanente, como el caso del ajo, donde la integración productores agrícolas y ga-naderos puede generar importantes sis-temas productivos.

Es necesario el fomento de esta actividad bajo riego, por las ventajas que le generará a la Provincia, y por que estos procesos son rela-tivamente nuevos en la Provincia. Tiene algu-nas dificultades que el productor debe vencer y conocer, como la necesidad de utilizar rega-dores, que en la pampa húmeda no son nece-sarios; la utilización de tractores para borrar bordos y regueras al momento de cosechar los excedentes de pasto de verano, con los que se confeccionan las reservas para el invierno; la realización de silos de maíz u otros productos y el manipuleo de subproductos de las fábri-cas, todas acciones necesarias para lograr una alta eficiencia en el engorde. En la pampa húmeda los potreros


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son mucho más grandes y las máquinas dan un mayor rendimiento que en nuestra provin-cia. Todas estas dificultades son superables, como lo demuestran explotaciones instaladas en la Provincia de Mendoza, pero requieren de un entrenamiento y de tiempo. Estas ventajas bien aprovechadas e internalizadas paulati-namente al productor, hasta que conozca bien la actividad, producirán muchos beneficios a la provincia. El ingresar a esta actividad requiere de una etapa de aprendizaje, que sin lugar a dudas debe ser acompañada por La Provincia, con medidas de fomento. Entre los objetivos de este proyecto de ley de fomento Ganadero, se encuentran:

· Aumentar la producción de animales gordos en la Provincia, en por lo menos un 30%. Pasando de un 7% hasta un 37 % del total consumido en Mendoza. · Mejorar la balanza comercial. Al lograr que los terneros producidos en la provincia sean engordados en la misma, se disminu-ye el déficit de esta balanza en $ 48.000.000, cifra que queda en nuestra provincia, reasignándose los recursos pro-vinciales, de productores de la pampa húmeda a productores de nuestra provin-cia. · Aumentar de valor agregado a los ter-neros, producirá un efecto multiplicador en la compra de insumos en la provincia, tales como maquinaria, talleres mecánicos y me-talúrgicos, alambrados, postes, transporte de hacienda, mayor actividad de los frigorí-ficos, mayor actividad en las fabricas de chasinados, curtiembres, médicos veterina-rios, etc.. · Aumentar la utilización de mano de obra, en todas estas actividades indicadas en el punto anterior, pero básicamente en el engorde de novillos bajo riego, ayudan-do a revertir la grave crisis de desocupa-ción que tiene la Provincia. · Propender a un asentamiento estable de la población rural. · Potenciar el mercado de consumo, ya que teóricamente todo lo que se engorde se consumirá en la Provincia. · Potenciar, complementar y retroalimen-tar la actividad de secano, con el engorde bajo riego, pudiendo asimismo pasar de una unidad ganadera (1 UG) cada 15 Has., a una unidad ganadera (1 UG) cada 10 hectáreas, en secano.

· Provocar un alto impacto en la reacti-vación de las hectáreas bajo riego, en los oasis productivos, que se encuentran to-talmente paralizados por falta de recursos, por alto endeudamiento o por que otros proyectos requieren de altas inversiones, en comparación a la inversión necesaria en la ganadería de recría y engorde bajo rie-go. · Generar impuestos y reiniciar la cadena de pagos de los derechos de riego que se encuentran en mora; ejecutados o simple-mente que no se pagan porque la tierra no se explota. La provincia debe utilizar todas las herra-mientas que tenga a su alcance para fo-mentar estas actividades, las que ayudarán rápidamente a superar la actual crisis.

Actividad de Cría y Recría. El fomento debe efectuarse mediante la crea-ción de una línea de créditos en el Fondo para la Transformación y el Crecimiento, para la compra de animales reproductores, destinados a la cría en secano o bajo riego, hasta un máximo de cuatrocientos vientres y doce to-ros. Dichos créditos se deben garantizar con Prendas flotantes o Fideicomiso sobre las va-cas de cría, vaquillonas de cría y toros, con un estricto control de su destino, efectuado por el organismo del estado que tenga competencia en la materia y con graves sanciones para quienes desbaraten los derechos del Estado o desvíen los fondos. Podrán aplicarse las siguientes sanciones: 1) perdida de la tasa cero en el impuesto a los ingresos brutos; 2) rescate de los certificados de crédito fiscal; 3) caducidad de los créditos otorgados por el Fondo para la Transformación y el Crecimiento de Mendoza; 4) Perdida de los beneficios que puedan obtener en deduc-ciones en el canon de riego; 5) caducidad de los planes de pago de impuestos provinciales y del derecho de riego; 6) Acciones penales que correspondan por el desbaratamiento de los derechos del Fondo para la Transformación y el Crecimiento. La forma de garantizar los créditos de esta operatoria (garantía prendaria sobre animales o Fideicomiso) esta justificada en importantes razones de desarrollo para la región y la utili-zación de una metodología que nos permita salir de este largo periodo recesivo y depresi-vo. La mayoría de nuestros productores, media-nas empresas, o emprendimientos familiares, viven situaciones muy graves, por su endeu-damiento, hipotecas, tenencia de tierras o,


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producción sobre predios alquilados y que actualmente se encuentran realizando un de-nodado esfuerzo para sobrevivir, mediante lo único que saben hacer, que es producir, no teniendo condiciones para obtener créditos o sencillamente las hipotecas no les permiten llegar a obtener créditos, con los que puedan lograr un punto de equilibrio y el manteni-miento de sus familias. La economía debe estar al servicio social y no nuestros producto-res al servicio de la explotación financiera. Hay que confiar en nuestros productores, esta provincia se hizo grande gracias a la produc-ción. Con la premisa de garantizar la devolución de los créditos, para que los mismos fondos pue-dan reciclarse en la actividad y aumentar el patrimonio ganadero Provincial, la Dirección Provincial de Ganadería, utilizando un sistema informático integrado entre las distintas dele-gaciones sanitarias y las barreras de control sanitario, deberá auditar las certificaciones sanitarias, guía de tránsito o campaña, con-troles de los stok ganaderos de cada produc-tor, a efectos de controlar las ventas y/o tras-lados de animales, dándole facultades de in-movilizar los animales que se encuentren ga-rantizando los créditos, debiendo aplicar un sistema de identificación de la hacienda segu-ro, inequívoco e inviolable.

DESTINATARIOS Serán destinatarios de éstos créditos los pro-ductores ganaderos que ya se encuentren en actividad o aquellos productores agrícolas que manifiesten intención de reconvertir sus ex-plotaciones, ya sean propietarios o arrendata-rios, y que demuestren a través de un flujo de fondos, el beneficio económico incremental de su empresa accediendo al crédito.

CONDICIONES QUE DEBE REUNIR EL PRODUCTOR

Los productores deben presentar un cuadro de evolución del rodeo destinado a la cría, con la carga actual, y otro cuadro de evolución del rodeo de cría que prevea también los animales a adquirir con el crédito, de forma tal de ana-lizar el planteo técnico y calcular la carga animal del establecimiento. Deben presentar también un croquis simple de estructura de la explotación que indiquen las divisiones, aguadas, acceso, pasturas en caso de bajo riego, y cantidad de hectáreas en explotación.

Los productores deben facilitar una inspección técnica a cargo de la Dirección de Ganadería, quién será responsable de verificar las condi-ciones de producción, en cuanto a infraes-tructura, alimentación, carga animal, tecnolo-gía a aplicar, de modo de definir la aprobación técnica de crédito. Otra de las condiciones necesarias para la aprobación del crédito en el caso de los bovi-nos, es que el establecimiento debe estar cerrado en su perímetro con alambrado fijo permanente. En ovinos y caprinos en produc-ción extensiva pueden ser campos abiertos, siempre y cuando se acredite propiedad, arriendo del inmueble o tenencia legal de la tierra, que demuestre permanencia en el sis-tema de producción. En el caso de los campos alquilados los con-tratos deben estar legalmente suscriptos, y por un plazo no menor al período de devolu-ción del crédito.

CATEGORÍA DE ANIMALES A ADQUIRIR

Para el caso de los bovinos para cría se po-drán adquirir reproductores machos o hem-bras, en las categorías como son: vaquillonas para entorar, vaquillona o vaca nueva con garantía de preñez (acompañada con la certi-ficación correspondiente, vaca nueva con cría , toros para servicio, y toritos de recría. En el caso de ovinos y caprinos se podrán adquirir todas las categorías de animales con-dicionado a que sean nuevos y que la vida útil de los mismos sea como mínimo igual al pe-ríodo de devolución del crédito.

MONTO DE LOS CRÉDITOS Los montos máximos serán de pesos o dólares 100.000- para bovinos y pesos o dólares 25.000- para caprinos y ovinos, estando suje-to a la viabilidad técnica referida a la carga animal que pueda aceptar la explotación.

TASA Y PERÍODO DE DEVOLUCIÓN DEL CRÉDITO

La tasa de interés anual será igual al 75% de la taza Libor, y se pagarán los intereses y el capital en forma semestral o anual, con un periodo de gracia para la amortización del capital, las plazos de amortización, gracia y pago de intereses, dependerán de la especie y del tipo de actividad, de acuerdo al cuadro que a continuación se detalla:


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Financiación Período de Años de Actividad gracia devolución capital cría bovina 2 años 5 años cría caprina 1,5 3 años cría ovina 1,5 3 años Engorde Bajo Riego La actividad del engorde bajo riego de bovi-nos, caprinos u ovinos y los tambos bajo rie-go, pueden fomentarse con la creación de un fondo asignado para esta finalidad, formado por un porcentaje de la tasa de reinspección de productos y subproductos cárnicos, que establece el Art. 24, punto IV de la ley imposi-tiva 2001. Este fondo deberá distribuirse a prorrata, entre los productores que realicen esta actividad, en forma anual, en relación con la cantidad de kilos de carne que ganen los animales dentro del sistema de engorde bajo riego o feed loot. Este subsidio se destinará a cubrir temporal-mente los mayores costos que tendrá la acti-vidad en la zona, en comparación con el en-gorde en la pampa húmeda, como son la ne-cesidad de los regadores, derechos de riego, limpieza de hijuelas y mantenimiento de cau-ces. El calculo de este mayor costo es de 0,13 a 0,15 centavos por cada kilo de carne, pen-sando en una producción no menor a mil kilos de carne por hectárea. La liquidación de este subsidio se efectuará una vez que los anima-les ingresen al frigorífico, y se acredite la re-compra de cualquier categoría de animales para sustentar el sistema. El frigorífico deberá ubicarse necesariamente dentro de la Provincia de Mendoza. Se deberá crear un Registro de interesados para acceder a este fomento, que deberá administrar la autoridad de aplicación. El órgano de aplica-ción y control será la Dirección de Ganadería de la Provincia y la metodología de su liquida-ción se reglamentará por el Poder Ejecutivo de la Provincia. Asimismo puede establecerse un crédito fiscal, como forma de incentivo a favor de los pro-ductores que destinen mas de un 60 % de su propiedad con derecho de riego al engorde, de bovinos, caprinos u ovinos y sus tambos, me-diante alguna de las siguientes modalidades: Pastoreo rotativo bajo riego, Pastoreo rotativo bajo riego con encierre estratégico para la terminación o Feed Loot. El crédito fiscal debe calcularse mediante la metodología que se emplee en el proyecto para recuperación de tierras incultas.

Por los motivos expuestos, solicito a la H. Cámara de sanción favorable al presente proyecto de ley.


RUBEN NARPE JULIO SIMON

A Economía y Comercio Exterior y

Hacienda y Presupuesto.

31 E0540

PROYECTO DE LEY

EL H. SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA DE:

LEY

Artículo 1º - Incorpórase, al final del art. 17º de la Ley Nº 2.551 (texto según Ley Nº 6.831), el siguiente párrafo: "No podrá incluirse como candidatos a perso-nas que sean beneficiarias de jubilaciones, sin haber cumplido los requisitos ordinarios de edad y años de aportes establecidos ordina-riamente y de aquellos que hayan recibido pensiones graciables. Exceptúase a los benefi-ciarios en los que se haya tenido en cuenta, para el otorgamiento, el desempeño de tareas insalubres o enfermedades o incapacidades". Art. 2º - Derógase toda disposición que se oponga a la presente. Art. 3º - De forma.

ELIO PARES RUBEN NARPE JULIO SIMON JORGE TIEPPO

VIOLETA AGUILAR

FUNDAMENTOS

H. Cámara: Las condiciones para ser candi-dato electivo en los distintos cargos que son objeto de elección popular, han sido objeto de reglamentación primaria constitucional, pero también se han ido agregando regulaciones legales, tendientes a cumplir principios repu-blicanos.


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Por otra parte, todos los dere-chos, incluidos los derechos políticos de todos los ciudadanos, deben regirse por las leyes que reglamenten su ejercicio, conforme al art. 14º de la Constitución Nacional. Por lo tanto, pretendemos esta-blecer una incompatibilidad para el ejercicio de cargos electivos por parte de personas que hayan accedido a jubilaciones y pensiones de las denominadas "de privilegio". Es por lo expuesto que solicito la sanción del siguiente proyecto de ley.


ELIO PARES RUBEN NARPE JULIO SIMON JORGE TIEPPO

VIOLETA AGUILAR A Legislación y Asuntos Constitucionales.

32

ORDEN DEL DIA

Preferencias para ser consideradas con despacho de comisión:

1572/01- Proyecto de ley, creando en las instalaciones del Parque Metropolitano Sur, Maipú, una Delegación de Cuerpos Especiales de la Policía Distrital Gran Mendo-za.

35011/98-Proyecto de ley, estable-

ciendo que el Poder Ejecuti-vo deberá instrumentar la obligación de incorporar, en los productos que contengan aspartamo, la leyenda que advierta sobre su condición nociva para la salud.

0049/01- Proyecto de Ley, adhiriendo

a la Ley Nacional N° 25422 para la recuperación de la ganadería ovina.

0099/01- Proyecto de Ley, modifican-

do el Art. 43 y agregando el Art. 124 bis a Ley 1079 (or-gánica de municipalidades) - composición de los Concejos Deliberantes-.

0033/01- Proyecto de Ley, modifican-do el Artículo 147 Inciso a) del Capitulo II, Base Impo-nible del Código Fiscal -exceptuando pago del im-puesto inmobiliario a jubila-dos y pensionados-.

0133/01- Proyecto de ley, sustituyen-

do el Capitulo III de la Ley N° 6015 -Composición, de-signación y funciones del Di-rectorio de Hospitales de mediana y alta complejidad -.

0423/01 - Proyecto de ley, creando

una procuraduría con fun-ciones penitenciarias.

1602/01- Proyecto de ley, reasignando

partida de erogaciones co-rrientes asignada a la Sub-secretaría de Cultura, Uni-dad Organizativa Teatro In-dependencia, para atender las necesidades culturales de cada uno de los Depar-tamentos.

1864/01 - Nota del Poder Ejecutivo ob-

servando distintos artículos de la Sanción N° 6871 –Presupuesto Ejercicio 2001 -.

1790/01- Creando el Centro Audioló-

gico de Detección Temprana de Hipoacusias –CADETHI- en el ámbito de los Hospita-les Lagomaggiore y Sches-takow.

1199/01- Modificando distintos Artícu-

los de la Ley N° 5515 -Ejercicio Profesión de Fo-noaudiología-.

0287/01- Incrementando la planta de

personal y el presupuesto de erogaciones del Poder Judicial aprobado por Ley N° 6871.

0224/01- Ratificando en lo que es ma-

teria de competencia de la Provincia en relación al tra-bajo, el Pacto Federal del Trabajo.

0262/01- Proyecto de ley modificando

distintos Artículos del Re-glamento Interno con rela-ción a la eliminación de la Comisión Permanente de


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Peticiones, Poderes y Re-glamento.

0356/01- Proyecto de ley, estable-

ciendo igualdad de condicio-nes de competitividad para las empresas y trabajado-res mendocino.

0222/01- Proyecto de ley, estable-

ciendo régimen para inver-siones en loteos, edificios individuales y condominios con el objeto de posterior venta de las unidades resul-tantes.

1062/00- Proyecto de ley, autorizando

a las municipalidades a hacer uso de empréstitos o cualquier otro instrumento financiero bursátil.

0244/01 - Proyecto de ley, creando el

régimen de fomento para la actividad de danza no ofi-cial.

DESPACHOS DE COMISION: 92 – De Turismo, en el proyecto de re-

solución, encomendando al Poder Ejecutivo gestione ante el Gobier-no Nacional el cierre nocturno del paso Internacional Libertadores, a vehículos particulares y de transporte turístico de pasajeros. (Expte. 1818/01). Reservado de la sesión anterior.

96 – De Obras y Servicios Públicos,

aconsejando el archivo de los si-guientes expedientes:

1915/01– Nota remitida por la

Asociación de Fomen-to Edilicio Barrio Ba-talla del Pilar, solici-tando aprobación de asignación de parti-das presupuestarias para la apertura de calle Azopardo y construcción de ro-tonda, en Godoy Cruz.

1939/01– Nota del H. C. Delibe-

rante de San Rafael, remitiendo copia de Ordenanza por la que solicita no dar trata-miento a las modifi-caciones de la Ley

6082, de tránsito y transporte, hasta tanto se obtenga el consenso de los mu-nicipios y la comuni-dad.

1813/01– Nota del Intendente

Municipal de Godoy Cruz, comunicando declaración del H.C. Deliberante, por la que se rechaza el pe-dido realizado por A.U.T.A.M., respecto al aumento del bole-to.

1795/01– Nota del Departa-

mento General de Irrigación, remitiendo resolución dictada por el H. Tribunal Administrativo de ese organismo, por la que se otorgan títulos de concesión para el aprovechamiento de aguas subterráneas.

1607/01– Nota del Ente Provin-

cial Regulador Eléc-trico (E.P.R.E.), remi-tiendo informe sobre la situación de las facturas tarifarias a usuarios finales para el periodo febrero-abril 2001.

0627/00– Nota del Senador Ro-

lan, elevando Proyec-to Génesis, elaborado por diseñadores in-dustriales.

1820/01– Actuaciones efectua-

das en el proyecto de resolución, solici-tando al Poder Ejecu-tivo la realización de tareas de manteni-miento eléctrico e instalaciones sanita-rias en la Escuela N° 1-599 Tte. Gral. Ru-fino Ortega, del De-partamento Malar-güe.


das en el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre las obras que se están


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realizando en la Ruta N° 92 del Departa-mento Tunuyán.

1171 ac. 1252/00– Nota de Inspectores

de Cauce del Río Mendoza y de ciuda-danos de Mendoza, informando sobre la problemática que ac-tualmente sufre la administración del recurso hídrico.

1523/01– Nota del Poder Eje-

cutivo, remitiendo in-forme relacionado con la Ley N° 6778, implementando en todo el territorio pro-vincial la colocación de bocas conectoras hidrantes para cum-plir con la prevención de incendios.


das en el proyecto de resolución, solicitan-do al Poder Ejecutivo remita copia del Con-trato suscripto con la Empresa Vezatto S.A.C.I.F., para la ejecución de la obra Ruta Nacional N° 145, Paso Pehuenche Malargüe.


das en el proyecto de resolución, solicitan-do al Poder Ejecutivo gestione que las obras previstas en la Ruta Nacional N° 40, accedan al financia-miento procedente del Plan Federal de Infraestructura.

0082/01– Nota del H. C. Delibe-

rante de Las Heras, remitiendo copia de la resolución por la que solicita al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo, revean medidas adoptadas con respecto a la im-plementación del nuevo Sistema de Transporte Público de Pasajeros.

0205/01– Proyecto de resolu-ción, solicitando al Ministerio de Ambien-te y Obras Públicas, la creación de una delegación del Ente Provincial de Agua y Saneamiento en el Departamento Gene-ral Alvear.

0212/01– Proyecto de resolu-

ción declarando de interés legislativo el Seminario sobre Ac-tualización en Inge-niería Estructural Sismorresistente.

0300/01– Proyecto de resolu-

ción, invitando a au-toridades de la Direc-ción Nacional de Via-lidad con asiento en la Provincia y a re-presentantes gremia-les de dicho organis-mo, para que infor-men sobre la situa-ción en que se en-cuentra el mismo.


das en el pedido de informe, al E.P.R.E., sobre distintos pun-tos relacionados con la Cooperativa de Servicios Públicos Monte Comán.

0144/01– Nota de Energía

Mendoza S.E. (E.L), invitando a participar del Seminario deno-minado Conflictos ju-risdiccionales en el Mercado Eléctrico Ar-gentino.

1542/01 – Actuaciones efec-

tuadas en el proyecto de resolución, solici-tando al Poder Ejecu-tivo informe sobre gestiones realizadas a fin de garantizar la seguridad en el trán-sito en la Ruta Nacio-nal 40 Sur, debido a su deterioro.

97 – De Derechos y Garantías, acon-

sejando el archivo de los si-guientes expedientes:


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0391/00– Nota del Suboficial de

la Policía Sr. Walter Adrián López, solici-tando intervención por su estabilidad la-boral y su seguridad personal y de su fa-milia.


das en el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre las actividades realizadas con motivo de las Jornadas de “Semana de Honor al Santo Patrono San Ignacio de Loyola”.

1086/00– Nota de la Sra. Lucy

Cavalotti, docente de la Escuela N° 1-639 “Unidad Latinoameri-cana”, exponiendo problemas suscitados con colegas de dicho establecimiento.


das en la nota del Sr. Jorge Raúl Farfarena (empleado de la Pe-nitenciaría Provin-cial), denunciando irregularidades de sumario en su co-ntra.

0882/00– Nota del Sr. Mario

Orlando Murúa, soli-citando una investi-gación en razón de haber sido objeto de presunta manipula-ción política.

0608/00– Nota de la Comisión

de ex agentes de Y.P.F., informando sobre la situación de los ex empleados de dicha empresa que aún no han optado por la vía jurídica.

1133/00– Proyecto de decla-

ración, repudiando la actitud adoptada por la Delegación Regio-nal del P.A.M.I., por despido de personal.

0187/00– Actuaciones efectua-das en la nota de la Comisión de Usuarios y Consumidores de la Provincia, denuncian-do vaciamiento del Ente de Control de Telecomunicaciones.


tuadas en el proyecto de resolución, solici-tando al Director de la Penitenciaría Pro-vincial informe sobre la situación de la misma.

98 – De Legislación y Asuntos Consti-tucionales, aconsejando el archi-vo de la nota del H.C. Deliberan-te de Gral. Alvear, remitiendo copia de la Resolución por la que se solicita al Ministerio de Justi-cia y Seguridad provea de per-sonal y móviles a los destaca-mentos policiales de diversos Distritos de ese Departamento. (Expte. 1899/01).

99- De Legislación y Asuntos Consti-

tucionales, en el proyecto de re-solución, solicitando al Poder Ejecutivo implemente un opera-tivo de información pública a fin de que los ciudadanos registren su situación en los Registros Ci-viles. (Expte. 1832/01).


de Legislación y Asuntos Consti-tucionales, adhiriendo a la san-ción de la H. C. De Diputados, en el proyecto de ley venido en revi-sión, desafectando del dominio del Estado Provincial dos inmue-bles ubicados al norte de la calle Regalado Olguín del Departamen-to Las Heras. (Expte. 1924/01).


Legislación y Asuntos Constitu-cionales, aconsejando el archivo de la nota del Departamento Gral. de Irrigación, remitiendo copia de la Resolución dictada por el H. Tribunal Administrativo de ese organismo, por la que se otorga título de concesión para el aprovechamiento de aguas sub-terráneas. (Expte. 1414/00).


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1297/00 – Actuaciones efec-

tuadas en el pedido de informe, al Po-der Ejecutivo, sobre la Escuela N° 4-040 “Mohamed Dib El Musri”, del Distrito La Central, Rivada-via.

1181/00 – Actuaciones efec-tuadas en el pedido de informe, al Po-der Ejecutivo, sobre los exámenes que se han tomado para cubrir los cargos de Supervisores de Es-cuelas.

103- De Cultura, Educación, Ciencia y Técnica, en el proyecto de reso-lución, declarando de interés le-gislativo la publicación “Alfabeto Escolar Kit”, orientado a la Edu-cación General Básica. (Expte. 0280/01).

SR. PRESIDENTE (Simón) - Han quedado aprobados los giros correspondien-tes.

VI

HOMENAJES SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-

ponde el período para rendir homenajes. Tiene la palabra la señora senadora Crowe. SRA. CROWE (PD) - Señor presiden-te: pido su autorización para leer un pequeño homenaje en conmemoración al Día del Maes-tro. SR. PRESIDENTE (Simón) - Está autorizada. SRA. CROWE (PD) - Señor presiden-te: Hoy 11 de setiembre es el día del maestro en Argentina y en muchos otros países de América donde Domingo Faustino Sarmiento hizo aportes para la educación de todo un continente. Este hombre que nació cuando aún no se había calmado el entusiasmo popular pro-ducido por las noticias que llegaban sobre la marcha de la Revolución de Mayo nacía en la vecina provincia de San Juan el 15 de febrero de 1811.

Era un autodidacto por naturaleza, su padre y su tío le enseñaron a leer y, desde ese espacio que da la lectura, se aferró al mundo del conocimiento. Si bien fue a la es-cuela todo lo que encontraba para leer le re-sultaba poco; así se fue formando. Era un hombre inteligente, vital, polémico y enamo-radizo, pero lo que más se destacaba en él era su fuerte personalidad que hacía que dejara huellas muy marcadas a su paso. Comenzó a irrumpir en la sociedad siendo un simple empleado en una tienda, trabajó como obrero en las minas contando siempre donde estaba con una gran atracción por sus fuertes convicciones y por su persona-lidad apasionada. Fue escritor y periodista y fundó el primer diario de San Juan. Cuando se lee su vida no se puede comprender demasiado todo lo que hizo; rompía con todos los cánones establecidos. Contrariamente a lo que se puede comprender pasó de ser presidente de la República entre los años 1868/74 a ser luego senador, conce-jal, gobernador de San Juan, Director General de Escuelas y embajador en Estados Unidos. Su vida en cuanto a los cargos públicos se ve desordenada y poco entendible desde la visión actual, pero en sus obras se va vislumbrando con una personalidad y un estilo propio que nos hace comprender este supuesto desorden del que hoy hago mención. Para Domingo Faustino Sarmiento no importaba el lugar que ocupara siempre que se estuviera al servicio de la Patria. Desde cada lugar que ocupó fue marcando su impronta, su fortaleza pra llevar adelante sus ideas y su acérrimo patriotismo, hoy en este marco complicado, cuando cerca-na una elección se sugiere votar a Sarmiento, se está pidiendo a gritos que quienes estamos en la política imitemos su vida, sigamos su palabra. Fue Sarmiento pensamiento y acción, ímpetu y saña, respeto por el otro y sus ideas, suma de esfuerzos, aún con el enemigo si se trataba del bien del país. No es poca cosa para imitar. En estos días se ha publicado en los medios que se necesita un héroe, yo pienso que están y son muchos. Dónde? En las calles, sobreviviendo, en la tierra trabajando, en los hospitales al servicio del otro y esencialmente en las escuelas donde día a día el maestro saca de los más profundo de su ser al héroe que lleva adentro para enfrentar el día y llevar con su enseñanza un mensaje de esperanza. Hoy no sólo quiero recordar al gran maestro, sino desde esta banca, rendir un homenaje a todos aquellos docentes que renuevan el compromiso, no bajan los brazos y que luchan por un presente difícil y por un futuro de grandeza que en nuestra patria todavía es posible. Muchas gracias.


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SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra la señora senadora Castellano. SRA. CASTELLANO (ALIANZA) - Señor presidente: solicito autorización para leer un homenaje a Sarmiento y a los maes-tros, desde el bloque de la Alianza. SR. PRESIDENTE (Simón) - Está autorizada. SRA. CASTELLANO (ALIANZA) - El pensamiento pedagógico de Sarmiento tuvo como característica principal su constante preocupación por adaptar las mejores solucio-nes de la pedagogía extranjera a las necesi-dades culturales del país. La influencia france-sa le dio las bases a su política educacional. La norteamericana le permitió conocer el me-dio de garantizar el éxito de la obra educativa asegurándose la colaboración popular. Esencial es en la concepción educacio-nal de Sarmiento su fe inquebrantable en el poder redentor de la educación. Con pleno optimismo creyó que “por medio de ella era posible modificarlo todo, sacar al país de la barbarie y civilizarlo, constituir una nación de hombres libres dando a cada uno plena con-ciencia de sus derechos, morigerar las cos-tumbres del pueblo preparándolo para el ejer-cicio de las virtudes sociales”. Es innegable que la educación fue la pasión dominante en la vida del primer edu-cador de América como lo proclamara el Con-greso de Panamá en 1943. El mismo lo reco-noció en su discurso del 20 de setiembre de 1868. “Se ha dicho que la educación es mi manía. Las manías han hecho del mundo lo que es hoy. Manía fue la libertad para los pueblos, que como el inglés la conquistaron en siglos con su sangre. Manía fue la de la independencia en la generación que nos pre-cedió hasta dejárnosla asegurada. Sólo cuan-do una gran admiración social se convierte en manía se logra haberla hecho, institución, conquista”. Para Sarmiento la educación era la medida de la civilización de un pueblo. Por eso queriendo civilizar al país creó la Escuela Po-pular pues “donde la educación es incompleta, donde yace abandonada y al alcance de un corto número, hay un pueblo semi bárbaro, sin luces, sin costumbres, sin progreso”. De ahí que su concepción educativa tendiera a estructurar nuestra democracia en formación. Reconoció que la difusión de la educación en la maza de habitantes de un país era indispensable “para que cada uno pudiese abrirse honorablemente acceso a la participa-

ción de las ventajas sociales y tomar parte del gobierno de todos y para todos”. Terminante fue en su afirmación: “no hay república sino bajo esta condición y la palabra es una burla donde el gobierno que en ella se funda pospone o descuida formar al ciudadano moral e inteligente. La importancia que Sarmiento que asignó a la escuela hizo que en su concepción pedagógica destacara la misión del maestro, elemento esencial para lograr la educación del pueblo. Lo concibió como un importante agen-te civilizador, como “un agricultor que tiene interés en derramar a su alrededor los medios de cultura que está destinado a infundir”. El mismo en toda su vida fue un edu-cador y el modesto título de maestro de es-cuela colmaba sus anhelos personales. Por eso en 1867 al hablar en la Universidad de Michi-gan definió su destino con estas palabras: “ante todo he sido durante mi vida maestro de escuela, cualquiera que fuese el puesto que ocupase hasta el más encumbrado hoy repre-sentante de la República Argentina, sigo sien-do principalmente maestro de escuela, y si mis conciudadanos me honran con su voto para regir los destinos del país, seré en la Presidencia de la República, como siempre, ante todo, maestro de escuela”. Señor presidente, desde nuestra con-cepción ideológica compartimos la fe sarmien-tina en el enorme poder de la educación, y en la misión esencial del educador. Por eso reno-vamos nuestro compromiso con la escuela pública en cada una de nuestras responsabili-dades, y homenajeamos al docente en su día. La difícil situación que vive el país nos afecta a todos y demanda el esfuerzo de cada uno; la gran mayoría de la docencia así lo comprende y sigue cumpliendo en las aulas su imprescindible tarea. Expresamos nuestro reconocimiento a todos ellos. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Brizuela. SR. BRIZUELA (PJ) - Señor presiden-te: es para adherir desde nuestro bloque al homenaje especial que se rinde hoy 11 de setiembre a todos los docentes; a los maes-tros de la zona de frontera, a los que desarro-llan su tarea en las zonas desérticas o semi-desérticas de nuestra provincia, a los docentes que trabajan en las zonas marginales y a los que trabajan en cada una de nuestras ciuda-des.


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Solamente queremos hacer dos re-flexiones que tienen que ver con ese nombre tan especial, el de maestro, que es práctica-mente un nombre divino en relación a como se lo llamaba a Jesús, Maestro, por sus ense-ñanzas. Maestro es el que guía, el que condu-ce, el que es capaz de sembrar esperanzas y también de dar en cada momento una espe-ranza distinta. Cuando uno habla con un docente, con un maestro, es una persona dignificada por la función que desempeña. En cada casa, en cada familia, hay una gratitud muy especial hacia quienes guían enseñan y capacitan a nuestros niños y jóvenes. Es muy importante la tarea de los maestros, pero también lo es el reconocimiento de cada uno de nosotros hacia ellos, son el motor del desarrollo y del cono-cimiento pleno de nuestro país. La otra reflexión está relacionada con la realidad, con la posibilidad que se ejerza dig-namente esta función tan esencial en un país. Como decía un vecino nuestro hace un tiem-po, nuestros maestros luchaban con una carpa blanca frente al Congreso y en las distintas provincias para tratar de reivindicar sus dere-chos y discutir sus políticas educativas rela-cionadas con esta nueva metodología impul-sada por el gobierno de Carlos Menem. Hoy nuestros docentes están ocupados en ver cómo no se les baja el sueldo, cómo no se le sigue deteriorando la posibilidad de se-guir al frente de las aulas para dar clase y capacitar a los alumnos. Creo que es una realidad triste que desearíamos todos revertir y fundamental-mente todos quisiéramos que esta función esencial de la educación que tiene que des-arrollar cualquier país que quiera dignificar a sus ciudadanos, debe cumplirse. Con la esperanza de que reflexione-mos, de que efectivamente nuestros docentes estén discutiendo cómo mejorar la educación, y no cómo se rebajan sus sueldos, es que queremos en este 11 de setiembre reivindicar a nuestros docentes. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra la señora senadora Mirábile. SRA. MIRABILE (ALIANZA) - Señor presidente: desde el bloque de la Alianza y fundamentalmente en nombre de los inte-grantes de la Unión Cívica Radical, quiero rendir un homenaje al 20 aniversario de la muerte del doctor Ricardo Balbín, quien falle-ció el 9 de setiembre de 1981. Fue presidente del Comité Nacional de la Unión Cívica Radical, partido al que le en-

tregó toda su vida por una causa justa. Porta-dor de una intachable conducta, denunció siempre y en cada uno de sus actos los com-plot contra la República, las jugadas sucias a la democracia y el autoritarismo que envileció a los gobiernos de turno. Fue diputado de la Nación, sufrió el desafuero injustificado y fue condenado a la cárcel por desacato al presidente Perón, hecho por el que luego fue indultado. Candidato a gobernador de la Provincia de Buenos Aires, varias veces candidato a presidente de la Re-pública, fue un arquitecto verdadero del poder en los momentos más aciagos de la vida insti-tucional y política del país. En el año 1970 fue uno de los forjado-res de la llamada "Hora del Pueblo", junto a las principales fuerzas políticas del país. En 1972 no dudó en reunirse con el líder máximo del justicialismo, poniendo ante todo el interés de la Patria, por sobre los in-tereses de su partido; incluso en algún momento, en el año 1973, se llegó a especular que se podría llegar a la fórmula "Perón-Balbín", de Unidad Nacional. En 1976, cuando la situación política, social y económica del país hacía eclosión por la insurgencia de los grupos armados, el doc-tor Balbín le dijo al pueblo argentino: "Todos los incurables tienen cura cinco minutos antes de la muerte", por cadena nacional el 16 de marzo de 1976, en una convocatoria desespe-rada a la unidad nacional para evitar el quie-bre institucional. Hasta su muerte luchó incansablemen-te por la recuperación de la democracia y la plena vigencia de las instituciones, haciéndolo en 1981, poco antes de morir, propició la mul-tipartidaria en esos momentos. Como sus correligionarios venimos a rescatar esos valo-res tan necesarios en nuestra sociedad y su compromiso republicano al servicio de su país y de la Unión Cívica Radical. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Herrera. SR. HERRERA (PD) - Señor presiden-te: quisiera agregar algo muy breve respecto de la personalidad y las ideas de Sarmiento. Creo necesario destacar que en contra-posición a las ideas de Mitre, que quería una inmigración selectiva, preferentemente euro-pea, Sarmiento propició la inmigración no sólo de europeos, sino también de parte de los continentes Africano y Asiático. Creo que hacer este reconocimiento es el mejor homenaje que le podemos brindar a


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un grande de la historia de nuestro país, aquellos que somos descendientes de extran-jeros y es más, fue el primer presidente que visitó los paises árabes siendo considerado más allá de ello porque sus rasgos físicos de-cían que pertenecían y lo consideraban uno más, debido también al apellido de su madre, Al Barracín, que es descendiente de árabes. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Guevara. SR. GUEVARA (Polo Social) - Señor presidente: en nombre del Polo Social que-remos adherir en primer lugar al homenaje a Domingo Faustino Sarmiento, con la aclara-ción de que este es un personaje polifacético, que persiste en nuestra historia por no haber tenido miedo y haber reivindicado y cambiado sus acciones en todo momento. Creo que lo importante de Sarmiento no es tanto recordarlo como el Día del Maes-tro, como si esto fuera una estampa de cole-gio, sino que quiero recordar a la persona que con motivo de la guerra del Paraguay sostuvo que la guerra no daba derechos y optó por respetar la independencia del Paraguay que trataba de liquidar por el imperialismo inglés, en este caso por la Triple Alianza constituida por Argentina, Brasil y Uruguay; no sólo esto, sino que a través de su canciller Zeballos co-menzó a articular lo que luego se llamará la doctrina Drago, que fue a lograr la indepen-dencia de América contra las invasiones ex-tranjeras que pretendían ocupar y hacerse cargo de los derechos de aduana en Maracai-bo, Venezuela, con la aduana francesa o ar-gentina para que quiebre la Braden Brothers. En realidad, la Argentina a partir de Sarmiento y de la doctrina Zeballos y la doctrina Drago fue el pilar con el intervensionismo norteame-ricano en América Latina. Todo esto, obviamente, ha hecho un nuevo cipayo al actual presidente De la Rúa, lambebota de los yanquis, como bien lo ha dicho claramente el presidente Fidel Castro, que han venido a tergiversar toda nuestra doctrina de independencia nacional y debilitar la prosecución a los estados con medidas eco-nómicas y financieras. En este plano, antes de él, quien le abrió el camino con las relaciones carnales del ex presidente Menem, que por suerte hoy está preso, que es el fin que deben tener todos los cipayos de nuestro país. No sólo queríamos adherir a este homenaje a Sarmiento, reconociendo todos sus defectos y virtudes, sino también recordar al día 11 de setiembre como el día de los

asesinatos más terribles que hubo en la Casa de la Moneda, en Santiago de Chile, al presi-dente Salvador Allende, que había traído un modelo de socialismo en libertad y trataba de modificar las relaciones de la oligarquía en su país y fue asesinado por el señor Pinochet que ahora trata de salvarse de la cárcel aduciendo un estado de locura, que evidentemente no sirve la psicopatía para eludir las penas. Creo que el asesinato de Salvador Allende marca para América Latina una etapa fundamental de cómo actuó la I.T.T., las em-presas internacionales, la huelga de camione-ros, que llevaron al país al desabastecimiento que nos está señalando cual es el destino de los grandes héroes latinoamericanos cuando caen en manos del imperialismo, y ahora que todo el mundo está acostumbrado a decir que no hay diferencias ideológicas, que la oligar-quía no nos separa, lo que sí nos separa es la de los muertos, que son muertos generalmen-te los que están en el campo popular, quere-mos decir que realmente tenía razón el famo-so dirigente que dijo que las nuevas polí-ticas no eran de derecha ni de izquierda, sino todo lo contrario, esta frase que podría haber figurado en la revista Tía Vicenta, es la expre-sión de muchos dirigentes políticos que tratan de buscar sacar más votos para engañar al pueblo. En este plano creo que la admistía del presidente Allende es algo que debemos res-catar. Entonces, este 11 de setiembre no sólo puede pasar como el día del maestro sino también como una lección a los pueblos lati-noamericanos y lo que podemos esperar de Estados Unidos si dejamos las manos libres y seguimos lamiendo las botas como hasta aho-ra. SR. PRESIDENTE (Simón) - Si nin-gún señor senador va a hacer uso de la pala-bra, se va a dar por clausurado el período de homenajes. Clausurado.

VII OMISION DE LECTURA

SR. PRESIDENTE (Simón) - Si hay asentimiento del Cuerpo, se va a omitir la lectura del Acta de Labor Parlamentaria. Asentimiento.


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VIII ACTA DE LABOR

-El texto del Acta de Labor Parlamen-taria cuya lectura se omite, es el si-guiente: La Comisión de Labor Parlamentaria,

previa lectura de la lista de Asuntos Entrados, toma conocimiento de lo siguiente: PREFERENCIAS: SOBRE TABLAS: BLOQUE ALIANZA: Expte. 0096/01, Proyecto de Ley, transfirien-do a la Dirección General de Escuelas, fracción de terreno propiedad del Ministerio de Econo-mía en San Martín. Expte. 0515/01, Proyecto de Resolución, invi-tando a los Directores de Vialidad Nacional y Provincial a la Comisión de Obras y Servicios Públicos, para que informen sobre los trabajos de repavimentación en la Ruta Nac. 188, en el tramo General Alvear – Bowen.(punto 18). Expte. 0512/01, Proyecto de Pedido de Infor-mes, sobre deudas de la Administración de Parques y Zoológicos al Departamento Gene-ral de Irrigación.(punto 16). Expte. 0519/01, Proyecto de Ley, autorizando al Poder Ejecutivo, a cancelar compromisos con emisión de ticket “vale más” (punto 20). Expte. 0540/01, Proyecto de Ley, incorporan-do párrafo al art. 17 de la ley 2551, sobre Cargos Electivos (punto 31). Expte. 0244/01, Proyecto de Ley, creando el Régimen de Fomento para la Actividad de Danza no Oficial. Expte. 0520/01, Proyecto de Ley, prorrogando el plazo previsto por la ley 6815 (sobre crédi-tos otorgados para la defensa contra hela-das)(punto 21).

Pedirá toma de estado parlamen-tario y posterior tratamiento de lo siguiente

Expte. 0554/01, Proyecto de Ley, establecien-do que se inscribirá a los alumnos menores de 18 años, aunque no cuenten con documento de identidad expedido por autoridades argen-tinas.

BLOQUE JUSTICIALISTA: Expte. 1062/01, Proyecto de Ley, autorizando a las Municipalidades a hacer uso de emprésti-tos o cualquier otro instrumento financiero bursátil. Expte. 0511/01, Proyecto de Pedido de Infor-mes, referido a paliar la crisis del sector vitivi-nícola (punto 15). Pedirá toma de estado parlamentario y posterior tratamiento de lo siguiente: Expte. 0516/01, Proyecto de Pedido de Infor-mes, solicitando a Fiscalía de Estado, Tribunal de Cuentas y Asesoría de Gobierno dictaminen sobre la legalidad y pertenencia de la Res. 524/01 del IPV. BLOQUE DEMÓCRATA: Expte. 0503/01, Proyecto de Pedido de Infor-mes, sobre distintos puntos relacionados con la aplicación en Hospitales Públicos, del artícu-lo 17 de la ley 6920 (punto 11). Expte. 0504/01, Proyecto de Resolución, soli-citando se suspenda la audiencia pública dis-puesta mediante Resolución N° 1032-AOP-01 (punto 12). Expte. 0509/01, Proyecto de Resolución, invi-tando al ministro de Economía, a la Comisión de Economía para que informe sobre la im-plementación de lucha contra las heladas. (punto 13). Expte. 0510/01, Proyecto de Resolución, invi-tando al ministro de Hacienda a la Comisión de Obras y Servicios Públicos, para que infor-me sobre el avance de los trabajos descriptos en el convenio celebrado por ese Ministerio y Nuclear Mendoza, Sociedad del Estado. (punto 14). Expte. 0524/01, Proyecto de Resolución, soli-citando se suspenda en proceso de escritura-ción iniciado por el Jockey Club Mendoza. (punto 20). Expte. 0528/01, Proyecto de Resolución, invi-tando a integrantes del H. Tribunal Adminis-trativo del Departamento General de Irriga-ción de HP, a fin de que informen sobre as-pectos relacionados con la Res. (punto 23). Pedirá toma de estado parlamentario y posterior tratamiento de lo siguiente:


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Expte. 0544/01, Proyecto de Resolución, soli-citando al Departamento General de Irriga-ción, habilitar dotación de agua de riego a propiedades que tienen suspendido el servicio por falta de pago. Expte. 0552/01, Proyecto de Declaración, solicitando se aprueben partidas presupuesta-rias para el tratamiento y disposición final de las colas de uranio en el Sur mendocino. Expte. 0545/01, Proyecto de Resolución, invi-tando al Ministro de Ambiente y Obras Públi-cas a la Comisión de OSP, a fin de que infor-me sobre trabajos que lleva adelante en virtud de diversos convenios firmados con la Univer-sidad Nacional de Cuyo. Expte. 0553/01, Proyecto de Pedido de Infor-mes a Fiscalía de Estado, sobre diferentes puntos vinculados al expediente 2942-L-01-80527. Expte. 0547/01, Proyecto de Resolución, soli-citando a la OSEP, suspenda momentánea-mente licitación para la adquisición de insu-mos, reactivos y equipamiento en comodato. Expte. 0551/01, Proyecto de Resolución, dis-poniendo que la Comisión de OSP concurra a la Dirección Provincial de Vialidad, a fin de verificar documentación que avale declaracio-nes públicas realizadas por el presidente de ese organismo.

Sdor. JULIO SIMON ELIO PARES

MARCOS NIVEN ERNESTO ROLAN OSCAR DEMURU

Dra. SUSANA E. PALMIERI (Secretaria Legislativa)

IX CUARTO INTERMEDIO

SR. PRESIDENTE (Simón) - Por Se-cretaría se informará si existen preferencias.

-Transcurridos unos instantes, dice el SR. PRESIDENTE (Simón) - Se me informa que ninguno cuenta con despacho de comisión, por lo cual no están en condiciones de ser tratados. Tiene la palabra el señor senador De-muru. SR. DEMURU (PJ) - Señor presidente: tal cual lo anticipamos en Labor Parlamenta-

ria, entendemos que el expediente 23388, número de la Cámara de Diputados, cuenta con despacho. Lo que sí es cierto es que éste no cuenta con estado parlamentario, por lo tanto lo solicitaremos a su debido tiempo, a efectos de poder discutir este tema, tal cual lo manifestamos en la comisión. SR. PRESIDENTE (Simón) - Presi-dencia invita al Cuerpo a dos minutos de cuar-to intermedio en las bancas.

-Así se hace a las 11.16

X ESTADO PARLAMENTARIO

-A las 11.21, dice el

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se re-anuda la sesión. Tiene la palabra el señor senador De-muru. SR. DEMURU (PJ) - Señor presidente: formalmente voy a solicitar que tome estado parlamentario el despacho emitido por la Co-misión de Hacienda y Presupuesto sobre el expediente 1062 a los efectos de que poda-mos tratarlo en el día de la fecha en el período de preferencias porque es un tema que a su tiempo solicitamos la preferencia y que segu-ramente luego de dar algunas consideraciones en general podremos tratarlo tal cual como establece el despacho. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la toma de estado parlamentario.

-Resulta afirmativa.

-El texto del despacho contenido en el expediente 1062 es el siguiente:

Expte. 1062/00 HONORABLE CAMARA: La Comisión de Hacienda y Presupuesto ha considerado el Proyecto de Ley, venido en revisión, mediante el cual se PROPICIA AUTO-RIZANDO A LAS MUNICIPALIDADES A HACER USO DE EMPRESTITOS O CUALQUIER OTRO INSTRUMENTO FINANCIERO BURSATIL AUTO-RIZADOS POR LOS ORGANISMOS COMPETEN-TES y, en virtud del informe que se acompa-ña, solicita al H. Cuerpo preste Aprobación al siguiente


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PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1° - Autorízase a los Munici-pios a que, en forma individual, conjunta o asociados, contraigan empréstitos, emitan títulos de la deuda pública, certificados de bonos y cualquier otro instrumento financiero o del mercado de capitales, dirigidos a la obtención de recursos destinados al pago de la deuda pública consolidada, al financia-miento de las ejecuciones de obras en gene-ral y equipamiento municipal en bienes de capital.

Art. 2° - La facultad conferida por la presente ley, únicamente podrá ser utilizada cuando el pago de la financiación a obtener exceda temporalmente un ejercicio presu-puestario.

Art. 3° - La ordenanza u ordenanzas

municipales que determinen la necesidad y aplicación del financiamiento a los objetivos permitidos por la presente ley, deberán dictarse conforme a lo previsto por los Artícu-los 73, inc. 4) y 74) de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 1079.

Art. 4° - La afectación de los recursos

presupuestarios para la previsión del pago de los avales otorgados y el pago del servicio anual y amortización de capital de la deuda consolidada, se realizara sobre la base de los ingresos corrientes del último presupuesto ejecutado y presentado ante el H. Tribunal de Cuentas de la Provincia, con las siguien-tes limitaciones: a) Hasta el diez por ciento (10%) afectado a operaciones con entidades y organismos privados. b) Hasta el veinte por ciento (20%) afectado a operaciones con el Gobierno Nacional, Provincial, Fondos Fidu-ciarios Públicos Regionales, Federales o Pro-vinciales u organismos multilaterales de crédito. c) La afectación máxima, por todo concepto y para todas las operaciones no po-drá superar el veinte por ciento (20%). En caso de operaciones conjuntas en más de un municipio, el porcentaje se determinará indi-vidualmente para cada uno.

Art. 5° - Los instrumentos autoriza-

dos por la presente ley no podrán utilizarse, en ningún caso, para el pago de remunera-ciones, sea de empleados de planta perma-nente o temporaria, como tampoco pago de locaciones de obras o de servicios afecta-dos a pagos a personal para desarrollo de tareas municipales.

Art. 6° - Los Municipios podrán des-arrollar proyectos de vivienda social y de infraestructura vinculada a ella mediante el otorgamiento de avales y/o garantías, con los límites establecidos en el Artículo 4°, pudien-do los municipios constituir fideicomisos financieros conforme a lo dispuesto por Ley Nacional N° 24.441.

Art. 7° - Créase el Registro de Obliga-

ciones y Empréstitos Municipales dentro de la U.E.P. (Unidad Ejecutora Provincial), depen-diente del Ministerio de Hacienda, debiendo poner en conocimiento trimestralmente a las Comisiones de Hacienda de ambas Cáma-ras Legislativas y al Ministerio de Gobierno de la información actualizada del Registro.

Art. 8° - Los Municipios informarán

trimestralmente, al Registro de Obligaciones y Empréstitos Municipales la composición y evolución de la totalidad de los avales otor-gados y su deuda, sin ningún tipo de omisio-nes, dentro de los treinta (30) días de finali-zado el trimestre.

Art. 9° - En caso de superar los

treinta (30) días el envío de la información, el Ministerio de Hacienda queda facultado para retener el cinco por ciento (5%) men-sual acumulable de los fondos participables que correspondan al municipio, importe que será girado cuando quede normalizado dicho envío. En caso de no encontrarse al día en la información, no se podrá acceder a la aplicación de la presente ley.

Art. 10 - A solicitud del Municipio, el

Ministerio de Hacienda podrá suministrar con cargo, el equipamiento técnico necesario para llevar el registro de las operaciones y contabilidad, tendientes a cumplir en tiempo y forma con el envío de información al Registro de Obligaciones y Empréstitos Municipales. El importe que demande el equipamiento, puesta en marcha y capacitación del personal será descontado al Municipio por el Ministerio de Hacienda durante la ejecución presupuestaria del año siguiente al año de suministro del equipamiento.

Art. 11 - Facúltase al Poder Ejecutivo

a afectar en garantía la coparticipación Fede-ral que le corresponde a la Provincia según Ley Nacional N° 23.548, o la que la modifi-que o sustituya, y la participación provincial establecida según ley N° 6638, o la que la modifique o sustituya, hasta el máximo previsto en el Artículo 4° de la presente ley y que le correspondiere a cada Municipio.

Art. 12 - El Municipio que no adhiera

a la presente norma continuará con los proce-dimientos previstos en la Ley Orgánica de Municipalidades N° 1079, y el Poder Ejecuti-


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vo Provincial no podrá a estos garantizar su deuda a terceros.

Art. 13 - El Poder Ejecutivo, por in-

termedio del Ministerio de Hacienda y previa consulta a los Municipios, establecerá dentro de los sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la promulgación de la presente, las pautas fiscales (tendencia a lograr equili-brio fiscal), mecanismos y requisitos nece-sarios para el otorgamiento de las garantías establecidas en el Artículo 12 de la presen-te ley, y elevará los mismos a la H. Legisla-tura para su conocimiento. Toda modifica-ción posterior a las pautas fiscales, meca-nismos y/o requisitos deberá establecerse previa consulta a los Municipios.

Art. 14 - Los municipios deberán pre-

ver los recursos necesarios anualmente para la cancelación de sus obligaciones, a los efec-tos de no comprometer otros recursos provin-ciales.

Art. 15 - Para utilizar las facultades

otorgadas por la presente ley, los Municipios deberán adherir por ordenanza a la misma.

Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecu-tivo.

Sala de Comisiones, 21 de agosto de 2001.

JORGE TIEPPO (Presidente)

ROBERTO PRADINES (Vicepresidente)

RUBEN MONTEMAYOR (Secretario)

OSCAR SANTARELLI ELIO PARES

ALBERTO SANCHEZ SEBASTIAN BRIZUELA

OSCAR DEMURU RUBEN NARPE

XI

AUTORIZANDO A LAS MUNICIPALIDADES

A USO DE EMPRESTITOS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Para su tratamiento en general tiene la palabra el senador Montemayor. SR. MONTEMAYOR (PJ) - Señor pre-sidente: es para proponer desde el bloque Justicialista la aprobación en general de este proyecto de ley que tiene origen en la Cámara de Diputados y que en la Comisión de Hacien-

da hemos introducido una serie de modifica-ciones que no cambian la sustancia del pro-yecto pero sí que pone algunas limitaciones. Voy a solicitar unos minutos de cuarto inter-medio ya que estamos modificando un último artículo y posteriormente si es factible poder tratarlo. SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración el cuarto intermedio solicitado de diez minutos. Los que estén por la afirmativa sírvan-se indicarlo levantando la mano.


-Se pasa a cuarto intermedio a las 11.23.

-A las 11.34, dice el SR. PRESIDENTE (Simón) - Se re-anuda la sesión.

Tiene la palabra el señor senador Mon-temayor. SR. MONTEMAYOR (PJ) - Señor pre-sidente: luego del cuarto intermedio y acorda-do el despacho, el senador Rolan va a infor-mar sobre el artículo 15, que es un agregado al actual despacho de la comisión de Hacien-da.

Quiero destacar que esta ley que nace en Diputados, tiene la función de generar un instrumento para que los municipios en forma genérica puedan tomar empréstitos individual o conjuntamente, emitir bonos con un objeti-vo muy específico que es el pago de deuda consolidada para obras de infraestructura o para equipamiento. Esto es limitado para una exclusiva y determinada función.

Nace esta ley por una necesidad de evitar una serie de trámites burocráticos ya que la Constitución y la Ley Orgánica de Muni-cipalidades determina que es la Legislatura la que en cada caso particular, ha pedido del municipio, debe dar esta autorización.

Con este instrumento, lo que estamos haciendo, es frente a la situación de crisis financiera y la necesidad de los municipios de lograr mejores tasas y poder tener elementos para manejar su deuda, es darles este instru-mento para que eviten este trámite legislativo y puedan hacerlo en forma individual o con-junta.

El artículo primero determina específi-camente a qué va destinada esta emisión de bonos; es una facultad exclusivamente para


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exceder el ejercicio presupuestario anual, para darles mayor facilidad en el tiempo en la de-volución o en el uso del bono del empréstito. Se han establecido algunas limitaciones, ya que se toma como base el presupuesto del año anterior y en base a los ingresos corrien-tes del municipio, se determina un tope de un 10 por ciento, a un máximo de un 20 por cien-to sobre la base de ingresos corrientes del año anterior; y la facultad, por supuesto, creo que es importante crear en la unidad ejecutora provincial un registro de deudas de los muni-cipios que van a tener que informar trimes-tralmente a la Legislatura cuál es el nivel de endeudamiento, y cómo se han manejado con esta ley, con este instrumento, los municipios de la Provincia, en forma individual o conjun-ta.

También podrán destinarlos a vivienda social, a infraestructura social estos recursos obtenidos y lógicamente colocados en plaza local o nacional y esta información además deberá detallar cuál es el nivel de endeuda-miento y el cumplimiento de los porcentajes que dije anteriormente, el diez y el veinte por ciento como máximo para el uso de los recur-sos y un hecho muy importante es que cual-quier municipio para contraer un empréstito hace uso como garantía de su coparticipación federal, la ley faculta a la Provincia a des-agregar la coparticipación federal de los muni-cipios y de esta manera evitar todo el trámite que significa desagregar la masa coparticipa-ble primaria e individualmente darle al muni-cipio la facultad para que avale los bonos o empréstitos que emita.

Por último, fijamos algunas pautas que tienden al equilibrio fiscal para que este instrumento quede restringido a esta función y en el Artículo 15 el senador Rolan va a com-pletar su redacción para dar una definición absoluta de esta ley. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Rolan. SR. ROLAN (PD) - Señor presidente: tal como lo han expuesto los senadores pre-opinantes, es una ley que se viene trabajando desde hace tiempo y tal vez puede aparecer como el momento menos oportuno para dar una autorización de este tipo y cambiar tanto la ley orgánica como el procedimiento fijado en la Constitución misma.

Lo que procuramos incorporar, es dar-le un sentido de coherencia por el momento en que vivimos para que quede expresado, aunque puede interpretarse en superabun-dante que deberá observarse por parte de los municipios todos los acuerdos fiscales que la Provincia suscriba con la Nación, o disposicio-nes legales que se dicten en la materia. Esto

para que no surja alguna discusión respecto a que la autorización que se da por anticipado y cambiando el trámite habitual y que no hay ninguna otra restricción al respecto, lo cual podría llevar a una discusión sobre la oportu-nidad o conveniencia de emitir estos instru-mentos que tienen esos objetivos formulados para mejorar el perfil de la deuda pública y promover inversiones cuando el mercado lo aconseje.

En el tratamiento en particular vamos a sugerir la redacción del artículo a que se hace referencia. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Tieppo. SR. TIEPPO (ALIANZA) - Señor pre-sidente: es para agregar a lo manifestado que en definitiva este proyecto de ley avanza sobre la autonomía municipal disponiendo que los municipios deben prever los recursos ne-cesarios que puedan realizar, y en ningún caso pueden comprometer los recursos futu-ros que corresponden a la Provincia. Esto tie-ne relación con lo que acaba de manifestar el senador Rolan.

Por estos breves conceptos, el bloque de la Alianza va a votar favorablemente el proyecto que vuelve a la Cámara de Diputados en revisión. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Guevara. SR. GUEVARA (Polo Social) - Señor presidente: he pedido la palabra porque a raíz de que hemos sido excluidos de Labor Parlamentaria, no nos enteramos sino a último momento, de todo este tipo de cosas. En ese sentido, al ser excluidos de Labor Parlamenta-ria, tengo que decir que felicito al senador Niven, al Presidente de la Cámara de Senado-res, al presidente del bloque de la Alianza, porque es importante que pasen desapercibi-das todas estas cosas.

A nosotros nos habían dicho que si no hacíamos el déficit cero se nos caía la Provin-cia, se caía el país, se caía el mundo; el Fondo Monetario Internacional no venía a apoyarnos con 7.500 millones de dólares; los miles de millones de dólares que se habían juntado con el blindaje financiero ya no tenían valor. "Défi-cit cero o muerte", esto significaba recortar salarios, chicos que mueren en los hospitales, todo el mundo déficit cero. Pero lo que no se nos decía es que iban a sacar bonos provincia-les, ahora municipales, para que el déficit cero sea también de "tanga", decimos déficit cero, pero obviamente no computamos los bonos que van a firmar nuestros queridos señores intendentes. Y entonces tiene sentido que se


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haya restringido el número de concejales, que se nos diga ahora que la mayoría van a ser los que están de la administración anterior, los que son ahora por si el pueblo les llega a vo-tar en contra en las próximas elecciones. Y tiene sentido, desgraciadamente contra el pueblo; se recortan salarios, se pagan salarios de menos, no tienen provisiones los hospita-les, la gente muere de hambre y nosotros acá, alegremente votamos millones de pesos para los municipios para lograr el famoso déficit cero.

Entonces, este desprestigio de la clase política proviene precisamente de que decimos una cosa y hacemos otra. Creo que es hora que esto se termine. Estamos con esta ley autorizando a los intendentes a que emitan bonos que van a cumplir una función de mo-neda, que es lo mismo que emitir dinero, que es precisamente lo que nos hemos comprome-tido con nuestros amos, el imperialismo nor-teamericano, a no hacer.

Evidentemente si esto estuviera en el marco de un elemento generalizado, lo discu-tiríamos, pero no es así, esto se hace prohi-biendo que sea para pagar salarios, se hace simplemente para cubrir los gastos que tienen los municipios 30 ó 40 días antes de las elec-ciones. Y uno ve así por qué no hubo dinero suficiente para pagar los sueldos, y esto tiene que ver con una política de hambreamiento del pueblo, que de última instancia consiste precisamente en sacarle a los que no tienen, en perjuicio de los que no tienen simplemente para ayudar a que el rico sea más rico.

Este es el país que nos quieren vender y lo que podemos hacer, por lo menos en esta relación de fuerzas que tenemos, es denunciar que vamos a votar en contra este proyecto de ley que señala que mientras una clase política continúa en la fiesta menemista, siguen fir-mando bonos, etcétera, sin saber para qué ni desarrollando ningún proceso productivo, sim-plemente capeando el temporal, eso me hace acordar al famoso Luis XV de París, como si viniera el diluvio y yo les quiero recordar que el diluvio solo figura en alguna anécdota, no hay pruebas; el diluvio no va a venir, pero sí la guillotina, que es lo que vino para Luis, cuando el pueblo de Francia se cansó de esa clase de política feudal, que vivía en plena fiestas en Versalles, mientras el pueblo moría de hambre.

Acá, obviamente estamos haciendo lo mismo, de manera que no sería de extrañar que el balde de agua que recibió el goberna-dor se transforme en una guillotina y tenga-mos al pueblo contando cuentos mientras se producen los guillotinamientos.

Si seguimos en esta política de ham-breamiento del pueblo, de sumisión a los dic-tados del imperialismo norteamericano, vamos a terminar necesariamente de esa forma. Si no empezamos a invertir en la cosa produc-tiva, en nuestro campo, en desarrollar produc-tos de inversión y que podamos exportar a Estados Unidos y al mundo con productos que tengan en precio normal, que no esté elevado por el precio de la lata, por los impuestos, por un dólar con un precio absurdo; mientras no tengamos una política que fomente a nuestro campo, como ocurre en los Estados Unidos y no tengamos inversión real, la transformación agrícola, mientras no tengamos bancos nues-tros; mientras no tengamos los instrumentos financieros que hemos ido entregando al imperialismo obviamente va a ser muy difícil que salgamos.

Esta ley, lo único a que tiende es a mantener después de mí el diluvio, y esto, evidentemente, creo que sería un grave error votarla. Bueno, pero cada cual será responsa-ble de sus actos.

Yo quiero señalar que voy a votar en contra de este proyecto de ley, que repito, continúa la fiesta menemista. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Santarelli. SR. SANTARELLI (ALIANZA) - Señor presidente: este proyecto de ley, en primer lugar, tiene que enmarcarse en el marco de las atribuciones constitucionales.

La modificación de nuestra Constitu-ción Nacional en 1994, plantea taxativamente la autonomía municipal en el marco de la re-forma de nuestra Constitución Provincial para adaptarla a estas circunstancias.

Nuestra Constitución plantea, junta-mente con la Ley Orgánica de Municipalida-des, que es potestad de la Legislatura autori-zar a los municipios para emitir bonos o algún otro tipo de empréstitos.

El problema planteado es que por un lado necesitan de la autonomía, y por otro lado estamos limitando las mismas.

Creo que con esta ley lo que allana-mos es la posibilidad de que los municipios, en el marco de sus propias decisiones, con sus cuerpos orgánicos, estudien, analicen y vean cómo pueden resolver sus problemas financie-ros y administrativos.

Creo que es un paso positivo no atarla en cada momento a la decisión de la Cámara, acá lo que estamos haciendo es darle esta


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posibilidad en el marco de lo que plantea la autonomía municipal o arrimándonos de algu-na manera a esas circunstancias.

Cómo lo van a manejar, a evaluar, a definir, en definitiva es un ejercicio que de-terminará cada municipio con su Concejo De-liberante y su Departamento Ejecutivo.

Me parece que éste es el fin y el obje-tivo de esta ley, posibilitar el ejercicio por parte de cada municipio, de esta autonomía.

Me parece que mezclar los temas co-mo plantea el senador preopinante, haciendo siempre un licuado de temas, no nos lleva a ninguna conclusión.

Es cierto que hoy atravesamos una si-tuación difícil, es cierto que esta situación no la deben pagar quienes menos tienen; po-dríamos hablar pero es un elemento para otro debate, que vamos a dar sin duda, pero creo que hay que ubicar cada tema en su conteni-do.

Es importante entonces que los muni-cipios con un mayor grado de autonomía pue-dan decidir en conjunto, con sus ciudadanos, con sus organismos, con sus Concejos Delibe-rantes, cómo y cuándo pueden resolver es-tos problemas. SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración en general.

Tiene la palabra el señor senador Ro-lan. SR. ROLAN (PD) - Señor presidente: es para aclarar que si lo expuesto por el sena-dor Guevara fuera así, en lo que hace a este proyecto de ley que tenemos en tratamiento, yo también lo votaría en contra, pero como no es exacto todo lo que ha dicho con referencia a este proyecto, lo vamos a votar en forma afirmativa con ese agregado del artículo quin-ce que vamos a proponer, porque más allá de la autonomía que vamos a reconocerle a los municipios, en este caso, forman parte de esta Provincia.

Por eso, todo acuerdo que suscribe la Provincia con la Nación en materia fiscal, de-berá ser tenido en cuenta. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Guevara. SR. GUEVARA (Polo Social) - Señor presidente: solamente, no voy a decir que lo que yo digo es inexacto, cuando estamos re-conociendo que estamos endeudándonos y que el déficit cero era simplemente una pro-paganda para liquidar los salarios, que ya está

reconocido y que ya poco importa todo lo de-más y que recordemos la autonomía municipal después de haber votado una ley para dismi-nuir el número de concejales cuando esto debía ser por la Constitución me parece tam-bién que es propio de esta hipocresía con que los mendocinos estamos ganándonos un mal título. No vale la pena seguir insistiendo en todo lo demás pero sí es importante decir que este no es un problema jurídico, este es un problema político y después cada cual tendrá que responder sobre las cosas que hace. Solicito que quede constancia de mi voto por la negativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar en general.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar en particular.

-Se enuncian y aprueban sin observa-ciones los Arts. 1 al 14 inclusive.

-Se enuncia el Art. 15 y dice el

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Rolan. SR. ROLAN (PD) - Señor presidente: es para insertar el siguiente texto como artí-culo 15 y en consecuencia el que figura en el despacho como 15 pase a ser 16 y así sucesi-vamente. Este texto ha sido consensuado con las distintas bancadas y dice así: "Los munici-pios deberán ajustarse a los acuerdos y pactos fiscales que la Provincia suscriba con la Nación o leyes específicas que se dicten sobre la ma-teria". SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Guevara. SR. GUEVARA (Polo Social) - Señor presidente: le pido al senador Rolan que me aclare si esto también incluye los pactos que celebre la Nación con el Fondo Monetario In-ternacional. SR. ROLAN (PD) - No, está muy claro, son los acuerdos que formalice la Provincia. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el nuevo texto del artículo 15.


-Se enuncia y aprueba el Art. 16.

-El Art. 17 es de forma.


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SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular con modificaciones, vuelve a la Cámara de Diputados en revisión.(Ver Apéndice N° 3).

XII ESTADO PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Rolan. SR. ROLAN (PD) - Señor presidente: de igual manera que la bancada Justicialista solicitó la toma de estado parlamentario en el período de preferencias, yo voy a solicitar la toma de estado parlamentario del despacho emitido por la Comisión de Hacienda y Presu-puesto, y única Comisión a la que se le dio giro, del expediente 222/01 que es un proyec-to de ley por el cual se impulsan las inversio-nes en la Provincia en loteos y construcciones que sobre ellos se establezcan. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la toma de estado parlamentario del despacho del expediente 222/01.


-El texto del Despacho contenido en el expediente 222/01 es el siguiente:

Expte. 0222/01 HONORABLE CAMARA: La Comisión de Hacienda y Presupuesto ha considerado el Proyecto de Ley, mediante el cual se PROPICIA ESTABLECER REGIMEN PARA INVERSIONES EN LOTEOS, EDIFICIOS INDIVIDUALES, CONDOMINIOS CON EL OBJE-TO DE POSTERIOR VENTA DE LAS UNIDADES RESULTANTES y, en virtud del informe que se acompaña, solicita al H. Cuerpo preste apro-bación al siguiente

PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1° - Serán beneficiarios por las disposiciones de la presente ley, las personas físicas y jurídicas que procedan a realizar in-

versiones en el territorio de la Provincia en loteos, construcción que sobre ellos se empla-cen con el objeto de la posterior venta de las unidades resultantes. Artículo 2º - El Impuesto Inmobiliario se tributará en las unidades obtenidas de la siguiente manera: a)- Loteos: los loteos aprobados tribu-

tarán a partir del ejercicio fiscal si-guiente a su empadronamiento o pri-mera venta, adoptando para ello el hecho que se ejecute con posteriori-dad.

b)- Edificaciones: las construcciones

con final de obra, según el evalúo que corresponda, a partir del ejercicio fis-cal siguiente o primera venta, adop-tando para ello el hecho que se ejecu-te con posterioridad.

Artículo 3º - Los interesados en adquirir los beneficios indicados en el artículo anterior, lo solicitarán ante la Dirección Provincial de Rentas, adquiriendo la obligación de comuni-car la venta respectiva en el término de diez días de producida la misma. El incumplimiento de esta obligación dará por terminado el be-neficio para la totalidad del emprendimiento incluido en el mismo, haciéndose exigible el pago de la totalidad del tributo conforme las normas impositivas vigentes más los intereses punitorios y resarcitorios correspondientes. Artículo 4º - Invítase a las Municipali-dades a adherir a la presente ley a través de Ordenanzas emitidas por sus respectivos Con-cejos Deliberantes. En tal caso las tasas muni-cipales o la variación de las mismas, según corresponda, se determinarán en forma aná-loga a lo establecido en el artículo 2º. Artículo 5º - Autorizar al Poder Ejecuti-vo a suscribir acuerdos con las empresas pri-vadas de servicios públicos, con el objeto de obtener condiciones similares a las previstas en el artículo 2º para la prestación de los res-pectivos servicios. Artículo 6º - Facúltase al Poder Ejecuti-vo a constituir el Consejo de Loteos Regional Sur, con jurisdicción en los Departamentos de Malargüe, General Alvear y San Rafael, el que tendrá atribuciones y obligaciones que la Ley Nº 4341 y sus modificatorias le otorga al ac-tual "Consejo de Loteos". Artículo 7º - Derógase toda disposición en contrario a la presente ley.


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JORGE TIEPPO (Presidente)

ROBERTO PRADINES (Vicepresidente)

ELIO PARES ERNESTO ROLAN

ALBERTO SANCHEZ OSCAR DEMURU

XIII ESTABLECIENDO REGIMEN

PARA INVERSIONES EN LOTEOS Y EDIFICIOS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Rolan. SR. ROLAN (PD) - Señor presidente: muy breve, señor presidente, porque este proyecto ha sido analizado en distintas opor-tunidades y ha sido materia de discusión en el seno de la Comisión de Labor Parlamentaria y lo que se busca con esto es promover las in-versiones. Hoy hay una realidad. Quien va a hacer un loteo y tiene que invertir, sacar dinero que pueda tener en el circuito financiero, se en-cuentra con la realidad que además de hacer la inversión comienza esa misma inversión a gravar la carga impositiva, acentuar la carga impositiva porque los loteos al pasar de su estado de proyecto a aprobación habiéndose hecho las obras que corresponde cambia la situación fiscal. Lo que proponemos con esta ley es que cuando uno de estos emprendimientos sean para su posterior venta y que lo realicen en particular con fondos propios, la situación fiscal cambie una vez que produce la venta de las unidades que ha generado por declaración. De esta manera estamos facilitando que se trasladen recursos del circuito financiero o que pueden estar protegidos en algún otro siste-ma, a la inversión inmobiliaria. Por último se incorpora un artículo para que el Poder Ejecutivo quede autorizado a constituir el Consejo de Loteos en la zona Sur de la Provincia. Actualmente tener que trasla-darse los profesionales de los municipios cons-tantemente hasta la ciudad capital para apro-bar un loteo, las idas y venidas son realmente desgastantes, son costos inútiles que se pa-gan por estas tramitaciones. Lo que se propo-ne ni siquiera es una imposición, es una auto-rización para que el Ejecutivo pueda regla-mentariamente constituir en la zona Sur un

Consejo de Loteo que alivie a todos los que tienen que tramitar. Tampoco tiene costo fiscal para la Pro-vincia porque hasta tanto se produce la venta, la propiedad sigue tributando de igual mane-ra. Como el proyecto es conocido por la mayoría de los senadores solicito su aproba-ción y aclaro que en el artículo uno valen las correcciones que se han hecho en forma ma-nual en razón que el sistema, que por proble-mas de traslado no está funcionando. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Demuru. SR. DEMURU (PJ) - Señor presidente: brevemente, tal como lo han anticipado los miembros del bloque Justicialista en la Comi-sión de Hacienda, adherimos al proyecto que tiene como objeto como decía el miembro informante promover la actividad inmobiliaria. Como toda actividad de promoción requiere de una tarea de fiscalización perma-nente del Estado que no tiene costo fiscal. Fundamentalmente quiero adherir, como sureño, seguramente lo harán todos los sureños de todos los bloques a este anhelo de que se constituya el Consejo de Loteos en una Delegación en el Sur a los efectos de via-bilizar todos aquellos trámites vinculados a esta temática. Con estos breves fundamentos adheri-mos al despacho emitido por la Comisión de Hacienda que creemos que es un instrumen-tos valioso para el sector privado y para el Estado porque la regularización se produce una vez que se produce la venta promoviendo una actividad económica importante genera-dora de empleos. SR. PRESIDENTE (Simón) - Si nin-gún señor senador va a hacer uso de la pala-bra, se va a votar en general.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde su tratamiento en particular. Por Secretaría se enunciará su articula-do. Artículo que no sea observado se dará por aprobado.

-Se enuncian y aprueban sin observa-ción del Art. 1° al 7° inclusive.

-El Art. 8°, es de forma.

SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular,


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pase a la Cámara de Diputados para su revi-sión.(Ver Apéndice N° 4).

XIV CUARTO INTERMEDIO

Tiene la palabra el señor senador Pa-rés. SR. PARES (ALIANZA) - Señor presi-dente: solicito un cuarto intermedio de dos minutos. SR. PRESIDENTE (Simón) - Presi-dencia invita al Cuerpo a un cuarto intermedio de dos minutos.


XV

RESERVA EN SECRETARIA

-A los 12.08, dice el: SR. PRESIDENTE (Simón) - Se re-anuda la sesión.

Estamos en el tratamiento de los des-pachos.

Tiene la palabra la señora senadora Mirábile. SRA. MIRABILE (Alianza) - Señor presidente: es para que el expediente 244, que tiene solicitud de tratamiento sobre tablas del bloque de la Alianza, y tiene los despachos de comisión firmados, voy a solicitar, a pedido del bloque Demócrata, que sea reservado en Secretaría Legislativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar.


XVI GIRO AL ARCHIVO DE EXPEDIENTES

SR. PRESIDENTE (Simón) - Conti-nuamos con el tratamiento de los despachos. Por Secretaría se va a dar lectura. SRTA. SECRETARIA (Palmieri) (Le-yendo) -

Por unanimidad se aconseja el giro al Archivo de los expedientes contenidos en los Despachos 96, 97, 98, 101 y 102.

-Los textos de los Despachos Nros. 96, 97, 98, 101 y 102, son los siguientes:

DESPACHO N° 96

De Obras y Servicios Públicos, aconsejan-

do el archivo de los siguientes expedientes:

1915/01– Nota remitida por la Aso-ciación de Fomento Edili-cio Barrio Batalla del Pilar, solicitando aprobación de asignación de partidas presupuestarias para la apertura de calle Azopar-do y construcción de ro-tonda, en Godoy Cruz.

1939/01– Nota del H. C. Deliberante

de San Rafael, remitiendo copia de Ordenanza por la que solicita no dar trata-miento a las modificacio-nes de la Ley 6082, de tránsito y transporte, has-ta tanto se obtenga el consenso de los munici-pios y la comunidad.

1813/01– Nota del Intendente Muni-

cipal de Godoy Cruz, co-municando declaración del H.C. Deliberante, por la que se rechaza el pedido realizado por A.U.T.A.M., respecto al aumento del boleto.

1795/01– Nota del Departamento

General de Irrigación, re-mitiendo resolución dicta-da por el H. Tribunal Ad-ministrativo de ese orga-nismo, por la que se otor-gan títulos de concesión para el aprovechamiento de aguas subterráneas.

1607/01– Nota del Ente Provincial

Regulador Eléctrico (E.P.R.E.), remitiendo in-forme sobre la situación de las facturas tarifarias a usuarios finales para el periodo febrero-abril 2001.


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0627/00– Nota del Senador Rolan, elevando Proyecto Géne-sis, elaborado por diseña-dores industriales.

1820/01– Actuaciones efectuadas en

el proyecto de resolución, solicitando al Poder Ejecu-tivo la realización de ta-reas de mantenimiento eléctrico e instalaciones sanitarias en la Escuela N° 1-599 Tte. Gral. Rufino Ortega, del Departamento Malargüe.


el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre las obras que se están reali-zando en la Ruta N° 92 del Departamento Tunu-yán.

1171 ac. 1252/00– Nota de Inspectores de

Cauce del Río Mendoza y de ciudadanos de Mendo-za, informando sobre la problemática que ac-tualmente sufre la admi-nistración del recurso hídrico.

1523/01– Nota del Poder Ejecuti-

vo, remitiendo informe re-lacionado con la Ley N° 6778, implementando en todo el territorio provin-cial la colocación de bocas conectoras hidrantes pa-ra cumplir con la preven-ción de incendios.


el proyecto de resolución, solicitando al Poder Ejecu-tivo remita copia del Con-trato suscripto con la Em-presa Vezatto S.A.C.I.F., para la ejecución de la obra Ruta Nacional N° 145, Paso Pehuenche Ma-largüe.


el proyecto de resolución, solicitando al Poder Ejecu-tivo gestione que las obras previstas en la Ruta Nacional N° 40, accedan al financiamiento proce-dente del Plan Federal de Infraestructura.

0082/01– Nota del H. C. Deliberante de Las Heras, remitiendo copia de la resolución por la que solicita al Poder Ejecutivo y al Poder Legis-lativo, revean medidas adoptadas con respecto a la implementación del nuevo Sistema de Trans-porte Público de Pasaje-ros.

0205/01– Proyecto de resolución,

solicitando al Ministerio de Ambiente y Obras Públi-cas, la creación de una delegación del Ente Pro-vincial de Agua y Sanea-miento en el Departamen-to General Alvear.

0212/01– Proyecto de resolución

declarando de interés le-gislativo el Seminario so-bre Actualización en Inge-niería Estructural Sismo-rresistente.

0300/01– Proyecto de resolución,

invitando a autoridades de la Dirección Nacional de Vialidad con asiento en la Provincia y a represen-tantes gremiales de dicho organismo, para que in-formen sobre la situación en que se encuentra el mismo.


el pedido de informe, al E.P.R.E., sobre distintos puntos relacionados con la Cooperativa de Servi-cios Públicos Monte Co-mán.

0144/01– Nota de Energía

Mendoza S.E. (E.L), invi-tando a participar del Se-minario denominado Con-flictos jurisdiccionales en el Mercado Eléctrico Ar-gentino.

1542/01 – Actuaciones efectuadas

en el proyecto de resolu-ción, solicitando al Poder Ejecutivo informe sobre gestiones realizadas a fin de garantizar la seguridad en el tránsito en la Ruta Nacional 40 Sur, debido a su deterioro.


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DESPACHO N° 97

De Derechos y Garantías, aconsejando el archivo de los siguientes expedientes:

0391/00– Nota del Suboficial de la Policía

Sr. Walter Adrián López, solici-tando intervención por su es-tabilidad laboral y su seguri-dad personal y de su familia.

0614/00– Actuaciones efectuadas en el

pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre las activida-des realizadas con motivo de las Jornadas de “Semana de Honor al Santo Patrono San Ignacio de Loyola”.

1086/00– Nota de la Sra. Lucy Cavalotti,

docente de la Escuela N° 1-639 “Unidad Latinoamericana”, exponiendo problemas susci-tados con colegas de dicho es-tablecimiento.

1064/00– Actuaciones efectuadas en la

nota del Sr. Jorge Raúl Farfa-rena (empleado de la Peniten-ciaría Provincial), denunciando irregularidades de sumario en su contra.

0882/00– Nota del Sr. Mario Orlando Mu-

rúa, solicitando una investiga-ción en razón de haber sido objeto de presunta manipula-ción política.

0608/00– Nota de la Comisión de ex

agentes de Y.P.F., informando sobre la situación de los ex empleados de dicha empresa que aún no han optado por la vía jurídica.

1133/00– Proyecto de declaración,

repudiando la actitud adoptada por la Delegación Regional del P.A.M.I., por despido de per-sonal.

0187/00– Actuaciones efectuadas en la

nota de la Comisión de Usua-rios y Consumidores de la Pro-vincia, denunciando vacia-miento del Ente de Control de Telecomunicaciones.


en el proyecto de resolución, solicitando al Director de la Penitenciaría Provincial infor-me sobre la situación de la misma.

DESPACHO N° 98

De Legislación y Asuntos Constitucionales, aconsejando el archivo de la nota del H.C. Deliberante de Gral. Alvear, remitiendo copia de la Resolución por la que se solicita al Mi-nisterio de Justicia y Seguridad provea de personal y móviles a los destacamentos poli-ciales de diversos Distritos de ese Departa-mento. (Expte. 1899/01).

DESPACHO N° 101

De Obras y Servicios Públicos y Legislación y Asuntos Constitucionales, aconsejando el archivo de la nota del Departamento Gral. de Irrigación, remitiendo copia de la Resolución dictada por el H. Tribunal Administrativo de ese organismo, por la que se otorga título de concesión para el aprovechamiento de aguas subterráneas. (Expte. 1414/00).

DESPACHO N° 102


1297/00 – Actuaciones efectua-

das en el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre la Escuela N° 4-040 “Mohamed Dib El Musri”, del Distrito La Central, Rivadavia.

1181/00 – Actuaciones efectua-das en el pedido de informe, al Poder Ejecutivo, sobre los exámenes que se han tomado para cubrir los cargos de Super-visores de Escuelas.

SR. PRESIDENTE (Simón) - Si no hay observaciones, se van a dar por aproba-dos. Aprobados.

-Pasan al Archivo.(Ver Apéndice N° 7).


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XVII VUELTA A COMISION

SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde considerar el Despacho N° 92.

Presidencia dispone un cuarto inter-medio de un minuto en las bancas.

-Así se hace a las 12.10. -A las 12.13, dice el

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se re-anuda la sesión.

Estábamos en la consideración del despacho 92.

Tiene la palabra el señor senador De-muru. SR. DEMURU (PJ)- Señor presidente: tal como ocurrió en la sesión pasada, enten-demos oportuno que este expediente quede reservado en Secretaría Legislativa para se-guir su tratamiento.

La moción concreta es que el tema en cuestión vuelva a la comisión de origen. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la moción del señor senador Demuru.

-Resulta afirmativa.(Ver Apéndice N° 8).

XVIII SOLICITUD AL

PODER EJECUTIVO

SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde considerar el despacho 99.

Por Secretaría se dará lectura.

SRTA. SECRETARIA (Palmieri) (Le-yendo) -

Despacho 99:

-El texto del Despacho N° 99 es el si-guiente:

DESPACHO N° 99

De Legislación y Asuntos Constitucionales, en el proyecto de resolución, solicitando al Poder Ejecutivo implemente un operativo de información pública a fin de que los ciudada-

nos registren su situación en los Registros Civiles. (Expte. 1832/01). SR. PRESIDENTE (Simón) - La Presi-dencia dispone un cuarto intermedio de dos minutos en las bancas.



SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Ligonié. SR. LIGONIE (PD) - Señor presiden-te: es a los efectos de hacer una corrección con respecto a que en vez de que el giro sea al Ministerio de Justicia y Seguridad, sea al Ministerio de Gobierno a los mismos fines. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el despacho con las modificaciones su-geridas.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular, se dará cumplimiento.(Ver Apéndice N° 9).

XIX SE DESAFECTA DEL

DOMINIO DEL ESTADO DOS INMUEBLES DEL

DEPARTAMENTO LAS HERAS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde considerar el despacho 100. SRTA. SECRETARIA (Palmieri) (Le-yendo) -

-Despacho N° 100 - Proyecto de ley.

-El texto del Despacho Número 100, es el siguiente:

DESPACHO N° 100 De Obras y Servicios Públicos y de Le-

gislación y Asuntos Constitucionales, adhirien-do a la sanción de la H. C. De Diputados, en el proyecto de ley venido en revisión, desafec-tando del dominio del Estado Provincial dos inmuebles ubicados al norte de la calle Rega-lado Olguín del Departamento Las Heras. (Expte. 1924/01).


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SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar en general.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde su tratamiento en particular.

Por Secretaría se enunciará su articu-lado. Artículo que no sea observado se dará por aprobado.

-Se enuncian y aprueban sin observa-ción los Arts. 1° al 4° inclusive.

-El Art. 5° es de forma.

SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular, pasa al Poder Ejecutivo para su promulga-ción.(Ver Apéndice N° 1).

XX DECLARANDO DE

INTERES LEGISLATIVO PUBLICACION

“ALFABETO ESCOLAR KIT”

SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde considerar el despacho 103. SRTA. SECRETARIA (Palmieri) (Le-yendo) -

-Despacho 103 - Proyecto de Resolu-ción.

-El texto del Despacho N° 103, es el siguiente:

DESPACHO N° 103

De Cultura, Educación, Ciencia y Técni-ca, en el proyecto de resolución, declarando de interés legislativo la publicación “Alfabeto Escolar Kit”, orientado a la Educación General Básica. (Expte. 0280/01). SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va votar en general y en particular.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular, se dará cumplimiento.(Ver Apéndice N° 10).

XXI ESTADO PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se pasa al período para pedido de preferencias y sobre tablas.

Tiene la palabra el señor senador Pa-rés. SR. PARES (ALIANZA) - Señor presi-dente: es para solicitar la toma de estado parlamentario del proyecto de ley 554 y que tenga preferencia con despacho de comisión. Asimismo voy a solicitar preferencia para los proyectos 519 y 520 y que estos pro-yectos sean girados a las comisiones de Edu-cación y de LAC. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la toma de estado parlamentario del expediente 554.


-El texto del proyecto contenido en el expediente 554, es el siguiente:

E0554

PROYECTO DE LEY



L E Y Artículo 1° - En los establecimientos

educativos dependientes de la Dirección Gene-ral de Escuelas de la Provincia se inscribirá a todos los alumnos menores de 18 años que, por sí o por sus representantes legales lo soli-citen, aún cuando no cuenten con documento de identidad expedido por autoridades argen-tinas.

Art. 2° - En caso de falta de do-cumentación, la misma exigible seguirá el siguiente orden jerárquico:

a) La falta de Documento de Identi-dad Nacional se suplirá con el Do-cumento de identidad expedido por autoridad extranjera.

b) La falta de Documento expedido

por autoridad extranjera se supli-rá con la Partida de nacimiento, argentina o extranjera.

c) La falta de Partida de nacimiento

se suplirá con el certificado de na-cido vivo.

d) La falta de Certificado de nacido

vivo se suplirá con un certificado de atención médica primaria ex-pedido por el Ministerio de Desa-rrollo Social y Salud de la Provin-cia.


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Art. 3° - El funcionario que el per-sonal directivo de cada establecimiento desig-ne para llevar el registro de alumnos, ante la existencia de un niño indocumentado, infor-mará a sus representantes legales sobre los procedimientos a seguir para obtener la do-cumentación respectiva.

Art. 4° - Toda certificación que se

extienda mientras el alumno no haya regulari-zado su situación documentaria o migratoria, se hará conforme a los datos registrados.

Art. 5° - Salvo orden judicial, que-

da prohibido a los funcionarios de los Estable-cimientos Escolares y de la Dirección General de Escuelas, divulgar cualquier información respecto a la situación de indocumentado del menor, sin permiso expreso de sus represen-tantes legales.

Art. 6° - En los casos en que el so-

licitante regularice su situación migratoria o documentaria y existan contradicciones entre los datos de la documentación expedida por autoridad competente y los registrados al momento de la inscripción conforme lo esta-blecido en el artículo primero, prevalecerán los datos de la documentación definitiva, pre-via comprobación de coincidencia de estos datos con los de filiación establecidos en el mecanismo del artículo 2º.

Art. 7° - La Dirección General de

Escuelas está facultada para suscribir los con-venios que fueran necesarios con los organis-mos nacionales o provinciales que correspon-da, con el fin de regularizar la situación docu-mentaria de los menores que cursen estudios en los establecimientos de la Provincia.

Art. 8° - La legislación nacional será de aplicación supletoria en cuanto no contradiga las disposiciones de la presente ley.

FUNDAMENTOS Honorable Cámara: Durante el siglo XX, en materia de Derechos de la Infancia y su legislación, Mendoza se constituyó en una de las provincias pioneras del Estado Federal del que forma parte. La primera expresión de la modernidad de nues-tra legislación se produce durante los años 1936 y 1939. Mientras el resto del mundo se hallaba a las puertas del más sangriento re-troceso de la razón humana como lo fue la Segunda Guerra Mundial, los legisladores de nuestra Provincia fueron capaces de desarro-llar un cuerpo legal que contemplara proble-

máticas sociales que aún no habían adquirido importancia en regiones hoy altamente des-arrolladas, tal es el caso de los países euro-peos. Se trataba de la Ley 1.304 de Minoridad de la Provincia, la cual atribuía derechos a los niños y creaba el Patronato de Menores, insti-tución que sirvió a nuestra sociedad durante 54 años. El 20 de noviembre 1989, la Asamblea Gene-ral de las Naciones Unidas reunida en Nueva York (Estados Unidos de América) adopta la Convención sobre los Derechos del Niño. Pos-teriormente la Constitución Nacional reforma-da en la ciudad de Santa Fe en el año 1994, establece en su artículo 75 inciso 22, que "…corresponde al Congreso aprobar o des-echar los tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones internacio-nales y los concordatos con la Santa Sede", "…otorgándole a todos los tratados jerarquía superior a las leyes…", la enumeración de los tratados y convenios incluye la Convención antes mencionada, la cual fuera incorporada al sistema jurídico argentino por la Ley Nacional Nº 23.849. Más cerca de nuestros tiempos, durante el Período Ordinario de Sesiones del año 1993, y en total acuerdo con la Convención de los Derechos del Niño, el Honorable Cuerpo Legis-lativo Provincial consideró que era tiempo de modernizar y actualizar la Ley de Minoridad de los años '30. Fue así como en diciembre de 1995, en una segunda manifestación de ade-lanto, se desarrolló y aprobó por unanimidad la Ley Provincial 6.354 "Régimen Jurídico de Protección de la Minoridad". Esta norma cuen-ta, entre sus más importantes incorporacio-nes, con la creación del Consejo Provincial de la Niñez y Adolescencia y la Dirección del Me-nor, siendo también de relevancia sustantiva la eliminación de los Juzgados de Menores como tales y creando los Juzgados de Familia y los Juzgados en lo Penal de Menores. Es importante destacar como durante las úl-timas décadas del siglo pasado, la defensa y promoción de derechos de la infancia se orien-taron directamente al reconocimiento del niño y del adolescente como sujeto de derechos humanos. Nunca dejó de estar en ninguna agenda de trabajo la promoción de la partici-pación de los mismos en la toma de decisio-nes, la adopción de los mismos como una responsabilidad social, y la defensa de la fami-lia y de la comunidad como ámbito legítimo de desarrollo y educación integral del niño y del adolescente, limitando las actividades del Es-tado en la protección y custodia del menor, y obligándolo a atender las necesidades familia-res como herramienta para garantizar el ínte-gro desarrollo de la infancia.


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En este mismo sentido la Convención sobre los Derechos del Niño en su artículo 28 esta-blece que "…los Estados Partes reconocen el Derecho del Niño a la educación, y a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad ese derecho, deberán en particular: a) Implantar la enseñanza obli-gatoria y gratuita para todos…; e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserción escolar…". El mismo artículo establece que "…los Estados Partes fomentarán y alentarán la cooperación internacional en cuestiones de Educación, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos técnicos y a los métodos mo-dernos de enseñanza." A este fin es del Artículo 4º de la Convención de donde surge lo que se da en llamar el Prin-cipio de Efectividad según el cual los Estados Partes "…adoptarán todas las medidas admi-nistrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención". De esta manera la provincia de Mendoza ha actualizado su estructura legislativa a la nor-ma legal superior no sólo evitando infringirla sino elaborando legislación comprensiva y complementaria a la Convención. Incluso adoptando medidas adecuadas a las caracte-rísticas específicas de la sociedad local. Resulta hoy incuestionable, como lo puede haber sido en otro momento histórico, que los menores son sujetos de derechos humanos y como tales tienen la potestad de ejercer esos derechos e incluso de exigir su reconocimien-to. De esta manera los derechos humanos a los que se hace referencia en la presente ex-posición de fundamentos existen por sí, sien-do potestad de cada individuo independiente-mente del estado al que pertenecen. En rela-ción con estos derechos, el menor (como todo individuo) deja de ser ciudadano de un estado en particular para pasar a ser sujeto de dere-chos de la comunidad global. Hoy, cada vez más, esta idea deja de ser una innovación o una novedad. Ya en 1952 en una conferencia pronunciada en la Universidad de Cambridge, el sociólogo Inglés Tomas Marshall en una reflexión sobre "Derechos Sociales y Procesos de Expansión de la Ciudadanía", definió a la Ciudadanía como la pertenencia a una comu-nidad compartida de valores, distinguiendo a continuación tres tipos de ciudadanía: Civil, Política y Social. Resulta funcional a la presen-te exposición mencionar el concepto de Ciu-dadanía Social, la cual consiste en el derecho a tener un nivel adecuado de educación, sa-lud, habitación y seguridad social. De esta manera se puede descubrir que la calidad de ciudadanía está determinada más que por la

pertenencia a un estado, por el nivel de socia-lización que el individuo posee con una comu-nidad. Finalmente Marshall definirá a la ciuda-danía como un proceso abierto y en continua expansión en dirección al progreso. Desde otra esfera institucional, la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoa-mericano en su reunión del día siete de octu-bre de 1996 en la ciudad de Punta del Este consideró en su temario la situación particular de los Emigrantes Indocumentados. Los Par-lamentarios manifestaron su preocupación por la violación de los Derechos Humanos de los emigrantes indocumentados, quienes son particularmente susceptibles de ser víctimas de abusos precisamente por su condición. La Comisión asumió el compromiso de estudiar un proyecto de resolución sobre este tema y de recomendar a los Gobiernos que influyan para que este asunto sea tratado con objeto de que se flexibilicen las normas. En concordancia con este compromiso la Co-misión elaboró una resolución en la que se acuerda impulsar medidas legislativas relati-vas a los migrantes indocumentados soste-niendo, entre otros, los siguientes principios: "…Son violatorias de derechos humanos las medidas que pretendan privar de la nacionali-dad, la educación, la salud o cualquier otro servicio fundamental a los inmigrantes indo-cumentados y sus descendientes." Finalmente y de conformidad con los antece-dentes históricos, políticos, científicos y lega-les que además de los presentes se puedan enumerar, este proyecto persigue la elimina-ción de un vacío legal. Todo niño cualquiera sea su nacionalidad, sin discriminación de origen o filiación o cualquier otra característi-ca, y sin más requisito que demostrar feha-cientemente su calidad de menor, tiene dere-cho a acceder a la educación pública obligato-ria y gratuita que nuestra Provincia ofrece y es nuestro deber garantizar el pleno ejercicio de ese derecho. Por estos fundamentos y los que se expondrán oportunamente solicito a esta Honorable Cámara de tratamiento y san-ción favorable al presente proyecto de ley.

Mendoza, 10 de septiembre.

XXII GIRO A COMISIONES DE EXPEDIENTES Y

PREFERENCIAS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar las preferencias solicitadas para los refe-ridos expedientes.



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SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar los giros solicitados.

-Resulta afirmativa.(Ver Apéndice N° 11).

XXIII TRANSFIRIENDO TERRENO

DEL DEPARTAMENTO SAN MARTIN A LA DIRECCION GENERAL DE ESCUELAS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Pasamos a los pedidos de sobre tablas.

Tiene la palabra el señor senador Tieppo. SR. TIEPPO (ALIANZA) - Señor pre-sidente: es para solicitar la toma de estado parlamentario y tratamiento sobre tablas del despacho de la comisión de Hacienda en el expediente número 96. SR. PRESIDENTE (Simón) - Como cuenta con estado parlamentario se va a votar el tratamiento sobre tablas.


-El texto del despacho contenido en el expediente 96, es siguiente:

DESPACHO N° 113

De Hacienda y Presupuesto, en el pro-yecto de ley, transfiriendo a la Dirección Gral. de Escuelas terreno ubicado en ca-lles Chubut y Viamonte del Distrito Ciu-dad, Departamento San Martín. (Expte. 0096/01).

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Tieppo. SR. TIEPPO (ALIANZA) - Señor pre-sidente: este expediente volvió a la Comisión de Hacienda el 12 de junio de este año porque por él estábamos disponiendo el traspaso de titularidad de unos terrenos de la ciudad de San Martín, que eran de propiedad del Minis-terio de Economía de la Provincia, y era nece-sario trasladarlo a la titularidad de la Dirección General de Escuelas, con el objeto de que en la misma se pudieran construir dos escuelas: la 4-134 Butera de Caprio y 9-001 José de San Martín. Esto está motivado por la necesidad que tienen estos colegios, ya que la cantidad de alumnos que hoy concurren, han sobrepa-

sado las posibilidades que tiene la estructura edilicia de los mismos, y es necesaria la cons-trucción de unos nuevos, a través precisa-mente de los programas especiales para la construcción de escuelas. Faltaba en el proyecto de ley en ese momento una mensura de unificación y frac-cionamiento que fuera precisamente la que determinara cuál era el terreno y la superficie. Por este motivo, se volvió a la Comisión de Hacienda para que ésta hiciera la gestión. Se ha conseguido la mensura de unifi-cación y fraccionamiento firmada por el agri-mensor Diego Blas Cicchitti, del Ministerio de Obras y estaríamos en condiciones de volver a darle tratamiento a este expediente. En este transcurso ha surgido la nece-sidad de una asociación civil sin fines de lucro de la ciudad de San Martín CADIM (Centro de Amigos del Discapacitado Motor), el cual des-de hace mucho tiempo está realizando trámi-tes a los efectos de poder obtener un terreno propio y poder en el mismo construir el edifi-cio necesario para poder brindar los servicios que actualmente realiza, e inclusive potencia-lizarlo en toda la zona Este. CADIM es una asociación civil sin fines de lucro, con personería jurídica número 612/00, y además, como dato adicional, habíamos solicitado la presentación de los últimos estados contables o balances y hemos podido observar que el último está presentado en tiempo y forma al 31 de diciembre del 2000 por personal competente. Por lo tanto, en el proyecto original, que disponía únicamente el traslado de titula-ridad para las escuelas Butera de Carpio y José de San Martín, hemos acordado también la donación de un terreno a CADIM, en base a los antecedentes que recién manifestaba. Es muy importante y quiero resaltar la labor de la Comisión de Hacienda y Presu-puesto del Honorable Senado que en forma unánime, los once miembros de la misma, han firmado este despacho, incluyendo a esta asociación que es precisamente única por su tipo en toda la zona Este de la Provincia, por-que la que existe es privada y la otra que actualmente existe, es una escuela y tiene limitaciones con respecto a la edad para aque-llos chicos con capacidades diferentes hasta los 16 años. Precisamente CADIM atiende a todos los chicos con capacidades diferentes a partir de dicha edad y esto la hace totalmente única y se manejan exclusivamente con los recursos que de los socios o de las donaciones pueden


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recibir y poder prestar de esta manera el ser-vicio que actualmente tienen. Los que hemos tenido oportunidad de observar y rescatar la labor que hace CADIM en la zona Este, realmente es impresionante, espectacular la labor que ellos cumplen, no sólo por prestar este servicio a la comunidad mendocina, sino también de la manera en que los que reciben el servicio son tratados por todos los que participan en esta asociación, precisamente en este momento nos están acompañando, prácticamente toda la comisión directiva de CADIM, que han realizado un gran esfuerzo para obtener este terreno, al igual que la Asociación para trabajadores estudian-tiles, también de la zona Este, que son los que han motorizado todas las gestiones para que estos terrenos pasen a la Dirección General de Escuelas para que se puedan construir estas dos escuelas. Los terrenos están ubicados práctica-mente en el centro de la ciudad de San Martín y pertenecían a Economía de la Provincia y en los mismos se encuentran funcionando la Agencia de la Lucha Antigranizo zona Norte y se han hecho todos los estudios necesarios para que estos terrenos sean ocupados en otros fines, no hay ningún tipo de impedimen-to para que siga funcionando inclusive la lucha antigranizo y que en los terrenos colindantes podamos tener dos nuevas escuelas y el edifi-cio para CADIM. El artículo primero de la ley establece que se transfiera a la Dirección General de Escuelas, la fracción número 6 del plano de mensura que tienen una superficie de 5.015 metros cuadrados. En el artículo segundo se dispone que es para la construcción de las escuelas Butera de Caprio y a la 9001, José de San Martín a través del programa de cons-trucción y ampliación de escuelas pertenecien-te al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas. En el artículo tercero se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a la transferencia sin cargo de una fracción de terreno propiedad de la Provincia a CADIM. El terreno está iden-tificado como fracción número uno y la super-ficie es de 3.070 metros cuadrados. Por último se dispone que por la Escri-banía General de Gobierno se practicarán las correspondientes escrituras traslativas de dominio a los fines que se han señalado en esta ley. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Pradines. SR. PRADINES (PD) - Señor presi-dente: es para adherir desde el bloque Demó-crata a los dichos del senador preopinante ya

que es loable que ese terreno de ubicación privilegiada en el departamento de San Martín se destine a dos escuelas y también a una asociación con las características manifestadas por el senador Tieppo. Debemos también agradecer que rápi-damente pudimos incorporar a través del pla-no de mensura realizado por el agrimensor Cicchitti esta incorporación precisamente para esta organización que presta un servicio por demás importante y encomiable. Quiero también manifestar que cuando tomamos conocimiento de este expediente y conversamos con el intendente de San Martín, mostró también su preocupación ya que nos hizo conocer que lo que presta esta asociación y lo que significaría para el departamento San Martín. Desde ya obviamente vamos a apoyar la sanción de esta ley en el sentido de que rápidamente puedan volcarse los esfuerzos y fundamentalmente los dineros que hagan falta para poder construir las dos escuelas que tanta falta le hacen al Departamento de San Martín y a la provincia de Mendoza y habrá que ver de qué manera podemos colaborar para que esta Asociación no gubernamental pueda tener su edificio propio y seguir pres-tando lo que actualmente hace y lo hace muy bien. Por lo tanto adelantamos nuestro voto favorable al proyecto en tratamiento. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Brizuela. SR. BRIZUELA (PJ) - Señor presiden-te: queremos adelantar nuestro voto favorable desde nuestro bloque a una iniciativa que nos parece loable porque estamos hablando de la instalación de dos edificios escolares que a todos los jóvenes de San Martín le va a pro-porcionar la posibilidad de capacitarse mejor. Por otro lado una Asociación que ha prestado innumerables beneficios para el de-partamento de San Martín y es importante poder concederle una parte de terreno para que pueda tener su sede propia. SR. PRESIDENTE (Simón) - Si nin-gún señor senador va a hacer uso de la pala-bra se va a votar en general.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde su tratamiento en particular.



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-Se enuncian y aprueban sin observa-ción los Arts. 1° al 4° inclusive.

-El Art. 5°, es de forma.

SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular, pase a la Cámara de Diputados en revi-sión.(Ver Apéndice N° 5).

XXIV ESTADO PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE (Simón) -Tiene la palabra la señora senadora Mirábile. SRA. MIRABILE (ALIANZA) - Señor presidente: como se aprobara en Labor Par-lamentaria, solicito el estado parlamentario del expediente 556 que es una media sanción que viene de la Cámara de Diputados sobre la modificatoria de la Ley 42O3 y su posterior tratamiento sobre tablas y también solicito que se constituya el Cuerpo en comisión para tratar el proyecto ya que urge la necesidad de las cooperativas de los vecinos a acceder a través de esta ley a adquirir sus vivienda con tipo de financiamiento especial. Luego solicitará la palabra el señor senador Tieppo que ha trabajado mucho sobre este proyecto. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el estado parlamentario del expediente 556.

-Resulta afirmativa. -El texto del proyecto contenido en el expediente 556, es el siguiente:




L E Y:

Artículo 1° - Incorporar al Art. 4|de la

Ley N° 4.203 los siguientes incisos:

-"o)-Administrar y/o garantizar fondos de terceros, conforme lo establecido en el Capítulo V de la presente ley."

-"p)-Suscribir acuerdos con los Muni-cipios para contemplar la colaboración y descentralización; proyectar y con-trolar la política de vivienda y lograr el desarrollo y participación de las enti-dades intermedias, implementando los programas existentes de acuerdo a la demanda."

-"q)-Destinar programas para subsi-diar tasa de interés y/o cuotas de fi-nanciación de venta de viviendas, debidamente justificados, pudiendo destinar a este fin hasta el 8% de los ingresos totales. La reglamentación deberá fijar las condiciones genera-les de su instrumentación."

-"r)-Otorgar avales o fianzas conforme a lo establecido en el Capítulo V de la presente ley." -"s)-Crear sistemas para sostener la estabilidad del flujo de fondos que el instituto percibe por el repago de los créditos otorgados."

Art. 2° - Reemplazar el texto del Art.

15 de la Ley N°.4.203 por el siguiente:

-"Los contratos que celebre el Instituto son administrativos, salvo cuando ex-presamente se indique que se rigen por el derecho privado."

Art. 3° - Incorporar a la Ley N°.4.203,

a continuación del Art. 22, el título siguiente: "CAPITULO V: DE LA ADMINISTRACION Y/O GARANTIA DE FONDOS DE TERCEROS".

Art. 4° - Reemplazar el texto del Art. 23 por el que se indica seguidamente, e incor-porar como Artículos 24 y subsiguientes las prescripciones detalladas a continuación, las que integrarán el CAPITULO V de la Ley N°. 4.203:

Art.23: Con los fondos de terceros se constituirá un fideicomiso en los tér-minos de la Ley N° 24.441.

Art.24: El Instituto Provincial de la Vi-vienda podrá actuar en calidad de fi-duciante, fiduciario, beneficiario, fidei-comisario y/o garante, pudiendo ad-ministrar, disponer y/o garantizar fon-dos de terceros, entregados por finan-cistas aportantes, cuyo destino sea la compra de terrenos, construcción de viviendas y obras de urbanización e infraestructura. Los fondos de terceros y/o avales que otorgue el instituto se garantizarán conforme a lo establecido en el Art.29 de la presente ley.


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Art. 25: Los fondos de terceros se de-berán obtener por Licitación Pública, salvo en los casos en que la oferta de fondos se encuentre vinculada a un programa y/o proyecto específico y la tasa más gastos ofrecida concurren-temente para el mismo sea inferior al 9% en pesos o dólares, u otra moneda de curso legal.

Art. 26: Los fondos indicados en el ar-tículo anterior estarán destinados al financiamiento de emprendimientos sociales ejecutados por entidades in-termedias sin fines de lucro, agrupa-mientos particulares y/o empresas constructoras, ya sea en forma con-junta o individual siempre que cum-plan con los siguientes requisitos:

a) - Que estén radicados en la pro-vincia de Mendoza, y para las em-presas constructoras deberán estar calificadas por el I.P.V. b) - Que el monto individual de ca-da vivienda con obras de infraes-tructura incluidas, no supere los pesos cincuenta mil ($ 50.000.-). c) - Que el total del emprendimien-to no supere las 50 unidades habi-tacionales.

Art.27: La entidad financiera que ac-tuare como fiduciario deberá contar con una calificación nacional no infe-rior a AA o equivalente, y tener Casa Matriz o Sucursal en la provincia de Mendoza.

Art.28: A fin de contar con informa-ción fidedigna, el Instituto Provincial de la Vivienda mantendrá actualizados dos registros, que serán de consulta pública. En el primero de ellos se ins-cribirán exclusivamente los propieta-rios de terrenos, que podrán estar acompañados de un proyecto de vi-vienda. En el segundo, se inscribirán los particulares interesados en acceder a las viviendas a construirse, indican-do un área de preferencia, la que no será excluyente para la opción defini-tiva. Art.29: A los fines de lo dispuesto en el Art. 24 de la presente ley el institu-to:

a) - Podrá garantizar los fondos de terceros, pudiendo afectar para es-te fin el Fondo Provincial de la Vi-vienda, constituido por Ley Provin-cial N° 6.323, al igual que los re-

cursos provenientes del Sistema Federal de la Vivienda, constituido por Ley Nacional N°. 24.464, o las que las reemplacen, con los requi-sitos que las mismas establecen, y lo dispuesto por el inciso b) del presente artículo, quedando facul-tado para determinar el tipo y al-cance de las garantías a otorgar, administrando y disponiendo de ta-les recursos. b)- No podrá afectar los desembol-sos de fondos comprometidos anualmente con los municipios, co-rrespondiente a la cupificación vi-gente establecida por Resoluciones N°s. 532/93 y 411/01 del Directo-rio del I.P.V., salvo que medie ex-presa adhesión al programa y/o proyecto mediante ordenanza y la afectación sea una consecuencia de la misma. Estos fondos serán ga-rantizados bajo todo concepto. c)-Deberá recuperar las garantías o avales otorgados contra la entrega de las hipotecas respectivas al fi-nancista, de conformidad con lo previsto en el Art. 30 de la presen-te ley. d)- Podrá pactar mecanismos de sustitución de garantías que lo libe-ren o resguarden de responsabili-dad por el porcentaje correspon-diente y realizar operaciones de re-aseguro a tales efectos, si lo consi-dera conveniente. e)- Deberá establecer la metodolo-gía para el control de calidad de las viviendas. f)-Deberá verificar que el empla-zamiento del proyecto esté relacio-nado con la calidad de la vivienda. g)- Deberá verificar que el terreno propuesto cuente con el estudio de suelo y con las factibilidades otor-gadas por los organismos provin-ciales y municipales pertinentes. h)- Facúltase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda a constituir una garantía financiera, mediante mecanismos financieros apropiados, que no afecten el teso-ro provincial.

Art.30:El instituto deberá suscribir con el financista, previo a la constitución del fideicomiso y entrega de garantía algu-na, un contrato de financiamiento, en el


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que deberá establecerse, como mínimo lo siguiente:

a)-Instituciones bancarias intervi-nientes, que deben contar con una calificación nacional no infe-rior a AA o equivalente, o ser ins-tituciones oficiales. b)-Metodología para, en su caso, hacer efectiva la devolución y/o sustitución de garantías. c)-Gastos derivados de la imple-mentación de la operatoria y for-ma en que serán prorrateados y absorbidos. Los que no estén de-bidamente detallados no podrán ser cobrados a ninguna de las partes intervinientes ni a los ad-judicatarios.

d)-Garantía de liberación de toda responsabilidad del instituto por las viviendas, por la garantía y/o toda responsabilidad emergente por la construcción de las mis-mas. e)-Responsabilidad del financista, o de quien éste designe expresa-mente en la auditoría de calidad y avance de la obra, debiéndosele permitir el acceso a la misma, como así también a toda la do-cumentación que estime necesa-ria y que esté vinculada al em-prendimiento.

Si no efectúa las auditorías en tiempo y forma, conforme al avance de obra, no podrá fundar reclamo alguno en el desconoci-miento sobre el modo y condicio-nes de la ejecución y/o calidad, tanto de la obra como de la vi-vienda terminada. f)-Acciones a emprender por el fi-nancista en caso que las auditorí-as de calidad y avance de obra del mismo no coincidan con los montos abonados y/o el avance de obra del certificado.

g)-Responsabilidad del fiduciario en el control del pago de aportes y contribuciones y demás obliga-ciones a cargo de la empresa constructora por la obra en ejecu-ción. En caso de mora o incum-plimiento de la empresa construc-tora en los pagos, el fiduciario podrá abonar por cuenta y orden de ésta, tanto lo adeudado por

obligaciones vencidas como por las que se generen en adelante.

h)-Determinación clara de la res-ponsabilidad del financista en la aprobación, selección y reemplazo de adjudicatarios, conforme a sus exigencias y a las disposiciones del Instituto Provincial de la Vi-vienda, y liberación absoluta de responsabilidad de este último en caso de inconvenientes de cual-quier naturaleza con los adjudica-tarios. i)-Presentación del listado de ad-judicatarios, titulares y suplentes, responsabilidad del financista en su reemplazo. En caso de negati-va o imposibilidad del adjudicata-rio a suscribir la escritura o existir vacantes no cubiertas, se escritu-rará a nombre del financista o de quien éste indique.

Art.31: El Instituto Provincial de la Vi-vienda autorizará los desembolsos de fondos a favor de las personas, em-presas o entidades responsables de la ejecución de las obras contra el efecti-vo avance de las mismas, debiendo tomar los recaudos pertinentes para el control, tanto en cantidad como en ca-lidad, de los trabajos certificados. Art.32: Al momento en que el Institu-to Provincial de la Vivienda autorice a entregar o haga entrega de las garan-tías al financista, se deberá incorporar al patrimonio fiduciario el dinero, ga-rantías autoliquidables, créditos y/o tí-tulos u otros bienes de valor cierto e inmodificable, equivalentes en monto y calidad a las garantías otorgadas. Art.33:Son condiciones mínimas que debe reunir todo proyecto, para que el Instituto Provincial de la Vivienda otorgue garantías:

a)- Que las entidades intermedias y empresas constructoras se en-cuentren al día con el pago de sus obligaciones fiscales o con planes de pago vigentes, y no tengan in-cumplimientos o sanciones de ningún tipo, ya sea en sede ad-ministrativa o judicial, debiendo las empresas constructoras estar constituidas o domiciliadas en la provincia de Mendoza, o en su defecto, contar con más de diez años de actuación en la Provincia en la actividad de la construcción.


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b)- Que las viviendas sean construidas en la Provincia de Mendoza. Si se utilizasen pre-moldeados, los mismos debe-rán ser elaborados en la pro-vincia de Mendoza. c)-Los terrenos considerados en el proyecto deberán estar libres de todo gravamen y es-criturados a nombre de alguno de los participantes del pro-yecto y ser transferidos al pa-trimonio fiduciario, previo al primer desembolso de la cuen-ta fiduciaria. Existirá excepción cuando el primer desembolso tenga como objeto el pago del terreno; en tal caso, deberá efectuarse simultáneamente el pago y la transferencia al pa-trimonio fiduciario. d)- Las empresas constructo-ras que intervengan en los procesos constructivos debe-rán estar inscriptas en el Insti-tuto Provincial de la Vivienda y contar con calificación habili-tante de éste. e)- No podrán intervenir en los procesos licitatorios o en los trabajos contemplados por la presente ley las personas de-nunciadas por el Instituto Pro-vincial de la Vivienda o Fiscalía de Estado de la Provincia ante la justicia penal, mientras se hallen en cualquier instancia del proceso judicial, hasta tan-to cuenten con sentencia abso-lutoria total o sobreseimiento definitivo. f)- Una vez finalizada la cons-trucción de las viviendas se procederá, en un plazo no ma-yor de seis (6) meses, a sus-cribir la escritura traslativa de dominio a favor de los benefi-ciarios y la garantía hipoteca-ria en primer grado de privile-gio a favor del Instituto o de quien resulte acreedor, según el caso. Sin el cumplimiento previo de este requisito queda absolutamente prohibido hacer entrega de las viviendas a los adjudicatarios.

Art.34: Todas las partes intervinien-tes, incluido el instituto, explicarán detalladamente, a quienes sean adju-dicatarios de viviendas a través del fi-

nanciamiento establecido en el pre-sente Capítulo, todos los alcances del mismo, por medio de los mecanismos que estimen pertinentes, a fin de lo-grar una cabal e íntegra comprensión de este sistema, especialmente en lo relativo a la limitada responsabilidad del Instituto Provincial de la Vivienda como así también a la transferencia y/o constitución de hipotecas al finan-cista y las implicancias de este hecho, debiendo documentar fehacientemen-te esta situación.

Art.35: Todas las partes intervinientes deberán fijar domicilio en la Provincia de Mendoza y someterse a la jurisdic-ción de los Tribunales Ordinarios de la Primera Circunscripción Judicial de la misma, con expresa renuncia a cual-quier otro fuero o jurisdicción. Excep-cionalmente y por razón debidamente fundada, podrá aceptarse para el fi-nancista otro domicilio o jurisdicción, siempre dentro del territorio de la Re-pública Argentina.

Art.36: El Directorio del Instituto Pro-vincial de la Vivienda deberá adecuar y mantener actualizada su propia es-tructura, administrativa y técnica, a fin de dar cumplimiento a los proce-dimientos previstos en el presente Ca-pítulo.

Art. 5 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADO EN EL RECINTO DE SESIONES DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, a los cinco días del mes de setiembre del año dos mil uno.





XXV SE MODIFICA LA

LEY 4.203 -CONFERENCIA-

SR. PRESIDENTE (Simón) – Se va a votar la solicitud de constituir el Cuerpo en comisión para elaborar despacho. -Resulta afirmativa.


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SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Zoppis. SR. ZOPPIS (PD) - Señor presidente: cuando el 17 de abril del corriente año le dá-bamos media sanción en esta Cámara a este proyecto de ley, lo hacíamos convencidos que estábamos aprobando una ley útil y necesaria para mucha gente de la provincia de Mendoza. Lamentablemente esto no fue entendido de esa manera y hoy estamos nuevamente tra-tando una nueva ley. Hoy se trata que viene de Diputados, es bueno aclarar que nuestra sanción fue archivada en la Cámara de Dipu-tados y en su reemplazo fue colocada una nueva ley que es la que hoy estamos tratan-do. Esta ley que contiene prácticamente un maquillaje de aquella ley que habíamos apro-bado en su momento y que ha tenido como objetivo sacarle a la ley el artículo quinto, y con ello se le ha sacado a la ley el ingreso a la provincia de aproximadamente 40 millones de pesos. Hoy, señor presidente, no considera-mos oportuna esta situación, porque cuando estamos viendo que los fondos del FONAVI, que son los que utiliza el IPV llegan a la Pro-vincia con considerable atraso y que esta si-tuación hace que haya algunos barrios parali-zados, y que haya atrasos considerables en el pago a las empresas constructoras, esto está ocurriendo de esta manera. Hoy, cuando estamos viendo que la desocupación aumenta en la Provincia, hoy, cuando por un decreto del Poder Ejecutivo se está suspendiendo la obra pública, nosotros nos estamos dando el lujo de despreciar la llegada a la Provincia de 40 millones de pesos que vendrían a paliar la necesidad de 26 mil viviendas en la provincia; esas 26 mil vivien-das se están aumentando a razón de dos mil por año. Este es el triste saldo de no poder in-cluir en esta ley el artículo quinto que había-mos propuesto el 17 de abril de este año, y adherir con la Provincia, al Plan Nacional de Vivienda. Creo que hoy, cuando el IPV nos envía un informe que sobre los 45 millones de pesos que dispone anualmente para repartir como fondo descentralizado, ya ha efectuado un desembolso a julio de este año, del 51 por ciento; cuando también sabemos que el resto de los fondos de que dispone el IPV, están todos comprometidos, y que a las municipali-dades prácticamente no les queda un peso, ocurre esto acá. Todo esto no es suficiente, para infor-mar en otro orden de cosas, cómo está la situación de la vivienda en la Provincia. A julio

del 2001, el IPV ha facturado 19.647.000 pe-sos, de los cuales solamente a recuperado 9.794.000 pesos, lo que hace un promedio de 1.399.000 de recupero por mes, lo que equi-vale a un 49,85 por ciento y una mora del 50,15. Por todo esto adelantamos que a pesar de todos los inconvenientes que hoy tenemos que lamentar, vamos a votar afirmativamente desde el bloque Demócrata para que esta ley sea aprobada. No obstante esto, y contando en los últimos días con el aval de la CGT, de la Federación de Mutuales de la Provincia, y la Federación de Gremios Municipales para que esta ley saliera como correspondía, nosotros vamos a seguir insistiendo en que el Plan Na-cional tiene que llegar a Mendoza, para que esos 40 millones ingresen al sistema de vi-viendas de la Provincia, porque estamos hablando de otro cupo más, y por ese motivo, nosotros, hace una hora hemos presentado un nuevo proyecto de ley que vamos a solicitar, si la Cámara así lo dispone, que tome estado parlamentario y sea girado a las Comisiones de Medio Ambiente Urbanismo y Vivienda y Hacienda y Presupuesto; el mismo tiene el número de expediente 564 y vamos a insistir con su sanción. Por el momento, esta ley que viene de Diputados con media sanción, el bloque De-mócrata anticipa su voto favorable. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Brizuela. SR. BRIZUELA (PJ) - Señor presiden-te: hace unos meses se presentó a esta Cá-mara de Senadores un proyecto que venía de la Cámara de Diputados, que en definitiva contenía la posibilidad de que el Instituto Pro-vincial de la Vivienda pudiera garantizar con los fondos de la Ley Nacional FONAVI, y con los Fondos del Recupero, una posibilidad de créditos destinados fundamentalmente a los sectores medios de nuestra sociedad, que en la estructura financiera que servía para finan-ciar las viviendas, quedaba como un sector desprotegido porque el FONAVI, como bien lo dice la ley nacional, está dirigido a los secto-res de escasos recursos. Entonces, esa brecha se pretendía cu-brir con la ley que se había enviado a senado-res. Tal vez lo anecdótico es que después de estar esta posibilidad en la Comisión de Vi-vienda en la Cámara de Senadores se incorpo-ra el polémico artículo 5°, al que hacía refe-rencia el senador preopinante, que no es la incorporación de un artículo a una ley, sino la incorporación de un convenio denominado "Convenio Marco 2.000", un contrato que rea-lizó la Nación con el objeto de que entidades financieras nacionales pudieran poner un flujo


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de fondos en toda la Nación para financiar viviendas, fundamentalmente para los secto-res medios y medio bajo. La demora de la ley se ha producido por tratar de introducir un convenio, pero como dice el senador Zoppis, la posibilidad de que se planteara en una ley distinta, poder trabajar con esta ley y que ese convenio que se quiso incorporar en la Cámara de Senado-res, ni siquiera nosotros teníamos conocimien-to del mismo y que por supuesto, no podía-mos aprobar en esas condiciones. Entonces, no es tan sencilla la situación planteada con ese apuro de aprobarlo de un día para otro, más aún teniendo en cuenta que se comprometían los fondos del FONAVI, los Fondos del Recupero, sino que a través del convenio se comprometían fondos del erario provincial. Si después de garantizar con fondos propios del IPV, se corría el riesgo que la misma provincia de Mendoza tuviera que am-parar las garantías de estos bancos nacionales que ofrecían parte de su erario.

Entonces nos parece en realidad que estamos actuando criteriosamente con esta ley y también a la Cámara de Diputados y al Bloque Demócrata de esa Cámara que lo aprobaron en la sesión anterior y que son dos temas distintos, motivo por el cual tratamos este proyecto.

En el Artículo 1° de este proyecto, dice que se incorpora al Artículo 4° de la Ley 4.203 los siguientes incisos: el 0) que dice: "Admi-nistrar y garantizar fondos de terceros con fondos establecidos en el Capítulo V de esta ley". Producimos la apertura a algo que no estaba acostumbrado el IPV que es incorporar los fondos de terceros y que después se verá en el Capítulo V una serie de restricciones y limitaciones como corresponde, como debe hacerse a toda apertura porque no es decir que viene cualquier fondo y que tenemos que aceptar a cualquier precio esos fondos, sino hacerlo con los límites y garantías que corres-pondan, no se deben de afectar los fondos que tiene el IPV con una historia de funciona-miento de casi 50 años. En el inciso p) dice: "Suscribir acuerdos con municipios para contemplar la colabora-ción y descentralización, proyectar y controlar las políticas de vivienda y lograr el desarrollo y participación con las entidades intermedias implementando los programas existentes de acuerdo a la demanda". En esto nos parece rescatar dos cosas, el concepto de descentra-lización hacia los municipios que nosotros habíamos reclamado la inclusión en esta ley en forma permanente y en segundo lugar la

protección de las entidades intermedias para que sigan construyendo para los sectores más bajos de la sociedad viviendas económicas que se pueden hacer perfectamente con em-presarios y entidades intermedias de nuestro medio. El tercer inciso que es el q), nosotros queremos hacer una prevención especial por-que en la última parte dice que la reglamenta-ción deberá fijar las condiciones generales de su implementación. Para que quede constan-cia de cual es la interpretación que se debe dar, el inciso dice: "Destinar programas para subsidiar tasas de interés y/o cuotas de finan-ciación de venta de viviendas debidamente justificadas, debiendo destinar a este fin hasta el 8 por ciento de los ingresos totales". Creemos que se tiene que hacer una interpretación restrictiva, que no se vaya a arriesgar año tras año los fondos del IPV de manera que este 8 por ciento tenga un límite no menor sino razonable, para que se puedan hacer inversiones y dar garantías y a la vez garantizar los otros fondos para que no se vaya a transformar año tras año en una espe-cie de león que se come todo, que son los fondos del IPV. De esta manera nosotros garantizamos fondos de terceros para aumentar la cantidad de construcción de viviendas en nuestra Pro-vincia. En el Artículo 4° de esta ley, dice que se reemplaza el texto del Artículo 23 y se indi-ca incorporar como Artículo 24 las prescripcio-nes detalladas a continuación: "Con los fondos de terceros se constituirá un fideicomiso en los términos de la Ley 24.441 y el artículo 4° dice cuáles son las posibilidades que tiene el IPV para actuar, sea en calidad de fiduciante, fiduciarios, beneficiario, fideicomisario y/o garante, que es un artículo que a sugerencia que hiciera nuestro bloque a la Comisión de Diputados, se amplía la posibilidad de distintas figuras que pueden en un fideicomiso ocupar el IPV. El artículo 25 que también fue un artí-culo polémico, al cual vamos a dar la aproba-ción para no obstruir esta ley, por lo que dice nosotros hacemos nuestras reservas: "los fondos de terceros se deberán obtener por licitación pública, como corresponde a los fondos que se administran del Estado, salvo en los casos en que la oferta de fondos se encuentre vinculada a un proyecto o programa específico y la tasa más gastos ofrecida con-currentemente para el mismo, sea inferior al nueve por ciento en pesos, dólares u otra moneda de curso legal".


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Con esta salvedad obviamos el proce-dimiento de la licitación pública y en momen-tos en que el Estado se encuentra cuestionado para poder realizar una administración crista-lina y austera, nosotros actuamos de esta manera para obviar la mencionada licitación. Nosotros no queremos obstruir el tra-tamiento de la ley porque la necesitan muchas cooperativas, empresarios, pequeños y me-dianos, con los que hemos tenido algunas reuniones, pero hacemos las reservas necesa-rias porque nos parece una barbaridad y falta de competencia que cualquier otra persona pueda participar dentro de los fondos asigna-dos al IPV, con los fondos que a través de terceros pudiera obtener, garantizando los mismos. El artículo 26 dice: "los fondos indica-dos en el artículo anterior estarán destinados al financiamiento y emprendimiento social, ejecutado por entidades intermedias sin fines de lucro, agrupamientos particulares y/o em-presas constructoras". En este artículo se realiza, a nuestro entender, un reconocimiento a todos los acto-res y constructores de las viviendas, sobre todo de la social, sean empresas constructo-ras, emprendimientos particulares que se realizan fundamentalmente en zonas rurales o entidades intermedias que trabajan en la vi-vienda en este medio. En el artículo 26, incisos b) y c), se pone un límite, para nosotros muy razonable. Habla de lo que nosotros creemos que era el peligro de abrir al financiamiento de terceros, fundamentalmente incorporar el convenio suscripto a esta ley. Tanto el inciso b), que dice que cada vivienda que se financie no puede superar los cincuenta mil pesos, y el c), que dice que cada emprendimiento no puede superar las cin-cuenta unidades habitacionales, nos parece un límite razonable para decir que estamos favo-reciendo con la sanción de esta ley a peque-ños y medianos empresarios de nuestra Pro-vincia con otros incisos y artículos que están incorporados, que exigen que estén radicados en nuestra Provincia. Nos interesa porque la plata circula en nuestra Provincia, son los que obtienen la ganancia en esta Provincia y son los que a través de toda esta historia del IPV han hecho el mayor esfuerzo. La historia reciente del IPV nos muestra que los emprendimientos que nosotros hicimos con empresas terminaron quitándole el trabajo a todas las pequeñas y medianas empresas sin que la ganancia se distribuyera entre los que hacen el mayor esfuerzo y entonces nos parece que hay que

tomar más precaución porque cuando habla-mos de un emprendimiento de 50 viviendas no vaya a ser que por un artilugio legal una gran empresa pueda terminar realizando más de dos tres o cinco emprendimientos de 50 viviendas, quedándose con el monto más im-portante; entonces nos parece que el límite es razonable, que debe ser restrictivo y que lo que se debe tener en cuenta en el tratamiento específico que hagan las autoridades del IPV es la equidad que implica la distribución de estos fondos en distintos sectores y empren-dimientos de nuestra Provincia para que esto que nos pasa de la acumulación en beneficio de pocos de lo que sería el esfuerzo de mu-chos, no se repita en este esquema de distri-bución. El artículo 29 dice que a los fines de lo dispuesto en el artículo 24, dice que el IPV puede garantizar los fondos de terceros con fondos del FONAVI, Recupero, o cualquier otro que lo reemplace, que es el objeto principal de la ley que estamos tratando, la posibilidad de garantizar con fondos propios o con fondos que envía la Nación a fondos de terceros. Pero en el inciso B) de este artículo se realiza un límite específico que nosotros habíamos con-templado en el presupuesto de este año y que es que se respete la cupificación, decimos que está respetando un porcentaje de entre el 70 y 75 por ciento de los fondos que maneja el IPV, pero con una sugerencia que nosotros hicimos en la comisión en Diputados al tratar este tema, que frente a la autonomía que tenían los municipios para manejar su propio fondo se pudiera establecer una cláusula por lo cual los municipios pudieran adherir a ese sistema y con una verdad del sentido común que ningún municipio, si este sistema traía beneficios en la magnitud con que se plantea-ba la aprobación de esta ley por parte de las autoridades del IPV, ninguno de los municipios se iba a oponer a adherir a los beneficios que la misma Provincia iba a plantear, entonces nos parece que este es un límite natural a la garantía que puede disponer el IPV para obte-ner fondos de terceros, pero además es una posibilidad de que este límite pueda abrirse con cada uno de aquellos municipios que dis-pongan su adhesión al sistema de toma de fondos de terceros por parte de los fondos que corresponden a la cupificación de cada uno de ellos. El inciso c) del artículo autoriza una cláusula que para nosotros es fundamental que justamente implica la razón mayor de nuestra oposición al convenio suscripto, al contrato marco 2.000 o a la incorporación del artículo 5°, porque dice: deberá recuperar las garantías o avales otorgados contra la entrega de hipotecas respectivas al financista, de con-formidad a lo dispuesto por el artículo 30, que ya le vamos a dar tratamiento.


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Es decir, el IPV garantiza el emprendi-miento hasta que se hacen las viviendas, des-pués se realizan las hipotecas de acuerdo a las exigencias que dice el artículo 3O. Entonces se liberan nuevamente los fondos para que pue-dan dar una nueva garantía sobre nuevos fondos de terceros que se adquieren. Pero no como establecía el contrato marco 2000 que la garantía que daba el IPV no terminaban con el otorgamiento de escrituras. Por eso, no es que nosotros nos opongamos a que vengan 40 millones de pesos a la Provincia. Bienvenidos sean 40 y 80, pero no a cualquier costo, no garantizando con los fondos de la Provincia, y menos con los fondos que están destinados a viviendas de emprendimiento social. Entonces, no es tan fácil plantear las cosas así. Establecemos en el inciso c) que la garantía establecida por el IPV dura hasta que el emprendimiento de vivienda sea financiado. Luego cesa la responsabilidad del IPV y se libera su garantía con la intención de poder garantizar otros fondos necesarios para nue-vos emprendimientos de viviendas. Esa es la explicación racional que da-mos, que nos parece atinado que el IPV, cada tanto vaya recuperando y liberando su garan-tía que tanto los que dan los fondos cuando las empresas constructoras asuman la respon-sabilidad de cada uno de los actores sociales de la vivienda. O sea, el que garantiza, el que financia y el que construye. Entre todos los requisitos que establece el artículo 29, nos hubiera gustado que se especificara uno que nos parece importante y actual, el del impacto ambiental. Cuál es el impacto ambiental y social que produce la radicación de viviendas en determinados luga-res y creo que es una cosa compartida por todos. Cómo ordenamos nuestro territorio para qué, como ser, en la zonas rurales no se produzca invasión de viviendas sobre zonas aptas para el cultivo que tienen derecho a riego, sino que pudiéramos ubicarlas en luga-res donde no entorpezca la producción o que aprovecháramos todos los huecos urbanos para instalar viviendas. Entonces estaríamos ordenando el territorio y en este sentido creo que hubiera sido bueno poder exigir lo del impacto ambiental como una exigencia previa a cualquier instalación de vivienda. De todas maneras como estamos em-peñados, tanto en la Comisión de Urbanismo y Vivienda Diputados como de Senadores de que sea aprobada la Ley del Uso del Suelo, creo que tanto esta ley como la Ley de Am-biente nos va a permitir corregir estas falen-cias. Eso es bueno porque las dos comisiones deseamos en corto plazo obtener la Ley del Uso del Suelo y eso va a ser una buena noticia para todos.

En el artículo 30 se habla del contrato de financiamiento cuales son las condiciones del contrato de financiamiento que se realiza con quienes estarían dispuestos a poner fon-dos para la construcción de viviendas con una serie de exigencias que están en los incisos a) al i). Me voy a detener en el inciso d) que dice: "que los gastos derivados de la imple-mentación de la operatoria y forma en que serán prorrateados y absorbidos, los que no estén debidamente detallados, no podrán ser cobrados a ninguna de las partes intervinien-tes ni a los adjudicatarios", lo que establece una protección, tanto para el IPV, como para los adjudicatarios. Además dice: "que la garantía de libe-ración de toda responsabilidad del instituto por la vivienda, por la garantía y por toda responsabilidad emergente de la construcción de los mismos", que aumenta la protección que va a tener el IPV, de no hacerse respon-sable de defectos o vicios ocultos que casual-mente el convenio Marco 2.000 establecía que el IPV no sólo se hacía responsable de cual-quier desfinanciamiento de las empresas constructoras, sino también de los vicios ocul-tos, defectos de construcción que se hubieran establecido en virtud de la construcción de viviendas. Entonces para nosotros, si acce-díamos a ese artículo, estábamos accediendo a una garantía más que total. Con esto esta-mos protegiendo al IPV y a sus fondos para la construcción de viviendas. En el artículo 33, dice: "que son condi-ciones mínimas que deben reunir todos los proyectos para que el IPV otorgue garantías, que las entidades intermedias y empresas constructoras se encuentren al día con el pago de las obligaciones fiscales o con planes de pago vigentes, y no tengan incumplimiento o sanciones de ningún tipo", cuando dice san-ciones en sede administrativa o judicial, que las viviendas sean construidas en la provincia de Mendoza, lo cual nos parece obvio, lógico, pero fundamentalmente queremos hacer una advertencia y pedir disculpas si insistimos, y tenemos alguna especie de desconfianza, pero no nos gustaría que por esto de las sanciones administrativas, ninguna empresa constructo-ra o entidad intermedia, cooperativa, mutual o unión vecinal que esté haciendo alguna cons-trucción de vivienda, pueda quedar excluida por una sanción administrativa. Me parece que hay que recomponer las relaciones con toda la actividad constructiva de la Provincia, entidades intermedias o empresas constructo-ras, que no se permita que haya ninguna ex-clusión arbitraria en la construcción de vivien-da. Por esta ley se prevén todos los contro-les necesarios, inclusive en las condiciones de


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los contratos para que se controle y mejore la calidad de las viviendas, y si eso está previs-to, creemos que tiene que haber un mejora-miento en las relaciones con todos los actores, para que todos con el sector social que co-rresponda, puedan construir las viviendas y desarrollar al máximo la capacidad de cons-trucción y otorgamiento de mutuos y de la recepción ante la posibilidad de conseguir fondos de terceros. Por último dos cosas: todas las partes intervinientes deben fijar su domicilio en la ciudad de Mendoza y se prevé la posibilidad de que cualquier conflicto que hubiere, se dirima en los tribunales de Mendoza. El artículo 36, que es el último dice: "que el Directorio del IPV deberá adecuar y mantener actualizada su propia estructura administrativa y técnica, a fin de dar cumpli-miento a lo previsto en el presente capítulo. Como usted sabe, nosotros somos críti-cos de la administración actual del Instituto Provincial de la Vivienda, nos parece que se debe producir una descentralización profunda del mismo para disminuir sustancialmente los gastos. Lo hemos planteado en distintos ámbi-tos de esta Casa; llevamos un control perma-nente de los gastos y nos parecen exagera-dos y hoy estamos planteando un nuevo pedi-do de informe porque para nosotros hay un error de interpretación y por ello hemos pedi-do a Fiscalía de Estado que haga dicha inter-pretación. El tema es que en el Presupuesto de este año habíamos establecido, por un acuer-do de todos los miembros de la Comisión de Vivienda, fijar un límite a los gastos del IPV, y reducir fundamentalmente los gastos admi-nistrativos. Contrariamente a ello, el IPV me-diante la Resolución 524/01 dispuso que dis-tintos gastos que antes eran considerados como administrativos, según criterio del IPV, no lo serían. Es por ello que se ha solicitado a Fisca-lía de Estado, Tribunal de Cuentas y Asesoría de Gobierno que se expidan al respecto. Ocupa la Presidencia el señor vicepre-sidente de la H. Cámara senador Alberto Sán-chez. SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Tiene la palabra la señora senadora Mirábile. SRA. MIRABILE (ALIANZA) - Señor presidente: luego de la exposición del senador Brizuela me quedan ciertas dudas, porque es cierto que se había acordado en la Comisión de Vivienda que habían observaciones de dos artículo, pero en el momento de la votación,

quisiera saber si están de acuerdo o no con la sanción de esta ley. De todas maneras, en honor a la bre-vedad, creo que hay que rescatar -y lo digo en nombre de la Alianza, que va a dar el voto afirmativo a esta sanción- que lo importante es rescatar que ya vamos a iniciar en la pro-vincia de Mendoza un trabajo nuevo en el área de vivienda, y esto es un mensaje muy claro para las uniones vecinales, cooperativas, enti-dades intermedias en el sentido que estas modificaciones en las funciones del directorio del IPV, no significarán solo la posibilidad de construir viviendas, sino también la compra de terrenos y la realización de obras de urbaniza-ción donde la intervención de las pequeñas y medianas empresas constructoras están tan necesitadas de este tipo de leyes ejecutivas y prácticas que generen mano de obra, definiti-vamente van a ser posibles en la provincia de Mendoza a partir de esta ley. Por estos breves fundamentos es que solicito se someta a votación este expediente. SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Tiene la palabra el señor senador Zoppis. SR. ZOPPIS (PD) - Señor presidente: no era mi intención hablar sobre el tema nue-vamente, pero debo dejar aclarados algunos conceptos. Por ejemplo, cuando dije que la media sanción del Senado no cambiaba en la media sanción que venía de Diputados, solamente se había sacado el Artículo 5° que era el conve-nio Marco 2.000. De la lectura que ha hecho el senador Brizuela, queda en claro que la ley no ha cambiado en nada, sólo algunos conceptos pero el espíritu es el mismo, y en muchos de los casos dice lo mismo con otras palabras. También quiero aclarar cuando se nos dice que no hubo tiempo suficiente para estu-diar el convenio Marco 2.000, cuando este convenio tiene fecha setiembre/2000; la me-dia sanción de Diputados también tiene fecha de ese mes y de ese año, y la media sanción del Senado que volvió a Diputados tiene fecha abril/2001 y lo que hoy nuevamente llega al senado viene con fecha setiembre/2001; esto quiere decir que ha habido todo un año para estudiar todo este convenio Marco 2.000 que es la conveniencia o no de la ley. También vamos a hablar por la preocu-pación de los 40 millones de pesos y nosotros lo vamos a aclarar con un concepto claro y con un ejemplo, ese crédito es a 20 años y supuestamente que el otorgamiento de crédi-tos si fracasaran en un cien por ciento en el


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recupero, eso significaría que la Provincia ten-dría que responder con dos millones de pesos al año, ese es todo el problema. Creo que hoy esto merece nada más que esta aclaración y en los próximos días vamos a insistir con el proyecto de ley que acabamos de presentar para que esto de una vez por todas se ponga en marcha en la Pro-vincia. SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Con el Cuerpo en comisión, se va a votar como des-pacho la sanción venida de Diputados en el expediente 556.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Tiene la palabra el señor senador Parés. SR. PARES (ALIANZA) - Señor presi-dente: es para solicitar que se levante el es-tado de comisión de la Cámara y que se adop-te como despacho lo que se acaba de aprobar en comisión. SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Se va a votar el cese de estado de comisión de la Cámara.


XXVI -SESION DE CAMARA-

SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Se va a votar adoptar como despacho el de la Cá-mara constituida en Comisión.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Se va a votar en general.

-Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Co-rresponde su tratamiento en particular.


-Se enuncian y aprueban sin observa-ción los Arts. 1° al 4°.


SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Habiendo sido aprobado en general y en parti-

cular, pasa al Poder Ejecutivo para su pro-mulgación.(Ver Apéndice N° 2).

XVII CUARTO INTERMEDIO

SR. PRESIDENTE (Sánchez) - Te-niendo en cuenta que hemos recibido informa-ción sobre los hechos acaecidos que son de público conocimiento, se ha decretado duelo nacional. Presidencia invita al Cuerpo a dos mi-nutos de cuarto intermedio en las bancas.

- Así se hace a las 13.21.

XXVIII ESTADO PARLAMENTARIO

Y GIRO A COMISIONES

- A las 13.38 dice el SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el estado parlamentario y los giros soli-citados por el senador Zoppis para el expe-diente 564 a la Comisión de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda y a la Comisión de Hacienda y Presupuesto. -Resulta afirmativa.

XXIX ESTADO PARLAMENTARIO

ACUMULACION Y SOBRE TABLAS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra la señora senadora Mirábile. SRA. MIRABILE (ALIANZA) - Señor presidente: el expediente 555 que es un pro-yecto de declaración, se ha hablado con el bloque Demócrata que también tiene un pro-yecto similar cuyo autor es el senador Irusta, lo solicito porque en realidad hay una modifi-cación en este expediente, este es un proyec-to de declaración solicitando a los legisladores nacionales por Mendoza que incluyeran en la partida presupuestaria del año 2002 una suma de dinero que ya viene postergada desde los presupuestos anteriores tanto del 2000 como el del presente, se han hecho modificaciones en este expediente por lo que yo pediría, se-ñor presidente, que se arrimen a la Secretaría


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Legislativa las modificaciones ya que el expe-diente del senador Irusta y el de mi autoría acompañado por los senadores de Malargüe tiene un nuevo texto y se arrime ese texto a Secretaría Legislativa concretamente este expediente comprende la importancia del tra-tamiento de las colas del mineral uranio en el complejo Fabril Malargüe del departamento Malargüe de la provincia de Mendoza. También solicito que los fundamentos se acumulen a la sanción que dé esta Cámara ya que es muy importante para que sea leído y considerado por los legisladores nacionales. Solicito un minuto de cuarto interme-dio. SR. PRESIDENTE (Simón) - Presi-dencia dispone un minuto de cuarto interme-dio.



SR. PRESIDENTE (Simón) - Se re-anuda la sesión. Tiene la palabra el señor senador Herrera. SR. HERRERA (PD) - Señor presiden-te: el expediente presentado por el senador Irusta, número 552, que tome estado parla-mentario y su posterior tratamiento sobre tablas y que se le acumule el expediente 555 referido al mismo tema y que corresponde a las colas de uranio de Malargüe. Se trata de un préstamo de los bancos BID y BIR a nivel internacional que ya estaba en el presupuesto nacional del año 2000 y del año 2001, un préstamo aproximadamente de 13 millones de dólares donde había una contra-partida del gobierno nacional de 3 millones y medio de dólares para que pudiera venir el crédito de afuera. El gobierno nacional lo ha incluido en los dos últimos presupuestos, pero no ha hecho efectivo el importe, motivo por el cual el dinero no viene del exterior.

Esta es otra resolución más donde se va a seguir poniendo en los presupuestos y la gen-te de Malargüe se va a seguir perjudicando. Es un tema muy debatido en la Provincia en el cual han participado todos los concejales de Malargüe, todos los legisladores del Sur de la Provincia, especialmente los de Malargüe y hemos tenidos numerosas reuniones con la Subsecretaria de Medio Ambiente, la licencia-da Fagot pero seguimos realizando legislación escrita, pero nada de hechos u obras concre-tas.

Concretamente creo que esto es muy importante porque si no se hace la gente de Malargüe ya ha dicho que va a actuar sobre otras instituciones a nivel nacional e interna-cional y no vamos a aparecer como lo mejor en las noticias, provinciales, nacionales, e internacionales sino porque la contaminación ambiental y las colas de uranio, que están a muy pocas cuadras de la plaza principal de ese departamento. Tenemos que decir lo que nunca se ha dicho, que hay informes realiza-dos donde consta que las aguas están circu-lando, el predio donde están las colas de ura-nio, está contaminado con un alto contenido de uranio. Por lo tanto esta no es una construc-ción que se solicita para que quede como una obra de arte o de estética al aspecto edilicio del departamento, sino que es una obra muy necesaria, reclamada desde que se retiró la Comisión de Energía Atómica de ese lugar porque además existen colas de uranio que fueron llevadas de otros departamentos de la Provincia y del País, a ese Departamento y la contaminación sólo la sufren los malargüinos. Por lo expuesto, y como ciudadanos y representantes del pueblo de Mendoza, tene-mos que darle una solución definitiva a este problema, exigir al gobierno provincial y na-cional la concreción de la obra. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la toma de estado parlamentario de los expedientes 555 y 552, con las modificaciones obrantes en Secretaría. -Resulta afirmativa.

-El texto de los proyectos contenidos en los expedientes 555 y 552, con sus modificaciones, es el siguiente:




R E S U E L V E :

Artículo 1º - Encomendar a los legisla-dores nacionales por la Provincia de Mendoza, consideren la especial problemática surgida del tratamiento de las Colas de Uranio, reclamando particularmente que la C.N.E.A. cumpla con los compromisos asumidos oportunamente, lo que permitirá comenzar con las obras preparatorias en el presente ejercicio y asegurar la continua-ción de las mismas durante los ejercicios si-guientes, incluyendo en el Presupuesto Nacio-nal para el Ejercicio 2002 las partidas de fi-nanciamiento 22 - Crédito externo por la


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suma de pesos dos millones trescientos cinco mil doscientos ( $ 2.305.200,00)- y 11 - Teso-ro Nacional por la suma de pesos setecientos veintidós mil doscientos ( $722.200,00)-, a los fines de atender los gastos que demande la obra comprometida por la Comisión Nacio-nal de Energía Atómica para los "Trabajos de Gestión de las Colas de Mineral de Uranio en el ex-Complejo Fabril Malargüe", en el Depar-tamento Malargüe de la Provincia de Mendoza.

Art. 2º - Asimismo, requerirles las

gestiones necesarias ante los organismos que correspondan, para que se instrumenten las medidas de orden administrativo tendientes a agilizar los trámites para otorgar el refuerzo de las cuotas de compromisos devengados, otorgadas por disposición Nº 24/2001 de la Subsecretaría de Presupuesto de la Nación, a fin de que la Comisión Nacional de Energía Atómica efectúe en el presente ejercicio las obras complementarias en el ex-Complejo Fabril Malargüe en el Departamento mencio-nado.

Art. 3º - Informar la presente re-

solución al Poder Ejecutivo de la Nación, al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas de la Provincia, al Intendente del Departamento Malargüe y al Honorable Concejo Deliberante de ese Departamento.


SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el tratamiento sobre tablas y la aproba-ción sin discusión de los expedientes 555 y 552, con sus modificaciones. -Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se dará cumplimiento.(Ver Apéndice N° 12).

XXX SOBRE TABLAS SE

APRUEBAN DOS PROYECTOS

SR. PRESIDENTE (Simón)- Tiene la palabra el señor senador Tieppo. SR. TIEPPO (ALIANZA) - Señor pre-sidente: es para solicitar un cuarto intermedio de un minuto en las bancas. SR. PRESIDENTE (Simón) - Presi-dencia dispone un cuarto intermedio de un minuto en las bancas.

-Así se hace a las 13.48. -A las 13.50, dice el

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se re-anuda la sesión. Tiene la palabra el señor senador Tiep-po. SR. TIEPPO (ALIANZA) - Señor pre-sidente: es para solicitar el tratamiento sobre tablas y aprobación sin discusión de los expe-dientes 515/01 y 512/01. SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración la moción del senador Tieppo. Se va a votar. -Resulta afirmativa.(Ver Apéndices

Nros. 13 y 14).

-Los textos de los proyectos conteni-dos en los expedientes 515/01 y 512/01 son los que figuran en puntos 18 y 16 respectivamente de Asuntos Entrados.

XXXI RECONSIDERACION,

ESTADO PARLAMENTARIO GIRO A COMISION Y PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Tieppo.

SR. TIEPPO (ALIANZA) - Señor pre-sidente: es para solicitar apartarnos del Re-glamento y pedir la reconsideración de las preferencias, a los efectos de pedir la prefe-rencia para la próxima sesión o subsiguientes del expediente 557, con despacho de comisión y que pase a la Comisión de Economía.

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el apartarnos del Reglamento. -Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la moción del señor senador Tieppo en el sentido de que tenga preferencia para la próxima sesión o siguientes, con despacho de comisión, el expediente 557. -Resulta afirmativa.(Ver Apéndice

N° 11). XXXII

ESTADO PARLAMENTARIO


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SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Brizuela. SR. BRIZUELA (PJ) - Señor presiden-te: es para pedir la toma de estado parla-mentario y posterior tratamiento sobre tablas sin discusión de los expedientes: 558, 516, 529, 511, 548, 567 y 109, que es una modifi-cación propuesta por el senador Lucero al Artículo 28 de la Ley 6.728, Caja de Jubilacio-nes Médicas que tratamos con el senador Sa-gás y estamos dispuestos a impulsar la modi-ficación. SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la toma de estado parlamentario de los expedientes 548, 558 y 567. -Resulta afirmativa.

-Los textos de los proyectos conteni-dos en los expedientes 548, 558 y 567 son los siguientes:

E0548

PEDIDO DE INFORME

LA H. CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

R E S U E L V E

Art. 1º: Solicitar al Poder Ejecutivo

que informe sobre los siguientes puntos:

1.-Si ya se ha pagado a los producto-res del operativo conocido como Jugo de Manzana.

2.- Costo de transporte abonado en

este operativo. 3.-Si se han concretado trueques con

otras provincias utilizando el jugo de manzana y en caso afirmativo se remitan convenios y demás de-talles relacionados a estas tran-sacciones.

4.-Si hay algún instructivo para las

escuelas a los efectos de la recep-ción de los jugos.

5.- Si desde que se entregan jugos en

los colegios, se ha disminuido la entrega de leche.

Art. 2º: De forma.

RAMON LUCERO OSCAR SAGAS FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA: El presente proyecto de resolución tie-ne por objeto solicitar informe sobre la im-plementación del sistema de compra de jugo de manzana organizado por el Ejecutivo pro-vincial. Atento el tiempo transcurrido desde que el gobierno dispuso este sistema de con-tratación como solución para un sector pro-ductivo, es preciso conocer el resultado de la modalidad implementada. Se requiere conocer si se ha pagado a los productores, los costos de transporte, si se han efectuado convenio con otras provincias disponiendo de este producto, y por último si hay algún instructivo para que las escuelas reciban este alimento. Por lo expuesto, se solicita la aproba-ción del presente proyecto de resolución.


RAMON LUCERO OSCAR SAGAS

E0558 PEDIDO DE INFORME



R E S U E L V E:

Artículo 1°: Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que a través de quién corresponda, informe sobre los siguientes puntos:

a) Saldo de caja, cuentas corrientes, depósitos y toda otra colocación del Instituto Provincial de la Vi-vienda desde el 1 de mayo de 2001 a la fecha de esta resolución.

b) Transferencia automática FONAVI,

recibida por el Instituto Provincial de la Vivienda desde el 1 de mayo de 2001 a la fecha de esta resolu-ción.

c) Ingresos por recupero, desde el 1

de mayo de 2001 a la fecha de es-ta resolución.

d) Desembolsos efectuados desde el 1 de mayo de 2001 a la fecha de


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esta resolución, con indicación de-tallada de programas, operatorias y barrios según corresponda, cen-tralizados y descentralizados por departamento.

e) Flujo de desembolsos previstos

desde la fecha de esta resolución hasta el 31 de diciembre del co-rriente año con indicación detalla-da de programas, operatorias y barrios según corresponda, cen-tralizados y descentralizados por departamento.

f) Mutuos Hipotecarios desde el 1 de

mayo de 2001 a la fecha de esta resolución.

g) Créditos pertenecientes al pro-

grama Vivienda Rural otorgados desde el 1 de mayo de 2001 a la fecha de esta resolución (detallan-do titular).

h) Cantidad de personal que compo-

ne la planta permanente, tempo-rario, contrataciones de servicio y obra con detalle de monto, función y lugar donde la cumple desde el 1 de enero de 2001 a la fecha de esta resolución.

i) Medidas concretas ha adoptado el

I.P.V. para ajustar sus gastos a los límites cuantitativos fijados por el presupuesto de la provincia.

j) Si se ha elaborado algún progra-

ma especial de Emergencia, apar-te del creado por Resolución N° 1087/00, de acuerdo a lo estable-cido en el presupuesto provincial, con la diferencia producto de la reducción de gastos.

k) Gastos de funcionamiento del Ins-

tituto Provincial de la Vivienda por todo concepto, con indicación de-tallada de los mismos, mes a mes desde el 1 de mayo de 2001 a la fecha de esta resolución.

l) Cantidad de emprendimientos fir-

mados por Programa CREHA des-de 1 de mayo de 2001 a la fecha de esta resolución, con indicación de monto, cantidad de solicitudes por departamento.

m) Cantidad de hipotecas que inte-

gran el patrimonio del Instituto Provincial de la Vivienda firmadas desde el 1 de mayo de 2001 a la fecha de esta resolución, con indi-

cación de su monto global y dis-criminadas por departamento.

n) Detalle de las Resoluciones de Ex-

tracupos que se hayan firmado en el IPV, desde el 1 de mayo de 2001 a la fecha de esta resolución, adjunte copia.

o) Detalle de las Resoluciones que

creen o deroguen programas de viviendas que se hayan firmado desde 1 de mayo a la fecha, ad-junte copia.

p) Si se ha firmado desde el 1 de

mayo de 2001, a la fecha de esta resolución algún fideicomiso con alguna Entidad Intermedia o Em-presa para la ejecución de algún programa de vivienda, si así fuere solicito: detalle cantidad, adjunte copias y estado de las obras al momento de la firma.

q) Si se ha firmado desde el

10/12/99 a la fecha de esta Reso-lución algún Poder Especial Irrevo-cable con alguna Entidad Interme-dia o Empresa para la ejecución de algún programa de vivienda, si así fuere solicito detalle de canti-dad y adjunte copias de los pode-res firmados.

r) Detalle de certificados de obras

aprobados sin abonar, por depar-tamento, monto, fecha de recep-ción y beneficiario., desde 1 de enero de 2001 a la fecha de esta resolución.

s) Cantidad de juicios existentes con

sentencia firme y sin ella, detalle de pagos efectuados por este con-cepto a partir del 1 de enero 2001 a la fecha de esta resolución.

Art. 2 - De forma.

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA: No cabe duda que atravesamos una de las etapas más difícil que haya vivido nuestro País en los últimos años, solo comparable con la época de la Hiperinflación, que trasladada espacialmente hoy sería la Hiperrecesión. Esta crisis recesiva que vivimos debe servirnos como una herramienta oportuna para imple-mentar un profundo cambio. Es en este mo-mento cuando más se hace necesario que


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quienes tienen la responsabilidad de conducir organismos del estado, demuestren a quienes los eligieron para eso, que saben ponerse a la altura de la circunstancias, que cuentan con criterios claros para asignar los cada vez más escasos recursos que con tanta dificultad se recaudan y lo más fundamental, que son capaces de despojarse de cualquier actitud soberbia para abrirse al diálogo y escuchar con atención los reclamos de la gente. Desde este bloque, hemos trabajado en forma constante en el seguimiento de la Política de Vivienda del actual gobierno.

Permanentemente propusimos que se profundizara la descentralización de los recur-sos hacia los municipios, basándonos en expe-riencias exitosas realizadas en distintos depar-tamentos y en el reconocimiento que las mis-ma tuvieron a nivel nacional e internacional. Es importante destacar que es imperio-so hacer más eficiente y transparente el ma-nejo de los recursos, establecer claramente responsabilidades, y terminar con la dualidad y superposición de roles que ocasiona un co-sto, no cuantificado al erario público. El Insti-tuto, al dejar de lado algunas responsabilida-des, podrá concentrar su atención en gene-rar nuevas fuentes de financiamiento. La reciente sanción de la llamada ley ómnibus dejó al descubierto que muchos sec-tores del Ejecutivo no han sido consecuentes con la actitud que reclama la sociedad y que han asumido otras dependencias. A nuestro juicio, el Instituto Provincial de la Vivienda es una de ellas. No existe a la luz de la verdad ninguna razón que justifique un modo de gestión que va a contramano de la realidad, sobredimensionado en personal, en gastos de funcionamiento, en burocracia, atrasado en el pago de certificados de obras. Hoy más que nunca se hace necesario seguir las acciones de las distintas áreas de gobierno. Como en otras oportunidades a la crítica sobre lo actuado acompañaremos pro-puestas correctivas y de mejores soluciones a los problemas. Tal vez en algún momento se produzca un milagro y en la distribución de esos escasos recursos se priorice hacerlo efi-cientemente. En esta convicción solicito a los inte-grantes de este honorable cuerpo den confor-midad al presente.

Septiembre 10 de 2001.

SEBASTIAN P. BRIZUELA E0567

PEDIDO DE INFORME


R E S U E L V E:

Artículo 1° - Solicitar a Fiscalía de Es-tado informe sobre los siguientes puntos:

1.-Si se ha iniciado algún proceso para determinar responsabilidades por las posibles irregularidades denun-ciadas en la Dirección Provincial de Vialidad.

2.-Se remita copia de toda actuación

vinculada con este tema iniciada por esa Fiscalía.

3.-Si se han iniciado acciones para pre-

servar el patrimonio de la provin-cia, vinculado con la denuncia rea-lizada por el Presidente de la Direc-ción Provincial de Vialidad.

4.-Si se ha dispuesto algún sumario

contra el director de la D.P.V. para determinar su responsabilidad por las irregularidades denunciadas en el organismo a su cargo.

Artículo 2° - De forma.

OSCAR DEMURU Hay otras firmas

FUNDAMENTOS HONORABLE CAMARA: El presente proyecto de resolución tiene por objeto solicitar informe a Fiscalía de Estado sobre su intervención en relación de la decla-raciones del presidente de la Dirección Provin-cial de Vialidad. Conforme las declaraciones que se han difun-dido en los medios periodísticos, el presidente de esa dirección, ha expresado la existencia de graves irregularidades en la repartición a su cargo. Que de ser ciertas esas afirmaciones habría un serio perjuicio económico para el Estado pro-vincial, además de responsabilidades de los funcionarios que habrían ocasionado estos daños. Este hecho sería motivo para la intervención de Fiscalía de Estado que debe velar por el patrimonio provincial, además de la necesaria


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intervención para determinar las responsabili-dades de los funcionarios. Por lo expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto de resolución.


XXXIII SOBRE TABLAS

SE APRUEBAN SEIS PROYECTOS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el tratamiento sobre tablas de los expe-dientes 511, 516, 529, 548, 558 y 567. -Resulta afirmativa.

-Los textos de los proyectos conteni-dos en los expedientes 511, 516 y 529, son los que figuran en puntos 15, 17, y 27 respectivamente en Asuntos Entrados.

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar en general y en particular, sin discusión los expedientes 516, 529, 548, 558 y 567. -Resulta afirmativa.(Ver Apéndices

Nros. 15, 16 , 18, 17, y 19). SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobados en general y en particular, se le dará cumplimiento. Está en tratamiento el expediente 511. Tiene la palabra el señor senador Pes-ce. SR. PESCE (PJ) - Señor presidente: a nadie escapa que hoy la inmensa mayoría de los pequeños y medianos productores vitiviní-colas de nuestra Provincia atraviesan una difícil situación económica y financiera, entre otras cosas, por el precio vil de sus productos, sus vinos, y sus mostos, que en la mayoría de los casos no alcanza a cubrir el 50 por ciento de los costos de producción. Sabido es que en la industria madre siempre han existido crisis cíclicas y espera-mos que esta sea una de ellas, porque si no estaríamos en presencia de algo más grave, una crisis permanente que acarrearía conse-cuencias catastróficas para la economía pro-vincial. Estimaciones realizadas nos indican que para la cosecha 2002 comenzarán a pro-ducir importantes plantaciones de nuevas

vides que para el año 2004 estarán en plena producción. Si sobre el particular no existe una política por parte del Estado en asocio con el sector de la producción que apunte a ir consi-derando la situación, seguramente estaremos en presencia de dificultades mucho más gra-ves de las que hoy tenemos. Cuando nos refe-rimos a esto estamos involucrando a la in-mensa mayoría de los pequeños y medianos productores de la provincia de Mendoza y en particular a los pequeños y medianos produc-tores del Este de la Provincia, oasis, en donde radica la mayor producción vitivinícola de la Provincia. Nos preocupa también ver como impor-tantes empresas del medio están comenzando a tener dificultades en cuanto a honrar sus obligaciones generando como inmediata con-secuencia un posible corte en la cadena de pagos, lo que significaría que importantes sectores se verían arrastrados por esta situa-ción. Es por eso que hemos considerado muy oportuno interesar al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía para que nos in-forme sobre todos estos aspectos, sabemos que el Gobierno está realizando esfuerzos para paliar esta situación, sabemos que existe un alto grado de malestar en el sector de la producción y del trabajo porque advierten que las medidas tomadas no alcanzan, pero tam-bién es cierto que es necesario avanzar en la búsqueda de consenso que permita ir resol-viendo estas dificultades y evitar que en la provincia de Mendoza explote un nuevo foco de conflicto a los que ya existen, alterando aún más su endeble situación socio económica de nuestra Provincia. Por estas breves consideraciones, es que presentamos este proyecto que espero que la Cámara lo tome como propio para que en un plazo perentorio el Poder Ejecutivo, a través del ministro Duarte, nos comente sobre esta problemática. Nos hemos enterado también por publi-caciones periodísticas, que habría en la pro-vincia de Mendoza, una empresa interesada en adquirir un importante volumen de vino para ser comercializado en el mundo. Quere-mos tener precisiones sobre esto, condiciones del negocio, características de la empresa, mercado en donde la producción sería ubicada y demás. Por estas razones formalmente solici-tamos desde el bloque Justicialista que se dé tratamiento favorable a este pedido de infor-mes.


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SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración en general y en particular el expe-diente 511, fundamentado con anterioridad. Se va a votar. -Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular, se dará cumplimiento.(Ver Apéndice N° 20).

XXXIV ESTADO PARLAMENTARIO

Y SOBRE TABLAS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Brizuela. SR. BRIZUELA (PJ) - Señor presiden-te: vamos a solicitar el tratamiento sobre ta-blas para el expediente 109, previo a ello, pedimos la toma de estado parlamentario del despacho del mismo a efectos de poder darle el tratamiento que corresponde. SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración la toma de estado parlamentario del despacho del expediente 109. Se va a votar. -Resulta afirmativa.

-El texto del despacho contenido en el expediente 109, es el siguiente:




L E Y:

Artículo 1° - Modifícase el Artículo 28º de la Ley N° 6728 el que quedará redactado de la siguiente forma: "Artículo 28 - La sumas dinerarias inte-grantes del fondo de reserva se destinarán a inversiones de acuerdo con criterios de segu-ridad y rentabilidad adecuados, las que se detallan a continuación sin que su enumera-ción constituya un orden de prelación:

Inciso a) Adquisición de bienes muebles e inmuebles para uso y funcionamiento de la Caja. Inciso b) En títulos públicos garantizados por el Gobierno de la Nación o de la Provincia de Mendoza, que sean de inmediata realización. Inciso c) Depósitos en cuentas especiales, caja de ahorro, plazos fijos en entidades fi-nancieras oficiales, privadas o mixtas que estén autorizadas por la Superintendencia de AFJP, para que efectúen inversiones las Admi-nistradoras de Fondos de Jubilaciones y Pen-siones; Inciso d) El Directorio podrá disponer hasta un veinticinco por ciento (25%) del fon-do de reserva, para el otorgamiento de prés-tamos a sus afiliados, determinando las condi-ciones necesarias para la aprobación de dichos préstamos, como así el interés que devenga-rán. Los mismos podrán ser destinados por los afiliados para la adquisición de mobiliario y elementos inherentes a su profesión; para la adquisición o construcción de lugar de trabajo (consultorio, laboratorios, etc.); para la adqui-sición de vivienda familiar; para la adquisición de automóviles; para reparación, arreglo o reforma de consultorio o vivienda familiar; para la edificación y cancelación de graváme-nes de consultorios o viviendas familiares; para solventar gastos especiales exigidos para la atención de enfermedades prolongadas u onerosas del afiliado o sus familiares; perso-nales y necesidades sociales y familiares". Art. 2º - Incorpórase al Artículo 3º de la Ley N° 6728, como inciso c), el siguiente texto: "Inciso c) Autorizar al Directorio para confor-mar dentro del Sistema de Seguridad Previ-sional vigente, por sí o con otras cajas, siste-mas con principios solidarios" Art. 3º - De forma.

OSCAR SAGAS Hay otras firmas.

SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-

sideración el tratamiento sobre tablas del expediente 109.

Se va a votar. –Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración en general.


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Se va a votar. –Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Simón) - Corres-ponde su tratamiento en particular. Por Secretaría se enunciará su articula-do. Artículo que no sea observado se dará por aprobado.

-Se enuncian y aprueban sin observa-ción los Arts. 1° y 2°.


SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular, vuelve a la Cámara de Diputados en revi-sión.(Ver Apéndice N° 6).

XXXV SOBRE TABLAS SE APRUEBAN

TRES PROYECTOS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Niven. SR. NIVEN (PD) - Señor presidente: contando con estado parlamentario solicita-mos el tratamiento sobre tablas y aprobación sin discusión de los expedientes 503, 509 y 524. Asimismo solicitamos la toma de esta-do parlamentario y posterior tratamiento so-bre tablas y aprobación sin discusión, de los expedientes 544, 546, 545, 553, 551, 566 y 565; del expediente 547 voy a solicitar la to-ma de estado parlamentario y que sea girado a comisión pero sobre el mismo hará algunas consideraciones el senador Sagás. Por otro lado si me permite a raíz de los sucesos de esta mañana que han conmo-cionado al mundo y que nosotros hemos esta-do sesionando cuando prácticamente se ha paralizado en muchísimos lados la actividad y que creo que de alguna manera tendría que expedirse esta Cámara al respecto en este sentido voy a proponer una declaración que puede contar de dos artículos, el primero soli-darizándonos con el pueblo que ha sido vícti-ma del salvaje atentado y en el segundo artículo repudiando todos los actos de terro-

rismo porque son una amenaza a la vida, una amenaza al derecho de los ciudadanos y que estos atentados amenazan los sistemas de-mocráticos. Concretamente dos artículos, recha-zando este grave atentado. SR. PRESIDENTE (Simón) - Presi-dencia pone en consideración del Cuerpo el tratamiento sobre tablas y aprobación sin discusión de los expedientes 503, 509 y 524.

-Se votan y aprueban.(Ver Apéndi-ces Nros. 21, 22, y 23).

-Los textos de los proyectos conteni-dos en los expedientes 503, 509 y 524 son los que figuran en puntos 11, 13, y 23 respectivamente en los Asuntos Entrados.

XXXVI ESTADO PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a poner en consideración el estado parlamenta-rio de los expedientes 544, 546, 545, 553, 551, 566 y 565. -Resulta afirmativa.

XXXVII SOBRE TABLAS

SE APRUEBAN SIETE PROYECTOS

SR. PRESIDENTE (Simón) – Se van a poner en consideración y la posterior apro-bación sin discusión de los expedientes men-cionados.

-Se vota y aprueban.(Ver Apéndices Nros. 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30).

-Los textos de los proyectos conteni-dos en los expedientes 544, 546, 545, 553, 551, 566,y 565 son los si-guientes:


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E0544 PROYECTO DE RESOLUCION



R E S U E L V E:

Artículo 1º- Solicitar al Departamento General de Irrigación que contemple la posibi-lidad de habilitar la dotación de agua de riego para todas las propiedades en las cuales se encuentra suspendido este servicio por falta de pago.

Art. 2º- Solicitar asimismo que a los efectos de cumplimentar con lo dispuesto en el Artículo 1º se establezcan los siguientes mecanismos que tendrán al carácter de plan de emergencia:

a) A todos aquellos propietarios, co-mo único requisito, que abonen el bi-mestre vigente y que tengan suspen-dida la dotación se los considerará in-cluidos en el plan. b) En las boletas de pago de los bi-mestres subsiguientes hasta finalizar el año, se les prorrateará los servicios atrasados del año 2001, de manera tal que con el pago del sexto bimestre quedará cancelado el año mas sus in-tereses. Esta es la condición funda-mental para que el plan mantenga su vigencia durante el año 2001. c) A partir del año 2002 en adelante, el plan mantendrá su vigencia mien-tras la propiedad no registre impago tres servicios alternado. Para que el plan mantenga su vigencia en el año 2003, la deuda que arrastre del año 2002 se prorrateará en los bimestres del año 2003 con mas los intereses y así sucesivamente.

(La razón de esta modalidad operacio-nal es la de darle posibilidad al agricul-tor de volcar al cultivo la mayor canti-dad de recursos y darle el tiempo nece-sario para que se efectivicen los prime-ros cobros de la venta de los frutos, to-do esto teniendo en cuenta que es fac-tible que en los años subsiguientes se deba afrontar un mercado irregular y que reflejará la situación del país).

d) Las deudas atrasadas de los dere-chos impagos deberán a comenzar a abonarse a partir de los tres años de acogidos al plan, debiendo tenerse presente al implementar en el año 2004 las condiciones de pago, la reac-tivación que halla experimentado el

agro, la situación financiera de la pro-vincia y la operatividad comercial en los productos emergentes de esta ac-tividad. e) En la liquidación de la deuda se de-berá contemplar: 1- El monto de la cuota bimestral

para cancelar, a partir de los tres años, los ejercicios vencidos no deberá ser superior al 30 % del monto del canon vigente incluido los intereses, los que no superan en tres puntos la tasa de los in-tereses internacionales anual.

2- En los períodos en que las propie-dades carecieran de la dotación de agua para riego por falta de pago, solo se les deberá liquidar los gastos correspondientes al mantenimiento de la red genera-les.

3- Se condonarán la multa y los in-tereses.

4- Los gastos causídicos se abonarán aumentando en un 7% al canon vigente a partir del año 2002, sin intereses.

Artículo 3º- De Forma.

OSCAR LIGONIE ANGEL ZOPPIS

ROBERTO PRADINES SERGIO MIRANDA

HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Senadores el siguiente Proyecto de Resolución con el objeto de solicitar al Departamento General de Irrigación contemple la posibilidad de habilitar la dotación de agua de riego para todas las propiedades en las cuales se en-cuentra suspendido este servicio por falta de pago.

FUNDAMENTOS Las deudas fiscales que gravan las propieda-des han dado origen a problemas de tal mag-nitud, que han motivado la paralización del agro en especial, la paralización de las peque-ñas y medianas industrias, sean o no, propie-tarias de los inmuebles que explotan y el desmembramiento de los grupos familiares o asociaciones que constituían el elemento humano que originaba la puesta en marcha y mantenimiento de las fuentes de trabajo, que crecieron, se mantuvieron y que hoy se pier-den vertiginosamente.


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Al buscar el origen de esta desarticulación social, nos encontramos que el razonamiento es casi uniforme. Ello se sintetiza, en que al recibir periódicamente los requerimientos de impuestos de los entes estatales originado por la falta de pago, debido a la recesión, la des-valorización de los productos, el abaratamien-to de la mano de obra, etc., los integrantes de los grupos aludidos, entran en un profundo estado de crisis al comprobar que lo adeudado supera ampliamente la mas optimista valori-zación de los bienes habitados y explotados. El peligro de perderlo todo, la imposibilidad de acogerse a los planes de pago, que no se adaptan a la capacidad de sus ingresos, el convencimiento de que nada heredarán y que solo son seres perseguidos por un ente guber-namental que los ahoga y los esquilma, que los obliga a abandonar sus tareas diarias, no producir y perder el control y dirección del personal, para ambular por las reparticiones públicas en busca de soluciones que prolon-guen la agonía, motivan la desarticulación de los grupos o asociaciones, origen principal de la crisis laboral. La clase media y baja, que son parte funda-mental de la actividad que constituyen el de-sarrollo económico, no necesitan préstamos recitados, a los que no pueden acceder, que el gobierno no puede dar y que no se pueden pagar, porque el agro en especial, es una explotación de alto riesgo por estar sujeta a las frustraciones del mercado, a las especula-ciones financieras de los industriales, a los accidentes climáticos, que según las estadísti-cas, por este último factor, se pierde una de cada tres cosechas, lo que necesitan es una mediana tranquilidad para desarrollar sus tareas y darle continuidad. Las obras públicas, que es el incentivo del ente gubernamental para presionar a los con-tribuyentes a abandonar impuestos excesivos, que no están acorde con la realidad, si bien son necesarias, no siempre son imprescindi-bles y en la mayoría de los casos sirven para justificar el paso por el gobierno del partido político de turno, pero de nada vale si por los caminos que construyen, es miserable lo que se puede transportar por falta de producción y solo sirve para el paso de los transportes in-ternacionales. Las inversiones en obra de riego no han pre-sentado la utilidad necesaria para potenciar el aumento de las explotaciones, porque por la falta de pago se les ha privado del líquido vital para su desarrollo, produciendo la paralización de los cultivos temporarios y la destrucción total o parcial de los montes frutales, foresta-ción y viñedos, los que deteriorados son prác-ticamente irrecuperables, y que equivaldría a

la destrucción de parte del patrimonio nacio-nal. Al analizar las sumas tributarias atrasadas por las razones anteriormente expuestas, los deu-dores, comprueban que se ha abolido la pro-piedad privada, de la que ha pasado el Estado a poseer todos los derechos sobre la misma, dueño de ponerles la bandera de remate cuando algún funcionario deliberante se haga cargo del cobro de las cuentas fiscales, en resumen, que los tenedores del bien son sim-ples comodatarios con muchas obligaciones y míseros beneficios. Por lo expuesto se considera que el Departa-mento General de Irrigación debe implemen-tar de inmediato un operativo de salvataje, que dé al productor una esperanza de salvar el inmueble si reinicia de inmediato su explo-tación. Posiblemente las razones que se opondrán a ello, es que una medida de esta naturaleza, premia a los malos pagadores en perjuicio de los buenos, pero deberán entender que esos malos, que son la mayoría, no pagan porque no pueden en la mayor parte de los casos, y hacer valer este razonamiento en un océano de injusticias como hay en Argentina, es tam-bién una injusticia. Por estos fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que solicito el trata-miento y posterior aprobación del siguiente proyecto de Resolución.

Mendoza, 10 de Setiembre de 2001.

E0546 PEDIDO DE INFORMES



R E S U E L V E: Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que por intermedio del Ministerio de Desarrollo Social y Salud informe a esta H. Cámara sobre los siguientes puntos:

a) Partida ejecutada hasta este momento del Programa Plan Provincial Nutricional (PPN). b) Costos en forma comparativa del PPN entre la copa de leche y el jugo de manzana con sus complementos respectivos.


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c) Informar sobre el estudio nutri-cional por el cual se disidió reemplazar la copa de leche por el jugo de man-zana, indicando los profesionales de la nutrición que fueron consultados al respecto. d) Informar sobre la encuesta que se realizó a los alumnos de escuelas sobre sus preferencias entre la copa de leche y el jugo de manzana. e) Informar sobre la obligatoriedad de este plan en las escuelas. f) Informar sobre la existencia de una resolución o circular que disponga como debe ser complementado el PPN.


HILDA CROWE OSCAR SAGAS

HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Senadores el siguiente Proyecto de Pedido de Informes con el objeto de solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que a través del Ministerio de Desarrollo Social y Salud informe a esta H. Cámara sobre el funcionamiento del Programa Plan Provincial Nutricional. FUNDAMENTOS El proceso de formación físico -mental de los chicos en edad escolar debe ser consi-derada como un bien social estratégico para que se transforme en una herramienta fun-damental para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Sin lugar a dudas la situación econó-mica por la que atraviesa nuestro país y que no escapa a la realidad de la Provincia, hace que esta aunque parezca ínfima la copa de leche, esta se transforma en fundamental para la alimentación diaria de los alumnos. Es sin lugar a dudas la leche un pro-ducto esencial en la dieta de los chicos en edad de desarrollo por su alto contenido en proteínas, vitaminas, calorías, hierro y calcio. Consideramos también lo realizado por los nutricionistas como fundamental para el desarrollo de los infantes en lo que respecta a la racionalización de la leche. En los últimos días los transcendidos periodísticos han dejado ver una suerte de

desinteligencias a la hora de fundamentar el cambio de la leche por la ración de jugo de manzana. Por esos breves fundamentos y los que oportunamente se darán es que solicito el tratamiento y posterior aprobación del si-guiente Pedido de Informes.





R E S U E L V E:

Artículo 1° - Invitar al Sr. Ministro de Ambiente y Obras Públicas de la Provincia al seno de la Comisión de Obras y Servicios Públicos de este H. Senado a fin de informar detalladamente los alcances, la necesidad y el avance de los trabajos detallados en los si-guientes instrumentos:

a) El Convenio Marco celebrado en-tre la Secretaría General de la Gober-nación, el Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo y la Fundación de Investigaciones y Proyectos Sociales (FIDIPS), aprobado mediante el De-creto Nº 1.866/2000. b) El Acta Complementaria Nº 1 del Convenio Marco indicado en el aparta-do anterior, la cual fue aprobada me-diante el Decreto Nº 506/2001.


MARCOS NIVEN JULIO IRUSTA

HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Senadores el presente Proyecto de Resolución con el objeto de invitar al Sr. Ministro de Am-biente y Obras Públicas al seno de la Comisión de Obras y Servicios Públicos de esta H. Cá-mara a fin de que informe sobre diversos pun-tos relacionados con los alcances, la necesidad y el avance de trabajos que lleva adelante el


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citado Ministerio, en virtud de diversos conve-nios firmados con la Universidad Nacional de Cuyo.

FUNDAMENTOS Mediante el Decreto Nº 1.886/2000 se aprobó un Contrato, que se tramitó en el expediente Nº 2997-S-2000-0020, celebrado entre la Provincia de Mendoza, la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo y la Fundación de Investigaciones y Proyectos Sociales (FIDIPS). Los firmantes fueron el Sr. Ministro Secretario General de la Gobernación, el Sr. Ministro de Ambiente y Obras Públicas, del Sr. Decano de la Facultad de Ciencias Políticas y Ciencias Sociales de la UNC y el presidente de la FIDIPS. El objeto del contrato fue "generar un ámbito de evaluación y seguimiento de la gestión de organismos de control de las empresas de servicios públicos que fueron privatizadas, de la prestación de estos servicios y de la rela-ción con los usuarios". A tal efecto se acordó crear una Unidad Ope-rativa cuyo fin era "la preparación de la estra-tegia de seguimiento y control, la gestión de evaluación y la coordinación de todas las ta-reas inherentes al desarrollo del objeto acor-dado". En el Contrato se establecieron como "criterios de acción" los siguientes:

1."Plantear técnicas y/o pautas de se-guimiento de las políticas que al res-pecto elabore el Estado Provincial, en relación con el giro de las Empresas privatizadas de Servicios Públicos". 2."Evaluación de la Relación Empresa-Usuarios, tanto desde la óptica comer-cial, como desde la calidad de presta-ción del servicio, dentro de los pará-metros fijados en las leyes de privati-zación y en los respectivos contratos de concesión". 3."Análisis permanente de la relación entre los organismos de control y los usuarios de los servicios, tendiendo a profundizar esta interrelación a través de una mejor información de los ciu-dadanos acerca de las características de los entes controladores".

El monto del contrato a ejecutar en el año 2000 se fijó en la suma de setenta mil pesos ($70.000) , "debiendo preverse en su oportu-nidad mediante acta complementaria, los montos de los períodos siguientes". En el Contrato la Facultad y el FIDIPS "se obligan a informar fundadamente y en forma

mensual los avances en la ejecución de las tareas encomendadas. La Unidad Operativa aprobará en forma circunstanciada los referi-dos informes elevándolos al Ministerio de Am-biente y Obras Públicas para su ratificación". La forma de pago establecida fue la siguiente:

1. "Anticipo de diez mil pesos ($ 10.000) destinados a la preparación de los campos de trabajo, selección del per-sonal y adquisición de equipamiento que permita una adecuada modalidad de acción para el objeto propuesto".

2. "Cuatro cuotas de pesos quince mil ($ 15.000) mensuales y consecutivas pa-ra lo cual contra presentación del in-forme producido por la Unidad Opera-tiva, la Provincia procederá a pagar la suma resultante a la FIDIPS".

También se dejó establecido que "los informes producidos como así los insumos o bienes adquiridos necesarios para la ejecución serán propiedad de la Provincia". El plazo fue fijado con una "duración de dos (2) años, contados a partir de la fecha del Decreto de aprobación del Poder Ejecutivo". Se prorrogará automáticamente por igual plazo, excepto que una de las partes manifies-te expresamente su negativa a continuar con el contrato. Se pactó que "las cuestiones no previstas y que pudieran surgir durante la ejecución de Contrato, se acordarán mediante acta com-plementaria. Cuando de aquéllas se deven-guen sumas adicionales a la pactada, las par-tes acordarán montos máximos y la forma de pago correspondiente". El 15 de marzo de 2001 se celebró el Acta Complementaria Nº 1 del Convenio Marco aprobado por e Decreto 1886/2000. La misma fue firmada por el Sr. Ministro Secretario Ge-neral de la Gobernación, el Sr. Ministro de Ambiente y Obras Públicas, del Sr. Decano de la Facultad de Ciencias Políticas y Ciencias Sociales de la UNC y el presidente de la FI-DIPS. El gasto que demanda el cumplimiento de esa acta asciende a la suma de ciento cua-renta mil pesos ($ 140.000). Mediante Decreto Nº 506/01, del 26 de marzo de 2001, se aprobó la mencionada Acta Com-plementaria. Este decreto, además de la firma del Sr. Gobernador de la Provincia, fue refren-dado por el Sr. Ministro de Ambiente y Obras Públicas y por el Sr. Ministro Secretario Gene-ral de la Gobernación. Al analizar los Decretos 1886/2000 y 506/2001, surge inmediatamente la vincula-ción con las disposiciones de las leyes Nº


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6.044 (Reordenamiento Institucional, Presta-ción Servicios, Provisión Agua Potable, Sa-neamiento, Protección, Calidad), Nº 6.497 (Marco Regulatorio Eléctrico) y Nº 6.498 (Transformación del Sector Eléctrico Provin-cial). En primer término los "criterios de acción" definidos en el Contrato están contenidos, en gran medida, dentro de las atribuciones y funciones de los entes controladores. Las atribuciones y funciones del EPRE (Ente Provincial Regulador Eléctrico) están indicadas en el artículo 54º de la Ley Nº 6.497, las de su Directorio en el artículo 61º, y los procedi-miento por los cuales se regirá en el artículo 66º, ambos de la ley citada. Las atribuciones y funciones del EPAS (Ente Provincial del Agua y de Saneamiento) están indicadas en el artículo 4º de la Ley Nº 6.044, las de su Directorio en el artículo 6º, y las de su Presidente en el artículo 7º, todos de la citada norma legal. La Ley Nº 6.044, en su artículo 59º, crea la Comisión Bicameral para el Seguimiento del Proceso de Transformación del Sector del agua y del saneamiento. Su función es coordi-nar la labor entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, informando a este ultimo sobre todas las etapas que se ejecuten en cumpli-miento de esta ley. También se creó la Comisión Bicameral para el Seguimiento del Proceso de Transformación del Sector Eléctrico (artículo 61º de la Ley Nº 6.498), a los efectos del cumplimiento de la presente ley y mantener informado sobre el mismo a las respectivas Cámaras. Del análisis de la documentación precedente-mente señalada, surgen los siguientes inter-rogantes:

1) Dado que los "criterios de ac-ción" definidos en el Convenio Marco aprobado mediante el Decreto 1.886/2000 se encuentran compren-didos y/o muy relacionados con las atribuciones de los entes controlado-res EPRE y EPAS, ¿Porqué se creyó necesario la celebración del citado convenio? ¿No hubiera sido más con-venientes para las arcas del Estado que los criterios de acción fueran des-arrollados por el personal capacitado que está en los entes controladores? 2) ¿Se creó la Unidad Operativa? ¿En qué ámbito? ¿Tiene partidas pre-supuestarias? ¿Se reúne periódica-mente? ¿Ha preparado la estrategia

de seguimiento y control y sus demás funciones? ¿Hay constancia de estas tareas? 3) ¿La Facultad y la FIDIPS han in-formado fundadamente y en forma mensual los avances de las tareas contratadas? ¿La Unidad Operativa ha aprobado esos informes y los ha ele-vado al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas? 4) ¿Hay constancia de pedidos de información, auditorías, inspecciones o seguimiento, tanto a los entes contro-ladores como a las empresas presta-doras de los servicios públicos privati-zados, por parte de la Facultad o de la FIDIPS? 5) Si se ha generado documenta-ción e información como resultado del Convenio, ya sea los informes men-suales de la Facultad y la FIDIPS o ac-tuaciones de la Unidad Operativa, ¿La misma ha sido remitida o informada a los entes controladores o a las comi-siones bicamerales de seguimiento? 6) La suma original acordada en el Convenio Marco ¿Cómo se estimó? ¿Responde a alguna relación de horas de trabajo o de facturación de profe-sionales? ¿Se han controlado las horas o las labores profesionales realizadas? ¿Cuáles son los profesionales que han intervenido? 7) ¿Qué cuestiones no previstas surgieron para justificar el Acta Com-plementaria Nº 1 de marzo de este año? ¿Porqué el monto de las tareas señaladas en esa acta es el doble del monto original contratado? Ante todos estos interrogantes cree-mos que es indispensable que el Sr. Ministro de Ambiente y Obras Públicas xxx(o el Secretario de la Gobernación porque es el funcionario que firmó los dos decretos) se presente ante la Co-misión de Ambiente y Obras Públicas a fin de informar adecuadamente todos los detalles del Convenio en cuestión.

Por estos fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que solicito el trata-miento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Resolución.



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R E S U E L V E: Artículo 1° - Solicitar a Fiscalía de Es-tado de la Provincia de Mendoza, remita a esta H. Cámara copia certificada de las actua-ciones administrativas del expediente Nº 2942-L-01-80527, radicado en esa Fiscalía donde se solicita se analice el procedimiento y resolución de los expedientes números 1427-D-98-91279-E y 1426-D-98-91279-E median-te los cuales se desistió del cobro de la deuda que mantenía con la Dirección General de Rentas, en concepto de pago del Impuesto a los Ingresos Brutos, la UTE Yacimiento Vizca-chera - Astra C.A.P.S.A. - Repsol Argentina S.A. - YPF S.A y el Consorcio La Ventana - Astra C.A.P.S.A. - Shell C.A.P.S.A. cuyo monto ascendería a la suma de Pesos Treinta Millo-nes ($30.000.000). Artículo 2° - De forma. HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Senadores el siguiente proyecto de pedido informes con el objeto de solicitar a Fiscalía de Estado informe a esta Honorable Cámara so-bre diferentes puntos vinculados con el expe-diente número 2942 - L - 01 - 80527.

FUNDAMENTOS El día 9 de mayo del año 2001, se presentó ante Fiscalía de Estado un informe mediante el cual se solicitaba que se analizara el procedimiento resolución de los expedientes número 1427-D-98-D-98-91279-E. Según este informe se manifestaba que la Dirección General de Rentas de la Provincia de Mendoza desistió del cobro de la deuda determinada en los expedientes citados, la cual superaba los 30 millones de pesos. Es de destacar que en ambos expe-dientes el reclamo efectuado corresponde al Impuesto sobre los Ingresos Brutos por la actividad de los servicios de extracción de hidrocarburos. De acuerdo con las investigaciones realizadas por un Inspector de la D.G.R., las empresas involucradas serían U.T.E. Yaci-miento Vizcachera - Astra Capsa - Repsol Ar-gentina S.A. - YPF S.A. y otra el Consorcio La Ventana - Astra C.A.P.S.A. - Shell C.A.P.S.A., cuya principal actividad consiste en la extrac-ción de hidrocarburos en nuestra provincia en

las áreas Vizcacheras y La Ventana respecti-vamente. Teniendo en cuenta dichas investiga-ciones y los datos obtenidos en AFIP-DGI con quien se realizó el cruce de información, se realizó una determinación de deuda sobre base cierta para el impuesto sobre los ingre-sos brutos. Dicha deuda ascendería en con-cepto de impuesto a 4.306.723 pesos con 71 centavos en el caso de la UTE y a 3.948.012 pesos con 74 centavos en el consorcio a lo que debía sumarse los intereses y multas co-rrespondientes lo que en total superaba los 30 millones de pesos. Presentada esta irregularidad, se noti-fican a las respectivas empresas y dentro de los plazos usuales, las mismas presentan su descargo. Siguiendo procedimientos legales, se efectuó un análisis de la defensa presenta-das y se elaboró los informes que contenían los argumentos técnicos y legales, llegando a la conclusión que debía insistirse en los hechos. Posteriormente, las actuaciones son sometidas a confederación, en primer lugar por asesoría letrada de la delegación zona este y luego por los departamentos de asun-tos técnicos y legales de sede central quienes elaboran un dictamen. De lo comentado precedentemente surge que tanto la UTE como el consorcio se hallan en infracción al evadir el impuesto sobre los ingresos brutos. Sin embargo, no se entiende el motivo por el cual la Dirección General de Renta de la Provincia de Mendoza a través del jefe del Departamento de Fiscalización Externa de la misma, dicta dos resoluciones, una para cada expediente en consideración, dejando sin efectos las actas de infracción notificadas, amparándose en el uso de las atribuciones concedidas por el artículo 9º del código fiscal y las facultades que le otorga la resolución general 30/62. Esto último es precisamente una de las causas por la cual se elabora el presente proyecto, ya que según nuestra in-formación, la Resolución General N° 30/62 que el jefe menciona estaba derogada por la Resolución General N° 69 de la DGR del año 1995, y ni siquiera esta última resolución le otorga al jefe del Departamento Fiscalización Externa facultades para dictar resoluciones que dejen sin efecto determinaciones efectua-das a través de Actas de Inspección. De lo descripto precedentemente sur-ge que en la Dirección General de Rentas de la provincia de Mendoza desistió del cobro de una deuda que superaba los 30 millones de pesos mediante dos resoluciones emanadas


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de un funcionario que no tiene atribuciones, facultades, ni competencia legal para dictar dichos actos, y además no se ha tenido en cuenta los fundamentos técnicos, ni legales expuestos por el inspector actuante, los cuales son coincidentes con lo resuelto por la justicia en el ámbito nacional en diversos casos simi-lares. Teniendo en cuenta que Fiscalía de Estado es responsable de resguardar los in-tereses de la provincia, y considerando que la citada deuda que mantiene la UTE y el con-sorcio en los referente al pago del impuesto sobre los Ingresos Brutos por los servicios de extracción de hidrocarburos, puede prescribir, es que el autor de la presente iniciativa ha creído conveniente solicitar informes a ese Organismo de la de la Constitución a fin de que tener una idea formal de acabada de la situación actual del expediente en considera-ción. Por estos breves fundamentos y los que oportunamente se darán este solicitó el tratamiento y aprobación del siguiente Proyec-to de Resolución.




PROVINCIA DE Mendoza

R E S U E L V E: Artículo 1°.- Constitúyase la Comisión de Obras y Servicios Públicos de la H. Cámara de Senadores en la Sede Central de la Direc-ción Provincial de Vialidad a los efectos de solicitar y/o verificar la documentación perti-nente que avale las declaraciones públicas realizadas por el Presidente del Directorio del Organismo en cuestión. Por Secretaría Legis-lativa se arbitrará los medios para organizar fecha y hora de lo dispuesto. Artículo 2º - Girar copia de la presente Resolución a Fiscalía de Estado a los efectos de solicitar su intervención en virtud de la magnitud de los hechos denunciados. Artículo 3º - Remitir copia de todas las actuaciones al Juzgado que corresponda en turno.


OSCAR LIGONIE HILDA CROWE ANGEL ZOPPIS

ERNESTO ROLAN ROBERTO PRADINES SERGIO MIRANDA

FELIPE ILARDO JULIO IRUSTA

ALBERTO SANCHEZ OSCAR SAGAS

JORGE HERRERA MARCOS NIVEN

HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Senado-res el siguiente Proyecto de Resolución con el objeto de que la H. Cámara arbitre los medios necesarios para que la Comisión de Obras y Servicios Públicos se constituya en la sede central de la Dirección Provincial de Vialidad a los efectos de verificar y constatar documen-tación atinente a las declaraciones públicas del Presidente del Directorio. Asimismo se de intervención a Fiscalía de Estado y se remitan todas las todas las actuaciones a la Justicia Provincial.

FUNDAMENTOS En virtud de las declaraciones públicas del actual Presidente del Directorio de la Dirección Provincial de Vialidad se advierte que muchas disposiciones del Código Penal Argentino, pro-bablemente se han infringido, sobre todo en lo que se refiere a los Delitos contra la Propie-dad, y la Administración Pública, que no nos permitimos tipificar, las que aparecen como acciones realizadas no sólo por el personal de dicha Dependencia, sino además por terceras personas, los Directivos responsables adminis-trativos en su más alto rango como así tam-bién las autoridades del Sindicato que agrupa a los empleados. Por otra parte, se observa que recién después de casi dos años de gestión del Ing. Mastracu-sa al frente del Directorio, menciona estas situaciones, que bien podría, a medida que tomaba conocimiento, haber iniciado el proce-so administrativo procurando desde mucho tiempo antes la intervención al Organismo sustentado en “Serias irregularidades adminis-trativas” contempladas en la Ley Nº 3909 de Procedimiento Administrativo en sus Artículos 23º a 27º. Es por ello que el Bloque de Senadores Demó-crata ha creído conveniente impulsar la pre-sente Resolución a los efectos de que se cons-


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tituya en la sede central de la Dirección Pro-vincial de Vialidad con el objeto de verificar y constatar documentación atinente a las decla-raciones públicas del Presidente del Directorio, como asimismo dar intervención a Fiscalía de Estado y remitir actuaciones a la Justicia. Por estos breves fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que solicito el trata-miento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Resolución. Mendoza, 10 de Setiembre de 2001.




R E S U E L V E: Artículo 1° - Declarar de Interés Legis-lativo el denominado rally “POR LAS PAMPAS RALLY 2.001”, a realizarse en la Provincia de Mendoza, entre el 17 y el 22 de setiembre, bajo la organización de OTTA (Organización Todo Terreno de Argentina), y con el aval de la la FEDERACIÓN INTERNACIONAL DEL AU-TOMOVILISMO Y EL AUTOMOVIL CLUB AR-GENTINO.

Artículo 2º - Otorgar una distinción le-gislativa consistente en un pergamino recor-datorio del 1º rally internacional realizado en la Provincia de Mendoza, a las Entidades Or-ganizadoras, a los ganadores en cada una de las Categorías que participen como así tam-bién a los mendocinos mejor clasificados en cada una de las categorías intervinientes.


JORGE HERRERA VIOLETA AGUILAR

FELIPE ILARDO LEOPOLDO SUAREZ

RAMON LUCERO

FUNDAMENTOS

HONORABLE CAMARA: La realidad Deportiva y Turística de Mendoza, sin duda que a cambiado radicalmente a partir de la aprobación de la ley 6904, que derogara a la Ley Nº 3960, según la cual se prohibía hacer competencias automovilística y motoci-clísticas sobres rutas y caminos de la Provin-cia. Esta norma que durante casi 30 años mantuvo a Mendoza, al margen de las compe-

tencias de Rally, de Rally Cross Country y que limitó sin lugar a duda la realización de com-petencias del tipo safari; hoy ya no existe más. Sin duda que si echamos una mirada amplia sobre el panorama son muchas las puertas que se abren a la provincia a partir de la sanción de la Ley 6904, ya que el automo-vilismo y el motociclismo deportivo son sin duda fuertes generadores de ingresos y dan un empuje al sector turístico de una gran po-tencia. Hablar hoy del Rally Mundial, históri-camente organizado por la Provincia de Cór-doba, implica 1.000.000 de asistentes que dejan grandes sumas de dinero a los presta-dores cordobeses. Hoy a unos pocos meses de la deroga-ción de la Ley 3960, tenemos aquí en Mendo-za, la realización del evento POR LAS PAMPAS RALLY 2.001, 8º competencia enmarcada de-ntro del Campeonato Mundial de Cross Coun-try en la que destaca como fecha inicial el Rally Paris Dakar. Siendo este el único evento del Campeonato Mundial que se realizará en el continente Americano y que recorrerá duran-te 5 días toda la geografía mendocina, con un marco espectacular como el que ofrecen las bellezas naturales de Mendoza. Esta concre-ción, lograda sobre la base de ingentes es-fuerzos de funcionarios de Gobierno Mendoci-nos, con el apoyo de todos los partidos Políti-cos con representación Legislativa, significará para Mendoza, muchas horas de televisión, radios y muchos metros de paginas en diarios y revistas deportivas de todo el mundo. No reconocer la importancia estratégica de esta competencia sería una necedad que no se condice con el desarrollo que para nuestra provincia debemos intentar lograr. En la faz deportiva la importancia de POR LAS PAMPAS RALLY 2.001, es inigualable, significará contar con equipos internacionales y nacionales de primer nivel, con pilotos de talla mundial, que recorrerán la provincia de norte a sur y de este a oeste, con máquinas de una evolución importante. Párrafo aparte merece la organizadión de OTTA (Organización Todo Terreno de Ar-gentina), quien con el aval de la FIA (Federa-ción Internacional del Automóvil) y del Auto-móvil Club Argentino, han elegido a Mendoza, para esta prueba. Ellos son parte sustancial en este logro anhelados por todos los mendoci-nos. Por lo brevemente expuesto es que solicito a esta Honorable Cámara el tratamien-to y posterior aprobación del presente Proyec-to de Resolución



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R E S U E L V E: Artículo 1°.- Proceder al desarchivo del Expediente Nº 39869 de fecha 22 de marzo de 2000 a los efectos de remitir copia certificada al Octavo Juzgado de Instrucción en virtud de las instancias judiciales que allí se tramitan por el presunto delito de Administración Frau-dulenta del titular del Ministerio de Hacienda de la Provincia. Por Secretaría Legislativa de-berá cumplimentarse. Artículo 2º - Asimismo adjuntar fotoco-pia de los Decretos Nº 251/277 y 274 de fe-chas 12 de Febrero de 2001, 5 de Febrero de 2001 y 16 de Febrero de 2001, además de la página 1 del informe de Deuda Pública del mes de Junio de 2001 remitida por el Area de Seguimiento de la Deuda Pública del Ministerio de Hacienda de la Provincia. Artículo 3º - De forma.

ALBERTO SANCHEZ

HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Seño-res Senadores el siguiente Proyecto de Reso-lución con el objeto de solicitar el desarchivo del Expediente Nº 39869/00, y remitir copia del mismo a la justicia Provincial, como asi-mismo los decretos del Poder Ejecutivo Nros. 251/227/274 /01 e informe de deuda pública del Ministerio de Hacienda correspondiente al mes de junio del corriente año, página 1 del citado informe.

FUNDAMENTOS Oportunamente el Legislador autor de la presente iniciativa, solicitó mediante expe-diente Nº 39869 de fecha 22 de marzo del 2000 que el Poder Ejecutivo Provincial remi-tiera informe sobre eventuales precancelacio-nes de deuda pública consolidada respecto al decreto Nº 1675/96 referido a un préstamo acordado con el Banco Galicia y Buenos Aires. Mediante despacho Nº 301 de fecha 24 de octubre de 2000 la Comisión de Hacienda y Presupuesto de esta Honorable Cámara giró al Archivo las actuaciones correspondientes en virtud del informe que oportunamente envia-ra el Poder Ejecutivo Provincial.

Por otra parte, a través del Expte. Nº 28830 de la H. Cámara de Diputados se solici-tó informes al Poder Ejecutivo sobre diversos puntos relacionados con la toma de crédito por parte de la Provincia y las oportunas pre-cancelaciones de obligaciones con el Banco de Galicia y se advierte que al amparo de la au-torización conferida por la Ley de Presupuesto la Provincia, y en el marco legal de los Decre-tos Nº 227, 301, 274 del presente ejercicio fiscal, el Gobierno toma empréstitos para la precancelación de deuda pública consolidada. Habida cuenta que el titular de la Cuar-ta Fiscalía de Instrucción, Dr. Alberto Camar-go, requirió a la Jueza en turno, Dra. Alejan-dra Mauricio, titular del Octavo Juzgado de Instrucción, que investigue por el presunto delito de Administración Fraudulenta al Sr. Ministro de Hacienda, Dn. Enrique Vaquié, es que el legislador preopinante ha creído conve-niente solicitar a esta H. Cámara el desarchi-vo del Expediente Nº 39869/00, remitir copia del mismo a la justicia Provincial, como asi-mismo de los Decretos del Poder Ejecutivo Nros. 251/227/274 del año 2001 y el informe de deuda pública (página 1) del Ministerio de Hacienda correspondiente al mes de junio del corriente año, documentación que entende-mos necesarias en las instancias judiciales que se están llevando a cabo. Por estos fundamentos y los que opor-tunamente se darán es que vamos a solicitar el tratamiento y posterior aprobación del si-guiente Proyecto de Resolución.


ALBERTO SANCHEZ

XXXVIII RECONSIDERACION,

ESTADO PARLAMENTARIO GIRO A COMISION

Y PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Sagás para referirse al expediente 547 cuya moción es la toma de estado parlamentario y su pase a comisión. SR. SAGAS (PD) - Señor presidente: como habíamos adelantado vamos a solicitar el giro de este expediente a la Comisión de Salud pero además voy a solicitar la reconsi-deración para pedir preferencia del mismo para la próxima sesión. En octubre del año 2000 el Sanatorio Fleming recibió una mención por parte de UNICEF en cuyo acto estuvieron presentes el


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señor director de la obra social y se compro-mete públicamente incluso estando presente el Ministro de Desarrollo Social y Salud, a conseguir un aumento de la partida presu-puestaria para el equipamiento de dicho labo-ratorio, que reconoció que había sido relegado históricamente, pero con fecha 15 de enero del 2001 el directorio de la Obra Social emite la resolución 018 que se titula Proyecto Labo-ratorio Central, para lo cual se nombra una comisión de evaluación del laboratorio a fin de elevar una propuesta con respecto a la refun-cionalización y a la reestructuración de dicho laboratorio. Esta comisión estaba integrada por el doctor valcarsel, doctor Brizuela, Anto-nio Cívico y el doctor Carlos Giménez para lo cual tenían que dar una respuesta o elevar un informe en un plazo de treinta días corridos a ver si existía o no la factibilidad de la unifica-ción del Laboratorio Fleming y el Hospital El Carmen por el envío de esta muestra al hospi-tal El Carmen. Por su parte el l9 de febrero de este Senado sale un pedido de informes para que se aclararan algunos puntos respecto de este proyecto. La respuesta recibida por parte del directorio de la Obra Social, vemos que no contesta en forma satisfactoria la mayoría de los puntos solicitado, incluso algunos de los puntos mencionados no fueron respondidos. El día 20 de marzo del 2001, el directo-rio de la Obra Social dictamina una resolución, la 243, con relación a la Resolución Ol8 que había dado origen a todo esto. Si me permite voy a leer el artículo de la Resolución 243. SR. PRESIDENTE (Simón) - Está autorizado. SR. SAGAS (PD) - Artículo primero: aprobar el proyecto elevado por la Comisión de Evaluación del Servicio de Laboratorios sobre la conformación del Laboratorio Central de la Obra Social de Empleados Públicos con funcionamiento en el hospital El Carmen habi-litado, categorizado, acreditado como labora-torio C y D, laboratorio de laboratorios, en virtud del artículo especificado por la Ley 5532, Decreto Reglamentario 1190/96, artícu-lo 109, página 17 y 18. En dicha resolución se basa en la apro-bación de acuerdo a la conformación ampa-rándose en Ley 5532 mencionando el Decreto reglamentario que en este momento no está en vigencia apartándose del Decreto Regla-mentario 3016/92 que es el que está en vi-gencia. También hace mención que dicho la-boratorio ha sido habilitado, categorizado y acreditado como laboratorio C y D, laboratorio

para laboratorios, no existiendo en recursos físicos de la Provincia ningún expediente que haya entrado pidiendo la factibilidad de habili-tación de dicho laboratorio. Inclusive estamos utilizando en dicha resolución una forma de categorizar a los laboratorios que actualmente no está en vigencia, puesto que los laborato-rios, por el Decreto Reglamentario 3016 se clasifican en niveles y están poniendo en la Resolución letras que es un proyecto que en alguna oportunidad se trató, pero que nunca salió el Decreto como corresponde. Incluso la denominación C y D es inco-rrecta, inclusive la categorización de laborato-rio D no se adecua a dicho laboratorio ya que se trata de laboratorio para laboratorios que son aquellos que reciben muestras de sangre de derivación y están expresamente prohibi-dos para que se hagan extracciones in situs, hoy en todo el mundo se están evitando los sacaderos de sangre, justamente por todos los riesgo que traen para la población en general y para las personas que hacen este tipo de extracciones y después trasladarlas. Para poder llevar a cabo esta unifica-ción y contando con el equipamiento de alta tecnología al que hacía mención esta comi-sión, es por ello que se llama a licitación para hacer la compra de equipamiento e insumos y todo lo que se necesite para que este labora-torio esté en marcha. En base a lo aportado por este pedido de informes, a los datos reca-bados, yo considero que este proyecto es in-viable por una serie de fundamentos que paso a enumerar: a) Alta tecnología: el hospital El Carmen en el momento actual, no cuenta con aparatología de última generación que justifi-que su unificación, lo cual implica una eroga-ción muy importante para la obra social. Yo en esa oportunidad fui personalmente a constatar el equipamiento del que hablaba la resolución, de alta tecnología que poseía el Hospital Cen-tral; una de las altas tecnologías que mencio-na la resolución es un autoanalizador CCX ABBOT, que no es de última generación, no posee códigos de barra, hace determinacio-nes de 120 por hora, cuando los de última generación en estos momentos, están hacien-do determinaciones entre 380 y 120 por hora; para los estudios especiales, cuenta de un IMX ABBOT que es un autoanalizador de hormo-nas, reactivo dependiente, el cual tampoco no es de última generación, tiene un costo muy elevado por determinación; tiene un volumen muerto de reactivo que no permite que se pueda aprovechar el cien por ciento de los reactivos. Tampoco es multiparamétrico, no se pueden analizar varias hormonas a la vez, lo cual lo hace muy lento y poco práctico. Cuenta con una contador hematológico CELL-DYN, modelo 1700 ABBOT, un lector HIV ABBOT, y un equipamiento para gases en sangre, que generalmente está fuera de uso;


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incluso de este lector, en América tuvo un problema porque los reactivos daban falsos positivos. Este laboratorio no posee un sistema informático bidimensional entre la parte admi-nistrativa y el equipamiento, haciendo muy riesgoso el manejo por la importante cantidad de muestras que pueden producir posibles errores, cambio de muestras, pérdidas en la información, más aún, dichos resultados per-tenecen a pacientes asentados o internados en otros lugares. De acuerdo a lo enunciado por esta comisión nombrada por la obra social, queda-ría el Sanatorio Fleming sin guardia desde las 20 hasta las 8 horas, incluso los días feriados, sábados y domingos, siendo éstas cubiertas por un bioquímico que estaría de guardia en el hospital El Carmen, el cual cada vez que tu-viera que hacer una extracción, se tendría que trasladar al Sanatorio Fleming. Esto traería un problema porque dejaría al hospital El Carmen sin gente para poder operar, incluso no exis-ten técnicos de guardia desde las 20, hasta las 8 horas. También hay que tener en cuenta que estamos hablando de urgencias de un sanato-rio que trabaja con niños, con neonatos, don-de hay que ser muy hábil para la extracción de muestras y se tienen que procesar en for-ma inmediata. A través de esta resolución, se tendría que hacer un traslado masivo de muestras desde el sanatorio Fleming hasta el hospital El Carmen, por el alto riesgo que ello va a aca-rrear, por un lado porque existe la posibilidad que estas muestras se descompongan, se deterioren o se contaminen, con lo cual se produciría un deterioro, tanto físico como químico o bacteriológico y se debe mencionar también, que algunas de estas muestras son irrecuperables, porque estamos hablando de muestras de material de cirugía, líquido encé-falo-raquídeo, y de algunos es imposible vol-ver a tomar muestras. También se debe mencionar el alto grado de exposición de la población en gene-ral que implican todos estos traslados de muestras si se llega a producir un accidente en el vehículo que las traslada; y se debe tener en cuenta el alto costo del traslado de muestras, ya que debe hacerse bajo criterio de bio-seguridad, ya que existen normas IRAM, normas ISO, que hay que respetar y se debe utilizar un triple envase y no se permite trasladar más de 50 gramos por vez. Dichos traslados tendrían que hacerse en forma per-manente, porque hay elementos, como la glucosa, que pierde por hora, aproximada-mente el 7 por ciento de su efectividad.

También cuando se hizo el análisis de estos laboratorios pedí en forma personal que el presidente de la Asociación Mendocina de Infectología hiciera un dictamen respecto a esto, incluso pedir la autorización al mismo infectólogo que está a cargo de la cátedra de infectología de la Facultad de Medicina, quien considera que esto es una aberración. En virtud de lo conversado con los de-más bloques y haciendo estas recomendacio-nes, para lo cual me reuní con la gente del hospital El Carmen, con la gente de Recursos Físicos de la Provincia y estuve también en contacto con la gente de Calidad, que trabaja para la obra social, y a pesar de todo esto se está llamando a una licitación para equipar a un laboratorio, fundamentándose en un decre-to que no existe, porque existe una ley, que se tiene que manejar con el decreto regla-mentario 3012. Es por eso que era importante que fundamentara este proyecto, y ahora voy a pedir que nos apartemos del Reglamento para pedir la toma de estado parlamentario y la preferencia para la próxima sesión de este expediente. SR. PRESIDENTE (Simón) - Tiene la palabra el señor senador Santarelli. SR. SANTARELLI (ALIANZA) - Señor presidente: nosotros agradecemos al autor del proyecto el haberlo pasado a comisión, porque a nuestro juicio existe una disociación entre la perspectiva del megalaboratorio y la licitación a que se hace referencia, dado que la licitación sólo sería para refuncionalizar el laboratorio propio del hospital El Carmen y a los efectos de eso vamos a acompañar la peti-ción. La comisión tratará mañana el tema, tratando de esclarecerlo para, de ser posible, darle tratamiento en la próxima sesión. SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración la moción fundamentada por el señor senador Sagás, en el sentido de apar-tarnos del Reglamento. Se va a votar. -Resulta afirmativa SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el pedido de preferencia con despacho de comisión para la próxima sesión del expe-diente solicitado por el señor senador Sagás. -Resulta afirmativa. .(Ver Apéndice N°

11).


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XXXIX ESTADO PARLAMENTARIO

SR. PRESIDENTE (Simón) - En con-sideración la toma de estado parlamentario y posterior aprobación sobre tablas de la moción realizada a viva voz por el senador Niven, expediente 569. Tiene la palabra el señor senador Ni-ven. SR. NIVEN (PD) - Señor presidente: es para solicitar que se apruebe con las modi-ficaciones que obran en Secretaría donde se cambió la palabra "terrorismo" por "actos de violencia". SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar la toma de estado parlamentario. -Resulta afirmativa.

-El texto del proyecto contenido en el expediente 569, es el siguiente:

E0569

HONORABLE CAMARA: Ponemos a consideración de los Sres. Legisladores el presente Proyecto de Resolu-ción que tiene por objeto solicitar al Directorio de la Obra Social de Empleados Públicos de la Provincia la suspensión momentáneamente del proceso licitatorio mediante el cual se pre-tende adquirir insumos y aparatología para el Laboratorio Central de la mencionada Obra Social.

FUNDAMENTOS Con fecha Octubre del Año 2000 el Sanatorio Fleming recibe una mención del UNICEF por su funcionamiento, en cuyo acto el Presidente de la Obra Social de Empleados Públicos (OSEP) Marcelino Iglesias, se comprometió públicamente y en presencia del Ministro de Desarrollo Social y Salud, a conseguir un aumento de partidas presupuestarias para el equipamiento del laboratorio, del cual recono-ció que ha sido relegado históricamente. En fecha 15 de enero de 2001, el Directorio de la OSEP emite la Resolución N° 018/00 "Pro-yecto Laboratorio Central", por el cual nombra una comisión de evaluación del laboratorio, a fin de elaborar una propuesta de refuncionali-zación y reestructuración del Servicio de Labo-ratorio de la Obra Social. La misma estaba integrada por los Dres. Carlos Gimenez, Carlos Valcarcel, Héctor Brizuela y Antonio Cívico, la cual tenía que elevar el informe correspon-diente en un plazo de 30 días corridos a fin de ver la factibilidad o no de la unificación de los

laboratorios del Sanatorio Fleming y Hospital El Carmen con el envío de muestras del sana-torio al hospital. Por otra parte, el 19 de febrero de 2001, la Comisión de Salud de la H. Cámara de Sena-dores, se solicito un pedido de informe con relación a dicho proyecto. La respuesta recibi-da por el Directorio de la Obra Social de Em-pleados Públicos, no contesta en forma satis-factoria la mayoría de los puntos requeridos, inclusive algunos puntos mencionados no fue-ron respondidos. El día 20 de marzo de 2001, el Directorio de la Obra Social dictamina la Resolución N° 0243/01, con relación a la Resolución N° 018/00 en la cual resuelve: ….."Artículo 1°: Aprobar el Proyecto elevado por la Comisión de Evaluación del Servicio del Laboratorio, sobre la conformación del LABORATORIO CENTRAL DE LA OBRA SOCIAL DE EMPLEA-DOS PÚBLICOS, con funcionamiento en el Hospital El Carmen, habilitado, categorizado y acreditado como Lab. C. Y D. (Laboratorio para Laboratorio) en virtud de lo especificado en la Ley N° 5532, Decreto Reglamentario N° 1190/96 Art. 109, pág. 17 y 18."….. Dicha Resolución basa la aprobación de la conforma-ción del Laboratorio Central de la Obra Social de Empleados Públicos amparándose en la Ley Nº 5532, mencionando un Decreto Reglamen-tario no cumplimentado hasta la fecha y un articulado inexistente en la pieza administrati-va mencionada precedentemente y no en la vigencia de la Ley Nº 5532 y su Decreto Re-glamentario 3016/92. También hace mención a que dicho laboratorio ha sido habilitado, acreditado y categorizado como Laboratorio C y D (Laboratorio para Laboratorio), no exis-tiendo en Recursos Físicos del Ministerio de Desarrollo Social y Salud ninguna acreditación al respecto. Ni siquiera se ha iniciado el trámi-te correspondiente para dicha habilitación. La denominación Laboratorio C y D es inco-rrecta ya que solamente dicha categorización aparece en la Resolución N° 1190/96. Inclusi-ve la categorización como Lab. D no se ade-cua a dicho laboratorio, ya que se trata de Laboratorio para Laboratorio, que son aquellos que reciben muestras de derivación y tiene expresamente prohibido la extracción de muestras in situ. Para poder llevar a cabo dicha unificación y no contando con el equipamiento de alta tecnolo-gía al que hace mención la comisión nombra-da por el Directorio de la Obra Social, se llamó a licitación para la adquisición de insumos, reactivos y equipamiento en comodato de acuerdo al Exp. N° 296/S/01, Licitación Públi-ca N° 14, Resolución N° 757/01 y de insumos para laboratorio, química central, hematolo-gía, bactereología, hemoterapia e inmunología


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según el Exp. N° 649/A/01, Licitación Privada N° 8, Resolución N° 744/01. En base a los datos aportados por la Obra Social en le Pedido de Informe y a los datos recabados, es que considero que dicho pro-yecto es inviable por una serie de fundamento que paso a detallar: a) Alta Tecnología: el Hospital El Carmen en la actualidad no cuenta con aparatología de última generación que justifique dicha unifica-ción, lo cual implica una erogación muy im-portante para la Obra Social. Personalmente constate el equipamiento existente en el labo-ratorio del hospital, el cual consta con un au-toanalizador CCX ABBOTT que no es de última generación, no posee código de barra, no se puede realizar en el determinaciones de turbi-dimetría y es lento ya que procesa 120 de-terminaciones por hora, cuando los de última generación procesan entre 380 y 1200 deter-minaciones por hora. Para estudios especiales cuenta con un IMX ABBOT, que es un autoanalizador para hor-monas reactivodependiente, el cual tampoco es de última generación. Tiene un costo por determinación elevado. Tiene un volumen muerto de reactivo que hace que no se pueda aprovechar el 100% de los reactivos. No es multiparamétrico (no realiza varias hormonas a la vez) lo que hace que sea lento y poco práctico. Además cuenta con un contador hematológico Cell-Dyn modelo 1700 ABBOT, LECTOR HIV ABBOT y un equipo de gases en sangre el cual generalmente esta fuera de uso. b) Dicho laboratorio no posee sistema informático bidireccional entre la partes admi-nistrativa y el equipamiento que posee, haciendo muy riesgoso el manejo de impor-tante cantidad de muestra por la posibilidad de error, cambio de muestra, pérdida de in-formación, más aún si dichos resultados per-tenecen a pacientes asentados o internados en otro lugar. c) De acuerdo a lo enunciado por la Comi-sión nombrada por la Obra Social, quedaría el Sanatorio Fleming sin guardia los días hábiles de 20 a 8 hs., sábados, domingos y feriados, siendo ellos cubiertas por el único bioquímico de guardia del Hospital El Carmen. Por lo ex-puesto se debería trasladar el bioquímico de guardia del hospital al sanatorio en el caso de una urgencia, quedando en dicho caso sin bioquímico de guardia el Hospital El Carmen. Hay que hacer mención que la mayoría de las urgencias del sanatorio son de niños y neona-tos para los cuales la extracción de sangre es más compleja y requiere más tiempo. Tam-bién hay que mencionar que en ninguno de los dos centros existen técnicos de guardia, lo que haría muy difícil la tarea del bioquímico

d) Se debería hacer un traslado masivo de las muestras del sanatorio al Hospital El Car-men, con el alto riesgo que ello acarrea. Por un lado existe la posibilidad que las muestras se descompongan, se deterioren o se conta-minen, por lo cual se produciría un deterioro tanto físico, químico o bacteriológico. Se debe mencionar que alguna de las muestras son irrecuperables como el caso de materiales de cirugía, líquido cefalorraquídeo, materiales para bacteriología los cuales podrían contami-narse con el traslado. Se deba mencionar el alto riesgo al que se expone también la población en general con el traslado masivo de muestras si se llegase a producir un accidente del vehículo que lo rea-liza. Se debe tener en cuenta el alto costo que dicho traslado representa, ya que el mismo se debe realizar siguiendo las normas de biose-guridad, la cual estipula la utilización de un triple envase y no más de 50 gramos por ves. Dicho traslado debería ser en forma perma-nente ya que hay elementos como la glucosa la cual pierde aproximadamente un 7% de su valor por cada hora que transcurre desde la extracción de la sangre. Consideramos conveniente solicitar la opinión de gente especializada en el tema como la Cátedra de Infectología, sobre todo en lo con-cerniente a las muestras bacteriológicas, por la posibilidad de la pérdida de las mismas por contaminación o deterioro y también por la posibilidad de la probable contaminación de la población en general. Con dicha unificación no observamos ninguna ventaja tanto para la Obra Social como para el afiliado. En la actualidad el afiliado concurre con el niño al Sanatorio Fleming, es visto por el médico, se le hace el análisis solicitado en forma de urgencia y el mismo médico solici-tante ve los resultados en el momento pu-diendo medicar convenientemente al niño, lo que evita demoras en el tratamiento. En cuanto a la Obra Social al no poseer equi-pamiento de alta tecnología, debería hacer un gasto excesivo en equipamiento o si se ad-quieren los mismos por comodato debería pagar un sobreprecio elevado por los reacti-vos. Se debe contemplar el alto costo del tras-lado de la muestra y el alto riesgo que ello acarrea. Tampoco se conseguiría un aprovechamiento del recurso humano, ya que de acuerdo a lo informado por la comisión nombrada por la Obra Social debería quedar un laboratorio mínimo que atendería los internados. Este proyecto va en contraposición a lo acon-sejado en la Primera Guía Argentina de Peri-


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natología, la cual hace mención al tipo de laboratorio que obligatoriamente debe existir en un centro de internación con las caracterís-ticas del Sanatorio Fleming y detalla las de-terminaciones que obligatoriamente se deben realizar en dicho laboratorio. En virtud de lo ampliamente expresado, el Legislador autor de la presente iniciativa ha creído conveniente solicitar la suspensión momentánea del proceso licitatorio para la adquisición de insumos y medicamentos en comodato (Expediente Nº 296/S/01, Licitación Pública Nº 14, Resolución Nº 757 / 01) y la de insumos para laboratorio, química central, hematología, bacteriología, hemoterapia e inmunología (Expediente Nº 649 / A / 01, Licitación Privada Nº 8, Resolución Nº 744 / 01), hasta tanto se inicien los trámites para la habilitación correspondiente, en razón de que la Resolución 0243/01 del Directorio de la OSEP basa la aprobación de la conformación del Laboratorio Central de la Obra Social de Empleados Públicos amparándose en la Ley Nº 5532, mencionando un Decreto Reglamentario no cumplimentado hasta la fecha y un articu-lado inexistente en la pieza administrativa mencionada precedentemente. Por estos fundamentos y los que oportuna-mente se darán es que solicito el tratamiento y posterior aprobación del siguiente Proyecto de Resolución.


XL SOBRE TABLAS

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar el tratamiento sobre tablas. -Resulta afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Simón) - Se va a votar en general y en particular sin discusión el referido proyecto. -Resulta afirmativa.. SR. PRESIDENTE (Simón) - Habien-do sido aprobado en general y en particular, se comunicará. (Ver Apéndice N° 31)

XLI SON ARRIADAS LAS

BANDERAS DEL RECINTO

SR. PRESIDENTE (Simón) Se pasan a considerar las licencias. Por Secretaría se informará. SRTA. SECRETARIA (Palmieri) - Señor presidente: no existen pedidos de li-cencias. SR. PRESIDENTE (Simón) - No habiendo más asuntos que tratar y si ningún señor senador va a hacer uso de la palabra, se levanta la sesión. Presidencia invita a la señora senadora Mirábile y senador Pesce a arriar las Banderas del recinto. -Es la hora 14.28.

JULIO ALBERTO GONZALEZ Jefe

Cuerpo de Taquígrafos

WALTER ANDRES CALVO Jefe

Diario de Sesiones - H. Senado


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XLII APENDICE

I

(Sanciones de la H. Cámara)

N° 1 LEY N° 6.925



L E Y:

Artículo 1°- Desaféctanse del dominio público dos fracciones de terreno, ubicadas al Norte de la calle Regalado Olguín y a OCHO-CIENTOS SESENTA METROS (860 m) al Oeste de la calle Boulogne Sur Mer del Departamen-to Las Heras, inscriptas a nombre de la Pro-vincia de Mendoza en la Dirección de Registros Públicos y Archivo Judicial de la Provincia al N° 123, fojas 71, tomo 2 de Ciudad; N° 55, fojas 1, tomo 2 de Las Heras; N° 55, fojas 1, tomo 2 de Godoy Cruz y N° 54, fojas 1, tomo 2 de Luján de Cuyo, con los siguientes límites:

Fracción N° 1: con una superficie de TRES MIL TRESCIENTOS METROS CON VEINTISIETE DECÍMETROS CUADRA-DOS (3.300,27 m2), lindando al Norte con cauce aluvional en 54,62 m y 30,76 m; al Sur con calle Regalado Olguín en tres tramos: 50,92 m, 17,39 m y 20,83 m; al Este con cauce aluvional en 16,66 m y al Oeste con Provincia de Mendoza en 53,98 m. Fracción N° 2: con una superficie de TRES HECTÁREAS DOS MIL OCHO-CIENTOS UN METROS CON CUARENTA Y OCHO DECÍMETROS CUADRADOS (3 ha. 2.801,48 m2), lindando al Norte con Sucesión Regalado Olguín en 38,76 m, 20,25 m, 139,39 m y 209,81 m; al Sur con calle Regalado Olguín en 386,34 m; al Este con Provincia de Mendoza en 59,61 m y al Oeste con Provincia de Mendoza en 117,27 m.

Art. 2° - La Dirección de Registro

Público inscribirá las fracciones de terreno mencionadas en el Artículo anterior como bien del dominio privado del Estado.

Art. 3° - La Dirección de Catastro procederá a confeccionar el plano de loteo, sobre las fracciones de terreno individualiza-das en el Artículo 1° de la presente Ley, que-dando exceptuados del dominio, las calles y veredas.

Art. 4° - Los interesados con dere-cho al dominio deberán proceder con el trámi-te previsto en el Artículo 214 del Código Pro-cesal Civil..

Art. 5° - Comuníquese al Poder Ejecu-tivo.

DADA EN EL RECINTO DE SESIONES

DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PRO-VINCIA DE MENDOZA, a los once días del mes de setiembre del año dos mil uno .

Senador JULIO A. SIMON Presidente Provisional H. Senado

en Ej. de la Presidencia

Dra. SUSANA E. PALMIERI Secretaria Legislativa

H. Cámara de Senadores

Dr. EDUARDO H. CICCHITTI

Presidente H. Cámara de Diputados

Dr. JORGE LOPEZ REYNAUDO

Secretario Legislativo H. Cámara de Diputados

N° 2 LEY N° 6.926



L E Y:

Artículo 1°- Incorporar al Artículo 4º de la Ley N° 4203 los siguientes incisos:

"o) Administrar y/o garantizar fondos de terceros, conforme lo estableci-do en el Capítulo V de la presente Ley."

"p) Suscribir acuerdos con los Munici-

pios para contemplar la colabora-ción y descentralización; proyectar y controlar la política de vivienda y lograr el desarrollo y participación de las entidades intermedias, im-plementando los programas exis-tentes de acuerdo a la demanda."

"q) Destinar programas para subsidiar

tasa de interés y/o cuotas de finan-ciación de venta de viviendas, de-bidamente justificados, pudiendo


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destinar a este fin hasta el ocho por ciento (8%) de los ingresos to-tales. La reglamentación deberá fi-jar las condiciones generales de su instrumentación."

"r) Otorgar avales o fianzas conforme

a lo establecido en el Capítulo V de la presente Ley."

"s) Crear sistemas para sostener la es-

tabilidad del flujo de fondos que el Instituto percibe por el repago de los créditos otorgados."

Art. 2º - Reemplazar el texto del

Artículo 15 de la Ley N° 4203 por el siguiente:

"Los contratos que celebre el Instituto son administrativos, salvo cuando ex-presamente se indique que se rigen por el derecho privado."

Art. 3º - Incorporar a la Ley N°

4203, a continuación del Artículo 22, el título siguiente: "CAPITULO V: DE LA ADMINISTRA-CION Y/O GARANTIA DE FONDOS DE TERCE-ROS".

Art. 4º - Reemplazar el texto del Artículo 23 por el que se indica seguidamente, e incorporar como Artículos 24 y subsiguientes las prescripciones detalladas a continuación, las que integrarán el CAPITULO V de la Ley N° 4203:

“Art. 23- Con los fondos de terce-ros se constituirá un fideicomiso en los términos de la Ley N° 24.441.”

“Art. 24- El Instituto Provincial de la Vivienda podrá actuar en calidad de fiduciante, fiduciario, beneficiario, fidei-comisario y/o garante, pudiendo admi-nistrar, disponer y/o garantizar fondos de terceros, entregados por financistas aportantes, cuyo destino sea la compra de terrenos, construcción de viviendas y obras de urbanización e infraestructura. Los fondos de terceros y/o avales que otorgue el Instituto se garantizarán con-forme a lo establecido en el Artículo 29 de la presente Ley.”

“Art. 25- Los fondos de terceros se deberán obtener por Licitación Pública, salvo en los casos en que la oferta de fondos se encuentre vinculada a un programa y/o proyecto específico y la tasa más gastos ofrecida concurrente-mente para el mismo sea inferior al nueve por ciento (9%) en pesos o dóla-res, u otra moneda de curso legal.”

“Art. 26- Los fondos indicados en el Ar-tículo anterior estarán destinados al fi-nanciamiento de emprendimientos so-ciales ejecutados por entidades inter-medias sin fines de lucro, agrupamien-tos particulares y/o empresas construc-toras, ya sea en forma conjunta o indi-vidual siempre que cumplan con los si-guientes requisitos:

a) Que estén radicados en la Provincia

de Mendoza, y para las empresas constructoras deberán estar califi-cadas por el I.P.V.

b) Que el monto individual de cada vi-vienda con obras de infraestructura incluidas, no supere los pesos cin-cuenta mil ($ 50.000.-).

c) Que el total del emprendimiento no supere las cincuenta (50) unidades habitacionales.”

“Art. 27- La entidad financiera que actuare como fiduciario deberá contar con una calificación nacional no inferior a AA o equivalente, y tener Casa Matriz o Sucursal en la Provincia de Mendoza.”

“Art. 28- A fin de contar con infor-mación fidedigna, el Instituto Provincial de la Vivienda mantendrá actualizados dos registros, que serán de consulta pública. En el primero de ellos se inscri-birán exclusivamente los propietarios de terrenos, que podrán estar acompaña-dos de un proyecto de vivienda. En el segundo, se inscribirán los particulares interesados en acceder a las viviendas a construirse, indicando un área de prefe-rencia, la que no será excluyente para la opción definitiva.”

“Art. 29- A los fines de lo dispuesto en el Artículo 24 de la presente Ley, el Instituto:

a) Podrá garantizar los fondos de ter-ceros, pudiendo afectar para este fin el Fondo Provincial de la Vivien-da, constituido por Ley Provincial N° 6323, al igual que los recursos pro-venientes del Sistema Federal de la Vivienda, constituido por Ley Nacio-nal N° 24.464, o las que las reem-placen, con los requisitos que las mismas establecen, y lo dispuesto por el inciso b) del presente Artícu-lo, quedando facultado para deter-minar el tipo y alcance de las garan-tías a otorgar, administrando y dis-poniendo de tales recursos.


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b) No podrá afectar los desembolsos de fondos comprometidos anual-mente con los municipios, corres-pondiente a la cupificación vigente establecida por Resoluciones Nos. 532/93 y 411/01 del Directorio del I.P.V., salvo que medie expresa ad-hesión al programa y/o proyecto mediante ordenanza y la afectación sea una consecuencia de la misma. Estos fondos serán garantizados ba-jo todo concepto.

c) Deberá recuperar las garantías o

avales otorgados contra la entrega de las hipotecas respectivas al fi-nancista, de conformidad con lo previsto en el Artículo 30 de la pre-sente Ley.

d) Podrá pactar mecanismos de susti-

tución de garantías que lo liberen o resguarden de responsabilidad por el porcentaje correspondiente y realizar operaciones de reaseguro a tales efectos, si lo considera con-veniente.

e) Deberá establecer la metodología

para el control de calidad de las vi-viendas.

f) Deberá verificar que el emplaza-

miento del proyecto esté relaciona-do con la calidad de la vivienda.

g) Deberá verificar que el terreno

propuesto cuente con el estudio de suelo y con las factibilidades otor-gadas por los organismos provin-ciales y municipales pertinentes.

h) Facúltase al Poder Ejecutivo, a tra-

vés del Ministerio de Hacienda, a constituir una garantía financiera, mediante mecanismos financieros apropiados, que no afecten el teso-ro provincial.”

“Art. 30- El Instituto deberá suscri-bir con el financista, previo a la consti-tución del fideicomiso y entrega de ga-rantía alguna, un contrato de financia-miento, en el que deberá establecerse, como mínimo lo siguiente:

a) Instituciones bancarias intervinien-

tes, que deben contar con una cali-ficación nacional no inferior a AA o equivalente, o ser instituciones ofi-ciales.

b) Metodología para, en su caso, hacer efectiva la devolución y/o sustitución de garantías.

c) Gastos derivados de la implemen-tación de la operatoria y forma en que serán prorrateados y absorbi-dos. Los que no estén debidamente detallados no podrán ser cobrados a ninguna de las partes intervinien-tes ni a los adjudicatarios.

d) Garantía de liberación de toda res-

ponsabilidad del Instituto por las viviendas, por la garantía y/o toda responsabilidad emergente por la construcción de las mismas.

e) Responsabilidad del financista, o de

quien éste designe expresamente en la auditoría de calidad y avance de la obra, debiéndosele permitir el acceso a la misma, como así tam-bién a toda la documentación que estime necesaria y que esté vincu-lada al emprendimiento. Si no efectúa las auditorias en tiempo y forma, conforme al avan-ce de obra, no podrá fundar recla-mo alguno en el desconocimiento sobre el modo y condiciones de la ejecución y/o calidad, tanto de la obra como de la vivienda termina-da.

f) Acciones a emprender por el finan-

cista en caso que las auditorías de calidad y avance de obra del mismo no coincidan con los montos abo-nados y/o el avance de obra del certificado.

g) Responsabilidad del fiduciario en el

control del pago de aportes y con-tribuciones y demás obligaciones a cargo de la empresa constructora por la obra en ejecución. En caso de mora o incumplimiento de la empresa constructora en los pagos, el fiduciario podrá abonar por cuen-ta y orden de ésta, tanto lo adeu-dado por obligaciones vencidas como por las que se generen en adelante.

h) Determinación clara de la respon-

sabilidad del financista en la apro-bación, selección y reemplazo de adjudicatarios, conforme a sus exi-gencias y a las disposiciones del Instituto Provincial de la Vivienda, y liberación absoluta de responsa-bilidad de este último en caso de inconvenientes de cualquier natura-leza con los adjudicatarios.

i) Presentación del listado de adjudi-

catarios, titulares y suplentes, res-ponsabilidad del financista en su


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reemplazo. En caso de negativa o imposibilidad del adjudicatario a suscribir la escritura o existir va-cantes no cubiertas, se escriturará a nombre del financista o de quien éste indique.”

“Art. 31- El Instituto Provincial de la Vivienda autorizará los desembolsos de fondos a favor de las personas, em-presas o entidades responsables de la ejecución de las obras contra el efectivo avance de las mismas, debiendo tomar los recaudos pertinentes para el control, tanto en cantidad como en calidad, de los trabajos certificados.”

“Art. 32- Al momento en que el Instituto Provincial de la Vivienda auto-rice a entregar o haga entrega de las garantías al financista, se deberá incor-porar al patrimonio fiduciario el dinero, garantías autoliquidables, créditos y/o títulos u otros bienes de valor cierto e inmodificable, equivalentes en monto y calidad a las garantías otorgadas.”

“Art. 33- Son condiciones mínimas que debe reunir todo proyecto, para que el Instituto Provincial de la Vivienda otorgue garantías:

a) Que las entidades intermedias y empresas constructoras se encuen-tren al día con el pago de sus obli-gaciones fiscales o con planes de pago vigentes, y no tengan incum-plimientos o sanciones de ningún tipo, ya sea en sede administrativa o judicial, debiendo las empresas constructoras estar constituidas o domiciliadas en la Provincia de Mendoza, o en su defecto, contar con más de diez (10) años de ac-tuación en la Provincia en la activi-dad de la construcción.

b) Que las viviendas sean construidas en la Provincia de Mendoza. Si se utilizasen premoldeados, los mis-mos deberán ser elaborados en la Provincia de Mendoza.

c) Los terrenos considerados en el proyecto deberán estar libres de todo gravamen y escriturados a nombre de alguno de los partici-pantes del proyecto y ser transferi-dos al patrimonio fiduciario, previo al primer desembolso de la cuenta fiduciaria. Existirá excepción cuan-do el primer desembolso tenga co-mo objeto el pago del terreno; en tal caso, deberá efectuarse simul-táneamente el pago y la transfe-rencia al patrimonio fiduciario.

d) Las empresas constructoras que in-tervengan en los procesos cons-tructivos deberán estar inscriptas en el Instituto Provincial de la Vi-vienda y contar con calificación habilitante de éste.

e) No podrán intervenir en los proce-sos licitatorios o en los trabajos contemplados por la presente Ley las personas denunciadas por el Instituto Provincial de la Vivienda o Fiscalía de Estado de la Provincia ante la justicia penal, mientras se hallen en cualquier instancia del proceso judicial, hasta tanto cuen-ten con sentencia absolutoria total o sobreseimiento definitivo.

f) Una vez finalizada la construcción de las viviendas se procederá, en un plazo no mayor de seis (6) me-ses, a suscribir la escritura traslati-va de dominio a favor de los bene-ficiarios y la garantía hipotecaria en primer grado de privilegio a favor del Instituto o de quien resulte acreedor, según el caso. Sin el cumplimiento previo de este requi-sito queda absolutamente prohibido hacer entrega de las viviendas a los adjudicatarios.”

“Art.34- Todas las partes intervi-nientes, incluido el Instituto, explicarán detalladamente, a quienes sean adjudi-catarios de viviendas a través del finan-ciamiento establecido en el presente Capítulo, todos los alcances del mismo, por medio de los mecanismos que esti-men pertinentes, a fin de lograr una ca-bal e íntegra comprensión de este sis-tema, especialmente en lo relativo a la limitada responsabilidad del Instituto Provincial de la Vivienda como así tam-bién a la transferencia y/o constitución de hipotecas al financista y las implican-cias de este hecho, debiendo documen-tar fehacientemente esta situación.”

“Art. 35- Todas las partes intervi-nientes deberán fijar domicilio en la Provincia de Mendoza y someterse a la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la Primera Circunscripción Judicial de la misma, con expresa renuncia a cual-quier otro fuero o jurisdicción. Excep-cionalmente y por razón debidamente fundada, podrá aceptarse para el finan-cista otro domicilio o jurisdicción, siem-pre dentro del territorio de la República Argentina.” “Art. 36- El Directorio del Instituto Provincial de la Vivienda deberá adecuar y mantener actualizada su propia es-tructura, administrativa y técnica, a fin


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de dar cumplimiento a los procedimien-tos previstos en el presente capítulo.”

Art. 5° - Comuníquese al Poder

Ejecutivo. DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PRO-VINCIA DE MENDOZA, a los once días del mes de setiembre del año dos mil uno .

Senador ALBERTO O. SANCHEZ Vicepresidente








N° 3 ms-1062/00

PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1°- Autorízase a los Munici-pios a que, en forma individual, conjunta o asociados, contraigan empréstitos, emitan títulos de la deuda pública, certificados de bonos y cualquier otro instrumento financiero o del mercado de capitales, dirigidos a la obtención de recursos destinados al pago de la deuda pública consolidada, al financia-miento de las ejecuciones de obras en gene-ral y equipamiento municipal en bienes de capital.

Art. 2°- La facultad conferida por la presente Ley, únicamente podrá ser utiliza-da cuando el pago de la financiación a obtener exceda temporalmente un ejercicio presu-puestario.

Art 3°- La ordenanza u ordenan-zas municipales que determinen la necesidad y aplicación del financiamiento a los obje-

tivos permitidos por la presente Ley, debe-rán dictarse conforme a lo previsto por los Artículos 73, inc. 4) y 74) de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 1079.

Art. 4°- La afectación de los re-cursos presupuestarios para la previsión del pago de los avales otorgados y el pago del servicio anual y amortización de capital de la deuda consolidada, se realizará sobre la base de los ingresos corrientes del último presu-puesto ejecutado y presentado ante el H. Tribunal de Cuentas de la Provincia, con las siguientes limitaciones:

a) Hasta el diez por ciento (10%) afectado a operaciones con enti-dades y organismos privados

b) Hasta el veinte por ciento (20%) afectado a operaciones con el Gobierno Nacional, Provincial, Fondos Fiduciarios Públicos Regio-nales, Federales o Provinciales u organismos multilaterales de cré-dito.

c) La afectación máxima, por todo concepto y para todas las opera-ciones no podrá superar el veinte por ciento (20%).

En caso de operaciones conjuntas en más de un municipio, el porcentaje se determinará individualmente para ca-da uno.

Art. 5° - Los instrumentos autori-

zados por la presente Ley no podrán utilizar-se, en ningún caso, para el pago de remu-neraciones, sea de empleados de planta per-manente o temporaria, como tampoco pago de locaciones de obras o de servicios afec-tados a pagos a personal para desarrollo de tareas municipales.

Art. 6°- Los Municipios podrán desarrollar proyectos de vivienda social y de infraestructura vinculada a ella mediante el otorgamiento de avales y/o garantías, con los límites establecidos en el Articulo 4°, pudien-do los Municipios constituir fideicomisos financieros conforme a lo dispuesto por Ley Nacional N° 24.441.

Art. 7° - Creáse el Registro de Obligaciones y Empréstitos Municipales, de-ntro de la U.E.P. (Unidad Ejecutora Provin-cial), dependiente del Ministerio de Hacienda, debiendo poner en conocimiento trimestral-mente a las Comisiones de Hacienda de am-bas Cámaras Legislativas y al Ministerio de Gobierno de la información actualizada del Registro.

Art. 8° - Los Municipios informarán trimestralmente, al Registro de Obligaciones


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y Empréstitos Municipales la composición y evolución de la totalidad de los avales otorga-dos y su deuda, sin ningún tipo de omisio-nes, dentro de los treinta (30) días de finali-zado el trimestre.

Art. 9° - En caso de superar los treinta (30) días el envío de la información, el Ministerio de Hacienda queda facultado para retener el cinco por ciento (5%) men-sual acumulable de los fondos participables que correspondan al Municipio, importe que será girado cuando quede normalizado dicho envío. En caso de no encontrarse al día en la información, no se podrá acceder a la aplica-ción de la presente Ley.

Art. 10 - A solicitud del Municipio, el Ministerio de Hacienda podrá suministrar con cargo, el equipamiento técnico necesario para llevar el registro de las operaciones y contabilidad, tendientes a cumplir en tiempo y forma con el envío de información al Registro de Obligaciones y Empréstitos Municipales. El importe que demande el equipamiento, puesta en marcha y capacitación del personal será descontado al Municipio por el Ministerio de Hacienda durante la ejecución presupuestaria del año siguiente al año de suministro del equipamiento.

Art. 11 - Facúltase al Poder Ejecu-tivo a afectar en garantía la coparticipación Federal que le corresponde a la Provincia se-gún Ley Nacional N° 23.548, o la que la mo-difique o sustituya, y la participación provin-cial establecida según Ley N° 6396, o la que la modifique o sustituya, hasta el máxi-mo previsto en el Articulo 4° de la presente Ley y que le correspondiere a cada Municipio.

Art. 12 - El Municipio que no ad-hiera a la presente norma continuará con los procedimientos previstos en la Ley Orgánica de Municipalidades N° 1079, y el Poder Eje-cutivo Provincial no podrá a éstos, garantizar su deuda a terceros.

Art. 13 - El Poder Ejecutivo, por in-termedio del Ministerio de Hacienda y previa consulta a los Municipios, establecerá dentro de los sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la promulgación de la presente, las pautas fiscales (tendencia a lograr equili-brio fiscal), mecanismos y requisitos necesa-rios para el otorgamiento de las garantías establecidas en el Artículo 12 de la presente Ley, y elevará los mismos a la H. Legislatura para su conocimiento. Toda modificación posterior a las pautas fiscales, mecanismos y/o requisitos deberá establecerse previa consulta a los Municipios.

Art. 14 - Los Municipios deberán prever los recursos necesarios anualmente para la cancelación de sus obligaciones, a los efectos de no comprometer otros recursos provincia-les.

Art. 15 - Los Municipios deberán ajustarse a los acuerdos o pactos fiscales que la Provincia suscriba con la Nación o leyes específicas que se dicten en la materia.

Art. 16 - Para utilizar las facultades otorgadas por la presente Ley, los Municipios deberán adherir por ordenanza a la misma. Art. 17- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADO EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los once días del mes de setiembre del año dos mil uno.





N° 4 ms-0222/01

PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1°- Serán beneficiados por

las disposiciones de la presente ley, las perso-nas físicas y jurídicas que procedan a realizar inversiones en el territorio de la Provincia en loteos y construcción que sobre ellos se em-placen, con objeto de posterior venta de las unidades resultantes.

Art. 2° - El impuesto inmobiliario se tributará en las unidades obtenidas de la siguiente manera:


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a- loteos: de la misma forma que lo hacían con anterioridad al empa-dronamiento de los lotes obteni-dos hasta que se produzca la pri-mera venta. Producida la venta, los lotes respectivos tributarán conforme al nuevo padrón y nor-mas tributarias vigentes, mante-niéndose para el conjunto de frac-ciones y lotes restantes la situa-ción anterior frente al impuesto en la proporción que corresponda.

b- edificaciones: las construcciones y

mejoras que se realicen sobre los lotes comprendidos en el inciso anterior serán tenidos en cuenta al efecto de determinar el avalúo fiscal a partir de la primera venta a que hace referencia el inc. a).

Art. 3° - Los interesados en adqui-rir los beneficios indicados en el artículo ante-rior, lo solicitarán ante la Dirección Provincial de Rentas, adquiriendo la obligación de comu-nicar la venta respectiva en el término de diez (10) días de producida la misma. El incumpli-miento de esta obligación dará por terminado el beneficio para la totalidad del emprendi-miento incluido en el mismo, haciéndose exi-gible el pago de la totalidad del tributo, con-forme a las normas impositivas vigentes, más los intereses punitorios y resarcitorios corres-pondientes.

Art. 4° - Invítase a las Municipali-dades a adherir a la presente, a través de Ordenanzas remitidas por sus respectivos Concejos Deliberantes. En tal caso, las tasas municipales o la variación de las mismas, se-gún corresponda, se determinarán en forma análoga a lo establecido en el artículo segun-do.

Art. 5° - Autorizar al Poder Ejecutivo, a suscribir acuerdos con las empresas privadas de servicios públicos, con el objeto de obtener condiciones similares a las previstas en el artículo segundo para la prestación de los respectivos servicios.

Art. 6° - Facúltase al Poder Ejecu-tivo a constituir el Consejo de Loteos Regional Sur, con jurisdicción en los Departamentos Malargue, General Alvear y San Rafael, el que tendrá las atribuciones y obligaciones que la ley N° 4341 y sus modificatorias le otorga al actual "Consejo de loteos".

Art. 7° - Derógase toda disposición en contrario a la presente ley.

Art. 8° - Comuníquese al Poder Ejecuti-vo.






N° 5 ms-0096/01

PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1° - Transfiérase a la Direc-ción General de Escuelas, la fracción de terre-no propiedad de la Provincia de Mendoza, Ministerio de Economía, ubicado en calles Chubut y Viamonte del Distrito Ciudad, Depar-tamento San Martín, identificada como frac-ción VI, según plano de mensura unificación y fraccionamiento realizado por el Agrimensor Diego Blas Cicchitti, con nomenclatura catas-tral N° 080110-0049-000003 y padrón de rentas N° 272/08, con una superficie de cinco mil quince metros cuadrados (5.015 m2)

Art. 2º - El terreno transferido conforme el Artículo anterior, será destinado a la construcción de las Escuelas N° 4-134, Bu-tera de Caprio y a la N° 9-001, José de San Martín, a través del Programa de Construcción y Ampliación de Escuelas, perteneciente al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas (PA-CE).

Art. 3º - Autorízase al Poder Eje-cutivo Provincial, la transferencia sin cargo, de la fracción de terreno de propiedad de la Pro-vincia de Mendoza a CADIM (Centro Amigo del Discapacitado Motor), personería jurídica N° 612/00, identificada como fracción I, según plano de mensura, unificación y fracciona-miento realizado por el agrimensor Diego Blas Cicchitti, con nomenclatura catastral N° 08-01-10-0018-000013 y padrón de rentas N° 255/08, con una superficie de tres mil setenta metros con sesenta y seis decímetros cuadra-dos (3.070,66 m2).


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Art. 4º - Por Escribanía General de Gobierno, practíquense las correspondientes Escrituras Traslativas de Dominio, a los fines señalados en la presente ley.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.-






N° 6 ms-0109/01

PROYECTO DE LEY



L E Y:

Artículo 1° - Modifícase el Artículo 28º de la Ley N° 6728 el que quedará redactado de la siguiente forma:

"Artículo 28 - La sumas dinerarias in-tegrantes del fondo de reserva se des-tinarán a inversiones de acuerdo con criterios de seguridad y rentabilidad adecuados, las que se detallan a con-tinuación sin que su enumeración constituya un orden de prelación: Inciso a) Adquisición de bienes mue-bles e inmuebles para uso y funcio-namiento de la Caja. Inciso b) En títulos públicos garantiza-dos por el Gobierno de la Nación o de la Provincia de Mendoza, que sean de inmediata realización.

Inciso c) Depósitos en cuentas espe-ciales, caja de ahorro, plazos fijos en entidades financieras oficiales, priva-das o mixtas que estén autorizadas por la Superintendencia de AFJP, para que efectúen inversiones las Adminis-tradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones; Inciso d) El Directorio podrá disponer hasta un veinticinco por ciento (25%) del fondo de reserva, para el otorga-miento de préstamos a sus afiliados, determinando las condiciones necesa-rias para la aprobación de dichos prés-tamos, como así el interés que deven-garán. Los mismos podrán ser desti-nados por los afiliados para la adquisi-ción de mobiliario y elementos in-herentes a su profesión; para la ad-quisición o construcción de lugar de trabajo (consultorio, laboratorios, etc.); para la adquisición de vivienda familiar; para la adquisición de auto-móviles; para reparación, arreglo o re-forma de consultorio o vivienda fami-liar; para la edificación y cancelación de gravámenes de consultorios o vi-viendas familiares; para solventar gastos especiales exigidos para la atención de enfermedades prolonga-das u onerosas del afiliado o sus fami-liares; personales y necesidades so-ciales y familiares".

Art. 2º - Incorpórase al Artículo 3º

de la Ley N° 6728, como inciso c), el siguiente texto:

"Inciso c) Autorizar al Directorio para conformar dentro del Sistema de Se-guridad Previsional vigente, por sí o con otras cajas, sistemas con princi-pios solidarios"

Art. 3º - Comuníquese al Poder

Ejecutivo. DADO EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza a los once días del mes de setiembre del año dos mil uno.






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II (Resoluciones de la H. Cámara)

N° 7 RESOLUCION N° 249


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Girar al archivo los siguien-

tes expedientes:

1915/01- Nota remitida por la Asociación de Fomento Edilicio Barrio Bata-lla del Pilar, solicitando aproba-ción de asignación de partidas presupuestarias para la apertura de calle Azopardo y construcción de rotonda, en Godoy Cruz.

1939/01- Nota del H. C. Deliberante de

San Rafael, remitiendo copia de Ordenanza por la que solicita no dar tratamiento a las modifica-ciones de la Ley 6082, de tránsi-to y transporte, hasta tanto se obtenga el consenso de los mu-nicipios y la comunidad.

1813/01- Nota del Intendente Municipal

de Godoy Cruz, comunicando declaración del H.C. Deliberante, por la que se rechaza el pedido realizado por A.U.T.A.M., res-pecto al aumento del boleto.

1795/01-Nota del Departamento General

de Irrigación, remitiendo resolu-ción dictada por el H. Tribunal Administrativo de ese organis-mo, por la que se otorgan títulos de concesión para el aprove-chamiento de aguas subterrá-neas.

1607/01- Nota del Ente Provincial Regula-

dor Eléctrico (E.P.R.E.), remi-tiendo informe sobre la situación de las facturas tarifarias a usua-rios finales para el periodo fe-brero-abril 2001.

0627/00-Nota del Senador Rolan, elevan-

do Proyecto Génesis, elaborado por diseñadores industriales.

1820/01- Actuaciones efectuadas en el

proyecto de resolución, solici-tando al Poder Ejecutivo la reali-zación de tareas de manteni-miento eléctrico e instalaciones

sanitarias en la Escuela N° 1-599 Tte. Gral. Rufino Ortega, del Departamento Malargüe.


pedido de informe, al Poder Eje-cutivo, sobre las obras que se están realizando en la Ruta N° 92 del Departamento Tunuyán.

1171 ac. 1252/00- Nota de Inspectores de Cauce

del Río Mendoza y de ciudada-nos de Mendoza, informando sobre la problemática que ac-tualmente sufre la administra-ción del recurso hídrico.

1523/01- Nota del Poder Ejecutivo, remi-

tiendo informe relacionado con la Ley N° 6778, implementando en todo el territorio provincial la colocación de bocas conectoras hidrantes para cumplir con la prevención de incendios.


proyecto de resolución, solici-tando al Poder Ejecutivo remita copia del Contrato suscripto con la Empresa Vezatto S.A.C.I.F., para la ejecución de la obra Ru-ta Nacional N° 145, Paso Pe-huenche Malargüe.


proyecto de resolución, solici-tando al Poder Ejecutivo gestio-ne que las obras previstas en la Ruta Nacional N° 40, accedan al financiamiento procedente del Plan Federal de Infraestructura.

0082/01- Nota del H. C. Deliberante de

Las Heras, remitiendo copia de la resolución por la que solicita al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo, revean medidas adoptadas con respecto a la im-plementación del nuevo Sistema de Transporte Público de Pasaje-ros.

0205/01- Proyecto de resolución, solici-

tando al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, la creación de una delegación del Ente Provin-cial de Agua y Saneamiento en el Departamento General Alvear.

0212/01- Proyecto de resolución declaran-

do de interés legislativo el Se-minario sobre Actualización en Ingeniería Estructural Sismorre-sistente.


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0300/01-Proyecto de resolución, invitando a autoridades de la Dirección Nacional de Vialidad con asiento en la Provincia y a representan-tes gremiales de dicho organis-mo, para que informen sobre la situación en que se encuentra el mismo.

1667/01-Actuaciones efectuadas en el pe-

dido de informe, al E.P.R.E., so-bre distintos puntos relaciona-dos con la Cooperativa de Servi-cios Públicos Monte Comán.

0144/01-Nota de Energía Mendoza S.E.

(E.L), invitando a participar del Seminario denominado Conflic-tos Jurisdiccionales en el Merca-do Eléctrico Argentino.

1542/01-Actuaciones efectuadas en el

proyecto de resolución, solici-tando al Poder Ejecutivo informe sobre gestiones realizadas a fin de garantizar la seguridad en el tránsito en la Ruta Nacional 40 Sur, debido a su deterioro.

0391/00- Nota del Suboficial de la Policía

Sr. Walter Adrián López, solici-tando intervención por su es-tabilidad laboral y su seguridad personal y de su familia.


pedido de informe, al Poder Eje-cutivo, sobre las actividades realizadas con motivo de las Jornadas de "Semana de Honor al Santo Patrono San Ignacio de Loyola".

1086/00-Nota de la Sra. Lucy Cavalotti,

docente de la Escuela N° 1-639 "Unidad Latinoamericana", ex-poniendo problemas suscitados con colegas de dicho estableci-miento.

1064/00-Actuaciones efectuadas en la

nota del Sr. Jorge Raúl Farfare-na (empleado de la Penitencia-ría Provincial), denunciando irregularidades de sumario en su contra.

0882/00-Nota del Sr. Mario Orlando Mu-

rúa, solicitando una investiga-ción en razón de haber sido ob-jeto de presunta manipulación política.

0608/00-Nota de la Comisión de ex agen-tes de Y.P.F., informando sobre la situación de los ex empleados de dicha empresa que aún no han optado por la vía jurídica.

1133/00-Proyecto de declaración, repu-

diando la actitud adoptada por la Delegación Regional del P.A.M.I., por despido de perso-nal.

0187/00- Actuaciones efectuadas en la

nota de la Comisión de Usuarios y Consumidores de la Provincia, denunciando vaciamiento del Ente de Control de Telecomuni-caciones.


proyecto de resolución, solici-tando al Director de la Peniten-ciaría Provincial informe sobre la situación de la misma.

1899/01 -Nota del H.C. Deliberante de

Gral. Alvear, remitiendo copia de la Resolución por la que se solicita al Ministerio de Justicia y Seguridad provea de personal y móviles a los destacamentos policiales de diversos Distritos de ese Departamento.

1414/00 - Nota del Departamento Gral.

de Irrigación, remitiendo copia de la Resolución dictada por el H. Tribunal Administrativo de ese organismo, por la que se otorga título de concesión para el aprovechamiento de aguas subterráneas.

1297/00 -Actuaciones efectuadas en el

pedido de informe, al Poder Eje-cutivo, sobre la Escuela N° 4-040 "Mohamed Dib El Musri", del Distrito La Central, Rivadavia.

1181/00 -Actuaciones efectuadas en el

pedido de informe, al Poder Eje-cutivo, sobre los exámenes que se han tomado para cubrir los cargos de Supervisores de Es-cuelas.

Art. 2° - Comuníquese, regístrese e insér-tese en el Libro de Resoluciones del H. Sena-do.


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DADA EN EL RECINTO DE SESIONES DEL H. SENADO, en Mendoza, a los once días del mes de setiembre del año dos mil uno.





N° 8 EXPTE 1818/01

RESOLUCION N° 250


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Volver a la Comisión de

Turismo, el Expte. N° 1818/01 (Despacho N° 92), proyecto de resolución, encomendando al Poder Ejecutivo gestione ante el Gobierno Nacional el cierre nocturno del paso Interna-cional Libertadores, a vehículos particulares y de transporte turístico de pasajeros.

Art. 2° - Comuníquese, regístrese e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado.






N° 9 EXPTE 1832/01

RESOLUCION N° 251


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar al Poder Ejecuti-vo que a través del Ministerio de Gobierno implemente un operativo de información pú-

blica masiva para lograr, en base a un organi-grama preestablecido, que los ciudadanos concurran a registrar su situación en los Re-gistros Civiles de Mendoza.

Art. 2° - Asimismo requerirle, arbi-tre los medios necesarios de gestión ante el Ministerio del Interior para llevar a cabo la regularización de los ciudadanos indocumen-tados y el trámite de gestión y otorgamiento de los Documentos Nacionales de Identidad.

Art. 3° - Solicitar a los Municipios de la Provincia su adhesión para lograr a tra-vés de un operativo conjunto cumplimentar los trámites correspondientes, ante la imposi-bilidad de que las oficinas de los Registros Civiles puedan llevar a cabo sus tareas por las carencias existentes.







N° 10 EXPTE. 0280/01

RESOLUCION N° 252


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Declarar de Interés Legis-lativo la publicación Alfabeto Escolar “kit”, orientado a la Educación General Básica, con-vertido hoy en un importante compañero para la tarea escolar de docentes, padres y alum-nos.



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N° 11

RESOLUCION N° 253


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Considerar con Preferen-cia, para la próxima sesión de tablas y si-guientes, con Despacho de Comisión, los si-guientes expedientes:

0554/01 - Proyecto de Ley, disponien-

do que en todos los esta-blecimientos dependientes de la Dirección General de Escuelas de la Provincia, se inscriba a todos los alum-nos menores de 18 años, aún cuando no cuenten con documento de identidad.

0519/01- Proyecto de Ley, autorizan-

do al Poder Ejecutivo a cancelar los compromisos asumidos en el marco del Decreto Acuerdo 667/01, con la emisión del ticket “Vale Más”.

0520/01 - Proyecto de Ley, prorro-

gando hasta el 30 de junio del año 2.002 el plazo pre-visto en la Ley N° 6815, para el reintegro de los créditos otorgados a los productores agrícolas, du-rante la temporada 2.000, destinados a defensa y con-trol de heladas.

0557/01 - Proyecto de Ley, estable-

ciendo la entrada en vigen-cia del Código de Procedi-miento Minero.

0547/01 - Proyecto de Resolución, so-licitando a la Obra Social de Empleados Públicos (O.S.E.P.), suspenda el proceso licitatorio para ad-quisición de insumos, según expedientes Nos. 296–S-01 y 649–A-01, hasta la habili-tación del laboratorio.

Art. 2° - Comuníquese, regístrese

e insértese en el Libro de Resoluciones del H. Senado.






N° 12 EXPTE 552/01

ac. 555/01 RESOLUCION N° 254


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Encomendar a los Legis-

ladores Nacionales por la Provincia de Mendo-za, consideren la especial problemática sur-gida del tratamiento de las Colas de Uranio, reclamando particularmente que la C.N.E.A. cumpla con los compromisos asumidos oportunamente, lo que permitirá comenzar con las obras preparatorias en el presente ejercicio y asegurar la continua-ción de las mismas durante los ejercicios si-guientes, incluyendo en el Presupuesto Nacio-nal para el ejercicio 2002 las partidas de fi-nanciamiento 22 - Crédito externo por la suma de pesos dos millones trescientos cinco mil doscientos ( $ 2.305.200,00)- y 11 - Teso-ro Nacional por la suma de pesos setecientos veintidós mil doscientos ( $722.200,00)-, a los fines de atender los gastos que demande la obra comprometida por la Comisión Nacio-nal de Energía Atómica para los "Trabajos de Gestión de las Colas de Mineral de Uranio en el ex-Complejo Fabril Malargüe", en el Depar-tamento Malargüe de la Provincia de Mendoza.


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Art. 2º - Asimismo, requerirles las gestiones necesarias ante los organismos que correspondan, para que se instrumenten las medidas de orden administrativo tendientes a agilizar los trámites para otorgar el refuerzo de las cuotas de compromisos devengados, otorgadas por disposición Nº 24/2001 de la Subsecretaría de Presupuesto de la Nación, a fin de que la Comisión Nacional de Energía Atómica efectúe en el presente ejercicio las obras complementarias en el ex-Complejo Fabril Malargüe en el Departamento mencio-nado.

Art. 3º - Informar la presente re-solución al Poder Ejecutivo de la Nación, al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas de la Provincia, al Intendente del Departamento Malargüe y al Honorable Concejo Deliberante de ese Departamento.







N° 13 EXPTE. 0515/01

RESOLUCION N° 255

EL HONORABLE SENADO

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

R E S U E L V E:

Artículo 1º - Invitar a las autoridades

de la Dirección Nacional de Vialidad con asien-to en la Provincia de Mendoza, para que con-curran a la brevedad posible, a reunión de la Comisión de Obras y Servicios Públicos de esta H. Cámara, a fin de que brinden infor-mación sobre los trabajos de repavimentación de la Ruta Nacional Nº 188 en el tramo Ciudad de General Alvear - Bowen, o hasta donde se encuentren avanzadas las obras a la fecha de dicha reunión, destacando si existen estudios técnicos de control sobre lo ejecutado por la empresa constructora.

Art. 2º - Asimismo, invitar al Di-rector Provincial de Vialidad y demás funcio-narios que hayan intervenido en la inspección realizada por ese organismo a los trabajos de repavimentación de la Ruta Nacional Nº 188, en el Departamento General Alvear, a fin de que concurran a la comisión mencionada en el Artículo anterior, para informar sobre los resultados obtenidos en dicha inspección.







N° 14 EXPTE. 0512/01

RESOLUCION N° 256


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar al Superinten-

dente del Departamento General de Irrigación informe sobre los siguientes puntos, relacio-nados con la deuda que mantiene la Adminis-tración de Parques y Zoológico:

a- Resoluciones del referido Organis-

mo en las que se funda la categori-zación del usuario "Administración de Parques y Zoológico" como re-gante para uso "recreativo", como así también sus fundamentos;

b- Cantidad de hectáreas que, según Catastro de dicha Repartición, po-see el Parque General San Martín, el Zoológico y el Cerro de la Gloria;

c- Actos administrativos (emplaza-mientos, citaciones, etc) que haya dictado ese Departamento, en vir-tud de deudas que la Administra-ción de Parques y Zoológico man-tiene con el mismo, como así también las acciones administrati-


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vas interpuestas por la citada Ad-ministración ante el mencionado Organismo;

d- Otros organismos públicos y mu-

nicipios que mantengan deudas con la mencionada Repartición y que hayan motivado acciones ad-ministrativas tendientes al cobro de las mismas.




Senador JULIO A. SIMON

Presidente Provisional H. Senado en Ej. de la Presidencia

Dra. SUSANA E. PALMIERI

Secretaria Legislativa H. Cámara de Senadores

N° 15 EXPTE. 0516/01

RESOLUCION N° 257


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar con carácter de urgente a Fiscalía de Estado, Tribunal de Cuentas y Asesoría General de Gobierno, dictaminen sobre la legalidad y pertinencia de la Resolución N° 524 /01 del Instituto Provin-cial de la Vivienda, en el marco de lo previsto en el Artículo 61° de la Ley 6871 - Presupues-to 2001-.

Art. 2° - Solicitar al Instituto Pro-

vincial de la Vivienda, con carácter de urgen-te, informe detalladamente, desagregando partida por partida, las erogaciones corrientes hasta la fecha, excluyendo el pago de certifi-cados de obras o desembolsos de créditos otorgados. Dicha información deberá ser dis-criminada mes a mes, desde el 1 de enero del año 2001.

Art. 3° - Remitir los oficios corres-

pondientes a cada repartición referida en el Art. 1°.







N° 16 EXPTE. 0529/01

RESOLUCION N° 258


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Declarar de Interés Legis-lativo el “II Congreso Nacional de la Asocia-ción de Guardaparques Argentinos y el Primer Congreso Latinoamericano de Guardapar-ques”, a realizarse en el Centro de Conven-ciones y Exposiciones Thesaurus del Departa-mento Malargüe, entre los días 25 al 28 de Octubre del año 2001.

Art. 2º - Solicitar al Poder Ejecu-

tivo declare de interés provincial el evento mencionado en el Artículo anterior.









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N° 17 EXPTE. 0558/01

RESOLUCION N° 259


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar al Poder Ejecuti-

vo que a través de quién corresponda, infor-me sobre los siguientes puntos:

a) Saldo de caja, cuentas corrientes,

depósitos y toda otra colocación del Instituto Provincial de la Vi-vienda, desde el 01 de mayo del corriente año a la fecha.

b) Transferencia automática FONAVI,

recibida por el Instituto Provincial de la Vivienda, desde el 01 de mayo del corriente año a la fecha.

c) Ingresos por recupero, desde el

01 de mayo del corriente año a la fecha.

d) Desembolsos efectuados, desde el

01 de mayo del corriente año a la fecha, con indicación detallada de programas, operatorias y barrios según corresponda, centralizados y descentralizados por Departa-mento.

e) Flujo de desembolsos previstos,

desde la fecha y hasta el 31 de Diciembre del corriente año, con indicación detallada de programas, operatorias y barrios según co-rresponda, centralizados y descen-tralizados por Departamento.

f) Mutuos Hipotecarios, desde el 01

de mayo del corriente año a la fe-cha.

g) Créditos pertenecientes al pro-

grama Vivienda Rural otorgados desde el 01de mayo del corriente año a la fecha. (detallar titular).

h) Cantidad de personal que compo-

ne la planta permanente, tempo-rario, contrataciones de servicios y obras, con detalle de monto, fun-ción y lugar donde la cumple, desde el 01de enero del corriente año a la fecha.

i) Medidas concretas que ha adopta-

do el I.P.V. para ajustar sus gas-

tos a los límites cuantitativos fija-dos por el presupuesto de la Pro-vincia .

j) Si se ha elaborado algún progra-

ma especial de Emergencia, apar-te del creado por Resolución N° 1087/00, de acuerdo a lo estable-cido en el presupuesto provincial, con la diferencia producto de la reducción de gastos.

k) Gastos de funcionamiento del Ins-

tituto Provincial de la Vivienda por todo concepto, con indicación de-tallada de los mismos, mes a mes, desde el 01 de mayo del corriente año a la fecha.

l) Cantidad de emprendimientos fir-

mados por el Programa CREHA desde 01 de mayo del corriente año a la fecha, con indicación de monto y cantidad de solicitudes por Departamento.

m) Cantidad de hipotecas que inte-

gran el patrimonio del Instituto Provincial de la Vivienda firmadas desde el 01 de mayo del corriente año a la fecha, con indicación de su monto global y discriminadas por Departamento.

n) Detalle de las Resoluciones de Ex-

tracupos que se hayan firmado en el IPV, desde el 01 de mayo del corriente año a la fecha. (adjun-tar copia) .

ñ) Detalle de las Resoluciones que

creen o deroguen programas de viviendas que se hayan firmado desde el 01 de mayo del corriente año a la fecha. (adjuntar copia).

o) Si se ha firmado desde el 01 de

mayo del corriente año a la fecha, algún fideicomiso con alguna Enti-dad Intermedia o Empresa para la ejecución de algún programa de vivienda; si así fuera, detallar can-tidad, adjuntando copias y estado de las obras al momento de la firma.

p) Si se ha firmado desde el

10/12/99 a la fecha, algún Poder Especial Irrevocable con alguna Entidad Intermedia o Empresa pa-ra la ejecución de algún programa de vivienda; si así fuera, detallar cantidad, adjuntando copias de los poderes firmados.


_______________________________________________________________________________________________________


q) Detalle de certificados de obras aprobados sin abonar, por Depar-tamento, indicando monto, fecha de recepción y beneficiario, desde el 01 de enero del corriente año a la fecha.

r) Cantidad de juicios existentes con

sentencia firme y sin ella, deta-llando pagos efectuados por este concepto a partir del 01 de enero del corriente año a la fecha.








N° 18 EXPTE. 0548/01

RESOLUCION N° 260


R E S U E L V E:


vo informe sobre los siguientes puntos rela-cionados con el sistema de compra de jugo de manzana:

a) Si ya se ha pagado a los producto-res del operativo conocido como Ju-go de Manzana.

b) Costo de transporte abonado en es-te operativo.

c) Si se han concretado trueques con otras provincias utilizando el jugo de manzana. En caso afirmativo, remitir conve-nios y demás detalles relacionados a estas transacciones.

d) Si hay algún instructivo para las es-cuelas a los efectos de la recepción de los jugos.

e) Si desde que se entregan jugos en los colegios, se ha disminuido la en-trega de leche.







N° 19 EXPTE. 0567/01

RESOLUCION N° 261


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar a Fiscalía de Es-tado informe sobre los siguientes puntos:

a) Si se ha iniciado algún proceso pa-ra determinar responsabilidades por las posibles irregularidades denunciadas en la Dirección Pro-vincial de Vialidad.

b) Si se han iniciado acciones para

preservar el patrimonio de la Pro-vincia, vinculado con la denuncia realizada por el Presidente de la Dirección Provincial de Vialidad.

c) Si se ha dispuesto algún sumario

contra el Director de la D.P.V. pa-ra determinar su responsabilidad por las irregularidades denuncia-das en el organismo a su cargo.

Art. 2° - Asimismo requerirle remi-

ta copia de toda actuación vinculada con este tema iniciada por esa Fiscalía



_______________________________________________________________________________________________________







N° 20 EXPTE. 0511/01

RESOLUCION N° 262


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar al Poder Ejecuti-vo, para que por su intermedio realice las gestiones necesarias ante el Ministro de Eco-nomía Lic. Lucio Duarte, para que informe sobre los siguientes puntos:

a) Estrategias comerciales, financieras o de otra índole, que permitan un rápido y sustancial aumento del precio referencial del vino de trasla-do y mostos.

b) Medidas a tomar con respecto al in-

cremento desmedido de grandes superficies implantadas con vides, y que a corto plazo con su entrada en producción, agravarán aún más la situación de los productores de uvas comunes y podría trasladarse a los pequeños y medianos productores de uvas finas que han invertido en reconversiones o implantación de nuevas y pequeñas superficies.

c) Aplicación de medidas antimonopó-

licas contra las empresas que ma-nejan arbitrariamente el precio de vino de traslado, y que están lle-vando a la quiebra a los productores primarios.

d) Estado de aplicación del certificado

de propiedad de vinos de terceros para los elaboradores, y el control físico de los volúmenes y tipos de vinos existentes en bodegas, a fin de evitar el uso de los mismos sin mediar contrato de compras.

e) Medidas a tomar en la exportación de mostos y negociaciones de aran-celes externos, ante la posibilidad cierta que se presenta para la próxima cosecha, de derivar un im-portante volumen de uvas a la ela-boración de mostos, hecho que po-dría generar excedentes, perjudi-cando aún más a los productores con los bajos precios.

f) Promoción de vinos: acciones toma-

das al respecto durante el presente año, campañas de promoción ac-tual, recursos del Fondo Vitivinícola Aporte Estatal Promoción Vinos uti-lizados a la fecha, programación de campañas publicitarias y destino de las mismas.

g) Detalles de la comercialización de

vinos en cuanto a los términos acordados entre el Gobierno de la Provincia y la Empresa "Blazte", re-feridos a lo siguiente: volúmenes de la operación, montos, condiciones de pago y de comercialización, pre-cios, mercados y metodología de colocación de los productos; tipifica-ción de los mismos.








N° 21 EXPTE. 0503/01

RESOLUCION N° 263


R E S U E L V E:


vo que a través del Ministerio de Desarrollo Social y Salud informe a esta H. Cámara acer-ca de los siguientes puntos:


_______________________________________________________________________________________________________


a) Detalle de los Hospitales Públicos de la Provincia que han aplicado lo dis-puesto en el Artículo 17 de la Ley Nº 6921. En el caso de haberse cumpli-mentado, detallar nombre y apellido de los Interventores designados. b) Destino de trabajo reasignado a los integrantes de los Directorios que han cesado en sus funciones. c) En el caso de que algún ex-Director esté cumpliendo funciones de asesor dentro del Directorio, detallar nombre y apellido discriminado por Hospital Público.








N°22 EXPTE. 0509/01

RESOLUCION N° 264

Artículo 1º - Invitar al Sr. Ministro de Economía para que en el seno de la Comisión de Economía y Comercio Exterior de esta H. Cámara, informe sobre la implementación para la presente temporada del Programa de Lucha Activa contra Heladas.







N° 23 EXPTE. 0524/01

RESOLUCION N° 265

Artículo 1º - Solicitar al Poder Ejecuti-vo suspenda el proceso de escrituración ini-ciado por el Jockey Club Mendoza mediante Expediente Nº 5276 - J - 99 - 30091, c/ "Joc-key Club Mendoza solicita escrituración y pla-no de mensura…", en razón de la apertura del concurso preventivo, autos Nº 28.679 del Primer Juzgado de Procesos Concursales de la Primera Circunscripción Judicial de Mendoza, c/ "Jockey Club Mendoza p/ Concurso Preven-tivo…"







N° 24 EXPTE. 0544/01

RESOLUCION N° 266


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar al Departamento

General de Irrigación que contemple la posibi-lidad de habilitar la dotación de agua de riego para todas las propiedades en las cuales se encuentra suspendido este servicio por falta de pago.-

Art. 2º- Requerir asimismo que a

los efectos de cumplimentar con lo dispuesto en el Artículo 1º se establezcan los siguientes mecanismos que tendrán el carácter de plan de emergencia:

a) A todos aquellos propietarios que abonen el bimestre vigente, como único requisito, y que tengan sus-pendida la dotación, se los consi-derará incluidos en el plan.-


_______________________________________________________________________________________________________


b) En las boletas de pago de los bi-mestres subsiguientes hasta finali-zar el año, se les prorrateará los servicios atrasados del año 2001, de manera tal que con el pago del sexto bimestre quedará cancelado el año más sus intereses. Esta es la condición fundamental para que el plan mantenga su vigencia du-rante el año 2001.-

c) A partir del año 2002 en adelante,

el plan mantendrá su vigencia mientras la propiedad no registre impago tres (3) servicios alterna-do. Para que el plan mantenga su vigencia en el año 2003, la deuda que arrastre del año 2002 se pro-rrateará en los bimestres del año 2003 con más los intereses y así sucesivamente.- (La razón de esta modalidad ope-racional es la de darle posibilidad al agricultor de volcar al cultivo la mayor cantidad de recursos y dar-le el tiempo necesario para que se efectivicen los primeros cobros de la venta de los frutos, todo esto teniendo en cuenta que es factible que en los años subsiguientes se deba afrontar un mercado irregu-lar y que reflejará la situación del País).

d) Las deudas atrasadas de los dere-

chos impagos deberán comenzar a abonarse a partir de los tres años de acogidos al plan, debiendo te-nerse presente al implementar en el año 2004 las condiciones de pago, la reactivación que halla ex-perimentado el agro, la situación financiera de la Provincia y la ope-ratividad comercial en los produc-tos emergentes de esta actividad.-

e) En la liquidación de la deuda se de-

berá contemplar:

1- El monto de la cuota bimestral para cancelar, a partir de los tres años, los ejercicios venci-dos, no deberá ser superior al treinta por ciento (30 %) del monto del canon vigente, in-cluido los intereses, los que no superan en tres (3) puntos la tasa de los intereses interna-cionales anual.

2- En los períodos en que las

propiedades carecieran de la dotación de agua para riego por falta de pago, sólo se les deberá liquidar los gastos co-

rrespondientes al manteni-miento de la red general.

3- Se condonarán la multa y los

intereses. 4- Los gastos causídicos se abo-

narán aumentando en un siete por ciento (7%) al canon vi-gente a partir del año 2002, sin intereses.








N° 25 EXPTE. 0546/01

RESOLUCION N° 267


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar al Poder Ejecuti-vo que por intermedio del Ministerio de Desa-rrollo Social y Salud informe a esta H. Cámara sobre los siguientes puntos:

a) Partida ejecutada hasta este mo-

mento del Programa Plan Provin-cial Nutricional (PPN).

b) Costos en forma comparativa del

PPN entre la copa de leche y el ju-go de manzana con sus comple-mentos respectivos.

c) Estudio nutricional por el cual se

disidió reemplazar la copa de le-che por el jugo de manzana, indi-cando los profesionales de la nu-trición que fueron consultados al respecto.


_______________________________________________________________________________________________________


d) Encuesta que se realizó a los alumnos de escuelas sobre sus preferencias entre la copa de le-che y el jugo de manzana.

e) Obligatoriedad de este plan en las

escuelas. f) Existencia de una resolución o cir-

cular que disponga como debe ser complementado el PPN.








N° 26 EXPTE. 0545/01

RESOLUCION N° 268


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Invitar al Sr. Ministro de

Ambiente y Obras Públicas al seno de la Co-misión de Obras y Servicios Públicos de este H. Senado a fin de informar detalladamente los alcances, la necesidad y el avance de los trabajos detallados en los siguientes instru-mentos:

a) El Convenio Marco celebrado entre la Secretaría General de la Gober-nación, el Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo y la Fundación de Investigaciones y Proyectos Sociales (FIDIPS), apro-bado mediante el Decreto Nº 1.866/2000.

b) El Acta Complementaria Nº 1 del

Convenio Marco indicado en el apartado anterior, la cual fue apro-bada mediante el Decreto Nº 506/2001.







N° 27 EXPTE. 553/01

RESOLUCION N° 269

EL HONORABLE SENADO


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solicitar a Fiscalía de Es-tado de la Provincia, remita a esta H. Cámara copia certificada de las actuaciones adminis-trativas del expediente Nº 2942-L-01-80527, radicado en esa Fiscalía, donde se solicita se analice el procedimiento y resolución de los expedientes números 1427-D-98-91279-E y 1426-D-98-91279-E, mediante los cuales se desistió del cobro de la deuda que mantenía con la Dirección General de Rentas, en con-cepto de pago del Impuesto a los Ingresos Brutos, la UTE Yacimiento Vizcachera - Astra C.A.P.S.A. - Repsol Argentina S.A. - YPF S.A y el Consorcio La Ventana - Astra C.A.P.S.A. - Shell C.A.P.S.A., cuyo monto ascendería a la suma de pesos treinta millones ($30.000.000).








_______________________________________________________________________________________________________


N° 28 EXPTE. 0551/01

RESOLUCION N° 270


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Constituir la Comisión de

Obras y Servicios Públicos de la H. Cámara de Senadores en la Sede Central de la Dirección Provincial de Vialidad a los efectos de solicitar y/o verificar la documentación pertinente que avale las declaraciones públicas realizadas por el Presidente del Directorio del Organismo en cuestión. Por Secretaría Legislativa se arbitra-rá los medios para organizar fecha y hora de lo dispuesto.

Art. 2º - Girar copia de la presente

Resolución a Fiscalía de Estado a los efectos de solicitar su intervención en virtud de la magnitud de los hechos denunciados.

Art. 3º - Remitir copia de las pre-

sentes actuaciones a la Suprema Corte de Justicia a fin de que dé intervención al Juzga-do que corresponda en turno.







N° 29 EXPTE. 0566/01

RESOLUCION N° 271


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Declarar de Interés Legis-

lativo el denominado rally "Por Las Pampas

Rally 2.001", a realizarse en la Provincia, en-tre el 17 y el 22 de setiembre, bajo la organi-zación de OTTA (Organización Todo Terreno de Argentina), con el aval de la Federación Internacional del Automovilismo y el Automó-vil Club Argentino.

Art. 2° - Otorgar una distinción le-

gislativa consistente en un pergamino recor-datorio del “1er. Rally Internacional” realizado en la Provincia, a las Entidades Organizadoras, a los ganadores en cada una de las categorías que participen, como así también a los men-docinos mejor clasificados en cada una de las mismas.







N° 30

RESOLUCION N° 272

EL HONORABLE SENADO


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Proceder al desarchivo del

Expediente Nº 39869 de fecha 22 de marzo del año 2000, a los efectos de remitir copia certificada al Octavo Juzgado de Instrucción, en virtud de las instancias judiciales que allí se tramitan, por el presunto delito de Admi-nistración Fraudulenta del titular del Ministerio de Hacienda de la Provincia. Por Secretaría Legislativa deberá cumplimentarse.

Art. 2º - Asimismo, adjuntar foto-

copia de los Decretos Nºs. 251/277 y 274, de fechas 05, 12 y 16 de febrero del año 2001, respectivamente, además de la página 1 del informe de Deuda Pública del mes de junio del corriente año remitida por el Área de Segui-miento de la Deuda Pública del Ministerio de Hacienda de la Provincia.


_______________________________________________________________________________________________________








N° 31 EXPTE. 0569/01

RESOLUCION N° 273


R E S U E L V E:

Artículo 1º - Solidarizarse con el pue-

blo de Estados Unidos de Norteamérica, vícti-ma del salvaje atentado ocurrido en el día de la fecha.

Art. 2° - Repudiar todos los actos de violencia que amenazan la vida humana, los derechos de las personas y los sistemas democráticos.

Art. 3° - Remitir copia de la pre-sente a la embajada de E.E.U.U. en nuestro País.







SUMARIOrespecto al aumento del boleto. 1795@11– Nota del Departa-mento General de Irrigación,...

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