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OBSERVATÓRIO DO TRABALHO DE OSASCO

Análise do Mercado de Trabalho Formal em Osasco Dezembro de 2013

Termo de Contrato Nº. 074/2013 - Secretaria de Desenvolvimento, Trabalho e Inclusão (SDTI) da Prefeitura do Município de Osasco, e DIEESE

FEVEREIRO DE 2014

Termo de Contrato Nº. 074/2013 – SDTI / PMO – DIEESE 2

EXPEDIENTE DA PREFEITURA DE OSASCO

SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO, TRABALHO E INCLUSÃO (SDTI)

Jorge Lapas Prefeito do Município de Osasco

Valmir Prascidelli Vice Prefeito

Monica Veloso Secretária Municipal de Desenvolvimento, Trabalho e Inclusão

João Marcelo Souza Secretário Adjunto

Secretaria Municipal do Desenvolvimento, Trabalho e Inclusão Rua Virgínia Aurora Rodrigues, 350

Centro - Osasco/SP - CEP –06097-014 Telefone: 3653-1133

[email protected]


EXPEDIENTE DO DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATÍSTICA E ESTUDOS SOCIOECONÔMICOS – DIEESE

Direção Técnica Clemente Ganz Lúcio – Diretor Técnico

Patrícia Pelatieri – Coordenadora Executiva Rosana de Freitas – Coordenadora Administrativa e Financeira

Nelson de Chueri Karam – Coordenador de Educação José Silvestre Prado de Oliveira – Coordenador de Relações Sindicais

Airton Santos – Coordenador de Atendimento Técnico Sindical Angela Schwengber – Coordenadora de Estudos e Desenvolvimento

Coordenação Geral do Projeto Angela Schwengber – Coordenadora de Estudos e Desenvolvimento

Patrícia Laczynski de Souza – Supervisora dos Observatórios do Trabalho Fernando Adura Martins – Supervisor do Núcleo de Produção de Informações

Ângela Tepassê – Técnica responsável pelo Projeto Tiago Rangel Côrtes – Técnico do Projeto

Equipe Executora DIEESE

DIEESE – Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos Rua Aurora, 957 – 1º andar - Centro – São Paulo – SP – CEP 01209-001

Fone: (11) 3821 2199 – Fax: (11) 3821 2179 E-mail: [email protected]

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mailto:[email protected]

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SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................. 5

NOTA METODOLÓGICA ................................................................................................................ 6

INTRODUÇÃO ................................................................................................................................... 8

I – QUADRO GERAL DO EMPREGO E DESEMPREGO NA REGIÃO METROPOLITANA

DE SÃO PAULO (RMSP) EM DEZEMBRO DE 2013 ................................................................. 9

II - COMPORTAMENTO DO SALDO DE VAGAS CELETISTAS EM DEZEMBRO DE 2013

............................................................................................................................................................ 15

III - COMPORTAMENTO SETORIAL DO SALDO DE VAGAS CELETISTAS ..................... 19

CONSIDERAÇÕES FINAIS........................................................................................................... 22

GLOSSÁRIO .................................................................................................................................... 23

ANEXO .......................................................................................................................................... 24


APRESENTAÇÃO

O presente boletim intitulado “Análise do Mercado de Trabalho Formal em Osasco - Dezembro de

2013” faz parte do plano de atividades do Observatório do Trabalho de Osasco, parceria entre o

DIEESE e a Secretaria de Desenvolvimento, Trabalho e Inclusão da Prefeitura do Município de

Osasco (SDTI/PMO).

Este relatório tem por objetivo analisar o comportamento do mercado de trabalho formal celetista

no município de Osasco durante o mês de Dezembro de 2013 e está divido em duas seções.

A primeira seção apresenta um panorama do mercado de trabalho na Região Metropolitana de São

Paulo (RMSP) segundo os resultados da Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED, realizada pela

parceria DIEESE e Fundação SEADE, para o referido mês.

Em seguida, é analisado o comportamento do saldo de vagas de Dezembro de 2013 no município de

Osasco, trazendo análises comparativas da geração de empregos com outros recortes geográficos e

por setores e subsetores de atividade econômica.


NOTA METODOLÓGICA

O presente boletim utilizou os dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED, realizada pela

parceria DIEESE e Fundação SEADE e do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados

(CAGED) do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE.

A PED é um levantamento domiciliar contínuo que tem como objetivo captar informações sobre

mercado de trabalho urbano. Fornece dados para o acompanhamento da evolução conjuntural e para

a análise das características e transformações na estrutura do mercado de trabalho formal e informal

na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP).

Já o CAGED é um registro administrativo que serve como base para a elaboração de estudos e

pesquisas. Diferentemente da PED, pode ser utilizado na análise do mercado de trabalho do

município de Osasco, entretanto, esse cadastro abrange apenas os trabalhadores celetistas.

A análise, considerando os dados do CAGED, será feita considerando três níveis de recorte

geográfico, sendo o próprio município de Osasco, a RMSP e CIOESTE1 (Consórcio Intermunicipal

da Região Metropolitana Oeste de São Paulo).

É importante destacar que, desde janeiro de 2011, o MTE realizou uma mudança metodológica na

divulgação dos dados do CAGED, que passam a requerer cautela na comparação com a série

anterior à mudança.

O MTE passou a divulgar os saldos de empregos obtidos a partir de declarações entregues

mensalmente fora do prazo juntamente com os acertos de declarações, desagregados por unidades

da federação e setores/subsetores de atividade econômica, procedimento que visa reduzir a distância

entre os dados divulgados, com base na Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) e os

oriundos do CAGED.

Dessa forma, desde janeiro de 2011, são disponibilizadas mensalmente as informações relativas aos

vínculos empregatícios declarados fora do prazo legal. A incorporação dessas declarações no saldo

acumulado do ano e em 12 meses impossibilita a comparabilidade da série histórica.

1 Participam do Consórcio Intermunicipal Oeste da RMSP (CIOESTE) os municípios de Barueri, Carapicuíba, Cotia, Itapevi, Jandira,

Osasco, Pirapora do Bom Jesus, Santana de Parnaíba.


Ao longo do estudo, será utilizado o saldo com a antiga metodologia, ou seja, sem as declarações

enviadas fora do prazo, para o dado mensal, para permitir a comparação com o período anterior e o

saldo acumulado no ano, com as declarações enviadas fora do prazo, com indicação do dia em que a

consulta foi feita aqui nessa nota.

No atual boletim, os saldos do período acumulado em meses contêm os ajustes (declarações fora de

prazo) da movimentação declarada de janeiro a novembro de 2013 e foram gerados no dia

27/01/2014. O mês de dezembro não consta no ajuste, já que as informações declaradas fora do

prazo, do referido mês, só constarão na base a partir da próxima divulgação. É importante destacar

que quando o MTE divulgar os dados com os ajustes de dezembro de 2013, os resultados dos

últimos doze meses poderão ser alterados, incluindo os apresentados neste estudo.


INTRODUÇÃO

Na região metropolitana de São Paulo (RMSP), segundo informações da Pesquisa de Emprego e

Desemprego (PED), a taxa de desemprego total atingida em dezembro de 2013 foi a menor de todos

os meses do ano, chegando a 9,3%. Na série histórica dos últimos oito anos, o valor só é maior do

que o verificado para dezembro de 2011 (9,0%.) O número de ocupados na RMSP aumentou entre

dezembro de 2012 e dezembro de 2013 em 33 mil pessoas, ao passo que o número de

desempregados reduziu em 81 mil, com destaque para a redução do número de desempregados

ocultos pelo trabalho precários, da ordem de 39 mil ou 20,7%. Um fenômeno importante a se

destacar no mercado de trabalho da RMSP e que, possivelmente, seja relevante para maiores

investigações diz respeito à queda da PEA ao mesmo tempo em que a PIA cresce a taxas inferiores

ao número de inativos. Esse fenômeno pode indicar a migração de pessoas em idade ativa para a

inatividade laboral.

O mês de dezembro é um período em que o mercado de trabalho celetista passa por um ajuste.

Neste sentido, os dados do CAGED, praticamente em todos os recortes geográficos, ocupacionais e

setoriais, tem desempenho negativo. Assim, a análise dos dados do CAGED deve levar em

consideração essa dinâmica do mercado de trabalho formal brasileiro, no qual o número de

desligamentos comumente ultrapassa o de desligamentos.

Segundo o CAGED, o saldo de empregos formais no município de Osasco em dezembro de 2013

foi negativo em 791 vínculos, trata-se do quarto menor saldo negativo para o período desde 2006.

Comparado ao resultado de dezembro de 2012 (saldo negativo de 1.376 vínculos), o valor

alcançado em 2013 é menor, apresentando uma diferença de 585 vínculos ou uma redução de

42,5% do saldo negativo. Nesta base de comparação, a RMSP registrou ampliação do saldo

negativo a uma taxa de 19,8%, encerrando 2013 com -50.181 postos.

Ao se analisar os valores distribuídos pelos diferentes setores de atividade econômica de Osasco,

nota-se, nesta ordem, o maior saldo acumulado no ano de 2013 na Administração pública, seguida

de Serviços e Comércio e os sub setores que tiveram maior destaque foram Comércio varejista,

Com. e administração de imóveis, valores mobiliários e serv. técnico. Tiveram saldo negativo no

acumulado do ano de 2013 a Indústria de transformação e a Construção civil. Na Indústria de

transformação, o desempenho do subsetor da Indústria têxtil do vestuário e artefatos de tecidos foi

o grande responsável pela queda de vínculos no setor.


I – QUADRO GERAL DO EMPREGO E DESEMPREGO NA REGIÃO METROPOLITANA

DE SÃO PAULO (RMSP) EM DEZEMBRO DE 2013

9,3% é a taxa de desemprego na RM de São Paulo, que apresenta nova redução

A Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) mostrou que a taxa de desemprego total na região

metropolitana de São Paulo diminuiu no mês de dezembro de 2013, chegando a 9,3%, percentual

abaixo do resultado do mesmo mês de 2012 (10,0%) e estável em relação ao mês anterior (9,4%).

Na comparação anual, a taxa de desemprego aberto também apresentou estabilidade, passando de

7,6% para 7,5%, ao passo que a taxa de desemprego oculto diminuiu de 2,4% para 1,8% (Tabela

01). A taxa de desemprego total reduziu em 4,9% ao se comparar dezembro de 2006 com dezembro

de 2013 (de 14,2% em dezembro de 2006 para 9,3% em dezembro de 2013). Nesta série, o

desemprego oculto foi o que reduziu mais acentuadamente, de 5,2% em dezembro de 2006 para

1,8% em igual mês de 2013 (Tabela 01).


TABELA 01 Taxas de desemprego por tipo

RMSP, município de São Paulo e demais municípios da RMSP Meses de dezembro de 2006 a 2013 (em %)

Fonte: Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional. Convênio Seade – Dieese e MTE/FAT. Elaboração: DIEESE. (1) A amostra não comporta a desagregação para esta categoria.

No município de São Paulo, ao longo de 2013, a taxa de desemprego total variou em no máximo

1,6%: iniciou o ano em 9,1%, chegou a 10,5% nos meses de abril e maio e depois retraiu para 8,9%

em novembro ficando estável em dezembro, em 9,0%. Na série histórica desde 2006, a taxa de

desemprego tendeu a cair, iniciou em 13,4% contra 9,0% em dezembro de 2013, a segunda menor

taxa da série, atrás apenas do valor observado em dezembro de 2011 (8,3%).

Ao longo de 2013, a taxa de desemprego total nos demais municípios da RMSP esteve mais elevada

do que na capital. Iniciou o ano em 11,2%, chegou a 12,6% em maio e junho e reduziu até atingir o

valor de 9,7% em dezembro. Na série histórica dos últimos oito anos, nota-se que o valor atingido

dez/06 14,2 9,0 5,2 13,4 8,5 4,9 15,3 9,8 5,6

dez/07 13,5 9,3 4,2 13,2 9,1 4,1 14,0 9,7 4,4

dez/08 11,8 8,3 3,5 11,0 7,9 3,2 12,9 9,0 3,9

dez/09 11,9 8,5 3,4 11,5 8,1 3,4 12,5 9,0 3,5

dez/10 10,1 7,4 2,7 9,5 6,7 2,8 10,9 8,5 2,4

dez/11 9,0 6,9 2,1 8,3 6,4 1,9 9,9 7,6 2,2

dez/12 10,0 7,6 2,4 9,2 7,1 2,2 10,9 8,4 2,6

jan/13 10,0 7,8 2,2 9,1 7,0 2,1 11,2 8,8 2,4

fev 10,3 8,2 2,1 9,4 7,3 2,0 11,6 9,3 2,3

mar 10,9 8,8 2,1 10,0 8,0 2,0 12,2 9,9 2,3

abr 11,4 9,1 2,3 10,5 8,3 2,1 12,6 10,1 2,6

maio 11,4 9,0 2,4 10,5 8,2 2,3 12,5 10,0 2,5

jun 11,3 9,1 2,2 10,2 8,1 2,1 12,6 10,4 2,3

jul 11,0 9,0 2,0 10,0 8,1 1,9 12,4 10,3 2,1

ago 10,4 8,6 1,8 9,7 7,8 1,9 11,5 9,8 (1)

set 10,0 8,1 1,9 9,5 7,4 2,0 10,7 9,0 (1)

out 9,6 7,7 1,9 9,3 7,2 2,1 10,0 8,4 (1)

nov 9,4 7,5 1,9 8,9 6,9 1,9 10,0 8,2 (1)

dez 9,3 7,5 1,8 9,0 7,2 1,8 9,7 7,9 (1)

Variação Mensal:

Dez-2013 / Nov-

2013

-1,1 0,0 -5,3 1,1 4,3 -5,3 -3,0 -3,7 -

Variação no Ano:

Dez-2013 / Dez-

2012

-7,0 -1,3 -25,0 -2,2 1,4 -18,2 -11,0 -6,0 -

Períodos

Taxas de desemprego, por tipo

Região Metropolitana de

São PauloMunicípio de São Paulo Demais Municípios da RMSP

TotalOcultoTotal Aberto AbertoTotalOculto Aberto Oculto


em dezembro de 2013 foi o menor. Houve a variação de 11,0% entre dezembro de 2012 e 2013,

representado pela diminuição do desemprego de 10,9% para 9,7%. (Tabela 01).

Em dezembro de 2013, o número total de desempregados na RMSP atingiu 1.013 mil pessoas,

comparadas aos 1.094 mil no mesmo mês de 2012, verifica-se uma diminuição de 7,4% no período.

Esse resultado representa, portanto, a diminuição de 87 mil desempregados, sendo que 15 mil destes

na condição de desemprego aberto, que teve redução de 1,8%. A população em situação de

desemprego oculto por trabalho precário, apesar de responder pelo menor número de

desempregados, teve a maior variação negativa no período, com redução de 20,7%. Ao mesmo

tempo, a PEA registrou variação negativa de 0,4%, passando de 10.936 mil pessoas para 10.888

mil. A quantidade de ocupados passou de 9.842 mil pessoas para 9.875 mil, o que representa uma

variação de 0,3% (Tabela 02). Quando se compara dezembro de 2013 com o mês anterior do

mesmo ano, constata-se a diminuição de 11 mil desempregados na RMSP, sendo que essa

diminuição se deve à retração do desemprego oculto por trabalho precário, que representa uma

variação de 6,9% entre os diferentes meses.

A População em Idade Ativa (PIA) teve crescimento de 144 mil pessoas entre dezembro de 2012 e

o mesmo mês de 2013 (0,8%). Por outro lado, no mesmo período, a População Economicamente

Ativa (PEA) teve redução de 48 mil pessoas (0,4%). Enquanto o crescimento do número estimado

de ocupados foi de 33 mil pessoas, houve redução do número de desempregados em 88 mil. O

número de inativos com 10 anos ou mais teve crescimento absoluto no período de 174 mil pessoas

(2,7%). Isso significa dizer que uma parte da população em idade ativa não tem entrado no mercado

de trabalho. Além disso, há uma parcela dos trabalhadores que já estava no mercado de trabalho e

que tem saído dele. A queda na PEA ao mesmo tempo em que o número de inativos cresce acima da

população em idade ativa pode indicar que há uma proporção da população em idade ativa que está

se deslocando para a inatividade.

TABELA 02


Estimativas do número de pessoas de 10 anos e mais, segundo condição de atividade - Região Metropolitana de São Paulo - Dezembro/12-Dezembro/13

Fonte: Convênio DIEESE/Seade, MTE/FAT e convênios regionais. PED Pesquisa de Emprego e Desemprego Elaboração: DIEESE. (1) A amostra não comporta desagregação para esta categoria.

O número de ocupados na RMSP, entre dezembro de 2012 e o mesmo mês de 2013, teve

crescimento de 0,3%, apresentando variação positiva de 33 mil ocupados. Em relação a novembro,

os valores seguiram estáveis. Ao se analisar o nível de ocupação segundo setores de atividade,

verifica-se que, em dezembro de 2013, a Indústria de transformação teve 34 mil ocupados a menos

em relação ao mesmo mês de 2012, o que significou uma variação negativa de 2,0% no setor. Na

comparação com novembro, o setor apresentou diminuição de 10 mil ocupados. O setor de

Construção registrou redução de 2,3% na estimativa do número de ocupados entre dezembro de

2013 e o mesmo mês de 2012, de 748 mil para 731 mil ocupados. Ao passo que na comparação com

novembro de 2013, houve aumento de 1,4% na estimativa de ocupados (de 721 para 731 mil). No

Comércio e reparação de veículos automotores e motocicletas houve aumento de 0,9% no total de

ocupados na comparação de dezembro de 2012 e de 2013. Em relação a novembro, houve redução

de 2,2%, o que significa retração de 16 mil ocupados no setor. Em dezembro de 2013, os Serviços,

setor com o maior número de ocupados da RMSP, verificou crescimento tanto em relação ao

mesmo mês de 2012, com variação absoluta de 48 mil ocupados, ou seja 0,9%, como em relação a

novembro, 21 mil ocupados, isto é 0,4% (Tabela 03).

dez-12 nov-13 dez-13dez-2013/

nov-2013

dez-2013/

dez-2012

dez-2013/

nov-2013

dez-2013/

dez-2012

População em Idade Ativa 17.304 17.436 17.448 12 144 0,1% 0,8%

População Economicamente Ativa 10.936 10.898 10.888 -10 -48 -0,1% -0,4%

Ocupados 9.842 9.874 9.875 1 33 0,0% 0,3%

Desempregados 1.094 1.024 1.013 -11 -81 -1,1% -7,4%

Desemprego Aberto 832 817 817 0 -15 0,0% -1,8%

Desemprego Oculto - Trabalho Precário 188 160 149 -11 -39 -6,9% -20,7%

Desemprego Oculto - Desalento (1) (1) (1) - - - -

Inativos com 10 anos e Mais 6.386 6.538 6.560 22 174 0,3% 2,7%

Absoluta (em mil

pessoas)Relativa (%)

Condição de atividade

Estimativas (em mil

Pessoas)

Variações


TABELA 03 Estimativas do número de ocupados, segundo setores de atividade

Região Metropolitana de São Paulo – Dezembro/12-Dezembro/13

Fonte: Convênio DIEESE/Seade, MTE/FAT e convênios regionais. PED - Pesquisa de Emprego e Desemprego Elaboração: DIEESE. (1) Inclui agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura (Seção A); indústrias extrativas (Seção B); eletricidade e gás (Seção D); água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminação (Seção E); organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais (Seção U); Atividades mal definidas (Seção V). As seções mencionadas referem-se à CNAE 2.0 domiciliar. (2) Seção C da CNAE 2.0 domiciliar. (3) Seção F da CNAE 2.0 domiciliar. (4) Seção G da CNAE 2.0 domiciliar. (5) Seção H a T da CNAE 2.0 domiciliar. Nota: A captação da CNAE 2.0 domiciliar na PED iniciou-se em novembro de 2010. Vide nota técnica nº 12.

O assalariamento registrou crescimento de 3,1% entre dezembro de 2013 e o mesmo mês de 2012,

variando em 210 mil ocupados na RMSP. A maior parte desse crescimento se deve ao setor

privado, com variação positiva de 158 mil ocupados, sendo 67,1% (106 mil) celetistas. O que, por

outro lado, indica que 14,7% dos trabalhadores do setor privado, em dezembro de 2013, não tinha

carteira de trabalho assinada. O número de trabalhadores autônomos variou negativamente entre

dezembro de 2012 e de 2013, reduzindo de 1.565 mil para 1.521. A maior variação relativa no

intervalo de um ano foi verificada entre os empregados domésticos, com redução de 9,4%, em

termos absolutos significa a retração de 67 mil ocupados (Tabela 04).

dez-12 nov-13 dez-13

dez-

2013/

nov-

2013

dez-

2013/

dez-

2012

dez-

2013/

nov-

2013

dez-

2013/

dez-

2012

Total (1) 9.842 9.874 9.875 1 33 0,0 0,3

Indústria de transformação (2) 1.742 1.718 1.708 -10 -34 -0,6 -2,0

Construção (3) 748 721 731 10 -17 1,4 -2,3

Comércio e reparação de veículos

automotores e motocicletas (4) 1.742 1.797 1.758 -39 16 -2,2 0,9

Serviços (5) 5.512 5.539 5.560 21 48 0,4 0,9

Setores de atividade

Estimativas (em mil

Pessoas)

Variações

Absoluta (em Relativa (%)


TABELA 04 Estimativas dos números de ocupados, segundo posição na ocupação

Região Metropolitana de São Paulo – Dezembro/12-Dezembro/13

Fonte: Convênio DIEESE/Seade, MTE/FAT e convênios regionais. PED Pesquisa de emprego e Desemprego. Elaboração: DIEESE. (1): Inclui o setor público e os que não informaram o segmento em que trabalham. (2) Incluem empregadores, donos de negócio familiar, trabalhadores familiares sem remuneração, profissionais liberais e outras posições ocupacionais.

dez-12 nov-13 dez-13

dez-

2013/

nov-

2013

dez-

2013/

dez-

2012

dez-

2013/

nov-

2013

dez-

2013/

dez-

2012

Total de ocupados 9.842 9.874 9.875 1 33 0,0 0,3

Total de assalariados (1) 6.811 7.011 7.021 10 210 0,1 3,1

Setor privado 6.063 6.201 6.221 20 158 0,3 2,6

Com carteira assinada 5.197 5.312 5.303 -9 106 -0,2 2,0

Sem carteira assinada 866 889 918 29 52 3,3 6,0

Autônomos 1.565 1.501 1.521 20 -44 1,3 -2,8

Empregados domésticos 709 632 642 10 -67 1,6 -9,4

Demais posições (2) 757 730 691 -39 -66 -5,3 -8,7

Posição na ocupação

Estimativas (em mil

Pessoas)

Variações

Absoluta (em

mil pessoas)Relativa (%)


II - COMPORTAMENTO DO SALDO DE VAGAS CELETISTAS EM DEZEMBRO DE

2013

De acordo com os dados do CAGED, em dezembro de 2013 o Brasil teve um saldo negativo de

449.444 vagas celetistas. Na série histórica dos últimos oito anos para meses de dezembro, o saldo

negativo em 2013 no Brasil foi menor do que o verificado para 2012, 449.444 contra 496.944,

variação positiva de 9,6%, mas superior à dos anos anteriores, com exceção de 2008, em que o

saldo de vagas foi acentuadamente negativo por conta dos impactos da crise financeira global

(Gráfico 01).

GRÁFICO 01 Evolução do saldo de empregos formais celetistas

Brasil, meses de dezembro de 2006 a 2013

Fonte: MTE, Caged Elaboração: DIEESE Obs: Os dados não trazem as declarações recebidas fora de prazo. Para mais detalhes, ver nota metodológica.

A RMSP foi a única região a ampliar o saldo negativo na comparação entre dezembro de 2012 e

2013, apresentando variação negativa em 19,8%. Nessa mesma base de comparação, Osasco e

CIOESTE2 verificaram diminuição do saldo negativo, de 42,5% e 21,9%, respectivamente. O

2 O CIOESTE é um Consórcio Intermunicipal criado por iniciativa dos poderes executivos dos municípios da Região

Metropolitana Oeste de São Paulo para desenvolvimento regional. No momento, participam do Consórcio oito

municípios, dentre eles: Barueri, Carapicuíba, Cotia, Itapevi, Jandira, Osasco, Pirapora do Bom Jesus e Santana de Parnaíba.

-317.493 -319.414

-654.946

-415.192 -407.510 -408.172

-496.944

-449.444

-700.000

-600.000

-500.000

-400.000

-300.000

-200.000

-100.000

0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


município, em 2012, registrou saldo negativo de 1.376 vagas. Em 2013, a cifra se manteve negativa

em 791 vínculos.

Ao se analisar os valores referentes ao saldo acumulado ao longo do ano de 2013, nota-se que o

sudeste foi responsável por 42,6% do saldo total do país. Em relação à região sudeste, 56,2% do

saldo acumulado se concentra no estado de São Paulo, dos quais 48,3% na RMSP. O CIOESTE

concentra 28,9% do saldo dos vínculos celetistas da RMSP. Osasco teve participação na RMSP da

ordem de 2,9% e, no CIOESTE, em 28,9% (Tabela 05).

TABELA 05 Saldo e variação de empregos formais e acumulado no ano

Brasil, Região Sudeste, estado de São Paulo, RMSP, CIOESTE e Osasco, dezembro de 2012 e 2013 e de janeiro a dezembro de 2013*

Fonte: MTE-Caged. Elaboração: DIEESE. * Os dados foram consultados no site do MTE em 27/01/2014, conforme consta na nota metodológica.

Ao se analisar a evolução do saldo de empregos na série histórica desde 2006, tomando como

referência os meses de dezembro, observa-se em 2013 o maior saldo negativo da série para a

RMSP, excluindo-se o atípico ano de 2008, cujos impactos da crise financeira internacional levaram

ao aumento do saldo de vagas negativas em todo o país. Ao se olhar exclusivamente para Osasco,

nota-se a diminuição do saldo negativo em relação aos últimos dois anos, mas ainda não se

alcançou o mesmo patamar de 2006, em que o saldo negativo foi o menor para o período em

questão (-165 postos) (Gráfico 06).

Localidades dez/12 dez/13 Variação (%)

Acumulado

no ano de

2013

Brasil -496.944 -449.444 9,6% 1.117.171

Sudeste -267.328 -242.106 9,4% 476.495

São Paulo -185.287 -173.821 6,2% 267.812

RMSP -41.902 -50.181 -19,8% 129.401

CIOESTE -4.347 -3.396 21,9% 12.082

Osasco -1.376 -791 42,5% 3.857


GRÁFICO 06 Evolução do saldo de empregos formais celetistas para os meses de dezembro

RMSP, CIOESTE e Osasco, 2006 a 2013

Fonte: MTE, Caged Elaboração: DIEESE OBS: sem as declarações recebidas fora de prazo

Ao se observar internamente o CIOESTE, nota-se que apenas Carapicuíba teve saldo positivo em

dezembro de 2013, com 27 vínculos celetistas. Os demais municípios da região tiveram saldos

negativos nesse mês. Cotia, Osasco e Barueri apresentaram os maiores saldos negativos no período,

no entanto, ao se comparar com 2012, nota-se que Barueri registrou a menor queda do saldo

negativo (4,1%), ao passo que o saldo negativo de Cotia foi ampliado em 44,6%.

No acumulado do ano, Cotia e Pirapora do Bom Jesus foram os únicos municípios do CIOESTE

que apresentaram saldo negativo. Os maiores saldos positivos no acumulado do ano foram

registrados em Barueri (4.249), Osasco (3.857), Carapicuíba (2.586) e Santana de Parnaíba (2.096)

(Tabela 06).


TABELA 06 Saldo de empregos formais e acumulado no ano

Localidades selecionadas, dezembro de 2012 e 2013 e janeiro a dezembro de 2013*

Fonte: MTE-Caged Elaboração: DIEESE. Nota: (*) O período do ano contém as declarações de janeiro a novembro e as informações ajustadas para o período de janeiro a outubro. Os dados foram consultados no site do MTE em 27/01/2014, conforme nota metodológica.

Localidades dez/12 dez/13 Variação (%) Acumulado no

ano de 2013

Estado de SP -185.287 -173.821 6,2% 267.812

RMSP -41.902 -50.181 -19,8% 129.401

CIOESTE -4.347 -3.396 32,6% 12.082

Barueri -777 -745 4,1% 4.249

Carapicuíba -478 27 - 2.586

Cotia -606 -876 -44,6% -1.233

Itapevi 46 -318 - 170

Jandira -368 -413 -12,2% 388

Osasco -1.376 -791 42,5% 3.857

Pirapora do Bom Jesus -41 -55 -34,1% -31

Santana de Parnaíba -747 -225 69,9% 2.096

Demais municípios da RMSP -37.555 -46.785 -24,6% 75.443


III - COMPORTAMENTO SETORIAL DO SALDO DE VAGAS CELETISTAS

No acumulado do ano de 2013, segundo os dados do CAGED, o saldo de empregos em Osasco

esteve concentrado nos setores de Administração pública (1.811 vagas), Serviços (1.708 vagas) e

Comércio (826 vagas). Já os setores da Indústria de transformação e da Construção civil

registraram saldo negativo de 379 e 174 vínculos (Tabela 07).

Diferentemente do observado em Osasco, ao se observar o resultado do conjunto de municípios do

CIOESTE excluindo Osasco, verificou-se que os setores que mais geraram vínculos celetistas no

acumulado do ano foram o de Comércio (4.382 vagas), Serviços (2.166 vagas), Construção civil

(869) e Indústria de transformação (479 vagas). No caso do CIOESTE, o setor da Administração

pública acumulou saldo negativo entre os meses de janeiro e dezembro (-291 postos), este setor foi

o que registrou o menor saldo no CIOESTE excetuando Osasco (Anexo 01).

Ao se analisar internamente os setores e os respectivos subsetores das atividades econômicas em

Osasco, nota-se que na Indústria de transformação, o subsetor Indústria têxtil do vestuário e

artefatos de tecidos foi o principal responsável pelo valor negativo do saldo acumulado em 2013,

com o registro de -372 vínculos celetistas. Os demais subsetores que contribuíram para o saldo

negativo no ano foram Indústria metalúrgica (-113 postos), Indústria do material elétrico e de

comunicações (-163 postos) e Indústria do papel, papelão, editorial e gráfico (-184 postos) (Tabela

07).

No CIOESTE excetuando Osasco os setores e os respectivos subsetores de atividade econômica

tiveram desempenho diferente de Osasco. Os únicos setores que tiveram saldo negativo em 2013

foram o de Extrativismo mineral (-106), Administração pública (-291) e Agropecuária, extrat.

vegetal, caça e pesca (-15). No entanto, a observação segundo subsetores mostra particularidades na

análise anual. No setor de Serviços, o subsetor de Com. e administração de imóveis, valores

mobiliários, serv. técnico registrou saldo negativo de 2.829 vínculos, resultado contrabalançado

pelo saldo positivo dos subsetores de Transportes e o de Serv. de alojamento, alimentação,

reparação, manutenção de 1.286 e 1.783, respectivamente, o que permitiu a geração de um saldo

positivo setorial. O mesmo ocorre no setor da Indústria de transformação. No acumulado de 2013,

o saldo positivo na Indústria mecânica (533 postos), seguido da Ind. química de produtos

farmacêuticos, veterinários perfumaria (307 postos) foram suficientes para contrabalançar o


resultado negativo em subsetores específicos, em especial o da Indústria do material elétrico e de

comunicações (-419 postos) (Anexo 01).

Em Osasco, ao se observar análise interna do saldo segundo os setores e respetivos subsetores de

atividade econômica, percebe-se que, em dezembro de 2013, a diminuição do saldo negativo se deu

pelo impacto do resultado do setor da Administração pública, que teve saldo positivo de 161

vínculos, ao passo que no mesmo mês de 2012 o saldo foi negativo em 416 vínculos. O saldo

negativo do setor de Serviços diminuiu entre 2012 e 2013, ainda que tenha se mantido negativo,

variou de 506 para 365 vínculos, respectivamente. Ao se comparar o comportamento do setor da

Indústria de transformação de dezembro de 2012 e o de 2013, não se nota uma grande variação,

ainda que alguns setores que antes haviam obtido valor positivo, passaram, em 2013, a cifras

negativas. O saldo negativo também se reduziu no setor da Construção civil, com variação absoluta

de -155 para -108 (Tabela 07).


TABELA 07

Saldo de empregos formais, por setor e subsetor de atividade econômica Osasco, dezembro de 2012 e 2013 e janeiro a dezembro de 2013*

Fonte: MTE-Caged. Elaboração: DIEESE. Notas: O setor da Agropecuária é compreendido por Agricultura, silvicultura, criação de animais e extrativismo vegetal. (*) O período do ano contém as declarações de janeiro a novembro e as informações ajustadas para o período de janeiro a outubro. Os dados foram consultados no site do MTE em 27/01/2014, conforme nota metodológica.

Setor e Subsetor de Atividade dez/12 dez/13Acumulado no

ano de 2013

Extrativa mineral 0 -9 19

Indústria de transformação -316 -367 -379

Indústria de produtos minerais não metálicos -7 -8 34

Indústria metalúrgica -30 -11 -113

Indústria mecânica -7 -15 16

Indústria do material elétrico e de comunicações -28 -41 -163

Indústria do material de transporte 14 -34 64

Indústria da madeira e do mobiliário -8 -12 0

Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica -46 -12 -184

Ind. da borracha, fumo, couros, peles, similares, ind. diversas -26 -22 0

Ind. química de produtos farmacêuticos, veterinários, perfumaria 1 -22 54

Indústria têxtil do vestuário e artefatos de tecidos -18 -23 -372

Indústria de calçados 0 -1 20

Indústria de produtos alimentícios, bebidas e álcool etílico -161 -166 265

Serviços Industriais de utilidade pública 26 7 40

Construção civil -155 -108 -174

Comércio -9 -114 826

Comércio varejista -40 -97 517

Comércio atacadista 31 -17 309

Serviços -506 -365 1.708

Instituições de crédito, seguros e capitalização 33 -26 -52

Com. e administração de imóveis, valores mobiliários, serv. técnico... -80 80 1.769

Transportes e comunicações -75 17 -231

Serv. de alojamento, alimentação, reparação, manutenção, redação... -89 -135 72

Serviços médicos, odontológicos e veterinários -8 -27 -30

Ensino -287 -274 180

Administração Pública -416 161 1.811

Agropecuária, extrat. vegetal, caça e pesca 0 4 6

Total -1.376 -791 3.857


CONSIDERAÇÕES FINAIS

Segundo a PED, a taxa de desemprego total de dezembro de 2013 na RMSP foi a menor de todos os

meses do ano, chegando a 9,3%. Na série histórica de dezembro dos últimos oito anos, o valor

alcançado em 2013 é apenas maior do que o de 2011, quando a cifra foi de 9,0%. A dinâmica da

PIA e da PEA na RMSP, conforme analisada anteriormente, dá indícios de que uma parte da

população em idade ativa não tem entrado no mercado de trabalho e, ainda, que parcela dos

trabalhadores que estava no mercado de trabalho tem saído dele.

Por conta da dinâmica do mercado de trabalho formal que, em dezembro, tem maior número de

desligamentos e menor de contratações, evidenciou-se que os saldos do CAGED para o mês de

referência de 2013, como era de se esperar, foram predominantemente negativos. Deste modo, os

dados apresentados foram interpretados levando em conta essa dinâmica.

Pôde-se perceber a redução do saldo negativo de empregos em Osasco em dezembro de 2013

quando comparado a dezembro do ano anterior. Este movimento também foi observado em relação

ao CIOESTE e ao Brasil. O mesmo não ocorreu na RMSP, onde os saldos de 2013 foram menores

do que os registrados em 2012.

Por fim, no acumulado de 2013 em Osasco, ao se analisar os valores distribuídos pelos diferentes

setores de atividade econômica, notou-se, nesta ordem, os maiores saldos na Administração

pública, seguida de Serviços e Comércio. No setor de Serviços, a maior contribuição para o saldo de

empregos foi do subsetor de Comércio e administração de imóveis, valores mobiliários, serviços

técnicos. Tiveram saldo negativo no acumulado do ano de 2013 a Indústria de transformação e a

Construção civil. Na Indústria de transformação, o desempenho do subsetor da Indústria têxtil do

vestuário e artefatos de tecidos foi o principal responsável pelo saldo negativo.


GLOSSÁRIO

Atividade econômica: Conjunto de unidades

de produção caracterizado pelo produto

produzido, classificado conforme sua

produção principal. O IBGE possui,

dentre outras, uma classificação de nove

setores de atividade econômica: extrativa

mineral; indústria de transformação;

serviços industriais de utilidade pública;

construção civil; comércio; serviços;

administração pública; agropecuária,

extrativa vegetal, caça e pesca; e ‘outros’.

CAGED (Cadastro Geral de Empregados e

Desempregados): É um registro

administrativo do Ministério do Trabalho

e Emprego, de periodicidade mensal e

que contém as declarações de

estabelecimentos com movimentação

(admissões ou desligamentos) prestadas

até o dia 7 do mês subseqüente à

movimentação.

Desempregados - São indivíduos que se

encontram numa situação involuntária de

não-trabalho, por falta de oportunidade de

trabalho, ou que exercem trabalhos

irregulares com desejo de mudança. Essas

pessoas são desagregadas em três tipos de

desemprego:

desemprego aberto: pessoas que

procuraram trabalho de maneira efetiva

nos 30 dias anteriores ao da entrevista e

não exerceram nenhum trabalho nos sete

últimos dias;

desemprego oculto pelo trabalho

precário: pessoas que realizam trabalhos

precários - algum trabalho remunerado

ocasional de auto-ocupação - ou pessoas

que realizam trabalho não-remunerado

em ajuda a negócios de parentes e que

procuraram mudar de trabalho nos 30 dias

anteriores ao da entrevista ou que, não

tendo procurado neste período, o fizeram

sem êxito até 12 meses atrás;

desemprego oculto pelo desalento:

pessoas que não possuem trabalho e nem

procuraram nos últimos 30 dias anteriores

ao da entrevista, por desestímulos do

mercado de trabalho ou por circunstâncias

fortuitas, mas apresentaram procura

efetiva de trabalho nos últimos 12 meses.

PIA (População em Idade Ativa): População com idade considerada apta a

participar da vida econômica do país. Os

limites de idade da PIA variam de acordo

com o nível de desenvolvimento de cada

país. Em países subdesenvolvidos como o

Brasil, nos quais as políticas públicas

tiveram alcance mais limitado,

consideram-se como integrantes da PIA

as pessoas de 10 anos ou mais, não se

adotando um critério de idade limite para

a participação.

PEA: População Economicamente Ativa: É

a parcela da população em idade ativa que

está ocupada ou desempregada.

INPC: Índice Nacional de Preços ao

Consumidor é medido pelo IBGE em 11

capitais brasileiras. Considera apenas

famílias com renda entre 1 e 8 salários

mínimos.

Convênio N°. 088/2006 – Termo Aditivo N°. 162/2007 (Prefeitura do Município de Osasco e DIEESE)

24

ANEXO

Convênio N°. 088/2006 – Termo Aditivo N°. 162/2007 (Prefeitura do Município de Osasco e DIEESE)

25

ANEXO 01 Saldo de empregos formais, por setor e subsetor de atividade econômica

CIOESTE (sem Osasco), dezembro de 2012 e 2013 e janeiro a dezembro de 2013*

Fonte: MTE-Caged. Elaboração: DIEESE. (*) O período do ano contém as declarações de janeiro a novembro e as informações ajustadas para o período de janeiro a outubro. Os dados foram consultados no site do MTE em 27/01/2014, conforme nota metodológica.

Setor e Subsetor de atividade dez/12 dez/13

Acumulado

no ano de

2013

Extrativa mineral -2 -29 -106

Indústria de transformação -811 -868 479

Indústria de produtos minerais não metálicos -22 -32 -189

Indústria metalúrgica -51 -41 -26

Indústria mecânica -15 -70 533

Indústria do material elétrico e de comunicações 2 -69 -419

Indústria do material de transporte -71 -64 126

Indústria da madeira e do mobiliário -5 -25 -66

Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica -68 -21 11

Ind. da borracha, fumo, couros, peles, similares, ind. diversas -10 -70 135

Ind. química de produtos farmacêuticos, veterinários, perfumaria -180 -142 307

Indústria têxtil do vestuário e artefatos de tecidos -33 -51 -37

Indústria de produtos alimentícios, bebidas e álcool etílico -358 -283 104

Serviços Industriais de utilidade pública 39 14 741

Construção civil -475 -489 869

Comércio 359 -210 4.382

Comércio varejista 393 -187 2.696

Comércio atacadista -34 -23 1.686

Serviços -1.941 -971 2.166

Instituições de crédito, seguros e capitalização -44 -16 619

Com. e administração de imóveis, valores mobiliários, serv. técnico... -1.267 -369 -2.829

Transportes e comunicações -3 101 1.286

Serv. de alojamento, alimentação, reparação, manutenção, redação... -81 -370 1.783

Serviços médicos, odontológicos e veterinários -167 81 556

Ensino -379 -398 751

Administração Pública -149 -24 -291

Agropecuária, extrat. vegetal, caça e pesca 9 -28 -15

Total -2.971 -2.605 8.225

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