Márcio Fabrício da Fontoura Martins · crianças, mas, nós vencemos. Quero te agradecer por...
89
Márcio Fabrício da Fontoura Martins Jornalismo Impresso: Um estudo comparativo sobre a publicização das informações da Prefeitura de Santa Maria nos jornais A Razão e Diário de Santa Maria Santa Maria, RS Julho/2017
Transcript of Márcio Fabrício da Fontoura Martins · crianças, mas, nós vencemos. Quero te agradecer por...
Márcio Fabrício da Fontoura Martins
Jornalismo Impresso:
Um estudo comparativo sobre a publicização das informações da
Prefeitura de Santa Maria
nos jornais A Razão e Diário de Santa Maria
Santa Maria, RS
Julho/2017
2
Márcio Fabrício da Fontoura Martins
Jornalismo Impresso:
Um estudo comparativo sobre a publicização das informações da
Prefeitura de Santa Maria
nos jornais A Razão e Diário de Santa Maria
Trabalho Final de Graduação apresentado ao Curso de Jornalismo, Área de
Ciências Sociais, do Centro Universitário Franciscano como requisito para obtenção
do grau de Jornalista – Bacharel em Comunicação Social Jornalismo.
Orientador: Prof. Me. Carlos Alberto Badke
Santa Maria, RS
Julho/2017
3
Márcio Fabrício da Fontoura Martins
Jornalismo Impresso:
Um estudo comparativo sobre a publicização das informações da
Prefeitura de Santa Maria
nos jornais A Razão e Diário de Santa Maria
Trabalho Final de Graduação apresentado ao Curso de Jornalismo, Área de
Ciências Sociais, do Centro Universitário Franciscano como requisito para obtenção
do grau de Jornalista – Bacharel em Comunicação Social Jornalismo.
BANCA EXAMINADORA
Prof. Me. Carlos Alberto Badke (Orientador – UNIFRA)
Prof. Me. Fabiana Pereira – UNIFRA
Prof. Me. Morgana Machado - UNIFRA
Aprovado em ............. de ................................................. de .......................
4
“Nem todos podem tirar um curso superior, mas todos podem
ter respeito, alta escala de valores e as qualidades de espírito
que são as verdadeiras riquezas de qualquer pessoa”.
Alfred Montapert
5
AGRADECIMENTOS
Em primeiro lugar, agradeço a Deus por ter me capacitado e ter confiado a
mim essa estimada profissão.
A minha querida mãe Elca (in memorian). Amada minha, você partiu tão cedo,
sei o quanto esse momento significaria para você. Ao longo desses vinte anos, a
vida me ensinou a transformar a dor em saudade. Eu cresci e estou prestes a
conquistar um dos meus sonhos, de ser jornalista. Minha amada, você faz muita
falta, mas sei que sempre está comigo. Eterna saudade.
Aos meus tios, Jane (Nica) e João. Vocês foram fundamentais para que eu
chegasse até aqui. Nunca terei palavras para agradecer o que vocês fazem por mim.
Com os olhos lacrimejando só posso dizer meu muito obrigado por tudo, e pedir a
Deus que continue abençoando vocês.
Ao meu irmão Fabiano. Meu caro brother, você mais do que ninguém sabe
que não costumo expressar meus sentimentos, mas hoje venho deixar registrado
aqui o quanto você é importante para mim. Já passamos por tantas coisas juntos,
não é mesmo? Com a partida da mãe, aprendemos a ser adultos, mesmo sendo
crianças, mas, nós vencemos. Quero te agradecer por sempre estar ao meu lado
nos momentos bons e ruins, você sabe que sempre poderá contar comigo. Te amo.
À “dinda” Olga, minha segunda mãe. Eu não tenho palavras para dizer o
quanto você é especial, e o quanto eu sou grato por tudo que faz por nós. Toda a
semente plantada gera bons frutos. Sei que tudo que faz por nós (eu e o Fabiano), é
de coração e com todo carinho. Deus na sua infinita bondade fará florescer na sua
vida as mais puras bênçãos. Muito Obrigado, amo você para sempre.
A Ester, minha querida irmã do coração. É, eu cheguei à parte de
agradecimentos, e é claro que você estaria aqui. Lembra-se das passagens? Pois é,
aquela semente plantada há cinco anos, hoje me trouxe aqui para te dizer que você
faz parte dessa conquista. Guria, eu nunca poderei pagar as inúmeras vezes que me
ajudou com passagens para ir à aula. Sim, Deus nos envia anjos para que nos
momentos difíceis estejam ao nosso lado para nos estender a mão. Você foi um
desses anjos que quando eu mais precisei me ajudou. Obrigado por fazer parte da
minha história e por ter esse coração generoso.
6
Aos amigos e colegas da estimada equipe da Prefeitura de Santa Maria. Hoje
faço uma viagem no tempo e me alegro em perceber que tudo que sei sobre o
jornalismo, eu aprendi com vocês (André, Ana, Carlos Nunes, João Alves, Luiz
Otávio, Professor Lívio, Silvana, Silvinha e Vera) enfim, toda equipe da assessoria
de comunicação, meu muito obrigado pela confiança.
Aos meus amigos e colegas de aula, Eduarda Garcia, Gabriela Iensen,
Fernanda Gonçalves, Fernanda Pedroso, Lorenzo Franchi, Natalia Rosso, Natalie
Aires, Keila Marques, Victória Luiza e Viviane Campos pelo apoio e carinho que
sempre tiveram por mim. Obrigado por estarem ao meu lado nesses cinco anos de
aprendizado.
As minhas queridas, Andréia, Shaiane e Vanilda pelas palavras de fé, carinho
e torcida por este sonho. A vocês meu muito obrigado.
Ao Silvio e a Rose por terem acompanhado minha caminhada rumo ao
diploma. Vocês mais do que ninguém sabem que chegar até aqui demandou alguns
obstáculos, mas, eu consegui!. Quero agradecer por prestigiarem os meus trabalhos
acadêmicos. Obrigado pelo apoio e incentivo.
Aos meus mestres pela paciência durante esse tempo de formação. Obrigado
por todo o conhecimento, incentivo, puxões de orelha, e pelo aprendizado
acadêmico e pessoal que adquiri nessa caminhada.
E por fim, ao meu estimado orientador Carlos Alberto Badke por todo apoio e
incentivo. Mestre eu sou eternamente grato por ter acreditado no meu potencial e na
proposta do meu trabalho. Saiba que teus puxões de orelha foram fundamentais
para que eu acreditasse mais em mim. Hoje, concluir este trabalho me faz ter a
certeza de que sem dúvida nenhuma eu fiz a melhor escolha que um acadêmico
poderia fazer para orientador. Obrigado por me apresentar essa área que eu tanto
estimo que é a assessoria de imprensa. Espero que a vida nos proporcione
reencontros para que juntos possamos rir de todo esse tempo compartilhado. Tenho
a certeza de que os teus demais orientandos sentirão o mesmo orgulho e carinho
que tenho por você. Meu muito obrigado. Abraço.
7
RESUMO
O presente Trabalho Final de Graduação, trata sobre o tema assessoria de imprensa, e observou-se o aproveitamento das informações enviadas por meio dos releases da Prefeitura de Santa Maria aos jornais A Razão e Diário de Santa Maria, referente aos meses dezembro de 2016 e janeiro de 2017. Da mesma maneira, foram analisadas as matérias não originadas por releases. A pesquisa responde a seguinte problemática: Dê que maneira os jornais A razão e Diário de Santa Maria utilizaram as informações passadas pela assessoria de imprensa da prefeitura de Santa Maria na construção de suas notícias? Foram identificadas nos jornais informações utilizadas via releases; as temáticas aproveitadas e aprofundadas pelos veículos de comunicação e analisaram-se os critérios de noticiabilidade / valores notícias seguidos pelas publicações. A metodologia utilizada para desenvolver a pesquisa foi um estudo de caso e uma análise de conteúdo. O trabalho se balizou em alguns autores como: ALSINA, Miquel. RODRIGO, DUARTE, Jorge, KOPPLIN, Elisa; FERRARETO, Luiz Artur e TRAQUINA, Nelson. Para fins percebeu-se que nos jornais analisados a diferença na construção das matérias fica bem evidenciada. O jornal Diário de Santa Maria faz uso do material informativo da assessoria de imprensa da Prefeitura de Santa Maria de forma parcial, e procura acrescentar informações por meio de outras fontes, sobretudo com entrevistas. Já o jornal A Razão parece utilizar o material de forma integral. O que fica evidente em grande parte de suas reportagens. Palavras-Chave: assessoria de imprensa; prefeitura de Santa Maria; release; valores-notícia. ABSTRACT The present final paper deals with the press office, and it was observed the use of the information sent through the press releases of the Santa Maria City Hall to the newspapers A Razão and Diário de Santa Maria, regarding the months of December 2016 and January 2017. Likewise, the newspaper articles not originated by press releases were analyzed. The research responds to the following issue: how did the newspapers A Razão e Diário de Santa Maria use the information sent by the press office from the Santa Maria City Hall in the construction of their articles? Information via press release and the topics used and deepened by the media were identified in the newspapers and the criteria for newsworthiness/news values followed by the publications were analyzed. The methodology used to develop the research was a case study and a content analysis. The work was based on some authors: ALSINA, Miquel. RODRIGO, DUARTE, Jorge, KOPPLIN, Elisa; FERRARETO, Luiz Artur and TRAQUINA, Nelson. It was noticed that in the newspapers analyzed the difference in the construction of their newspaper articles is clear. Diário de Santa Maria newspaper makes use of the information from the press office of the Santa Maria City Hall in a partial way, and seeks to add information through other sources, especially with interviews. In contrast, the newspaper A Razão seems to use the information in an integral way, which is evident in much of its articles. Keywords: press office; Santa Maria City Hall; release; news values.
8
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO.......................................................................................................... 10
1 REFERENCIAL TEÓRICO .................................................................................... 13
1.1 CONCEITOS BÁSICOS DE UMA ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO ............ 13
1.1.1 Jornalismo ..................................................................................................... 14
1.1.2 Relações públicas ......................................................................................... 15
1.1.3 Publicidade e propaganda ............................................................................ 15
1.2 ASSESSORIA DE IMPRENSA ........................................................................... 16
1.2.1 produtos e serviços ...................................................................................... 17
1.2.1.1 Acompanhamento de entrevistas ................................................................ 18
1.2.1.2 Apoio a eventos ........................................................................................... 18
1.2.1.3 Atendimento à imprensa .............................................................................. 18
1.2.1.4 Clipping ........................................................................................................ 19
1.2.1.5 Fotos ............................................................................................................. 20
1.2.1.6 Jornal mural .................................................................................................. 20
1.2.1.7 Mailling ......................................................................................................... 21
1.2.1.8 Pauta ............................................................................................................ 21
1.2.1.9 Release ........................................................................................................ 22
1.2.1.10 Site ............................................................................................................. 22
1.3 MODOS DE FUNCIONAMENTO DE UMA ATIVIDADE JORNALÍSTICA ......... 23
1.3.1 Jornal impresso ............................................................................................. 23
1.3.2 Notícia ............................................................................................................ 24
1.3.3 Processo de construção da notícia ............................................................. 24
1.3.4 Critérios de noticiabilidade / valores notícia .............................................. 25
2 PERCURSO METODOLÓGICO ........................................................................... 27
2.1 ESTUDO DE CASO COMPARATIVO ................................................................ 27
2.2 ANÁLISE DE CONTEÚDO ................................................................................. 27
2.3 OBJETOS DE ESTUDOS .................................................................................. 28
2.3.1 assessoria de imprensa da prefeitura de Santa Maria ............................... 28
2.3.2 jornal a razão ................................................................................................. 29
2.3.3 diário de santa maria .................................................................................... 30
2.4 UNIVERSO DA PESQUISA ............................................................................... 32
3 UNIDADE DE ANÁLISE ....................................................................................... 33
9
3.1UNIDADES........................................................................................................... 33
3.2 ANÁLISES........................................................................................................... 33
CONSIDERAÇÕES FINAIS...................................................................................... 46
REFERÊNCIAS......................................................................................................... 48
ANEXOS................................................................................................................... 49
10
INTRODUÇÃO
No presente trabalho, avaliou-se a produção de assessoria de imprensa e o
aproveitamento das informações realizadas por dois jornais impressos de Santa
Maria. É notório o fato de que os veículos de comunicação proporcionam ao público
um advento de informações diariamente. Esses fluxos de notícias são oriundos de
acontecimentos, que, por vezes, nas redações dos jornais, passam por um processo
de mudança. Esses acontecimentos, antes de chegarem ao conhecimento da
população, são selecionados por editorias e critérios de valores notícia.
O método de produção de notícias em um jornal impresso percorre um
processo que parte da sugestão de pauta até a circulação dos periódicos. No caso
das informações que chegam enviadas pelas assessorias de imprensa aos jornais, o
processo é modificado pela sugestão dada por meio dos releases. Isso faz com que
cada jornalista e editor julgue quais são os valores-notícia e informações que
merecem ser noticiadas, levando em conta os critérios de noticiabilidade e a
ideologia de cada jornal.
Neste contexto, a pesquisa propõe-se investigar como acontece o
aproveitamento das informações enviadas da assessoria de imprensa da Prefeitura
de Santa Maria nos jornais A Razão e Diário de Santa Maria.
Inicialmente a escolha do tema emergiu de nossa afinidade pela área, e por
ter feito parte do quadro de estagiários da assessoria de imprensa da prefeitura de
Santa Maria, por um período de dois anos.
Toda a notícia pressupõe a interpretação do receptor, de modo que cada
indivíduo tem suas percepções, conhecimento prévio e ideias a respeito das
informações que recebe. A existência do material disponível pela assessoria de
imprensa da prefeitura de Santa Maria serve como sugestão de pauta para a
realização das notícias diária para os veículos de comunicação.
Essas informações, por sua vez, ao chegarem às redações dos jornais A
Razão e Diário de Santa Maria podem sofrer modificações. Os jornais classificam e
selecionam as informações as quais julgam ser noticiáveis. A partir disso os mesmos
costumam acrescentar dados que acreditam ser pertinentes e relevantes para a
idealização de suas matérias.
11
Desta forma, a pesquisa desenvolveu-se pela necessidade e pela importância
de esclarecer ao público que os veículos de comunicação contribuem com o
conhecimento acerca dos fatos que nos rodeiam, mas também influenciam na
informação das notícias até a publicação em seus periódicos.
Acreditamos que esse estudo poderá ajudar a população e os acadêmicos de
jornalismo a perceber de que maneira os meios de comunicação, em especial os
jornais A Razão e Diário de Santa Maria, utilizam o material informativo de um órgão
público (Assessoria de Comunicação da Prefeitura de Santa Maria), na construção
de suas notícias até a sua veiculação.
Para termos ideia da relevância do estudo, buscamos informações retiradas
do site do intercom 2015. Ferreira e Lopes Filho, em seu trabalho A Assessoria de
imprensa e seu desenvolvimento regional relações, contradições e conquistas do
segmento em Juiz de Fora (MG), apontaram como objetivo geral entender as
distorções que originaram preconceitos e dificuldades para a compreensão do
verdadeiro papel desempenhado pelos assessores de imprensa; tendo como
objetivos específicos compreender a respeito das atividades, a diversidade de
terminologia, as contradições nos discursos e as dificuldades na formação
proporcionaram desgastes que perduram até os dias de hoje. Usaram como
metodologia um estudo bibliográfico e entrevistas qualitativas semi-estruturadas com
profissionais na cidade de Juiz de Fora. Para a elaboração da pesquisa usaram
alguns autores como Kopplin e Ferrareto, a fim de entender um pouco de relações
do assessor de imprensa; Chaparro: estratégias de propaganda e divulgação e
Duarte: conceito pessoal sobre organização. Como resultado, eles perceberam que
a imagem de um assessor que algumas vezes favorece clientes e não se preocupa
em lidar com a verdade. Evidente também que não é possível responsabilizá-lo pela
totalidade dos problemas que ao longo da história também contribuíram para
distorcer ou macular a imagem que se tem do assessor de imprensa até hoje.
Por meio do artigo, foi possível também compreender e considerar que entre
adversidades e conquistas, o futuro da assessoria de imprensa pode ser promissor
desde que as vias proporcionadas até então sob a ótica tradicional sejam revistas e
que as tecnologias devidamente ajustadas atendam perspectivas adequadas para
novos projetos e empreendimento.
O trabalho desempenhado pelos acadêmicos, Alencar; Martins; Cintra;
Gonçalves; Carmo; Siqueira e Jacobini do 5ª semestre de jornalismo da PUC têm
12
como título: A comunicação integrada na prática: um estudo de caso na assessoria
de comunicação da CPFL. O objetivo geral da pesquisa foi demonstrar o que é
Comunicação Integrada a partir de duas perspectivas: o que significa Comunicação
integrada dentro da assessoria de imprensa e como o conceito é aplicado na prática
das organizações, especificamente, na Companhia Paulista de Força e Luz. Como
objetivos específicos, a pesquisa buscou identificar o papel do jornalista dentro da
assessoria de Comunicação Integrada da CPFL e como se estabelece sua relação
com os outros profissionais de Comunicação da empresa. Os acadêmicos usaram
como metodologia uma pesquisa bibliográfica e uma análise descritiva. Utilizaram
alguns autores e conceitos; BUENO, Wilson da Costa para falar de conceito de
comunicação empresarial ou organizacional; CHAPARRO, Carlos para explicar a
comunicação integrada e DUARTE, Jorge para explanar sobre assessoria de
imprensa e relacionamento com a mídia. Como resultados pode se perceber que na
prática da área de comunicação da CPFL aspectos bastante semelhantes ao
discurso de Comunicação Integrada e outros que ainda precisam ser melhorados.
Observou se que no ambiente de trabalho, não há uma divisão de profissionais de
jornalismo, publicidade e relações públicas. Eles ficam no mesmo local.
Outro aspecto avaliado foi o hábito que os profissionais da área de
comunicação têm de copiar uns aos outros nos e-mails. Um profissional de
publicidade divulga algo que acha ser interessante para os profissionais de
jornalismo, e as cópias no e-mail explicam o assunto. E o mesmo é feito pelos
profissionais de jornalismo e relações públicas.
A partir dessa pesquisa teórica inicial, a fim de dar conta da presente
proposta, temos como objetivo geral observar como acontece o aproveitamento dos
releases da assessoria de imprensa da prefeitura de Santa Maria nos jornais A
Razão e Diário de Santa Maria.
Como objetivos específicos: 1º) identificar nos jornais analisados as matérias
que foram pautadas por informações enviadas pela Assessoria de Imprensa da
Prefeitura de Santa Maria, além das notícias que não foram geradas por envio de
releases; 2º) mapear as temáticas aproveitadas e aprofundadas pelos jornais e por
fim, 3º) compreender os critérios de noticiabilidade/valores notícias utilizados pelas
publicações.
13
1. REFERENCIAL TEÓRICO
Neste capítulo, são organizadas conceituações a respeito do funcionamento
de uma Assessoria de Comunicação Social (ACS). Em um primeiro momento,
apontamos os conceitos e elementos básicos relacionados à ACS. Na sequência,
são esclarecidos os modos de funcionamento de uma atividade jornalística.
1.1 CONCEITOS BÁSICOS DE UMA ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
(ACS)
Para uma melhor interatividade com o público interno e externo, muitas
instituições e órgãos utilizam os serviços prestados pelas Assessorias de
Comunicação Social (KOPPLIN; FERRARETTO, 2001).
Uma ACS, de acordo com Kopplin e Farraretto (2001), trabalha com
profissionais especializados que desempenham atividades que buscam promover a
imagem de um assessorado com o público. Esses serviços demandam estabelecer
políticas e estratégias que integrem iniciativas nas áreas de Jornalismo (assessoria
de imprensa), Relações Públicas e Publicidade e Propaganda. Os autores explicam,
no gráfico abaixo, como deve ser a posição da ACS em uma instituição.
Figura1 – Organograma institucional da posição de uma AI.
Fonte: KOPPLIN e FERRARETTO, 2001, p.12.
14
Cada uma das três áreas de uma ACS possui tarefas e responsabilidades
distintas. Kopplin e Ferraretto (2001) explicam de que forma cada uma dessas
funções pode ser dividida. Tais formas são descritas na sequência.
1.1.1 Jornalismo (Assessoria de Imprensa)
No manual da Fenaj.1 p. 12, citado por Kopplin e Ferrareto (2001, p. 13)
compreende-se AI como um serviço de administração das informações jornalísticas
e influência das fontes junto aos veículos de comunicação e vice-versa. Os autores
elencam seis descrições para essa função: 1º) Relacionamento com os veículos de
Comunicação Social, abastecendo-se com informações relativas ao assessorado.
Intermédio das relações de ambos, assessorado com os meios de comunicação,
atendendo deste modo às solicitações dos jornalistas de quaisquer órgãos de
imprensa. 2º) Controle e arquivo de informações sobre o assessorado divulgadas
nos meios de comunicação. 3º) Organização e constante atualização de mailling2.
4º) Edição dos periódicos destinados aos públicos externo e interno. 5º) Elaboração
de outros produtos jornalísticos, como fotografias, vídeos, programas de rádio ou de
televisão. 6º) Participação na definição de estratégias de comunicação.
De acordo com Duarte (2005), as novas mídias foram fundamentais no
processo de comunicação, ao ampliar as possibilidades de armazenamento,
atualizações, distribuição de conteúdo, acesso, interação e participação. Os
computadores, tablets e aparelhos celulares conforme as concepções de Duarte
(2005) tornaram-se veículos de comunicação de massa a partir da web colaborativa,
fazendo com que qualquer um possa gerar e fazer circular conteúdo de forma
espontânea e de fácil acesso, disponibilizada em qualquer lugar.
A oferta de compartilhamento de informação explodiu: são milhões de canais, veículos, temas, formatos, quase infinitas alternativas para consumo e disseminação de conteúdo. Fontes de informação tradicionais se adaptam para manter audiência, credibilidade e influência (DUARTE, 2005, p. 371).
1 Federação Nacional dos Jornalistas profissionais. Manual de assessoria de imprensa. São Paulo, 1986. 2 Ferramenta usada para a realização de marketing direto, para estabelecer e manter o relacionamento direto e contínuo, entre as empresas e consumidores.
15
Para Finalizar, Duarte (2005) discorre que os novos consumidores de
informação querem facilidades. Isso requer que os conteúdos sejam úteis,
relevantes, interessantes e agradáveis a partir dos pressupostos de qualidade,
transparência, honestidade, agilidade e possibilidades de participação e
disseminação da informação.
1.1.2 Relações Públicas (RP)
De acordo com Kopplin e Ferraretto (2001), o profissional de RP se preocupa
com a criação, planejamento e execução de programas de integração interna e
externa. Deste modo, coordenam a organização desde festejos, casamentos, datas
especiais, até eventos, cerimônias de uma organização.
Kopplin e Ferraretto (2001) salientam ainda que os relações públicas além de
terem a responsabilidade de trabalhar em conjunto com os setores de AI precisam
realizar pesquisas para conhecer opiniões, hábitos, e atitudes dos públicos. No
entanto, um RP, deve sempre manter cadastros atualizados de todos os segmentos
de interesse da instituição, além de referências históricas do próprio assessorado.
1.1.3 Publicidade e Propaganda (PP)
Conforme Francisco Gadêncio Torquato do Rego, citado por Kopplin e
Ferraretto (2001, p. 15), um publicitário é o profissional que faz o intermédio dos
produtos aos consumidores, por meio dos distribuidores dos mass media3. O setor
de PP deve, em súmula, criar e executar as peças publicitárias e de propaganda,
desta forma escolhendo os veículos e agências mais adequados para a visibilidade
de suas propagandas, campanhas promocionais, publicidade legal e estudos
mercadológicos.
3 Sistema organizado de produção, difusão e recepção de informação.
16
Figura 2 – Delimitação de Funções
Fonte: KOPPLIN e FERRARETTO, 2001, p.15.
Ainda que em uma ACS cada profissional tenha seu papel distinto, como
exemplificado na figura acima é importante salientar que a inter-relação entre ambos
se faz necessário afim de que se atinja um bom resultado de comunicação conjunta.
1.2 ASSESSORIA DE IMPRENSA (AI)
Assessoria de imprensa é um campo responsável por prestar e passar
informações inerentes as suas especificidades aos veículos de comunicação. De
acordo com Jorge Duarte (2011), é um setor dirigente que desempenha o trabalho
de comunicação de uma empresa seja ela pública ou privada.
Considerada como uma área de atuação jornalística funciona como forma
estratégica de direcionamento de notícias. Com base nas reflexões de Duarte
(2011), uma assessoria de imprensa pode ser designada como uma área de
mediação de informações, já que é um trabalho desempenhado por profissionais da
área de jornalismo, relacionados à comunicação organizacional.
O autor salienta que o trabalho das assessorias tem por objetivo respaldar e
prestar informações relacionadas aos interesses de profissionais e instituições de
todo os tipos. Neste sentido, estabelece um relacionamento com as redações, e as
mesmas com a sociedade.
17
Podemos compreender, com base em Duarte (2011), que uma AI passou a
ser um setor profissional, ativo e fundamental para as redações. De maneira que
busca atender as demandas de informações, adequando-se aos interesses de cada
veículo de comunicação.
De acordo com Duarte (2011), o contato entre AI e redação acontece de uma
forma conjunta, com um vínculo forte, e cooperativo. Vale ressaltar que a
comunicação não ocorre em sua totalidade nesse sentido, já que muitas assessorias
de imprensa passaram a exercer funções estratégicas, acrescentando qualidade às
suas informações, e utilizando canais alternativos de comunicação disponíveis no
mercado.
1.2.1 Produtos e Serviços
A partir da reflexão de Duarte (2003), as assessorias de imprensa se
valorizaram e ampliaram suas atividades, estabelecendo uma atuação conjunta das
diversas áreas de comunicação.
Para uma articulação de um sistema integrado, Duarte (2003) salienta que é
recomendável a criação de superestruturas chamadas de assessorias de
comunicação, que por vezes são ampliações das próprias assessorias de imprensa.
O autor lembra ainda que, ao criar conexões com outras áreas e ampliar sua
atuação, os produtos e serviços de uma assessoria de imprensa se diversificam,
deixando de ser uma exposição apenas na mídia. Desta forma, passam a integrar
um posicionamento estratégico de uma organização.
Duarte (2003) elenca alguns conjuntos de produtos e serviços diversificados
que integram uma assessoria de imprensa de modo que ajuda a organização ou
assessorado a cumprir com seus objetivos, facilitando assim ao público informações
pertinentes.
Iremos destacar a seguir alguns produtos e serviços que julgamos serem
tópicos fundamentais para uma assessoria de imprensa, tendo por base os
conceitos de alguns autores e por vezes aplicados no cotidiano da AIPSM,
consoante nossa experiência.
18
1.2.1.1 Acompanhamento de entrevistas
O assessor é responsável pelos contatos com os veículos de comunicação e
por instruir seu assessorado. De acordo com Kopplin e Ferraretto (1993), na hora de
uma entrevista cabe ao assessorado ter uma autonomia para responder de forma
clara e com precisão às perguntas dos jornalistas.
O jornalista de uma assessoria de imprensa deve sempre preparar seu
assessorado, ensinado a melhor forma de se portar perante tais questões que
possam a vir ser levantadas pelos jornalistas em uma entrevista.
É conveniente, inclusive, que este aconselhamento seja feito não apenas oralmente, mas também reforçado pela elaboração de um material por escrito, que possa ser consultado pelo representante da instituição toda vez que estiver se preparando para conceder uma entrevista (KOPPLIN; FERRARETTO, 1993, p. 57).
Duarte (2003) lembra que em uma entrevista o assessor está presente para
colaborar, e recomenda que haja uma avaliação posterior a cada entrevista, pois
considera que esse método ajuda a identificar possíveis vícios como de fala, de
postura física e de abordagens de assuntos.
1.2.1.2 Apoio a eventos
Como uma forma de exposição à mídia, os eventos são estratégias que
passaram exigir atenção especial. Neste caso o assessor tem a função de orientar, e
auxiliar no planejamento, com vista nos interesses do veículo de comunicação a qual
pertence, a fim de obter uma visibilidade máxima da mídia.
Conforme Duarte (2003), dependendo da complexidade do evento, é
fundamental a instalação de uma sala de imprensa, dispondo a mídia equipamentos,
material de apoio, atendimento especializado, além das facilidades de acessos.
1.2.1.3 Atendimento à imprensa
Todas as organizações desenvolvem atividades relacionadas ao interesse
público. Para entanto ter um bom relacionamento com os meios de comunicação é a
melhor forma de convivência transparente, eficaz e eficiente com os jornalistas. “O
19
assessor passa a ser referência principal dos jornalistas, como uma ponte entre
redação e organização, agindo como mediador qualificado” (DUARTE 2003, p. 240,
241).
Duarte (2003) lembra que estar bem entrosado com os meios de
comunicação facilita o trabalho de todo e qualquer assessoria. O bom assessor não
é aquele que passa a precisão dos fatos, mas aquele que conhece a organização,
suas políticas, interesses, e a forma que cada jornalista atua dentro do veículo para
o desenvolvimento do seu trabalho.
Contudo Maristela Mafei (2004) afirma que o caminho para uma prática
eficiente em uma assessoria de imprensa é formar relacionamentos éticos com laços
sólidos. “O assessor de imprensa não só executa, mas planeja. Não só cumpre
ordens, mas influencia nas decisões de uma organização. Define também a linha de
discurso da instituição e de seus dirigentes” (MAFEI, 2004, p. 52).
Maffei (2004) infere que antes que o assessor tenha um contato com os
jornalistas, é preciso ter conhecimento sobre o assunto e informações a serem
divulgadas. No entanto, não se deve vacilar na hora de solucionar e responder as
perguntas indagadas pelos jornalistas. Mostrar-se firme nas respostas demonstra
que o assessor tem propriedade a respeito do que está falando ou defendendo.
1.2.1.4 Clipping
Considerada uma das atividades típicas em uma assessoria de imprensa, em
geral é feita com jornais, revistas e por meio da internet. Duarte (2003) classifica os
clippings sendo uma função de identificar diariamente informações referentes às
organizações, publicadas pela mídia. Todas as notícias veiculadas referentes à
organização são necessárias ser recortadas e coladas em folhas padronizadas
contendo todas as informações, bem como; informações sobre os veículos, data,
página de publicação, algum outro tipo de classificação e dados que a organização
julgue ser relevante.
Com base em Mafei (2004), o clipping auxilia na avaliação da exposição dos
concorrentes e do setor de atuação, evidenciando a visibilidade do cliente junto à
mídia.
20
É praticamente generalizada a impressão de que o clipping é mera atividade de coleta de textos. Esse trabalho, no passado, era confundido com a automática operação de recorte e colagem de palavras. Hoje, ele é muito mais estratégico, se tiver certo grau de sofisticação (MAFEI, 2004, p. 72).
Duarte (2003) expõe que as cópias podem ser encaminhadas a um nicho
predeterminado, mas também destinadas a pessoas interessadas pelas
informações. Todo o material oriundo do clipping tem por finalidade de facilitar a
localização de informações.
O trabalho é realizado por vez, pelo próprio assessor, por alguém da equipe
da AI, bem como, os estagiários, ou então fica a critério do assessor realizar a
contratação de uma empresa especializada para desempenhar a função.
Com base nas reflexões de Mafei (2004), a maiorias das assessorias de
imprensa fazem do clipping apenas um instrumento para mostrar os resultados do
próprio trabalho.
Nesse sentido, Mafei (2004) ressalta a importância da atenção do assessor
referente a esse trabalho em uma AI. Essa função auxilia a detectar os erros
oriundos de informações publicadas na mídia, permitindo que as informações
ilegítimas referentes à organização se proliferassem.
1.2.1.5 Fotos
Uma foto pode falar por si só. Utilizada para acompanhamento nas produções
de publicações institucionais e até mesmo dos releases, as fotos devem sempre
estar acompanhadas dos créditos. De acordo com as reflexões de Duarte (2003),
uma assessoria precisa sempre manter seu arquivo de imagens atualizadas.
O autor salienta ainda que às vezes a necessidade da contratação de um
fotógrafo free-lance se faz necessário, pois esse profissional além de registrar as
prováveis fontes, poderá atender as demandas emergenciais de uma AI. Pode-se
assim formar um banco de dados de material fotográfico, o que permite uma vasta
opção de imagens caso seja solicitado por um jornalista ou algum veículo.
21
1.2.1.6 Jornal Mural
O jornal mural é um espaço informativo, no qual o assessor pode criar
alternativas de comunicação interna. Apesar de ser um instrumento pouco
desenvolvido e desvalorizado por muitas assessorias, o jornal mural, com base em
Duarte (2003), pode ser uma alternativa muito importante de relacionamento e
conteúdo interno.
Rivaldo Chinem (2003) salienta que um simples jornal nunca deve ser
desprezado, pois ali podem estar informações as quais contemplem educação
segurança, saúde, cultura, entre outros e deve ser bem utilizada. “Um aviso que
permanece por mais de quinze dias é considerado velho e passa para os
funcionários a idéias de que o mural não funciona mais” (CHINEM, 2003, p.57).
Conforme Duarte (2003), além do jornal mural, uma segunda alternativa de
comunicação interna pode ser utilizada por uma assessoria. A criação de boletim
específico para afixação em murais. Com um preço de custo baixo, esse recurso
pode ser produzido na própria organização, servindo como forma de comunicação e
de informação aos empregados e visitantes.
1.2.1.7 Mailling
O mailing é a ferramenta que auxilia o contato de uma AI com os veículos de
comunicação. Mafei (2004) considera o mailing como uma lista que contém a
relação dos veículos e de jornalistas contatados para possíveis divulgações, com
dados básicos; como nome completo, cargo, editoria, número de telefone e fax, e-
mail e endereço. Um bom mailing, de acordo com Mafei (2004), precisa incluir as
revistas especializadas, os veículos de circulação nacional e regional e os
comentaristas de rádio e TV.
O mailing deve sempre ser atualizado para que se tenha uma eficiência na
busca de contatos. Duarte (2003) ressalta que para manter atualizado um mailing,
não há necessidade de incomodar os jornalistas. Para isso basta acompanhar o
veículo, verificar o expediente ou ligar para a secretária responsável.
22
1.2.1.8 Pauta
O carro chefe, o chamado jargão do trabalho jornalístico, as pautas são
possíveis assuntos que podem vir a se tornar notícia. Em uma assessoria de
imprensa, de acordo com Duarte (2003), as pautas são conteúdos que servem como
sugestão de matérias aos jornalistas e aos veículos de comunicação.
Duarte (2003) lembra que os releases é um dos tipos de sugestão de pauta,
porém esse método é um processo que contém informações de interesse
abrangente, que se torna impessoal e genérico, ainda que o envio seja segmentado.
Duarte (2003) aconselha os assessores que se o tema merece atenção
especial, essa sugestão de pautas deve ser feita e encaminhada de forma pessoal.
Esse contato com a redação, conforme Duarte, provavelmente fará com que o tema
tenha mais chance de ocupar espaço editorial.
1.2.1.9 Releases
Um dos instrumentos mais utilizado por uma assessoria de imprensa, o
release tem por finalidade informar, comunicar e despertar a atenção dos veículos
de comunicação, em especial a dos jornalistas. Por meio dos releases, as AIs
sugere os assuntos que julgam ser relevantes para a promoção do trabalho de uma
organização, deixando a critério de cada veículo de comunicação a possibilidade de
divulgação (DUARTE, 2003).
Duarte (2003) considera que o release deve ser examinado na forma que é
preparado, contendo um bom título, lide, tamanho apropriado, e com um bom
padrão. Esses são pontos indispensáveis para uma boa apresentação da
organização frente a quaisquer veículos de comunicação.
Mafei (2004) lembra que release não é um folder de propaganda. Os dados
contidos têm o intuito de auxiliar o jornalista a se pautar, de maneira que a partir das
sugestões ele transforme a informação em notícia.
As informações devem ser apresentadas de forma clara, concisa e em ordem
de importância. Mafei (2004) ressalva que quando o objetivo for passar aos
jornalistas dados exclusivos, o ideal é que se encaminhe um texto informal,
contendo informações a respeito do que se trata, destacando assim a importância
para tal destaque.
23
1.2.1.10 Site
Para um melhor relacionamento com o assessorado e com a imprensa, Mafei
(2004) frisa que as AIs podem criar sites especiais, de modo que a estrutura das
instituição se transforme em uma ferramenta eficiente de trabalho.
Páginas bem estruturadas possibilitam um melhor contato e acesso a
informação ao público. De acordo com Mafei (2004), nos espaços abertos estão os
serviços prestados pela assessoria e de consumo interno com links, contendo
análise noticiário, que devem ser acessíveis à concorrência ou aos opositores
políticos. Outra sugestão apontada pela autora é a criação de salas de mídia para a
veiculação dos press releases e de outras informações inerentes da imprensa, de
forma que contribua com a consulta direta dos jornalistas.
Esse tipo de solução também auxilia os assessores a manter um atendimento ágil tanto à imprensa quanto ao assessorado [...]. Estar presente na internet e em posição interessante é imprescindível para qualquer organização que busque reconhecimento. Para tanto, seu site deve ser claro, com informações bem destacadas (MAFEI, 2004, p.75).
Para Duarte (2003), o site pode se tornar uma fonte regular de consulta e de
utilização dos jornalistas, facilitando assim, o contato com as assessorias. Com base
nas reflexões de Duarte (2003), este é um local ideal para acondicionar fotos,
currículos, histórico, dada e estatística consolidadas sobre a organização e o setor
em que atua. Para tanto, Duarte (2003) relembra que é necessário sempre deixar
visível informações básicas como; telefone, e-mail, fax da assessoria e tudo que
possa servir de subsídio.
1.3 MODOS DE FUNCIONAMENTO DE UMA ATIVIDADE JORNALÍSTICA NOS
VEÍCULOS DE COMUNICAÇÃO
1.3.1 Jornal impresso
Para Duarte (2011), em uma redação de jornal, a rotina de trabalho é
decorrente dos acontecimentos diários, os jornalistas são pautados pelas
24
assessorias e por acontecimentos factuais desenvolvem um trabalho de construção
da notícia.
Dentro de uma redação, o repórter é o ponto inicial para a construção de uma
notícia. De acordo com Duarte (2011), em uma redação de um jornal o papel do
repórter é fundamental, é ele quem busca e coleta informações de interesse público.
O autor ressalta que esse é um papel de todo o bom jornalista. Nesse sentido, a
matéria nasce de uma sugestão de pauta e, é transformada em notícia a partir da
concepção de cada jornalista e editor.
Duarte (2011) discorre ainda que nem tudo que é pautado ou que chega de
informações como sugestão de pauta nas redações é transformado e veiculado
pelos jornais. Para que uma sugestão de pauta mereça ser aproveitada e publicada
nos periódicos, é preciso antes de tudo que o editor chefe decida o que é relevante
no conteúdo e quais critérios de valor notícia possuí.
1.3.2 Notícia
Duarte (2003) conceitua notícia como sendo algo que foge da ordem natural
dos fatos, aquilo que rompe com a rotina. Em seu livro, a partir do conceito com
base no dicionário de comunicação de Carlos Rabaça e Gustavo Barros, a notícia é
definida como um relato de fatos e acontecimentos atuais, de interesse e
importância para a comunidade, capaz de ser compreendido pelo público.
A forma ou a maneira que cada notícia é usada é outro aspecto analisado nas
conceituações de alguns autores. Marcondes Filho (1989, p.13), supõe três
dimensões de inserção da notícia: a primeira como um fator de sobrevivência
econômica do veículo; a segunda como veiculador ideológico; e a terceira como
estabilizador político.
1.3.3 Processo de construção de notícia
Os jornais por sua vez expõem ao público algumas regularidades de sua
realidade, de acordo com Alsina (2009), a construção da notícia se constitui em três
fases que, por sua vez estão interligadas entre si, são elas: a produção, a circulação
e o consumo ou reconhecimento.
25
No estudo desse fazer comunicativo do discurso jornalístico informativo, precisamos levar em conta que nos encontramos diante de um discurso social, e como tal, está inserido num sistema produtivo. Esse sistema produtivo tem suas próprias características que devem ser estudadas. Mas temos de lembrar que a construção da notícia é um processo de três fases: a produção, a circulação e o consumo (ALSINA, 2009, p.10).
A mídia não costuma mostrar com facilidades os seus processos de
construção de notícias. Estamos diante de uma ocultação desse constante processo
diário. A preocupação dos veículos é com a autoimagem de seus trabalhos como
receptores e transmissores da informação. Desta forma muitas mídias se limitam à
procura por novas notícias e certas utilizações de tecnologias para sua difusão.
1.3.4 Critérios de noticiabilidade/valores notícia
A notícia é um relato, uma reprodução do acontecimento narrado pela
concepção do jornalista. Os valores notícia representam um papel central e
fundamental na construção das matérias, esse processo depende da ideologia de
cada veículo de comunicação. Segundo Traquina (2005), citado por Golding e Elliott
(1978), os valores notícias fazem parte de um aspecto fundamental da cultura
profissional jornalística.
São importante elemento de interação jornalística e constituem referencias claras e disponíveis a conhecimentos práticos sobre a natureza e os objetos das notícias, referências essas que podem ser utilizadas para facilitar à complexa e rápida elaboração das notícias (TRAQUINA, 2005 apud GOLDING e ELLIOTT, 1978)
O esquema geral das notícias sucede pela existência da previsibilidade e por
critérios de noticiabilidade. Conforme Traquina (2005), o conceito de noticiabilidade
pode ser definido como um agrupamento de critérios e execução que fornecem a
aptidão de merecer um tratamento realizado pelos jornalistas.
Tais critérios são fatos que determinam um acontecimento, ou uma temática,
apta a se tornar relevante de tal modo que seja transformada em matéria noticiável,
desta maneira possuindo “valor notícia”.
No livro de Traquina (2005), a partir do estudo de Galtung e Ruge (1965 /
1993), em resposta à pergunta “como é que os acontecimentos se tornam notícias”,
os autores elencam doze valores notícias: 1) a frequência, ou seja, o tempo do
acontecimento; 2) a amplitude do evento; 3) a clareza ou a falta de ambigüidade; 4)
26
a significância; 5) a consonância4; 6) o inesperado; 7) a continuidade5; 8) a
composição6; 9) a referência às nações de elite; 10) a referência a pessoas de elite7;
11) a personalização8 e 12) negatividade9.
Os jornalistas têm suas concepções do que são os valores notícia. Desse
modo, em suas percepções eles descrevem seus pontos de vistas e desta forma
classificam a cerca das coisas que veem até suas transcrições aos periódicos a
serem veiculados.
Traquina (2005) subdivide os valores notícia de seleção em dois grupos; os
critérios substantivos, que são os acontecimentos em fechos da sua importância e
interesse como notícia, e os critérios contextuais, que fazem parte do contexto de
produção da notícia. Podemos compreender com base em Traquina (2005), que os
valores notícia servem como guias para ilustrar o material, sugerindo então o que
deve ser sublinhado, e o que deve ser omitido, na construção dos fatos como
notícia.
4 Segundo Galtung e Ruge: isto é, a facilidade de inserir o “novo” em uma “velha” ideia que corresponda ao que se espera que aconteça. 5 Continuação da notícia do que já ganhou noticiabilidade. 6 Necessidade de manter um equilíbrio nas notícias com uma diversidade de assuntos abordados. 7 Valor - notícia da proeminência do ator do acontecimento. 8 Referência às pessoas envolvidas. 9 Segundo a máxima “bad news is good newa”, má notícia é boa notícia.
27
2. PERCURSO METODOLÓGICO
Para dar conta de nossa análise optamos por trabalhar com uma metodologia
distinta, mas complementares. A primeira um estudo de caso e a segunda uma
análise de conteúdo.
2.1 ESTUDO DE CASO COMPARATIVO
De acordo com Yin (2003), compreende-se como estudo de caso sendo como
uma estratégia de pesquisa que adiciona questionamentos específicos à coleta e à
análise de dados.
O método estudo de caso é mais uma das muitas possibilidades de se fazer
uma pesquisa em ciências sociais. Yin (2003) explica que o estudo de caso
representa uma forma na qual cada pesquisador tem uma afinidade e coloca sobre
essas preferências questionamentos do tipo “como” e “por que”.
É importante observar que independente do tipo de estudo ou método que o
pesquisador use, é preciso ter muita atenção e cuidado ao projetar e realizar o
estudo de caso.
2.2 ANÁLISE DE CONTEÚDO
Considerada uma concepção e um método das ciências humanas e sociais,
essa união de instrumentos metodológicos, que passa por um constante
aperfeiçoamento, está sendo utilizada desde o século XVIII quando a corte suíça
analisou uma coleção de 90 hinos religiosos, para saber se os mesmos continham
ideias perniciosas.
Fonseca Jr, citado por Duarte e Barros (2005) explica que este método
cumpre com um papel de análise de mensagens, o mesmo que ocorre com a análise
semiológica de discurso. O que diferencia uma modalidade da outra é que apenas a
análise de conteúdo consegue então cumprir com os requisitos de sistematicidade e
confiabilidade.
28
A análise de conteúdo é sistemática porque se baseia num conjunto de procedimentos que se aplicam da mesma forma a todo o conteúdo analisável. É também confiável - ou objetiva - porque permite que diferentes pessoas, aplicando em separado as mesmas categorias à mesma amostra de mensagens, podem chegar às mesmas conclusões (LOZANO,1994, p.141-142).
Fonseca Jr. (2005), a partir da visão de Krippendorff (1990) compreende que
a análise de conteúdo pode ser elencada em três características fundamentais: (a)
orientação fundamentalmente empírica; (b) transcendência das nações normais de
conteúdo, que envolve as idéias de mensagem, comunicações e sistema; (c)
metodologia própria, que permite ao investigador programar, comunicar e avaliar
rigorosamente projetos de pesquisas com independência de resultados.
Segundo Lago e Benetti (2007), esse método pode servir para identificar
tendências e modelos na análise de critérios, bem como os de noticiabilidade,
enquadramento e agendamentos. Contudo, pode ser empregado para classificar
produtos, gêneros e formatos jornalísticos. Desta maneira, será possível examinar
características da produção de cada sujeito, grupos e organizações.
2.3 OBJETOS DE ESTUDO
Nesta seção, apresentam-se os objetos analisados na presente pesquisa.
2.3.1 Assessoria de imprensa da Prefeitura de Santa Maria
A assessoria de imprensa da prefeitura de Santa Maria na atual gestão de
Jorge Pozzobom é composta por cinco jornalistas, sendo que uma profissional é
assessora exclusiva do vice-prefeito. A equipe conta ainda com dois fotógrafos, três
estagiários, um social media, um designer gráfico, um publicitário e uma
cerimonialista. A rotina de trabalho é seguida pelas demandas de pautas que
chegam das secretarias do município.
Quando não ocorrem encaminhamento das secretarias, os jornalistas
realizam uma sondagem junto às repartições do órgão municipal para o
levantamento de possíveis assuntos que contemple a administração direta. A partir
disto os jornalistas produzem as matérias e as coberturas de eventos.
29
Após o processo da construção das matérias, a assessoria de imprensa envia
por meio de releases as informações para os veículos de comunicação do município.
Os estagiários por sua vez exercem a função de auxiliares. Contribuem na produção
de matérias e coberturas internas e externas e realizam a rádio escuta.
2.3.2 Jornal A Razão
Por meio das informações disponibilizadas do arquivo do jornal A Razão, foi
realizado um levantamento da história do periódico. Com a organização cuidadosa
para a primeira edição do jornal A Razão, os santa-marienses esperavam
apreensivos pelo novo jornal da cidade, que tinha como data de inauguração 09 de
outubro de 1934. Porém devido a problemas técnicos na máquina impressora, a
primeira edição acabou sendo frustrada, a edição número 1 de A Razão circulou
apenas no dia seguinte em 10 de outubro de 1934.
Idealizado pelo jornalista Clarimundo Flores, o Jornal A Razão, iniciou suas
atividades com o objetivo de noticiar eventos de alcances internacionais como a
Segunda Guerra Mundial. Uma manchete sobre o enfrentamento de forças
integralistas e comunistas estampava a primeira edição do jornal.
A instalação do jornal A Razão inicialmente localizava-se no prédio nº 42, em
frente à Praça Saldanha Marinho, onde situava o Centro Hotel, ao lado do Cine
Independência. Em seu primeiro editorial, o jornal, na página 4, apresentou suas
ações, que manifestava a firme orientação a favor dos interesses coletivos. O
crescimento foi tão evidente que após um ano de sua fundação já conquistava
grandes capitais como: Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro e São Paulo.
Com quatro anos de emancipação, devido a uma venda do veículo aos
“Diários Associados” de Assis Chateaubriand, o jornal passou então a direcionar seu
foco para os acontecimentos do município, mantendo sua política de boa-vizinhança
com os poderes (legislativo, executivo e judiciário) e algumas instituições. Em 1982,
a empresa passou ao comando da família De Grandi, o jornal a Razão entrava em
novos tempos. Em 21 de agosto de 1986, a impressora rotativa chegava à cidade e
colocava o periódico no caminho da modernização.
Em 1988, um fato abalou todos de surpresa, o assassinato de Luizinho De
Grandi mexeu com as estruturas emocionais do grupo que vinha se destacando.
30
Como um ato de superação e focada nos empreendimentos e no legado de Luizinho
De Grandi, a esposa Zaira De Grandi decide assumir a frente dos negócios.
A partir desse fato, a modernização ganhava força com a informática,
impressão colorida e a digitalização fotográfica. Foi assim que Zaira manteve o
jornal A Razão firme até agosto de 2014. Com o falecimento da então presidente, o
periódico ficou sob o comando de Alexandre De Grandi, filho primogênito dos ex-
diretores.
Com a nova presidência, o jornal passou por algumas transformações, dentre
elas o novo projeto gráfico, a impressão integral em cor, e a expansão na audiência
do site para um melhor engajamento dos leitores com as redes sociais.
Em 2017, uma notícia surpreendeu os santa-marienses. Devido a uma crise
econômica enfrentada pelo jornal, foi anunciado a toda comunidade e veículos de
comunicação da cidade que o Jornal A Razão, após 83 anos de circulação
ininterruptos, encerraria suas atividades. Desta forma, o último exemplar veiculado
foi no dia 25 de fevereiro.
Segundo a nota publicada na capa da edição de 25 e 26 de fevereiro, a
direção do jornal explica aos leitores os motivos do encerramento de suas
atividades.
Esta crise atinge empresas brasileiras em todos os setores e fez com que os investimentos em publicidade sofressem significativa redução. A crescente migração de leitura de notícias para a internet foi mais um aspecto que se somou. Em função desses fatores, nestes últimos meses, diversos veículos de comunicação impressos encerraram suas atividades no Brasil. Comisso, a Empresa Jornalística De Grandi, orientada por seus assessores jurídicos, optou em interromper a partir de hoje as atividades do Jornal A Razão (A Razão, 25-26/02/2017, capa).
Com o apoio e incentivo da comunidade local e regional, o Jornal A Razão
sem duvida contribuiu e desempenhou um papel fundamental para comunicação da
cidade e região.
2.3.3 Diário de Santa Maria
Segundo informações obtidas por meio do trabalho de conclusão de curso de
Eckhartt (2008), o Diário de Santa Maria, iniciou suas atividades, no dia 19 de junho
de 2002. Um dos jornais influentes da região central do estado do Rio Grande do sul
tem como uma das características a ousadia gráfica.
31
Os primeiros anos foram primordiais para estabelecer uma boa relação com
os leitores. O jornal noticia pautas cotidianas e locais, visando atender os critérios de
proximidade e impacto.
Desde 2002 o jornal é líder no mercado local e sua circulação contempla
vários municípios da região. O periódico apresenta uma linguagem diferenciada dos
demais, e presta serviços à comunidade. Desta forma é considerada uma referência
na região central do Rio Grande do Sul.
Após o anúncio da venda no final de novembro de 2016, o Diário de Santa
Maria deixou de pertencer no fim de janeiro de 2017 ao grupo RBS. Na edição do
dia 1º de fevereiro, um encarte promocional explica que o veículo de comunicação
passa ao comando de um grupo de empreendedores de Santa Maria, que assume
com uma nova proposta editorial.
Em sua edição 4528, o jornal apresenta em uma sobrecapa uma série de
novidades para os leitores, com mudanças e alterações a partir dos novos
proprietários. O novo Diário ganhou mais páginas na edição impressa, mais
atualizações e conteúdos no site e ainda um espaço ampliado em novas editorias e
seções.
Outra novidade é a chegada de um time de 36 colunistas e articulistas para
agregar as edições impressas e digitais. A edição de serviços ganha ênfase em
duas plataformas, e a interação com novos canais e ferramentas. O jornal passa a
contar com cinco editorias, agronegócio, educação, saúde, região e segurança. A
inovação vem identificada por cores para que os leitores possam acessar o
conteúdo mais rápido.
Na edição impressa, uma agenda apresenta os principais destaques da
programação cultural do dia. Outra preocupação do jornal é a proximidade com a
comunidade, o que ocorre de mais relevante nos municípios de cobertura estará na
editoria de região, uma página diária produzida em parceria com os principais
veículos de comunicação do Centro do Estado.
Dois jornais em um. Uma plataforma complementa a outra, as edições
impressas e digitais passam a oferecer conteúdos exclusivos e diferenciados aos
leitores. Durante o dia, o site realiza atualizações sobre os principais fatos de Santa
Maria e Região. Na edição impressa, a opinião qualificada e análise sobre os
acontecimentos mais relevantes.
32
O foco do jornal se direciona a temas de interesse e preocupação comum à
população de Santa Maria. Hoje o Diário leva informação a 39 cidades, e tem uma
circulação diária de até 17 mil exemplares e 1,8 milhões de acessos mensais ao site.
2.4 UNIVERSO DA PESQUISA
Para chegarmos a uma hipótese de pesquisa, decidimos analisar as
publicações com informações da prefeitura de Santa Maria referente aos meses de
Dezembro de 2016 e Janeiro de 2017 nos jornais A Razão e Diário de Santa Maria.
Desta forma, os meses foram avaliados como um todo utilizando a técnica de
semana composta = 1ª semana / 2ª e 3ª… 2ª semana / 3ª e 4ª e assim
sucessivamente.
A escolha dos dias mencionados na tabela a seguir foi baseada nas duas
últimas semanas do governo de José Haidart Farret (PMDB) e nas duas primeiras
semanas de governo do prefeito eleito, Jorge Pozzobom (PSDB). Acreditamos que
desta forma teremos condições de estabelecer relações da AI com a mudança de
comando no governo municipal.
Tabela 1. Semanas e dias estabelecidos para as análises
Semanas Dias
1ª 19 e 20 de dezembro de 2016
2ª 28 e 29 de dezembro de 2016
3ª 06 de janeiro de 2017
4ª 14 e 15 de janeiro de 2017
Fonte: Márcio Fontoura
33
3 UNIDADES DE ANÁLISE
3.1 UNIDADES
O corpus da pesquisa é composto por 12 edições selecionadas de cada jornal
entre os dias 19 de dezembro de 2016 e 15 de janeiro de 2017. Os critérios para
esta seleção foram explicados na seção 2.4 da presente pesquisa página 32.
Antes de iniciarmos a análise dos releases da Prefeitura de Santa Maria dos
meses dezembro de 2016 e janeiro de 2017 utilizados nos jornais A Razão e Diário
de Santa Maria, é importante mencionar que ambos os jornais são em formato
tabloide, impressão em cor, e com 16 páginas em média, além de cadernos nos
periódicos de finais de semana (com edição única para sábado e domingo).
Em nosso procedimento de análise, optou-se por avaliar o aproveitamento
integral e parcial dos releases da Prefeitura de Santa Maria nos dois jornais
impressos, além de pautas não geradas por releases e que mencionam o governo
municipal. Desta maneira escolhemos adotar a seguinte convenção:
a) Abreviaturas: AR (A Razão) DSM (Diário de Santa Maria) e AIPSM
(Assessoria de Imprensa da Prefeitura de Santa Maria).
3.2 ANÁLISES
O jornal AR em sua edição de segunda-feira, 19 de dezembro de 2016, não
utilizou nenhum dos 11 releases encaminhados pela AIPSM no dia 16 de dezembro.
No entanto, em sua capa apresenta uma chamada sobre o anúncio da nova equipe
de Jorge Pozzobom, prefeito eleito em segundo turno. A chamada tinha por título
“Pozzobom anuncia hoje a sua equipe”. Nota que a expectativa e foco do jornal
começam ser a nova política local, bem como as tratativas do novo governo e de
seus secretariados. Percebemos que nos releases não utilizados continham
informações de interesse público10. Acreditamos que tenha sido uma decisão
editorial, que considerou as informações irrelevantes para sua publicação. Traquina
(2005) explica que a teoria de gatekeeper é uma concepção do trabalho jornalístico
10 Um exemplo é o release que aborda a inauguração do novo Centro de Referência em Assistência
Social (CRAS). Uma questão de saúde no município; ironicamente um dos carros-chefes da campanha do futuro prefeito.
34
que se baseia no conceito de seleção, minimizando outras dimensões importantes
do processo de produção da notícia.
Já o DSM, no mesmo dia, comenta sobre a programação do espetáculo de
Natal, transformando a informação do release enviado no dia 16 de dezembro pela
AIPSM em pauta, já que no release havia informações sobre a procura de artistas
interessados em participar das atrações.
Percebemos desta forma a utilização de uma entrevista fornecida pela
coordenadora do Natal do Coração, Carmem Pacheco. Ao se referir sobre o número
de grupos locais interessados em se apresentar no espetáculo de fim de ano.
“Decidimos aproveitar a estrutura e dar oportunidade para esses grupos se
apresentar para a comunidade” (Diário de Santa Maria, 19/12/2016, p.12 e 13).
Na Página 2 do DSM, o jornal aborda a situação das praças da cidade.
Procurada pela reportagem do diário, a AIPSM em nome da secretaria de Esporte e
Lazer relatou que está aguardando uma liberação da Caixa Econômica Federal para
realizar uma nova licitação de brinquedos. “Enquanto isso por que os equipamentos
velhos não são recolocados? A secretaria diz que tentará reinstalar os usados ao
menos nas praças maiores. Mas não deu prazo. Vamos cobrar” (Diário de Santa
Maria, 19/12/2016, p. 2). Maxwell (2009, p.18) pondera a teoria da agenda: “A
habilidade de influenciar a saliência dos tópicos na agenda pública veio a ser
chamada de função agendamento dos veículos noticiosos”. Neste caso, é uma
cobrança do jornal ao poder público municipal.
Há indícios que as informações sobre a nova política local seja um dos
assuntos que tem pautado e norteado os jornais nas últimas semanas, visto que o
novo prefeito vem anunciando suas estratégias de governo. O DSM, assim como
AR, em sua editoria de política retrata uma matéria sobre a confirmação dos nomes
do primeiro escalão do governo municipal. Com o título “Anúncio do secretariado é
hoje”, percebe-se que o jornal realizou uma entrevista com o futuro prefeito com a
intenção de extrair informações de como será sua forma de governar a cidade a
partir de janeiro.
35
O novo prefeito assegura que quem for para a prefeitura a partir de 2017 deve ter um mesmo perfil: o de trabalhar e, por tabela, de apresentar resultados. Do contrário, uma única saída: a demissão adianta Pozzobom. Todos os que estão no governo terão de ter engajamento e disposição de fazer diferente do que fora feito até agora. “Queremos e temos o compromisso com a população em honrar o dinheiro público. Uma gestão austera e eficiente é o que teremos. Todos serão submetidos a metas e objetivos, ou seja, queremos garantir eficiência e resultados”. (Diário de Santa Maria, 19/12/2016, p.6).
A menos de uma semana para o fim da gestão de Farret, os veículos
impressos parecem voltar-se para as novidades do novo governo. Na edição do dia
20 de dezembro de 2016, o AR em sua capa novamente dá visibilidade à nova
gestão, com a seguinte manchete “Pozzobom surpreende ao anunciar secretariado”.
Na página 4, a reportagem apresenta mais uma notícia inusitada, com o seguinte
título. “O prefeito eleito, Jorge Pozzobom será também secretário de Saúde”.
Na editoria de política, AR apresenta uma pequena nota sobre o pagamento
do 13° salário dos servidores municipais. Percebe-se que AR exibe os valores
gastos com a folha do funcionalismo municipal. Acreditamos que a utilização do
release tenha sido uma escolha editorial, levando em conta os critérios de
noticiabilidade já que esses valores são investimentos significativos injetados na
economia local e que afetam direta ou indiretamente o público. Traquina (2005),
identificado por Galtung e Ruge explica o critério de relevância que tem a
preocupação de informar o público a respeito dos acontecimentos que por vez
causam impacto sobre a vida das pessoas.
Ainda que a AIPSM tenha encaminhado no dia 19 de dezembro sete releases
ao jornal AR, e apenas três tenham servido como sugestão de pauta para o jornal,
pressupõe que o release referente ao pagamento do 13° salário, mesmo que por
meio de uma pequena nota alcançou o objetivo da AIPSM de apresentar o
planejamento desenvolvido pela Secretaria de Município de Finanças ao longo dos
oitos anos de gestão do ex-prefeito, Cesar Augusto Schirmer e do atual chefe do
Executivo José Haidar Farret.
A Prefeitura deposita, em conta, nesta terça-feira (20), a folha de pagamento do 13° salário dos 3.530 servidores municipais. O valor da folha soma R$11,6 milhões. Da mesma forma, a Prefeitura também confirma previsão de pagamento da folha do corrente mês para o próximo dia 29, somando mais R$11,3 milhões (A Razão, 20/12/2016, p.5).
36
O fragmento a seguir demonstra a satisfação do prefeito em chegar ao fim do
mandato com as obrigações devidamente em dia.
“Estamos fechando oito anos de gestão pagando rigorosamente em dia os salários dos servidores e honrando todos os compromissos com serviços e fornecedores”, disse o prefeito José Haidar Farret (Assessoria de Imprensa da Prefeitura Municipal de Santa Maria, 19/12/2016).
Ainda que as obrigações com os servidores e fornecedores estejam em
ordem, o fim do mandato de José Haidar Farret não parece ser muito satisfatório. O
chefe do Executivo precisou passar por uma Comissão julgadora na Câmara de
Vereadores, que o acusa de improbidade administrativa11.
Na página 5 de política, o jornal AR apresenta uma nota sobre o depoimento
do prefeito. “Prefeito José Haidar Farret (sem partido) depôs ontem na Comissão
Processante da Câmara de vereadores que pede a cassação do mandato dele por
suposto uso de CCs da Prefeitura em seu consultório médico. Ele negou tudo” (A
Razão, 20/12/216, p.5).
Em contrapartida, percebe-se que a AIPSM preferiu não se manifestar sobre
o caso. Isso fica evidenciado por não haver nenhum envio de release sobre o
assunto. Desta forma, acredita-se que os veículos impressos obtiveram informações
a respeito do caso junto à Comissão na Câmara de Vereadores de Santa Maria ou
então, por intermédio da Assessoria de Comunicação do poder legislativo.
AR no mesmo dia 20 aborda em sua editoria de serviços uma matéria sobre
saúde. Com o seguinte título “Unidade móvel na Estação dos Ventos”. É relevante
destacar que o release aproveitado pelo AR é oriundo do dia 16 de dezembro, no
qual o material encaminhado pela AIPSM incluía a programação mensal da unidade
móvel, projeto da Secretaria de Saúde de Santa Maria que tem por finalidade
atender famílias que moram nos bairros de difícil acesso.
Em sua contracapa, AR apresenta uma matéria sobre cultura. Nota-se que a
notícia é exatamente o que condiz o release enviado pela AIPSM no dia 16 de
dezembro. Pressupõe que AR tenha utilizado de forma integral o release
encaminhado. Outra questão pontuada é a utilização do release do dia 16.
11 Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências.
37
Ainda que o conteúdo presente no release esteja em período vigente acredita-
se que AR realize uma repescagem do material informativo encaminhados pela
AIPSM em seu banco de dados, posto que novamente usou release de tempo
decorrido após o envio.
A edição de 20 de dezembro tem o mesmo destaque nas capas do DSM e do
AR, com a manchete “Prefeito eleito será secretário de saúde no primeiro semestre”.
Nota-se que a visibilidade e interesse dos jornais perante o novo cenário político é
evidenciado nas publicações que apresentam informações de como será o novo
governo de Jorge Pozzobom.
Dos sete releases encaminhados pela AIPSM ao DSM, nenhum foi utilizado
como sugestão de pauta para o jornal. Percebe-se que os critérios de noticiabilidade
julgado pelos editores estão voltados para questões políticas referentes ao novo
governo. Podemos destacar aqui, novamente o critério de relevância explicitado por
Traquina (2005).
Na página 8 de política, o DSM apresenta uma matéria sobre os nomes
escolhidos pelo futuro prefeito para comandar as pastas da municipalidade. Na
mesma página observa-se que a reportagem do DSM por meio de entrevista
procurou salientar um panorama sobre as possíveis intenções de Pozzobom para
diminuir os gastos da prefeitura, além de propiciar melhorarias na saúde local.
“Santa Maria é uma cidade grande com orçamento de cidade pequena. E é por isso mesmo que quero resultados e eficiência. E isso vale para mim, e todos que assinaram um documento em que se propõem a cumprir com metas”. Pozzobom adiantou que, já no final de janeiro todos os secretários terão de apresentar um relatório apontando onde haverá economia. Em três meses, todas as secretarias deverão estar com os quadros montados e, no máximo, em seis meses todas as pastas estarão interagindo em harmonia, projeta (Diário de Santa Maria, 20/12/2016, p.8).
Da mesma forma que AR, no dia 20 de dezembro o DSM aponta na página 12
de política, uma matéria sobre o depoimento do prefeito José Haidar Farret, à
Comissão da Câmara. Percebe-se que o DSM se pautou por meio de uma nota
encaminhada pela assessoria de Comunicação da Câmara de Vereadores de Santa
Maria para a construção de sua notícia.
Como já observado anteriormente, nota-se que AIPSM decidiu não se
manifestar sobre o caso. Desta forma, pode-se deduzir que a não manifestação da
38
AIPSM tenha sido uma estratégia de governo, visto que o mandato se encaminhava
para o fim.
Constata-se que a reportagem do DSM contém um trecho do depoimento do
prefeito José Haidar Farret. Na ocasião o chefe do Executivo demonstra
tranquilidade perante as acusações. “Faço questão de ser julgado pela Câmara, que
reúne os representantes do povo de Santa Maria”, disse Farret durante o
depoimento (Diário de Santa Maria, 20/12/2016, p.12).
“Relatório sugere absolver Farret” é a manchete de quarta-feira, 28 de
dezembro de 2016 do jornal AR. Na página 5 de política, o jornal apresenta na
íntegra uma matéria sobre o depoimento do chefe do Executivo, José Haidar Farret
à Comissão na Câmara de Vereadores.
Percebe-se que a concentração do jornal na política é destaque no segundo
dia consecutivo, quando novamente aborda a acusação de improbidade
administrativa movida contra Farret. Observa-se que a reportagem de AR procurou
por meio de tópicos propiciar ao leitor uma melhor compreensão sobre o caso.
Acredita-se que a decisão editorial em subdividir a matéria em denúncia,
recomendações e julgamento, possibilitou ao leitor uma contextualização da
situação que envolve o prefeito às vésperas do final de governo.
Na página 7, o jornal AR retrata a situação enfrentada por moradores da
região centro para o asfaltamento de algumas ruas. Nota-se que o jornal para uma
melhor cobertura realizou um levantamento sobre a situação das principais ruas da
cidade.
Pautada por informações fornecidas pela secretaria de Infraestrutura, Obras e
Serviços é possível perceber que o trabalho de tapa buracos nas principais ruas foi
realizado quase que 100%. Isso é evidente na entrevista realizada por AR com o
secretário adjunto da pasta. “De 90% a 95% dos buracos foram tapados”, diz o
secretário adjunto, Alexandre Flores Brasil (A Razão, 28/12/2016, p.7).
Percebe-se que o jornal aproveita a reportagem para falar das promessas
feitas pelo prefeito Farret, assim que foi empossado como novo prefeito de Santa
Maria em setembro de 2016.
Em entrevista no dia 25 de novembro, o prefeito José Haidar Farret disse que pretendia entregar o cargo com a conclusão de obras de infraestrutura. E uma das metas era justamente concluir a Operação Tapa-buraco iniciada em agosto [...]. A prefeitura investiu nos últimos meses R$ 12,5 milhões para melhorias em ruas (A Razão, 28/12/2016, p.7).
39
Na página 17 de serviços, AR apresenta duas notas, uma referente ao Natal
do Coração, com informações breves da programação da noite, e a outra sobre a
Unidade Móvel de Saúde. Nota-se que as duas notas contêm informação parcial de
release encaminhado pela AIPSM no dia 26 de dezembro.
O DSM em sua edição de 28 de dezembro, mostra na página 22 a situação
da rua Dr. Deodorico. Conforme a reportagem os moradores reclamam da situação
de uma boca de lobo que tem causado transtorno para quem precisa passar pela
via.
Observa-se que o jornal aproveita para fazer uma crítica à prefeitura, visto
que expõe as diversas tentativas dos moradores junto à secretaria de Infraestrutura,
Obras e Serviços em busca de solucionar o caso. “Segundo moradores, o problema
persiste há meses. Eles afirmam que equipes da prefeitura estiveram no local, mas
nada foi feito” (Diário de Santa Maria, 28/12/2016, p.22). Retomamos aqui, a teoria
do agendamento do gatekeeper de Maxwell.
A agenda da mídia torna-se, em boa parte, a agenda do público. Em outras palavras, os veículos jornalísticos determinam a agenda pública, de modo a estabelecer uma ligação com o público, colocando o assunto ou tópico em foco da atenção e do pensamento do público (MAXWELL, 2004, p.19).
Em resposta por meio da AIPSM, a secretaria de Obras informou que
novamente irá avaliar a situação e verificar o tipo de reparo a ser feito no local, no
entanto não estimou um prazo para a realização do conserto.
As vésperas do fim da gestão de José Haidar Farret, AR, em sua edição de
29 de dezembro, volta apresentar em sua capa uma chamada sobre o julgamento do
chefe do executivo, com o seguinte título: “Vereadores vão julgar o prefeito”. Há
indícios que a acusação movida contra Farret era incabível, já que o jornal antecipa
na chamada de capa que o relatório é favorável ao prefeito.
Na página 5 de política, a reportagem de AR contextualiza o leitor sobre a
acusação movida contra Farret, e nota-se que buscou ouvir ainda os advogados de
defesa, Daniel Tonetto e Péricles Lamartine Palma da Costa.
“Esperamos que o julgamento seja favorável ao Dr. Farret porque não existe nenhuma prova de que ele tenha cometido irregularidades. Seria uma enorme injustiça condenar, sem nenhuma prova um homem que tanto fez por esta cidade”, diz Daniel Tonetto (A Razão, 29/12/2016, p.5).
40
Em sua contracapa, AR mostra uma matéria sobre o novo pórtico para o
município. “Nesta quinta-feira, dia 29, acontece a inauguração de mais um
monumento em homenagem às Forças Armadas em Santa Maria” (A Razão,
29/12/2016, contracapa).
Observa-se que o release encaminhado pelo AIPSM apresenta a data de 30
de dezembro de 2016 como sendo a inauguração do pórtico. “A solenidade de
inauguração do monumento em homenagem às Forças Armadas de Santa Maria foi
realizada na manhã desta sexta-feira (30)” (Assessoria de Imprensa da Prefeitura de
Santa Maria, 30/12/2016).
É relevante salientar que ainda que as datas de divulgação não coincidam as
informações presentes na matéria do AR são basicamente as mesmas do release da
AIPSM, o que pode se deduzir que a informação foi passada ao jornal antes mesmo
da divulgação feita pela AIPSM.
Assim como AR, o DSM no dia 29 de dezembro, em sua página 2, aponta em
uma nota o dia 29 de dezembro como sendo a data de inauguração do novo pórtico.
“A prefeitura vai inaugurar hoje, às 15h, o pórtico no trevo da Avenida Fernando
Ferrari com a BR-158. Ele terá um helicóptero H-11doado pela força Aérea” (Diário
de Santa Maria, 29/12/2016, p.2).
Podemos constatar que o DSM, da mesma forma que o AR, apresentou uma
data diferente do release da AIPSM. Pode-se inferir que AIPSM tenha passado a
informação aos jornais de que a data de inauguração seria no dia 29 de dezembro e
que por decorrência de um imprevisto foi preciso trocar a data. Isso pode ser
justificado se for levado em conta o horário apresentado na nota do DSM e o que
condizia no release.
O DSM ainda na página 2 apresenta uma crítica à prefeitura ao abordar a
situação enfrentada pelos condutores que trafegam e precisam estacionar em uma
das principais ruas da cidade, a Venâncio Aires. Importante mencionar que é
também o endereço da sede do Executivo. A seguir a crítica apresentada pelo DSM.
“A máquina do parquímetro cobra pelo estacionamento, mas as condições das
vagas em frente a um laboratório, na rua Venâncio Aires, são de dar medo. As
crateras são antigas, mas vão ficar ali até quando?” (Diário de Santa Maria,
29/12/2016, p. 2).
Seguindo na página 2, o jornal apresenta uma nota sobre a revista dos oito
anos do governo Schirmer e Farret. Nota-se que a informação é exatamente o que
41
foi encaminhado pela AIPSM via release no dia 28 de dezembro. Já na página 5, o
DSM apresenta uma matéria sobre a última reunião do prefeito Farret com seus
secretários. Com o título “Farret dá adeus ao secretariado”, nota-se que para a
construção da matéria o jornal se pautou com as informações passada pela AIPSM,
isso é evidenciado no fragmento a seguir.
Ontem o prefeito José Haidar Farret fez um balanço do seu governo junto com Cezar Schirmer, em uma reunião com secretários titulares e adjuntos, no Salão de Atos do prédio da SUCV. Segundo a assessoria do Executivo, ele elogiou os oito anos de convivência, falou sobre virtudes de um homem político que pensa no bem comum e age com transparência (Diário de Santa Maria, 29/12/2016, p.5).
AR, em sua edição do dia 6 de janeiro de 2017, apresenta em sua capa duas
manchetes relacionadas à Prefeitura de Santa Maria. A primeira referente ao
pagamento do IPTU com o seguinte título “IPTU com até 20% de desconto para bom
pagador”.
A segunda manchete trata sobre questões de infraestrutura. “Prefeitura
promete reduzir tempo de reparo de rede de iluminação pública”. Nota-se que os
assuntos de serviços são em boa parte as principais reclamações da comunidade
local. Ainda em sua capa o jornal AR, exibe uma chamada sobre o acolhimento junto
aos familiares das vitimas da Boate Kiss: “Vítimas da Kiss serão lembradas”.
Na página 5 de política, o jornal AR apresenta a matéria completa sobre os
preparativos da nova gestão frente a um acontecimento de grande impacto para
cidade. Percebe-se que o release encaminhado pela AIPSM no dia 5 de janeiro foi
usado de forma integral, visto que o jornal publicou o mesmo material que recebeu
como sugestão de pauta.
Seguindo na página 5, AR aponta em sua matéria as estimativas para o
concerto de 4,3 mil pontos de iluminação pública na cidade. Supõe que para a
realização de sua matéria o jornal tenha se pautado sobre o assunto com base nas
reclamações da comunidade sobre os problemas de segurança. Nota-se que AR
utilizou uma fonte para o levantamento das informações. A matéria explica ainda de
que forma a comunidade santa-mariense pode realizar os pedidos de manutenção.
Já na página 6, a matéria principal é referente ao IPTU com o seguinte título.
“Cota única do IPTU até o dia 20”. Nota-se que o release encaminhado como
sugestão de pauta pela AIPSM no dia 5 de janeiro foi utilizado de forma integral.
42
Podemos supor que o critério de relevância citado por Traquina (2005) foi levado em
conta, visto que as arrecadações dos impostos pagos pelos contribuintes são para
uso de melhorias da cidade.
O DSM em seu periódico do dia 6 de janeiro, da mesma forma que o AR
apresenta uma chamada sobre o IPTU. “20 de janeiro é o último prazo para pagar o
IPTU em cota única”. Diferente de AR, a reportagem do DSM expõe informações
complementares do release encaminhado pela AIPSM. A seguir o fragmento justifica
a apuração realizada pela reportagem.
Como o recadastramento urbano não foi concluído, as casas irregulares e os “puxadinhos” não deverão ser contemplados na cobrança do tributo em 2017. Isso não impediria a prefeitura lançar uma nova cobrança (sic), ao longo do ano. A decisão caberá ao prefeito que também pode decidir cobrar o tributo no ano que vem (Diário de Santa Maria, 06/01/2017, p. 11).
Na página 2, o DSM apresenta um projeto de mudança desenvolvido pela
Prefeitura de Santa Maria, por meio da secretária de Finanças. A proposta visa por
meio de pregão eletrônico reduzir a morosidade e a burocracia nos processos
licitatórios. Acredita-se que a sugestão de pauta tenha partido das reuniões do
jornal. Para entender os benefícios que esse programa proporcionará, percebe-se
que a reportagem buscou ouvir o secretário de Finanças do município, Jean-Pier de
Vasconcellos Esquia.
Esquia, que vem da iniciativa privada com o cartaz de ser um profundo conhecedor de processos licitatórios, destaca que o principal benefício do Pregão Eletrônico é o tempo. Todo o processo leva, em média, de 22 a 30 dias. Já as modalidades mais tradicionais e presenciais, como uma contratação por licitação pode levar de 180 a 240 dias. O pregão eletrônico, contudo, não se aplica a obras e serviços de engenharia, que geralmente envolvem altos volumes de recursos públicos. Com a ferramenta, o secretário projeta uma economia de 30% aos cofres públicos (Diário de Santa Maria, 06/01/2017, p. 2).
A edição de AR do dia 14 e 15/01 apresenta na página 14 uma matéria sobre
a negociação de um presídio federal para o município. Percebe-se que a reportagem
de AR no primeiro parágrafo faz uma crítica ao recém-empoçado chefe do
Executivo, quando se refere ao posicionamento do prefeito. “Após anunciar na terça-
feira que Santa Maria poderia entrar na disputa para receber um presídio federal, o
prefeito Jorge Pozzobom (PSDB) voltou atrás na quinta-feira e descartou a
candidatura do município”.
43
Nota-se que AR no terceiro parágrafo volta a fazer um posicionamento a
respeito da decisão do prefeito em não trazer o presídio para Santa Maria. Desta
vez, a reportagem faz uso das palavras proferidas pelo prefeito Jorge Pozzobom
dias antes de descartar a candidatura do município.
A decisão contrariou o que o próprio Pozzobom havia dito na terça-feira: “Um município do porte de Santa Maria e que vem sofrendo com o aumento dos índices de criminalidade não pode fechar as portas para um empreendimento dessa natureza e desse porte. Vamos realizar um estudo de viabilidade detalhada sobre a possibilidade de construção de um presídio federal na cidade”, afirmou (A Razão, 14-15/01/2017, p.14).
Para finalizar, percebe-se que para a construção de sua reportagem o jornal
AR usou duas fontes, o prefeito Jorge Pozzobom e o Secretário de Segurança
Pública do estado, Cezar Augusto Schirmer que anteriormente ocupava o cargo
máximo da municipalidade.
No dia 12 de janeiro, a AIPSM encaminhou ao veículo impresso cinco
releases, dos qual apenas um foi usado como sugestão de pauta. O mesmo foi
assunto na página 25 da edição do dia 14-15 de janeiro. Com o seguinte título: “Dia
do Acolhimento será em 18 de março”. Observa-se que o release da AIPSM foi
usado de forma integral na matéria de AR.
Já o DSM, na edição do mesmo dia (14-15/01), apresenta em sua capa uma
manchete sobre as situações das ruas em Santa Maria. “Metade das ruas da cidade
é de pedra, e não há calceteiro”. A reportagem na íntegra está no caderno Mix de
final de semana.
Nota-se que o DSM realizou uma grande reportagem. A matéria buscou
retratar a realidade de quem mora em ruas de pedras irregulares de paralelepípedos
e que precisa conviver com a falta de calceteiros da prefeitura para a realização dos
consertos.
Percebe-se que para a construção da reportagem a equipe do DSM fez um
mapeamento das principias ruas da cidade que apresentavam as irregularidades. A
matéria do DSM deixa claro que uma das questões principais para que a profissão
de calceteiro esteja em extinção é os baixos salários.
O DSM aproveita para fazer um adendo sobre as prioridades do governo do
Jorge Pozzobom. “Ao assumir o comando do Executivo, o novo prefeito, Jorge
44
Pozzobom deixou muito claro que as prioridades de sua gestão são as áreas da
saúde e educação”.
Em resposta aos problemas enfrentados pelos moradores com as
irregularidades do calçamento das ruas a AIPSM informou que a secretaria de obras
pretende realizar um plano de recuperação das vias públicas, o qual contemplará
tanto as ruas já asfaltadas quanto aquelas com calçamento irregular. Podemos
destacar a teoria de agendamento.
A teoria do agendamento sublinha uma forte mudança no paradigma da teoria dos efeitos media e significa uma redescoberta para o jornalismo não só para selecionar os acontecimentos ou temas que são noticiáveis, mas também para enquadrar esses acontecimentos ou temas (TRAQUINA, 2005, p.16).
Na página 8, o DSM exibe uma matéria sobre os cortes de gastos da
municipalidade, um dos principais tópicos apontado por Jorge Pozzobom desde o
inicio de sua campanha. A matéria apresenta dados bastante significativos referente
aos gastos da prefeitura com os alugueis fora do centro administrativo.
Podemos observar que os assuntos pertinentes a recursos públicos têm sido
uma das pautas preferidas pelos jornais impressos. Ha poucos dias no cargo, o
prefeito vem fazendo uma varredura na tratativa de economizar o dinheiro público.
Para a construção da reportagem nota-se que o DSM buscou informações
com o chefe de gabinete da prefeitura, Guilherme Cortez, que deixa claro as
pretensões imediatas.
Vamos rescindir os contratos que são desnecessários no nosso entendimento. Obviamente que não haverá prejuízo a qualquer tipo de serviço. Estamos avaliando caso a caso para saber onde poderemos encerrar (Diário de Santa Maria, 14-15/01/2017, p.8).
Na página 14, o DSM exibe a reportagem sobre a realização de ações
desenvolvidas pela prefeitura de Santa Maria na prevenção contra o mosquito Aedes
Aegypti. Percebe-se que o release encaminhado pela AIPSM foi utilizado de forma
parcial. Além das informações passada pela AIPSM, pode-se observar que a
reportagem do DSM se apropria de dados da Secretaria Estadual da Saúde. O que
fica evidenciado no fragmento abaixo.
45
O Rio Grande do Sul teve 11 casos notificados de febre chikungunya na
primeira semana do ano. Os dados foram apresentados pela Secretaria de
Estadual da Saúde, na manhã de sexta-feira [...]. Em 2016, foram
confirmados 70 casos, sendo 64 importados e quatro contraídos na mesma
cidade (Diário de Santa Maria, 14-15/01/2017, p.14).
É pertinente mencionar que a AIPSM em sua produção encaminhou no dia 13
de janeiro apenas um release aos veículos impresso. Pode-se observar que o DSM
fez uso desse material relativo ao dia 13. Já AR fez uso das informações passadas
pela AIPSM no dia 12 de janeiro. Desta maneira é relevante deduzir que cada jornal,
frente a suas ideologias e decisões editoriais possui seus critérios de noticiabilidade
e valores-notícia, que variam de acordo com seus posicionamentos frente à
comunidade.
46
CONSIDERAÇÕES FINAIS
A ideia inicial desta pesquisa era compreender de que maneira os meios de
comunicação, em especial os jornais A Razão e Diário de Santa Maria, utilizam o
material informativo de um órgão público para a construção de suas notícias até a
sua veiculação. No primeiro momento, foi realizado um levantamento das edições e
posteriormente uma seleção das notícias para uma melhor visualização das
editorias.
No entanto, é importante esclarecer que o foco inicial da pesquisa precisou
passar por mudança durante o período de análise. No primeiro momento, o objetivo
central era analisar nos jornais apenas informações oriundas de releases da
assessoria de imprensa da Prefeitura da Santa Maria. Logo após a categorização se
pensou em agregar também as matérias que não foram originadas por release,
devido o pouco material da assessoria de imprensa da prefeitura ser veiculado nos
jornais nas edições selecionadas para a análise.
Os critérios de escolha das edições para a análise foram às últimas duas
semanas de gestão do prefeito José Haidar Farret e as duas primeiras semanas de
governo de Jorge Pozzobom.
Percebeu-se que nos jornais analisados a diferença na construção das
matérias fica bem evidenciada. O jornal Diário de Santa Maria faz uso do material
informativo da assessoria de imprensa da Prefeitura de Santa Maria de forma
parcial, ou seja, as informações são utilizadas para a construção das matérias, mas
o jornal procura acrescentar informações por meio de outras fontes, sobretudo com
entrevistas.
Já o jornal A Razão parece utilizar os próprios releases como matérias. O que
fica evidente em grande parte de suas reportagens, nas quais o uso das
informações encaminhadas pela assessoria de imprensa da Prefeitura é de forma
integral, o que foi demonstrado nas análises.
Outro ponto importante de salientar é em relação às últimas duas semanas
do governo de Farret. Segundo as análises, essas apontam que com o fim da gestão
as informações encaminhadas pela assessoria de imprensa aos jornais já não
mereciam muito destaque, visto que as atenções dos veículos já estavam voltadas
para a composição do novo governo e as possibilidades de mudanças no
gerenciamento da cidade.
47
Nas edições analisadas, percebe-se que as editorias de serviços e política
são as que se destacam com maior abrangência nos jornais impressos. Desta forma,
notou-se que os veículos seguiram alguns critérios de noticiabilidade, como o de
relevância. O que parece ser óbvio por serem questões que afetam direta e
indiretamente a vida das pessoas.
Este trabalho teve por objetivo mostrar que os meios de comunicação
contribuem com o conhecimento acerca dos fatos que nos rodeiam, mas também
influenciam na informação das notícias até a publicação em seus periódicos. Ainda
que seja imprescindível a utilização de todo o material enviado pela assessoria de
imprensa será que os jornais conseguem influenciar e despertar nos leitores algum
senso crítico frente as informações apresentadas? Por fim, entende-se que essa
pesquisa pode servir como contribuição no campo da comunicação, para estudos
acadêmicos e pesquisas futuras.
48
Referências: ALENCAR, Ana Beatriz Souza, CARMO, Clara Rios, CINTRA, Bárbara, GONÇALVES, Caroline Magalhães, JACOBINI, Maria Lucia de Paiva, MARTINS, Bárbara A. Gervásio, SIQUEIRA, Pedro Henrique. A assessoria de imprensa e seu desenvolvimento regional relações, contradições e conquistas do segmento em Juiz de Fora. Intercom 2015. ALSINA, Miquel. RODRIGO. A construção da notícia. Tradução de Jacob A. Pierce. Petrópolis, RJ: Vozes, 2009. (Coleção Clássica de Comunicação Social). CHINEM, Rivaldo. Assessoria de Imprensa: Como fazer. São Paulo: Summus, 2003. DUARTE, Jorge (org). Assessoria de Imprensa e relacionamento com a mídia: teoria e técnica. São Paulo: Atlas, 2003. _____________. Assessoria de Imprensa e relacionamento com a mídia: teoria e técnica/ Jorge Duarte (organizador) - São Paulo: Atlas, 2011. DUARTE, Jorge; BARROS, Antônio. Métodos e técnicas de pesquisa em comunicação. São Paulo: Atlas, 2005. FERREIRA, Jessica Lobato; LOPES FILHO, Boanerges. A comunicação integrada na prática: Um estudo de caso na Assessoria de Comunicação da CPFL. Balbino, 2015. GOLDING, P.; ELLIOTT, P. Marking the News. London: longman, 1978. KOPPLIN, Elisa; FERRARETO, Luiz Artur: Assessoria de Imprensa: Teoria e Prática. Porto Alegre: Sagra - Dc Luzzatto, 2001. LAGO, Claudia; BENETTI, Márcia. Metodologia de pesquisa em jornalismo. Petrópolis, RJ: Vozes, 2007. - (Coleção Fazer Jornalismo). MC COMBS, Maxwell. A teoria da agenda: a mídia e opinião pública. Tradução de Jaques A.Waiberg. Petrópolis, RJ: Vozes, 2009. MAFEI, Maristela. Assessoria de Imprensa: Como se relacionar com a mídia. São Paulo. SP, 2004. (Coleção comunicação). TRAQUINA, Nelson. Teorias do Jornalismo. A tribo jornalística – uma comunidade interpretativa transnacional. Florianópolis: Insular 2005. YIN, Robert K. Estudo de Caso: planejamento e métodos / Robert k. Yin. - Porto Alegre: Bookmann, 2003.
49
ANEXOS
50
Anexo 1
A RAZÃO
Edição do dia 19 de dezembro de 2016 – editoria política.
51
Anexo 1
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 19 de dezembro de 2016 – editoria de política.
52
Anexo 1
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 19 de dezembro de 2016 – editoria de geral
53
Anexo 1
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 19 de dezembro de 2016 – Capa
54
Anexo 1
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 19 de dezembro de 2016 – Página 2
55
Anexo 2
A RAZÃO
Edição do dia 20 de dezembro de 2016 – editoria política
56
Anexo 2
A RAZÃO
Edição do dia 20 de dezembro de 2016 – Capa
57
Anexo 2
A RAZÃO
Edição do dia 20 de dezembro de 2016 – editoria de serviço
58
Anexo 2
A RAZÃO
Edição do dia 20 de dezembro de 2016 – Contracapa
59
Anexo 2
A RAZÃO
Edição do dia 20 de dezembro de 2016 – editoria resumo
60
Anexo 2
A RAZÃO
Edição do dia 20 de dezembro de 2016 – editoria política
61
Anexo 2
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 20 de dezembro de 2016 – editoria política
62
Anexo 3
A RAZÃO
Edição do dia 28 de dezembro de 2016 – editoria serviço
63
Anexo 3
A RAZÃO
Edição do dia 28 de dezembro de 2016 – editoria geral
64
Anexo 3
A RAZÃO
Edição do dia 28 de dezembro de 2016 – editoria de política
65
Anexo 3
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 28 de dezembro de 2016 – editoria de política
66
Anexo 3
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 28 de dezembro de 2016 – editoria de serviços
67
Anexo 4
A RAZÃO
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – editoria de contracapa
68
Anexo 4
A RAZÃO
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – editoria de política
69
Anexo 4
A RAZÃO
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – Capa
70
Anexo 4
A RAZÃO
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – Página 2
71
Anexo 4
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – Página 2
72
Anexo 4
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – Página 2
73
Anexo 4
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – Página 2
74
Anexo 4
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 29 de dezembro de 2016 – editoria de política
75
Anexo 5
A RAZÃO
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – Capa
76
Anexo 5
A RAZÃO
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – Capa
77
Anexo 5
A RAZÃO
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – editoria de política
78
Anexo 5
A RAZÃO
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – Capa
79
Anexo 5
A RAZÃO
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – editoria de geral
80
Anexo 5
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – Página 2
81
Anexo 5
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – editoria geral
82
Anexo 5
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição do dia 06 de janeiro de 2017 – Capa
83
Anexo 6
A RAZÃO
Edição de 14 e 15 de janeiro de 2017 – editoria de serviço
84
Anexo 6
A RAZÃO
Edição de 14 e 15 de janeiro de 2017 – editoria de geral
85
Anexo 6
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição de 14 e 15 de janeiro de 2017 – editoria de política
86
Anexo 6
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição de 14 e 15 de janeiro de 2017 – Revista Mix
87
Anexo 6
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição de 14 e 15 de janeiro de 2017 – Revista Mix
88
Anexo 6
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição de 14 e 15 de janeiro de 2017 – Revista Mix
89
Anexo 6
DIÁRIO DE SANTA MARIA
Edição de 14 e 15 de janeiro de 2017 – Revista Mix
