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    PROGRAMA DEPROGRAMA DE ADMINISTRACI ADMINISTRACIÓÓNN

    SUSTENTABLESUSTENTABLE

    OFICIALÍA MAYOR

    DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOSMATERIALES, INMUEBLES Y SERVICIOS

    OFICIALÍA MAYOR

    DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOSMATERIALES, INMUEBLES Y SERVICIOS

    Taller: Mercado de madera certificada en MTaller: Mercado de madera certif icada en Mééxicoxico

    Universidad IBEROAMERICANAUniversidad IBEROAMERICANA

    Septiembre 8, 2006Septiembre 8, 2006

    Compras Verdes

    Compras VerdesCompras Verdes

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    ¿QUÉ ES EL PAS?¿¿QUQUÉÉ ES EL PAS?ES EL PAS?

    El Programa de Administración Sustentable (PAS) es una

    herramienta de la Oficialía Mayor para compartir el

    compromiso de la SEMARNAT de promover y fomentar elaprovechamiento sustentable de los recursos naturales,

    así como detener y revertir el deterioro del medio

    ambiente, por medio acciones y medidas al interior de la

    Institución que propicien una conducta ambiental

    respetuosa por parte de todos los que la conformamos.

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    ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN

    SUSTENTABLE?

    ¿¿QUQUÉÉ ES LA ADMINISTRACIES LA ADMINISTRACIÓÓNN

    SUSTENTABLE?SUSTENTABLE?

    La administración sustentable es la práctica de consumir conresponsabilidad los bienes materiales y servicios que utilizamos

    para desarrollar nuestras actividades laborales

    Por esto, dicho Programa (PAS) tiene como principal objetivo

    minimizar el impacto negativo al medio ambiente, a través de laincorporación de criterios ambientales en el funcionamiento

    cotidiano de la Institución.

    Lo anterior se ha logrado mediante la promoción y fomento deacciones sobre del uso eficiente y racional del agua, el ahorro

    de la energía, el consumo responsable de materiales de oficina

    y el manejo adecuado de los residuos sólidos.

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    LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PASLLÍÍNEAS DE ACCINEAS DE ACCIÓÓN DEL PASN DEL PAS

    1. Uso Eficiente y Racional del Agua2. Ahorro de Energía

    3. Consumo Responsable de Materiales de Oficina4. Disposición final adecuada de desechos

    5. Optimización de espacios

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    MARCO DE REFERENCIAMARCO DE REFERENCIAMARCO DE REFERENCIA

    • Programa de Ahorro de Energía (CONAE)

    • Programa Uso Eficiente y Racional del Agua (IPN)

    • Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina (SEMARNAT)      P      R      O      G      R      A      M

          A      S

          P      R      O      G      R      A      M      A      S

    • Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público• Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

    • Ley General para la Gestión Integral de los Residuos      N      O      R      M      A      T      I      V      I      D

          A      D

          N      O      R      M      A      T      I      V      I      D

          A      D

    • Organización de las Naciones Unidas• Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte

    • Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico      P      R      O      G      R      A      M      A      S

          P      R      O      G      R      A      M      A

          S

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    ¿QUÉ HA HECHO SEMARNAT?¿¿QUQUÉÉ HA HECHO SEMARNAT?HA HECHO SEMARNAT?

    RECOMENDACIONES: COMPRAS VERDES

    Evitar empaques y embalajes excesivos, preferir a granel.

    Preferir insumos reciclados, reciclables, biodegradables y reutilizables

    Evitar materiales que dañan la capa de ozono: aerosoles y unicel.

    Recuperar materiales enajenables.

    Procurar centros de acopio adecuados.

    Establecer convenios de recolección y reciclaje.

    Preferir, en medida de lo posible, losproductos orgánicos.

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    ¿QUÉ HA HECHO SEMARNAT?¿¿QUQUÉÉ HA HECHO SEMARNAT?HA HECHO SEMARNAT?

    Procurar la disminución de los residuos sólidos.

    Papel y cartón

    Orgánico

    Sanitario

    Plástico (PET)

    Vidrio

    Metal

    Clasificar en:

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    ¿QUÉ HA HECHO SEMARNAT?¿¿QUQUÉÉ HA HECHO SEMARNAT?HA HECHO SEMARNAT?

    88 artículos con

    criterios

    ambientales = 45%

    3000

    Ejemplares del

    Manual para el

    personal.

    Contenedores

    especiales para

    papel y cartón

    Contenedores para

    clasificar, orgánicos,

    reciclables y varios.

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    ¿QUÉ HA HECHO SEMARNAT?¿¿

    QUQU

    ÉÉ

    HA HECHO SEMARNAT?HA HECHO SEMARNAT?

    2 0 0 4

    2 0 0 52 0 0 6

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    Porcentajes de compras verdes en

    SEMARNAT

     Al considerar la necesidad de incorporar el concepto de compras verdes en

    SEMARNAT, desde 2004 se ha aumentado el número de materiales de oficina“verdes” o sustentables.

     A la fecha, el 45% de los artículos de oficina utilizados en esta Secretaría tienen

    algún criterio ambiental (88 de 195 artículos)

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    ¿QUÉ HA HECHO SEMARNAT?¿¿

    QUQU

    ÉÉ

    HA HECHO SEMARNAT?HA HECHO SEMARNAT?

     Art. 17 bis: La Administración Pública Federal, el Poder Legislativo Federal y

    el Poder Judicial de la Federación, expedirán los manuales de sistemas demanejo ambiental, que tendrán por objeto la optimización de los

    recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades,con el fin de reducir costos financieros y ambientales.

    Ley General para el Equil ibrio Ecológico y

    Protección al Ambiente

    Diario Oficial de la

    Federación13-Junio-2003

    MANUAL DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL

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    ¿QUÉ HA HECHO SEMARNAT?¿¿

    QUQU

    ÉÉ

    HA HECHO SEMARNAT?HA HECHO SEMARNAT?

    CAPÍTULOS

    I.- Sistemas de Manejo Ambiental

    II.- Obligatoriedad de los SMA

    III.- Materiales

    IV.-Agua

    V.- Energía

    VI.- Educación, Capacitación y DifusiónVII.- Evaluación del Desempeño Ambiental: Indicadores.

    VIII.- Guía para la implementación de los SMA.

     ANEXOS

    • PAS de la SEMARNAT• Estándares internacionales y el ISO 14000• ECO-TEST• Recomendaciones de la OCDE• Catálogo de Compras Verdes• Caso Exitoso Programa de Ahorro de Energía (CONAE)• Nomenclatura de Recomendaciones.

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    DEFINICIÓN DE COMPRAS

    VERDESDEFINICIDEFINICIÓÓN DE COMPRASN DE COMPRAS

    VERDESVERDES

    Manual de Sistemas de Manejo Ambiental, SEMARNAT

    Mecanismo de elección con criterios ambientales para materiales y útiles

    de oficina, a saber:

    • Calidad ambiental de insumos utilizados en el producto

    • Grado de eficiencia en agua y energía durante el proceso de producción

    • Cantidad y calidad de emisiones y transferencias de contaminates

    derivados del proceso de producción

    • Eficiencia ambiental en el consumo del producto y en la disposición finalal consumidor 

    • Eficiencia ambiental en el consumo del producto y disposición final de

    sus residuos

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    DEFINICIÓN DE COMPRASVERDES

    DEFINICIDEFINICIÓÓN DE COMPRASN DE COMPRASVERDESVERDES

    Iniciativa de Compras Verdes para América del Norte

    El concepto se refiere a la forma de utilizar nuestro poder como

    compradores para beneficiar al ambiente comprando productos que

    impacten de menor manera al medio ambiente (ambientalmenteamigables). Como individuos, gobiernos, compañías, universidades,

    hospitales y otras instituciones, que tomamos desiciones de compras

    diriamente, tenemos el potencial de realizar este cambio en nuestro y el

    de nuestro entorno.

    Los productos y servicios “verdes” presentan beneficios ambientales y/o

    atributos energéticos como su contenido de reciclados, eficiencia

    energética y poca o nula cantidad de constituyentes tóxicos

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    DEFINICIÓN DE COMPRAS

    VERDESDEFINICIDEFINICIÓÓN DE COMPRASN DE COMPRAS

    VERDESVERDES

    Centro de Análisis de Ciclo de Vida y Diseño Sustenable

    Las compras verdes consideran factores ambientales y sociales así como

    los costos totales asociados con cada compra. Esto implica tener en

    cuenta de qué están hechos los productos, de dónde vienen, cómo estánhechos y cómo se realizar sus disposición final, es decir, su ciclo de vida.

    También implica tomar en cuenta si las compras necesitan realizarse o

    no.

    El propósito es realizar un cambio de comprar productos y servicios con

    un impacto negativo en el ambiente y la sociedad, hacia la compra de

    productos que son menos impactantes al ambientey que son benéficos a

    la sociedad.

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    BENEFICIOS DE LAS COMPRASVERDES

    BENEFICIOS DE LAS COMPRASBENEFICIOS DE LAS COMPRASVERDESVERDES

    1. Ahorros por la conservación de energía, agua, combustibles yotros recursos.

    2. Reducción de los costos de administración de residuos,

    manejo de residuos peligrosos, menor tiempo y costos en

    reportes.

    3. Reducción de riesgos.

    4. Mejora en la salud de los empleados y la comunidad.

    5. Cumplimiento con la normatividad ambiental.

    6. Estrategia de apoyo a la Sustentabilidad.

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    PROBLEMÁTICAS DE LAS

    COMPRAS VERDES

    PROBLEMPROBLEM Á ÁTICAS DE LASTICAS DE LAS

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    • Una de las mayores dificultades que se encuentran en todos los

    niveles de compra, es la escasez de información disponible y

    confiable sobre las características ambientales de productos y

    servicios.

    • Esta falta de información es considerada generalmente como el

    principal obstáculo para realizar desiciones de compras verdes.

    • El proceso de compras verdes es necesario considerar dos

    aspectos principales: 1) el entrenamiento y la motivación de los

    grupos interesados y 2) contar con una política que establezca

    los principios a seguir 

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    COMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALESGUBERNAMENTALES

    En general, el consumo de los gobiernos representa una gran

    parte del consumo total mundial (aproximadamente 15% del PIB

    en países occidentales), por lo que es importante que los

    gobiernos en su rol de consumidores, apliquen criterios

    ambientales dentro de sus procesos de licitación (PNUMA,

    2001), debido a que sirven como modelos de comportamiento

    para otros actores socioeconómicos

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    COMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALESGUBERNAMENTALES

    Los gobiernos, además de ser los compradores más grandes en

    diversos mercados y convertise en un grupo guía, tienen una fuerte

    influencia en el desarrollo de productos verdes.

    Por ejemplo, las compras verdes gubernametales de papel reciclado

    han influído en la industria electrónica para que se desarrolle unanueva generación de equipo de oficina que pueda utrilizar este tipo

    de papel.

    Las compras verdes públicas, generalmente toman en cuenta los

    estándares de los productos, las ecoetiquetas y certificados, lo cualestablece una línea base que lleva al sector privado a ver las

    compras verdes como una parte lógica de prácticas efectivas de

    compra y administración de la cadena de suministro.

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    COMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALESGUBERNAMENTALES

    Las compras verdes públicas de los gobiernos, pueden contribuir al

    consumo, a la producción sustentable y tener efectos positivos para elambiente, como se explica acontinuación

    • Reducir cualquier impacto negativo y no intencionado en el medio ambiente

    • Apoyar a compañias que proveen de bienes y servicios de menor impacto ambiental y

    fomentar el desarrollo de empresas y prooductos repetuosos con el ambiente

    • Ahorrar grandes cantidades de recursos que se gastan en el saneamiento de la

    contaminación por no prevenirla en primera instancia

    • Transmitir un mensaje a los fabricantes y proveedores de servicios en el sentido de que

    los consumidores reconocerán sus iniciativas a favor del medio ambiente

    • Generar un efecto de escala por el que se reduzcan los costos de producción gracias al

    aumento en la demanda de productos respetuosos del medio ambiente.

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    COMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MÉXICO

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MGUBERNAMENTALES EN MÉÉXICOXICO

    La apliación de criterios ambientales en el desempeño del gobierno

    federal mexicano se encuentra sustento en diversos instrumentos,

    tales como el Plan Nacional de Desarrollo, que establece como uno

    de sus principios fundamentales a la sustentabiliodad, entendida

    como la promoción de un desarrollo limpio, preservador del medio

    ambiente, reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr laarmonía de los seres humanos con la naturaleza.

    La SEMARNAT, como entidad encargada de procurar el

    aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como

    de detener y revertir el deterioro ambiental, busca predicar con elejemplo y aplicar al interior de la Institución, acciones que

    disminuyan el impacto ambiental que causan las actividades

    cotidianas y mejorar el desempeño ambiental de la Secratría

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    COMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MÉXICO

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MGUBERNAMENTALES EN MÉÉXICOXICO

    Se han realizado esfuerzos para que al interior de las oficinas

    gubernamentales a nivel federal se desarrollen prácticas de consumoreponsable de los materiales de oficina, uso eficiente y racional del agua y

    la energía eléctrica, apoyando así el consumo sustentable.

    El enfoque que hasta el momento ha utilizado SEMARNAT para evaluar

    sus compras es de tipo interno, ya que reconoce que en México existenecoetiquetas solamente para productos orgánicos y de comercio justo.

    Para productos de oficina no existe ningún certificado o etiquetado.

    Los atributos ambientales que se incorporan en las compras incluyen

    insumos reciclables, reciclados, biodegradables, sin químicos tóxicos,presentaciones simples, generación de menor cantidad de desechos

    posible y sin productos que impacten a la capa de ozono, por mencionar

    algunos.

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    Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Serviciosdel Sector Público

     Art. 27 “Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se

    adjudicarán… (a) las mejores condiciones en cuanto a precio,

    calidad, financiamiento y oportunidad, eficiencia energética, el

    uso responsable del agua y demás circunstancias pertinentes…”

    LEY DE ADQUISICIONES Y LEY DE OBRAS PÚBLICAS

    Diario Oficial de laFederación

    13-Junio-2003

    COMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MÉXICO

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MGUBERNAMENTALES EN MÉÉXICOXICO

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    COMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MÉXICO

    COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

    GUBERNAMENTALES EN MGUBERNAMENTALES EN MÉÉXICOXICO

    El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA) sugirió a la SEMARNAT utilizar la

    herramienta denominada

     AN AN Á ÁLISIS DE CICLO DE VIDALISIS DE CICLO DE VIDA

    para identificar los criterios de uso de agua y de energía

    de artículos de consumo intensivo en la institución;papelería y bienes informáticos.

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    CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

    Los logros alcanzados son producto de laparticipación de todos los que laboramos enSEMARNAT...

    “ todos trabajamos en equipo por un mismo objetivo:cuidar el medio ambiente”

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    Programa de Administración Sustentable

    Biol. Saúl Pereyra García

    Blvd. Adolfo Ruíz Cortines #4209, Piso 1°B

    Fracc. Jardines en la Montaña,

    Tlalpan, C.P. 14210

    (01-55) 54-90-09-00 Ext. 12128

    [email protected]

    Gracias!Gracias!Gracias!