PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO...2019/11/01 · Planejamento Estratégico Portuário...
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIOJAILSON LUZ
OUT/2019
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ REFLEXÃO
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1. Porto do Itaqui – breve introdução.
2. Introdução aos instrumentos de Planejamento Portuário:
- Plano Nacional de Logística Portuária – PNLP- Plano Mestre do Complexo Portuário do Itaqui- Plano de Desenvolvimento e Zoneamento – PDZ- Plano Geral de Outorgas – PGO
3. Planejamento Estratégico Portuário – METODOLOGIA EMAP
- Alinhamento de metas e gestão de performance através do Balanced Score Card – BSC.
4. Planejamento Operacional Portuário – desdobrando a estratégia para toda a organização.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ SUMÁRIO
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❑ 1. PORTO DO ITAQUI
UMA BREVE INTRODUÇÃO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
O COMPLEXO PORTUÁRIO DO ITAQUI
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❑ 1. PORTO DO ITAQUI
BREVE INTRODUÇÃO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
Infraestrutura Portuária
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❑ 1. PORTO DO ITAQUI
PLANEJAR PARA ALCANÇAR
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
3º Posição nacional no
IDA – Indicador de
Desempenho Ambiental
em 2019. ANTAQ
“Planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras, mas com um futuro de decisões presentes”
Peter Drucker
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❑ 2. INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
PLANO ESTRATÉGICO
PLANO OPERACIONAL
PLANO NACIONAL DELOGÍSTICA PORTUÁRIA
PLANO MESTRE
PLANEJAMENTO NACIONAL
PLANEJAMENTOEMAP
PLANO DE DESENVOLVIMENTO E ZONEAMENTO
PLANO GERAL DE OUTORGAS
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❑ 2. INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
▪ Estratégias governamentais (linhas de ação) para o setor portuário no âmbito da POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTES (2018) :
Fonte: file:///E:/POLÍTICA%20NACIONAL%20DE%20TRANSPORTES/caderno_das_estrategias_governamentais_versao_1.0.pdf
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❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PNLP
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
PLANO NACIONAL DE LOGÍSTICA PORTUÁRIA
Instrumento de planejamentoestratégico do setor portuárionacional.
Visa identificar vocações dos diversosclusters portuários.
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❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PNLP
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANO MESTRE
PLANO MESTRE DO COMPLEXO
PORTUÁRIO DO ITAQUI
Instrumento de planejamento voltado à unidade portuáriacom base no PNLP.
Visa direcionar ações, melhorias e investimentos no portoe seus acessos.
- Publicação AGO-18- Atualização a cada 4 anos
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANO MESTRE
▪ No âmbito do planejamento portuário nacional, pode-se definir como Complexo Portuárioum Porto Organizado1 ou um conjunto constituído por, pelo menos, um Porto Organizado epelas instalações privadas situadas em suas proximidades, que concorram com o PortoOrganizado pela movimentação de cargas e/ou que compartilhem com este os acessosterrestres e/ou aquaviário.
▪ O Complexo Portuário do Itaqui é composto pelo Porto Organizado do Itaqui, pelo TerminalMarítimo de Ponta da Madeira, pelo TUP Alumar e por dois terminais que estão em fase deprojeto: Terminal Portuário de São Luís e Terminal Portuário do Mearim.
▪ Este Plano Mestre está inserido no contexto de um esforço da Secretaria Nacional de Portosem cumprimento ao estabelecido pela Lei nº 12.815/2013 quanto ao planejamento do setorportuário nacional.
▪ Com a publicação da Portaria SEP/PR nº 03, de 7 de janeiro de 2014, que estabeleceu asdiretrizes do planejamento do setor portuário, definindo os seus instrumentos, bem como oescopo e a interdependência existente entre cada um. Nesse tocante, destaca-se que osPlanos Mestres são desenvolvidos considerando as diretrizes do PNLP, assim como os Planosde Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ) portuários devem ser elaborados pelas AutoridadesPortuárias de forma alinhada com os Planos Mestres
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PLANO MESTRE
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PDZ
PLANO DE DESENVOLVIMENTO E
ZONEAMENTO
Instrumento de planejamento operacional da administraçãoportuária. Compatibiliza as políticas municipais e estaduais dedesenvolvimento urbano com a otimização das áreas do porto.Lista o portfólio de investimentos do porto.
- Em elaboração – encaminhamento à SPN em Jun-19.
- Atualização após 10 meses da publicação do Plano Mestre porém pode ser solicitada a SNP alteração a qualquer quando necessário.
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PDZ *em atualização 2019
Em construção pela UFEESC
77 AÇÕES
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PDZ
Em construção pela UFEESC
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO
PGO
PLANO GERAL DE OUTORGAS
Plano de ação para a execução das outorgas de novos portos ou terminais públicos e privados,reunindo a relação de áreas a serem destinadas à exploração portuária nas modalidades dearrendamento, concessão, autorização e delegação, com respectivos horizontes de implantação,tomando como base o planejamento do Poder Concedente, das Administrações Portuárias e dainiciativa privada.
* Em reestruturação pela Secretaria Nacional de Portos
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
METODOLOGIA EMAP
Instrumento de PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO da administração doporto se estrutura a partir da definição da missão, visão, valores,políticas, SWOT, objetivos estratégicos (pilares), objetivos específicoscom respectivas metas e indicadores de performance ou iniciativas.
Auxilia a alta gestão o monitoramento de performance e tomada dedecisões para alcance de resultados planejados.
- Novo ciclo 2019 – 2022 - Atualização anual
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BASE: MISSÃO, VISÃO E VALORES
Visão: Onde a organização quer chegar, o que deseja ser no futuro.
Missão: Finalidade e razão de existência da organização.
Valores: aquilo em que a organização acredita, conjunto de crenças
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIOPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO
DA QUALIDADEPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO DE SAÚDE E
SEGURANÇA DO TRABALHOPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO
AMBIENTAL DA EMAP
Comprometida com o bem estar e segurança dos seuscolaboradores, a EMAP mantém um Sistema de Gestãode Saúde e Segurança do Trabalho com foco nosseguintes princípios:
▪ Atuar na prevenção de lesões e doenças provocadaspela natureza das atividades portuárias assegurandocondições de trabalho seguras e saudáveis
▪ Eliminar perigos e reduzir riscos para a saúde esegurança das pessoas
▪ Garantir a conformidade legal e outros requisitosaplicáveis
▪ Assegurar a consulta e participação dostrabalhadores nos assuntos de saúde e segurança dotrabalho
▪ Contribuir para a melhoria do desempenho de saúdee segurança de toda a comunidade portuária
▪ Proporcionar recursos necessários para a saúdepessoal dos trabalhadores na busca de um ambientede trabalho saudável
▪ Praticar a melhoria contínua do Sistema de Gestãode Saúde e Segurança do Trabalho
É dever de todos os colaboradores conhecer e cumpriresta política.
Comprometida com a satisfação dos seusclientes e a excelência na prestação dosseus serviços, a EMAP mantém umSistema de Gestão da Qualidade comfoco nos seguintes princípios:
▪ Fornecer serviços de maneiraconsistente, que atendam àsnecessidades dos seus clientes
▪ Identificar, controlar e minimizar osriscos que possam afetar prestaçãodos serviços portuários
▪ Garantir o cumprimento da legislaçãoaplicável e dos requisitosdeterminados pelos clientes
▪ Praticar a melhoria contínua doSistema de Gestão da Qualidade
É dever de todos os colaboradoresconhecer e cumprir esta política.
Comprometida com a sustentabilidade, a EMAPmantém um Sistema de Gestão Ambiental comfoco nos seguintes princípios:
▪ Atuar na prevenção de poluição provocada pelanatureza das atividades portuárias respeitandoo meio ambiente e a vida
▪ Gerenciar os impactos ambientais por meio daadoção de medidas de mitigação emonitoramento
▪ Apoiar práticas socioambientais que impactempositivamente no ecossistema local e nascomunidades vizinhas ao porto do Itaqui
▪ Garantir a conformidade legal e outrosrequisitos aplicáveis
▪ Incentivar o consumo consciente e praticar amelhoria contínua do Sistema de GestãoAmbiental, de modo a assegurar que a empresase mantenha economicamente viável,socialmente responsável e ecologicamentesustentável.
É dever de todos os colaboradores conhecer ecumprir esta política.
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
RESUMODAS POLÍTICAS DA EMAP (ELABORADAS DE ACORDO COMAS EXIGÊNCIAS DA LEI 13.303/2016):
• Política de Proteção ao Denunciante: fornece meios e garante a qualquer pessoa o direito de reportar com segurança uma suspeita de infração
ou desvio.
• Política de Transações com Partes Relacionadas: estabelece diretrizes que devem orientar práticas de gestão e relacionamento entre EMAP e
seus stakeholders (pessoa física ou jurídica com a qual a EMAP se relacione) observando requisitos de competitividade, conformidade,
transparência, equidade e comutatividade.
• Política de Integridade: estabelece diretrizes para a atuação de colaboradores e empregados da empresa, dos terceiros e demais stakeholders,
contra atos de suborno e corrupção, vantagens indevidas e fraudes em processos de licitação e contratos públicos, e de fraudes internas.
• Política de Patrocínio: fixa regras para a concessão de apoio financeiro a eventos, feiras, seminários e demais iniciativas.
• Política de Divulgação de Informações: elaborada para consolidar as regras que tratam da identificação, manuseio e divulgação de informações
acerca de atos e fatos ocorridos ou relacionados aos negócios da EMAP em consonância com a Lei Federal nº 12.527/2011 – Lei de Acesso à
Informação..
• Guia de Clientes e Fornecedores
• Código de Conduta da EMAP
*Os documentos acima podem ser acessados através do link: http://www.emap.ma.gov.br/transparencia/compliance
POLÍTICAS DE COMPLIANCE
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
SWOT EMAP
❑ SWOT ESTRATÉGICO do Porto do Itaqui e Terminais de Esternos são ferramentas
que auxiliam na análise interna e externa dos respectivos negócios.
❑ A SWOT é revisada anualmente, porém semestralmente é conduzida a atualização
do plano de ações juntamente com a análise da eficácia.
FRAQUEZAS
AMEAÇAS
FORÇAS
OPORTUNIDADES
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PILARES)
1. Excelência em Gestão
Portuária2. Foco em Resultados
3. Infraestrutura
Eficiente
4. Interação Porto-
Cidade
1.1 - Pessoas
1.2 - Tecnologia da Informação
1.3 - Fornecedores
1.4 - Segurança Portuária
1.5 - Conformidades Legais
1.6 - Produtividade
1.7 - Foco no Cliente
1.8 - Saúde, Segurança e Meio
Ambiente
1.9 - Riscos
1.10 - Inovação
1.11 - Marca Porto do Itaqui
2.1 - Gestão Financeira e
de Investimentos
2.2 - Geração de Caixa
2.3 - Rentabilidade
2.4 - Fomento de Negócios
3.1 - Modernização
3.2 - Adequação e
Manutenção
3.3 - Expansão
Marítima, Portuária
e Terrestre
4.1 - Desenvolvimento
Sustentável (Econômico,
Social e Ambiental)
4.2 - Interação do Porto &
Cidade – conceito “Port-
Center” do Complexo
Portuário do Itaqui.
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
OBJETIVOS, METAS, INDICADORES E INICIATIVAS
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BALANCED SCORE CARD (BSC)
- Ferramenta utilizada para fazer a gestão dos indicadores de
desempenho com base nos objetivos estratégicos estabelecidos
no Plano Estratégico da empresa.
- Auxilia a alta direção no acompanhamento mensal destes
indicadores bem como sua análise crítica propiciando tomada de
decisões.
- No BSC estão contidas iniciativas que são igualmente
acompanhadas com objetivo do atingimento dos objetivos
estratégicos da empresa.
“O que pode ser medido, pode ser melhorado”Peter Drucker
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BALANCED SCORE CARD (BSC)
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO
BALANCED SCORE CARD (BSC)
▪ DIVULGAÇÃO NO ESPAÇOFUNCIONAL / SGE e QUADROS DE GESTÃO À VISTA
▪ As informações do BSC são divulgadas na íntegra logo após a reunião de análise crítica na Intranet da EMAP – SGE.
Alguns indicadores de maior relevância pública são divulgados nos quadros de Gestão à Vista nos prédios
administrativos .
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
DESDOBRANDO O ESTRATÉGICO
Instrumento de planejamento operacional quedesdobra os objetivos estratégicos em açõesvoltadas para o atingimento de resultadosplanejados para cada gerência/área.
Define os requisitos de negócios e situação ideal aser perseguida (metodologia A3).
- Última versão: 1º SEM 2019- Atualização semestral
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
DESDOBRANDO O ESTRATÉGICO
- Através do Plano Operacional, o Plano estratégico é desdobrado em
ações específicas de cada gerência na busca do atingimento dos
resultados planejados pela empresa.
- O acompanhamento é feito pelo gestor e alinhado com a sua
diretoria utilizando ferramentas simples como a matriz SWOT e A3.
-A atualização é feita semestralmente.
MÉTODO A3
- Ferramenta do Lean Thinking ou Mentalidade Enxuta, que consiste
na estruturação em uma única folha de papel, de informações
necessárias para atingimento de objetivos. A ideia é ser um
documento de fácil compreensão e acompanhamento junto às
respectivas equipes.
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
SWOT DA GERÊNCIA
EXEMPLO: AMBIENTE INTERNO
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
SWOT DA GERÊNCIA
EXEMPLO: AMBIENTE EXTERNO
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
SWOT DA GERÊNCIA
EXEMPLO: A3 (PLANO DE AÇÕES)
REGUISITO DO NEGÓCIO
SITUAÇÃO ATUAL SITUAÇÃO PRETENDIDA PLANO DE AÇÕES
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO
❑ DICAS
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Jailson Macedo Feitos LuzDiretor de Planejamento e Operações
[email protected] [email protected] www.emap.ma.gov.br
OBRIGADO!