Roteiro de estruturação de projeto jorge lessa

SENASPSENASP

Estruturação de projeto orientado para resultado

Roteiro didático

http://www.mj.gov.br/

SENASPSENASP

Estruturação de projeto orientado para resultado

DELINEAMENTO DO

PROJETO:

IDENTIFICAÇÃO DAS AÇÕES, PRODUTOS, RECURSOS E

RESPONSÁVEIS

Diagnóstico e antecedentes

Definição do foco estratégico

Objetivo geral ou escopo do projeto

IDENTIFICAÇÃO DO PÚBLICO-ALVO E FORMULAÇÃO DO OBJETIVO

Indicadores

Definição do público-alvo

Detalhamento das ações

Cronograma físico e financeiro

Marcos críticos

Estratégia de implementação

Organização para o gerenciamento

Árvore de configuração do projeto

Definição do processo de avaliação

Principais demandas

Identificação dos resultados finalísticos e intermediários

ESTRATÉGIA DE IMPLEMENTAÇÃO E ORGANIZAÇÃO PARA O GERENCIAMENTO

Vinculação ao PNSP Identificação e seleção das ações

Horizonte de planejamento


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Delineamento do projeto

Identificação do público-alvo e formulação do objetivo

Identificação das ações, produtos, recursos e responsáveis

Estratégia de implementação e organização para o gerenciamento


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Diagnóstico e antecedentes:

• Altos índices de acidentes automobilísticos nas estradas estaduais, com mortos e feridos, atingindo particularmente carros de passeio... (incluir dados estatísticos e análises sobre as causas dos acidentes, ações anteriores já desenvolvidas, etc.)

O processo de estruturação começa com o delineamento do projeto, com base em diagnósticos...

Exemplo: Segurança de Tráfego em RodoviasExemplo: Segurança de Tráfego em Rodovias


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... assim como na identificação das principais demandas ou desafios e na definição do foco estratégico.

Principais demandas:

Legislação adequada

Veículos com boa manutenção

Motoristas com educação de trânsito

Estradas bem conservadas Fiscalização eficiente Boa sinalização

Foco Estratégico:

Regulamentação de inspeções periódicas nos veículos

Políticas de incentivo à renovação de frota

Campanhas continuadas de educação para o trânsito

Recuperação das estradas críticas Reaparelhamento da Polícia

Rodoviária Estadual

Novos pontos estratégicos de fiscalização

Sinalização periodicamente renovada


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Identificação do público-alvo: Que grupos de pessoas, comunidades, instituições ou setores serão atingidos diretamente pelos resultados do projeto?

Motoristas e passageiros que transitam pelas rodovias estaduais,

com ênfase nos veículos de passeio

(A identificação do público-alvo serve para definir e focar as ações que deverão

compor o projeto)

Pú

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Formulação do objetivo geral: descreve o alvo final do projeto e sua ligação direta com as necessidades do público-alvo

Diminuir os fatores de risco no tráfego das estradas estaduais, visando a prevenção de acidentes automobilísticos

Ob

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Motoristas e passageiros que trafegam pelas rodovias estaduais,

com ênfase nos veículos de passeio

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Reduzir em 10% o número de mortos e feridos por 100.000 habitantes / ano, até dez/2006, em acidentes automobilísticos nas rodovias estaduais

Indicador: % de mortos e feridos em acidentes automobilísticos nas rodovias estaduais

Definição dos resultados finalísticos: efeitos que devem ser produzidos no público-alvo com a execução do projeto num dado horizonte de tempo e seus respectivos indicadores de medição


SENASPSENASP

Res

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s

Reduzir em 15% o número de acidentes por 100.000 veículos registrados até dez/2006

Aumentar em 20% a taxa de utilização do cinto de segurança até dez/2006

Definição dos resultados intermediários: efeitos decorrentes das ações do projeto que contribuem para a consecução dos resultados finalísticos

Indicador: % de acidentes registrados

Indicador: % de utilização do cinto de segurança


Indicador: % de mortos e feridos em acidentes automobilísticos nas rodovias estaduas

Resu

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Ocorrência de acidentes Conseqüências dos acidentes


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Definição dos resultados

Reduzir em 10% o número de mortos e feridos por 100.000 habitantes / ano, até dez/2006, em

acidentes automobilísticos nas rodovias estaduais

Resultado = Transformação + Indicador + Meta + Prazo


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• Abrangência. O conjunto de resultados deve cobrir as transformaçõesmais relevantes, expressas no objetivo geral e coerentes com o público-alvo.O número de resultados deve ser o menor possível.

• Relevância. O projeto deve ter um número limitado de resultados,suficiente para referir-se às questões mais relevantes constantes doobjetivo.

• Viabilidade . Os resultados devem possuir indicadores, cuja coleta dedados para mensuração seja simples e com prazos e custos razoáveis.

• Singularidade . Deve-se buscar a menor superposição possível entretodos os resultados e seus indicadores.

• Compreensão. Os resultados e seus indicadores devem ser deinterpretação inequívoca.

Critérios para Seleção de Resultados Finalísticos e Intermediários


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Definição dos resultados

Publico-alvoObjetivo

GeralResultado Finalístico

Resultado Intermediário

Resultado intermediário

Ações


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Identificação e seleção das ações: iniciativas específicas que devem ser executadas para, em conjunto, produzirem os resultados finalísticos e intermediários

Motoristas e passageiros que trafegam pelas rodovias estaduais,

com ênfase nos veículos de passeioPú

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Diminuir os fatores de risco no tráfego das estradas estaduais, visando a prevenção de acidentes automobilísticos

Ob

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Indicador: % de mortos e feridos em acidentes automobilísticos nas rodovias estaduais

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Reduzir em 15% o número de acidentes por 100.000 veículos registrados até dez/2006

Aumentar em 20% a taxa de utilização do cinto de segurança até dez/2006

Indicador: % de acidentes registrados

Indicador: % de utilização do cinto de segurança

Aperfeiçoamento da legislação

Capacitação profissional

Substituição de peças defeituosas

Pesquisa e desenvolvimento

Serviço de segurança veicular

Aperfeiçoamento do processo seletivo

Ações


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C A P A C I T A Ç Ã O

AÇÃO: Capacitação de motoristas para o trânsito de rodovias RESPONSÁVEL:Detran

PASSOS/ETAPAS METAS PARA O PERÍODO VALORES

Incluir informações específicas sobre a dinâmica do tráfego nas rodovias e treinamento em pistas de velocidade (autódromos) para os novos motoristas.

2.000 novos motoristas treinados até dez/2006.

R$ 143.200,00

Detalhamento das ações: para cada ação, é necessário especificar as metas, prazos, recursos e responsáveis pela sua execução


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Cronograma físico e financeiro

Ação 1º Tr 2º Tr 3º Tr 4º Tr

Capacitação R$ 50.000,00 R$ 35.000,00 R$ 25.000,00 R$ 33.200,00


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• Eventos mais significativos e essenciais ao desenvolvimento

do projeto;

• Demanda grande atenção da equipe gerencial ou grande

esforço dos executores;

• Uma vez ultrapassados, ampliam a dinâmica do projeto.

Definição dos marcos críticos: são os elementos essenciais para o monitoramento da execução das ações de um projeto que permitem à equipe gerencial concentrar sua atenção nos eventos mais importantes de sua implementação


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Marcos críticos

Descrição do Marco Crítico % Esforço Data Meta

1. Escolha de consultoria para estudo 10% 15/03/2005

2. Processo de contratação da consultoria 50% 30/04/2005

40% 31/12/2005

100%

3. Estudo realizado


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Definição do horizonte de planejamento: prazo suficiente para a maturação dos resultados finalísticos a serem alcançados

1 ano


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Valorização Profissional Prevenção Produção de Prova

Repressão Qualificada Controle interno/externo

Alinhamento com o PNSP: vinculação do projeto aos objetivos, estratégias e prioridades do Plano Nacional de Segurança Pública


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Estratégia de implementação: indica as linhas mestras direcionadoras do modo de execução do projeto, incluindo a construção de alianças e parcerias

• Articulam-se ao projeto Prefeituras, ONG’s e Associações.

• Articulação com as comunidades-alvo visando à construção de uma ambiência favorável aos resultados pretendidos.


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Organização para o gerenciamento: desenho do esquema organizacional do projeto, definindo as instâncias e mecanismos de integração, supervisão e coordenação

– Comitê Estratégico: dirige o Programa e estabelece suas diretrizes (Diretores PRE, Detran...)

– Grupo Gestor: planeja e coordena a execução das ações ( ...)

– Grupo Técnico Estadual: coordena e acompanha o desenvolvimento operacional do projeto (...)

– Gerente do projeto: responsável pela implementação do projeto (...)


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Definição do processo de avaliação: modo de avaliação de resultados do projeto com respectivos métodos, prazos de medição, custos e responsabilidades

• Segmentação do público-alvo

• Técnicas de pesquisa de campo

• Periodicidade das pesquisas: T0, T6, T12…

• Apresentação e análise dos resultados

Árvore de configuração do projeto: construção da visão de conjunto do projeto, evidenciando as conexões e relações de causalidade entre seus vários elementos (ver exemplo a seguir)


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Reduzir em 60% o número atual de mortes e lesões de Policiais Militares e pessoas diretamente envolvidas em conflitos sociais, tumultos e rebeliões em unidades prisionais, até dezembro/2006.

Indicador: % de mortos e feridos em conflitos sociais, tumultos e rebeliões em unidades prisionais.

Resu

ltad

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Fin

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Reduzir em 50% o número de intervenções da Tropa de Choque em conflitos sociais, tumultos e rebeliões em Unidades Prisionais.

Aumentar em 100% o número atual de policiais especializados em Técnicas de Negociação e Intermediação de conflitos.

Indicador: % de intervenções da tropa de choque.

Indicador: % de novos policiais treinados em técnicas de negociação.

A

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Aquisição de Equipamentos de proteção.

Aquisição de armas não letaisCursos de capacitação

Aquisição de veículos especiais.

• Dotação de equipamento de proteção individual e coletiva

• Capacitação para utilização dos equipamentos

• Orientação psico-social

• Cursos, seminários, palestras, etc, orientados para os Direitos Humanos

• Capacitação de negociadores

de conflito.

Foco Estratégico

Alinhamento ao PNSPPrevenção e valorização profissional

Horizonte de planejamento

2 anos

Valor Total

R$ 1.398.000,00

Árvore de configuração do projeto (equipe RO): Redução do número de vítimas em conflitos por meio do emprego de armas não letais e técnicas de mediação

Orientação psicológica

Senasp

Estado

Pú

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o Policiais Militares integrantes da Companhia de Operações Especiais, com ênfase na Tropa de Choque, e pessoas diretamente envolvidas em conflitos sociais

Ob

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Diminuir os riscos de mortes e lesões nas intervenções em conflitos sociais, tumultos e rebeliões em unidades prisionais.


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