Notas sobre o desenvolvimento profissional de...

Seminário Internacional Caminhos para a qualidade da educação pública: Desenvolvimento Profissional de Gestores

Notas sobre o desenvolvimento profissional de gestores

ALEXSANDRO SANTOS | INSTITUTO UNIBANCO

1.De educador a gestor

Às gestoras e gestores escolares que marcaram minha trajetória escolar e formação

Ensino Fundamental:E.E. Prof. João Batista Vilanova Artigas

Diretores – Prof. Benedito, Profa. Ângela e Profa. Rita de Cássia

Ensino MédioCEFAM II – Vinculado à E.E. Eng. Hugo

TakahashiDiretor – Prof. Maurício

Coordenadora do CEFAM – Profa. Alzira Bezerra

Docência na Rede Municipal de S.B.do CampoE.M.E.B. Profa Neusa Macellaro Calado Moraes

Diretores – Prof. João Batista e Prof. Edmir Batista

Docência na Rede Municipal de São PauloE.M.E.F Antônio de Alcântara Machado

Diretora - Profa. Elisabeth CadernoE.M.E.F “22 de Março”

Diretora – Profa. Elizabeth Barbosa

Docência – Tribunal de Contas do Municipio de SPCCI Padre Gregório Westrupp

C.C.I Cora CoralinaDiretora Profa. Delma Naira Azar


Sobre minhas (corajosas) colegas gestoras, na primeira sessão de ontem...

“Onde foi que eu perdi as aulas de gestão escolar pública?”

“Ninguém queria ser diretor... Foi uma surpresa quando me candidatei”

“Se eu estou preparada pra ser gestor?Acho essa pergunta... complexa...


2.Desenvolvimento Profissional dos Gestores


ECOSSISTEMA DE DESENVOLVIMENTO

PROFISSIONAL DE GESTORES ESCOLARES

PROFISSIONALIZAÇÃO DE GESTORES ESCOLARES

Aquisição de conhecimentos especializados e

de técnicas apropriadas para

a realização autônoma do trabalho de

gestão

Apropriação de uma cultura profissional específica,

composta por princípios,

valores e normas que dirigem a

tomada de decisões.

FORMAÇÃO INICIAL

FORMAÇÃO CONTINUADA

EXPERIÊNCIA REFLETIDA

CONDIÇÕES DA CARREIRA

REGULAÇÃO COM AUTONOMIA

HISTÓRIA DE VIDA DOS SUJEITOS


(DES) PROFISSIONALIZAÇÃO DE GESTORES ESCOLARES

PERDA/RESTRIÇÃO DA AUTONOMIA DA TOMADA DE DECISÕES – CONTROLE (IR)RACIONAL DO TRABALHO DOS GESTORES / EDUCADORES

TRANSFERÊNCIA DE RESPONSABILIDADES IMPOSSÍVEIS PARA A ESFERA ESCOLAR (DESCONCENTRAÇÃO) SEM A SUSTENTAÇÃO NECESSÁRIA DE RECURSOS E EQUIPE

NEGAÇÃO DO CAMPO PEDAGÓGICO COMO CRIADOR E ARTICULADOR DE SABERES PROFISSIONAIS NECESSÁRIOS AO GESTOR

VISÃO INGÊNUA DE PROFISSIONALIZAÇÃO DESCOLADA DAS CONDIÇÕES SOCIOECONÔMICAS E DOS PERCURSOS DE VIDA DOS SUJEITOS.

CONSTRUÇÃO COMPARTILHADA DO EXERCÍCIO DA AUTONOMIA, COM DIÁLOGO COM A COMUNIDADE PROFISSIONAL DE GESTORES

CORRESPONSABILIZAÇÃO, COM FORTES PROCESSOS DE REFERÊNCIA E CONTRARREFERÊNCIA, PARA TRAZER CADA VEZ MAIS NITIDEZ DO PAPEL DAS DIFERENTES INSTÂNCIAS

RECONHECIMENTO RADICAL DA ESPECIFICIDADE DO PEDAGÓGICO COMO EIXO ORGANIZADOR DA GESTÃO E DOS SABERES PEDAGÓGICOS COMO IMPRESCINDÍVEIS

VISÃO CRÍTICA DA PROFISSIONALIZAÇÃO, EM SUAS CONTRADIÇÕES E TENSÕES COM AS ESTRUTURAS SOCIAIS E COM O LUGAR SOCIAL DO MAGISTÉRIO.


3.O que é preciso aprender o ofício de gestor?


GESTÃO ESCOLAR: O QUE É NECESSÁRIO APRENDER

Aquisição de conhecimentos especializados e

de técnicas apropriadas para

a realização autônoma do trabalho de

gestão

Apropriação de uma cultura profissional específica,

composta por princípios,

valores e normas que dirigem a

tomada de decisões.

Quais são os conhecimentos especializados e as técnicas mais apropriadas de trabalho que nossos educadores precisam aprender para o exercício do ofício de gestor?

Como mobilizar a apropriação de uma cultura profissional singular, própria de gestores de políticas e práticas educativas da escola pública?


PRIMEIRA FONTE: O ENADE - PEDAGOGIA

I - conhecer, analisar e compreender as políticas educacionais e seus processos de implementação e avaliação, bem como os textos legais relativos à organização da educação nacional;

II - articular as teorias pedagógicas às de currículo no desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem;

III - considerar nas práticas educativas os conhecimentos relativos aos processos de desenvolvimento e aprendizagem de crianças, jovens e adultos, contemplando as dimensões física, cognitiva, afetiva, estética, cultural, lúdica, artística, ética e biossocial;

IV - compreender as abordagens do conhecimento pedagógico e conteúdos que fundamentam o processo educativo na Educação Infantil e anos iniciais do Ensino Fundamental;

V - planejar, desenvolver e avaliar situações de ensino-aprendizagem, de modo a elaborar objetivos, definir conteúdos e desenvolver metodologias específicas para as diferentes áreas, considerando as múltiplas dimensões da formação humana;

VI - planejar, implementar e avaliar projetos educativoscontemplando e articulando a diversidade e as múltiplas relações das esferas do social: cultural, ética, estética, científica e tecnológica;

VII - conhecer a realidade dos diferentes espaços de atuação do Pedagogo e suas relações com a sociedade, de modo a propor intervenções educativas fundamentadas em conhecimentos filosóficos, sociais, psicológicos, históricos, econômicos, políticos, artísticos e culturais;

VIII - articular as teorias pedagógicas às de currículo na elaboração e avaliação de projetos pedagógicos e na organização e na gestão do trabalho educativo escolar e não-escolar;

IX - estabelecer a articulação entre os conhecimentos e os processos investigativos do campo da educação e das áreas do ensino e da aprendizagem, docência e gestão escolar;

X - promover, planejar e desenvolver ações visando à gestão democrática nos espaços e sistemas escolares e não-escolares;

XI - conhecer e desenvolver o processo de construção e avaliação do projeto político pedagógico, de currículos e programas na área da educação

XII - desenvolver trabalho didático empregando os códigos de diferentes linguagens utilizadas por crianças, bem como os conteúdos pertinentes aos primeiros anos de escolarização, relativos a Língua Portuguesa, Matemática, Ciências, História, Geografia, Artes e Educação Física, em uma perspectiva interdisciplinar;

XIII - compreender as relações entre educação e trabalho, a diversidade cultural, a cidadania, entre outras problemáticas da sociedade contemporânea;

XIV - integrar diferentes conhecimentos e tecnologias de informação e comunicação no planejamento e desenvolvimento de práticas pedagógicasescolares e não-escolares.


PRIMEIRA FONTE: O ENADE - PEDAGOGIA

I - conhecer, analisar e compreender as políticas educacionais e seus processos de implementação e avaliação, bem como os textos legais relativos à organização da educação nacional

VI - planejar, implementar e avaliar projetos educativoscontemplando e articulando a diversidade e as múltiplas relações das esferas do social: cultural, ética, estética, científica e tecnológica;

VIII - articular as teorias pedagógicas às de currículo na elaboração e avaliação de projetos pedagógicos e na organização e na gestão do trabalho educativo escolar e não-escolar;

X - promover, planejar e desenvolver ações visando à gestão democrática nos espaços e sistemas escolares e não-escolares;

XI - conhecer e desenvolver o processo de construção e avaliação do projeto político pedagógico, de currículos e programas na área da educação


SEGUNDA FONTE: PADRÕES NACIONAIS PARA FORMAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE DIRETORES ESCOLARES

PNE - META 19Condições para a efetivação da gestão democrática

(08 estratégias diferentes)

19.8 - Desenvolver programas de formação de diretores e gestores escolares, bem como aplicar prova nacional específica, a fim de subsidiar a definição de critérios objetivos

para o provimento dos cargos, cujos resultados possam ser utilizados por adesão.

Programa Nacional de Formação e Certificação de Diretores Escolares -PNFCD, conforme Portaria nº 1.118 de 3 de dezembro de 2015



Domínio 1

Administração Pública e Gestão Democrática

Domínio 2

Planejamento Estratégico

Domínio 3

Promoção da Qualidade de Ensino

Domínio 4

Cultura Profissional

Domínio 5

Relações com a Família, a Comunidade e outras

instituições da sociedade



Domínio 1

Administração Pública e Gestão Democrática

1.1. Promover ações integradas, cooperativas e participativas com vistas à garantia

do direito e à construção da democracia e do trabalho coletivo desde a escola.

1.2. Aplicar a legislação e as normas referentes às questões da gestão escolar e de

pessoal, à educação, ao ensino e aos direitos e deveres do seu público alvo.

1.3. Garantir a operacionalidade de Conselhos Escolares e Grêmios Estudantis.

1.4. Promover a comunicação interpessoal e o estreitamento das relações entre os

membros da comunidade escolar.

1.5. Garantir a administração dos recursos financeiros e prestação de contas

assegurando a transparência e a participação dos conselhos escolares.

1.6. Administrar a escola, garantindo a regularidade do seu funcionamento e

instalações que potencializem a eficiência das ações.

1.7. Liderar a comunidade escolar e fomentar uma visão compartilhada acerca dos

desafios da instituição.



Domínio 2

Planejamento Estratégico

2.1. Formular o diagnóstico da escola a partir da coleta e análise de dados e dos cenários que podem impactar a escola.

2.2. Elaborar o Planejamento da Escola articulado com o diagnóstico e os

objetivos educacionais, utilizando as ferramentas e recursos destinados a

este fim.

2.3. Liderar a elaboração e/ou revisão e implementação do Projeto Político

Pedagógico - PPP, compreendendo a escola como parte integrante de um

sistema social, econômico, cultural e político, tendo a gestão democrática

como premissa em todas as etapas do processo.

2.4. Assegurar o alcance das metas pactuadas, monitorando indicadores de

desempenho e avaliações internas e externas.



Domínio 3

Promoção da Qualidade do Ensino

3.1. Estabelecer e acompanhar objetivos e metas para a aprendizagem dos estudantes.

3.2. Garantir a implementação efetiva do currículo escolar pelo corpo docente

3.3. Assegurar a aplicação dos diversos métodos avaliativos para aferir o desempenho dos estudantes.

3.4. Garantir o exercício de práticas pedagógicas inclusivas, equânimes e de educação especial na escola.



Domínio 4

Cultura Profissional

4.1. Estimular o desenvolvimento e a formação continuada dos profissionais da equipe.

4.2. Fomentar o intercâmbio de experiências e a participação nos planos, programas e projetos da escola.

4.3. Orientar a equipe em suas relações interpessoais e na administração dos conflitos.



Domínio 5

Relações com a Família, a Comunidade e outras

instituições

5.1. Envolver os pais e/ou responsáveis no processo decisório da escola, sobretudo os relacionados com o desempenho dos estudantes.

5.2. Estabelecer relações de cooperação e parceria com instituições da comunidade e da sociedade, buscando apoios e ajuda para a superação dos problemas.

5.3. Reconhecer e valorizar a riqueza cultural e a diversidade da comunidade local.


4.Proposta


Compromisso ético-político com a

Educação

Capacidade Conceitual e Analítico

para entender os processos educativos que se dão na escola

Capacidade Procedimental para sustentar todos os

processos intraescolares

Capacidade socioemocionais para

gerir as relações humanas na escola

Capacidade de Articulação

Institucionalparaimplementação

consistente da política educacional

O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DEVE MOVIMENTAR, INTENCIONALMENTE:


QUAIS PRINCÍPIOS DEVEM ANCORAR O DESENVOLVIMENTO DAS COMPETÊNCIAS DA GESTÃO ESCOLAR?

Função Social da Escola:

Promover processos intencionais, eficazes e relevantes de formação

humana (especialmente para as gerações mais novas).

RESULTADOS DE APRENDIZAGEM, COM FOCO

NA EQUIDADE.

Escolha política e ética pela

gestão democrática

Encarar a radicalidade desse princípio em todo e qualquer

processo de gestão que coloquemos em prática.

Compreender a distinção fundamental entre democracia, espontaneísmo e democratismo

Consciência Crítica do lugar

em que a escola está instalada

Entender a sociedade contemporânea, suas

contradições estruturais e o lugar social da escola como

instituição.

A ESCOLA NÃO É UMA ILHA.


CAMPOS DE APRENDIZAGEM ESPECÍFICOS PARA A GESTÃO

Planejamento Estratégico Coletivo: Gestão p/ Resultados de Aprendizagem

Gestão da Articulação Institucional: Autonomia e Corresponsabilização

Gestão de Recursos Financeiros

Gestão da Infraestrutura Física e Equipamentos

Gestão das / com Pessoas: Cultura e Clima Escolar

Gestão das instâncias colegiadas da Escola








NÍVEL ESTRATÉGICO

NÍVEL TÁTICO E DA ORGANIZAÇÃO DAS ROTINAS


CAMPOS DE APRENDIZAGEM ESPECÍFICOS PARA A GESTÃO








PLANEAMENTO ESTRATÉGICO COLETIVO: GEpRA

Compreender as metas propostas pelo sistema de

ensino com base nos indicadores oficiais disponíveis e

articular/contextualizar essas metas no conjunto de objetivos educacionais propostos no PPP

Selecionar, no processo de planejamento, os aspectos do funcionamento da escola que demandam intervenção com

vistas à melhoria dos resultados de aprendizagem

Formular um plano de ação com foco na melhoria dos aspectos

do funcionamento da escola que necessitam de intervenção

prioritária para melhoria dos resultados de aprendizagem

Organizar e pactuar com a equipe da escola o processo de

execução do Plano de Ação.

Liderar e monitorar a execução das ações previstas no Plano de

Ação da Unidade Escolar

Atuar de modo intencional na promoção da equidade,

combatendo os efeitos da discriminação racial, de gênero e contra a pessoa com deficiência nos resultados de aprendizagem


EM SÍNTESE:

(1) É fundamental reconhecer a necessidade de políticas consistentes de desenvolvimento profissional de gestores.

(2) Essas políticas precisam partir de um consenso em torno de quais são as competências profissionais que esses atores devem desenvolver e aprofundar.

(3) As competências da gestão (escolar ou educacional) são distintas das competências da docência

(4) Recusar a discussão da gestão (e o campo de reflexão sobre a especificidade da função do gestor escolar) dificulta a construção de uma escola eficaz (e, portanto, democrática).

(5) Desenvolvimento Profissional está ancorado nas condições de regulação e autonomia do exercício da gestão.

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