Palestra ABDI
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Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial
Maio de 2015
Onde Estamos nas políticas industriais
PITCEPDPPBM
PITCE - 2004
• Retomada da Política Industrial como política de Governo
• Reengenharia institucional: criação da ABDI e do CNDI
• Opções estratégicas TICs, Bens de capital, fármacos e medicamentos
• Portadoras de futuro: Biotecnologia, Nanotecnologia e Energias renováveis
• Linhas Horizontais: Inovação e desenvolvimento tecnológico, Inserção externa, Modernização industrial e Melhoria do Ambiente institucional
PDP - 2008
• Melhoria na governança: • Regimes tributários especiais• Ações Sistêmicas: focadas em fatores
geradores de externalidades positivas • Programas Estruturantes para sistemas
produtivos: referência na diversidade da estrutura produtiva doméstica
• Destaques Estratégicos: temas de política pública
Plano Brasil Maior -2011
• Ampliação da desoneração fiscal• Programas setoriais: Inovar Auto • Crescimento desembolsos do BNDES e FINEP• Programas transversais: Inova Empresa• Iniciativa em Compras Públicas• Retomada do debate sobre conteúdo local• Exito das Parcerias de Desenvolvimento
Produtivo na Saúde• PRONATEC e Ciência Sem Fronteira
Como estamos?
ProduçãoEmpregoInvestimentoProdutividadeCapacitaçãoInovaçãoComércio Exterior
[gráficos: elaboração CGEE]
CRESCIMENTO DO PIB*Variação anual (%)
* Série revisadaFonte: IBGE
7
Fonte: FMI
VARIAÇÃO ANUAL DO PIB NAS DEZ MAIORES ECONOMIAS DO MUNDO NO PÓS-CRISE
8
9Fonte: FMI
20 MAIORES ECONOMIAS DO MUNDO EM 2014(Em US$ Trilhões)
10
FORMAÇÃO BRUTA DE CAPITAL FIXO*Variação anual (%)
* Série revisadaFonte: IBGE
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TAXA DE INVESTIMENTOS A PREÇOS CORRENTES **(% do PIB)
* 2014 - Dados de junho, acumulado em 12 meses** Série sem revisãoFonte: IBGE
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INVESTIMENTO PÚBLICO FEDERAL(% do PIB)
Fonte: STN Secretaria do Tesouro Nacional
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CONSUMO DAS FAMÍLIAS**Variação anual
(%)
* 2014 - Dados de junho, acumulado em 12 meses** Série sem revisãoFonte: IBGE
14Fonte: SINAVAL – Sindicato Nacional da Indústria da Construção e Reparação Naval e Offshore
EMPREGO NOS ESTALEIROS E NA INDÚSTRIA NÁUTICA (Anos selecionados)
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PRODUÇÃO DE CIMENTO(Milhões de Ton)
Fonte: Ipeadata / SNIC / Cimento.org
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NÚMERO DE PASSAGEIROS POR KM TRANSPORTADOS NAS LINHAS INTERNACIONAIS E DOMÉSTICAS
(Em mil passageiros po Km)
Fonte: ANAC
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PRODUTIVIDADE – GRÃOS(Em KG por HÁ)
Fonte: CONAB
18Fonte: ANFAVEA
VENDAS DO COMPLEXO AUTOMOTIVO(Mil unidades)
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CRÉDITO TOTAL SALDO EM FINAL DE PERÍODO
(% do PIB)
Fonte: BCB
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Fonte: BNDES
FINANCIAMENTOS DO BNDES(Em R$ Bilhões)
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TAXA DE JUROS SELIC(% ao ano)
Fonte: BCB
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TAXA DE CÂMBIO NOMINAL(R$ / US$)
Fonte: BCB
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SETOR PÚBLICO CONSOLIDADO - RESULTADO PRIMÁRIO E NOMINAL(% do PIB)
Fonte: BCB
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REGIÕES METROPOLITANASTAXA DE DESEMPREGO ABERTO – MÉDIA 30 DIAS
(%)
Fonte: IBGE
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EVOLUÇÃO DO NÚMERO TOTAL DE EMPREGADOS COM VÍNCULO FORMAL DE EMPREGO(Milhões de Empregados)
Fonte: MTE / RAIS
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TAXAS DE POBREZA
PERCENTUAL DA POPULAÇÃO EM EXTREMA POBREZA E POBREZA - BRASIL, 1995-2013*
* Linha de Extrema Pobreza do Plano Brasil sem Miséria Nota: 1994, 2000 e 2010 não foram publicadosFonte: MDS Plano Brasil sem Miséria
CARGA TRIBUTÁRIA BRUTA (% do PIB)
Fonte: BCB
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TRAJETÓRIA DO GASTO SOCIAL FEDERAL TOTAL, 1995 A 2013(% do PIB)
Fonte: 1995 a 2000 (SIAFI/SIDOR e IPEADATA) e de 2001 a 2013 (Plano Brasil Maior PPA 2012/2013)
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Fonte: MEC
EXPANSÃO DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL TECNOLÓGICA(Número de Instituições)
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Fonte: BCB
BRASIL – CORRENTE DE COMÉRCIO EXTERIOR (US$ Bilhões)
Fonte: BCB
BRASIL – SALDO DA BALANÇA COMERCIAL(US$ Bilhões)
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INVESTIMENTOS DIRETOS ESTRANGEIROS NO PAÍS(US$ Bilhões)
Fonte: Ipeadata
EVOLUÇÃO DAS RESERVAS INTERNACIONAIS LÍQUIDAS* (US$ Bilhões)
* De 1998 até 2005 os dados correspondem ao conceito de reservas líquidas ajustadas, referido nos acordos com o FMI.Fonte: BCB
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Fonte: ABIMAQ e Gardner Business Media
Idade média dos equipamentos da indústria
Tempo contábil de depreciação da
máquina: 10 anos
• Há um gap expressivo indicando uma grande demanda de investimento no curto e médio prazo
Produtividade
Capacitação
• É necessário aumentar a efetividade dos cursos profissionalizantes em relação às demandas da indústria.
• O PRONATEC deverá ser aperfeiçoado para continuar cumprindo essa missão
Fonte: SAE, Educação Profissional: determinantes e motivações, 2014
O modelo de desenvolvimento dos governos Lula e Dilma foi baseado inclusão no mercado de consumo de milhões de brasileiros
Entre 2003 e 2013 a economia cresceu 46% e o investimento passou de 16% para 21%
Apesar da crise de 2008 a indústria brasileira cresceu 33,5% na última década e nosso comércio externo foi multiplicado por quatro
Dez anos de política industrial: PITCE, da PDP e o Plano Brasil Maior = agenda pública
Condicionalidades
Contudo... Há uma deterioração dos indicadores da indústria
(produção e emprego) Espaço fiscal reduzido ou inexistente Continuidade da crise internacional Efetividade das políticas industriais questionadas
por atores políticos e formadores de opinião Política macroeconômica contracionista Provável queda do investimento público Contingenciamento orçamentário e restrições ao
investimento federal Complexidade do cenário internacional reduz o
espaço de manobra do Brasil
1. Produtividade2. Inovação3. Investimento4. Ambiente de Negócios5. Micro e Pequenas Empresas6. Redução de Custos7. Acesso às Cadeias Globais de Valor8. Governança / Capacidade Estatal
O que precisamos ?
Nosso desafio agora é construir as bases para um salto na
produtividade da indústria, condição necessária para
recuperarmos a competitividade e uma inserção vitoriosa nas cadeias
globais de valor
Brasil Produtivo
O Estado brasileiro terá capacidade de planejamento estratégico para construir um projeto de longo prazo que preserve os avanços sociais dos últimos anos?
O Estado brasileiro terá capacidade de implementação eficiente e eficaz de projetos estratégicos ?
O Estado brasileiro terá capacidade de coordenação interna e autonomia diante do assédio e da captura por centenas de corporações rentistas ?
Questões para o debate
No plano externo o “dilema das restrições externas ao crescimento” está superado?
Em que medida a estratégia sinocêntrica afetará o futuro das politicas do Brasil na América Latina ?
A Política Industrial poderá ser menos ricardiana e mais hirschmaniana ?
Questões para o debate
Obrigado !www.abdi.com.br