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    UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR ESCUELA DE MEDICINA

    DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SALUD PÚBLICA

    DRA. MARIA ANGÉLICA CANTARERO

      SISTEMA DE SALUDDE EL SALVADOR II

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    OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

    Describir los Subsistemas de Salud Público yPrivado que conforman el Sistema Nacional de ElSalvador, así como su marco legal, estructuraorganizativa, población beneficiada, cobertura

    estimada y sus fuentes de financiamiento

    Describir los !odelos de "tención y provisión decada Subsistemas de Salud Público y Privado

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    RECORDANDO…SISTEMA DE SALUD DE EL SALVADOR 

    P#$%&'(

    MINSAL

    FOSA

    LUD

    ISRI ISBMISSS SM

    P)&*"D(

       L   U   C   R   A   T   I   V   O

    FORMALINM

       N   O 

       L   U   C   R   A   T   I   V   O

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    Subsistema Públi!

    Instituto Salvadoreño de Rehabilitacin Inte!ral "ISRI#

    !arco %egal Decreto número +- del Directorio 'ívico !ilitar de El Salvador ./0Salud, %ey (rg3nica del &nstituto Salvadore4o de )e5abilitación de &)eglamento de las Normas 67cnicas de 'ontrol &nterno Específica

    Salvadore4o de )e5abilitación de &nv3lidos .&S)&2 y )eglamento 8ener

    9inanciamiento Por aportaciones del Estado, de particulares, ingresos provenientes dde actos realizados por el instituto para recaudar fondos, ayuda inter

    Población beneficiada Personas que 5an sufrido lesiones físicas o psíquicas, que las impdesenvolverse en la vida diaria de la sociedad

    'obertura estimada :0, 1 .población estimada para el :;

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    Subsistema Públi!

    I"stitut! Sal#a$!%e&! $e Re'abilitai(" $e I"te)%al *ISRI+!odelo de"tención

    %as intervenciones est3n dirigidas a la promoción, prevención ydetección de discapacidades, re5abilitación física, intelectual, sensoriay de comunicación 5umana 'uenta con tres tipos de serviciosRe'abilitai(", M-$i!s . $e A/!.!0%os se%#ii!s est1" !%)a"i2a$!s de acuerdo a= 3%u/!s $e e$a$Disa/ai$a$es: motoras, intelectuales, sensoriales> y ate"i(" a/%!blemas )e%i1t%i!s, y ubiai(" )e!)%14ia0

    !odelo deProvisión

    %a Provisión de Servicios de tercer nivel est3 organizada por u"a %e$!"4!%ma$a /!% seis Ce"t%!s e" Sa" Sal#a$!% . $!s Ce"t%!sRe)i!"ales que atienden la demanda nacional para la atención integrade la personas con discapacidades, referidas por el sistema de salud yotras instituciones u organismos

    %os 'entros con diferentes capacidades resolutivas, brindan atenciónambulatoria centrada en el mane?o y tratamiento de las personas condiscapacidad

    *inculado a las redes conformadas entre los tres niveles de atención de!inisterio de Salud

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    S&S6E!"DE S"%@D

    'EN6)( DE"6EN'&(N

    9"!&%&"'(!@N&D"D

    )EDES DE"P(A(

    !(DE%( DE "6EN'&(N DE% &S)&B&N6E)DEPENDEN'&" DE ES6)@'6@)"S EN

    &N6E)"''&(N '(N E% @S@")&(C

    USUARIO

    ISRI

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    OBJETIVOS DEL ISRI C!"t%ibui% e" la /%e#e"i(" . $etei(" tem/%a"a $e las $isa/a I"te%#e"i% tem/%a"ame"te las $isa/ai$a$es e" las $i4e%e"tes 1ate"i("0 B%i"$a% se%#ii!s $e %e'abilitai(" i"te)%al a la /!blai(" !" $ise" las 1%eas, 45sias, i"teletuales, se"s!%iales, /si!l()ias . mi C!"t%ibui% a la Re'abilitai(", #i$a i"$e/e"$ie"te e i"te)%i$a$ a$ult!s . a$ult!s ma.!%es0 P%!m!#e% la e7ui/a%ai(" $e las !/!%tu"i$a$es /a%a la /le"a /a%

    s!ial /a%a /e%s!"as !" $isa/ai$a$es0 P%!m!#e% . $esa%%!lla% /%!)%amas $e !%ie"tai(", a/aitai(" #e i"se%i(" /%!$uti#a /a%a /e%s!"as !" $isa/ai$a$0 P%!m!#e% la i"#esti)ai(" !%ie"ta$a a la !"seui(" $e sus 4i"e Di%i)i% el $esa%%!ll! !"stitui!"al0

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    MODELO DE ATENCION DEL ISRI

    "tencion &ntegral=

    Discapacidad 'ognitiva Discapacidad 9ísica

    Discapacidad *isual

    Discapacidad "uditiva y de %engua?e

    Discapacidad !ita Población @suaria

    Ni4ez

    "dolescencia

    "dultos

    "dultos !ayores

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    PROVISION DE SERVICIOS DEL ISRI Ate"i!" $e Re'abilitai("=

    Neurológica

    9ísica Sensorial

    (rtoprot7sica

    %aboral

    &ntervenciones=

    Equipo re5abilitador !7dicos

    6erapistas

    Psicólogos

    6raba?adores Sociales

    (rtoprto7sistas

    Enfermeras

    S b i %&bli

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    Subsiste$a %&blico

    SEGURIDAD SOCIAL

    Instituto Salvadoreño del Se!uro Social "ISSS#!arco %egal C!"stitui(" P!l5tia $e la Re/úblia $e El Sal#a$!%, 89;, A%

    base legal para el funcionamiento del &nstituto= %a segur

    constituye un servicio público de car3cter !bli)at!%i!FDic5o s/%esta$! /!% u"a ! #a%ias i"stitui!"es, las que deber3n guara$eua$a !!%$i"ai(" para asegurar una adecuada /%!tei(" /!blai("0Le. $el ISSS: es una entidad de derec5o público que responde a la seguridad socialRa2(" $e se% es el ase)u%amie"t! de los traba?adores y de sus fa

    9inanciamiento las cotizaciones que conforme a la ley y los reglamentaportar los patronos, los trabajadores y el Estado. Copatronal (7.5%, Contribución laboral !."% y aporte del E

    Población beneficiada Cotizantes al subsistema y sus bene#ciarios$ Cotizantes

    'ensionados, Cónyuges y compaeros de &ida e )ijos )astaos.

    S b i t %&bli

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    Subsiste$a %&blico

    SEGURIDAD SOCIAL

    ISSS

    'obertura estimada Se estima que la cobertura es de alrededor del +.% de la

    población total y de +7.7% de la población económicamenteacti&a.

    !odelo de Provisión Estos tienen diferentes niveles de comple?idad =/2 'línicas Empresariales:2 'línicas 'omunales-2 'línicas Perif7ricas y 'entros de "tenciónG2'entros de "tención Hospitalaria y 'onsulta de Especialidades

    +2 'entros Hospitalarios de 6ercer Nivel

    )iesgos que cubre= a2Enfermedad, accidente común>b2 "ccidente de 6raba?o, enfermedad profesional,c2 !aternidad> c52 &nvalidez> d2 *e?ez> e2 !uerte> yf2 'esantía involuntaria

    MODELO DE ATEN'I(N DEL ISSS

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    MODELO DE ATEN'I(N DEL ISSS

    a2Prevención Primaria=Promoción y 9omento de la Salud

    b2 Prevención Secundaria y 6erciaria="tención a la morbilidad

    & Programas de educación para la salud=•

     8eneral•  (cupacional•  Del medio ambiente

    && Programas de atención integral ensalud

    !adre "dulto HombreNi4o "dultos !ayores"dulto !u?er

    & "tención "mbulatoria

    && "tención de Emergencia

    &&& "tención Hospitalaria

    &* "tención de )e5abilitación

    Servicios "uiliares de Diagnóstico y6ratamiento

    Servicios de "poyo %ogístico y "dministrativo

    S b i t Públi

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    Subsistema Públi!

    SE3URIDAD SOCIAL

    I"stitut! Sal#a$!%e&! $e Bie"esta% Ma)iste%ial *ISBM+!")'(%E8"%

    Le. $e I"stitut! Sal#a$!%e&! $e Bie"esta% Ma)iste%ial,  Decreto%egislativo IG;+ publicado en el Diario (ficial No :/G, 6omo -JJ del

    /1 de noviembre del :J

    9&N"N'&"!&EN6( -as cotizaciones son bipartitas y se componen de un 7,5 %sobre el salario bruto imponible que paga el inisterio deEducación y el !% que pone el maestro, porcentaje al cual seagrega la suma #ja de * /012 mensual con dos centavos, porcotizante que ponen los maestros.

    P($%"'&KN$ENE9&'&"D"

    a2 %os servidores públicos docentesb2 El cónyuge o su conviviente y los 5i?os menores de :/ a4os de edadque se encuentren solterosc2 El 5i?o de cualquier edad, si es inv3lido total y su invalidez se5ubiese originado siendo beneficiario

    '($E)6@)" *.3% del total de la población

    Subsistema Públi!

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    Subsistema Públi!

    SE3URIDAD SOCIALI"stitut! Sal#a$!%e&! $e Bie"esta% Ma)iste%ial *ISBM+

    !(DE%(DE

    "6EN'&KN

    "rt: %a cobertura de los servicios de asistencia m7dica y 5ospitalaria quebrindar3 el &nstituto, comprender3= me$ii"a /%e#e"ti#a 4amilia%,

    me$ii"a )e"e%al . es/eiali2a$a, '!s/itali2ai(", !"sulta e6te%"a,i%u)5as, a$mi"ist%ai(" $e me$iame"t!s, lab!%at!%i!s, asiste"ia)i"e!l()ia . !bst-t%ia> . a$em1s !"t%!l $e "i&!s sa"!s, . !"sulta .t%atamie"t! !$!"t!l()i!s0

    !(DE%(

    DEP)(*&S&KN

    "rt J El &nstituto podr3 establecer e"t%!s asiste"iales /a%a b%i"$a%

    $i%etame"te l!s se%#ii!s m-$i!s . '!s/itala%i!s a que se refiere esta%ey> o !"t%ata%  tales servicios con instituciones públicas o empresasprivadas, y m7dicos que los brinden o supervisen dentro del territorio de la)epública de El Salvador, conforme a la ley respectiva "simismo, el&nstituto podr3 /%esta% se%#ii!s m-$i!s . '!s/itala%i!s y otros serviciosrelacionados con el 3mbito de su competencia, a instituciones públicas oempresas privadas, mediante convenio

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    '4640 08 Control del nio sano

    Control del adolescente Control de la mujer (citolog9as, mamograf9as, contro

    prenatal, control postnatal Control de adulto (nt9geno 'rost:tico Especi#co Club metabólico

    0alud mental (psicólogos cl9nicos y psiquiatra 4ecreati&os conser&acionistas$ ;i&ero de tortugas,

    e

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    =0'>-?C@A B CA;EA0 08 Con&enio =ospitales de la red pblica (+"D+! 0er&icios especializados en re)abilitación con 04 y centros

    regionales mediante con&enio. 0er&icios especializados en )emodi:lisis (* =ospitales pri&ados (5 4adioterapias oncolgicas -os )ospitales )abilitan :reas para 08 Facturan sus ser&icios mensuales ncluyen diferentes ser&icios )ospitalarios segn su ni&el de

    complejidad /tilizan ingresos para in&ertir en el )ospital, instalaciones, recurs

    )umanos, medicamentos

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    EGCA E0'EC-?G 08 Especialistas agisteriales (medicina interna, ginecolog9a y

    obstetricia, cirug9a general, pediatr9a, psiquiatr9a edicina subespecialidad (mHdicos generales y especialidade dem:s de las especialidades de )ospitales de !er ni&el. especialidades b:sicas en policl9nicos de cabeceras

    departamentales. dontolog9a y ma

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    Subsistema Públi!

    SE8@)&D"D S('&"%

    Sanidad !ilitar

    !")'(%E8"%

    "rt +;< %as @nidades de "poyo &nstitucional dependen directamentedel Estado !ayor 'on?unto de la 9uerza "rmadaDel 'omando de Sanidad !ilitar"rt 1+< El 'omando de Sanidad !ilitar es responsable deproporcionar el "poyo de Servicio de 'ombate de Sanidad a la 9uerza"rmadaF"rt 11< El mando del 'omando de Sanidad !ilitar ser3 e?ercido porun 8eneral o un (ficial Superior de los ServiciosF"rt 1J< Son elementos integrantes del 'omando de Sanidad !ilitar,las @nidades, 'entros Hospitalarios y 'entros de Ense4anza propios desu naturaleza, estos últimos ba?o la coordinación del 'omando deDoctrina y Educación !ilitar

    Subsistema Públi!

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    Subsistema Públi!

    SE3URIDAD SOCIAL

    Sa"i$a$ Milita%9&N"N'&"!&EN6( Por aportaciones del Estado, venta de servicios

    P($%"'&KN$ENE9&'&"D"

    •"tención sanitaria a personal propio y beneficiario, la población civilque se vea afectada por un desastre natural, en todo el territorionacional•Personas a?enas al estamento militar .derec5o 5abiente2

    '($E)6@)" Se estima su cobertura en - L de la población total

    !(DE%( DE"6EN'&KN AP)(*&S&KN

    Batall(" $e Sa"i$a$ ./M Nivel2, Hospital !ilitar 'entral ./M ,:M y -MNivel2, Hospital !ilitar )egional de San !iguel ./M y :M Nivel2, Escuelade Sanidad(frece a sus beneficiarios atención en su propia red de servicios, quetambi7n vende a personas a?enas al estamento militar

    Subsistema P%i#a$!

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    Subsistema P%i#a$!

      %@')"6&*( N( %@')"6&*(!")'( %E8"%   •Eiste el principio de libre

    contratación, estas mismas definenlos servicios prestados y susaranceles Le. $e la !4e%ta .

    $ema"$a0

    9&N"N'&"!&EN6( *enta de servicios .al &SSS y &S$!2,consulta ambulatoria, segurosprivados, bolsillo del usuario

    9inanciamiento eterno,subsidios públicos o fondosprivados

    P($%"'&KN$ENE9&'&"D" A'($E)6@)"ES6&!"D".:/L2

    toda persona que presente unamorbilidad que tenga la capacidadeconómica para sufragar los gastos,ya sea, mediante= aseguramientoprivado, aseguramiento colectivo,gasto directo del bolsillo

    Servicios m7dicos ypreventivos en la zona ruraldel país y servicios de5ospitalización en la capital atrav7s de (N8s

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    SE3MENTACI?N

    'oeistencia de subsistemas con distintas modalidades de

    financiamiento, afiliación y provisión, cada uno de ellosespecializadoO en diferentes estratos de la población de acuerdoa su inserción laboral, nivel de ingreso, capacidad de pago,posición económica y clase social

    'onsolida y profundiza la inequidad en el acceso de salud entre

    los diferentes grupos poblacionales

    'oeisten una o varias entidades públicas, el seguro social, ydiversos financiadoresaseguradores y proveedores priv

    @RA3MENTACI?N

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    @RA3MENTACI?N

    Coexistenci !e "#c$s #ni!!es o enti!!es no inte%&!s en #n &e!!e se&'icios !e s(#!.

      Se&'icios)Est*(eci"ientos +#e no co(*o&n

    "#t#"ente, sino +#e i%no&n -)o co"iten con (os ot&os

     &est!o&es.

    M/(ti(es %entes oe&n!o sin inte%&ci0n i"i!en ( estn!&i1ci0n!e (os conteni!os, ( c(i!!, - e( costo !e ( &o'isi0n !e se&'icios.

    Gene& inc&e"entos en (os costos !e t&nscci0n - #n si%nci0nine2iciente !e (os &ec#&sos !e( siste"

    COBERTURA ESTIMADA QUE

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    !SP"S

    &SSS

    &S$!

    S!

    P(P@%")

    P)&*"D((N8s

    Co*e&t#&Esti"!

    345

    675

    8.95

    :5

    )*

    8

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    PROBLEMAS DEL SISTEMA DE SALUD SALVADOREO

    $"Q" '($E)6@)" P($%"'&(N"%

    '(N DR$&% )E'6()" ET'ES&*" $@)(')"6&U"'&KN DE &NS6&6@'&(NES

    &NE9&'&EN'&" E &NEV@&D"D

    E%E*"D( '(S6( "D!&N&S6)"6&*(

    &N"''ES&$&%&D"D DE 8)@P(S 6)"D&'&(N"%!EN6E ET'%@&D(S

    RN9"S&S EN "''&(NES '@)"6&*"S

    &N"DE'@"D" (9E)6" DE SE)*&'&(S

    &NS@9&'&EN6E '"%&D"D DE %(S SE)*&'&(S

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    F P%!blemas $el Sistema $e Salu$ Sal#a$!%e&!

    • E% "''ES( " SE)*&'&(S DE S"%@D N( ES6W D&SP(N&$%E P")" 8)"NDESSE8!EN6(S DE %" P($%"'&KN

    • %" (9E)6" DE SE)*&'&(S DE S"%@D N( S&E!P)E SE "Q@S6" " %"S ETPE'6"6&*"S,*"%()ES S('&"%ES A P)E9E)EN'&"S '@%6@)"%ES

    %" P)ES6"'&KN DE SE)*&'&(S DE S"%@D, P")" "%8@N(S 8)@P(S DE P($%"'&KN,ES DE $"Q" E9E'6&*&D"D A '"%&D"D 6R'N&'"

    • ET&S6E 9)"8!EN6"'&KN, D@P%&'"'&KN, '(N'EN6)"'&KN @)$"N", DR$&%ESS&S6E!"S DE &N9()!"'&KN A )E9E)EN'&", '(N &NE9&'&EN'&" E &NEV@&D"D DE %"(9E)6"

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    BIBLIO3RA@A

     XX!SP"S 8uía pr3ctica para el funcionamiento de los Ecos Noviembre, :/

     XX%ey Especial para la constitución del 9ondo Solidario para la Salud

     XX%ey del &nstituto Salvadore4o de $ienestar !agisterial

     XX%ey del &nstituto Salvadore4o del Seguro Social

     XX(PS Perfil del Sistema de Salud de El Salvador :

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    !@'H"S 8)"'&"SC