Mudam-se os tempos, mudam-se as vontades. Muda-se o ser, muda-se a confiança; Todo o mundo é...
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“Mudam-se os tempos, mudam-se as vontades.
Muda-se o ser, muda-se a confiança;
Todo o mundo é composto de mudança,
Tomando sempre novas qualidades”
Luís Vaz de Camões, século XVI
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Adão Carvalheiro, nº 22 286
Ana Ferreira, nº 22 787
Pedro Cabrera
Rui Mestre nº 23 125
Abordagem Contingencialda Gestão
Sociologia das Organizações
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Abordagem Contingencial
Não se atinge a eficácia organizacional seguindo um único modelo organizacional. Tudo é relativo.
uma vez que
Ambientes e/ou tecnologias distintos requerem diferentes estruturas e funcionamento organizacional para atingir eficazmente
os objectivos da organização
Relação funcional entre condições do ambiente e técnicas de gestão
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Ambiente
Modelo de Skinner ouEstímulo-Resposta
Contingência como relação do tipo “se-então”
Comportamento é função das suas consequências Mudança ambiental é contingente relativamente ao comportamento
Comportamento
Consequências
+/-/~Estado
Ambiental 1
EstadoAmbiental
2 e...
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Contingência:Relação Funcional “Se- Então”
Variáveis ambientais independentes Técnicas de gestão dependentes
Objectivo: alcance eficaz dos objectivos da organização
Gestão Pro-activaReconhecimento Diagnóstico e adaptação às situações Identificação das relações funcionais entre condições ambientais e práticas de gestão
Acções de Gestão
Características Situacionais
Resultados Organizacionais
são contingentesdas para
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Origens: a inexistência de uma “Best way”
Se a organização e funcionamento de uma empresa são dependentes da interface com ambiente externo então a “Best Way” será contingente dessa interface
Procura COMPREENDER e EXPLICAR o modo como as organizações funcionam em diferentes condições ditadas “de fora”: CONTINGÊNCIAS
Oportunidades Influenciam estrutura e processos Imperativos ou restrições internos da organização
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O que trás de novo a abordagem contingencial?
A organização é vista como:
um sistema composto de sub-sistemas
delimitado em relação ao supra-sistema ambientalProcura entender as relações
dentro e entre os sub-sistemas,
entre a organização e o seu ambienteDefine padrões de relações ou configurações de variáveisEnfatiza natureza multivariada das organizaçõesProcura compreender como as organizações operam sob condições variáveis e circunstâncias específicas
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Origens
Alfred Chandler
Tom Burns e G. M. Stalker
Alvin Toffler
Paul Lawrence e Jay W. Lorsch
Joan Woodward
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Alfred Chandler
Estuda o processo de mudanças estruturais de grandes organizações americanas relacionando-as com estratégia de
negócio (DuPont; GM; Standar Oil Co. e Sears Roebuck & Co.)
Demonstra que a estrutura organizacional foi continuamente adaptada à sua estratégia mercadológica
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Alfred Chandler
“Durante todo o tempo em que uma empresa pertence a uma indústria cujos mercados, fontes de matérias-primas e processos
produtivos permanecem relativamente invariáveis, são poucas as decisões empresariais que devem ser tomadas... mas quando a tecnologia, os mercados e as fontes de suprimento mudam rapidamente, os defeitos dessa estrutura tornam-se mais evidentes”
Organizações são contingentes
Mercados
Fontes matéria-prima
Tecnologias
Novos Ambientes
Adopção de novas estratégias pelas
empresas
Diferentes Estruturas
Organizacionais
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Tom Burns e G. M. Stalker
Sistema Mecânico Sistema Orgânico
Condições ambientais estáveis
Condições ambientais de mudança e
inovação
Há um imperativo ambiental que determina Estrutura e
Funcionamento das organizações
Tipos de organizações (ideias-tipo)
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Burns e Stalker
Características Sistemas Mecânicos
Sistemas Orgânicos
Estrutura Organizacional Burocrática, permanente, rígida, definitiva
Flexível, mutável, adaptativa e transitória
Autoridade Baseada na hierarquia e no comando
Baseada no conhecimento e na consulta
Desenho de cargos e de tarefas Definitivo. Cargos estáveis e definidos. Ocupantes especialistas e univalentes
Provisório. Cargos mutáveis, redefinidos constantemente. Ocupantes polivalentes.
Processo Decisório Decisões centralizadas na cúpula da organização
Decisões descentralizadas da hoc (aqui e agora)
Comunicações Quase sempre verticais Quase sempre horizontais
Confiança colocada sobre As regras e regulamentos formalizados por escrito e impostos pela empresa
As pessoas e as comunicações informais entre as pessoas
Princípios predominantes Princípios gerais da Teoria Clássica
Aspectos democráticos da Teoria das Relações Humanas
Ambiente Estável e Permanente Instável e Dinâmico
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Toffler e a adhocracia
Ambiente turbulento: dinamismo e flexibilidade
Organizações terão que ser orgânicas (inovadoras e temporárias)
Organização temporária, tipo “aqui e agora” (ad hoc)- que agrupa e dissolve, sem posições fixas, ritmos elevados, derrube da hierarquia vertical
Nova forma de organização - adhocracia (oposto de burocracia)
Equipas temporáriasTarefas inovadoras baseadas no conhecimentoAtribuições e responsabilidades fluidas e mutáveisPoucas regras e autoridade descentralizada
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Lawrence e Lorsch
Denominam a “Teoria da Contingência”
Estudam que características devem ter as organizações para enfrentar diferentes
Condições externas
Tecnológicas
Mercado
Conclusão:
Problemas industriais básicos são Diferenciação e Integração
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Lawrence e Lorsch
Diferenciação
Em contextos ambientais especializados ocorre uma divisão da empresa em sub-sistemas ou departamentos com tarefas
especializadas Cada departamento tende a reagir apenas à parte do ambiente que é
relevante para a sua tarefa Se os ambientes específicos diferirem aparecerão diferenciações na
estrutura e na abordagem empregue pelos departamentos
Do ambiente geral emergem ambientes específicos correspondendo a sub-sistemas/departamentos da organização
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Lawrence e Lorsch
Integração
Processo gerado por pressões vindas do ambiente global da organização com vista a alcançar a unidade de esforços e coordenação entre vários departamentos
Diferenciação e Integração
Se com o crescimento do sistema ocorre a diferenciação,o funcionamento das partes terá que ser integrado para garantir a
viabilidade do sistema
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Teoria da Contingência
Organização sistémica Sistema aberto
Variáveis organizacionais sujeitas a um inter-relacionamento entre si e o ambiente
As variáveis ambientais como variáveis independentes variáveis organizacionais como variáveis dependentes
Universalidade e normatividade dão lugar ao
ajustamento entre organização e ambiente e tecnologia
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Joan Woodward
Correlação entre estrutura organizacional e previsibilidade da técnicas de produçãoOrganizações com operações estáveis necessitam de estruturas diferentes das com tecnologias mutáveis
Há um imperativo tecnológicoÉ a tecnologia adoptada pela a empresa que determina a sua estrutura e o seu comportamento organizacional
Tecnologia de Produção
Previsibilidade das técnicas de Produção
Número de níveis hierárquicos
Grau de Padronização e Automatização
Predomínio
Unitária (Oficina)
Baixa menor Menor Pessoal de engenharia (Pesquisa e desenvolvimento)
Massa (mecanizada)
Média Médio Médio Pessoal de Produção(Operações)
Contínua (automatizada)
Alta Maior Maior Pessoal do Marketing(Vendas)
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Abordagem Contingencial
As características das organizações não dependem de si
mesmas mas das circunstâncias
Ambientais e das Tecnologias utilizadas
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AMBIENTE
TEORIA DA CONTINGÊNCIA
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Ênfase intra-organizacional Ênfase no Ambiente
ClássicaRelações humanasBurocracia
Comportamental Estruturalista Sistemas D.O. Contingência
Teorias da gestão e o ambiente: um continuum
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AMBIENTE GERALAMBIENTE GERAL
Condições Legais
Condições Tecnológicas
Empresa
Condições Políticas
Condições Económicas
Condições Culturais
Condições Ecológicas
Condições Demográficas
AMBIENTE TAREFA
Concorrentes
Fornecedores
Entidades Reguladoras
“Consumidores”
Usuários
AMBIENTESAMBIENTES
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O O continuumcontinuum homogeneidade/heterogeneidade ambiental homogeneidade/heterogeneidade ambiental
Ambiente Homogéneo Continuum Ambiente Heterogéneo
Pouca segmentação de mercado Muita segmentação de mercado
Características homogéneas de:Fornecedores, clientes e concorrentes
Características heterogéneas de: Fornecedores, clientes e concorrentes
Simplicidade ambiental Complexidade ambiental
Problemas ambientais homogéneos Problemas ambientais heterogéneos
Reacções uniformes da organização Reacções diferenciadas da organização
Estrutura organizacional simples Estrutura organizacional diferenciada
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Ambiente Estável Continuum Ambiente Instável
Estabilidade e permanência Instabilidade e variação
Pouca mudança Muita mudança
Problemas ambientais e rotineiros Problemas ambientais novos
Previsibilidade e certeza Imprevisibilidade e incerteza
Rotina Ruptura
Manutenção do status quo Inovação e criatividade
Reacções padronizadas e rotineiras Reacções variadas e inovadoras
Tendência à burocracia Tendência à adhocracia
Lógica do sistema fechado Lógica do sistema aberto
Preocupação com a organização Preocupação com o ambiente
Intra-orientação para a produção Extra-orientação com o mercado
Ênfase na eficiência Ênfase na eficácia
.
O continuum estabilidade/instabilidade ambiental
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Continuum
Estável Mutável e Dinâmico
Estrutura simples; poucas divisões funcionais
Regras e categorias para aplicar as regras
Departamentalização geográfica, descentralização
Absorção da incerteza; planeamento contingente;Tomada de decisão descentralizada
Muitas divisões funcionais e territoriais
Regras e categorias para aplicar as regras
Diferenciação e descentralização
Absorção da incerteza; planeamento contingente;Tomada de decisão descentralizada
Homogéneos
Continuum
Heterogéneos
Correlação dos continuum
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Tecnologia
Objectivos:
Definição de tecnologia
Diferentes tipologias de tecnologias
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Estão condicionados por diferentes tipologias tecnológicas
O ambiente é indirectamente influenciado pela utilização de tecnologias.
As tecnologias causam condicionalismos às estruturas organizacionais.
O papel influenciador da tecnologia nas teorias administrativas.
Possível imperativo/determinismo tecnológico.
Teoria contingencial aplicada nas estruturas/comportamentos organizacionais
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A tecnologia e os bens físicos
Tecnologia Incorporada, conceito de Hardware, está contida em bens de capital, matérias-primas intermediárias ou componentes etc.
Tecnologia Não Incorporada, conceito de Software, encontra-se nas pessoas – como técnicos, peritos, especialistas, engenheiros, pesquisadores – sob a forma de conhecimentos intelectuais ou operacionais, facilidade mental ou manual para executar as operações, ou em documentos que a registram e visam assegurar sua conservação e transmissão – como mapas, plantas, desenhos, projectos, patentes, relatórios.Factor capaz de gerar transformações nos elementos materiais e simbólicos
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Duas variáveis simultâneas da tecnologia Ambiental (exógena) – ela influencia a organização no
sentido de fora para dentro, como se fosse uma força externa e estranha à organização e sobre a qual a organização tem pouco entendimento e controle.
Organizacional (endógena) – ela influencia a organização como se fosse um recurso próprio e interno actuando sobre os demais recursos e proporcionando melhor desempenho na acção, e maior capacidade para a organização defrontar-se com as forças ambientais.
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Tecnologia
“A tecnologia é uma importante variável para a compreensão das acções das empresas”
As acções das empresas, fundamentam-se nos resultados desejados e nas convicções sobre a causa efeito, que por sua vez constituem a tecnologia ou racionalidade técnica
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Racionalidade técnica
Critério instrumental, vem permitir o alcance dos resultados desejados.
Critério económico, vem permitir o alcance dos resultados desejados com o mínimo de despesas face aos recursos necessários e disponíveis.
Nota: assim a tecnologia instrumental perfeita, produz o resultado desejado, enquanto a tecnologia menos perfeita, produz um resultado bastante provável.
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Tipologia de Thompson: Os três tipos de tecnologia
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Tecnologia de Elos em Sequência
Tecnologia de elos em sequência, baseia-se na interdependência serial das tarefas para completar um produto, em que cada sequência de elos determina a execução do elo seguinte. Ex. linha de montagem de produção em massa. Esta repetição de processos produtivos permite através da experiencia a eliminação de imperfeições na tecnologia, como reduz os erros e perdas de energia por parte dos indivíduos, este foi o seu maior contributo.
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Tecnologia Mediadora
Tecnologia mediadora, algumas organizações têm por base a interligação de clientes que desejam ou querem ser interdependentes, ex. (s) banca comercial, seguradoras, empresas de propaganda, operadores de telecomunicações, a complexidade da tecnologia mediadora reside na capacidade de funcionamento das modalidades padronizadas, extensivamente, envolvendo múltiplos clientes e compradores distribuídos no espaço e tempo.
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Tecnologia Intensiva
Tecnologia intensiva, Assertividade e focalização numa diversa variedade, e especializações sobre um único cliente, ex. (s) um hospital central, a tecnologia intensiva requer de parte ou de toda a disponibilidade das aptidões necessárias, o derivado desta correcta combinação conduz a uma organização de tipo de projecto.
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Classificação da tecnologia em dois tipos básicos
Tecnologia flexível; a flexibilidade da tecnologia permite a utilização das máquinas, tecnologias e matérias-primas, por outros produtos e serviços.
Tecnologia fixa; não permite a utilização da tecnologia por outros produtos ou serviços.
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Classificação de produtos, em dois tipos básicos
Produto concreto; produto que é descrito com elevada precisão, e especificidade, podendo ser medido e avaliado.
Produto abstracto; produto que não permite uma identificação, descrição precisa, nem uma especificação notável.
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Classificação da tecnologia e produtos
Produto
Concreto Abstracto
Tecnologia Fixa pouca possibilidade de mudanças: pouca flexibilidade Estratégia voltada para a colocação do produto no mercado Ênfase na área mercadológica da empresa Receio de ter o produto rejeitado pelo mercado Ex.:Indústria automobilística
Possibilidades de mudanças, nos limites da tecnologia Estratégia voltada para a obtenção da aceitação de novos produtos pelo mercado Ênfase na área mercadológica (promoção e propaganda) Receio de não obter o suporte ambiental necessário Ex.: instituições educacionais baseadas em conhecimentos especializados
Flexível • Mudanças nos produtos pela adaptação ou mudança tecnológica• Estratégia voltada para a inovação e criação de novos produtos ou serviços• Ênfase na área de pesquisa e desenvolvimento (P&D)• Ex.: Indústrias plásticas, equipamentos electrónicos
• Adaptabilidade ao meio ambiente e flexibilidade• Estratégia para a obtenção de consenso externo (quanto aos novos produtos) e consenso interno (quanto aos novos processos de produção)• Ênfase nas áreas de P&D (novos produtos e processos), mercadológica (consenso dos clientes) e recursos humanos (consenso dos empregados)• Ex. Empresas de propaganda, relações públicas, consultoria administrativa, consultoria legal, auditoria, etc.
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Impacto da tecnologia
A tecnologia tem a capacidade de determinar a natureza da estrutura organizacional das empresas designado por alguns como “imperativo tecnológico”
A tecnologia ou racionalidade técnica tem a capacidade de se tornar um sinónimo de eficiência passando a ter um critério normativo no qual os gestores são avaliados.
A tecnologia em nome do progresso, através de um sistema de incentivos, cria formas de motivar os gestores a melhorarem a eficiência dentro dos critérios normativos de produção de eficiência.
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“É espantosamente óbvio que nossa tecnologia excede a nossa humanidade”
(Albert Enstein)
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“O progresso técnico deixará apenas um problema: a fragilidade da natureza humana”
(Karl Kraus)
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Segundo a Teoria da Contingência
Não há universalidade nos princípios de administração
Não existe ´”a melhor maneira de organizar e estruturar as organizações”
uma vez que:
Estrutura
e variáveis dependentes
Comportamento organizacional
são contingentes de:
ambiente
e variáveis independentes
Tecnologia
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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Incorporação das Teorias da Gestão na Teoria da Contingência: inexistência de uma “Best way”
Teoria da Contingência
Teoria de Sistemas
Tecnologia
Estrutura Formal
Estrutura Informal
Sistema Social
Demanda Ambientais
ObjectivosOrganizacionais
ForçasComportamentais
Processo
Tomada decisões
Equilíbrio
organização-ambiente
Gestão Científica
Teoria Clássica
Teoria das Relações Humanas
Teoria da Burocracia
Teoria Estruturalista
Teoria Neoclássica
Teoria Comportamental
Teoria Matemática
Cibernética e Teoria Geral dos Sistemas
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Ambiente
coloca desafios externos à Organização
Tecnologia
coloca desafios internos à Organização
Para fazer frente a estes dois tipos de desafios, as Organizações estruturam-se
em 3 níveis organizacionais:
nível Institucional ou estratégico
nível intermediário
nível operacional
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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1° nível - Institucional ou estratégico
Características:
nível mais elevado da Organização
constituído por directores, proprietários ou accionistas
nível de tomada de decisão, estabelecimento de objectivos e estratégias
necessárias para os alcançar
está virado para fora da Organização, virado para o "ambiente"
lida com a incerteza característica do ambiente, sobre o qual não tem qualquer
controle
não tem capacidade de previsão de eventos "ambientais“ futuros
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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2° nível – Intermediário ou nível mediador ou de gestão
Características:
situa-se entre o nível Institucional e o nível operacional
faz a articulação entre os dois:
adequando as decisões tomadas ao nível Institucional, à acção do
nível operacional
transformando as estratégias elaboradas para atingir os objectivos, em
programas de acção
escolhe e reúne os recursos necessários à distribuição e colocação da
produção nos segmentos de mercado
é constituído pela média administração
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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2° nível – Intermediário ou nível mediador ou de gestão
Características (continuação):
é mediador porque:
articula o nível Institucional, sujeito à incerteza e ao risco, com o nível
operacional, dominado pela certeza e pela lógica da execução de
tarefas bem definidas
amortece e limita os impactos da incerteza que o “ambiente“,
transmite através do nível institucional
deve ser flexível, elástico, amortecendo as pressões externas,
compatibilizando-as com as capacidades do nível operacional
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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2° nível – Intermediário ou nível mediador ou de gestão
Características (continuação):
é de gestão porque:
gere o nível operacional, reunindo e distribuindo os recursos necessários às
actividades da Organização
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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3° nível – Operacional, técnico ou núcleo técnico
Características:
localizado nas áreas inferiores da Organização
ligado à execução das operações da Organização
envolve trabalho básico directamente relacionado com a produção do Core
Business
engloba as máquinas e equipamentos, instalações, linhas de montagem e
escritórios
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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Ambiente do Sistema
Nível
Institucional
Nível
Intermediário
NÍVEL
OPERA-CIONAL
Saídas
para o
ambiente
Entradas
para o
ambiente
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
Penetração
de forças
ambientais
Fronteiras
dos níveis
do sistema
Relação sistémica entre a organização e o seu ambiente
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Organizações como sistemas abertos
Incerteza
coações e contingências externas impostas pelo ambiente – sentidas ao nível Institucional
as decisões devem permitir que a Organização:
se antecipe às oportunidades
se defenda das coações
se ajuste às contingências do ambiente
Organizações como sistemas fechados
Certeza e previsibilidade
enquadramento em que funciona o nível operacional – rotinas, procedimentos estandardizados, cíclicos, repetitivos
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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Nível
Institucional
Nível
Intermediário
NÍVEL
OPERA-CIONAL
Incerteza
Ambiente externo
Lógica de
sistema aberto
Lógica de
sistema fechado
Racionalidade
limitada
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
Mediação
(limitação da
incerteza)
Os níveis institucional, intermediário e operacional e o seu relacionamento com a incerteza
Núcleo técnico
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Resumo
Estrutura e comportamento organizacional são contingentes
1 – as Organizações estruturam-se coagidas pelas tecnologias e ambientes em que as tarefas decorrem; dada a variação destes dois factores, a base da Organização também varia.
por isto:
nao existe “a melhor maneira de organizar e estruturar as organizações”
2 – a contingências diferentes para cada Organização correspondem reacções estruturais e comportamentais diferentes
A estrutura e o comportamento óptimos dependem do ambiente externo e da estrutura utilizada
AS ORGANIZAÇÕES E OS SEUS NÍVEIS
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CONCLUSÕESA cada teoria de gestão corresponde uma abordagem diferente para a administração das organizações
Cada teoria de gestão é o resultado de um enquadramento histórico, social, cultural e económico
Teoria Contingencial:
não há teorias mais certas do que outras
cada teoria apresenta soluções diferentes de acordo com as variáveis
ambientais, consideradas pertinentes
tudo depende do enfoque que o gestor quiser dar, com vista ao
cumprimento dos objectivos da Organização
traz ao de cima as qualidades da gestão:
qual a melhor abordagem a escolher para uma determinada situação, num
determinado enquadramento
implica qualidade de diagnóstico e qualidade de decisão
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Vídeo:
A Teoria Contingencial
Ver link:
http://www.youtube.com/watch?v=O04TMm_ylug