PIP.SAPySAL Kinkiviri

CONTENIDO DEL PERFILI. Resumen ejecutivo1.1. Nombre del PIP1.2. Objetivos del PIP1.3. Balance oferta demanda1.4. Descripcin tcnica del PIP1.5. Costos del PIP1.6. Beneficios del PIP1.7. Resultados de evaluacin del PIP1.8. Anlisis de sostenibilidad1.9. Anlisis de impacto ambiental1.10. Organizacin y gestin1.11. Plan de implementacin1.12. Conclusiones y recomendaciones1.13. Marco LgicoII. Aspectos generales2.1. Nombre del proyecto2.2. Unidad formuladora y ejecutora2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 2.4. Marco de referenciaIII. Identificacin3.1. Diagnstico3.2. rbol de problemas3.3. rbol de objetivos3.4. rbol de medios y acciones.3.5. Identificacin de las alternativas de solucinIV. Formulacin 4.1. Horizonte de evaluacin4.2. Anlisis de demanda4.3. Anlisis de oferta4.4. Balance oferta demanda4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas4.6. CostosV. Evaluacin5.1. Beneficios5.2. Evaluacin social5.3. Anlisis de sensibilidad5.4. Anlisis de sostenibilidad5.5. Anlisis de impacto ambiental5.6. Seleccin de alternativas 5.7. Plan de implementacin5.8. Organizacin y gestin5.9. Matriz de marco lgicoVI. ConclusinVII. Anexos

I. RESUMEN EJECUTIVO1.1. Nombre del PIPInstalacin de Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en la comunidad de Raya del Distrito de Palcazu-Iscozacin, Provincia Oxapampa Regin Pasco.1.2. Objetivos y alternativas del PIPEl problema central a resolverse es Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya.De acuerdo con este problema y el anlisis de causalidad, el objetivo central ser Disminucin de casos de Enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya; lograr este objetivo implicar que se cuente con la instalacin de cada uno delos componente del sistema de agua, saneamiento y alcantarillado.Como resultado del proyecto se disminuir la prevalencia de enfermedades gastrointestinales y por ende se mejorara la calidad de vida de la poblacin.Descripcin de la alternativa de solucin:INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE:Instalacin del sistema de agua potable, Campaas de Capacitacin a la poblacin sobre valor del agua, Campaas de Educacin Sanitaria sobre adecuadas prcticas de Higiene, Organizacin de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento) y Capacitacin a la JASS. Construccin de la Captacin Superficial (01 Unidad) Cmara Rompe Presin T-6 ( 03 unidades) Construccin de Vlvula de Aire (01 Unidad) Construccin de Vlvula de Purga ( 04 Unidad) Construccin de Reservorio Rectangular (60 m3) y caseta de vlvulas (01 unidad) Construccin de cruce areo (05 unidades) Lnea de Conduccin = 6,145 metros. Lnea de Aduccin L = 1,097.85 metros Lnea de Distribucin L=2,600 metros. Construccin de Vlvulas de control (10 unidades) Construccin de vlvulas de purga ( 04 unidades) Conexiones Domiciliarias ( 134 unidades) Educacin Sanitaria. Organizacin de JASS: Capacitacin a los Miembros de JASS.INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO: Lnea colectora Construccin de buzones ( 15 und ) Construccin de lnea colectora (PVCSAL UFS25 D=6) ( 1400ml ) Relleno sanitario( 01und ) Conexiones domiciliarias (134 conex.). Lnea Emisora Instalacin de lnea Emisora (PVC SAL UFS25 D=8) ( 200ml ) Construccin de buzones en lnea emisora (10 und ). Construccin de lagunas facultativas Laguna primaria A ( 32.75 * 16.25) ( 01 und ) Laguna primaria B ( 32.75 * 16.25) ( 01 und ) Laguna secundaria ( 39.50 * 20.75) ( 01 und ) Construccin de Cmara de rejas con medidor de caudal y desarenador. Construccin cmara de rejas( 01 und ) Construccin de medidor de caudales(01 und ) Construccin de desarenador( 01 und ) Construccin de cerco perimtrico (395ml)1.3. Balance oferta demandaEl estudio ha efectuado la estimacin de los servicios demandados con proyecto el cual se realiz sobre la base de la poblacin demandante con proyecto, considerando los diferentes tipos de servicio que sta demanda para cada accin de los siguientes componentes: instalacin del sistema de agua y saneamiento.En cuanto al estudio de la oferta segn el anlisis detallado de cada uno de los recursos fsicos y humanos disponibles para el proyecto se llega a la conclusin de que no es factible optimizar los servicios porque no existe el sistema. A continuacin se muestran los cuadros estadsticos con sus respectivos grficos del balance oferta demanda:Estimacin del balance oferta demanda de la situacin con proyecto sistema de agua potable:Se estimara el balance oferta demanda tanto para los componentes del reservorio y la fuente de captacin. Los respectivos balances oferta demandas se muestran en los siguientes cuadros.CUADRO N 01BALANCE OFERTA DEMANDA CAPTACIONAoCaptacin(lts/seg)

Demanda mx.horariaofertabalance oferta-demanda

sin proyectocon proyectosin proyectocon proyecto

10.9905-0.994.01

21.1605-1.163.84

31.3405-1.343.66

41.3805-1.383.62

51.4905-1.493.51

61.6105-1.613.39

71.6505-1.653.35

81.6905-1.693.31

91.7305-1.733.27

101.7805-1.783.22

111.8205-1.823.18

121.8705-1.873.13

131.9105-1.913.09

141.9605-1.963.04

152.0105-2.012.99

162.0605-2.062.94

172.1105-2.112.89

182.1705-2.172.83

192.2205-2.222.78

202.2805-2.282.72

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

GRAFICO N 01

CUADRO N 02BALANCE OFERTA DEMANDA RESERVORIOAoReservorio(m3/da)

Demanda vol.almacn(m3/da)Ofertabalance oferta-demanda

sin proyectocon proyectosin proyectocon proyecto

126060-2634

230060-3030

335060-3525

436060-3624

539060-3921

642060-4218

743060-4317

844060-4416

945060-4515

1046060-4614

1147060-4713

1248060-4812

1350060-5010

1451060-519

1552060-528

1653060-537

1755060-555

1856060-564

1958060-582

2059060-591

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

GRAFICO N02

En la situacin con proyecto la oferta de agua supera ampliamente la demanda de agua (ver grfico tanto para el componente captacin y reservorio) lo cual implica que no existir problemas de demanda insatisfecha. Cabe sealar que cuando no existe demanda insatisfecha se reducen drsticamente las elevadas tasas de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas.Estimacin del balance oferta demanda de la situacin con proyecto sistema de saneamiento:Se estimara el balance oferta demanda tanto para los componentes emisor y planta de tratamiento de aguas residuales pero a diferencia. Los respectivos balances oferta demandas se muestran en los cuadros siguientes:

CUADRO N 03BALANCE OFERTA DEMANDA EMISORAoEmisor(lts/seg)

Flujo mximo de desageofertabalance oferta-demanda

sin proyectocon proyectosin proyectocon proyecto

10.2303.5-0.233.27

20.2903.5-0.293.21

30.3403.5-0.343.16

40.3503.5-0.353.15

50.3603.5-0.363.14

60.3703.5-0.373.13

70.4303.5-0.433.07

80.4403.5-0.443.06

90.4503.5-0.453.05

100.5203.5-0.522.98

110.5403.5-0.542.96

120.5503.5-0.552.95

130.6303.5-0.632.87

140.6403.5-0.642.86

150.6603.5-0.662.84

160.6803.5-0.682.82

170.6903.5-0.692.81

180.7103.5-0.712.79

190.7303.5-0.732.77

200.7503.5-0.752.75

FUENTE: ELABORACIN PROPIAGRAFICO N 03

CUADRO N 04BALANCE OFERTA DEMANDA PLANTA DE TRATAMIENTOAoPlanta de tratamiento(lts/seg)

Flujo mximo de desageOfertabalance oferta-demanda

sin proyectocon proyectosin proyectocon proyecto

10.230.002.50-0.232.27

20.290.002.50-0.292.21

30.340.002.50-0.342.16

40.350.002.50-0.352.15

50.360.002.50-0.362.14

60.370.002.50-0.372.13

70.430.002.50-0.432.07

80.440.002.50-0.442.06

90.450.002.50-0.452.05

100.520.002.50-0.521.98

110.540.002.50-0.541.96

120.550.002.50-0.551.95

130.630.002.50-0.631.87

140.640.002.50-0.641.86

150.660.002.50-0.661.84

160.680.002.50-0.681.82

170.690.002.50-0.691.81

180.710.002.50-0.711.79

190.730.002.50-0.731.77

200.750.002.50-0.751.75

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

GRAFICO N 04

En la situacin con proyecto la oferta del componente emisor as como de la planta de tratamiento supera ampliamente la demanda de agua (ver grfico tanto para el componente emisor y planta de tratamiento de aguas residuales) lo cual implica que no existirn problemas de demanda insatisfecha. Cabe sealar que cuando no existe demanda insatisfecha se reducen drsticamente las elevadas tasas de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas.1.4. Descripcin tcnica del PIPEl proyecto considera la instalacin del Sistema de Agua Potable, ms la Instalacin de un Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el Poblado de Raya; con las siguientes estructuras: Construccin de la fuente de captacin, lnea de conduccin, aduccin, de la Red de Distribucin del Servicio de agua potable, otros. Asimismo Construccin e instalacin de Lneas Colectoras con PVC SAL, Lneas Emisoras con PVC SAL, Buzones de concreto armado, caja de rejillas y un Sistema de Tratamiento de las Aguas Servidas, y luego ser expulsadas dichas aguas servidas, con tratamiento sin ningn riesgo alguno de contaminacin.

1.5. Costos del PIPSe obtiene como producto de costos unitarios por las metas programadas anualmente. CUADRO N 05: RESUMEN DE COSTOS ALTERNATIVA IITEMPRESUPUESTO ALTERNATIVA I

DescripcinUnd.MetradoPrecio S/.Parcial S/.

01.00.00EXISTENCIA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

01.00.01INSTALACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLEglb1.00563,485.16563,485.16

02.00.00EXISTENCIA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

02.00.01INSTALACION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADOglb1.00295,202.95295,202.95

03.00.00EXISTENCIA DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

03.00.01INSTALACION DE LAGUNA DE OXIDACIONglb1.00488,858.61488,858.61

04.00.00MEJORA DE LA EDUCACION SANITARIA

04.00.01CAPACITACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA Y ADECUADAS PRACTICASDE HIGIENEglb1.008,550.008,550.00

05.00.00 MEJORA DE LA GESTIN TCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS

05.00.01ORGANIZACIN Y CAPACITACION A LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)glb1.009,750.009,750.00

06.00.00PLAN DE IMPACTO AMBIENTAL

06.00.01MITIGACION AMBIENTALglb1.0020,487.7020,487.70

COSTO DIRECTO1,386,334.42

GASTOS GENERALES (7%)%0.0797,043.41

GASTOS DE SUPERVISION (4%)%0.0455,453.38

UTILIDAD (8%)%0.08110,906.75

EXPEDIENTE TECNICOest1.0040,000.0040,000.00

SUB TOTAL1,689,737.96

IGV (18%)304,152.83

PRESUPUESTO TOTAL1,993,890.79

FUENTE: ELABORACIN PROPIAEn el anlisis de costos de Operacin y Mantenimiento para la situacin con proyecto se ha calculado un monto, la que permitir la operatividad y conservacin del Proyecto durante los 20 aos del Horizonte de Evaluacin del Proyecto.

CUADRO N 06: PROYECCION DE COSTOS DE OPERACIN y MANTENIMEINTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I

FUENTE: ELABORACIN PROPIACUADRO N 07: PROYECCION DE COSTOS DE OPERACIN y MANTENIMEINTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I SANEAMIENTO

FUENTE: ELABORACIN PROPIA1.6. Beneficios del PipLos beneficios Sociales del proyecto reflejan el valor que asigna la sociedad al aumento en la disponibilidad de servicios, en el diagnstico de la situacin actual de la visita de campo se pudo establecer que, Para el acarreo, las personas mayores se demoran en promedio 120 min y los nios 180 min para ir al rio. En cada familia, como mximo tanto lo mayores como los menores realizan cuatro viajes a la semana, cargando recipientes de 20 litros y bidones de 100 litros. A partir de estos datos se realiza el clculo del valor del tiempo dedicado al acarreo por da, el consumo por familia mes y el precio por m3.CUADRO N 08:CALCULO DEL VALOR SOCIAL DE ACARREOCALCULO DE VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DEDICADO AL ACARREO DE AGUA POR DIA

Personas queacarreaTiempo de acarreo por viaje(minutos)N de viajes por semanaTiempo total de acarreo (horas)Valor del tiempo

Por hora (S/.)De acarreo (S/. semana)

Padres e hijos mayores12048.001.008.00

Hijos menores180412.000.506.00

Total valor del tiempo14.00

FUENTE: ELABORACIN PROPIACUADRO N 09:DATOS DEL CONSUMO DE LOS NO CONECTADOSEl valor del tiempo de acarreo por mes es de: S/. 14*4= S/. 56.00

La cantidad acarreada es de : 2480 lt/semana( dado que son como mximo 4 viajes a la semana)

La cantidad carreada al mes es de: 9.92m3 (2480lt/semana*4 /1000)

El valor del tiempo de acarreo de cada m3 es de: S/. 56/9.92=5.64 soles/m3

FUENTE: ELABORACIN PROPIALa cantidad acarreada de 2480 ha sido obtenida considerando la mxima opcin por lo que primero se procedi a multiplicar la capacidad de almacenamiento por la frecuencia y por la cantidad de recipiente. Seguidamente se obtiene la cifra de 2480 lts semanales.A continuacin se reproduce el cuadro del diagnstico con respecto a la cantidad acarreada de agua. CUADRO N 10:RESULTADO DE LA ENCUESTA APLICADO EN LA COMUNIDAD DE RAYADETALLECAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE AGUA EN BALDECAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE AGUA EN BIDNFRECUENCIA DE ACARREO SEMANALCANTIDAD DE RECIPIENTE QUE ACARREA EN BALDE SEMANALMENTECANTIDAD DE RECIPIENTE QUE ACARREA EN BIDN SEMANALMENTE

NVlidos2525252525

Perdidos00000

Media16,6061,882,404,002,60

Mnimo1518122

Mximo20100465

Suma41515476010065

FUENTE: ELABORACIN PROPIACon toda la informacin disponible pasamos a calcular los beneficios que generar el proyecto para ello primero calculamos la funcin de demanda para la comunidad de Raya bajo el supuesto de que la demanda sigue una funcin lineal y depende exclusivamente del precio(tarifa), ceteris paribus las dems variables. CUADRO N 11:DETERMINACION DE LA CURVA DE DEMANDA DE AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD DE RAYACALCULANDO LA FUNCION DE DEMANDA DE AGUA EN LA COMUNIDAD DE RAYA

Q1 =9.92

P1 =5.64516129

Q2 =18

P2 =0

Q1= a+bP1 (ecuacin 1)

Q2 =a+bP2 (ecuacin 2)

Donde:

Q1:Consumo de agua en m3/familia/mes de los no conectados

P1:Valor del acarreo por m3 de los no conectados

Q2:Consumo de saturacin de los conectados

P2:Precio/m3 de los conectados

Resolviendo las ecuaciones simultaneas se obtiene los siguientes parmetros del modelo:

a=Q1-bP1

b=(Q2-Q1)/(P1-P2)

Reemplazando los valores de precio y cantidad se obtienen los valores de los parmetros del modelo

b=(12-2.7)/(17.56-0)1.431314

a=2.7-0.53*17.5618

EN CONSECUENCIA LA FUNCIN DE DEMANDA ES IGUAL A:

Q=18-1.431314286P

GRAFICO N 05:CURVA DE DEMANDA DE AGUA POTABLE COMUNIDAD DE RAYA

Soles/m3

5.64

A

B

M3/viv/mes9.9218Por lo tanto los beneficios para los nuevos usuarios sern los que provienen de:1) Recursos liberados (A):9.92*5.64=55.952) Mayor consumo de agua (B): (18-9.92)*5.64/2= 22.79Total beneficios en soles /fam/mes = 78.811.7. Resultados de evaluacin del PIPSe ha empleado la metodologa costo efectividad para el sistema de alcantarillado y costo beneficio para el sistema de agua potable:VAN SOCIAL287,931

TIR SOCIAL17%

Agua Potable: Tasa de Descuento(TD)10%

Valor Actualizado de los Costos Sociales Totales (VACST)699,661

Poblacin Beneficiaria Promedio 520

ndice Costo Efectividad(S/./Hab)1,345.73

Alcantarillado:

1.8. Anlisis de sostenibilidad

El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo: determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluacin[footnoteRef:1]. Asimismo, el anlisis de Sostenibilidad incluye un anlisis de los factores institucionales, tcnicos y sociales que son necesarios para garantizar la inversin y posterior operacin del proyecto. [1: Gua de Formulacin de Proyectos del Sector Salud. DGPM-MEF.]

Sostenibilidad tcnica:

La Municipal Distrital independientemente desarrolla proyectos dedicados tambin al mejoramiento de la salud de las personas mediante la construccin, equipamiento y capacitaciones; el cual le convierte en actor clave del desarrollo. Se concluye entonces que la Municipalidad cuenta con la capacidad suficiente para el desarrollo del proyecto.Sostenibilidad ambiental:La ejecucin del presente proyecto no genera impacto significativo que afecte negativamente al medio ambiente, ya que en las instalaciones que se realizaran se llevara a cabo un estricto manejo del impacto ambiental, lo cual mitigara las condiciones negativas que se generen en dichos trabajos.Sostenibilidad social:

Las intervenciones propuestas en el proyecto implican la participacin conjunta, con las comunidades y sus autoridades locales y comunales, en las tareas que implicarn una disminucin de enfermedades gastrointestinales. Dicho esquema participativo con la comunidad asegura y fortalece la participacin de la comunidad, lo que generar un uso fiscalizado y eficiente de los recursos del estado para la produccin de servicios de saneamiento bsico de calidad en beneficio directo de la poblacin.Sostenibilidad institucional:

El presente Proyecto de Inversin Pblica responde a las Polticas del sector saneamiento; el cual prioriza reducir las tasas de morbimortalidad en el pas a partir de la inversin pblica en saneamiento bsico. Asimismo, la reduccin de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas est considerada como prioritaria en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito.1.9. Anlisis de impacto ambientalNo se generarn impactos negativos significativos durante la ejecucin del proyecto.CUADRO N 12:MEDIDADS DE MTIGACION PREVISTAS EN LA EJECUCION DEL PROYECTO EN LA COMUNIDAD DE RAYAIMPACTOS NEGATIVOS DIRECTOSMEDIDAS DE MITIGACINLEGISLACIN

Alteracin de los canales de los cursos de agua, el hbitat de la fauna y flora acutica y las reas de desove y vivero de la construccin de la infraestructura de toma.Evitar los canales de ros ecolgicamente importantes. Exigir la implantacin de controles de la erosin y la sedimentacin durante el perodo de construccin.

Accidentes laborales durante la construccin.Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad.R.M. 042-87

Malestar para la salud pblica durante las obras de construcciones civiles.Planificar adecuadamente la obra, comunicar a la poblacin, para que tome las precauciones del caso.

Molestias, salud pblica, por produccin de polvo y residuos en la ruta, construcciones civiles.Suministrar vehculos cerrados para la recoleccin.

Peligro de accidentes en general por construcciones inadecuadas.Inspeccin permanente durante la ejecucin de las obras.Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad.Cdigo civil

Riesgos para la salud pblica por utilizacin de fuentes de aguas contaminadas.Pre analizar las posibles fuentes para determinar la presencia de organismos patgenos o contaminacin qumica, instalar plantas de tratamiento o elegir fuente distinta de agua.

Peligros para la salud durante la operacin.Asegurar que los procesos de tratamiento sean adecuados y que funcionen, a fin de proteger la salud de personas.D.L. 17505

Riesgos de salud para el operador, riesgos para poblacin cercana por mala operacin de los sistemas de desinfeccin.Capacitar permanentemente a los operadores de la planta sobre la manipulacin adecuada del gas cloro, riesgos.

Degradacin de la calidad del agua por procesos de tratamiento.No colocar tuberas de alcantarillado en los cauces de los ros. Controlar los procesos de erosin, sedimentacin durante la construccin.D.L. 17505D.L. 17752

Degradacin de la calidad por falta de limpieza y desinfeccin de los dispositivos de almacenamiento.Establecer un programa de limpieza y desinfeccin. Realizar un monitoreo continuo de la calidad del agua a efectos de ver su evolucin.D.L. 17505

Alteraciones equilibrio hidrolgico.En reas con dficit de agua, se recomienda la reutilizacin.

Riesgos para la salud pblica durante el funcionamiento normal del sistema reutilizacin.Elegir una tecnologa apropiada. Asegurar el buen funcionamiento a nivel de pre-tratamiento, operacin. Cercar los lugares en donde se eliminan las aguas residuales.D.L. 17505D.S. 68 FD.L. 25977D.L.17752

Prdida de terreno (agrcola, bosques, pastos) a causa de la inundacin.Se debe ubicar la laguna en zonas que reduzcan las prdidas, proteger el rea.D.L. 613Cp. III, VII, IX, X

Degradacin de la clida de las aguas receptoras, durante la operacin, funcionamiento normal. Disear planta de tratamiento de acuerdo a las caractersticas del afluente y de acuerdo a los usos posteriores que se le d.D.L. 17505

FUENTE: ELABORACIN PROPIA1.10. Organizacin y gestinPara la ejecucin del proyecto se organiza con recursos humanos y recursos materiales, entre los recursos humanos el proyecto se organiza con un ingeniero supervisor, un ingeniero residente de obras, un asistente administrativo, un maestro de obras, operarios, oficiales y peones, as como tambin un almacenero y un guardin de la obra.LOS RECURSOS MATERIALES:Son todos los insumos o materiales que se requiere para la ejecucin del proyecto.GESTIN DEL PROYECTO:La gestin del proyecto est dada por la viabilidad del Perfil del Proyecto, el expediente Tcnico; as como tambin el avance de obra del proyecto por el tiempo determinado de 9 meses.Se recomienda que la obra sea ejecutada por administracin indirecta para su mejor control y supervisin de la misma. Cabe sealar que La Municipalidad Distrital es el principal actor en la ejecucin del proyecto as como de la operacin y mantenimiento ya que se encuentra dentro de sus lineamientos y competencias. Esta dentro de sus competencias y funciones: Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes a la ejecucin de las obras que se realizan, proponiendo el Plan Operativo.Los beneficiarios participaran directamente y activamente en todo el ciclo del proyecto.1.11. Plan de implementacinEn la determinacin del horizonte del proyecto, se ha tomado en consideracin el tiempo de evaluacin de 20 aos, porque es el tiempo ptimo para observar cambios en la mejora de la calidad de vida de la poblacin.CUADRO N 13: CRONOGRAMA DE ACCIONES

1.12. Conclusiones y recomendaciones El Proyecto: Instalacin de Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en la comunidad de Raya del Distrito de Palcazu-Iscozacin, Provincia Oxapampa Regin Pasco., tiene como problema principal identificado: Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en el Centro Poblado de Raya. El proyecto elegido consiste en el desarrollo de 05 componentes con sus respectivas acciones: 1. Existencia del sistema de agua potableInstalacin de sistema de agua potable2. Existencia del Sistema de AlcantarilladoInstalacin de sistema de alcantarillado3. Existencia del sistema de tratamiento de aguas residualesInstalacin de Laguna de oxidacin 4. Mejora de la Educacin sanitariaCapacitacin sobre el valor del aguaCapacitacin sobre adecuadas prcticas de Higiene5. Mejora de la gestin tcnica y administrativa de los serviciosOrganizacin de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento (JASS)Capacitacin a la JASS La sostenibilidad del Proyecto, institucionalmente est garantizado durante la vida til del Proyecto por la poblacin beneficiaria a travs de la JASS y las Municipalidad. La evaluacin social indica que la alternativa 1 es la recomendable dado que tiene un VAN de 287,931 y un TIR de 17%. Adems el ICE es del 1,345.73 y es menor al de la segunda alternativa. Los costos a precios privados de Operacin y mantenimiento para el sistema de agua potable ascienden a S/. 5,153.48 nuevos soles. Los costos a precios privados de Operacin y mantenimiento para el sistema de saneamiento ascienden a S/. 5,494.71 nuevos soles. Se concluye que el Impacto Ambiental es no significativo (temporal y leve), por lo cual es parte inherente del Presupuesto de Obra. El costo de inversin total del proyecto asciende a 1, 993,890.79 nuevos soles.

1.13. Marco Lgico

CUADRO N 14: MATRIZ DE MARCO LOGICOOBJETIVOSINDICADORESMEDIOS DE VERIFICACINSUPUESTOS

FINMejora de la calidad de vida de la poblacin de la comunidad de Raya.Disminucin de la morbilidad en un 60 % al cuarto ao de ejecutado el proyectoEstadsticas de la Red de Salud de Palcazu.

PROPOSITODisminucin de casos de Enfermedades Infecciosas, Intestinales y Drmicas en la comunidad de Raya1.- Disminucin de las enfermedades diarreicas, estomacales y parasitarias en 20% en el primer ao y 50% al 5 ao. 2.- Disminucin del nmero de atenciones por enfermedades en 30% al 2 ao.1.- Memoria anual de la Red de Palcazu.2.- Registro de atenciones del centro de salud de Iscozacin.No hay propagacin de otros tipos de enfermedades distintas al problema planteado. La poblacin pone en prctica los conocimientos de educacin sanitaria aprendidos.

COMPONENTESExistencia del sistema de agua potable Al segundo ao el 70% de la poblacin cuenta con el sistema de agua potable. Al segundo ao el 50% de la poblacin cuenta con el sistema de saneamiento. Al segundo ao el 100% de la poblacin tiene buenos conocimientos en educacin sanitaria y hbitos de higiene. Evaluacin intermedia del proyecto. Evaluacin ex - post. Informes del OTS. Informe del OS. La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JAAPS), asumen su responsabilidad de la gestin del proyecto. Ejercicio de buenas prcticas de higiene.

Existencia del Sistema de Alcantarillado

Existencia del sistema de tratamiento de aguas residuales

Mejora de la Educacin sanitaria

Mejora de la gestin tcnica y administrativa de los servicios

ACCIONESELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICOCosto total: S/. 40,000.00 Expediente Tcnico de la Obra. Informes de Valorizaciones de residentes. Informes de Supervisin. Comprobante de pago/factura. Comprobante de pago por servicios de consultora. Informes Administrativos. Liquidacin de obra Asignacin Presupuestal oportuna. La tasa de inflacin se mantenga con mnimas fluctuaciones.

Los medios de comunicacin mantengan operativos, para el desarrollo de los eventos de capacitacin.

Son fortalecidas las alianzas estratgicas interinstitucionales en cuanto al saneamiento bsico.

INSTALACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE.Costo total de inversin ascienden a S/. 563,485.16.

INSTALACION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO Costo total de inversin ascienden a S/. 295,202.95.

INSTALACION DE LAGUNA DE OXIDACIONCosto total de inversin ascienden a S/. 488,858.61

CAPACITACION SOBRE EL VALOR DEL AGUA Y ADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENECosto total de inversin ascienden a S/. 8,550.00

ORGANIZACIN Y CAPACITACION A LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)Costo total de inversin ascienden a S/. 9,750.00

MITIGACION AMBIENTALCosto total de inversin ascienden a S/. 20,487.70

GASTOS GENERALES (7%)Costo total de inversin ascienden a S/. 97,043.41

GASTOS DE SUPERVISION (4%)Costo total de inversin ascienden a S/. 55,453.38

UTILIDAD (8%)Costo total de inversin ascienden a S/. 110,906.75

IGV (18%)Costo total de inversin ascienden a S/. 304,152.83

COSTO TOTALAscienden a S/. 1,993,890.79

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

1. ASPECTOS GENERALESEl distrito de Palcaz, tiene una poblacin aproximadamente de 10,032 habitantes, segn el PDC (2007 2015), cuenta con 10 Comunidades nativas y 3 centros poblados en su jurisdiccin territorial. Se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la cordillera occidental del Per, Regin Pasco, Provincia de Oxapampa, distrito de Palcaz, con su capital Iscozacn, este distrito es denominado como un distrito Eco turstico, por su ubicacin en el Pas, posee enormes recursos naturales y tursticos de inters nacional e internacional. Geogrficamente se encuentra entre las coordenadas 1112'30" latitud sur y 7441'15" longitud oeste en referencia al meridiano de Greenwich. Su capital Iscozacn se ubica a 330 m.s.n.m, teniendo una extensin territorial de 2,886.09 Km2, distribuido entre Comunidades Nativas.El distrito de Palcaz posee una extensin territorial sobre los 2,886.09 Km2, la densidad poblacional es de 3.1 hab/Km2, en su territorio se encuentra el Parque Nacional Yanachaga Chemillen as como el Bosque de Proteccin San Matas - San Carlos y la Reserva Comunal Ynesha.Particularmente el Distrito de Palcaz ofrece grandes posibilidades de aprovechamiento hidroelctrico, industrial, agropecuario e hidrobiolgico. Los ros de mayor cauce son el Palcaz con su afluente Iscozacn, el ro Chuchurras con sus afluentes Omaz, Comparachims, el ro Lagarto, Mayro, Pozuzo y otros de menor importancia.El Distrito de Palcaz tiene la siguiente delimitacin territorial: Norte: Provincia de Codo de Pozuzo Regin Hunuco Sur: Distrito de Villa Rica y Oxapampa Este: Distrito de Puerto Bermdez Oeste: Distrito de Huancabamba y PozuzoEl Proyecto de Inversin Pblica (PIP) propuesto est guiado a propiciar la instalacin del sistema de agua potable, sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas infraestructura de la comunidad de Raya de las que harn uso las familias, que viven en dicha comunidad en el Distrito de Palcaz de la Provincia de Oxapampa, los cuales se encuentran en la necesidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante el consumo de agua de buena calidad (limpia) y contar con un sistema de desage para eliminar las aguas excretas. Por esta razn se realiza las gestiones respectivas para la elaboracin del Perfil en mencin.NOMBRE DEL PROYECTOEl proyecto se va a denominar:Instalacin de Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en la comunidad de Raya del Distrito de Palcazu-Iscozacin, Provincia Oxapampa Regin Pasco.UBICACIN:REGION: PascoPROVINCIA: OxapampaDISTRITO: Palcazu-IscozacinLOCALIDADES: Raya

RESPONSABILIDAD FUNCIONALFuncin: 18 SaneamientoPrograma: 040SaneamientoSubprograma: 0089SaneamientoRuralResponsable Funcional: Vivienda, Construccin y Saneamiento

UNIDAD FORMULADORAUnidad Formuladora: Gobierno Regional de PascoSector: Gobiernos LocalesPliego: Gobierno Regional de PascoTelfono: Direccin: Plaza Principal S/NPersona Responsable: Correo electrnico: Autor:Correo electrnico:

UNIDAD EJECUTORAUnidad Ejecutora: Gobierno Regional de PascoSector: Gobiernos LocalesPliego: Gobierno Regional de PascoTelfono: Direccin: Plaza Principal S/NPersona Responsable: Cargo: Presidente regional

Proyecto: Instalacin de Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en la comunidad de Raya del Distrito de Palcazu-Iscozacin, Provincia Oxapampa Regin Pasco.Proyecto: Instalacin de Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en la comunidad de Raya del Distrito de Palcazu-Iscozacin, Provincia Oxapampa Regin Pasco.La Municipalidad distrital de Palcazu-Iscozacin, desde su creacin en el ao 1,986, mediante Ley N 24536, viene desarrollando proyectos de infraestructura, productivos y sociales, en tal sentido se ha formado personal calificado en las diferentes reas, as como la implementacin de equipos topogrficos, de cmputo y pool de maquinaria pesada; en tal sentido, se evidencia la experiencia y la capacidad instalada de la municipalidad distrital de Palcaz para la ejecucin de este tipo de proyecto, a travs de la Sub Gerencia de Inversin y Desarrollo Urbano.Municipalidad Distrital de Palcazu Iscozacin - Pasco 23

24Municipalidad Distrital de Palcazu Iscozacin - Pasco Ilustracin 1: Macro localizacin del distrito de PalcazuMAPA N 01MAPA N 02

Ilustracin 2: Micro localizacin del proyecto

MAPA N 03MAPA N 04

El distrito de Palcaz por encontrarse entre dos majestuosas cordilleras cuenta con una articulacin vial terrestre y fluvial. Tambin es accesible a travs de vas interdistritales provinciales e nter departamentales: El distrito de Palcaz es accesible con: Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica, Oxapampa, Chontabamba, Puerto Bermdez, Pozuzo, Huancabamba, a travs de carretera afirmada. Adems con los distritos de: Codo de Pozuzo y Puerto Bermdez (Ciudad Constitucin), va fluvial. Con las Provincias: Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca, Oxapampa (Carretera afirmada) Los Departamentos: Pasco, Junn, Huanuco, Lima, Ucayali (Carretera afirmada, Pista asfaltada)La Capital del Distrito se intercomunica con los dems sectores a travs de la vas Bella Esperanza (Chatarra), Alto Palcaz, Santa Rosa de Chuchurras, Ro Negro y Puerto Mayro (carretera afirmada, trocha carrozable, va fluvial).1.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y LAS ENTIDADES INVOLUCRADASEl presente perfil ha sido elaborado con la participacin de las autoridades y de la poblacin de la comunidad de Shiringamazu, autoridades de la municipalidad distrital de Palcaz, productores, personal de Salud, Club de Madres y otras organizaciones.El principal inters de los involucrados, es que se instale el sistema de agua y de desage, a fin de disminuir la tasa de enfermedades gastrointestinales, infecciosas, de la piel y otras referentes a la contaminacin del agua y del medio ambiente. Esta accin facilitara resolver los conflictos generados entre los involucrados.Todas estas organizaciones se han venido reuniendo a travs del proceso de Programacin Participativa del Presupuesto Municipal correspondiente al Distrito de Palcaz, habindose identificando como una de las prioridades en el distrito, la intervencin Integral del Saneamiento Bsico.Durante la ejecucin del proyecto, los beneficiarios se comprometen a aportar con mano de obra no calificada y mediante la JASS la operacin y mantenimiento de los sistemas segn consta en los compromisos (ver anexos).De acuerdo a las consideraciones exigidas por el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento; una vez concluida la ejecucin de las obras, dicha obra se har entrega a la Junta de Administracin del Servicio de Saneamiento (JASS), para ello la poblacin se ha organizado y conformado su JASS, la misma que es reconocida por la Municipalidad Distrital de Palcaz a fin de otorgarle todas las facilidades y facultades. (Ver anexos).Cuadro N 01MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOSGRUPOINTERESPROBLEMA PERCIBIDOCONFLICTOS

Pobladores de la Comunidad de Raya

Contar con un SAP y un SAL que les permita mantener una salud adecuada para as desarrollarse intelectualmente y fsicamente.

Elevada incidencia de enfermedadesInfecciosas y parasitarias.

Con el Gobierno Local y Salud.

Gobierno LocalPromover las condiciones favorables para la buena marcha de las infraestructuras de saneamiento que aportan a la buena salud humana.Inexistencia de SAP y SAL en las comunidades del distrito de Palcaz.Pobladores, as como los promotores de salud.

Gobierno Regional.Impulsar el desarrollo intelectual y fsico de la persona.Poca participacin en los Programas de Saneamiento Regional.

Gobierno Local y el Centro de Salud.

Puesto de Salud ms cercano.Obtener los ndices de mortalidad y morbilidad ms bajos con respecto a los actuales.Demasiados casos presentados con enfermedades infecciosas y parasitarias.Pobladores de la zona, Gobierno Local y Regional.

Fuente: Elaboracin del proyectista con informacin de campoMARCO DE REFERENCIAANTECEDENTESHoy en da la autoridad local, orienta todos sus esfuerzos a mejorar los servicios de salud y saneamiento tanto urbana como rural; para ello, impulsa los procesos de participacin ciudadana, as tenemos que en el Plan de Desarrollo Concertado, se ha establecido como una de las acciones prioritarias, la de promover la instalacin de infraestructura de Saneamiento Bsico Integral en el distrito.En tal sentido, en el presupuesto participativo del 2011 el proyecto INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN LA COMUNIDAD DE RAYA DEL DISTRITO DE PALCAZU-ISCOZACIN, PROVINCIA OXAPAMPA REGIN PASCO, fue priorizado para su ejecucin en el presente ao 2011.En la actualidad, en el Distrito de Palcaz se viene impulsando la instalacin, de infraestructuras de saneamiento bsico integral, a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Urbano; con la finalidad de disminuir los altos ndices de enfermedades en la zona y mejorar los rendimientos fsicos, psicolgicos, morales e intelectuales de los pobladores. Sin embargo, este esfuerzo requiere su complementacin con infraestructura necesaria para facilitar los trabajos y minimizar los costos de tratamiento, capacitacin, promocin y otros que permitan mejorar las condiciones de vida y ampliar las oportunidades de desarrollo.En la actualidad la comunidad de Raya no cuenta con un sistema de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas y por otro lado el poblador no cuenta con ningn sistema de desages, a no ser por aisladas letrinas.DESCRIPCIN DEL PROYECTOEl proyecto considera la instalacin del Sistema de Agua Potable, ms la Instalacin de un Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el Poblado de Raya; con las siguientes estructuras: Construccin de la fuente de captacin, lnea de conduccin, aduccin, de la Red de Distribucin del Servicio de agua potable, otros. Asimismo Construccin e instalacin de Lneas Colectoras con PVC SAL, Lneas Emisoras con PVC SAL, Buzones de concreto armado, caja de rejillas y un Sistema de Tratamiento de las Aguas Servidas, y luego ser expulsadas dichas aguas servidas, con tratamiento sin ningn riesgo alguno de contaminacin.COMPATIBILIDAD DEL PROYECTOCon el Marco NormativoEn el Art. 80: Saneamiento, Salubridad y Salud, Inc. 4.2 de la Ley 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, de Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la realizacin de campaas de control de epidemias y control de sanidad animal.En el Art. 25: De la Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento; en los pequeos centros poblados del mbito rural, la explotacin de los servicios ser realizada por accin comunal, mediante la Organizacin de Juntas Administradoras que operen y mantengan dichos servicios. El funcionamiento de las Juntas Administradoras ser regulado por la Superintendencia.En el Art. 26: De la Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento; las EPS, tomando en consideracin el nmero de conexiones de agua potable, se clasifican en:a) EPS de mayor tamao, cuando el nmero de conexiones supera las 10,000, constituyndose como sociedades annimas de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 18 de la Ley General.b) EPS de menor tamao cuando el nmero de conexiones es menor de 10,000 y mayor de 1,000 conexiones, constituyndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitada.En el Art. 60: De la Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento; los organismos y entidades comprendidos en la Ley Anual de Presupuesto incluyendo las Municipalidades y las EPS, estn obligados bajo responsabilidad, a considerar en sus presupuestos anuales las partidas correspondientes para el pago oportuno por los servicios de agua potable y alcantarillado. La EPS est obligada a informar a la Superintendencia sobre la morosidad en que pudieran incurrir dichos organismos y entidades.Con el Plan de Desarrollo ConcertadoEl presente proyecto se enmarca dentro de la lnea estratgica de SALUD SANEAMIENTO BSICO, que tiene como objetivo: que la poblacin consume agua potable y la gran mayora de las viviendas cuentan con los servicios de agua y desage; los pobladores estn capacitados en el uso y manteniendo de la infraestructura de servicio de agua y desage. Por otro lado a nivel de la poblacin, la conciencia ambiental y el saneamiento ambiental habrn alcanzado sus propsitos, logrndose la incorporacin de la educacin ambiental.Eje Temtico Saneamiento Bsico Gestionar con las instituciones pblicas y privadas, la elaboracin de expedientes tcnicos de mejoramiento de los servicios de Saneamiento Bsico en todo el distrito. Fomentar campaas de sensibilizacin y fomentacin del uso adecuado de las letrinas en cada comunidad y su mantenimiento. Promover campaas de sensibilizacin sobre la Contaminacin Ambiental y las formas de poder combatirlos. Formar una Red de Saneamiento Ambiental que se encargue de promover en la poblacin Conciencia Ambiental y Educacin Ambiental.Para ello, se establece entre otros, programas la instalacin de los sistemas de saneamiento con la finalidad de mejorar y desarrollar su sistema de vida.Con el Presupuesto Participativo 2011El proyecto ha sido priorizado en el proceso de presupuesto participativo 2011 para su ejecucin en el ao 2012, en tal sentido, se encuentra incorporado en la meta presupuestal PIA-2012 de la Municipalidad Distrital de Palcazu.Con los Lineamientos SectorialesEl presente proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de las polticas sectoriales 2007-2010, que tiene como acciones prioritarias: Elaboracin, diseo y aplicacin de polticas y estrategias en el desarrollo sostenible y promocin de la infraestructura y servicios del sector. Normar, regular y fiscalizar el uso de la Infraestructura y la prestacin de servicios del sector, con una visin de atencin sobre las demandas ms urgentes, demandas de gran impacto en la poblacin.

IDENTIFICACINDIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUALEl presente diagnstico trata de plasmar los componentes fsico, econmico, social, cultural, demogrfico entre otros, de la problemtica en el que se encuentran los pobladores de la comunidad de Raya del distrito de Palcazu, para ello se recurrieron a fuentes primarias y secundarias, a travs de trabajo de campo, entrevistas, encuestas a la poblacin y autoridades, observacin directa y documentos pertinentes. Este proyecto surge como un anhelo de dichas comunidades del distrito de Palcazu, constituye una propuesta del Plan Estratgico del Distrito, se adjunta el Estudio Tcnico, Socio Econmico y Demogrfico del Distrito de Palcaz del 2011.El planteamiento del presente proyecto es de inters social; las acciones y actividades que se desarrollara a nivel de componente ha sido en razn al diagnstico basal y con la opinin de los actores directos del mbito de Influencia del Proyecto (ver anexo actas de compromiso de los beneficiarios directos).SITUACIN Y PROBLEMTICA QUE MOTIVA EL PROYECTOAntecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyectoEn el distrito de Palcazu se encuentran asentados los grupos humanos tanto comuneros del grupo tnico Yanesha como descendientes de colonos europeos y alto- andinos. Despus de los estragos sufridos por los problemas sociales del terrorismo y narcotrfico durante los aos 1989-1995, la recuperacin socio econmico hasta la fecha no se ha restablecido, por lo que la produccin agropecuaria sirve solo para la subsistencia sin generar excedentes en la economa de los hogares, lo que no les permite el acceso a los servicios bsicos tanto de salud como de educacin eficientemente. Adems el grado de desnutricin se ha incrementado en los ltimos aos del 40% al 60% acentundose en los grupos sociales mayoritarios los ms necesitados.El rea de influencia del proyecto, se caracteriza por los ndices de enfermedades infecciosas intestinales, existentes en la Poblacin de Raya.La preocupacin de las autoridades y pobladores en general es de solucionar este problema de contagio de enfermedades infecciosas, parasitarias y diarreicas debido a la contaminacin, por el mal uso de los mtodos de saneamiento o por falta de sistemas de agua potabilizada y sistema de desage o eliminacin de excretas; segn el reporte de los puestos de salud que se encuentran en la jurisdiccin de las comunidades, el contagio de estas enfermedades es justamente por el consumo de alimentos infectados con bacterias, que provienen de los desechos humanos y por el consumo de agua no potabilizada.En este contexto, la poblacin afectada se ve en la necesidad y urgencia indispensable de contar con un buen sistema de agua y desage y as poder tener una vida sana y productiva.Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificarActualmente las Comunidad de Raya se encuentran afectados por las diferentes enfermedades infecciosas, parasitarias y diarreicas, que perjudican el adecuado desarrollo del nivel de vida de sus pobladores, en especial de los nios y los de la tercera edad; las enfermedades es a causa, del mal sistema de saneamiento y cultura ambiental; para lo cual con el proyecto se estima disminuir las altas tasa de incidencias de las enfermedades, que se indican con el adecuado sistema y educacin sanitaria para la poblacin beneficiaria.En la actualidad la Comunidad no cuenta con un sistema de Agua potable ni de Alcantarillado y por ese motivo la poblacin consume agua de los ros , que contienen microbios que afectan a su salud , adems realizan sus necesidades (defecan) al aire libre lo cual, es uno de los grandes y fuertes causales para que la mayora de la poblacin se encuentre afectada con las enfermedades infectocontagiosas; justamente es preocupacin de las autoridades, en tratar de solucionar este problema y para esto, de acuerdo a la participacin de la poblacin sugieren un Sistema de entubado y de esta manera solucionar esta necesidad que es de vital importancia para la salud.El proyecto plantea la instalacin del sistema de agua potable e instalacin de un sistema de desage con su respectivo tratamiento de residuos slidos, que permitir reducir los altos ndices de enfermedades y los costos por gasto en los servicios de salud, educacin (por repetir de ao), entre otros que afecte el bolsillo del poblador.

Fotografa N 01Pobladores de la comunidad Raya, llevando agua de los ros para su consumo, porque no cuentan con instalacin en sus domicilios.

Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha situacinFundamentalmente por las altas tasa de las enfermedades infecciosas y parasitarias, que genera el dbil desarrollo de los pobladores, as como el acceso adecuado a los servicios de salud, educacin (asistencia tcnica, capacitacin tcnica en educacin sanitaria, promocin social y de organizaciones sociales), servicios municipales entre otros.Las enfermedades frecuentes a nivel distrital se determina por la atencin realizada en los Puestos de Salud anualmente, tanto a la poblacin en general as como tambin las campaas masivas que realiza el Ministerio de Salud en el mbito nacional, especialmente para las madres gestantes, vacunacin, y la desnutricin infantil.En la Regin Pasco de acuerdo a los datos que presentan la Oficina de Estadstica e Informtica y el Departamento de Epidemiologa de la Direccin Regional de Salud determina que las principales enfermedades que son atendidas por el personal de Salud de los Puestos de Salud que se encuentran dentro de la jurisdiccin del distrito de Palcaz, son las IRAS y las EDAS. Para una mejor comprensin presentaremos el cuadro respectivo en donde se va a detallar las principales enfermedades que son frecuentes a nivel distrital.

CUADRO 02:DIEZ PRIMEROS CASOS DE MORBILIDAD GENERALCausas / DaosN de casos%

Enfermedades del sistema respiratorio2,13038.45

Enfermedades del Sistema digestivo69612.56

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias1,06619.24

Sntomas, signos, y hallazgos anormales clnicos y de laboratorios2183.94

Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo1132.04

Enfermedades del sistema genitourinario5499.91

Traumatismos, envenenamiento y algunas otras consecuencias3025.45

Enfermedades de la piel y del tejido conjuntivo2454.42

Embarazo, parto y puerperio380.69

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas1833.30

Totales5,540100

Fuente: Direccin Regional de Salud de Pasco, 2010Las enfermedades ms frecuentes a nivel distrital son las relacionadas con el sistema respiratorio con un 38.45% y seguido de las enfermedades del Sistema Digestivo con un 12.56% y las enfermedades infecciosas y parasitarias con un 19.24% del total de pacientes atendidos en los Puestos de Salud del distrito de Palcaz.Podemos observar que es de vital importancia solucionar este problema de las enfermedades infecciosas y parasitarias; siendo este uno de los grandes motivos de las autoridades y pobladores para buscar alguna solucin.La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha situacinDe acuerdo al Mapa de Pobreza del Per elaborada por FONCODES, el distrito de Palcaz tiene un ndice de carencias de 0,7579 considerado como un distrito muy pobre. Por otro lado, de acuerdo al PNUD, el distrito tiene un ndice de Desarrollo Humano de 0,769.En este contexto, en concordancia a la Competencia: SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD, artculo 80. Inciso 4. Numeral 4.2 y 4.3 de la LOM[footnoteRef:2] establece: Es competencia de la Municipalidad Distrital Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la realizacin de campaas de control de epidemias y control de sanidad animal, y Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. [2: Ley Orgnica de Municipalidades]

En virtud a ello, el ao 2007 la Municipalidad Distrital de Palcaz Actualiza su PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL donde establece los objetivos estratgicos para promover la salud y el saneamiento bsico y tambin lleva acabo el presupuesto participativo 2011. A fin de dinamizar lo planeado en el PDLC y lo priorizado en el Presupuesto participativo para el ao 2011, para su ejecucin en el 2012; elaborndose el Plan Operativo sealado en la competencia.ZONA Y POBLACIONES AFECTADASPara este fin se ha tomado como fuente principal de informacin, los datos validados mediante encuesta en el trabajo de campo, realizada a las comunidades de Shiringamazu segn el formato establecido en el sector Saneamiento, as como del Plan de Desarrollo Local Concertado, del distrito de Palcaz. Condiciones de vida de la poblacinDe acuerdo al trabajo de campo realizado por el equipo tcnico, y la aplicacin de las encuestas segn el formato establecido en el sector saneamiento, los datos recopilados fueron procesados por el software SPSS versin 19, y los resultados son los siguientes: VIVIENDA El uso que le da generalmente la poblacin de la Comunidad de Raya es para la convivencia familiar; son mnimas las que se desarrollan como actividades productivas en la vivienda.

FIGURA N 04

La mayor parte de la poblacin vive demasiado tiempo. En promedio la Comunidad vive aproximadamente 35 aos en la vivienda; reflejndose la pertenencia del bien inmueble en su totalidad. Las construcciones de las viviendas son en base a madera (abundante en la zona) y calamina. CUADRO N 03: MATERIAL PREDOMINANTE EN LA CASA

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosMadera25100,0100,0100,0

SERVICIOS BSICOSElectricidadEl 72% de la poblacin no cuenta con energa elctrica, la iluminacin lo realizan con linterna y velas. En tanto una minora de la poblacin posee generador y panel solar, que representa un 28 %.CUADRO N 04: POBLACION QUE POSEE ENERGA ELCTRICA

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosSi728,028,028,0

No1872,072,0100,0

Total25100,0100,0

AGUA Y DESAGUEComo podemos observar en el cuadro n 05, solo el 8% de la poblacin encuestada tiene una red de agua, esto por la posesin de una extensin de hectreas de cultivo de achiote y cacao que le permite solventarse; sin embargo la poblacin no tiene una red de desage en su totalidad. CUADRO N 05: RED DE AGUA

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosSi28,08,08,0

No2392,092,0100,0

Total25100,0100,0

CUADRO N 06: RED DE DESAGE

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosNo25100,0100,0100,0

Como se observa en el cuadro N 06, la gran parte de la poblacin de Raya no cuenta con una red de desage.CUADRO N 07: POZO/LETRINA

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosSi1872,072,072,0

No728,028,0100,0

Total25100,0100,0

La mayora de los encuestados poseen letrina (72%), el resto lo realizan sus necesidades psicofisiolgicas en la montaa, o al aire libre que contaminan el medio ambiente.TelfonoNinguno de la poblacin encuestada posee telfono. Pero la poblacin en general cuenta con telfono rural.CUADRO N 08: POSEE TELFONO

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosNo25100,0100,0100,0

Informacin sobre la familiaComo se puede observar en el cuadro n 09, como mximo habitan en la vivienda hasta 12 personas encontrndose hasta dos familias con un promedio de 5 miembros. CUADRO N 09: ESTADSTICOS

DetallesCUNTAS PERSONAS HABITAN EN LA VIVIENDA?CUNTAS FAMILIAS VIVEN EN LA VIVIENDA?CUNTOS MIEMBROS TIENE SU FAMILIA?

NVlidos252525

Perdidos000

Media6,161,125,48

Mnimo313

Mximo1228

CUADRO N 10: EDADNVlidos25

Perdidos0

Media42,72

Mnimo28

Mximo65

FIGURA N 05

La edad de la poblacin encuestada en promedio fue de 42 aos aproximadamente; indicando a la poblacin de realizar actividades que conlleven a utilizar mayor fortaleza en el trabajo. Mayor preponderancia de las encuestas se realiz en el sexo masculino, debido a que el jefe del hogar no permiti que se realice en sus parejas. Educacin Slo el 40% de la poblacin encuestada tiene primaria completa; las que tienen primaria incompleta no saben leer ni escribir. El 36% de la poblacin encuestada no tienen estudio, se entiende porque es una de las comunidades excluidas del departamento de Cerro de Pasco.

FIGURA N 06

FIGURA N 07

Ocupacin La gran mayora de la poblacin encuestada se dedica a la agricultura con mayor preponderancia en la produccin de achiote, cacao, pltano, yuca y papaya. La minora se dedica a la ganadera especialmente en la crianza de vacunos, y comercio.

FIGURA N 08

En una familia trabajan en otra propiedad de extensin de hectreas en promedio 2 personas; el resto de los miembros de familia se dedica en su propia extensin de hectreas lo que le permite obtener productos de consumo. Salario de los integrantes de la viviendaEn promedio la poblacin encuestada obtiene un ingreso de S/. 596.80 mensuales, el pago es jornal correspondiente a 15-20 nuevos soles diarios (dependiendo del tipo de trabajo). Se puede observar en el cuadro n 11 que mayora gasta poco en energa y combustible porque les resulta costoso obtenerlas; As mismo mayor gasto lo realizan en la alimentacin: S/ 241.60 nuevos soles mensuales, lo que refleja una reducida alimentacin con tendencia a la desnutricin. CUADRO N 11: DISTRIBUCIN DE LOS SALARIOSingreso mensualgasto en energagasto en alimentosgasto en transportegasto en saludgasto en educacingasto en combustiblegasto en vestimenta

NGastan25725202025222

No gastan0180550233

Media596.8050.00241.6095.2554.5053.8080.0057.50

Mnimo250101203010207020

Mximo150015050025012010090150

INFORMACIN SOBRE EL ABASTECIMIENTO DE AGUA SIN CONEXIN DOMICILIARIASu principal fuente de abastecimiento de agua son los ros que estn a una distancia de 110.80 metros en promedio de las viviendas de los pobladores. Son pocos (dos pobladores encuestados) que tienen una instalacin de cao al lado de la vivienda, esto por la solvencia econmica.CUADRO N 12: DISTANCIA HACIA LA FUENTE DE ABASTECIMIENTONVlidos25

Perdidos0

Media110,80

Mnimo5

Mximo150

FIGURA N 09 CUADRO N 13: ALMACENA AGUA PARA CONSUMO DE SU FAMILIA?

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosSi25100,0100,0100,0

Todos los pobladores almacenan agua en sus viviendas, porque no tienen instalacin domiciliaria para que se puedan abastecer en cualquier momentoCantidad de agua que compra o acarreaEl acarreo del agua lo realizan en balde (capacidad en promedio 16 litros) y bidn (capacidad en promedio 62 litros aproximadamente). El acarreo lo realizan en promedio 2 veces a la semana. Cuentan hasta 6 recipientes de balde y 5 de bidn. A la semana la poblacin encuestada consume aproximadamente 13329 litros de agua. Lo cual se muestra en el siguiente cuadro N 14:CUADRO N 14: CALIDAD DE AGUADetalleCapacidad de almacenamiento de agua en baldeCapacidad de almacenamiento de agua en bidnFrecuencia de acarreo semanalCantidad de recipiente que acarrea en balde semanalmenteCantidad de recipiente que acarrea en bidn semanalmente

NVlidos2525252525

Perdidos00000

Media16,6061,882,404,002,60

Mnimo1518122

Mximo20100465

Suma41515476010065

El padre acarrea el agua en su mayora seguido de los nios e hijos mayores de 18 aos, por ltimo la madre. El acarreo se realiza culminando las labores en los fundos.

FIGURA N 10

Ya que el abastecimiento de agua se realiza en los ros, la gran parte de los pobladores se desplazan, demorndose en el acarreo ms de una hora debido a la distancia entre la vivienda y los ros.TRATAMIENTO DEL AGUA Ninguno de los pobladores realiza algn tratamiento del agua, ya que no cuentan con desinfectantes. Generalmente el agua que abastecen en sus viviendas es solamente para beber y preparar alimentos (el 92% de los encuestados). El aseo personal y el lavado de ropas lo realizan en el mismo rio. Los que tienen una red de agua lo utilizan en beber, preparar alimentos, aseo personal y lavado de ropa. FIGURA N 11

INFORMACION SOBRE EL SANEAMIENTOEl 64% de la poblacin encuestada tienen letrina, en tanto el 28% no tiene, realizando sus necesidades en las montaas al aire libre, debido a que ya no le sirven las letrinas porque se encuentran en mal estado; Son mnimas las familias que tienen bao propio de buen acabado.Todos los habitantes de la poblacin que tienen letrina lo usan.CUADRO N 15: DISPONE DE UNA LETRINA

FrecuenciaPorcentajePorcentaje vlidoPorcentaje acumulado

VlidosSi1664,064,064,0

No936,036,0100,0

Total25100,0100,0

Todos los que tienen letrina consideran que estn en mal estado, pero slo el 32% de la poblacin encuestada estara dispuesto a instalar o mejorar una letrina apoyando considerablemente con la mano de obra. El 60% de los encuestados no estn dispuestos a mejorar y/o instalar porque desean una red de desage. Aquellos encuestados que representan el 60% desean una red de desage, a lo cual estn dispuestos de apoyar con mano de obra; el 40% representan aquellos que desean las mejoras de las letrinas as mismo los que tienen bao propio de buen acabado.2.1.2 Aspectos socio-econmicos 2.1.2.1 Educacin:Tasa de escolaridad y Asistencia escolarExisten centros de estudios de nivel inicial, primario y secundario, no existe centros superiores (Instituto-Universidad) el sistema educativo es precario por las condiciones de infraestructura sobre todo en la zona rural del Distrito, existiendo tambin deficiencias de implementacin de mobiliario, material y equipo didctico. Existe aproximadamente un total de 2,934 alumnos, existiendo una desercin debido generalmente a situaciones econmicas de las familias, por lo que la tasa de analfabetismo en el distrito es admirable con 14.8% del total poblacional, segn informacin del PDC del distrito (2007-2015).Tasa de analfabetismoEl bajo nivel educativo que tiene la poblacin que representa el 14.8% de analfabetismo en el Distrito, que es la ms alta de la Provincia, cuya tendencia es creciente, siendo este un problema que se muestra como consecuencia de la marginalidad econmica y social, de atraso y pobreza; se acenta principalmente en las zonas rurales del distrito y con mayor incidencia en las mujeres.Servicio EducativoEn el Distrito de Palcaz, la problemtica del sector Educacin es lgido por presentar una acentuada dispersin de la poblacin hacia la zona rural (76.09 %), segn informacin del PDC (2007-2015), que dificulta la dotacin de una infraestructura adecuada as como la inexistencia de los servicios bsicos, los que repercute en una baja calidad de educacin impartida por los docentes que en la mayora de los casos son un docentes, incluso son financiados por la Municipalidad y los Padres de Familia.CUADRO N 16: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVASPOR NIVEL Y CATEGORA POBLACIN ESTUDIANTIL NivelNmeroDe Instituciones EducativasN alumnosCategora% Desercin

Inicial (PRONOEI)12210Bsico15.00

Primaria Bilinge292,124Bsico25.00

Primaria Monolinge29

Secundaria06576Bsico60.00

Ocupacional0124Ocupacional

TOTAL772,934

Fuente: UGEL Oxapampa 2008 - Elaboracin propia del Equipo Tcnico

2.1.2.2 Salud El sector Salud, cuenta con 01 Centro de Salud ubicado en Iscozacn y con 22 Puestos de salud en el mbito del distrito, carece de personal especializado, por lo que las atenciones graves son evacuados hacia Villa Rica, Oxapampa, La Merced o Lima.Este grave y complejo problema de salud, se origina por mltiples factores que se articulan y hacen sinergia entre s, como el nivel de pobreza, el analfabetismo, condiciones insalubres de las viviendas sin acceso a servicios bsicos de agua potable, luz, desage; a la desnutricin crnica y aguda, alcoholismo, violencia social y domstica. A esto se suma un difcil acceso geogrfico, acceso econmico, social y cultural de estas poblaciones a los servicios de atencin de salud de su jurisdiccin, los que muchas veces contribuyen con esta problemtica por la desorganizacin de su oferta de servicios de atencin de Salud, con deficiencias en la gestin. Un factor que agrava an ms este problema es la falta del equipamiento mdico bsico en estos servicios de salud lo que limita enormemente su capacidad diagnstica y resolutiva. Sin embargo an subsisten brechas respecto a estndares mnimos aceptables o iniquidades al acceso de los servicios de salud, sobre todo en las poblaciones ms pobres y excluidas del pas.Principales enfermedades por grupos de Edad y SexoDe acuerdos a las estadsticas del Centro de Salud de Iscozacn, se registra una mortalidad total del 2% en relacin a la poblacin total del distrito.Enfermedades ms frecuentes en el Distrito: Infecciones respiratorias agudas Parasitosis Enfermedades odontolgicas Infeccin a la piel Infeccin gastrointestinal Micosis Infecciones urinariasLas enfermedades frecuentes a nivel distrital se determina por la atencin realizada en los Puestos de Salud anualmente, tanto a la poblacin en general as como tambin las campaas masivas que realiza el Ministerio de Salud en el mbito nacional, especialmente para las madres gestantes, vacunacin, y la desnutricin infantil.2.1.2.3 Saneamiento Bsico.-En el distrito de Palcaz por su ubicacin geogrfica, y por las condiciones territoriales de la ubicacin de las viviendas en la zona rural, el abastecimiento de Agua en estas viviendas es a travs de riachuelos, ojos de puquio as como por fuentes subterrneo.Sin embargo, en las zonas urbanas y/o Centros Poblados, como es el caso de Iscozacn, Puerto Mayro, 7 de Junio, San Cristbal y Raya, entre otros el abastecimiento es a travs de redes o tuberas. En cuanto al sistema de desage, la mayor cantidad de familias emplea letrinas, al aire libre (monte) o quebradas. En la zona urbana de la capital del distrito Iscozacn se cuenta con red de desage, cuya cobertura no alcanza al 100%.2.1.2.4 Actividades econmicas y el empleoActividad AgrcolaEst orientada a los cultivos de pan llevar generalmente destinada para el autoconsumo familiar, de los que destacan los sembros de yuca, pituca, pltanos, maz, arroz, asimismo tenemos plantaciones de cacao que mediante el manejo tcnico ha desarrollado una produccin altamente competitiva. Se utiliza semilla de la zona no certificada. El sistema de cultivo no es tecnificado, por lo que su produccin tiene rendimientos bajos. No se emplean fertilizantes ni plaguicidas por lo que podemos afirmar que los productos son ecolgicos.CUADRO N 17: PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PEA EN EL DISTRITOOcupacin PrincipalPOBLACIN

Total%

Agricultura262368.2

Ganadera47612.4

Comercio1393.6

Extraccin de Madera371.0

Empleo Pblico1935.0

Obrero / Pen1082.8

Trabajo Domstico922.4

Otros actividades1784.6

TOTAL3,846100.00

FUENTE: Diagnstico PRODAPP-2008 - Elaboracin del Equipo Tcnico.

La principal actividad econmica en el Distrito de Palcaz indudablemente es la ganadera-agricultura que representa el 86.05% de la PEA, seguido de los servicios diversos que alcanza el 8.37%, sin embargo, es necesario aclarar que esta informacin son aproximaciones, ya que no existen fuentes oficiales de informacin al respecto.Actividad TursticaEl distrito de Palcaz encierra un gran potencial turstico cientfico e intercultural, que con un trabajo de desarrollo turstico a largo plazo se puede generar una actividad sostenible para las futuras generaciones, siempre y cuando no se pierdan sus identidades culturales, no se dae sus reas naturales protegidas y no se deteriore su medio ambiente frgil, para el desarrollo de esta actividad se requiere de la capacitacin e implementacin de paquetes tursticos en lugares estratgicos, mejorar sobre todo las vas de comunicacin que son la columna vertebral de los desarrollos sostenibles.En el Distrito se ha conformado la Asociacin para el Desarrollo del Turismo y la Cultura del Distrito de Palcaz, quienes se encuentran trabajando mediante actividades y espectculos que permita fomentar todo lo que nuestro distrito puede ofrecer como: comidas tpicas, concursos de flechas, rodeo de toros, canotaje, navegacin en botes de Iscozacn a Puerto Mayro y viceversa, alojamiento y servicios con amplia higiene as como expresiones de folcklore y formas armoniosas de vida tanto de los Yaneshas y de los descendientes de colonos austroalemanes y colonos alto andinos. A travs del PRODAPP, en el ao 2004 se ha elaborado un Plan de Desarrollo Turstico del Distrito de Palcaz, en el que se concluye que luego de haber identificado los principales atractivos tursticos, se hizo una evaluacin referente a las condiciones de accesibilidad, infraestructura y equipamiento, condiciones bsicas de seguridad, salud, agua, electricidad, as como su ubicacin los que ha permitido identificar zonas para tipos de Turismo como: el tipo vecinal, natural, cientfico, aventura, agroturismo y agro ecoturismo.Poblacin y EstructuraLa poblacin del distrito de Palcaz es de aproximadamente 10,032 habitantes, de los cuales el 48.53% (4,869) son mujeres y el 51.47% (5,163) son varones; el 23.91% (2,399) viven en la zona urbana y el 76.09% (7,633) en la zona rural. Segn estadsticas del INEI CPV 2007.El distrito de Palcaz representa el 3.79% de la poblacin total de la Regin Pasco y al mismo tiempo el 13.22% de la poblacin provincial. La unidad familiar promedio est compuesto por 7 personas por familia considerando a dos padres y 5 entre hijos e hijas.Una de las caractersticas ms relevantes de la poblacin del distrito de Palcaz, es que aproximadamente el 76.09% se encuentra dispersa en reas rurales. Este panorama en la distribucin poblacional es premisa que permite entre otros factores, ponderar en qu medida inciden sobre el proceso de desarrollo del distrito en cuanto a dinmica de produccin o en aspectos de educacin y salud, etc.CUADRO N 18: POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITOCentro PobladoPOBLACIN (2010)

TotalVaronesMujeres

7 de Junio2,69314481245

San Cristbal2,17211681004

Alto Palcaz2,31012421068

Otros poblados2,85715361321

TOTAL10,0325,3944,638

FUENTE:Estadstica del Centro de Salud - Elaboracin del Equipo Tcnico.

CUADRO N 19: POBLACIN POR GRUPO ETREO DEL DISTRITOGrupo EtreoPOBLACIN (2010)

TotalVaronesMujeres

Menores de 01 ao278124154

De 01 a 04 aos1,203567636

De 05 a 09 aos1,244597647

De 10 a 14 aos1,268625643

De 15 a 19 aos1,420726694

De 20 a 24 aos764440324

De 25 a 29 aos752407345

De 30 a 34 aos654338316

De 35 a 39 aos575317258

De 40 a 44 aos484262222

De 45 a 49 aos395225170

De 50 a 54 aos311173138

De 55 a 59 aos234123111

De 60 a 64 aos20010694

De 65 a ms aos250133117

TOTAL10,0325,1634,869

Fuente: Centro de Salud de Iscozacn - Elaboracin del Equipo Tcnico.

POBLACION DE LA COMUNIDAD RAYALa poblacin de la comunidad de Raya es de aproximadamente 210 habitantes, de los cuales el 56.76% (20125) son varones y el 43.24% (160) son mujeres, segn estadsticas del INEI CPV 2007. Adems segn las estadsticas para el ao 1993 se tena una poblacin de 160 personas.

CUADRO N 20CategorasCasos%Acumulado %

Hombre2100.567567570.567567568

Mujer1600.432432431

Total37011

FUENTE: CPV 2007CUADRO N 21CALCULO DE LA TASA INTERCENSAL DE LA COMUNIDAD DE RAYA

COMUNIDADCENSOSTASA DE CRECIMIENTO

POB 1993POB 2007n(aos)Tc(%)

RAYA261370142.52%

- 1

FUENTE: CPV 2007/Elaboracin propiaPor lo que la tasa de crecimiento intercensal resulta de 2.5%. Con esta tasa resulta pertinente proyectar la poblacin.GRAVEDAD DE LA SITUACION ACTUAL QUE SE INTENTA MODIFICARGrado de avanceEste problema se viene dando desde muchos aos, debido al crecimiento poblacional, teniendo en cuenta que se tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 5.1%; la preocupacin de las autoridades y de la poblacin en general porque la mayora de nios y las personas de la tercera edad se encuentran afectados con enfermedades infecciosas, parasitarias y diarreicas, en un porcentaje alarmante. Teniendo como resultados los bajos rendimientos de la niez y la juventud que se encuentra estudiando en la institucin educativa de la comunidad, y en la poblacin adulta teniendo bajos rendimientos en los diferentes trabajos fsicos que realizan diariamente en sus respectivas chacras.TemporalidadLa situacin negativa viene causando sus efectos hace ya buen tiempo debido a que siempre ocurre emergencias sobre dolores estomacales por las infecciones que tienen la poblacin y no solamente es el nico problema, al observar a los pobladores que mantienen un cuerpo desnutrido y dbil motivo a los males por las infecciones. El proyecto permitir a la poblacin disminuir las altas incidencias de enfermedades infecciosas lo que conllevar a hacer uso adecuado de los servicios pblicos bsicos que prestar la comunidad.RelevanciaEs de suma importancia, toda vez que las comunidades de Raya presentan altos ndices de enfermedades parasitarias, drmicas y gastrointestinales que afectan el desarrollo intelectual y fsico de las familias.INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOSEn la siguiente matriz se esquematiza los grupos afectados, sus intereses, el problema percibido as como los conflictos entre los grupos afectados.CUADRO N 22MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOSGRUPOINTERESPROBLEMA PERCIBIDOCONFLICTOS

Pobladores de la Comunidad de Raya

Contar con un SAP y un SAL que les permita mantener una salud adecuada para as desarrollarse intelectualmente y fsicamente.Elevada incidencia de enfermedadesInfecciosas y parasitarias.

Con el Gobierno Local y Salud.

Gobierno LocalPromover las condiciones favorables para la buena marcha de las infraestructuras de saneamiento que aportan a la buena salud humana.Inexistencia de SAP y SAL en las comunidades del distrito de Palcaz.Pobladores, as como los promotores de salud.

Gobierno Regional.Impulsar el desarrollo intelectual y fsico de la persona.Poca participacin en los Programas de Saneamiento Regional.Gobierno Local y el Centro de Salud.

Puesto de Salud ms cercano.Obtener los ndices de mortalidad y morbilidad ms bajos con respecto a los actuales.Demasiados casos presentados con enfermedades infecciosas y parasitarias.Pobladores de la zona, Gobierno Local y Regional.

Fuente: Elaboracin del proyectista con informacin de campoPOSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE IMPLEMENTAR LA SOLUCIN DEL PROBLEMAEntre las limitaciones para implementar el proyecto, estara el perodo de lluvias en que se programe su ejecucin.As mismo, se puede mencionar los cambios de la prioridades que se dan en el Gobierno Regional pueden postergar la ejecucin del proyecto.Otro aspecto que limita su ejecucin es el incremento de presupuesto de gastos corrientes que deber asumir la municipalidad para la operacin y mantenimiento de la infraestructura de agua y desage en su etapa de operacin.Entre los aspectos que favorecen la implementacin del proyecto, es la disponibilidad financiera del Gobierno Regional; as mismo, la disponibilidad de equipo y/o maquinaria, recursos humanos especializados tcnico administrativo en la ejecucin de proyectos similares.El proyecto se encuentra priorizado y ha sido incorporado con motivo del proceso participativo, teniendo a la Municipalidad Distrital de Palcazu como encargada de la elaboracin del perfil tcnico y expediente tcnico.

Los beneficiarios y la comunidad en general se comprometen a responsabilizarse para su costo de operacin y mantenimiento una vez concluido el proyecto por medio de pago de tarifa de agua para lo cual se considera:Compromiso voluntario por parte de los beneficiarios durante la ejecucin del proyecto con aporte de mano de obra no calificada y posteriormente con la operacin y mantenimiento del proyecto.

FIGURA N 02: SISTEMA DE AGUA POTABLE

FIGURA N 03: SISTEMA DE ALCANTARILLADO

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSASEn base al diagnstico de la situacin actual se plantea como problema central: Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya. ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMAEntre las causas podemos encontrar Directas e Indirecta: CAUSA DIRECTASCausa Directa 1:Consumo de agua de mala calidadLos frecuentes casos de enfermedades de origen hdrico del centro poblado del tipo infeccioso se incrementen tales como: drmicas, parasticas, diarreicas y otras que generan infecciones intestinales, estas enfermedades estn asociadas al consumo de agua de mala calidad, dichas enfermedades son ms frecuentes en los nios quienes no tienen las defensas necesarias y en la poblacin en general.Causa Directa 2:Inadecuada disposicin de excretas y aguas residuales.Ante un inexistente sistema de alcantarillado, la poblacin defeca a la intemperie en lugares cercanos o en sus viviendas lo que va en perjuicio de la poblacin ya que se crea los medios para la proliferacin de vectores infecciosos.Causa Directa 3:Inadecuados hbitos y prcticas de higieneLos Poblacin de Raya en cuanto a los hbitos para asearse las manos, la mayora de los pobladores no realiza estas prcticas o lo hacen ocasionalmente debido principalmente a la escasez de agua, y con respecto al almacenamiento de agua lo hacen en envases que no son limpiados diariamente as como no son cubiertos de manera adecuada.Causa Directa 4:Inadecuada gestin de los serviciosNo se cuenta con instrumentos de gestin operativa, que permitan planificar la distribucin, y solucionar de inmediato los problemas de interrupcin del servicio. CAUSAS INDIRECTASCausa Indirecta 1.1:Inexistente Sistema de Agua PotableLa comunidad de Raya no cuenta con servicios de abastecimiento de agua potable es decir no cuenta con captacin del agua, conduccin y distribucin a los hogares, lo cual provoca un serio problema en la preparacin de los alimentos y en el cuidado del higiene porque se abastecen de pozos de agua que generan enfermedades de carcter gastrointestinales. Causa Indirecta 2.1:Inexistente Sistema de Alcantarillado.La inexistencia del sistema de colectores del desage pone en peligro la salud pblica de la poblacin.Causa Indirecta 2.2:Inexistente Sistema de Tratamiento de aguas residuales.La inexistencia del sistema de desage, ocasionando que el sistema evacue las aguas servidas a la intemperie, siendo un foco de enfermedades trmicas y otros.Causa Indirecta 3.1:Bajos niveles de Educacin SanitariaLa falta de informacin sobre los buenos hbitos de higiene, escaso aseo, limpieza de los alimentos, as como el cuidado en el consumo de agua estanca y almacenada en recipientes poco aseados, todo esto produce que el centro poblado de Raya presente frecuentes casos de enfermedades producto de los malos hbitos de higiene.Causa Indirecta 4.1:Inadecuada gestin tcnica y administrativa de los servicios Al no existir este servicio no se cuenta con instrumentos de gestin administrativa que permita dar sostenibilidad al proyecto en el tiempo.

DIAGRAMA N 01: rbol de CausasProblema Central

Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya.

Causa Directa 4Inadecuada gestin de los servicios

Causa Directa 3Inadecuados hbitos y prcticas de higiene

Causa Directa 1Consumo de agua de mala calidad

Causa Directa 2Inadecuada disposicin de excretas y aguas residuales

Causa Indirecta 2.1 Inexistente Sistema de AlcantarilladoCausa Indirecta 4.1Inadecuada gestin tcnica y administrativa de los servicios

Causa Indirecta 1.1Inexistente Sistema de Agua Potable.Causa Indirecta 3.1Bajos niveles de Educacin Sanitaria

Causa Indirecta 2.2Inexistente sistema de tratamiento de aguas residuales

2.3 ANLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMAEl efecto final se Define como:Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya.Los efectos principales del problema central se clasifican en Directos e Indirectos EFECTOS DIRECTOS:Efecto Directo 1Incremento de la morbilidad y mortalidadEn los ltimos aos se ha registrado en el Puesto de Salud del Distrito, un incremento de la morbilidad y mortalidad de la poblacin del centro poblado de Raya.Efecto Directo 2Incremento de la desnutricinLos frecuentes casos de enfermedades infecciosas, intestinales y drmicas en el centro poblado de Raya, es uno de los factores que ocasionan la desnutricin de la poblacin de la zona de influencia. Como ya se vio en el diagnostico existe una desnutricin crnica en los nios es de 65 %. EFECTOS INDIRECTOSEfecto Indirecto 1Incremento de los gastos de salud de la poblacinEl incremento de la tasa de desnutricin y la morbilidad en el centro poblado de Raya, ocasionan gastos de salud en la poblacin, afectando sus ingresos econmicos, por consiguiente se tiene una baja Calidad de Vida de la poblacin en general del mbito de influencia del proyecto.

DIAGRAMA N 02: RBOL CAUSA Y EFECTOEfecto Final

Baja calidad de vida de la poblacin de la comunidad de Raya

Efecto IndirectoIncremento de los gastos de salud de la poblacin

Efecto DirectoIncremento de la morbilidad y mortalidad de la poblacin

Efecto DirectoIncremento de la desnutricin

Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya.

Problema Central

Causa Directa 3Inadecuados hbitos y prcticas de higiene

Causa Directa 4Inadecuada gestin de los servicios

Causa Directa 2Inadecuada disposicin de excretas y aguas residualesCausa Directa 1Consumo de agua de mala calidad

Causa Indirecta 1.1Inexistente Sistema de Agua Potable.Causa Indirecta 3.1Bajos niveles de Educacin Sanitaria

Causa Indirecta 2.1 Inexistente Sistema de AlcantarilladoCausa Indirecta 4.1Inadecuada gestin tcnica y administrativa de los servicios

Causa Indirecta 2.2Inexistente sistema de tratamiento de aguas residuales

2.4 OBJETIVO DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICAEl objetivo del presente proyecto es de contribuir a la:Disminucin de casos de Enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de RayaPROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL Disminucin de casos de Enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de RayaFrecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya

En concordancia con el diagnstico y el rbol de problemas y sus causas se ha definido el objetivo central del proyecto; la cual es coherente con las polticas de la Municipalidad Distrital de Palcazu - Iscozacin, referente a impulsar el desarrollo sostenible en un marco de gestin eficiente y eficaz.2.5 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRALSe han determinado los siguientes medios de primer nivel y medios fundamentalesMedio de primer nivel 1:Consumo de agua de buena calidadCon el consumo de agua de buena calidad la poblacin de Raya se ayudara a la contribucin de la Disminucin de casos de enfermedades Infecciosas, Intestinales y Drmicas.Medio de primer nivel 2:Adecuada disposicin de excretas y aguas residualesTeniendo en cuenta las normas sanitarias y los lugares definidos. Al existir la infraestructura de disposicin de excretas se realizara adecuadamente la disposicin de estas.Medio de primer nivel 3:Adecuados hbitos y prcticas de higieneLa poblacin en general ser consiente de los hbitos y prcticas de higiene que deben realizar para as, igual que el anterior, contribuir a la disminucin de casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas.Medio de primer nivel 4:Adecuada gestin de los serviciosCon la Mejora de la gestin Tcnica Administrativa, se tendr una adecuada gestin de los servicios de agua potable y alcantarillado en el centro poblado de Raya.MEDIOS FUNDAMENTALES PARA ALCANZAR EL OBJETIVO PRINCIPALMedio Fundamental 1Existencia del sistema de agua potableEl sistema de agua potable domiciliaria en el mbito de estudio, es deficitaria, no teniendo la suficiente cobertura, con la implementacin del proyecto se cubrir el 95% de la poblacin.Medio Fundamental 2Existencia del Sistema de AlcantarilladoLogrndose la instalacin de redes de alcantarillado y sistema de desage.Medio Fundamental 3Existencia del Sistema de tratamiento de aguas residualesLogrndose la instalacin del sistema de tratamiento de aguas servidas.Medio Fundamental 4Mejora de la Educacin sanitariaAdoptadas con el nico fin de mejorar las condiciones de calidad de vida.Medio Fundamental 5Mejora de la gestin tcnica y administrativa de los serviciosAl mejorar la gestin tcnica administrativa, los beneficiarios sern capaces de solucionar los problemas futuros que pudiera existir en la prestacin del servicio de agua en forma inmediata, oportuna.0. ANALISIS DE FINESFin Directo 1Disminucin de la morbilidad Alcanzado los medios fundamentales y de primer nivel, se cumplir con el objetivo del presente proyecto, de esta forma se lograra disminuir la morbilidad en el centro poblado de Raya.Fin Directo 2Disminucin de la desnutricinSe lograra ayudar la disminucin de la desnutricin en el centro poblado de Raya, esto por el consumo de agua de buena calidad.

Fin Indirecto 3Menores gastos de salud de la poblacinAl tener un consumo de agua de buena calidad, adecuadas hbitos y prcticas de higiene, se registrara una disminucin de las enfermedades ocasionadas por el consumo de agua de mala calidad, por ende se tendr menores gastos en salud. Fin ltimo Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la comunidad de Raya.

GRAFICO N 02: RBOL MEDIOS Y FINESFin

Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la comunidad de Raya

Fin Indirecto 3Menores gastos de salud de la poblacin

Fin Directo 1Disminucin de la morbilidad y mortalidad

Fin Directo 2Disminucin de la desnutricin

Disminucin de casos de Enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas en la comunidad de Raya

Objetivo Central

Causa Directa 4Adecuada gestin de los servicios

Causa Directa 3Adecuados hbitos y prcticas de higiene

Causa Directa 2Adecuada disposicin de excretas

Causa Directa 1Consumo de agua de buena calidad

Causa Indirecta 2.1 Existencia del Sistema de AlcantarilladoCausa Indirecta 4.1Mejora de la gestin tcnica y administrativa de los servicios

Causa Indirecta 3.1Mejora de la Educacin sanitaria

Causa Indirecta 1.1Existencia del sistema de agua potable

Causa Indirecta 2.2Existencia del sistema de tratamiento de aguas residuales

2.7 ALTERNATIVA DE SOLUCIN AL PROBLEMATodos los medios fundamentales son imprescindibles, a continuacin se presenta los medios fundamentales con sus respectivas acciones.Planteamiento de AccionesAnalizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones para cada una de los Medios Fundamentales.Anlisis de los Medios Fundamentales:Medio Fundamental 1Existencia del sistema de agua potable

Medio Fundamental 2Existencia del Sistema de Alcantarillado

Medio Fundamental 3Existencia del sistema de tratamiento de aguas residualesMedio Fundamental 4Mejora de la Educacin sanitaria

Medio Fundamental 5Mejora de la gestin tcnica y administrativa de los servicios

Accin 1aInstalacin de sistema de agua potable

Accin 2aInstalacin de sistema de alcantarillado

Accin 3aInstalacin de Laguna de oxidacin

Accin4aCapacitacin sobre el valor del aguaAccin 5aOrganizacin de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento (JASS)

Accin 5bCapacitacin a la JASS Accin 4bCapacitacin sobre adecuadas prcticas de HigieneAccin 3bInstalacin con Tanque Imhoff

Las Acciones y las actividades para el logro del objetivo principal son 2 alternativasLa alternativa 1 comprende las siguientes acciones: Accin 1a, 2a, 3a, 4a, 4b, 5a, 5b.La alternativa 2 comprende las siguientes acciones: Accin 1a, 2a, 3b, 4a, 4b, 5a, 5b.

2.8 ALTERNATIVAS DE SOLUCIONComo parte de la solucin los beneficiarios y la Institucin local brindarn apoyando con la mano de obra no calificada, los primeros y los segundos con la logstica correspondiente.La alternativa viable contribuir directamente a mejorar la calidad de vida y el desarrollo de esta comunidad a travs de la disminucin de gastos en salud y a disminuir los ndices de pobreza; adems servir para restituir la confianza de la poblacin en la institucin del sector.Alternativa IInstalacin del sistema de agua potable, con la construccin de la captacin, construccin de lnea de conduccin, aduccin de agua potable (construccin de cmaras de rompe presin y vlvulas de aire y purga) proveniente del Rio. Asimismo se ha previsto la construccin del reservorio, construccin de la red de distribucin, la construccin de vlvulas de control y construccin con 01 lagunas primario y 01 laguna secundario, mas Campaas de Capacitacin a la poblacin, sobre valor del agua, Campaas de Educacin Sanitaria sobre adecuadas prcticas de Higiene, Organizacin de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento) y Capacitacin a la JASS.Alternativa IIInstalacin del sistema de agua potable, con la construccin de la captacin, construccin de lnea de conduccin, aduccin de agua potable (construccin de cmaras de rompe presin y vlvulas de aire y purga) proveniente del Rio. Asimismo se ha previsto la construccin del reservorio, construccin de la red de distribucin, la construccin de vlvulas de control y construccin del sistema de alcantarillado con la instalacin de Tanque Imhoff, mas Campaas de Capacitacin a la poblacin, sobre valor del agua, Campaas de Educacin Sanitaria sobre adecuadas prcticas de Higiene, Organizacin de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento) y Capacitacin a la JASS.Planteamiento Tcnico de AlternativasA continuacin se presenta la descripcin tcnica de las alternativas planteadas, para los componentes de agua potableALTERNATIVA 01:INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE:Instalacin del sistema de agua potable, Campaas de Capacitacin a la poblacin sobre valor del agua, Campaas de Educacin Sanitaria sobre adecuadas prcticas de Higiene, Organizacin de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento) y Capacitacin a la JASS. Construccin de la Captacin Superficial (01 Unidad) Cmara Rompe Presin T-6 ( 03 unidades) Construccin de Vlvula de Aire (01 Unidad) Construccin de Vlvula de Purga ( 04 Unidad) Construccin de Reservorio Rectangular (60 m3) y caseta de vlvulas (01 unidad) Construccin de cruce areo (05 unidades) Lnea de Conduccin = 6,145 metros. Lnea de Aduccin L = 1,097.85 metros Lnea de Distribucin L=2,600 metros. Construccin de Vlvulas de control (10 unidades) Construccin de vlvulas de purga ( 04 unidades) Conexiones Domiciliarias ( 134 unidades) Educacin Sanitaria. Organizacin de JASS: Capacitacin a los Miembros de JASS.INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE RAYA: Lnea colectora Construccin de buzones ( 15 und ) Construccin de lnea colectora (PVCSAL UFS25 D=6) ( 1400ml ) Relleno sanitario( 01und ) Conexiones domiciliarias (134 conex.). Lnea Emisora Instalacin de lnea Emisora (PVC SAL UFS25 D=8) ( 200ml ) Construccin de buzones en lnea emisora (10 und ). Construccin de lagunas facultativas Laguna primaria A ( 32.75 * 16.25) ( 01 und ) Laguna primaria B ( 32.75 * 16.25) ( 01 und ) Laguna secundaria ( 39.50 * 20.75) ( 01 und ) Construccin de Cmara de rejas con medidor de caudal y desarenador. Construccin cmara de rejas( 01 und ) Construccin de medidor de caudales(01 und ) Construccin de desarenador( 01 und ) Construccin de cerco perimtrico (395ml)ALTERNATIVA 02:INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE:Instalacin del sistema de agua potable, Campaas de Capacitacin a la poblacin, sobre valor del agua, Campaas de Educacin Sanitaria sobre adecuadas prcticas de Higiene, Organizacin de una Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento JASS (Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento) y Capacitacin a la JASS. Construccin