Monografia

7/18/2019 Monografia

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

CURSO DE DIREITO

FERNANDO DE OLIVEIRA DANTAS

A COMPOSIÇÃO CIVIL DOS DANOS NOS ACORDOS CELEBRADOS NOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS

Trabalho aprese!a"o # Coor"ea$%o "o C&rso "e 'ra"&a$%o e(D)re)!o* "a U)+ers)"a"e Fe"eral Fl&()ese* ,o(o re-&)s)!o

par,)al para apro+a$%o a ")s,)pl)a Pro.e!o F)al "e C&rso II/Or)e!a"or0 Pro1/ M/S,/ Es!her Bea2o 3a4o"),5

RIO DE JANEIRO6789



FERNANDO DE OLIVEIRA DANTAS

A COMPOSIÇÃO CIVIL DOS DANOS NOS ACORDOS CELEBRADOS NOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS

Es!e !rabalho 1o) .&l4a"o a"e-&a"o e apro+a"o para a ob!e$%o "o !:!&lo "e 4ra"&a$%oe( D)re)!o a U)+ers)"a"e Fe"eral Fl&()ese

R)o "e Jae)ro* ;;;;;;;;; DE ;;;;;; DE ;;;;;;

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Pro1/ M/S,/

Coor"ea"or "o C&rso "e E4ehar)a "e Pro"&$%o

BANCA EXAMINADORA:

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Pro1/ M/S,/ Es!her Bea2o 3a4o"),5

U)+ers)"a"e Fe"eral Fl&()eseOrientador

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Pro1/ M/S,/ o& Dr/ ;;;;;;;;;U)+ers)"a"e Fe"eral Fl&()ese

Banca

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Pro1/ M/S,/ o& Dr/;;;;;;;;;U)+ers)"a"e Fe"eral Fl&()ese

Banca



DEDICATÓRIA



AGRADECIMENTOS



EPÍGRAFE



RESUMO

A prese!e (oo4ra1)a !e( ,o(o ob.e!)+o pr),)pal e=por as ,o")$>es

poss:+e)s para se ,elebrar &( a,or"o ,)+)l "e "aos e( ?(b)!o "os J&)@a"os Espe,)a)s

Cr)()a)s/ Te( por 1)al)"a"e* !a(b(* aprese!ar a !ra.e!r)a h)s!r),a -&e le+o& #

,r)a$%o "os ,)!a"os )s!)!&!os as re1or(as -&e a le) -&e os )s!r&)& !ro&=e ao ?(b)!o

.&r:"),o e* por 1)(* a e=pos)$%o "a e=per),)a -&e o al&o !e+e ,o(o Co,)l)a"or o I;

J&)@a"o Espe,)al Cr)()al "a Co(ar,a "a Cap)!al* s)!&a"o a Barra "a T).&,a* R)o "e

Jae)ro/



ABSTRACT

Th)s (oo4raph a)(s !o e=pose poss)ble ,o")!)os !o e!er )!o a ,)+)l

se!!le(e! o1 "a(a4es ) !he ,o!e=! o1 !he Spe,)al Cr)()al Co&r!s/ I!s p&rpose )s also

!o prese! !he h)s!or2 !ha! le" !o !he ,rea!)o o1 )s!)!&!es ,)!e" re1or(s !ha! !he la

)s!r&,!e" bro&4h! !he le4al 1ra(eor5 a"* 1)all2* e=pos&re o1 !he e=per)e,e !ha! !he

s!&"e! ha" as a A".&"),a!or ) !he I; Spe,)al Cr)()al Co&r! 1or !he D)s!r),! o1 !he

Cap)!al* lo,a!e" ) Barra "a T).&,a* R)o "e Jae)ro/



SUMÁRIO

PARTE OBRIGATÓRIAPARTE OBRIGATÓRIA



CAPÍTUO I ! INTRODU"#O

N&(a po,a e( -&e se b&s,a 1a,)l)!ar o a,esso "e !o"a a So,)e"a"e ao

Co!ra")!r)o* s&r4e a e,ess)"a"e "e se la$ar (%o "e (!o"os al!era!)+os para

resol&$%o "e ,o1l)!os/ S&r4e(* ass)(* pro,e")(e!os* !a)s ,o(o* a Co,)l)a$%o* a

Me")a$%o* a Arb)!ra4e( e o&!ras 1or(as "e e4o,)a$%o -&e b&s,a( a sol&$%o "os

e(ba!es* +)sa"o se(pre a Pa@ So,)al e o Co+:+)o Fra!ero0 Pa,)1),ar ,o( J&s!)$aG/

No prese!e es!&"o ,r:!),o* +a(os 1o,ar apeas a Co,)l)a$%o 1e)!a as

a&"),)as "os J&)@a"os Espe,)a)s Cr)()a)s* e!e"e"oHse por Co,)l)a$%o o (e)o

al!era!)+o e( -&e as par!es ,o1)a( ao Co,)l)a"or &(a !er,e)ra pessoa e&!ra a

1&$%o "e apro=)(KHlas* b&s,a"o a ,os!r&$%o "e &( A,or"o/ No!eHse -&e o

Co,)l)a"or &( (e(bro "a So,)e"a"e* +ol&!Kr)o* -&e aps !re)a(e!o espe,:1),o*

!e!a resol+er as -&es!>es "e 1or(a har(o)osa/

Des!a,a(os* por opor!&o* a op))%o "e +Kr)os es!&")osos "o ass&!o -&e

,os)"era( )(por!a!e 1r)sar -&e* ao 1alar(os "e Co,)l)a$%o* %o pre!e"e(os apeas

es+a@)ar pra!ele)ras e ar(Kr)osG* "esa1o4ar o J&"),)Kr)o por (e)o "e (&!)r>es* ,o(

po&,o preo,&pa$%o "e .&s!)$a/ B&s,a(os (&)!o (a)s0 "ar ao ,)"a"%o ,o(&( o a,esso

1K,)l # J&s!)$a* e=er,)!a"o o Co!ra")!r)o* se(pre a b&s,a ),asK+el pelo fumus boni

iuris.

A!es "e !e,er(os ,o(e!Kr)os sobre o prpr)o J&)@a"o Espe,)al Cr)()al* 1a@H

se ()s!er a,o(pahar(os o pro,esso "e 1or(a$%o "o (es(o* be( ,o(o as

e,ess)"a"es "a so,)e"a"e # po,a "e s&a )(ple(e!a$%o/

A Co,)l)a$%o se(pre es!e+e prese!e o or"ea(e!o bras)le)ro* e(bora !eha

,res,)"o "e )(por!?,)a os l!)(os aos/ Co1or(e "e(os!ra a .&r)s!a r),a Barbosa

e S)l+a e( se& l)+ro Co,)l)a$%o J&"),)alG0

Des"e o per:o"o )(per)al* ,o( a e(a,)pa$%o pol:!),a bras)le)ra ,os&(a"a e(866* a Cos!)!&)$%o "o I(pr)o "e 69 "e Mar$o "e 86* ),e!)+a+ae=pressa(e!e a sol&$%o "e l)!:4)os por o&!ros (e)os -&e %o a "e,)s%o .&"),)al*")spo"o sobre o Po"er J&"),)al e( ,ap:!&lo ),o Q A !e!a!)+a "e ,o,)l)a$%o #po,a era ,os)"era"a ,o")$%o pr+)a )")spesK+el ao pro,essa(e!o "e -&al-&er ,a&sa e* para a s&a real)@a$%o "e+er)a( ser ele)!os J&:@es "e Pa@* ,&.os ")!r)!os ea!r)b&)$>es ser)a( re4&la"os por le)s/G



S)l+a* r),a Barbosa/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678* p4 89

A Cos!)!&)$%o Fe"eral "e 88 %o !ra!o& "a Co,)l)a$%o e( "a J&s!)$a "e Pa@Q As Cos!)!&)$>es "e 8 e 8 (a!)+era( a J&s!)$a "e Pa@* (as* ,o( a,o(pe!,)a -&e lhe "esse Le) Es!a"&al/ Q Co( a pro(&l4a$%o "o CPC "e 8*"esapare,e& por ,o(ple!o a ,o,)l)a$%o pelos J&:@es "e Pa@ e esse (e)o "eresol&$%o "e ,o1l)!os 1),o& res!r)!o # J&s!)$a "o Trabalho/ Q A Cos!)!&)$%o "e8 (a!e+e a J&s!)$a "e Pa@* ,&.a ele!)+)"a"e %o 1o) "e,lara"a obr)4a!r)a//// ACo,)l)a$%o J&"),)al re!oro& 4ra"&al(e!e ao s)s!e(a/ Nesse se!)"o* a Le) "e87 "e De@e(bro "e 8per()!)& a 1ase prel)()ar a !e!a!)+a "e ,o,)l)a$%o o&a,or"o as ,a&sas "e "es-&)!e l)!)4)oso o& "e al)(e!os* ),l&s)+e pro+)s)oa)s/ QA Le) W 9 "e 69 "e .&ho "e 8* -&e !ra!o& "e al)(e!os* ),e!)+a"o a

,o,)l)a$%o/ O CPC "e 8 res!a&ro& a ,o,)l)a$%o* ,o!&"o se( o ,arK!er obr)4a!r)o e prel)()ar/ Q O )s!)!&!o "a ,o,)l)a$%o* &(a perspe,!)+a")1ere,)a"a* 4aho& 1ase o (o+)(e!os "as re1or(as pro,ess&a)s* )),)a"as a",a"a "e 7/ Q E( 8 "e Se!e(bro "e 86* 1o) p&bl),a"o o a!epro.e!o "e le)"o J&)@a"o Espe,)al "e Pe-&eas Ca&sas* ,o( !e=!o elabora"o pelo Pro4ra(a

Na,)oal "e Desb&ro,ra!)@a$%o/ Q O J&)@a"o 1o) "e1))!)+a(e!e ,r)a"o pela le)6* e( "e o+e(bro "e 8* aprese!a"o &(a J&s!)$a pa&!a"a &(a sol&$%o,oses&al//// A pro(&l4a$%o "es!a le) !ro&=e +er"a"e)ra reo+a$%o para o ")re)!o

pro,ess&al* a(pl)a"o o a,esso # J&s!)$a e +alor)@a"o &( o+o para")4(a aresol&$%o "e ,o1l)!os* ),l&s)+e )ser)"o a 1)4&ra "o ,o,)l)a"or* a -&e se se4&)& a,r)a$%o "os J&)@a"os Espe,)a)s C:+e)s e Cr)()a)s/GS)l+a* r),a Barbosa/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678* p4 89 a 86

Aps a D)!a"&ra M)l)!ar* o Bras)l se "eparo& ,o( a e,ess)"a"e "e rees!r&!&rar

s&a pres!a$%o J&r)s"),)oal ,o( o po+o/ E( 7 "e No+e(bro "e 8* o Le4)sla"or

Bras)le)ro e")!o& a Le) /6* -&e )s!a&ra+a os ,ha(a"os J&)@a"os Espe,)a)s "e

Pe-&eas Ca&sasG* pre,&rsores "os (o"eros J&)@a"os Espe,)a)s* ,r)a"os*

pos!er)or(e!e* pela Le) /7X9/

Os J&)@a"os Espe,)a)s "e Pe-&eas Ca&sas !)ha( ,o(pe!,)a para .&l4ar as

,a&sas ,:+e)s -&e %o &l!rapassasse( 67 salKr)osH(:)(os* sob os pr),:p)os "aOral)"a"e* S)(pl),)"a"e* I1or(al)"a"e* E,oo()a Pro,ess&al e a Celer)"a"e* b&s,a"o

se(pre a Co,)l)a$%o e!re as par!es/

A le) 1o) &( s&,esso "e )(e")a!o* &(a +e@ -&e os (a4)s!ra"os +)ra( o ,o(e$o

"e &( "esa1o4a(e!o "o J&"),)Kr)o ,o( a poss)b)l)"a"e "e resol&$%o "e pe-&eos

,o1l)!os "e &(a 1or(a ,lere e e1),a@ a!ra+s "o ,oseso e!re as par!es/



No!aHse* ,o!&"o* -&e os J&)@a"os Espe,)a)s "e Pe-&eas Ca&sas !)ha(

apeas ,o(pe!,)a para .&l4ar ,a&sas ,:+e)s* os (o"elos a,)(a* (as %o ,a&sas

,r)()a)s/

Co( o a"+e!o "a Cos!)!&)$%o "a Repbl),a Fe"eral "o Bras)l e( 79 "e

O&!&bro 8* +)(os -&e* e( se& ar!/ * )s!)!&)&Hse -&e0

Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão:

I Y .&)@a"os espe,)a)s* pro+)"os por .&:@es !o4a"os* o& !o4a"os e le)4os* ,o(pe!e!es para a ,o,)l)a$%o* o .&l4a(e!o e a e=e,&$%o "e ,a&sas ,:+e)s "e (eor ,o(ple=)"a"e e )1ra$>es pea)s "e (eor po!e,)al o1es)+o* (e")a!e os

pro,e")(e!os oral e s&(ar):ss)(o* per()!)"os* as h)p!eses pre+)s!as e( le)* a!rasa$%o e o .&l4a(e!o "e re,&rsos por !&r(as "e .&:@es "e pr)(e)ro 4ra& ////G

Dessa (ae)ra* +e(os -&e o Le4)sla"or* a prpr)a Car!a Ma4a .K abr)a

espa$o para a 1&!&ra ,r)a$%o "e &( J&)@a"o Espe,)al -&e %o so(e!e !ra!ar)a "e ,a&sas

C:+e)s "e (eor ,o(ple=)"a"e* (as !a(b( "e ,a&sas Cr)()a)s "e pe-&eo po!e,)al

o1es)+o/

E( 89* 1o) e")!a"a a le) /7* -&e e( se& o ar!/ 7* "e)=a+a ,lara a

,o(pe!,)a "os J&)@a"os Espe,)a)s Cr)()a)s/ A par!)r "e e!%o* 1o) )s!a&ra"a

"e1))!)+a(e!e a ")+)s%o e!re J&)@a"os Espe,)a)s C:+e)s e J&)@a"os Espe,)a)s

Cr)()a)s* le+a"o a &(a (a)or rap)"e@ a sol&$%o "as l)"es/

Ar!/ 7 "a Le) /7X90 O J&)@a"o Espe,)al Cr)()al* pro+)"o por .&:@es !o4a"oso& !o4a"os e le)4os* !e( ,o(pe!,)a para a ,o,)l)a$%o* o .&l4a(e!o e a e=e,&$%o"as )1ra$>es pea)s "e (eor po!e,)al o1es)+o* respe)!a"as as re4ras "e ,oe=%o e

,o!),)a/G

As Le)s s%o ,r)a"as para os ho(es* para -&e se.a( resol+)"os pa,)1),a(e!e os

,o1l)!os e+e!&al(e!e s&r4)"os/

O or"ea(e!o .&r:"),o "e+e* "es!a 1or(a "ese.ar a Pa@ So,)al/

e( b&s,a "essa Pa@ So,)al -&e o le4)sla"or ,o!e(por?eo se e,o!ra/ Ao

!e!ar a,o(pahar a +elo,)"a"e ,o( -&e os 1a!os se s&,e"e(* ,r)a( le)s* e( se(pre

per1e)!as* (as pro,&ra"o* a,re")!aHse* a sol&$%o para os l)!:4)os as,)"os essa!&rb&l,)a* -&er e!re )")+:"&os* -&er e!re )")+:"&o e so,)e"a"e/



A respos!a a esses ,o1l)!os "e+e +)r rKp)"a e e1),a@ e* esse ,o!e=!o* s&r4e aal!era!)+a* -&e s%o os J&)@a"os Espe,)a)s/

A Le) W /7* "e 6 "e Se!e(bro "e 89* pre+ a ,r)a$%o "os J&)@a"os

Espe,)a)s* ,osa4ra"o ,o(o pr),:p)os a Oral)"a"e* a S)(pl),)"a"e* a I1or(al)"a"e* a

E,oo()a Pro,ess&al e a Celer)"a"e/

De a,or"o ,o( o pro1essor Jos E"+al"o Alb&-&er-&e "e L)(a* e( se& l)+ro A

e1),K,)a "o Ma"a"o "e Se4&ra$a os J&)@a"os Espe,)a)sG* ,o( os J&)@a"os Espe,)a)s

1o) a1as!a"a a )"e)a "e &( s)s!e(a el)!)@a"o e 1ora( aber!as as por!as "o J&"),)Kr)o para

a so,)e"a"e/

Os J&)@a"os Espe,)a)s Cr)()a)s abra4e( e( s&a .&r)s")$%o* os ,r)(es e

,o!ra+e$>es pea)s pre+)s!os o C")4o Peal* a Le) "e Co!ra+e$>es Pea)s e o

C")4o "e Tr?s)!o Bras)le)ro* -&e es!e.a( "e a,or"o ,o( o Ar!/ 8 "a Le) /7X9/

Art$ %& da ei '$('')'*0 Cos)"era(Hse )1ra$>es pea)s "e (eor po!e,)alo1es)+o* para os e1e)!os "es!a Le)* as ,o!ra+e$>es pea)s e os ,r)(es a -&e a le),o()e pea (K=)(a %o s&per)or a 6 "o)s aos* ,&(&la"a o& %o ,o( (&l!a/G

Ass)(* o Le4)sla"or "e 89 "e1))& -&e (eor po!e,)al o1es)+oG ser)a a

)1ra$%o para a -&al a Le) Peal pre+ &(a apl),a$%o "e peaG pr)+a!)+a "e l)ber"a"e

pr)s%o s)(ples o& "e!e$%o "e* o (K=)(o* "o)s aos* eXo& (&l!a/

Al( "a le) /7X9* po"e(os e,o!rar or(a!)@a$>es sobre o al,a,e "os

J&)@a"os os E&,)a"os a se4&)r !ras,r)!os0

En+nciado n, -0 N%o ,o(pe!e ao J&)@a"o Espe,)al Cr)()al o .&l4a(e!o "e,r)(e pre+)s!o o ar!/ 7 "o C")4o "e Tr?s)!o Bras)le)ro Le) /97X Y Co"&@)r Ve:,&lo A&!o(o!or* a +)a Pbl),o* sob a )1l&,)a "e Kl,ool o&s&bs!?,)a "e e1e)!os aKlo4os* e=po"o a "ao po!e,)al a ),ol&()"a"e "e o&!re(0Pea Y De!e$%o* "e se)s (eses a !rs aos*/ M&l!a e s&spes%o o& pro)b)$%o "e seob!er a per()ss%o o& hab)l)!a$%o para ")r)4)r +e:,&lo a&!o(o!or/G

En+nciado n, .0 [a+e"o ,oe=%o e!ra ,r)(es "a ,o(pe!,)a "o J&)@a"oEspe,)al e "a J&s!)$a Co(&(* pre+ale,e a ,o(pe!,)a "es!e l!)(a0G



Vere(os* a se4&)r* "e 1or(a res&()"a ,o(o o )s!)!&!o "a Co,)l)a$%o s&r4)&

os Es!a"os U)"os* E&ropa e Jap%o/ JK !e"o aal)sa"o a !ra.e!r)a "essa prK!),a o

Bras)l* es!&"are(os* (a)s "e!alha"a(e!e* as )(pl),a$>es "a ,ha(a"a Le) Fe"eral "os

J&)@a"os Espe,)a)s a le4)sla$%o Es!a"&al ,orrespo"e!e a,or"os 1)r(a"os e ossa

e=per),)a pessoal a!&a"o ,o(o Co,)l)a"or o I; JECRIM "o Fr&( "a Barra "a

T).&,a/



CAPÍTUO II / 0UI1ADOS ESPECIAIS$ ORIGENS EDESEN2O2IMENTO NO BRASI E NO MUNDO$

A ORI'EM DOS JUIZADOS ESPECIAIS NOS ESTADOS UNIDOS

E( 88 s&r4e o pr)(e)ro r4%o .&r)s"),)oal para ,&)"ar "as pe-&eas ,a&sas

Poor Man's ourt!.

Na +)ra"a "o s,&lo ;;* ho&+e &(a (&"a$a a ")s!r)b&)$%o pop&la,)oal ,o(

o "e,l:)o "a pop&la$%o r&ral e a&(e!o "os ba)rros &rbaos/ [o&+e 4ra"e (ob)l)"a"e

so,)al es!e per:o"o/ Co( !o"a essa (ob)l)"a"e a es!r&!&ra so,)al a(er),aa* ho&+e a

e,ess)"a"e "e se ,r)ar r4%os espe,)al)@a"os a resol&$%o "e l)!:4)os* e+ol+e"o*

or(al(e!e* pe-&eas so(as "e ")he)ro/

Era* !a(b(* pre,)so "ar aos (a)s pobres a,esso # J&s!)$a* e+)!a"o &(

re!ro,esso # po,a e( -&e a .&s!)$a era 1e)!o pelas prpr)as (%os/

S&r4e a pr)(e)ra "oor Man's ourt a ,)"a"e "e No+a Ior-&e e( 8 para

.&l4ar ,a&sas )1er)ores a 97 Dlares CARNEIRO* Jo%o 'eral"o P)-&e!/ AKl)se "a

Es!r&!&ra$%o e "o F&,)oa(e!o "o .&)@a"o "e Pe-&eas ,a&sas "a ,)"a"e "e o+a

Ior-&e/ I J&)@a"os espe,)a)s "e pe-&eas ,a&sas/ Coor"ea"or* \a@&o ]a!aabe/// e!

al/ S%o Pa&lo0 Re+)s!a "os Tr)b&a)s* 89/ Esse !)po "e .&)@a"o s&r4)& e( se-&e,)a a

o&!ro per:o"o "e 4ra"es (&"a$as so,)a)s* aps a -&ebra "a Bolsa "e Valores e( 86/

A )(pla!a$%o "esses Tr)b&a)s os Es!a"os U)"os +)sa+a (a!er a or"e( so,)al*

")a!e "o e(pobre,)(e!o "a so,)e"a"e a(er),aa/ Essas ,or!es era( poplares*

a!e")a( as ,a(a"as ba)=a e (")a "a pop&la$%o ,o( pe-&eo ,&s!o para os &s&Kr)os/

S%o )1or(a)s e ")spesa( a"+o4a"os e 1or(al)"a"es pro,ess&a)s/ Al4&(as "essas

,or!es a"()!e( a 1or(a$%o "e &( Jr) Pop&lar* se ass)( as par!es re-&e)ra(/

FRIEDMAN* Lare,e M/ A(er),a La/ Ne 3or50 ]/ ]/ Nor!o ^ Co(pa2*

8// Os J&:@es s%o ,ohe,e"ores "a Le)* (as %o e,essar)a(e!e ba)=are)s e(

D)re)!o/



A!&al(e!e* o o(e "oor Man's ourt 1o) s&bs!)!&:"o* e( 4ra"e par!e "as

,)"a"es por #mall laims ort, o& a)"a por ommon Man's ourt. CARNEIRO* Jo%o

'eral"o P)-&e!/ AKl)se "a Es!r&!&ra$%o e "o F&,)oa(e!o "o .&)@a"o "e Pe-&eas

,a&sas "a ,)"a"e "e o+a Ior-&e/ I J&)@a"os espe,)a)s "e pe-&eas ,a&sas/

Coor"ea"or* \a@&o ]a!aabe/// e! al/ S%o Pa&lo0 Re+)s!a "os Tr)b&a)s* 89/

Al4&(as ,or!es poss&e( ,o(pe!,)a l)()!a"a $imeted %urisdiction*

,o(po"o o ,ha(a"o 'r&po "e Tr)b&a)s I1er)ores $o&er ourts!se"o -&e al4&(as!e( a (es(a ,o(pe!,)a "as #mall laim's ourts* o&!ras s%o (a)s espe,)al)@a"as/

E=)s!e( ,or!es "eo()a"as %ustice ourts* Traffic ourts Br)4as "e !ras)!o "olice

ourts, Municial ourts, Ma(or's ourts, %u)enile ourts ,or!e "a .&+e!&"eX)1?,)a

e a"oles,,)a FRIEDMAN* Lare,e M/ A(er),a La/ Ne 3or50 ]/ ]/ Nor!o

^ Co(pa2* 8/

M)lhares "e re,la(a$>es s%o pro,essa"as as #mall Man's ourts* o -&e

"e(os!ra o se& s&,esso/ E!re!a!o* o J&)@a"o "e Pe-&eas Ca&sas os Es!a"os U)"oss%o al+os "e "&ras ,r:!),as/ Re,e!e(e!e* esses J&)@a"os passara( por re1or(as -&e

1a,)l)!e( o a,esso # J&s!)$a espe,)al(e!e o -&e se re1ere # pop&la$%o (a)s pobre/

A ORI'EM DOS JUIZADOS ESPECIAIS NA EUROPA E JAPÃO

Co( rela$%o # E&ropa* po"e(os )"e!)1),ar* se4&"o Cappelle!!) 80 8H7

!rs pos)$>es bKs),as0A pr)(e)ra o"a0 Ass)s!,)a J&"),)Kr)a para os pobres o,orr)"a a _&s!r)a*

I4la!erra* [ola"a* Fra$a e Ale(aha O,)"e!al* a!ra+s "o s)s!e(a %udicare

ass)s!,)a .&"),)Kr)a 4ra!&)!a a -&e !o"o ,)"a"%o !er)a ")re)!o* "es"e -&e es!)+esse

),l&so os !er(os es!abele,)"os e( le) para !a!o/ Ass)s!,)a era 1e)!a por a"+o4a"os

par!),&lares* pa4os pelo Es!a"o/



Na E&ropa s&r4)& &( (o"elo al!era!)+o* -&e ,o(b)a+a os pr),)pa)s s)s!e(as

"e ass)s!,)a .&"),)Kr)a/ No!eHse -&e a S&,)a be( ,o(o a pro+:,)a "e `&ebe,* o

Caa"K 1ora( as pr)(e)ras a propor,)oare( ass)s!,)a .&r:"),a aos (a)s pobres ,o(

a"+o4a"os pbl),os eXo& a"+o4a"os par!),&lares/

A se4&"a o"a0 l)!:4)os "e )!eresse ,ole!)+o* ,o(o os a(b)e!a)s e "e ,os&(o

le+ara( # b&s,a "e represe!a$%o a"e-&a"a/ Na E&ropa* )s!)!&)$>es ,o(o o

O(b&"s(a "o Cos&()"or a S&,)a* Nor&e4a e D)a(ar,a 1ora( ,r)a"as para"e1e"er esses )!eresses ,ole!)+os/

*+mbudsman &( pro1)ss)oal ,o!ra!a"o por &( r4%o* )s!)!&)$%o o& e(presa ,o(a 1&$%o "e re,eber ,r:!),as* s&4es!>es e re,la(a$>es "e &s&Kr)os e ,os&()"ores*"e+e"o a4)r "e 1or(a )(par,)al o se!)"o "e (e")ar ,o1l)!os e!re as par!ese+ol+)"as o ,aso* a e(presa e o ,os&()"or/G h!!p0XXp!/)5)pe")a/or4X)5)XO(b&"s(a

Ter,e)ra O"a0 Cappelle!!) 80 e=pl),a -&e o o+o e1o-&e "e a,esso #

J&s!)$a 1o,a+a s&a a!e$%o e( &( ,o.&!o "e )s!)!&)$>es e (e,a)s(os* ),l&)"o

pessoas e pro,e")(e!os para pro,essar e pre+e)r ")sp&!as as so,)e"a"es (o"eras/

Ass)(* ,o(e$a( a s&r4)r a E&ropa )s!r&(e!os "e ,o,re!)@a$%o "es!a !er,e)ra o"a*

abra4e"o re1or(as "e pro,e")(e!os .&"),)a)s* s&r4)(e!o "e (!o"os al!era!)+os

para a resol&$%o "e ,a&sas* !a)s ,o(o o J&:@o Arb)!ral e a Co,)l)a$%o/ S&r4e(* !a(b(*

)s!)!&)$>es e pro,e")(e!os espe,)a)s para pe-&eas ,a&sas* Tr)b&a)s "e V)@)ha$a e

Tr)b&a)s para a "e1esa "e ,os&()"ores/

Es!as re1or(as 1ora( a(pla(e!e ")s,&!)"as a E&ropa "&ra!e o s,&lo ;;/

Elas apo!a+a( para a Oral)"a"e* a l)+re apre,)a$%o "a pro+a* a ,o,e!ra$%o "o

pro,e")(e!o e o ,o!a!o )(e")a!o e!ra J&:@es* par!es e !es!e(&has* al( "e

&!)l)@are( .&:@os "e )s!r&$%o/

Nesse +)s* po"e(os "es!a,ar o ,ha(a"o (o"elo "e S!&!!4ar! Ale(aha* o"e

as par!es* os a"+o4a"os e o J&)@ (a!( a!)+o ")Klo4o sobre os 1a!os e os ")re)!os

e+ol+)"os* ob.e!)+a"o !a!o a ,eler)"a"e -&a!o a ob!e$%o "e "e,)s>es 1a,)l(e!e

a,e)!as pelas par!es* el)")"o as es1eras re,&rsa)s/ I!eressa!e (e,)oar(os -&e os

J&:@es* aps a o)!)+a "as par!es e "as !es!e(&has* "el)bera( )sola"a(e!e* re!ora"o

e( se4&)"a* ,o( (a ()&!a "a se!e$a a ser ")s,&!)"a ,o( as par!es* #s -&a)s

http://pt.wikipedia.org/wiki/Ombudsman

http://pt.wikipedia.org/wiki/Ombudsman



1a,&l!a"o* a)"a* a ,o(pos)$%o a()4K+el/

C&(pre* a)"a* ,)!ar(os o papel e=er,)"o pelo J&:@o Arb)!ral* pro,e")(e!o -&e*

apesar "e ")spe")oso* +e( se"o &!)l)@a"o a Fra$a "es"e 88/

A Co,)l)a$%o* o&!ro (!o"o al!era!)+o "e sol&$%o "e l)!:4)os (&)!o ")1&")"a

o s)s!e(a J&r:"),o Japos* ,os!r&:"o a par!)r "as Cor!es "e Co,)l)a$%o* ,o(pos!as

por "o)s (e(bros le)4os e* pelo (eos* &( J&)@* o"e as par!es s%o o&+)"as

)1or(al(e!e e* por 1)(* re,o(e"a"a &(a sol&$%o .&s!a/ Po"e ser re-&er)"a por

&(a "as par!es o& &( J&)@ po"e re(e!er "e!er()a"o l)!:4)o para as Cor!es "eCo,)l)a$%o/ Se(pre b&s,a"o a e1),K,)a "a sol&$%o/

A e=per),)a a,er,a "as pe-&eas ,a&sas +Kl)"a e( ")+ersos pa:ses* se"o -&e

a e=!es%o "o -&e ser)a pe-&ea ,a&saG (&)!o (a)s a(pla "o -&e a pr),:p)o pare,e*

po)s se re1ere %o so(e!e ao +alor "a ,a&sa* (as !a(b( # prpr)a ,o(ple=)"a"e "a

(es(a* "e+e"o !er ,o(o ,ara,!er:s!),as a a,ess)b)l)"a"e 4eral* a b&s,a "e e-&al)@a$%o

"as par!es* a al!era$%o o es!)lo "a !o(a"a "e "e,)s>es e* sobre!&"o a s)(pl)1),a$%o "o

D)re)!o apl),a"o/

No Les!e E&rope&* sob a )1l&,)a "o Mar=)s(o* s&r4)ra( e=per),)as

aKlo4as* !a)s ,o(o Os !r)b&a)s "e Ca(ara"asG* a B&l4Kr)a e a!)4a U)%o So+)!),a

e as Co(&)"a"es So,)a)s "e Co,)l)a$%oG* a Pol)a* 1&,)oa"o ,o( le)4os

es,olh)"os a prpr)a ,o(&)"a"e se( -&a)s-&er ,&s!os para as par!es e !e"o

,o(pe!,)a e=,l&s)+a sobre pe-&eos l)!:4)os rela,)oa"os ,o( a s&a a!&re@a/

L)!:4)os "e a!&re@a a"())s!ra!)+a* o"e a "es)4&al"a"e e!re as par!es

pa!e!e* +( se"o resol+)"os sob a )sp)ra$%o "o +mbudsman S&e,o* &!)l)@a"os a

sol&$%o "esses l)!:4)os/ Po"e( ser le(bra"os* e!re o&!ros* a _&s!r)a* ,o( o se&

ol-san&alt, "es"e 8* Mediateur, a Fra$a* "es"e 8 e o "arliamentar(

ommissioner, a 'r%HBre!aha* ,r)a"o e( 88/



O CASO BRASILEIRO0 A LEI /7X9 E SEUS PRINCPIOS

E( 6 "e Se!e(bro "e 89* 1o) sa,)oa"a a Le) /7X9* ")spo"o sobre os

J&)@a"os Espe,)a)s C:+e)s e Cr)()a)s* obe"e,e"o ao ,o(a"o "a Cos!)!&)$%o Fe"eral

e( se& ar!)4o * I/

Es!abele,e& o r)!o a"o!a"o os pro,essos e( ,&rso pera!e os J&)@a"os

Espe,)a)s* -&e represe!ara( 4ra"e a+a$o o a,esso # J&s!)$a* +)s!o -&e (&)!os

,o1l)!os -&e %o era( le+a"os ao ,ohe,)(e!o "o Po"er J&"),)Kr)o* por ")1),&l"a"es

"e a,esso eXo& "es1a+orK+el rela$%o ,&s!oHbee1:,)o "a "e(a"a passo& a ser

aprese!a"a ao J&"),)Kr)o/

Ar!/ 6W "a ,)!a"a Le)0

Ar!/ 6W O pro,esso or)e!arHseHK pelos ,r)!r)os "a oral)"a"e* s)(pl),)"a"e*)1or(al)"a"e* e,oo()a pro,ess&al e ,eler)"a"e* b&s,a"o* se(pre -&e poss:+el* a

conci3ia45o o& a !rasa$%o/G 4r)1o osso

De a,or"o ,o( a "ra/ L&,)aa "e Ol)+e)ra Leal* J&:@a "e D)re)!o "o TJXR)o "e

Jae)ro0Pr),:p)os s%o +er"a"e)ras or(as* por( "e ba)=a "es)"a"e* "a"o o 4ra& "e

abs!ra$%o "e -&e se re+es!e(/ Deles o le4)sla"or e=!ra) as re4ras -&e +%o re4&lar asa!)+)"a"es e( so,)e"a"e e o opera"or e=!ra) a or)e!a$%o para )!erpre!KHlas* "e(o"o a a!e"er aos +alores -&e a or"e( .&r:"),a se prop>e a !&!elar/

[K pr),:p)os 4era)s -&e se es!e"e( sobre !o"os os ra(os "o ")re)!o/ E hK pr),:p)os -&e )1or(a( ra(os espe,:1),os o& (es(o "e!er()a"os )s!)!&!os

,o(poe!es "e &( ra(o/ S%o pr),:p)os 4era)s* por e=e(plo* o "a ra@oab)l)"a"e e o"a ")4)"a"e "a pessoa h&(aa/ Co(o e=e(plos "e pr),:p)os "o ")re)!o pro,ess&al"es!a,a(Hse os "o "e+)"o pro,esso le4al* "o ,o!ra")!r)o e "a a(pla "e1esa/ Os

pr),:p)os pre+)s!os o ar!/ 6W* "a Le) /7X9* "e ")re)!o pro,ess&al* se apl),a( oraa es!e ,o(o &( !o"o* ora a &( "e se&s s&bHra(os ")re)!o pro,ess&al ,)+)l* peal*!rabalh)s!a ora a pro,e")(e!os es!abele,)"os pelos ")plo(as le4a)s rela!)+os a ,a"a&(a "essas Kreas "o D)re)!o/

Os pr),:p)os "a oral)"a"e* s)(pl),)"a"e* )1or(al)"a"e* e,oo()a pro,ess&al e,eler)"a"e or)e!a(* por!a!o* a a!)+)"a"e es!a!al "e pres!a$%o .&r)s"),)oal* se.a aapl),a$%o "as or(as* se.a a a!)+)"a"e a"())s!ra!)+a "ese+ol+)"a ,o(o (e)o "e+)ab)l)@a$%o "a !&!ela a ser pres!a"a/ I(por!a!e se 1a@* ass)(* ,ohe,er o s)4)1),a"o!er),o e prK!),o "e !a)s pr),:p)os* para &(a a"e-&a"a pres!a$%o .&r)s"),)oal/G

Re+)s!a "a EMERJ +/ 86 W 9* 677



Pr),:p)o "a Oral)"a"e

A

1or(a es,r)!a -&e pre"o()a os pro,e")(e!os ,r)()a)s ,e"e& l&4ar #

oral)"a"e* o& se.a* os a!os real)@a"os o .&)@a"o* pre1ere,)al(e!e* ser%o a 1or(a oral/

Ass)(* hK &( pre"o(:)o "a 1or(a 1ala"a sobre a es,r)!a* se( -&e es!a* e!re!a!o*

1)-&e e=,l&:"a e e( po"er)a ser* po)s es!K ")spos!a o c W "o ar!)4o * o"e lHse

dser%o ob.e!o "e re4)s!ro e=,l&s)+a(e!e os a!os ha+)"os por esse,)a)sd e -&e dos a!os

real)@a"os e( a&"),)a "e )s!r&$%o e .&l4a(e!o po"er%o ser 4ra+a"os e( 1)!a

(a4!),a o& e-&)+ale!ed/

A e=per),)a !e( "e(os!ra"o -&e o pro,esso oral o (elhor e o (a)s "e

a,or"o ,o( a a!&re@a "a +)"a (o"era* ,o(o 4ara!)a "e (elhor "e,)s%o* 1ore,)"a

,o( (a)s e,oo()a* pres!e@a e s)(pl),)"a"e/

No !e=!o le4al* e,o!ra(os a ,osa4ra$%o "o pr),:p)o "a oral)"a"e os ar!)4os

* c W 8* c W 6 e 6 9* parK4ra1o ),o 6 e 96* IV/

Pr),:p)os "a S)(pl),)"a"e e I1or(al)"a"e

Es!es pr),:p)os "e(os!ra( a o+a !e",)a "esb&ro,ra!)@a"ora "os J&)@a"os

Espe,)a)s/ Pre!e"e(* ,o( )sso* ")()&)r ,os)"era+el(e!e os "o,&(e!os a sere(

.&!a"os os a!os pro,ess&a)s* per()!)"o a ae=a$%o apeas "o -&e 1or )(pres,)":+el

# )s!r&$%o pro,ess&al e # sol&$%o "os l)!:4)os/

Es!es pr),:p)os se aprese!a( e( ,o.&!o po)s a(bos s%o +ol!a"os #

s)(pl),)"a"e "a )s!r&(e!al)@a$%o pro,ess&al* +)sa"o a or4a)@a$%o "as 1or(as/

S%o ,os)"era"os* !a(b(* "es"obra(e!os "o pr),:p)o "a E,oo()a

Pro,ess&al* &(a +e@ -&e !ra!a* sobre!&"o* "a J&s!)$a +ol!a"o # ,eler)"a"e "a resol&$%o

"os ,o1l)!os* e "es!)a"a ao le)4o* o"e pre+ale,e a 1a,)l)"a"e o pro,essa(e!o* be(

,o(o a )1or(al)"a"e "os a!os* -&e "e+e se(pre s&pla!ar -&al-&er e=)4,)a

1or(al)s!a/



Pr),:p)o "a E,oo()a Pro,ess&al

Es!e pr),:p)o b&s,a o (K=)(o res&l!a"o ,o( o (:)(o e(pre4o poss:+el "e

a!)+)"a"e pro,ess&a)s/ N%o se ,o1&"e ,o( o pr),:p)o E,o(),o* pelo -&al "e+erHseH

)a e+)!ar !a=a$>es 4ra+osas* o -&e ")1),&l!ar)a( o a,esso "os (eos 1a+ore,)"os #

J&s!)$a/

Is!o s)4)1),a ")@er -&e o pro,esso "e+e b&s,ar a (K=)(a e1e!)+)"a"e ,o( o(eor ")sp")o "e ")he)ro* "e !e(po e "e(a)s pro,e")(e!os per!)e!es # rela$%o

pro,ess&al/

E=e(plos "essa or)e!a$%o s%o a abol)$%o "o )-&r)!o pol),)al e a ")spos)$%o

-&e pre+ a real)@a$%o "e !o"a a )s!r&$%o e .&l4a(e!o e( &(a ),a a&"),)a*

e+)!a"oHse !a!o -&a!o poss:+el s&a (&l!)pl),)"a"e/

Ar!/ / A a&!or)"a"e pol),)al -&e !o(ar ,ohe,)(e!o "a o,orr,)a la+rarK !er(o,)r,&s!a,)a"o e o e,a()harK )(e")a!a(e!e ao J&)@a"o* ,o( o a&!or "o 1a!o e a+:!)(a* pro+)"e,)a"oHse as re-&)s)$>es "os e=a(es per),)a)s e,essKr)os/GLe) /7X9

Ar!/ 6/ Na a&"),)a "e )s!r&$%o e .&l4a(e!o ser%o o&+)"as as par!es* ,olh)"a a pro+a e* e( se4&)"a* pro1er)"a a se!e$a/G Le) /7X9

Pr),:p)o "a Celer)"a"e

Es!e pr),:p)o po"e ser s)!e!)@a"o e( "&as pala+ras0 rap)"e@ e a4)l)"a"e/ Se4&"o L&)@

'&)lher(e Mar)oe0

Na +er"a"e* o le4)sla"or es!K obr)4a"o a )s!)!&)r &( pro,e")(e!o -&e ,o1)ra ao,)"a"%o &(a respos!a !e(pes!)+a* .K -&e o ")re)!o "e a,esso # J&s!)$a* alber4a"o oar!/ 9W* ;;;V* "a CF* "e,orre "o pr),:p)o "e -&e !o"os !( ")re)!o a &(a respos!a!e(pes!)+a ao ")re)!o "e )r ao .&)@ para b&s,ar a real)@a$%o "e se&s ")re)!os/ MARINONE* L&)@ '&)lher(e* AREN[ART* Sr4)o Cr&@* Pro,esso "eCohe,)(e!o/ C&rso "e Pro,esso C)+)l* +/ 6* E"/* S%o Pa&lo* 677* p/ 7/

&( pr),:p)o (&)!o rele+a!e* +)s!o -&e os J&)@a"os Espe,)a)s* e( s&a ess,)a*

b&s,a( sol&$>es bre+es "e ,o1l)!os 1K!),os/ A "e(ora a pres!a$%o .&r)s"),)oal

po"er)a le+ar # perpe!&a$%o "o ,o1l)!o* a,arre!a"o ,ose-&,)as "aosas para a +)"a

e( so,)e"a"e/



O Es!a"o a+o,o& a s) a sol&$%o "os ,o1l)!os "e )!eresses se"o pro)b)"o aos )")+:"&os

a a&!o!&!ela/ E!re!a!o* se o Es!a"o "e D)re)!o %o ,ose4&)r resol+er os ,o1l)!os

rap)"a(e!e* o+as sol&$>es po"er%o ser e,o!ra"as pelos )")+:"&os* as -&a)s e(

se(pre s%o a"()ss:+e)s a so,)e"a"e (o"era* o -&e s)4)1),ar)a &( re!oro ao es!a"o

"e a&!o!&!ela real* apesar "e %o .&r:"),o/

Po"e(os e+)"e,)ar per1e)!a rela$%o e!re o pr),:p)o "a ,eler)"a"e e os

pro,e")(e!os &!)l)@a"os pelos J&)@a"os Espe,)a)s -&a"o es!es )s!a&ra(* "es"e lo4o* a)s!?,)a ,o( o ,o(pare,)(e!o "as "&as par!es* +e"a"o +ar)a"os re,&rsos e a$%o

res,)sr)a* o -&e s prolo4a o l)!:4)o/

O pr),:p)o "a ,eler)"a"e* al)a"o # oral)"a"e* le+a # "esb&ro,ra!)@a$%o* ,o(

respos!as rKp)"as* 1r)sa"o -&e* "e a,or"o ,o( o ar!/ 9* ;;;V "a Le) Ma4a* !o"os

!( ")re)!o a &(a respos!a !e(pes!)+a ao ")re)!o "e )r ao J&)@ para b&s,ar a real)@a$%o "e

se&s ")re)!os/ Ma)s a)"a se e+)"e,)a es!e ")re)!o ,o( o ),)so L;;VIII "o ar!/ 9W "a

CRFBX* -&e es!abele,e e=pressa(e!e o ")re)!o # !e(pes!)+)"a"e "a pres!a$%oJ&r)s"),)oal/G

MARINONE* L&)@ '&)lher(e* AREN[ART* Sr4)o Cr&@* Pro,esso "e

Cohe,)(e!o/ C&rso "e Pro,esso C)+)l* +/ 6* E"/* S%o Pa&lo* 677*

p/ 7/

A Le) /7X9 &(a Le) "e Pr),:p)os* or!ea"a bas),a(e!e para a b&s,a "a

pa@ so,)al* ,o( (e")"as e1e!)+as -&e 4ara!a( os ")re)!os "os )")+:"&os se( pre.&:@o"e s&as resposab)l)"a"es/

A pre+)s%o le4al "os pr),:p)os %o s&1),)e!e para 4ara!)r a e1e!)+)"a"e "os

pro,essos/ Es!es pr),:p)os "e+e( )1or(ar a ")re$%o "o pro,esso pelo J&)@* be( ,o(o

"as par!es e+ol+)"as* !ora"oHos e1e!)+os para -&e a !&!ela .&r)s"),)oal se.a pres!a"a

a !e(po e "e 1or(a a e1e!)+ar o ")re)!o (a!er)al -&e ,o!( e !&!ela/GLEAL* L&,)aa "e Ol)+e)ra/ Os Pr),:p)os "a Le) /7X9 Y ]eb Ar!)4o

Po"e(os ,)!ar os pro1essores ]ebber Mar!)s e L&)@ F&= -&e ass)( se(a)1es!ara( -&a!o a es!a le)0



N%o res!a "+)"a "e -&e* pos!o -&e a Le) W 7X9 ,os!)!&a +al)oso )s!r&(e!o

para a a"())s!ra$%o "a J&s!)$a* a s&a e1e!)+)"a"e "epe"erK* eor(e(e!e "a a!&a$%o pol:!),a "os 4o+era!es* -&e "e+er%o +)ab)l)@ar a )(pla!a$%o "os JECC "osa"+o4a"os* -&e "e+er%o &!)l)@ar essa o+a 1erra(e!a ,o( resposab)l)"a"e e,os,),)a e "os (a4)s!ra"os* "e !o"as as )s!?,)as* -&e "e+er%o ass&()r s&aso+as resposab)l)"a"es ,o( ,ora4e( e a1),o* ,o!r)b&)"o para o bo(1&,)oa(e!o "a J&s!)$a* Valor -&e es!)(&la a perse+erar a l&!a pelos (a)s al!osob.e!)+os "a +)"a e "e espera$a/

Le4)sla$%o Es!a"&al "o R)o "e Jae)ro H LEI 699X

No R)o "e Jae)ro* os J&)@a"os Espe,)a)s 1ora( )s!)!&:"os pela Le) 699 "e 68"e Ma)o "e 8* sa,)oa"a pelo e!%o 'o+era"or Mar,ello Ale,ar* e( obe"),)a

aos ,o(a"os "o ar!/ "a Le) Fe"eral /7X9* o"e lHse0 Ar!/ / Le) Es!a"&al

")sporK sobre o S)s!e(a "e J&)@a"os Espe,)a)s C:+e)s e Cr)()a)s* s&a or4a)@a$%o*

,o(pos)$%o e ,o(pe!,)aG/

Co( a sa$%o "a le) 699X* 1ora( ,r)a"os J&)@a"os Espe,)a)s C:+e)s e

J&)@a"os Espe,)a)s Cr)()a)s* ,o(o espe,)1),a"o e( se& ar!/ 8/ Pos!er)or(e!e* 1o)

"a"a o+a re"a$%o ao ar!)4o s&pra,)!a"o* ,o( a Le) 86X6776* -&e "e!er()a+a a

,r)a$%o "e 9 J&)@a"os Espe,)a)s C:+e)s e 9 J&)@a"os Espe,)a)s Cr)()a)s/

E( ,os&l!a ao site "o Tr)b&al "e J&s!)$a "o Es!a"o "o R)o "e Jae)ro* os

"epara(os ,o( a se4&)!e !abela* "a!a"a "e 6XX6770

E( 6X7X677

0+i6ado7 E78eciai7 In7ta3ado7C:+e)s "a Cap)!al 6

Cr)()a)s "a Cap)!al 8

C:+e)s "o I!er)or

Da V)ol,)a Do(s!),a e Fa()l)ar ,o!ra a M&lher e Espe,)a)s

Cr)()a)s "o I!er)or 88

0+i6ado7 E78eciai7 Ad9+nto7 na7 Coarca7 de &; e <; entr=ncia Tota3A".&!os C:+e)s 99

A".&!os Cr)()a)s



Po"e(os )!erpre!ar os (eros a,)(a ,o(o &(a ,res,e!e b&s,a por

(e,a)s(os al!era!)+os para a resol&$%o "e ,o1l)!os* ,os!)!&)"o &(a J&s!)$a (a)s

pr=)(a "os ,)"a"%os* J&s!)$a essa* (a)s rKp)"a* )1or(al* operosa e e1),)e!e*

,o1)4&ra"o &(a J&s!)$a "a Pa@/

Des"e a Le) 699X o !rabalho e a -&al)"a"e "os J&)@a"os Espe,)a)s* e(

,o.&!o ,o( J&:@os ,o(&s !e( aprese!a"o 4ra"es a+a$os/



CAPÍTUO III / A COMPOSI"#O CI2I DOS DANOS$ A

BUSCA PEO CONSENSO

A ,o,)l)a$%o &( pro,e")(e!o "e )!er1er,)a e* .&s!a(e!e ass)(* -&e

"e+e ser re,ohe,)"a/ S&a prK!),a "e+e ser ,a&!elosa* po)s e+ol+e (&)!os per)4os* os

-&a)s po"e(* ),l&s)+e* pro+o,ar a re!roal)(e!a$%o "o ,o1l)!o/

Ar!/ "a Le) /7X90

Ar!/ / A ,o(pos)$%o "os "aos ,)+)s serK re"&@)"a a es,r)!o e* ho(olo4a"a peloJ&)@ (e")a!e se!e$a )rre,orr:+el* !erK e1),K,)a "e !:!&lo a ser e=e,&!a"o o .&:@o,)+)l ,o(pe!e!e/

ParK4ra1o ),o/ Tra!a"oHse "e a$%o peal "e )),)a!)+a pr)+a"a o& "e a$%o peal pbl),a ,o"),)oa"a # represe!a$%o* o a,or"o ho(olo4a"o a,arre!a a re,)a ao")re)!o "e -&e)=a o& represe!a$%o/G

Nes!e !p),o* +a(os )"e!)1),ar !,),as e e!apas "a Co,)l)a$%o* a ,os!r&$%o

"e &( a,or"o sa!)s1a!r)o para as par!es* b&s,a"o &( "eo()a"or ,o(&(* o"e 1)-&e

e+)"e!e a o$%o "e .&s!)$a* (as "e 1or(a Pa,:1),a/

Nesse +)s* 1a@Hse ()s!er al4&(as ,os)"era$>es sobre a 1)4&ra "o ,o,)l)a"or*

ha.a +)s!a ser ele o ,o"&!or "a a&"),)a* se"o s&a a!)!&"e (&)!o )(por!a!e para o

s&,esso o& %o a ob!e$%o "o ,oseso/

A pos)$%o "o Co,)l)a"or "e+e ser e&!ra e )(par,)al/ `&al-&er pos),)oa(e!o

o se!)"o "e 1a+ore,er &(a "as par!es po"e ,o(pro(e!er o (!o"o/ De+e pr)or)@ar os

)!eresses "as par!es* +ol!a"o para a sol&$%o "o ,o1l)!o e ,os!r&$%o "e ,oseso/ Po"e

1a@er as po"era$>es e,essKr)as* (as se( pe"er para -&al-&er &( "os la"os/ Ass)(* o

Co,)l)a"or "e+e es!ar se(pre a!e!o #s s&as prpr)as e(o$>es/ be( ,o(o #s e(o$>es

"as par!es/ M&)!as +e@es s&a )(par,)al)"a"e po"e ser pos!a # pro+a (as "e+e se(pre

(a!erHse ,os,)e!e "e -&e o se& ob.e!)+o &( a,or"o .&s!o* %o po"e"o

,o(pro(e!er o (!o"o ,o( os se&s +alores/



Por ser &(a !,),a )!er+e!)+a* a Co,)l)a$%o "e+e ser e=er,)"a "e 1or(a po"era"a e+)!a"o press>es eXo& )!)()"a$>es* po)s )sso ")1),&l!ar)a a ,os!r&$%o "o

a,or"o/

A,or"os 1)r(a"os se( le4)!)()"a"e s%o "esas!rosos para o s)s!e(a "e .&s!)$a/

!&e a l)ha -&e hK e!re as par!es ,os!r&:re( o a,or"o e o ,o,)l)a"or propor a

sol&$%o/ O (elhor a,or"o a-&ele -&e e=pressa a +o!a"e "as par!es e -&a"o es!as

!( ,os,),)a "e !al 1a!o/

Na ,o"&$%o a"e-&a"a "a ,o,)l)a$%o* !rs ele(e!osH,ha+e po"e( ser

"es!a,a"os0

H O es!:(&lo "a ,o(&),a$%o para re,os!r&)r o ,o1l)!o a par!)r "os 1a!os

re+ela"os

H O "ese+ol+)(e!o "e ,o")$>es para re1or(&lar a s)!&a$%o

H Propos)$%o "e )"e)as -&e po"e( ser ,o(b)a"as e( o+os (o"elos

O pr)(e)ro ele(e!o +ersa sobre a )"e!)1),a$%o "o ,o1l)!o/ E-&a!o os "o)s

se4&)!es se re1ere( # a"es%o e +ol&!ar)e"a"e "as par!es* )(pres,)":+e)s # ,os!r&$%o

"o ,oseso/

No!eHse -&e* se &( a,or"o 1or 1e,ha"o* "e+e !er a base e,essKr)a para o

,&(pr)(e!o espo!?eo/

Para a "ra/ r),a Barbosa e S)l+a* a s&a obra* Co,)l)a$%o J&"),)alGA )+es!)4a$%o* -&e +ersa sobre ,o1l)!o e as res)s!,)as "ese+ol+)"as pelas par!es pr)(or")al para -&e o "esl)"e se.a espe,)1),a(e!e apropr)a"o ao ,aso ,o,re!o/Es!abele,e"o a ,o(&),a$%o* o ,o,)l)a"or es!K a&!or)@a"o a &!)l)@ar ")+ersos

pre,e)!os* !a)s ,o(o0 ,oo!a$%o pos)!)+a es,&!a a!)+a re,)pro,)"a"e ")s,&rs)+a(esa4e( ,o(o op))%o pessoal re,ohe,)(e!o "a ")1ere$a asser!)+)"a"e

pr)or)@a$%o "o ele(e!o rela,)oal %o rea$%o e %o a(ea$a/

Pela ,oo!a$%o pos)!)+a* o ,o,)l)a"or "e+e )s!)4ar as par!es a es!abele,er &(a a$%o,o(&),a!)+a* a(pl)a"o as poss)b)l)"a"es "e )!era$%o e sal)e!a"o -&e !o"os !er%oopor!&)"a"es "e e=pressar s&as +ers>es* se4&)"o* por(* &(a 1or(a or4a)@a"a/Isso ,o!( os ?)(os* por-&e e+)"e,)a re4ras ,laras "e ,o(&),a$%o* al( "e

1a+ore,er a +er"a"e)ra a"es%o "as par!es ao (!o"o/



JK a es,&!a a!)+a* re1ereHse # ,o(prees%o "as e!rel)has "o ")Klo4o* por &(a es,&!aa!e!a/ As par!es %o re+ela(* )),)al(e!e* s&as e,ess)"a"es e )!eresses* (as

po"e( "ar s)a)s "o ,leo "o ,o1l)!o* )sso * as rea)s* ra@>es "o e!ra+e e!re as par!es/ Dessa 1or(a* o ,o,)l)a"or "e+e 1a@er as per4&!as ,er!as para ,he4ar ao"esl)"e/

A re,)pro,)"a"e ")s,&rs)+a a re4ra pr),)pal "a ,o(&),a$%o a "ese+ol+er asess%o "e ,o,)l)a$%o* se4&"o a -&al !o"os "e+e( respe)!ar a 1ala "e -&e( es!K ,o(a pala+ra* )s!o * %o s%o per()!)"as )!err&p$>es "e eh&( !)po/ Co!&"o* are,)pro,)"a"e e(basa a !,),a* por-&e* lo4o e( se4&)"a* po"e !o(ar a pala+raal4&( -&e -&e)ra ,o(e!ar al4o -&e 1o) ")!o/

A (esa4e( ,o(o op))%o pessoal &( pre,e)!o -&e po"e ,o!r)b&)r (&)!o para o

")Klo4o* po)s or)e!a as par!es a (a)1es!are( !o"a a op))%o "e 1or(a pessoal*)(pe")"o -&e &(a par!e 1ale pela o&!ra/ Isso 1or!ale,e a ,o(&),a$%o* po)s a.&"a a,o!er os ?)(os e a)"a 1a+ore,e a ,o(prees%o "e -&e* e( !o"a op))%o hKreal(e!e &( ,arK!er s&b.e!)+o/

O&!ross)(* ,o( o pre,e)!o "o re,ohe,)(e!o "a ")1ere$a* o ,o,)l)a"or "e+ee,ora.ar a le4)!)()"a"e "as -&es!>es aprese!a"as* por (a)s ")+ersas -&e se.a(*ressal!a"o a )(por!?,)a "e b&s,ar &(a sol&$%o -&e respo"a a e,ess)"a"e "ea(bos os la"os/ Isso !e"e a l)()!ar* e( +e@ "e e=pa")r o ,o1l)!o* por ())()@ar oase)o "e1es)+o &)la!eral/ Q A asser!)+)"a"e es!K a ,lare@a ,o( -&e o,o,)l)a"or se ,o(&),a e es!abele,e o ")Klo4o/ O ,o,)l)a"or ")s,)pl)a ,o(o as

par!es e=pressa( se&s "esa,or"os* se( 1or$KHlas a se .&s!)1),are(* (as (o!)+a"oHasa es,lare,er s&as ra@>es/ Q Co( )sso* o ,o,)l)a"or "e+e (os!rar #s par!es -&e

a(bas po"e( sa)r "a-&ele ,o1l)!o &(a s)!&a$%o (a)s +a!a.osa* por-&e o se&,o(pro()sso * .&s!a(e!e* a.&"KHlas a e,o!rar sol&$>es s&bs!a,)al(e!e(elhores* o& se.a* -&e a4re4&e( al4&(a +a!a4e( para !o"os os e+ol+)"os/ Q

I(por!a pr)or)@ar o ele(e!o rela,)oal* +)s!o -&e Y se"o s)(&l!aea(e!e pessoal e(a!er)al o ,o1l)!o Y ,abe e1o,ar pr)(e)ro o aspe,!o rela,)oal/

,laro -&e e=)s!e ,o1l)!o e( -&e %o hK "es"obra(e!o rela,)oal a se ,os)"erar/O&!ros a)"a e=)s!e( -&e* apesar "e "e,orre!es "e &(a rela$%o ,o!)&a"a* a-&es!%o e(o,)oal %o ,ara,!er)@a eh&( e!ra+e* res!a"o apeas a ,o!ro+rs)asobre -&es!>es (a!er)a)s/ E( a(bos os ,asos* %o serK e,essKr)o pr)or)@ar oele(e!o rela,)oal/

To"a+)a* es!e es!&"o par!e "o e!e")(e!o -&e o ,o1l)!o* ,o(o e=per),)ah&(aa* po"e e,o!rar ")+ersas ,o1)4&ra$>es* ),l&s)+e e)+a"as "e ,arK!er h:br)"o*e=)4)"o !,),as prpr)as "e !ra!a(e!o/ Dessa 1or(a* se"o o ,o1l)!o ob.e!)+o* (as,o( al4&( "es"obra(e!o rela,)oal o& e(o,)oal rele+a!e* re,o(e"aHse ,o(e$ar o !ra!a(e!o por esse aspe,!o/

O pre,e)!os +ol!a"os para a %o rea$%o e %o a(ea$a s%o 1&"a(e!a)s para 4ara!)r a,o1)ab)l)"a"e "o (!o"o* per()!)"o -&e as par!es l)+re(e!e se (a)1es!e(/G

S)l+a* r),a Barbosa/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678* p4 68 a 6



pre,)so ,os)"erar 1a!ores e=!eros* !a)s ,o(o -&es!>es e,o(),as e so,)a)s

%o "e+e(* e!re!a!o* ser +)s!os ,o(o l)()!a"ores apr)or:s!),os "o (!o"o/ Por )sso* o

,o,)l)a"or !a!o po"e se ")r)4)r aos a"+o4a"os* -&a!o #s par!es* )4&al(e!e* %o se

e=)4)"o eh&(a 1or(al)"a"e/

A 1&$%o ,r)a!)+a "o ,o,)l)a"or para o !ra!a(e!o ,oses&al "o ,o1l)!o res)"e

a s&a ,apa,)"a"e "e 4erar (o!)+a$%o para resol+er o )(passe -&e po"e* "e o&!ra 1or(a*

ser a4ra+a"o/

TCNICAS E ETAPAS DA CONCILIAÇÃO

A ,o,)l)a$%o re1le!e a !e!a!)+a* a!ra+s "e apl),a$%o "e !,),as prpr)as* "e +er

o ,o1l)!o por &(a o+a perspe,!)+a para ,he4ar # ,ere "a -&erela e "ese+ol+er

,o(por!a(e!os para a sol&$%o "a (es(a/

A )s!)!&,)oal)@a$%o "os (e)os ,oses&a)s "e+e pr)or)@ar a!)+)"a"es -&e

a!e!e( ao ,o1l)!o propr)a(e!e ")!o* +er)1),a"o se&s "es"obra(e!os e as rela$>es

rele+a!es para o e,o!ro "e sol&$>es/

M&)!as +e@es* &( ,o1l)!o* a rela$%o e!re as par!es (era(e!e ,)r,&s!a,)al*

o& se.a* o ,o1l)!o o ),o +:,&lo e=)s!e!e e!re as pessoas* ,o(o por e=e(plo* e(

&( a,)"e!e "e !r?s)!o/

E!re!a!o* os ,o1l)!os "e,orre( "e )!era$>es ,o(ple=as -&e* (&)!as +e@es*

%o po"e( ser sol&,)oa"as ,o( a s)(ples apl),a$%o "e !,),as e4o,)a)s* se"o

e,essKr)a apl),a$%o "e !,),as para )+es!)4a$%o "o ,o1l)!o e re1le=%o "as par!es(&)!o ,os)"era"as os ,&rsos "e Me")a$%o* be( ,o(o !,),as espe,)1),a(e!e

+ol!a"as para a ,os!r&$%o "o ,oseso/



Fases "a Co,)l)a$%o0

H Aber!&ra

H I+es!)4a$%o "o Co1l)!o

H Cr)a$%o "e sol&$>es ,os!r&!)+as e )!e4ra!)+as (o(e!o ,r)a!)+o

H Es,olha "as op$>es ,o,re!a(e!e (o(e!o ,r:!),o

H A+al)a$%o "as es,olhas e re1le=%o sobre os )(pre+)s!os

H Re"a$%o "o !er(o se ,o,re!)@a"o o a,or"o

H E,erra(e!o

Na aber!&ra* o Co,)l)a"or e as par!es se aprese!a( Y (o(e!o )1or(a!)+o "o

(!o"o/ O ,o,)l)a"or "e+e "ar e=pl),a$>es sobre o pro,e")(e!o* es,lare,e"o os

ob.e!)+os "a ,o,)l)a$%o* s&as re4ras e as )(pl),a$>es "a ,elebra$%o o& %o "o a,or"o/

Es,lare,er -&e s&a 1&$%o a&=)l)ar a b&s,a "e &(a sol&$%o para o ,o1l)!o*e=pl),a"o -&e !o"os "e+e( se e=pressar "e 1or(a or4a)@a"a ,a"a &( po"e se

(a)1es!ar ")re!a(e!e* e %o apeas a!ra+s "e se& a"+o4a"o/ De+e es,lare,er -&e %o

real)@a assessora(e!o le4al* e( per:,)as* e( "K s&a op))%o sobre o ,o1l)!o -&e o

pro,e")(e!o s)4)loso se"o -&e* o -&e 1or al) !ra!a"o %o pro"&@)rK e1e)!os

proba!r)os e( e+e!&al pro,esso .&"),)al/

E( se4&)"a* o ,o,)l)a"or pe"e -&e as pessoas 1ale( sobre o ,o1l)!o e passa a

apl),ar as !,),as para )+es!)4ar o (es(o/ As per4&!as "e+e( ,r)ar &( a(b)e!ehar(o)oso* "e ,o1)a$a* o"e as par!es "e+e( 1alar e o&+)r re,)pro,a(e!e/

E( se4&)"a* ),&(be ao Co,)l)a"or 1a@er ,o( -&e as par!es "e)=e( "e la"oa s&a +)s%o par!),&lar e b&s-&e( &(a 1or(a!a$%o (a)s ,o(ple!a "o ,o1l)!o*(e")a!e pos!&ra (a)s ,oopera!)+a/ Isso "e+e ser 1e)!o por (e)o "e per4&!as -&ele+e( # re1le=%o e # +alor)@a$%o "e po!os ,o+er4e!esGSILVA* r),a Barbosa e/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678 p4 66

D&ra!e a 1ase "e es,lare,)(e!o* )(por!a!e b&s,ar ,ohe,er os 1&"a(e!os

"e 1a!o e "e ")re)!o* !e!a"o ,o(pree"er os aspe,!os -&e le+ara( as par!es #,o,)l)a$%o/ Pela real)@a$%o "e per4&!as aber!as* o Co,)l)a"or pro(o+e a re1le=%o "as



par!es* es!)(&la"oHas a 1alar (a)s "o -&e por (ooss:labos/ O -&es!)oa(e!o po"e

ser a!)+o o& pass)+o/ No a!)+o as per4&!as po"e( ser )+es!)4a"oras para apro1&"ar

as )1or(a$>es* ,o(para!)+as para or"ear as )"e)as* ,os)"era"o al!era$>es

!e(pora)s* h)po!!),as bas!a!e !e)s para +er)1),ar a ,o(prees%o "as par!es sobre o

,o1l)!o* be( ,o(o +alores e )"eolo4)as e( -&e ,ree(* e=!es)+as o& "e re1or$o para

e=pl),)!ar al4o -&e %o 1o) be( ,o(pree")"o* as espelha"as o& )+er!)"as re1or$a( e

es,lare,e( po!os "a ,o+ersa$%o e* por 1)(* as per4&!as "e ,o!role para

)!erro(per ")s,&ss>es o& ,o+ersas paralelas )(prpr)as/ T&"o se( "e(os!rar

a&!or)!ar)s(o o& arro4?,)a/

As per4&!as 1e,ha"as* -&e a"()!e( respos!as (ooss)lKb),as "e+e( ser

e+)!a"as/ Elas %o se ,o1&"e( ,o( as per4&!as ob.e!)+as* -&e po"e( ser be1),as/

O -&es!)oa(e!o pass)+o e+ol+e per4&!as "e asso,)a$%o* os ,o(e!Kr)os "e

apo)o* a repe!)$%o "e pala+rasH,ha+e* as per4&!as espelha"as e a pa&sa/ A 1)al)"a"e

es!)(&lar a ,o(prees%o* "e(os!rar )!eresse* 1or!ale,er o e!e")(e!o "o prpr)o

,o,)l)a"or e "as par!es (&!&a(e!e* "a"o espa$o e !e(po para a ,os!r&$%o "o

,oseso/ Vale "es!a,ar a !,),a "a per4&!a espelha"a* -&e per()!e a(pl)ar a respos!a

pela 1or(&la$%o "a prpr)a respos!a ,o(o per4&!a/

O ,o,)l)a"or "e+e )"a4ar se( ,os!ra4er* o1e"er* o& e=por se&s +alores

pessoa)s* e+)!a"o per4&!as )"&!)+as* a(b:4&as* re!r),as o& ")s,r)()a!r)as/ No!eHse

-&e o ,o,)l)a"or %o "e+e esperar respos!as ,er!as para a ,os!r&$%o "o a,or"o "e+e*

s)(* 1a@er as per4&!as ,er!as a 1)( "e al,a$ar o ,oseso/

o (o(e!o ,r)a!)+o "a sess%o "e ,o,)l)a$%o -&e propos!as "e+e( ser 1e)!asa !e!a!)+a "e a(pl)ar as op$>es e=)s!e!es e "ar o+o e1o-&e # resol&$%o "o ,o1l)!o/

Pos!er)or(e!e -&e as par!es "e+e( +alorar as op$>es s&4er)"as/ Nesse (o(e!o e(

-&e se b&s,a a ,os!r&$%o e es,olha "e op$>es (a)s ,o,re!as e pla&s:+e)s -&e a

,r)a!)+)"a"e serK al(e.a"a/ `&a!o (a)ores as s&4es!>es e poss)b)l)"a"es* (a)ores as

,ha,es "as par!es al,a$are( 4ahos (!&os/ [K* a)"a* a poss)b)l)"a"e "e sess>es

pr)+a"as e )")+)"&a)s %o (&)!o &!)l)@a"as -&a"o al!o o 4ra& "e a)(os)"a"e e!re

as par!es o&* e!%o* &(a "elas !e( (&)!a ")1),&l"a"e "e se ,o(&),ar/



Al,a$a"o o ,oseso* pre,)so a+al)ar as op$>es es,olh)"as* po"e"oHse 1a@er

&( !es!e "e real)"a"e e re1le=>es sobre )(pre+)s!os os -&a)s ,os!ar%o* %o apeas a

s&s!e!ab)l)"a"e "o a,or"o* (as "ar%o ao a.&s!e 1)r(a"o* a (a)or res)s!,)a poss:+el/

E( se4&)"a* es!abele,erHseHK os !er(os "o a,or"o/ Ass)(* "a ,o,)l)a$%o -&e

s&r4e o a,or"o* a !rasa$%o* a ,o(pos)$%o "e "aos/ A re"a$%o "o !er(o "e+e ser

ob.e!)+a* es!abele,e"o !o"os os ,o(pro()ssos ass&()"os a-&ele (o(e!o* e+)!a"o

ass)(* )!erpre!a$%o "e s&as ,lK&s&las/ O ,o,)l)a"or "e+e "e)=ar ,laro -&e o a,or"o &( a!o le4:!)(o "a +o!a"e "as par!es* para -&e os ,o(pro()ssos se.a( e1e!)+a(e!e

,&(pr)"os/

A Le) "o J&)@a"o Espe,)al Cr)()al re1ere* a)"a* -&e o a,or"o ,)+)l* re"&@)"oa es,r)!o e ho(olo4a"o pelo .&)@* !e( o ,o"%o "e a,arre!ar a re,)a ao ")re)!o "e-&e)=a o& represe!a$%o ar!/ parK4ra1o ),o/ Tra!aHse "e e1e)!o .K peal "oa,or"o Q

E1e)!o C)+)l pr),)pal "o a,or"o ho(olo4a"o o s&r4)(e!o "e !:!&lo e=e,&!)+o .&"),)al* po)s a le) e(pres!a 1or$a "e se!e$a # ho(olo4a$%o ar!/ 9 caut "a Le)/7X9 ,X, ar!/ 9* III "o CPC ///

Os !er(os " a&"),)a "e+e( (e,)oar a !e!a!)+a "e a,or"o* sob pea "e&l)"a"e "o pro,esso e)s -&e e=)4,)a e=pressa e( le)/ Caso a +:!)(a %o,o(pare$a* )sso !a(b( "e+e ser e=pressa"o o !er(oGFONSECA* A!)o Csar L)(a "a* O A,or"o C)+)l a Le) "os J&)@a"os Espe,)a)sCr)()a)s* ]eb Ar!)4o/

Caso o a,or"o %o se.a real)@a"o* se"o a ,o,)l)a$%o .&"),)al* as par!es "e+e(

ser )1or(a"as "e -&e o pro,esse se4&)rK se& ,&rso or(al/ Se a ,o,)l)a$%o 1or

e=!ra.&"),)al* as par!es "e+er%o ser )1or(a"as -&e po"er%o )4ressar ,o( as (e")"as

.&"),)a)s ,ab:+e)s/ As par!es "e+e( es!ar ,)e!es "e -&e po"er%o re!o(ar as e4o,)a$>es

a -&al-&er (o(e!o/

Na ,o,)l)a$%o Q s%o os pr),)pa)s s&.e)!os0 o re-&ere!e* o re-&er)"o* o,o,)l)a"or e o .&)@/ re-&ere!e e re-&er)"o* por-&e* e( re4ra* es!%o e( polos,o!ras!a!es "a rela$%o .&r:"),a -&e serK ob.e!o "a ,o,)l)a$%o/ S%o os s&.e)!os

par,)a)s/ JK ,o,)l)a"or e J&)@* a!&a( ,o(o represe!a!es "o Es!a"o e a(bos !( a()ss%o "e pa,)1),ar o ,o1l)!o ,o( J&s!)$a/S%o os s&.e)!os )(par,)a)s* represe!a"oo )!eresse ,ole!)+o* or)e!a"o para a .&s!a resol&$%o "o ,o1l)!o/

pre,)so ressal!ar* por(* a e,ess)"a"e "e al4&s press&pos!os pro,ess&a)s

l)4a"os aos pr),)pa)s s&.e)!os "a ,o,)l)a$%o* a 1)( "e -&e o ,oseso* se +)er a ser a!)4)"o* possa ser ho(olo4a"o .&"),)al(e!e Y o -&e a!)4e !a(b( o se!or prH pro,ess&al/ Se4&"o Ro-&e \o(a!s&* as 1or(as pro,ess&a)s es!%o l)4a"as #e,ess)"a"e "e or"e(* ,er!e@a e e1),),)a "o pro,e")(e!o* represe!a"o &(a



4ara!)a "o pro,esso e "e respe)!o aos ")re)!os "as par!es/ S%o 1)l!ros para re!er ,o,)l)a$>es )+)K+e)s "o po!o "e +)s!a 1or(ar e (a!er)al* ,o( a 1)al)"a"e "e e+)!ar esp,)(es "e1e)!&osas pelo "ese+ol+)(e!o "a a!)+)"a"e ,oses&al* a par!)r "e4ara!)as (:)(as/ Q

Pr)(e)ro* "e+e ser e1a!)@a"a a le4)!)()"a"e "o ,o,)l)a"or e "o J&)@* a par!)r "a -&al ,&(pre +er)1),ar a )+es!)"&ra* a ,o(pe!,)a e a )(par,)al)"a"e* apl),a"oos (es(os ,asos "e )(pe")(e!o e s&spe)$%o para a(bos/ Se4&"o* sobre as par!es*,&(pre +er)1),ar a ,apa,)"a"e "e ser par!e* a ,apa,)"a"e "e es!ar a ,o,)l)a$%o e a,apa,)"a"e pos!&la!r)a* es!a l!)(a espe,)1),a(e!e -&a"o a ,o,)l)a$%o 1or

pro,ess&al/ S%o re-&)s)!os )(pres,)":+e)s para ho(olo4a$%o re4&lar "o a,or"oe!ab&la"o a sess%o "e ,o,)l)a$%o* -&e res&l!arK e( !:!&lo e=e,&!)+o .&"),)al/GSILVA* r),a Barbosa e/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678 p4 6 e 6

Te"o s)"o +)s!a a )(por!?,)a "e se ,os!r&)r ,os,)e!e(e!e &( a,or"o

,oses&al e!re as par!es* be( ,o(o "a ,orre!a par!),)pa$%o "o Co,)l)a"or as

respe,!)+as a&"),)as* +a(os aprese!ar al4&(as ,os)"era$>es sobre ossa

par!),)pa$%o ,o(o ,o,)l)a"or o I; JECRIM Y Barra "a T).&,a/



CAPÍTUO I2 / A EXPERI>NCIA NO IX 0UI1ADO ESPECIA

CROMINA / BARRA DA TI0UCA

Mo+)(e!os "e es!:(&lo # Co,)l)a$%o* # Me")a$%o e # "es.&"),)al)@a$%o "e pro,e")(e!os s%o be1),os se per()!e( &(a sol&$%o -&e sal+a4&ar"a o ,leo

esse,)al "a 1&$%o .&r)s"),)oal0 Pa,)1),a$%o "o( J&s!)$a/ J&s!a(e!o por )sso,oa"&aHse ,o( o a,esso # J&s!)$a a )s!)!&,)oal)@a$%o "os (e)os ,oses&a)s* po)s perpassa( por &)+ersal)@a$%o* ,eler)"a"e e a"e-&a$%o/GSILVA* r),a Barbosa e/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678 p4 6

Nes!e !p),o* +o& aal)sar ()ha e=per),)a pessoal o I; JECRIM a par!)r "e

()ha "es)4a$%o para e=er,er a 1&$%o "e Co,)l)a"or* ,o1or(e a!o "a sra/ "ra/

Dese(bar4a"ora* Le)la Mar)ao* e( 6X7X678

No per:o"o -&e a!e,e"e& a "es)4a$%o* 1&) s&b(e!)"o # &(a a+al)a$%o "e

,ohe,)(e!os espe,:1),os "e D)re)!o* re1ere!es ao C")4o Peal e ao C")4o "e

Pro,esso Peal* be( ,o(o &( !es!e "e re"a$%o e* a! (es(o &( ")!a"o* para !es!ar

,ohe,)(e!os "a or!o4ra1)a/ Os -&e !)+era( bos res&l!a"os -&ase &a)()"a"e*

1ora( ,ha(a"os para )),)ar o !re)a(e!o espe,:1),o/

Co(e$a(os ass)s!)"o a a&"),)as* se( par!),)pa$%o a!)+a pos!er)or(e!e

passa(os a re")4)r as a!as para os Co,)l)a"ores para -&e* "essa 1or(a* !)+sse(os (a)s

,o!a!o ,o( o ,orpo* o ,o!e"o e a ,orre!a re"a$%o "as (es(as/ Aps al4&( !e(po*

passa(os a re")4)r as a!as "as a&s,)as a&"),)as e( -&e as par!es "e)=ara( "e

,o(pare,er* se(pre sob o ,o(a"o "a S&per+)sora "e Co,)l)a$%o/

O pr=)(o passo 1o) a par!),)pa$%o o ,&rso para 1or(a$%o "e Co,)l)a"ores

Es,ola "e A"())s!ra$%o J&"),)Kr)a H ESAJ* ())s!ra"o pelo J&)@* a!&al

Dese(bar4a"or* E=(o/ Sr/ Dr/ Joa-&)( Do()4os "e Al(e)"a Ne!o* e* !e"o ,o(o

)s!r&!ora* a Ass)s!e!e So,)al Mar,)a 'r)llo "a S)l+a La4o* o per:o"o "e 79X87X6786 a6X87X6786/ O ,&rso ")+)")&Hse e( A&la "e PrK!),a J&r:"),a Cr)()al* A&la



Co(por!a(e!al e S)(&la$%o "e A&"),)a/

E-&a!o a4&ar"a+a a "es)4a$%o "o Tr)b&al "e J&s!)$a* a!&e) ,o(o Ass)s!e!e

"e Co,)l)a$%o as a&"),)as* ,a"a +e@ (a)s (e 1a()l)ar)@a"o ,o( as a!)+)"a"es

)ere!es # 1&$%o/

F)al(e!e* 1&) o(ea"o Co,)l)a"or* a!ra+s "e P&bl),a$%o o D/OXRJ "e

6XX678* a!ra+s "o A!o E=e,&!)+o W 897X678/ Co(e,e)* ass)(* a a!&ar e1e!)+a(e!e ,o(o Co,)l)a"or* ,o( !o"as as resposab)l)"a"es prpr)as "a 1&$%o/

As a&"),)as -&e pres)") 1l&:ra(* a (a)or)a "as +e@es* "e 1or(a (&)!o

pos)!)+a/ 'os!ar)a "e "e)=ar pa!e!ea"o -&e !o"os H J&:@a* Pro(o!or* Co,)l)a"ores*

1&,)oKr)os "o Car!r)o Y es!%o )(b&:"os "a )"e)a "e Pa,)1),ar ,o( J&s!)$a* e+)!a"o

a,&(&lar pro,essos* e a"o!a"o !o"as as prK!),as a"e-&a"as ao bo( a"a(e!o "o

ser+)$o* "es"e -&e !a)s prK!),as es!e.a( "e a,or"o ,o( a Le)/

E(bora !o"os se es1or,e( para a sol&$%o "os ,o1l)!os* al4&(as +e@es*

)1el)@(e!e* os "epara(os ,o( barre)ras )(pos!as pelas prpr)as par!es l)!)4a!es e*

p)or a)"a* pelos prpr)os a"+o4a"os/

A Co,)l)a$%o o JECRIM l)"a* (&)!as +e@es Y "e+)"o # s&a prpr)a a!&re@a Y

,o( ,r)(es e ,o!ra+e$>es pea)s -&e "e)=a( ra,or as par!es/ M&)!as "elas

,o(pare,e( # a&"),)a* %o ,o( a +o!a"e "e sol&,)oar se&s ,o1l)!os* (as s)(* ,o(

&( se!)(e!o e4a!)+o "e +)4a$a/ M&)!as b&s,a( apeas a p&)$%o "a par!e a"+ersa*

se 1e,ha"o* (&)!as +e@es ao ")Klo4o/ N%o raro o&+)r 1rases "o !)po0 E& %o -&ero

,o,)l)a$%o/ `&ero -&e !o-&e o pro,esso pra 1re!eG o& e!%o Co( esse a: %o !e(

,o+ersaG/ Eles )s)s!e( e( %o +er -&e !( a +al)osa poss)b)l)"a"e "e ,olo,ar e( &(

a,or"o* !&"o a-&)lo -&e -&ere( e "ele4a( a &( !er,e)ro* o J&)@* "e,)")r sobre s&as

+)"as/ M&)!as +e@es* o -&e o J&)@ "e,)"e* %o e=a!a(e!e o -&e as par!es -&ere( e*

(&)!o (eos* o -&e elas pre,)sa(/

E(bora o JECRIM se.a &( )s!)!&!o .K )s!ala"o a .&r)s")$%o bras)le)ra*

,o(&( +er a 1al!a "e 1a()l)ar)"a"e "os a"+o4a"os ,o( os se&s r)!os/ M&)!os* ),l&s)+e*

pe"e( a.&"a ao ,o,)l)a"or para saber o -&e "e+e( 1a@er/ essas horas -&e "e+e(os



ser a)"a (a)s )(par,)a)s e respo"er0 Do&!or* )1el)@(e!e %o posso a.&"ar o

sehorG/ M&)!os a"+o4a"os ,he4a( #s a&"),)as -&ere"o ")s,&!)r ,o( o ,o,)l)a"or/

O&!ros a,re")!a( -&e* se 1alare( al!o* "e 1or(a a4ress)+a e &sa"o !er(os !,),os -&e

se&s ,l)e!es %o ,ohe,e(* +%o ,o+e,Hlos "e -&e s%o bos pa!roos/ M&)!as +e@es*

o a,or"o )(pe")"o pelo prpr)o a"+o4a"o Y !al+e@ por )e=per),)a* !al+e@ por

4a?,)a para re,eber hoorKr)os por ,a"a a&"),)a/

Cre(os* ,o(o Co,)l)a"ores* -&e ,a"a a&"),)a ),a/ S%o ")1ere!es ,asos*

pessoas* +)"as* -&e +e( a s ,a"a ")a/ Al4&(as* ,lara(e!e* os (ar,a( (a)s "o -&e

o&!ras/ Le(broH(e "e &( ,aso e( -&e a!&e)* "e ).r)a* ")1a(a$%o* a(ea$a e les%o

,orporal* e!re &( (ora"or "a ,ober!&ra "e &( pr")o a Barra "a T).&,a e o @ela"or "o

pr")o/ N%o (e re,or"o ao ,er!o o (o!)+o "a br)4a* (as 1o) &(a "as a&"),)as (a)s

e(o,)oa!es -&e !)+e* po)s os "o)s e!rara( Y se( a"+o4a"os Y e(b&rra"os* ,o( o

")o os olhos* e e(* se-&er* ,r&@a+a( os olhares/ Fo) &(a ,o,)l)a$%o (&)!o lo4a*

(as ao -&e (e le(bro* o (ora"or* "epo)s "e o&+)r !o"os os ar4&(e!os* as e=pl),a$>es

e ")s,&ss>es -&e !)+e(os +)ro& e ")sse ao por!e)ro al4o pare,)"o ,o(0 Olha* 1&laoG* a

4e!e se(pre !e+e &(a ,o+)+,)a !%o boa/ Me& 1)lho br),a ,o( o se&/ E& es!a+a &(

")a (&)!o r&)(* !)ha "es,ober!o -&e Q/ Olha* (e "es,&lpa/ E& erre)* %o !)ha -&e !er

1e)!o )sso e !e pro(e!o -&e %o +a) a,o!e,er o+a(e!eG/ Os "o)s se e(o,)oara(*

!ro,ara( al4&(as lK4r)(as e "epo)s se abra$ara( e pe")ra( "es,&lpas (&!&a(e!e/

Sa:ra( 1el)@es* o (ora"or "a"o ,aroa ao @ela"or* ,o(b)a"o .o4ar &( 1&!ebol a

pra$a e * "epo)s* !o(ar &(a ,er+e.a/

S%o ,asos ,o(o esse -&e 1a@e( a osso !rabalho +ol&!Kr)o +aler a pea/ +er

-&e as pessoas po"e( (&"ar e abr)r (%o "e &(a pos!&ra ,al,a"a o ra,or para "ar

aber!&ra ao ")Klo4o* # re!ra!a$%o/

O )!eressa!e "e se a!&ar o JECRIM* -&e !e(os ,o!a!o ,o( !o"o o !)po "e

pessoas* "es"e os (eos a1or!&a"os* a! ()l)oKr)os/ JK pres)") a&"),)as ,o( a!ores

,o(o Paola Ol)+e)ra e I4or R),5l)/ Par!),)pe) "a a&"),)a "o .o4a"or "e F&!ebol

A"r)ao I(pera"orG e "a repr!erXaprese!a"ora Fera"a 'e!)l/ Pres)")* a)"a*

a&"),)a ,o( D)re!ores "a Pe!robrKs* Pol:!),os* Pro1essor "a UFF e a! (es(o ,o( o

E(ba)=a"or "o Co4o/ Co!&"o* !a(b( pres)") a&"),)as ,o( (ora"ores "e 1a+elas*

ro,e)ros* (e")4os/ Mas !o"as* ,o( o (es(o ,ar)ho* e"&,a$%o e "e"),a$%o/



A se4&)r* aprese!are(os al4&s "a"os es!a!:s!),os rela!)+os #s a!)+)"a"es "o

JECRIM/

Fo!e0 Car!r)o I; JECRIM Y Barra "a T).&,a

OBS0 Os "a"os re1ere!es #s (")as es!)p&la"as* 1ora( ob!)"os pela &!)l)@a$%o

"o s)s!e(a ISO 777 f or(a -&e re4&la(e!a os 1&"a(e!os e o +o,ab&lKr)o "o

S)s!e(a "e 'es!%o "e `&al)"a"e/

O !e(po (")o "e "&ra$%o "os pro,essos* 89*9 ")as* 1o) (elhor "o -&e a

(")a a&al pre+)s!a "e 897 ")as/

MAPA DE INDICADORES –IX JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL– CAPITAL

Indicadores de O!e"i#os da $%a&idade'()*

Jan +e# Mar Ar Mai J%n J%& A,o Se" O%" No# De- Me"a An%a& M.DIA

Te/0o M1dio de d%ra23o de 0rocessos 138 146 140 119 )*( dias )4*56*

7ndice de acordo ci#is e/ a%di8ncia 0re&i/inar 52.71% 57.25% 58.80% 58.00% 9*: de acordos *959;:

7ndice de red%23o de acer#o 4.15 4.28 4.30 5.19 <5<=

80%

Indicadores O0eracionais'()*

Jan +e# Mar Ar Mai J%n J%& A,o Se" O%" No# De- Me"a An%a& M.DIA

7ndice Gera& de Acordos 43.54% 45.23% 53.83% 81.43% <*: de acordos *95((:

0.15 0.60 0.10 0.10 ) dia (5'<

Ta>a de a%di8ncias n3o rea&i-adas 0or ?a&@a do car"rio 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% A"1 4: (5((:

7ndice de Con,es"iona/en"o 0.94 1.53 0.87 0.84 )5(*

7ndice de DesarB%i#a/en"o 0.68% 5.67% 2.22% 0.83% *5((: '54*:

Para&isados @ /ais de 4( dias 5.11% 6.37% 3.73% 8.43% *5;):

Perodo

'()*J%i- Ti"%&arSi/one Ca#a&ieri

ESCRIFOHREAn,e&a +o&@es

Acer#o a"1 <= >o n de

"o/ados

- Os indicadores operacionais abaixo devem ser monitorados e analisados mensalmente, com a finalidade de verificar possíveis gargalos que possam estar prejudicando o funcionamento da serventia e o alcance das metasestabelecidas para os objetivos da qualidade.

Te/0o /1dio de 0er/an8ncia do 0rocesso no Gaine"edo J%i-

re&a23o de %/arB%i#ado 0ara

cadadis"ri%ido

)(: do acer#odo /8s an"erior



O :"),e "e a,or"os as a&"),)as prel)()ares* "e 9*g* e!re!a!o* es!Ka-&( "o pre+)s!o* -&e era 9g/ No e!a!o* hK -&e se obser+ar -&e 9*g &(

(ero bas!a!e a,e)!K+el/

No -&e se re1ere ao :"),e 4eral "e a,or"os -&e e4loba* al( "as a&"),)as

prel)()ares* as a&"),)as espe,)a)s e as a&"),)as "e )s!r&$%o e .&l4a(e!o

al,a$o& 9g* s&pera"o o per,e!&al espera"o 9g/ Nesse +)s* +ale ressal!ar o al!o

per,e!&al "e a,or"os 1)r(a"os "&ra!e o (s "e Abr)l 8*g/

O per,e!&al "e pro,essos paral)sa"os hK (a)s "e 7 ")as* apro=)(a"a(e!e

*8g* !a(b( "e(os!ra o 4ra& "e e1),),)a "o J&)@a"o/

'rK1),os )l&s!ra!)+os re1ere!es aos "a"os ,o!)"os as !abelas a!er)ores/

JanFevMarAbrMaiJun JulAgoSet OutNovDez

0

0.5

1

0 . 5

3

0 . 5

7

0 . 5

9

0 . 5

8

Índie de Aordo! "ivi! e# Audi$nia %reli#inar

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

50

100

150

200

&38 &'( &'0&&9

)e#*o M+dio de dura,-o de *roe!!o!




0

0.5 0.'' 0.'50.5'

0.8&Índie .eral de Aordo!


0

0.5

1

1.5

2

0.&5

0.(

0.& 0.&

Dia! de *roe!!o! na "onlu!-o


2

4

6

8

'.&5 './8 '.35.&9

Índie de 0edu,-o de Aervo




0

0.05

0.1

0.0&

0.0(

0.0/0.0&

ÍND1"2 D2 D2SA41AM2N)O


0

2500

5000

&89' /0(&/0&'&9(&

A"2O 2A6



Fo!e0 Car!r)o I; JECRIM Y Barra "a T).&,a

A s)(ples obser+a$%o "os 4rK1),os e !abelas a!er)ores e+)"e,)a o bo(

"ese(peho "o I; J&)@a"o Espe,)al Cr)()al/ 'ra"e (ero "os ,o1l)!os s%o

resol+)"os por a&!o,o(pos)$%o* ,o!r)b&)"o* "essa 1or(a* para a Pa@ So,)al "a Barra

"a T).&,a e a".a,,)as/


0

1

2

0.9'

&.53

0.87 0.8'

ÍND1"2 D2 "ON2S)1ONAM2N)O



CAPÍTUO 2 ! CONCUS#O

Mes(o re,ohe,e"o a 1&$%o )s!r&(e!al "o pro,esso* pera!e a or"e( .&r:"),a s&bs!a,)al* prepo"era o se& ob.e!)+o rela,)oa"o ao es,opo so,)al0 a pa,)1),a$%o/ A a!)+)"a"e .&r)s"),)oal e=er,)"a pelo es!a"o !e( esse ob.e!)+o (a)or*+ol!a"o a resol+er ,o( J&s!)$a os ,o1l)!os e!re as pessoas/ O pro,esso * esse-&a"ro* &( )s!r&(e!o a ser+)$o "a pa@ so,)al* .&s!)1),a"o a )ser$%o "e (e)os,oses&a)sGSILVA* r),a Barbosa e/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678 p4 6

A aKl)se 1e)!a -&a!o a &!)l)@a$%o "e (e)os ,oses&a)s ,o(o a Me")a$%o* a

Arb)!ra4e( e a Co,)l)a$%o* espe,)al(e!e es!&"a"a o prese!e !rabalho* es!K e(

,oso?,)a ,o( o+as ,o,ep$>es "e a,esso # J&s!)$a* )s!)!&,)oal)@a"o esses (e)os*

b&s,a"o a &)+ersal)@a$%o "a J&s!)$a* a ,eler)"a"e e a a"e-&a$%o/

A Co,)l)a$%o 1o) )+es!)4a"a ,o(o )s!)!&!o ,apa@ "e "ar e1e!)+)"a"e

-&al)!a!)+a # pres!a$%o J&r)s"),)oalG SILVA* Er),a Barbosa e* p4 6/ Isso o,orre por

!ere( as par!es opor!&)"a"e "e resol+ere( a()4a+el(e!e se&s ,o1l)!os* "a"o ao

J&"),)Kr)o a ,ha,e "e resol+er os (es(os* ())s!rar J&s!)$a* b&s,ar a pa,)1),a$%o/



A Co,)l)a$%o &( (e)o "e resol&$%o "e ,o1l)!os "e ,o(pos)$%o !r)a4&lar*

pela a!&a$%o "e &( !er,e)ro* e&!ro e )(par,)al* ressal!a"o -&e o ,oseso "e+e ser

1r&!o "a le4:!)(a a"es%o "as par!es/

Sobre a ,o,e)!&a$%o* +ale ressal!ar -&e %o hK* o s)s!e(a bras)le)ro* &(a pre,)sa ")s!)$%o e!re a Co,)l)a$%o e a Me")a$%o* apesar "a ")1ere,)a$%o 1e)!a pelaresol&$%o W 869 "o CNJ/ Co!&"o* pare,e (a)s proble(K!),a a 1al!a "e pre+)s%o sobreas re1ere!es or)e!a$>es "a Me")a$%o* por-&e es!)(&la )!erpre!a$>es e-&)+o,a"asa1e!a"o a Co,)l)a$%o/ A "o&!r)a a,)oal )"e!)1),a a Me")a$%o o or"ea(e!o

bras)le)ro (a)s pela s&a or)e!a$%o !ras1or(a!)+a* se"o e1a!)@a"a ,o(o (e)o "eresol&$%o )"),a"o ao !ra!a(e!o "e ,o1l)!os e=)s!e!es e( rela$>es ,o!)&a"as o&,o( "es"obra(e!o e(o,)oal rele+a!e/ Dessa 1or(a* (os!raHse (a)s a"e-&a"a ao

!ra!a(e!o "os ,o1l)!os (&l!)")(es)oa)s* ,o( (a)ores "es"obra(e!os rela,)oa)s*e )!era$>es ")+ersas/GSILVA* r),a Barbosa e/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!aJ&r:"),a* Bras:l)a 678 p4 6 e 6

A Co,)l)a$%o (a)s a"e-&a"a a ,o1l)!os ob.e!)+os o"e a ,o!ro+rs)a seaprese!a "e 1or(a (a)s po!&al/ Nesse ,aso* a)"a -&e ha.a rela$%o a!er)or e!re as

par!es o& &(a ")(es%o e(o,)oal )rrele+a!e* a a!&a$%o "e &( ,o,)l)a"or (a)s

a"e-&a"a* espe,)al(e!e se prepo"erare( os aspe,!os ob.e!)+os "o ,o1l)!o/ O

Co,)l)a"or "e+e ser a&!or)@a"o a +alerHse "e !o"as as !,),as ")spo:+e)s para resol+er

a -&es!%o/

O Co,)l)a"or* o e=er,:,)o "e s&a 1&$%o* "e+e es!)(&lar as par!es a ,he4are(

ao ,oseso por s) prpr)as* !e"o (&)!o ,&)"a"o para -&e a )),)a!)+a %o se.a

,o1&")"a ,o( )(pos)$%o o& a&!or)!ar)s(o/ O Co,)l)a"or pre,)sa e-&)l)brar a

,o(&),a$%o* es!abele,e"o re4ras +)K+e)s para o ")Klo4o e!re as par!es* a1as!a"o

,oa$>es* a(ea$as o& press>es -&e "e,orra( "e "es)4&al"a"es e!re as par!es

,o1l)!a!es* %o apeas -&a!o a ")1ere$as e,o(),as* ,o(o !a(b(* -&a!o a

o&!ros "ese-&)l:br)os "e po"er* ())()@a"oHos e a1as!a"o a,or"os )sesa!os/

Co(pe!e ao Co,)l)a"or e+)!ar -&al-&er a,or"o ).&s!o o& )(pos!o pela par!e

-&e ,o!( (a)s po"er a rela$%o/ E( o&!ros ,asos* o .&)@ po"e* ao aal)sar o ,aso

,o,re!o* )!er1er)r o a,or"o 1)r(a"o* e4a"o a respe,!)+a ho(olo4a$%o/



/// pre1er:+el real)@ar a Co,)l)a$%o e( &(a "e(a"a ,ole!)+a a 1a@Hlo e( &(asr)e "e "e(a"ar )")+)"&a)s* por-&e a ,ole!)+)@a$%o "o ,o1l)!o %o s e-&)l)bra as1or$as e!re as par!es* (as a)"a per()!e o !ra!a(e!o "o ,o1l)!o a s&a )!e)re@a*)s!o * por (a,roperspe,!)+a* (a)s a1)a"a ,o( a real)"a"e/ O !ra!a(e!o pro,ess&al,ole!)+o "e ,a&sas )")+)"&a)s 1r&!o "o (o+)(e!o reo+a"or "o D)re)!o* -&e !e( a1)al)"a"e "e "o!ar o or"ea(e!o .&r:"),o "e (e,a)s(os (a)s e1),a@es parasol&,)oar os ,o1l)!os "e (assasG/

/// A Co,)l)a$%o "K e1e!)+)"a"e # pres!a$%o .&r)s"),)oal a (e")"a e( -&e sere+ela &( (e)o "e resol&$%o "e ")sp&!as pelo -&al o ")re)!o "e)=a "e ser a pr),)pal1o!e "e resol&$%o "as -&es!>es a ")r)()r/ As par!es s%o es!)p&la"as a s&perar as

prpr)as ")1ere$as* ,o( base os se&s )!eresses e +alores pessoa)s/GSILVA* r),a Barbosa e/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!a

J&r:"),a* Bras:l)a 678 p4 e

Os (!o"os ,oses&a)s "e+e( ser ,orre!a(e!e &!)l)@a"os e( !e(po hKb)l

a1as!a"o as apl),a$>es abre+)a"as sob a "es,&lpa "e se re"&@)r o !e(po "a pres!a$%o

.&r)s"),)oal/ U(a "as ")1),&l"a"es "a )s!)!&,)oal)@a$%o "a Co,)l)a$%o "e!er()ar

r)4orosa(e!e se& l)()!e !e(poral/ Po)s pre,)so ,er!o !e(po para !ra!ar

a"e-&a"a(e!e os ,o1l)!os/

Sobre a !,),a propr)a(e!e ")!a* e+)"e!e a e,ess)"a"e "e se a1as!ar prK!),as

-&e possa( le+ar # ,os!r&$%o "e ,osesos pre,Kr)os* be( ,o(o a!)!&"es -&e "eo!e(

a par,)al)"a"e "o Co,)l)a"or/

Trs po!os "e+e( ser "es!a,a"os para o s&,esso "a Co,)l)a$%o0

H O Es!:(&lo "a Co(&),a$%o* para re,os!r&)r o ,o1l)!o a par!)r "o rela!o "as par!es

H Co")$>es para -&e o,orra a re1or(&la$%o "a s)!&a$%o e=)s!e!e

H Propos)$%o "e o+as )"e)as -&e* ,o(b)a"as* res&l!e( e( (o"elos o+os e +ar)a"os/

pre,)so le(brar -&e o ,oseso )1l&e,)a"o por0 ,o")$>es so,)a)s e pela

persoal)"a"e "as par!es/ Tal 1a!o %o po"e l)()!ar* a riori, o (!o"o* (as "e+e se(pre

ser ,os)"era"o* +)s!o -&e o a,or"o a ser 1)r(a"o (a)1es!a$%o "e a(bas as par!es

para reparar o "ao -&a"o a +:!)(a "e)=arK "e e=er,er ")re)!o "e represe!a$%o para

):,)o "o pro,esso/ Do a,or"o re")4)"o pelo Co,)l)a"or* "e+e ,os!ar a 1or(a e a "a!a

"a -&)!a$%o/

A!e$%o espe,)al "e+e ser "a"a #s pro+as a)"a %o pro"&@)"as pelas par!es aCo,)l)a$%o J&"),)al* po"e"o ser &!)l)@a"a ,o(o &(a 1or(a "e ,ohe,er o -&e* "e 1a!o*



a par!e a"+ersa poss&)/ Se ho&+er (KH1* )s!o po"e ser ,os)"era"o e4a!)+o/

O&!ross)(* as par!es po"e( !er 4ra"e e=pe,!a!)+a ,o( rela$%o #s pro+as/ Nesse

se!)"o* +)(os -&e a Co,)l)a$%o* e( s&as ")1ere!es 1ases aber!&ra* )+es!)4a$%o "o

,o1l)!o* )+e$%o "e sol&$>es ,os!r&!)+as* es,olha "e op$>es* a+al)a$%o "as es,olhas e

re1le=%o sobre os )(pre+)s!os* re"a$%o "o !er(o* se ,o,re!)@a"o o a,or"o e

e,erra(e!o po"e le+ar a &(a o+a +)s&al)@a$%o "o ,o1l)!o* se"o )(por!a!e

)s!r&(e!o " pa,)1),a$%o/

N%o ob!)"a a ,o(pos)$%o "os "aos ,)+)s* serK "a"a )(e")a!a(e!e ao o1e")"o*a opor!&)"a"e "e real)@ar o ")re)!o "e represe!a$%o +erbal (a)1es!a$%o "e +o!a"e "a

+:!)(a o& "e se& represe!a!e le4al* )")spesK+el ao ):,)o "o pro,esso* ,os!)!&)"o

,o")$%o "e pro,e")b)l)"a"e/

To"a a a!)+)"a"e "os Co,)l)a"ores es!r&!&ra"a a par!)r "o C")4o "e !),a

es!abele,)"o a resol&$%o 869 "o CNJ "e 6X88X6787* (o")1),a"a pela E(e"a W 8 "e

8X78X678* "o Pres)"e!e "o Coselho Na,)oal "e J&s!)$a* E=(o Sr/ Dr/ M))s!ro

Joa-&)( Barbosa ae=o 8/

As e=per),)as a-&) rela!a"as ,o1)r(a( -&e a respos!a ao ,o1l)!o "e+e ser

pl&ral* se"o -&e a )s!)!&,)oal)@a$%o "os (e)os ,oses&a)s represe!a (a)ores

poss)b)l)"a"es "e resol+Hlos a"e-&a"a(e!e/

O ,o1l)!o &( 1e(eo ,o(ple=o* "e+e"o ser ob.e!o "e !ra!a(e!o

(&l!)")s,)pl)ar/ Po"e es!ar a: a ,ha+e "a Pa,)1),a$%o* +)s!o -&e %o hK Pa@ +er"a"e)ra

se( J&s!)$a/



ANE;O 8

EMENDA NW 8 "e 8X78X678* -&e al!era ar!s/ e ae=os "a Resol&$%o W 869X6787

CDI'O DE TICA DE CONCILIADORES E MEDIADORES JUDICIAIS

INTRODUÇÃO

O Coselho Na,)oal "e J&s!)$a* a 1)( "e asse4&rar o "ese+ol+)(e!o "a

Pol:!),a Pbl),a "e !ra!a(e!o a"e-&a"o "os ,o1l)!os e a -&al)"a"e "os ser+)$os "e,o,)l)a$%o e (e")a$%o e-&a!o )s!r&(e!os e1e!)+os "e pa,)1),a$%o so,)al e "e

pre+e$%o "e l)!:4)os* )s!)!&) o C")4o "e !),a* or!ea"o por pr),:p)os -&e 1or(a( a

,os,),)a "os !er,e)ros 1a,)l)!a"ores* ,o(o pro1)ss)oa)s* e represe!a( )(pera!)+os

"e s&a ,o"&!a/ Fo!e0 D)Kr)o "a J&s!)$a "o Coselho Na,)oal "e J&s!)$a* Bras:l)a*

DF* / 66* 1e+/ 678* p/ 6H/

Dos pr),:p)os e 4ara!)as "a ,o,)l)a$%o e (e")a$%o .&"),)a)s

Ar!/ 8W H S%o pr),:p)os 1&"a(e!a)s -&e re4e( a a!&a$%o "e ,o,)l)a"ores e

(e")a"ores .&"),)a)s0 ,o1)"e,)al)"a"e* "e,)s%o )1or(a"a* ,o(pe!,)a*



)(par,)al)"a"e* )"epe",)a e a&!oo()a* respe)!o # or"e( pbl),a e #s le)s +)4e!es*

e(po"era(e!o e +al)"a$%o/

I H Co1)"e,)al)"a"e H "e+er "e (a!er s)4)lo sobre !o"as as )1or(a$>es ob!)"as

a sess%o* sal+o a&!or)@a$%o e=pressa "as par!es* +)ola$%o # or"e( pbl),a o& #s le)s

+)4e!es* %o po"e"o ser !es!e(&ha "o ,aso* e( a!&ar ,o(o a"+o4a"o "os

e+ol+)"os* e( -&al-&er h)p!ese

II H De,)s%o )1or(a"a H "e+er "e (a!er o .&r)s"),)oa"o plea(e!e )1or(a"o

-&a!o aos se&s ")re)!os e ao ,o!e=!o 1K!),o o -&al es!K )ser)"oIII H Co(pe!,)a H "e+er "e poss&)r -&al)1),a$%o -&e o hab)l)!e # a!&a$%o

.&"),)al* ,o( ,apa,)!a$%o a 1or(a "es!a Resol&$%o* obser+a"a a re,),la4e( per)"),a

obr)4a!r)a para 1or(a$%o ,o!)&a"a

IV H I(par,)al)"a"e H "e+er "e a4)r ,o( a&s,)a "e 1a+or)!)s(o* pre1er,)a o&

pre,o,e)!o* asse4&ra"o -&e +alores e ,o,e)!os pessoa)s %o )!er1)ra( o res&l!a"o

"o !rabalho* ,o(pree"e"o a real)"a"e "os e+ol+)"os o ,o1l)!o e .a(a)s a,e)!a"o

-&al-&er esp,)e "e 1a+or o& prese!e

V H I"epe",)a e a&!oo()a H "e+er "e a!&ar ,o( l)ber"a"e* se( so1rer

-&al-&er press%o )!era o& e=!era* se"o per()!)"o re,&sar* s&spe"er o& )!erro(per

a sess%o se a&se!es as ,o")$>es e,essKr)as para se& bo( "ese+ol+)(e!o* !a(po&,o

ha+e"o "e+er "e re")4)r a,or"o )le4al o& )e=e-&:+el

VI H Respe)!o # or"e( pbl),a e #s le)s +)4e!es H "e+er "e +elar para -&e

e+e!&al a,or"o e!re os e+ol+)"os %o +)ole a or"e( pbl),a* e( ,o!rar)e as le)s

+)4e!es

VII H E(po"era(e!o H "e+er "e es!)(&lar os )!eressa"os a apre"ere( a

(elhor resol+ere( se&s ,o1l)!os 1&!&ros e( 1&$%o "a e=per),)a "e .&s!)$a

+)+e,)a"a a a&!o,o(pos)$%o

VIII H Val)"a$%o H "e+er "e es!)(&lar os )!eressa"os per,ebere(Hse

re,)pro,a(e!e ,o(o sere( h&(aos (ere,e"ores "e a!e$%o e respe)!o/



Das re4ras -&e re4e( o pro,e")(e!o "e ,o,)l)a$%oX(e")a$%o

Ar!/ 6W As re4ras -&e re4e( o pro,e")(e!o "a ,o,)l)a$%oX(e")a$%o s%o or(as

"e ,o"&!a a sere( obser+a"as pelos ,o,)l)a"oresX (e")a"ores para o bo(

"ese+ol+)(e!o "a-&ele* per()!)"o -&e ha.a o e4a.a(e!o "os e+ol+)"os* ,o(

+)s!as # s&a pa,)1),a$%o e ao ,o(pro(e!)(e!o ,o( e+e!&al a,or"o ob!)"o* se"o elas0

I H I1or(a$%o H "e+er "e es,lare,er os e+ol+)"os sobre o (!o"o "e !rabalho a

ser e(pre4a"o* aprese!a"oHo "e 1or(a ,o(ple!a* ,lara e pre,)sa* )1or(a"o sobre os

pr),:p)os "eo!ol4),os re1er)"os o Cap:!&lo I* as re4ras "e ,o"&!a e as e!apas "o

pro,esso

II H A&!oo()a "a +o!a"e H "e+er "e respe)!ar os ")1ere!es po!os "e +)s!a "os

e+ol+)"os* asse4&ra"oHlhes -&e ,he4&e( a &(a "e,)s%o +ol&!Kr)a e %o ,oer,)!)+a*

,o( l)ber"a"e para !o(ar as prpr)as "e,)s>es "&ra!e o& ao 1)al "o pro,esso e "e

)!erro(pHlo a -&al-&er (o(e!o

III H A&s,)a "e obr)4a$%o "e res&l!a"o H "e+er "e %o 1or$ar &( a,or"o e "e%o !o(ar "e,)s>es pelos e+ol+)"os* po"e"o* -&a"o (&)!o* o ,aso "a ,o,)l)a$%o*

,r)ar op$>es* -&e po"e( o& %o ser a,olh)"as por eles

IV H Des+),&la$%o "a pro1)ss%o "e or)4e( H "e+er "e es,lare,er aos e+ol+)"os

-&e a!&a( "es+),&la"os "e s&a pro1)ss%o "e or)4e(* )1or(a"o -&e* ,aso se.a

e,essKr)a or)e!a$%o o& a,oselha(e!o a1e!os a -&al-&er Krea "o Fo!e0 D)Kr)o "a

J&s!)$a "o Coselho Na,)oal "e J&s!)$a* Bras:l)a* DF* / 66* 1e+/ 678* p/ 6H/

,ohe,)(e!o po"erK ser ,o+o,a"o para a sess%o o pro1)ss)oal respe,!)+o* "es"e -&e,o( o ,ose!)(e!o "e !o"os

V H Co(prees%o -&a!o # ,o,)l)a$%o e # (e")a$%o H De+er "e asse4&rar -&e os

e+ol+)"os* ao ,he4are( a &( a,or"o* ,o(pree"a( per1e)!a(e!e s&as ")spos)$>es*

-&e "e+e( ser e=e-&:+e)s* 4era"o o ,o(pro(e!)(e!o ,o( se& ,&(pr)(e!o/

Das resposab)l)"a"es e sa$>es "o ,o,)l)a"orX(e")a"or

Ar!/ W Apeas po"er%o e=er,er s&as 1&$>es pera!e o Po"er J&"),)Kr)o,o,)l)a"ores e (e")a"ores "e+)"a(e!e ,apa,)!a"os e ,a"as!ra"os pelos Tr)b&a)s* aos



-&a)s ,o(pe!)rK re4&la(e!ar o pro,esso "e ),l&s%o e e=,l&s%o o ,a"as!ro/

Ar!/ W O ,o,)l)a"orX(e")a"or "e+e e=er,er s&a 1&$%o ,o( l)s&ra* respe)!ar os

pr),:p)os e re4ras "es!e C")4o* ass)ar* para !a!o* o ):,)o "o e=er,:,)o* !er(o "e

,o(pro()sso e s&b(e!erHse #s or)e!a$>es "o J&)@ Coor"ea"or "a &)"a"e a -&e es!e.a

+),&la"o/

Ar!/ 9W Apl),a(Hse aos ,o,)l)a"oresX(e")a"ores os (o!)+os "e )(pe")(e!o e

s&spe)$%o "os .&:@es* "e+e"o* -&a"o ,os!a!a"os* sere( )1or(a"os aos e+ol+)"os*

,o( a )!err&p$%o "a sess%o e a s&bs!)!&)$%o "a-&eles/Ar!/ W No ,aso "e )(poss)b)l)"a"e !e(porKr)a "o e=er,:,)o "a 1&$%o* o

,o,)l)a"or o& (e")a"or "e+erK )1or(ar ,o( a!e,e",)a ao resposK+el para -&e

se.a pro+)"e,)a"a s&a s&bs!)!&)$%o/

Ar!/ W O ,o,)l)a"or o& (e")a"or 1),a absol&!a(e!e )(pe")"o "e pres!ar

ser+)$os pro1)ss)oa)s* "e -&al-&er a!&re@a* aos e+ol+)"os e( pro,esso "e

,o,)l)a$%oX(e")a$%o sob s&a ,o"&$%o/

Ar!/ W O "es,&(pr)(e!o "os pr),:p)os e re4ras es!abele,)"os es!e C")4o*

be( ,o(o a ,o"ea$%o "e1))!)+a e( pro,esso ,r)()al* res&l!arK a e=,l&s%o "o

,o,)l)a"orX(e")a"or "o respe,!)+o ,a"as!ro e o )(pe")(e!o para a!&ar es!a 1&$%o

e( -&al-&er o&!ro r4%o "o Po"er J&"),)Kr)o a,)oal/

ParK4ra1o ),o H `&al-&er pessoa -&e +eha a !er ,ohe,)(e!o "e ,o"&!a

)a"e-&a"a por par!e "o ,o,)l)a"orX(e")a"or po"erK represe!ar ao J&)@ Coor"ea"or a

1)( "e -&e se.a( a"o!a"as as pro+)",)as ,ab:+e)s/Ar!/ 6W F),a( re+o4a"os os Ae=os II e IV "a Resol&$%o i 869* "e 6 "e

o+e(bro "e 6787/ Ar!/ W P&bl)-&eHse e "Hse ,),)a aos Tr)b&a)s/

M))s!ro Joa-&)( BarbosaPres)"e!e



BIBLIO'RAFIA

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FERRAZ* Ta)s S,h)ll)4 Y A ,o,)l)a$%o e s&a e1e!)+)"a"e a sol&$%o "os ,o1l)!os]eb Ar!)4o

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FRIEDMAN* Lare,e M/ A(er),a La/ Ne 3or50 ]/ ]/ Nor!o ^ Co(pa2*

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CARNEIRO* Jo%o 'eral"o P)-&e!/ AKl)se "a Es!r&!&ra$%o e "o F&,)oa(e!o "o

.&)@a"o "e Pe-&eas ,a&sas "a ,)"a"e "e o+a Ior-&e/ I J&)@a"os espe,)a)s "e pe-&eas

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CAPPELLETTI* Ma&ro/ A,esso # J&s!)$a/ E"/ Ser4)o Fabr)s* 6776

SILVA* r),a Barbosa/ Co,)l)a$%o J&"),)al/ Cole$%o MASC* E")!ora 'a@e!a J&r:"),a*

Bras:l)a 678

FONSECA* A!)o Csar L)(a "a* O A,or"o C)+)l a Le) "os J&)@a"os Espe,)a)s

Cr)()a)s* ]eb Ar!)4o/

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