SISTEMA SAGEF MANUAL DO USUÁRIO SAGEF Sistema Online de ... · SAGEF – Sistema Online de...
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SISTEMA SAGEF
MANUAL DO USUÁRIO
SAGEF – Sistema Online de Acompanhamento e Gestão Financeira Escolar
O presente sistema SAGEF online pode ser acessado por meio da URL
saal.see.ac.gov.br exibida mais abaixo e foi criado em fevereiro de 2017 em consonância com
a lei das licitações e suas diversas outras correlacionadas, muitas das quais foram sintetizadas
e disponibilizadas a partir deste mesmo sistema. Este sistema foi projetado para ser adaptado
conforme as constantes mudanças das leis. Através de uma Instrução Normativa, o SAGEF se
tornou o instrumento oficial da SEE – Secretaria de Educação e Esporte destinado ao
Controle e Acompanhamento da Execução dos Recursos Escolares, bem como a Publicação
das Licitações, impressão do Comprovante de Publicação, exibição online dos editais,
Inscrições das empresas nas licitações - Retiradas e impressão do Comprovante de Retirada,
e ainda a publicação dos Resultados das Licitações. As operações são efetuadas meio dos
respectivos comitês que possuem CNPJ, os quais são os administradores dos recursos,
executores dos planos de ação e prestação de contas das escolas controladas por estes,
sendo assim os responsáveis pelas compras por Licitação ou Pesquisa Simples ( compra por
planilhas ). O sistema conta com vários tipos de acesso restrito além de um painel de controle
do usuário, específico para cada tipo.
1 – JANELA PRINCIPAL
Na Janela principal estão contidas as informações do Aviso de Licitação de cada
licitação publicada. As publicações são listadas em ordem Crescente de data e também
podem ser listadas por município a partir da tarja cinza onde são estão relacionados todos os
municípios acreanos e a opção para listagem das licitações finalizadas. O Edital fica disponível
para ser baixado ou exibido em outra aba do navegador, a partir da tarja laranja. A tarja azul,
contém os dados detalhados do aviso de licitação. A tarja branca, serve se colocar mensagens
durante o tempo de publicação até a data da Abertura das propostas. As mensagens, são
informações de grande importância, como alteração no edital, adiamento da licitação,
cancelamento etc. A publicação da licitação é exibida somente até a data de abertura e o
encerramento da licitação, sendo arquivada automaticamente, logo após. As licitações
arquivas, encerradas, podem ser visualizadas clicando-se no botão “licitações finalizadas”.
No topo da janela, estão os dados de identificação do sistema e as opções para
cadastro e acesso restrito para os Comitês, Núcleos e empresas.
São exibidos 3 slogans, respectivamente, do governo federal, do estado do Acre e da
SEE. O slogan do governo do Acre pode ser atualizado por meio do acesso restrito do
administrador do sistema.
A parte administrativa do sistema, pode ser acessada somente na intranet da SEE por
meio da URL ddr.see.ac.gov.br , como a seguir.
Adiante, a tela principal do sistema de forma resumida, pois, quando há muitas
publicações, ela se torna muito extensa.
Abaixo, um exemplo de exibição online do Edital que também pode ser baixado.
Logo abaixo, exemplo do uso da tarja branca para dar informações online, na licitação
02/2018 de Taraucá.
Mais abaixo, a listagem das licitações somente de Rio Branco. A filtragem é feita
selecionando-se o município desejado na tarja cinza.
A seguir, a listagem resumida das licitações encerradas:
2 – CADASTRO DE COMITÊ
O acesso restrito do comitê é conseguido mediante o cadastro online ,
onde é informada a senha, conforme a janela adiante.
Por medida de segurança de internet, o cadastro só é efetuado com inclusão do código
de segurança cadastral, situado no último campo da janela, criado para tentar resistir
ataques de hackers. Os danos ao sistema que os ataques poderiam causar, se não houvesse
esta segurança, seriam lentidão do computador servidor do sistema SAGEF, cadastramento
Astronômico de milhões de comitês inexistentes, por meio da geração de CNPJs fictícios, até
o travamento completo do computador servidor, além de corromper o banco de dados do
sistema de modo a serem perdidas todas as informações, mesmo que o sistema SAGEF esteja
funcionando por trás de um sistema de defesa externo – firewall. Este código de segurança
é gerado toda vez que a janela de cadastro é aberta. No entanto, caso ocorra algum erro na
hora de gravar com a transmissão dos dados, um novo código é gerado, mas não é exibido
na janela de cadastro, porque o navegador não atualiza a janela quando ocorre um erro.
Quando isto ocorre, não se consegue efetuar o cadastro. Este erro ou trava, na verdade, é
outra segurança de internet contra o ataque de hackers. Tais seguranças foram criadas
dentro do próprio sistema, não consistindo de uso de nenhum outro recurso externo. Para
se conseguir cadastrar, após ocorrer um erro, é necessário ser feita a atualização da janela
clicando-se no atualizador de janela do navegador de internet de forma que o novo código
de segurança cadastral passa a ser exibido na janela de cadastro.
3 – LOGIN DO COMITÊ
O acesso restrito do comitê é feito mediante o login a partir da janela
adiante. Deve-se digitar o número de CNPJ e a Senha castrados na tela de cadastro de
comitê. Por medida de segurança contra ataques de hackers, se a senha ou número de
CNPJ forem informados errados, nenhuma mensagem é dada e o acesso é negado pelo fato
do sistema permanecer na mesma tela.
Caso a senha seja esquecida, o sistema poderá enviar para o email cadastrado, por
meio da opção “esqueceu a senha”. É necessário informar o número do CNPJ para que o
email possa ser enviado.
4 – PAINEL DE CONTROLE DO USUÁRIO COMITÊ
Mais a frente, o Painel de Controle respectivo ao comitê. Ele possui 12 abas de
opções, cujos rótulos são autoinstrutivos.
4.1 – PUBLICAÇÃO DA LICITAÇÃO
Para publicar a licitação, clique na aba . Com exceção do campo
OBS, todos os outros campos devem ser obrigatoriamente preenchidos.
O campo escola do comitê, deve conter na listagem de escolas, todas as escolas
controladas pelo comitê. Estas escolas são cadastradas clicando-se na aba “escolas comitê”.
Se a escola não existir na listagem de escolas, estas podem cadastradas clicando-se na aba
“cadastro escolas”.
Todas as licitações a serem feitas para o prazo de execução do plano de ação podem
ser lançadas previamente e o SAGEF só as exibirá conforme a data de publicação informada,
de forma automatica. As empresas só poderão fazer a inscrição no certamente (retirada de
edital) no período de retirada informado.
O campo número da licitação fica melhor preenchido colocando-se a numeração da
licitação no formato ordem/ano. Exemplo: 01/2018.
O campo objeto pode ser mais facilmente preenchido copiando-se e colando-se o texto
feito no arquivo do edital.
O campo valor estimado, corresponde ao valor aproximado obtido pela pesquisa de
preços a fim de se determinar se será feita a aquisição conforme a disponibilidade de recurso
bem como a previsão dos gastos. Este não é mostrado na janela principal, e sim, acrescentado
ao comprovante de publicação.
O preenchimento das datas deve obedecer ao seguinte critério: data de publicação
menor que a data de início de inscrição (retira), data de início de inscrição menor que a data
final de inscrição, data final de inscrição menor que a data de abertura. O período mínimo de
5 dias para inscrição em licitação, é exigido pelo sistema. O SAGEF não tem o controle de dias
de inscrição em licitação para cada modalidade de licitação, podendo, no entanto, incorporar
a função, conforme se fizer necessária.
O edital deve estar em formato PDF, pois o SAGEF filtra os arquivos listados do
computador do usuário.
Como citado anteriormente, o campo OBS não é obrigatório. Ele é usado para se passar
mensagem aos internautas até o dia da abertura da licitação. Após esta data, o SAGEF não
permitirá a operação. O SAGEF oferece o recurso de formatação de texto, permitindo a
mudança de cor, escolha de fonte e tamanho, cor, marcadores e etc. O campo OBS também
é disponibilizado na janela “anexos”.
As licitações publicadas podem ser excluídas apenas no primeiro dia do lançamento no
sistema. A partir do segundo dia, a opção de exclusão é suprimida. A seguir, partes da janela
de publicação.
Como se pode perceber, no final da janela, são listadas as licitações publicadas com os
respectivos anexos. No canto direito da lista, são dadas as opções para exclusão, somente no
dia do lançamento, e de edição até o dia da abertura. Ao clicar na opção “Editar”, os dados
são transferidos do banco de dados do sistema até a tela do usuário. Após a licitação ser
encerrada, ela deixa de aparecer na listagem.
4.2 – INCLUSÃO DOS ANEXOS DA LICITAÇÃO
Para incluir os anexos, clique na aba . O sistema apresenta um campo
com a lista das licitações publicadas. Selecione primeiramente a licitação desejada, então, o
número da licitação e o objeto correspondente é exibido. Somente após este processo, que
se deve colocar os anexos.
Uma licitação só pode ser encerrada quando todos os anexos estão presentes, caso
contrário, será exibida uma mensagem informado o que está faltando. Além dos anexos, o
valor real da licitação deve ser informado.
O campo Plano de Ação, foi suprimido temporariamente e não é obrigatório. A janela
de cadastro do Plano de Ação não está disponível temporariamente e sua utilidade é para a
Prestação de Contas online.
O campo Valor Real da Licitação deve ser preenchido e salvo de maneira individual. O
mesmo processo deve ser feito para os demais campos.
Cada tipo de anexo deve ser inserido individualmente no seu campo respectivo. Para
anexar um documento, clique no botão “selecionar arquivo” correspondente ao documento
a ser anexado. Uma janela é exibida listando os arquivos contidos na pasta selecionada do
computador do usuário. Ao selecionar o arquivo e clicar em abrir, o nome deste é exibido na
janela Anexos do SAGEF. Em seguida, clique no botão “Enviar” e aguarde a transmissão.
Concluída a transmissão, o arquivo anexado é listado no final da janela. Caso isto não ocorra,
repita a operação. Verifique também se a licitação selecionada corresponde ao documento
a ser anexado.
No final da janela, são listados todos os anexos incluídos. Caso haja erro em algum
documento, ele pode ser substituído. Para isto, clique em “Excluir” no canto direto da
listagem de anexos da licitação.
Janela de Anexos em partes:
4.3 – ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO
O Comprovante de Publicação só gerado após o encerramento da licitação. A licitação
só pode ser encerrada quando todos os anexos estão inclusos. Uma mensagem é exibida
quando faltar algum deles. Todas as licitações que precisam ser encerradas são listadas. Para
encerrar uma licitação, clique no botão “Encerrar” . Abaixo, a janela de
encerramento. Para acessá-la, clique na aba .
4.4 – COMPROVANTE DE PUBLICAÇÃO DA LICITAÇÃO COM CÓDIGO DE SEGURANÇA
As licitações encerradas são listadas na janela de comprovantes. Um código de
segurança de internet também é colocado no comprovante. Um comprovante falsificado não
conterá o mesmo código respectivo à licitação o qual fica armazenado no banco de dados.
Para gerar o comprovante, clique no ícone à direita, na área da listagem com a tarja azul, que
contém o desenho de uma impressora – este aqui . A seguir, a janela respectiva. Para
acessá-la, clique na aba .
Mais adiante, o comprovante gerado.
Para imprimir, clique em “Imprimir” no final da janela do comprovante.
4.5 – LISTAGEM DAS EMPRESAS INSCRITAS POR MEIO DO SAGEF NO CERTAME -
As inscrições nos certames (retiradas de edital da licitação) podem ser feitas online ou
diretamente na escola responsável, por meio do comitê. No caso de inscrições feitas online,
o sistema além de listar as empresas participantes, também permite a impressão do
comprovante de inscrição. Para isto, clique na aba “Empresas Participantes”. Na listagem das
empresas, também aparece um botão “Comp. Inscrição” , por meio do
qual, é gerado o comprovante para participação do certame. Para imprimir o comprovante,
clique em “Imprimir” no final da Janela do comprovante. Este mesmo comprovante pode ser
gerado no Painel de Controle da empresa ao se efetuar login como empresa. Observe como
se segue.
4.6 – LISTAGEM COMPLETA DAS LICITAÇÕES PUBLICADAS
Todas as licitações que foram publicadas juntamente com seu anexos, podem ser
visualizadas clicando-se na aba
4.7 – CADASTRO DE ESCOLAS
Os recursos das escolas são gerenciados pelos comitês, como se sabe. Inicialmente, faz
o cadastro do comitê a partir da janela principal, porém, nenhuma escola é adicionada na
relação de escolas gerenciadas pelo comitê a nível de recursos. No entanto, as escolas
também precisam ser cadastradas antes de serem incluídas na relação. Clique no botão
para que seja exibida a janela de castro como abaixo.
4.8 – INCLUSÃO DE ESCOLAS NA LISTA DE ESCOLAS DO COMITÊ
Antes da inclusão na lista de escolas do comitê, cada escola precisa aparecer na relação
de escolas, conforme a janela a seguir que pode ser aberta clicando-se no botão
. Após selecionar a escola, clique no botão “Adicionar” e aguarde até o
nome da escola aparecer na listagem das escolas do comitê no final da janela, de maneira a
confirmar a conclusão com êxito da operação. Estas mesmas escolas são listadas na janela
de publicação de licitação. A janela é exibida a seguir.
4.9 – ALTERAÇÃO DOS DADOS CADASTRAIS
Clique na aba a fim ser exibida a janela de alteração cadastral
como abaixo.
4.10 – SÍNTESE DA LEGISLAÇÃO
Clicando na aba , será exibido um resumo sintético das leis
licitatórias de maneira a permitir uma rápida localização dos principais artigos e suas
respectivas leis.
4.11 – VALIDAÇÃO DE DOCUMETOS DO CADASTRO DE EMPRESAS E GERAÇÃO DO CRC –
CETIFICADO DE RESITRO CADASTRAL
Clique na aba para acessar a janela de cadastro de empresas
para análise e validação de documentos a fim de que possa ser geração do CRC – certificado
de registro cadastral. Se algum documento estiver vencido, o sistema não gerará o
certificado. O CRC substitui a documentação da empresa para participar da licitação.
Para se visualizar os documentos da empresa em formato PDF, selecione a empresa
desejada contida na listagem geral, conforme a janela a seguir.
Após selecionar uma empresa, a listagem dos documentos é exibida como a seguir. O
nome da empresa é mostrado na tarja cinza. Para validar o documento, clique na opção
“Editar” situada à direita, junto à listagem de documentos.
Quando a validação do documento está em edição, os dados do documento são
exibidos na tarja azul. Valide o documento preenchendo os campos data e status do
documento. Após salvar, o sistema examinar os documentos da lista a fim de liberar ou não
a geração do CRC.
Para visualizar o documento na íntegra, clique sobre o texto de descrição do
documento situado à esquerda da listagem de documentos, na coluna Descrição. O arquivo
em PDF é exibido numa nova aba do navegador, a fim de dar melhor visualização. Um
exemplo, é como se segue.
Se todos os documentos estiverem em situação regular, o botão
é mostrado. Por meio dele, o sistema gerará o CRC
como a seguir.
SEÇÃO DESTINADA A EMPRESAS
5 – CADASTRO DE EMPRESAS
Clique na aba para acessar a janela de cadastro. Para salvar o
cadastro, é necessário digitar o código de segurança no final da janela, como forma de evitar
ataque de hackers. A janela é mostrada logo abaixo, em duas partes.
5.1 – LOGIN DE ACESSO DE EMPRESA
Clique no botão para visualizar a janela de Login Empresa como a
seguir.
5.2 – PAINEL DE CONTROLE DE EMPRESA
Após efetuar o login, o painel de usuário empresa é exibido.
5.3 – LISTAGEM DE LICITAÇÕES ABERTAS E INSCRIÇÃO NO CERTAME
Clique no botão para acessar a janela de licitações abertas e se
inscrever na licitação (retirada de edital). Ao efetuar o processo, o comitê também poderá
visualizar as inscrições em seu painel de controle. O sistema permite a filtragem das licitações
por município escolhendo-se o município na tarja cinza.
Abaixo, a listagem resumida das licitações do município de Rio Branco.
Conforme a data atual esteja dentro do intervalo de data do período de inscrição, o
sistema exibirá o botão , como abaixo.
Clicando neste botão, a inscrição é efetivada e os dados da inscrição são exibidos no
início da janela e, logo abaixo, a listagem das licitações abertas. Observe na figura abaixo.
5.4 – LISTAGEM DE INSCRIÇÃO NO CERTAME
Clique na aba para acessar a janela da listagem de inscrições nas
licitações. São listadas todas as inscrições em licitações abertas, juntamente com a opção
para geração do comprovante de inscrição (retirada).
Para gerar o comprovante de inscrição no certame, clique no botão . Um
exemplo em partes, vem a seguir.
Para imprimir, clique na opção no final da janela.
5.5 – COMPROVANTE DE INSCRIÇÃO NO CERTAME
Clique na aba para acessar a janela de comprovante. Ela foi
implementada para efeito de clareza, mas janela está idêntica à janela de Inscrições como se
segue.
5.6 – LICITAÇÕES FINALIZADAS
Clique no botão para acessar a janela de licitações finalizadas, como a
seguir.
5.7 – ALTERAÇÃO CADASTRAL
Clique no botão para acessar a janela que se segue.
5.8 – RESUMO DA LEGISLAÇÃO
Clique no botão para acessar o resumo da legislação.
5.9 – CRC – CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL
Clique no botão para acessar a janela de geração do CRC. O sistema
possui a lista de documentos necessários, ao total 21, porém, a quantidade mínima é 13, e
esta quantidade está relacionada à modalidade escolhida juntamente com o critério adotado
para o tipo de licitação. Os documentos devem estar em formato PDF. Para anexá-los, clique
no botão “selecionar arquivo” no final da janela, selecione o arquivo em seu computador,
clique no botão “enviar” e aguarde a transmissão. Ao final, o documento será listado abaixo
da tarja verde, como forma de verificação se a operação ocorreu com sucesso.
Após enviando e estando na listagem ao final da janela, o documento poderá ser
visualizado clicando-se na descrição do documento ao lado esquerda da listagem de
documentos, na coluna descrição. Um exemplo se segue mais abaixo.
Exemplo de visualização de documento a seguir.
Relação de documentos licitatórios a serem registrados para análise e validação a seguir.
5.10 – MENSAGENS AO COMITÊ
O sistema SAGEF possui a função de troca de mensagens entre comitê e empresa, de
maneira a permitir a solução de problemas de documentação de forma online. A empresa
pode enviar mensagem juntamente com anexos para qualquer comitê que necessitar.
Clique na aba para acessar a janela de mensagens a seguir.
Listagem de comitês para troca de mensagens e documentos
Ao final da janela, todas mensagens são listadas incluindo os anexos. Para visualizar o
anexo que deve estar no formado PDF, basta clicar na descrição do mesmo, parte direita da
listagem, no campo ANEXOS.
6 – ACESSO RESTRITO DOS NÚCLEOS
Clique na aba para acessar a janela de login abaixo. Nota: os usuários do
núcleo só podem ser cadastrados na área administrativa.
6.1 – O PAINEL DE CONTROLE DOS NÚCLEOS
Algumas opções ainda estão em construção ou serão excluídas por questão de
simplificação do sistema.
6,2 – LICITAÇÕES ABERTAS
Clique na aba para ter acesso à janela das licitações abertas. As
licitações podem ser filtradas por município, selecionando-se o município na tarja cinza.
6.3 – DOCUMENTOS E FERRAMENTAS PARA BAIXAR
Clique no botão para acessar a janela de documentos e ferramentas
para baixar. Clique sobre a descrição do documento ou ferramenta para baixa-la.
6.4 – LISTAGEM DE COMITÊS E LICITAÇÕES FINALIZADAS
Clique na aba para acessar a janela de listagem dos comitês em ordem
alfabética. Para localizar o comitê mais rapidamente, digite um dos nomes ou parte do nome
do comitê e tecle enter.
Observe, abaixo, que, para cada comitê, são relacionadas as licitações junto seus
documentos licitatórios. O Comprovante de Publicação de Licitação também pode ser gerado
clicando-se no botão localizado à direita na tarja verde.
Comprovante de Publicação
6.5 – GERAÇÃO DO CRC – CERFITIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL DE EMPRESA
Clique no botão para acessar a Janela de Geração do CRC – Certificado de Registro Cadastral de Empresas que substitui a documentação de participação de licitação. Para maiores informações, veja o item 4.11.
7 - PARTE ADMINISTRATIVA DO SAGEF
Para acessar, digite a URL ddr.see.ac.gov.br no campo de endereços do seu
navegador. Só é possível acessá-la pela rede de intranet da SEE, como forma de segurança.
Portanto, ela não está disponível pela internet.
7.1 – ACESSO RESTRITO DOS TÉCNICOS DO DEPARTAMENTO DE DESCENTRALIZAÇÃO DE
RECURSOS
Clique no botão para acessar a janela de login do técnico.
7.2 – PAINEL DE CONTROLE DO TÉCNICO
Após o login, o painel do técnico é acessado como se segue abaixo.
7.3 – LICITAÇÕES ABERTAS
Clique na aba para ter acesso à janela das licitações abertas. As
licitações podem ser filtradas por município, selecionando-se o município na tarja cinza.
7.4 – LISTAGEM DE COMITÊS E LICITAÇÕES FINALIZADAS
Clique na aba para acessar a janela de listagem dos comitês em ordem
alfabética. Para localizar o comitê mais rapidamente, digite um dos nomes ou parte do nome
do comitê e tecle enter.
O Comprovante de publicação de Licitação também pode ser gerado aqui, clicando-se
no botão
7.5 – INSCRIÇÕES DE EMPRESAS EM LICITAÇÕES FINALIZADAS
Clique na aba para acessar a janela de inscrições de empresas em
licitações finalizadas as quais podem se filtradas por município.
Clique no botão para gerar o comprovante de inscrição empresarial
no certame.
7.6 – LISTAGEM DE EMPRESAS
Clique no botão para acessar a janela de listagem de empresas. A
listagem é feita em ordem alfabética, Para facilitar, o sistema faz pesquisa por nome. Digite
um dos nomes, apenas, da empresa, é será feita a filtragem.