Módulo VI.pdf

8/18/2019 Módulo VI.pdf

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DIPLOMADO “Funciones de la Hacienda Pública”

MODULO VIProcesos Adquisitivos

NORMA INSTITUCIONAL DE

COMPETENCIA LABORAL,

“FUNCIONES DE LA HACIENDA

PÚBLICA MUNICIPAL”

Unidad VI “ Procesos Adquisitivos”

Manual del participante


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INDICE

Pág.

INDICE 2

CARTA DE BIENVENIDA 4

GUIA DEL PARTICIPANTE 5

INTRODUCCIÓN 6

COMPETENCIAS Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE 6

SESIÓN 1 Las Adquisiciones y el programa Anual 9

Lección 1. Marco Jurídico de las adquisiciones 10

1.1. Leyes que Fundamentan a las adquisiciones 11

1.2. Regulación legal de las adquisiciones (sinopsis) 13

1.3. Estructura de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios 14

1.4. Estructura del Reglamento de la Ley de Contratación 15

1.5. La suplencia de las leyes en la materia 18

Lección 2. El Programa Anual de Adquisiciones y Servicios 20

2.1 Consideraciones para la formulación del programa anual de adquisiciones yservicios

21

2.2 ejemplo de un Programa Anual de Adquisiciones 23

Lección 3. De las requisiciones de compras 25

3.1. Contenido de una requisición 26

3.2. Ejemplo de una requisición 28

SESIÓN 2 Los procesos Adquisitivos 30

Lección 4. Generalidades de los procesos adquisitivos 31

4.1. concepto de adquisiciones 31

4.2. Pasos para la adquisición de bienes y contratación de servicios 32


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3

Lección 5. Licitación Pública 40

5.1. Procedimiento de la Licitación pública 40

5.2. Inicio de la licitación pública 41

5.3. Tipos de licitación Pública 44

5.4. Elaboración de documentos de convocatoria a la licitación pública 45

5.5 La junta de aclaraciones y Modelo del acta 48

5.6 Presentación y apertura de proposiciones y modelo del acta 53

5.7. El Fallo 57

5.8. Licitación desierta 58

Lección 6. Invitación Restringida 59

Lección 7. Adjudicación directa 60

7.1 Pedido y/o contrato 63

Lección 8. Subasta Inversa Electrónica 62

SESIÓN 3 Del Comité de adquisiciones y servicios 72

Lección 9. Del Comité de Adquisiciones y servicios 72

9.1. Integración del Comité de Adquisiciones y servicios 73 9.2. Funciones del Comité 74

9.3 Sesiones del Comité 75

9.4. Ejemplo de una orden del día de la Sesión del Comité 77

SESIÓN 4 Del padrón de proveedores municipales 79

Lección 10. Requisitos para el registro de proveedor municipal79

10.1. Ejemplo de un registro de proveedores 82

Lección 11. De la integración de expedientes e proveedores 83

Lección 12. Del catálogo de bienes y servicios y de proveedores 90

Bibliografía 94


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Carta de Bienvenida

El presente manual, está diseñado para el desarrollo de las

competencias, en los participantes, con el referente de la

Norma Institucional de Competencia Laboral (NICL) “Funciones

de la Hacienda Pública Municipal”, aplicada en el Gobierno del

Estado de México, para la certificación de las correspondientes

competencias laborales.

Este material está estructurado por apartados (temas) que se

van desarrollando progresivamente, para cubrir con los

aprendizajes esperados definidos por cada una de las

competencias contempladas en las unidades de la norma.

El contenido del manual está dividido en 4 sesiones

didácticas, que abarcan diversas lecciones, organizadas de

manera secuencial y lógica, en el desarrollo de los temas,

vinculados con cada uno de los elementos que integran la

norma de referencia.

El tema que se desarrolla en el manual que tienes en tus manos,

corresponde a la unidad 6 “Procesos Adquisitivos” , de la

Norma Institucional de Competencia Laboral (NICL) “Funciones

de la Hacienda Pública Municipal”.

Esperamos que este material, te sea de utilidad, en tus esfuerzos

de certificación y profesionalización de las funciones laborales


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5

que realizas.

GUIA DEL PARTICIPANTE

Nombre del curso:

Norma de Competencia:

Unidad:

Elemento:

Competencia(s) a desarrollar:

Nombre del participante:

Fecha:


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INTRODUCCIÓN

La profesionalización de los servidores públicos, que tienenencargadas las funciones de la hacienda pública municipal,tomando como referente la Norma Institucional deCompetencia Laboral (NICL) “Funciones de la HaciendaPública Municipal”, permite tener mayor grado de certeza de laóptima utilización de los recursos públicos, que debenimpactar en el dinamismo económico y social de cada uno delos ámbitos de gobierno que se refleje en un bienestar en lasociedad civil.

La Norma Institucional de Competencia Laboral “Funciones de laHacienda Pública Municipal”, está integrada por siete unidades:

1. Obtener los recursos financieros.

2. Administrar el gasto público municipal.

3. Administrar el patrimonio municipal.

4. Administrar deuda y flujos de efectivo.

5. Presentar la información de la cuenta pública.

6. Procesos Adquisitivos

7. Administrar Recursos Federales y Estatales


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7

La sexta unidad de competencia “Procesos Adquisitivos”, seintegra por cuatro elementos, que se mencionan a continuación:

Las adquisiciones y el programa anual Los procesos Adquisitivos El comité de adquisiciones y servicios El padrón de proveedores municipales

Cada uno de estos elementos contiene aspectos sustantivos delas competencias específicas a desarrollar por el participante,enfocadas a la obligación conferida en la Ley de Contratación del

Estado de México para adquirir bienes y servicios, así como susdiferentes modalidades tención de los recursos federales yestatales, en sus diversas modalidades.

El propósito del módulo “ Procesos Adquisi t ivos ”. Es contribuiren la formación del profesional, que realice la planeación,programación y adquisiciones de bienes y servicios en apego ala normatividad y proceso que establece para proveer el bien oservicio en aras de eficientar el gasto público, su rendición ytransparencia de cuentas.

COMPETENCIAS Y RESULTADOS DEAPRENDIZAJE

Este módulo se sustenta en el desarrollo de las competenciasque debe demostrar el funcionario público que preste susservicios en la Hacienda Pública Estatal y Municipal paraestablecer los referentes para evaluar, capacitar y certificarla competencia laborar en la planeación, programación yadquisiciones de bienes y servicios en apego a la normatividad yproceso de contratación.

COMPETENCIAS


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• Conocer y aplicar la normatividad en materia de procesos adquisitivos en el Estado de Méxicoy sus Municipios.•

Elaborar el proyecto y/o programa anual de adquisiciones, en apego a los lineamientospresupuestales• Identificar el proceso de adquisición de bienes y servicios, ya sea en la modalidad de

adjudicación directa, invitación restringida o Licitación pública.• Determinar las funciones del Comité de Adquisiciones y Servicios, así como sus integrantes• Conocer e integrar un padrón de proveedores municipales, confiable, en base a los registros y

requisitos de contratación y su situación legal.


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9

SESIÓN 1

Las Adquisiciones y el Programa Anual


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Lección 1 Marco Jurídico de las Adquisiciones

Explica el entorno de

la obtención de

recursos financieros

derivados de

convenios

Comenta la

metodología, las

formulas y los montos

de distribución de

recursos de losconvenios


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11

Las Compras del Sector Público, se procesan de un modo diferente a las adquisiciones del Sector Privado,

porque están sujetas al marco de la Ley y es necesario conocer a profundidad la normatividad que las rige,el Funcionario Público que incumple con dicha normatividad se le sanciona de diferentes maneras, conpenalizaciones que van desde la amonestación pública hasta el encarcelamiento, por lo que además detener conocimiento de la Ley y su normatividad debe conocer cabalmente la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, en donde se señalan los principios que rigen lafunción pública, y señala las responsabilidades en las que pueden caer, por no cumplir con la Ley, hay quetener presente que el desconocimiento de la misma, no nos exime de su cumplimiento.

Por otra parte, siendo la Dirección de Recursos Materiales, el área de Administración o Adquisiciones(Según esté estructurado el municipio o el área que se designe para ello) se materializa como el

responsable de suministrar oportunamente los bienes y servicios requeridos por el Municipio, almejor precio, en la cantidad y la calidad adecuadas con la propuesta más solvente, se vuelve indispensableuna aplicación correcta de la Ley, para no entorpecer su abastecimiento y afectar así, el funcionamiento yla operación regular de las dependencias y entidades, por la normatividad a que está sometido.

Lo antes expuesto significa que el Funcionario Público responsable del área de adquisiciones debe tenermuy claros los límites de su actuación, para que sin incurrir en violaciones a la Ley en la materia, cumplacon su objetivo principal; el suministro oportuno de los bienes y servicios requeridos por las dependenciasmunicipales.

1.1.

Las Leyes que lo fundamentan.

El Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos textualmente expresa losiguiente: "Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, elDistrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administraráncon eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que esténdestinados.

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios decualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través delicitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposicionessolventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejorescondiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstanciaspertinentes.

Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas para asegurar dichascondiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás elementos para

http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/epistemologia2/epistemologia2.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/direccion/direccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/consti/consti.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/financiamiento/financiamiento.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/libapren/libapren.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/libapren/libapren.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/financiamiento/financiamiento.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/consti/consti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos15/direccion/direccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/epistemologia2/epistemologia2.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml


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acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones

para el Municipio.

Las leyes específicas que regulan lo establecido en el Artículo 134 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos son las siguientes:

-Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. -Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. -Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. -Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. -Ley Federal de Instituciones de Fianzas. -Ley Federal de Procedimiento Administrativo. -Ley Federal de Competencia Económica. -Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa. -Ley Federal de Transparencia y acceso a la Información Gubernamental. -Ley Federal sobre Metrología y Normalización. -Ley de Tesorería de la Federación. -Código Civil Federal. -Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común. -Código Federal en Procedimientos Civiles en Materia Federal. -Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. -Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. -Y demás Leyes supletorias y/o complementarias sobre la materia.

Las leyes antes mencionadas son aplicables para adquisiciones con recursos federales, pero cuando setrate de compras con recursos estatales o municipales estarán sujetas a las leyes y reglamentos que rijanen cada Estado o Municipio.

Para llevar a cabo las adquisiciones y sus actos administrativos es necesario conocer los ordenamientos jurídicos que le confieren, así como, quienes pueden llevar a cabo dichas funciones, que para este caso lo

norma le Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios y su reglamento.

http://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/parde/parde.shtml#quehttp://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Contabilidad/http://www.monografias.com/trabajos5/polifisc/polifisc.shtml#gastohttp://www.monografias.com/trabajos13/trainsti/trainsti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/vision-y-estrategia/vision-y-estrategia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/pomet/pomet.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/norbad/norbad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/civil/civil.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/concep-organizar/concep-organizar.shtml#SECTORhttp://www.monografias.com/trabajos5/elciclo/elciclo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/elciclo/elciclo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/concep-organizar/concep-organizar.shtml#SECTORhttp://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/civil/civil.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/norbad/norbad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/pomet/pomet.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/vision-y-estrategia/vision-y-estrategia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/trainsti/trainsti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/polifisc/polifisc.shtml#gastohttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Contabilidad/http://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/parde/parde.shtml#quehttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtml


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1.2. Regulación Legal de las Adquisiciones(Sinopsis)

Contenido/ordenamientos Apartados Artículos

Títulos Capítulos Secciones Vigentes Transitorios Total

Ley de Contratación Pública delEstado de México y Municipios

-0- 13 8 94 7 81

Reglamento de la Ley deContratación Pública delEstado de México yMunicipios.

15 16 8 167 7 174

Total 15 29 16 261 14 255

1.3. Estructura de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios

Títulos Capítulos Secciones ArtículosN/A Primero

Parte General

N/A 1-8

N/A SegundoDe la planeación y programación

N/A 9-17

N/A TerceroDe la sistematización

N/A 18-19

N/A CuartoDe los catálogos

N/A 20-21

N/A QuintoDe la integración y funciones de loscomités

N/A 22-25


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14

N/ASextoDe los procedimientos de Adquisición

N/A

N/A PrimeraDisposiciones Generales

26-28

N/A SegundaDe la Licitación Pública

29-42

N/A Tercera

De las excepciones a la licitaciónpública

43

N/A CuartaDe la invitación restringida

44-47

N/A QuintaDe la adjudicación directa

48-50

N/A Sexta

De la subasta inversa electrónica

51-53

N/A Séptimo N/A Primera

De las Enajenaciones

54

N/A SegundaDe la subasta pública

56-64

N/A OctavoDe los contratos

N/A 65-75

N/A NovenoDe las garantías

N/A 76-78

N/A DécimoDe los contratos abiertos, acuerdos decoordinación y contratos pedido

N/A 79-82


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15

N/A Décimo primero

De la información y verificación

N/A 83-86

N/A Décimo segundoDe las infracciones y sanciones

N/A 87-89

N/A Décimo terceroDe la Instancia de inconformidad

N/A 90-94

1.4. Estructura del reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y

Municipios

Títulos Capítulos Secciones ArtículosPrimeroDisposiciones Generales

N/A N/A 1-7

SegundoDe la planeación,programación ysistematización

N/A N/A 8-13

TerceroDe los requisitos previos alprocedimiento deadquisición

PrimeroDe la solicitud

N/A 14-16

SegundoDel estudios de precios demercado

N/A 17-18

Cuarto

De los catálogos

Primero

De los catálogos de bienes yservicios y de proveedores yprestadores de servicios

N/A 19-28

SegundoDe la cédula de proveedor de

N/A 29-42


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16

bienes y/o prestador de servicios

QuintoDe la integración yfunciones de los comités

PrimeroDel comité de adquisiciones yservicios

N/A 43-50

SegundoDel comité de arrendamientos,adquisiciones de inmuebles yenajenaciones.

N/A 51-60

SextoDe los procedimientos deadquisición

PrimeroDe la licitación publica PrimeraGeneralidades 61-69

SegundaBases de licitación

70-72

TerceraDe la junta deaclaraciones

73-81

CuartaDel acto depresentación yapertura depropuestas

82-86

QuintaDel análisis yevaluación depropuestas y emisióndel dictamen

87-88

SextaDel fallo deadjudicación

89

SegundoDe las excepciones a la licitación

PrimeraDe la invitación

90


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17

pública restringida

SegundaDe la adjudicacióndirecta

91-95

SéptimoDe la contratación deservicios profesionales

N/A N/A 96-104

OctavoDe la subasta pública

PrimeroGeneralidades

N/A 105-109

SegundoDe las bases de subasta pública

N/A 110-112

TerceroDe las convocatorias

N/A 113-

CuartoDe la visita de inspección

N/A 114-115

QuintoDe la enajenación por conducto deterceros

N/A 116-119

NovenoDe los contratos

N/A 120-127

DécimoDe las garantías

PrimeroDe las clases de garantías

N/A 128

SegundoDe la constitución de las garantías

N/A 129-133

TerceroDe los ajustes y devolución de las

N/A 134-136


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18

garantías

Décimo PrimeroDe los contratos abiertos,acuerdos de coordinación ycontratos pedido

N/A N/A 137-141

Décimo segundoArrendamiento inmobiliario

N/A N/A 142-155

Décimo TerceroDe la información y

verificación

N/A N/A 156-162

Décimo cuartoDe las personas sujetas alprocedimientoadministrativo sancionadory del registro de lasempresas y personas físicasobjetadas.

N/A N/A 163-166

Décimo quintoDe las infracciones ysanciones

N/A N/A 167

Sobre este punto podemos afirmar que es necesario conocer las leyes para consultarlas, cuando los casoslo ameriten, o bien para fundamentar nuestra defensa cuando los órganos de auditoría pretendan

fincarnos responsabilidades sobre nuestras actuaciones en los diferentes procedimientos de adquisicionesdel Sector Público.

1.5. La Suplencia de las leyes en la materia.

Cuando se presenten casos de interpretación legal, como puede ser las cláusulas de un contrato y/opedido, que por su naturaleza misma son del ámbito civil, se puede recurrir al Código Civil Federal, para


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19

precisar los alcances de los derechos y obligaciones de las partes en conflicto y en las notificaciones y

oficios que se generen al respecto, se deberá invocar los artículos correspondientes de dicho código, quefundamenten los asuntos a tratar.

Cuando la dependencia o entidad, requiera hacer efectiva una fianza por incumplimiento de contrato,después de haber cumplido con el proceso de notificación al proveedor correspondiente, establecido en laLey Orgánica de la Administración Pública Federal, en el oficio dirigido a la Afianzadora, se deberán invocarlos artículos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, que establezcan las causales que nos autorizan acobrar dicha fianza por este conducto.

Siendo todas las operaciones de compra del Sector Público, actividades sujetas al Derecho Público y enalgunos casos al Derecho Privado, debemos ser cuidadosos de proceder con apego a la Ley que

corresponda, para evitar inconformidades de los proveedores o bien demandas de los mismos, ya que enel caso de que se presenten, si ejecutamos todos nuestros procedimientos de conformidad con las leyesrespectivas, estaremos seguros de ganar cualquier controversia que se promueva.

Es importante asesorarse con el Departamento Jurídico de la dependencia o entidad en donde laboremos,cuando los asuntos lo ameriten, ya que un asunto legal mal atendido, puede tener consecuencias gravespara la institución que representamos y para nosotros en lo personal en nuestro desempeño profesional,sobre las actividades de compra que realicemos, ya que existen más de 240 leyes de orden Federal queafectan directa o indirectamente el proceso de adquisiciones del Sector Público.


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Lección 2. El programa Anual de Adquisiciones y Servicios

Sobre esta etapa es importante, tener LA GACETA DE GOBIERNO donde se publique el presupuesto anualdel Gobierno del estado, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos y el Código Financiero del Estado deMéxico y los municipios ya que las inversiones que se vayan a realizar, deberán ser autorizadaspreviamente por el Ayuntamiento Municipal, para que nos sitúe los fondos líquidos necesarios paraproceder a su contratación.

También en esta etapa es importante, saber la naturaleza de la adquisición a realizar, porque aunque esresponsabilidad del área de finanzas o Tesorería del Municipio (Cabe aclarar que esta función puederecaer en el área de administración, adquisiciones o compras, según se encuentre estructuradoorgánicamente el municipio), asignar el centro de cargo y cuenta que corresponda a cada adquisición,debemos de tener en mente, que existen genéricamente tres cuentas fundamentales y son:

CuentasFundamentales

5000

Bienesmuesbles einmuebles

2000Materiales y

suministro

3000

ServiciosGenerales


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Partida 2000 para materiales y suministros (gasto corriente)Partida 3000 para servicios generales.Partida 5000 para bienes muebles e inmuebles (inversión).

Cuando se realicen adquisiciones con cargo a presupuestos estatales o municipales, se deberá contemplarlo establecido en las leyes correspondientes, para evitar las observaciones o sanciones de los órganos deauditoría, por incurrir en violaciones a la ley en la materia.

El Sector Público, tienen la obligación de programar y presupuestar los gastos que se realizaran en elejercicio fiscal correspondiente, llamado Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, y

publicar su programa a través del Sistema de Compras Gubernamentales COMPRAMEX de su página enInternet, a más tardar el 31 de enero de cada año, según corresponda

2.1. Consideraciones para la formulación del programa anual de adquisiciones y servicios.

Para la formulación de los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios, se deberá considerar:

I. Acciones previas, durante y posteriores a las operaciones

II. Objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo

III. Calendarización física y financiera de los recursos

IV. La unidad responsable de su instrumentación

IV. Programas sustantivos, de apoyo administrativo e inversión

V. Existencia suficiente de bienes, plazos de suministro, avances tecnológicos y en su caso, planos,

proyectos y especificaciones

VI. Normas de la Ley Federal de Metrología y Normalización

VII. Requerimientos de bienes muebles a su cargo

VIII. Demás previsiones.


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La planeación, programación, presupuestación y el gasto de las adquisiciones, arrendamientos y serviciosse sujetará a las disposiciones específicas del Presupuesto de Egresos Municipal, así como a lo previsto enla Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria y demás disposiciones aplicables y los recursos destinados a ese fin se administrarán coneficiencia, eficacia, economía, transparencia, honradez e imparcialidad para satisfacer los objetivos a losque fueren destinados

El Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, es la directriz fundamental sobre laforma en que se ejercerá el gasto aprobado durante el ejercicio fiscal correspondiente, por lo que debe derecibir un seguimiento preciso, que nos garantice su puntual cumplimiento

Artículo 91.- Los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las dependencias, organismosauxiliares, tribunales administrativos y municipios, deberán contener, en lo conducente, lo siguiente:I. Justificación;II. Organigrama y plantilla de personal aprobados, únicamente cuando se considere el arrendamiento deinmuebles;III. Previsiones presupuestales;IV. Origen de los recursos, de gasto corriente, inversión o concurrente;V. Datos generales del inmueble y costo de la renta;VI. Los bienes o servicios estrictamente necesarios para la realización de sus funciones, acciones y

ejecución de sus programas; yVII. Lo demás que determine la Secretaría.

1 Del Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios

http://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/


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ENTIDAD O

DEPENDENCIAAnote el nombre completo

PARTIDA

PRESUPUESTALDESCRIPCIÓN DEL B IEN A ADQU IRIR CANTIDAD

MONTO ESTIMADO POR

CONCEPTO M.N. SIN IVA

FECHA DEL

REQUERIMIENTO

PROYECTADA

De acuerdo

con el

clasificador

por objeto del

gasto

Nombre completo del bien a

adquirir

Anote las

unidades

Anote la

cantidad

Anote el mes

o meses en

que lo

requiere

Página X de X

Ejemplos del Programa de Adquisiciones


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D I F

Ó R G A N O S

U P E R I O R

D E F I S C A L I

Z A C I Ó N

D E L E S T A D O D

E M É X I C O

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D E L

D E

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D E

D E

2 0 1 4

O R G A N I S M O

D E S C E N T R A L I Z A D O

M U N I C I P A L D I F D E :

D E P E N D E N C I A :

F

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P R E S E N T A R F O R M A T O

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D Í A

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C U E N T A

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F E C H A

D E E L A B O R A C I Ó N

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P R E S I D E N T A

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L E N D A

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D Q

U I S I C I O N E S


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Lección 3. De las Requisiciones de compras

La requisición es un documento el cual es dirigido a los proveedores o vendedores de algún bien o

producto, en dicho documento se detallan los artículos requeridos para la realización de un proyecto.

Para determinar o elaborar una requisición, es indispensable determinar la necesidad delos materiales y laestructura orgánica del municipio, en la cual se establece un procedimiento práctico que puede auxiliar enlos pasos para elaborar la requisición y orden de compra, misma que se presenta a continuación.


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Una requisición de compra es un documento que se utiliza para solicitar al departamento de compras o

adquisiciones del municipio, la adquisición de bienes y servicios que los municipios y sus diversas áreasadministrativas necesitan para realizar sus operaciones.

La diferencia con una orden de compra es que la requisición es un documento de uso interno del

municipio, mientras que la orden de compra es un documento que se envía a los proveedores, es decir es

de uso externo.

3.1. Contenido de una requisición

Los elementos básicos que una requisición de compra son:

No. de Requisición. Fecha. Nombre y puesto de la persona que solicita la compra. Área, Descripción de los artículos solicitados. Cantidad de los artículos Pecio unitario

Precio total El costo total de requisición. La fecha del pedido y fecha de entrega requerida Si se han realizado cotizaciones sobre la compra, se deben de anexar. Nombre, puesto y firma de la persona que autoriza la compra. Autorización presupuestal (suficiencia presupuestal) Clave programática

RequisiciónOrden decompra


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Clave de la unidad administrativa (Dependencia general y dependencia auxiliar)

Para poder presentar este documento se coloca en una columna (enumerada de acuerdo a items),

también se brinda el código del artículo, la descripción del artículo, la cantidad requerida, etc. En algunos

casos no se incluye el precio, en resumen la requisición es una solicitud de materiales que inicia el proceso

de la adquisición u obtención de estos.

De acuerdo a qué requiera un municipio, qué motive el pedido de requisición y los plazos que se contemplen para la

vigencia y aprobación de estas solicitudes, es posible distinguir a las siguientes clases de requisiciones:

- Requisiciones futuras (pedidos que se enmarcan en planes a largo plazo y cuya prioridad es relativa por

focalizarse en necesidades que no son inmediatas)

- Requisición de compra (surgida dentro del área que necesita insumos pero autorizada por el sector de

compras previo análisis de la situación y las particularidades del pedido)

- Requisición de personal (documentación donde se solicita cubrir un puesto o vacante en un plazo que

puede, o no, estar definido en dicho pedido)

- Requisición de servicios (que pueden motivarse por necesidades de mantenimiento, de modernización,

de limpieza, de refacción, etc.)

Cabe resaltar que las variedades de requisición mencionadas líneas arriba son apenas una muestra de los

alcances de esta clase de documentación que, con distintos criterios de acuerdo a cada ámbito, se emplea

con frecuencia en sector gobierno e instituciones formales.


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3.2. Ejemplo de una requisición.


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SESIÓN 2

Los Procesos Adquisitivos


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Lección 4 Generalidades de los procesos Adquisitivos

4.1. Concepto de Adquisición:

Actividad natural de intercambio de bienes por dinero o moneda, clasificado dentro de la compra-venta debienes o servicios destinados a un fin específico.

Como adquisiciones quedan comprendidas2:

2 Artículo 4 de la Ley de Contratación Pública del Gobierno del Estado de México y Municipios.

I

• Adquisiciones de bienes muebles

II• Adquisiciones (Compra-venta) de bienes inmuebles

III• La Enajenación de bienes Muebles e inmuebles

IV• El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles

V

• Contratación de los servicios relacionados con bienes muebles que se ecuentren adheridos ainmuebles (que no implique modificación al bien inmueble)

VI• Contratación de servicios de reconstrucción y mantenimiento de bienes muebles

VII

• Contratación de servicios de maquila, seguros y transportación, vigilancia, y limpieza debienes inmuebles

VIII

• La prestación de servicios profesionales, la contratación de consultorias, asesorias y estudiose inverstigaciones (excepto las que se encuentran bajo el régimen de honorarios)


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Las unidades organizativas que en el sector público integran la Administración financiera, son las

responsables de programar y evaluar el Presupuesto, administrar el sistema de recaudación tributaria yaduanera, gestionar las operaciones de crédito público, programar la ejecución de los presupuestos degastos, administrar el tesoro y contabilizar, tanto física como financieramente, las transaccionesrelacionadas con la captación y colocación de los fondos públicos. Los recursos humanos, materiales,financieros que demanden el funcionamiento de estas unidades, forman parte de la administraciónfinanciera. En términos generales son operaciones de registro de materiales y suministros, lasadquisiciones, incorporaciones, reasignaciones y desincorporaciones, sean éstas de origenPresupuestarias o No. El registro de los materiales y suministros se originan con la requisición pornecesidad de un material y/o por la entrega de los materiales y suministros almacenados. Por lo que elproceso en las organizaciones parte en cada departamento donde se detecta una necesidad se informaen el departamento de almacén el requerimiento de no haber lo requerido se le notifica al

Departamento de Compras, este a su vez este analiza los elementos necesarios para planificar unproceso de contratación, donde se creara una comisión de contrataciones y se considerara la modalidadde selección de contratistas.

4.2 Pasos para la adquisición de bienes y contratación de servicios

Los procedimientos para la adquisición de Bienes y contratación de servicios, son procesos que se dan en

todas las instituciones y niveles del Estado. Cada unidad departamental que constituye dichas instituciones

necesita obtener Bienes y Servicios para cumplir con los objetivos y metas que se ha planteado, de allí

radica la importancia en la implementación de mecanismos de controles y políticas que hagan seguimientoen el desarrollo de tales procesos.

a). Elaboración de presupuesto.

Al igual que en el caso de Servicios Personales, el gasto en Materiales y Servicios Generales se realiza

porque en su plan estratégico las áreas operativas determinaron que requerían cierta cantidad de estos

bienes y servicios para producir los servicios requeridos por la comunidad. Este plan se plasma en el

Presupuesto de Egresos y se convierte en Ley.

b). Análisis de lineamientos operativos


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Un Presupuesto de Egresos bien elaborado permite al área de adquisiciones planear qué productos yservicios tendrá que adquirir en el periodo. Adicionalmente debe analizar los reglamentos procedimentales

que indican cómo realizar el proceso de compra en su administración.

c). Compras centralizadas

Es recomendable que la administración pública tenga una sola función (jefatura o dirección) centralizada

encargada de realizar las compras. La concentración geográfica de todas las dependencias de la

administración pública en la misma zona geográfica (especialmente en los municipios) facilita esto. Lacentralización permite desarrollar un equipo de especialistas en adquisiciones, y lograr economías de escala

al realizar negociaciones por volumen con los proveedores. Este esquema está ampliamente probado en la

iniciativa privada.

d). Concurso

Con base a los lineamientos operativos del punto b), el área de adquisiciones puede determinar que ciertos

bienes y servicios se requerirán en cantidad y frecuencia suficiente como para justificar el someterlos a

concurso. Esto significa que el área de adquisiciones publicará (en Internet, gaceta oficial u otro medio) las

bases del concurso que consisten en: notificar que necesita una cantidad determinada o periódica de tal

producto con ciertas características de calidad, garantías, tiempos de entrega e incluso específica el precio

que está dispuesto a pagar (para adecuarse al presupuesto).

Los proveedores que cumplan con los requisitos y que estén interesados, enviarán sus datos. Estos datos no

sólo consisten en su cotización, sino en cierta documentación que avale la solidez financiera y moral de la

empresa. En ciertos casos, el área de adquisiciones puede llegar a requerir incluso una fianza para

garantizar que recibirá el bien o servicio con las especificaciones requeridas.

e). Requisiciones de material


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Cuando una función operativa requiere un material o servicio debe haber una persona encargada de llenarun formato de Requisición de bienes o servicios la cual debe contener:

• Nombre del bien o servicio

• Descripción

• Especificaciones (medidas, peso, calidad) unitarias

• Cantidad

Para que la requisición pueda ser enviada a la función de abastecimiento debe ir autorizada por el

encargado del área. Dependiendo del costo del bien o servicio habrá diferentes niveles de autorización.

f). Recepción de requisición por el área de adquisiciones

Al recibir una requisición el área de adquisiciones tiene que revisar 3 cosas de inmediato:

• Verificar que la función o departamento solicitante tenga presupuesto para el gasto.

• Si hay presupuesto, revisar si tiene el material requerido en sus almacenes.

• Si no tiene existencia del material requerido, o se trata de un servicio, verificar que haya un proveedor

autorizado para el bien o servicio en cuestión.

Es importante aclarar que no es recomendable que adquisiciones tenga almacén (es) con material.

Recuerde que la contabilidad gubernamental es sobre base efectivo, por lo que a diferencia de una

empresa privada, reconoce el gasto en el momento en que lo paga (en la contabilidad gubernamental no

existe la cuenta de inventario de balance, el inventario sólo existe como cuenta de orden), no cuando lo


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consume, por lo que tener un inventario representa afectar el gasto. La única opción sería tener inventario

a consignación. Donde un proveedor coloca material en el almacén de abastecimiento pero no lo cobra sinohasta que éste se consume.

g). Orden de compra

Una vez que se realizaron las verificaciones propuestas en el inciso anterior, el área de adquisiciones debe

colocar una Orden de Compra con el proveedor que tenga la mejor combinación de disponibilidad, precio,

calidad, tiempo de entrega y términos de pago o crédito para el material o servicio requerido. El área de

adquisiciones envía una orden de compra al área de egresos. Es en esta actividad donde el área deadquisiciones realmente agrega valor a la administración pública al proveerla de los insumos que requiere

para producir sus servicios al menor precio, con la calidad requerida y buscando que los plazos de sus

cuentas por pagar sean lo más largos posibles para disminuir el capital de trabajo invertido en la producción

de servicios públicos.

h). Entrega/recepción de materiales o servicios

El proveedor surte la orden de compra en la ubicación especificada en la misma. En el caso de Servicios

Generales, estos siempre se realizarán en el área que los requirió. Le recomendamos que cuando se reciba

el material o servicio en el área que lo solicitó, se tengan disponibles los formatos de Recepción que le

entreguen al proveedor (cuando el material o servicio se considere recibido y sujeto a pago). Este formato

debe contener por lo menos el nombre, cantidad y fecha del material o servicio recibido; el nombre del

proveedor; nombre y firma de la persona que recibe; y sello oficial del área o función receptora. Si su

administración cuenta con un sistema ERP puede buscar la orden de compra en el sistema y cambiar el

estatus a "recibido".

i). Entrega de factura

El proveedor puede presentar su Factura al mismo tiempo que entrega el producto, o en una fecha

posterior. Lo más recomendable es que haya uno o dos días a la semana para la recepción de facturas y que


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éstas se reciban en el área de egresos. Cuando llegue a entregar su factura, debe acompañarla de una copia

del formato de recepción (si la administración no tiene sistema automatizado e integrado), para que el áreade egresos la integre con la factura original y la orden de compra y pueda proceder al pago.

j). Calendarización de pago

Una vez que recibe la factura, el área de egresos debe entregar un Contra recibo al proveedor, éste es la

constancia de que el cliente (la administración) recibió la factura en una fecha determinada. Además el área

de egresos, como función responsable del pago, debe calendarizar el pago de la factura en ese momento

con base a los términos de crédito pactados con cada proveedor. Si dispone de un sistema, los términosaparecerán en el sistema. El proveedor debe acudir por su cheque al área de egresos en la fecha

especificada en su contra recibo y con éste podrá recogerlo.

k) Empate OC (orden de compra) -recepción-factura

La actividad de control medular del sub-proceso de pago es empatar la orden de compra, recibo de material

o servicio, y factura del proveedor. El objetivo de comparar estos tres documentos es verificar que el

servicio que está cobrando el proveedor en su factura realmente corresponde a lo que se solicitó; que la

solicitud la realizó una persona autorizada, y que el servicio efectivamente fue recibido por la

administración pública.

k). Análisis de saldos y programación de pago

Una vez que se realizó la verificación mencionada en el inciso anterior, el siguiente paso para el área de

egresos es verificar los saldos de chequeras y programar para pago. Si no es posible realizar el pago en la

fecha prevista, deberá avisar al área de adquisiciones para enterar al proveedor.

l). Pago y registro contable


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En la fecha acordada, el área de egresos emite elabora una Póliza de cheque y la entrega al proveedorquien debe firmar la póliza de cheque. La póliza con las cuentas contables de gasto y la firma de recibido es

enviada al área de contabilidad para su registro. Igualmente, en lugar de cheque, puede hacer una

transferencia electrónica de pago. Contabilidad recibe la póliza firmada y procede a realizar el registro

contable. Dependiendo del sistema que tenga el área de egresos este paso se puede automatizar y el

registro contable se realiza al momento de elaborar la póliza de cheque.

Actualmente El Sector Público cuenta con tres procedimientos de Contratación, que a continuación seseñalan, y que deberán de seleccionar de acuerdo con la naturaleza de la contratación que asegure las

mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demáscircunstancias pertinentes:

Se hace obligatorio que previo al inicio de los procedimientos de contratación, se realice una investigaciónde mercado de la cual se desprendan las condiciones que imperan en el mismo, respecto del

Licitaciónpública

Adjudicacióndirecta

Invitaciónrestringida

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml


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bien, arrendamiento o servicio objeto de la contratación. Esto ayudará a la transparencia de los procesos, y

será responsabilidad de los auditores el vigilar que dicha investigación no sea ficticia.

IMPORTANTE:

En Este punto debe tomarse en cuenta lo que estipula el Presupuesto de Egresos del Estado de México

para cada ejercicio, ya que, específicamente en el artículo 42 se estipulan los montos máximos por

adjudicación directa e invitación restringida para la adquisición o arrendamiento de bienes y la

contratación de servicios. Lo mismo pasa para obras públicas, el cual aplica con el artículo 45 estipulado en

el Presupuesto de Egresos Mencionado.

A continuación se describe la tabla del artículo 42 en comento y su contenido, que para efectos depresentación ocupamos para el ejercicio 2014

Artículo 42.- Los organismos y dependencias en sus procesos adquisitivos deberán observar lo establecidoen la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios y los montos máximos deadjudicación directa y mediante concurso por invitación restringida, para la adquisición o arrendamientode bienes y la contratación de servicios que realicen las dependencias y entidades públicas, durante elejercicio fiscal del año 2014 serán los siguientes:

Presupuesto autorizado deadquisiciones, arrendamientos yservicios a las dependencias y

entidades públicas(millones de Pesos)

Monto máximo decada operación quepodrá adjudicarse

directamente(miles de pesos)

Monto máximo total decada operación que

podrá adjudicarse porinvitación restringida

(miles de pesos)Mayor de Hasta

0 6,500.00 150.00 400.006,500.00 13,000.00 175.00 600.00

13,000.00 19,500.00 200.00 800.0019,500.00 26,000.00 250.00 1,000.0026,000.00 500.00 1,500.00

Las adquisiciones, arrendamientos de bienes o contratación de servicios, cuyo importe sea superior almonto máximo establecido para su adjudicación mediante invitación restringida, conforme a la tablaanterior se realizarán a través de licitación pública. Los montos deberán considerarse sin incluir el importedel Impuesto al Valor Agregado.

http://www.monografias.com/trabajos54/arrendamiento-urbano/arrendamiento-urbano.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/arrendamiento-urbano/arrendamiento-urbano.shtml


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Las adjudicaciones directas se substanciarán y resolverán de conformidad con las disposiciones de laLey de Contratación Pública del Estado de México y Municipios, así como en las normas técnicasadministrativas que emita la Secretaría.

Las adquisiciones directas se llevarán a cabo en los casos y términos establecidos en las normas técnicas y

administrativas que emita la Secretaría, debiendo en todo caso las dependencias y entidades públicas,

asegurar para el Gobierno del Estado, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,

financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.


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Lección 5. La licitación Pública

5.1. El procedimiento de licitación pública comprende las siguientes fases3:

3 Artículo 67 del Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios

I• Publicación de la convocatoria;

2• Venta de las bases de licitación;

3• Visita, en su caso, al sitio donde se vayan a suministrar los bienes o a prestar los servicios;

4• Junta de aclaraciones, en su caso;

5• Acto de presentación y apertura de propuestas;

6 • Análisis y evaluación de propuestas;

7• Dictamen de adjudicación

8• Fallo;

9• Suscripción del contrato; y

10• Suministro de los bienes o inicio de la prestación del servicio.


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La licitación pública es:

El procedimiento de adquisiciones del Sector Público, en este caso municipal; mediante el cual, seadjudica, adquiere, arrienda y enajena todo tipo de bienes, y además se contrata la prestación de serviciosde cualquier naturaleza; por medio de:

5.2. Inicio de la Licitación Pública

Se inicia a través de una Convocatoria (Nacional o Internacional)4 a los proveedores para que todos

participen, bajo los mismos requisitos e idénticas condiciones.

4 Artículo 30 y 31 de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios

Convocatoria pública

Para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobrecerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al estado lasmejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.


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La Convocatoria es el documento legal, en el que se describe la información general de la licitación, y losrequisitos legales y técnicos, así como, tiempo de entrega y lugar de recepción de los bienes y servicios acontratar, la forma de pago con el plazo requerido, las penalizaciones, los anticipos, las garantías exigidas ylos datos generales de la empresas participantes, necesarios para la formalización del contrato.

Se pública POR UNA SOLA VEZ, EN UNO DE LOS DIARIOS DE MAYOR CIRCULACIÓN EN LA CAPITAL DELEstado y uno Nacional; así como en COMPRAMEX.

COMPRAMEX 5

es un Sistema de Compras Gubernamentales que interacciona con la adquisición debienes y contratación de servicios para hacer más transparentes los procedimientos de contrataciónpública, y de esta manera cumplir con lo que señala el Artículo 134 Constitucional y la Ley deContrataciones Públicas del Estado de México.

5 Consulta la página http://compramex.edomex.gob.mx/

Documento legal, en elque se describe la

información general de lalicitación y los requisitos

legales y técnicos, asícomo tiempo de entrega

y lugar de recepción debienes y servicios a

contratar...

LACONVOCATORIA

http://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://compramex.edomex.gob.mx/http://compramex.edomex.gob.mx/http://compramex.edomex.gob.mx/http://compramex.edomex.gob.mx/http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtml


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En la convocatoria deberá especificarse si en la licitación aplicará la modalidad

de subasta inversa.

La Secretaría de la Contraloría hará pública la información referente a los procedimientos deadquisición, a través de su portal de internet.

5.3. Los Tipos de Licitación.

Las licitaciones de conformidad con los medios que se utilicen, son:

Tipos delicitación,según los

medios quese utilicen

Presencial

MixtaElectrónica


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a) Presencial, en la cual los licitantes exclusivamente podrán presentar sus proposiciones en forma

documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentación y apertura deproposiciones, o bien, si así se prevé en la Convocatoria a la licitación, mediante el uso del serviciopostal o de mensajería. La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura deproposiciones y el acto de fallo, se realizarán de manera presencial, a los cuales podrán asistir loslicitantes, sin perjuicio de que el fallo pueda notificarse por escrito.

b) Electrónica, en la cual exclusivamente se permitirá la participación de los licitantes a través deCOMPRAMEX se utilizarán medios de identificación electrónica. La o las juntas de aclaraciones, elacto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo, sólo se realizarán a través deCOMPRAMEX y sin la presencia de los licitantes en dichos actos, y

c) Mixta, en la cual los licitantes, a su elección, podrán participar en forma presencial o electrónica enla o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto defallo.

5.4 La elaboración del Documento de la Convocatoria a la Licitación Pública.

La elaboración de la Convocatoria, es la elaboración de un documento sencillo, el cual, se desarrolla paso apaso, siguiendo los lineamientos señalados más adelante.

Cuando se tengan dudas de cómo elaborar una Convocatoria de licitación, se recomienda consultar lasConvocatorias que se publican en el sistema COMPRAMEX, asesorarse con el departamento jurídico de ladependencia o entidad de que se trate.

Deberemos de contar con la solicitud del procedimiento de contratación, por parte del área usuaria,adjuntando al mismo, la suficiencia presupuestal, llamada en algunos casos "requisición", en donde sehará constar la no existencia o el nivel de inventario de los bienes de las mismas características que sepretenda adquirir o arrendar, justificando la insuficiencia del nivel de inventario.

Así mismo, deberá adjuntar a dicha solicitud, el documento, llamado Anexo Técnico, en donde estén

contenidos sus requerimientos técnicos, con las características específicas de los bienes, o servicios que sevayan a contratar, modelo de contrato, investigación de mercado y en su caso, oficio de origen de losbienes.

El Anexo Técnico, es el alma de los procedimientos de licitaciones, y es la parte más importante ycuestionada por los licitantes, por lo que la elaboración de dicho documento debe hacerlo personal queesté involucrado y que conozca los requerimientos de los bienes o servicios a contratar, y que tenga los

http://www.monografias.com/trabajos11/conin/conin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos37/evolucion-alma/evolucion-alma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos37/evolucion-alma/evolucion-alma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conin/conin.shtml


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conocimientos técnicos suficientes para estar en posibilidad de dar respuesta a las preguntas que se

presenten en el evento correspondiente al acto de junta de aclaraciones del proceso de licitación. Además,en ese personal, recae la responsabilidad de realizar las evaluaciones técnicas.

Y lo obligado, en todos los procedimientos de contratación, la Investigación de mercado, el cual es laverificación de la existencia de bienes, arrendamientos o servicios, de proveedores a nivel nacional ointernacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia oentidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o unacombinación de dichas fuentes de información.

Con los elementos anteriores, la Dirección de Recursos Materiales o el área designada para elaborar laConvocatoria en coordinación con la Dirección Jurídica, desarrollaran el proyecto de la misma, la cual debe

ser difundida a través de COMPRAMEX y en su página de Internet, durante 15 días hábiles contados apartir de la fecha de publicación de la convocatoria6

6 Artículo 68 Fracción I. del Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios.

Testigos Sociales

En los procedimientos de licitación pública cuyo monto rebaseel equivalente a dos millones de salario mínimo general

vigente en la Capital del Estado y en aquellos casos en los queel área solicitante así lo determine por su complejidad oimpacto que tenga en sus programas sustantivos, será

obligatoria la participación de testigos sociales, en términosdel Título Décimo del Libro Primero del Código Administrativo

del Estado de México.

(Artículo 69 del Reglamento de la Ley deContrataciónPública del Estado de México y municipios)

http://www.monografias.com/trabajos54/la-investigacion/la-investigacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNChttp://www.monografias.com/trabajos14/propiedadmateriales/propiedadmateriales.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/hipoteorg/hipoteorg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/hipoteorg/hipoteorg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/propiedadmateriales/propiedadmateriales.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNChttp://www.monografias.com/trabajos54/la-investigacion/la-investigacion.shtml


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La Convocatoria se pondrá a disposición de los interesados, tanto en el domicilio señalado por laConvocante así como en el sistema COMPRAMEX y contendrán, en lo aplicable, lo siguiente:

Artículo 337.- Las convocatorias podrán referirse a la celebración de una o más licitaciones públicas; sepublicarán por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulación en la capital delEstado y en uno de los diarios de mayor circulación nacional, así como a través del COMPRAMEX, ycontendrán:

I. El nombre de la convocante.II. La descripción genérica de los bienes o servicios objeto de la licitación, así como la descripciónespecifica de por los menos cinco partidas o conceptos de mayor monto, de ser el caso.

III. La indicación de si la licitación es nacional o internacional, así como que las propuestas deberápresentarse en idioma español.IV. El origen de los recursos.V. El lugar y plazo de entrega, así como las condiciones de pago.VI. La indicación de los lugares, fechas, horarios y medios electrónicos en que los interesados podránobtener las bases de licitación y, en su caso, el costo, forma de pago y si la licitación será presencial,electrónica o mixta.VII. La fecha, hora y lugar de la o las juntas aclaratorias, en su caso.VIII. La fecha, hora y lugar de celebración del acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas,dictamen y fallo.IX. En el caso de contratos abiertos, las cantidades y plazos mínimos y máximos.X. La indicación de las personas que estén impedidas a participar, conforme a las disposiciones de esta Ley.XI. La garantía que deberá otorgarse para asegurar la seriedad de la postura, tratándose de subasta.XII. En su caso, la garantía de defectos o vicios ocultos de los bienes según lo determine la convocante,debiendo justificar dicho requisito.XIII. Los criterios específicos que se utilizarán para la evaluación de las propuestas y adjudicación de loscontratos.XIV. La justificación para no aceptar proposiciones conjuntas.XV. Los demás requisitos generales que deberán cumplir los interesados, según las características ymagnitud de los bienes y servicios.

En la convocatoria deberá especificarse si en la licitación aplicará la modalidad de subasta inversa.La Secretaría de la Contraloría hará pública la información referente a los procedimientos de adquisición, através de su portal de internet.

7 Ley De Contratación Pública del Estado de México y Municipios.


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Para la participación, adjudicación o contratación de adquisiciones, arrendamientos o servicios no se

podrán establecer requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de competencia y libreconcurrencia. En ningún caso se deberán establecer requisitos o condiciones imposibles de cumplir.

5.5. La Junta de Aclaraciones.

El acto de junta de aclaraciones debe servir para que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas yplanteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la Convocatoria, por lo quees importante que, aun cuando no existan dudas, se asista a la misma. El no asistir a esta Junta puedederivar que al preparar las propuestas, dejemos alguna condición o requisito que se haya establecido enesa reunión y haya quedado asentado en el acta resultante de la junta de aclaraciones, lo que daría pie aque desecharan nuestra propuesta técnica o económica, por no haber acatado el requisito que se

establecía en esa acta.Los licitantes que pretendan solicitar aclaraciones, deberán presentar un escrito en el que expresensu interés en participar en la licitación.

Los licitantes pueden solicitar aclaraciones por escrito, a más tardar, veinticuatro horas antes de la fecha yhora en que se vaya a realizar dicha junta.

Los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas derivadas de la junta deaclaraciones, constarán en el acta que al efecto se levante de cada junta, la que contendrá la firma de losasistentes.

Como orientación, se muestra un Modelo de Acta de Junta de Aclaraciones:

http://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/esfu/esfu.shtml#tablahttp://www.monografias.com/trabajos11/tebas/tebas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/tebas/tebas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/esfu/esfu.shtml#tablahttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtml


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Modelo de Acta de Junta de Aclaraciones

En la ciudad de (Localidad), siendo las ____ horas, del (Día) del (Mes) de 20__, en (Lugar),ubicada en: ______________________; se reunieron los servidores públicos y personas cuyosnombres y firmas aparecen al final de la presente Acta, con objeto de llevar a cabo la (Primera,segunda, etc) junta de aclaraciones a la Convocatoria a la licitación indicada al rubro, de acuerdoa lo previsto en los artículos 68; Fracción V; 75, 76, 77, 78 y 79 del Reglamento de la Ley deContratación Pública del Estado de México y Municipios, así como del (los) numerale(es) ___ dela Convocatoria a la licitación.Este evento fue presidido por (Indicar el nombre del Servidor Público) de (La Convocante), quienal inicio de esta junta, comunicó a los asistentes que de conformidad con el artículo 75 delReglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios, solamente seatenderán las solicitudes de aclaración de las personas que se recibieron con 24 horas deanticipación de la fecha de inicio de esta junta, así mismo que hayan presentado un escrito en elque expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero,manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, delrepresentante, en caso contrario, se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas.Se recibieron las solicitudes de aclaración a la Convocatoria a la licitación de las siguientespersonas, quienes acreditaron la presentación del escrito referido en el párrafo anterior y las

preguntas en tiempo.

Asimismo, se procedió a verificar si alguna persona había depositado solicitudes de aclaracionesa la Convocatoria a la licitación a través del sistema de COMPRAMEX, mismo que reporto losiguiente:(ej.) "No existen preguntas para esta licitación en el servidor de COMPRAMEX

Nota: de considerarse pertinente y como evidencia de lo anterior, se podrá indicar que se anexacopia de la impresión de la pantalla del sistema COMPRAMEX


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Nota: El siguiente párrafo aplicará tratándose de personas que no acreditaron que las solicitudes

de aclaración se recibieron con 24 horas de anticipación de la fecha de inicio de esta junta, asímismo cuando no hayan presentado en este acto, un escrito en el que expresen su interés enparticipar en la licitación.

Las solicitudes de aclaración a la Convocatoria presentada por _____________, no fueronaceptadas en virtud de que no acreditó en este acto, haber presentado sus preguntas con 24horas de anticipación, a la hora señalada para inicio a este Acto y/o no presento un escrito en elque expresará su interés en participar en la licitación. Lo anterior, con fundamento en el artículo75 del Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios; asícomo en(los) numeral(es) ____, de la Convocatoria a la licitación.

Nota: El siguiente renglón aplicará en aquellas notas o aclaraciones a la Convocatoria a lalicitación que pretenda realizar la Convocante, previo a la recepción de las solicitudes deaclaración, y podrá insertarse opcionalmente enseguida de las preguntas y respuestas de loslicitantes.La Convocante realizó las siguientes Aclaraciones a la Convocatoria de licitación:1.- ____________________________________.2.- ____________________________________.

Acto seguido, se procedió a la lectura de los cuestionamientos o solicitudes de aclaración a laConvocatoria a la licitación presentadas por los interesados, como se indica a continuación:Preguntas efectuadas por (Nombre del licitante):

1.- _____________________________________2.- _____________________________________Nota: Cuando la Convocante determine que por el volumen y complejidad de loscuestionamientos, requiera de un tiempo mayor para otorgar las respuestas, en sustitución deeste párrafo, utilizará el siguiente:

http://www.monografias.com/trabajos16/metodo-lecto-escritura/metodo-lecto-escritura.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/metodo-lecto-escritura/metodo-lecto-escritura.shtml


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Acto seguido, se procedió a la lectura de los cuestionamientos o solicitudes de aclaración a laConvocatoria a la licitación presentadas por los interesados, las cuales se anexan a la presente

Acta y serán atendidas en una (segunda, tercera, etc.) junta de aclaraciones a la Convocatoria ala licitación, que se llevará a cabo a las ___ horas del día ___ del mes ___ del año 20__, en(Lugar), de conformidad con el artículo77 del Reglamento de la Ley de Contratación Pública deleStado de México y Municipios.

Acto seguido, se procedió a la lectura de los cuestionamientos o solicitudes de aclaración a laConvocatoria a la licitación presentadas por los interesados, así como la respuesta otorgada porla Convocante, como se indica a continuación:Preguntas efectuadas por (Nombre del licitante):1.___________________________________________Respuesta.-___________________________________.2.___________________________________________Respuesta.-___________________________________.(Cuando aplique)Las preguntas de carácter técnico fueron solventadas por: (nombre(s) del representante(s) delárea usuaria)(Cuando aplique)Las preguntas de carácter administrativo, fueron solventadas por (nombre(s) del representante(s)del área administrativa_________________________________De conformidad con el artículo 77 del Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estadode México y Municipios, esta Acta forma parte integrante de la Convocatoria de licitación.Finalmente se recuerda que el acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará acabo el día__ de__ de 20__, en (Lugar), siendo un acto formal que dará inicio puntualmente.Después de dar lectura a la presente Acta, se consultó a los licitantes si las respuestas a suscuestionamientos fueron otorgadas con claridad y precisión, quienes respondieronafirmativamente y manifestaron no tener más dudas o cuestionamientos que hacer a laConvocatoria a la licitación, así como ninguna objeción respecto de este acto, por lo que se diopor terminada esta (primera o segunda, última) junta, siendo las ___ horas, del día___-, del mes

___ del año 20__.

Esta Acta consta de __ hojas, firmando para los efectos legales y de conformidad los asistentes aeste evento, quienes reciben copia de la misma.

Nota: En caso de actas ulteriores a la primera junta de aclaracionesDespués de dar lectura a la presenta Acta, se dio por terminada esta junta siendo las __ horas,del día___, del mes ___ del año 20__.

http://www.monografias.com/trabajos14/textos-escrit/textos-escrit.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/textos-escrit/textos-escrit.shtml


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Esta Acta consta de ___ hojas, y ___ hojas de preguntas entregadas por los licitantes, firmandopara los efectos legales y de conformidad los asistentes a este evento, quienes reciben copia dela misma.

Nota: Tratándose de actas ulteriores a la primera reunión de aclaración de dudas, el presentemodelo tendrá que ajustarse en las partes conducentes.


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5.6. La Presentación y Apertura de proposiciones. La entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado por separado que contendrá las propuestas técnicay económica, así como los demás documentos requeridos en las bases de licitación.

El acto se llevará a cabo conforme a lo siguiente8:

El acto de presentación y apertura de propuestas, tendrá el siguiente orden:

a) Declaratoria de inicio del acto;b) Lectura del registro de asistencia al acto;

c) Declaratoria de asistencia del número de licitantes;d) Presentación de propuestas técnicas y económicas;e) Apertura de propuestas técnicas;f) Revisión cuantitativa de propuestas técnicas;g) Declaratoria de aceptación o desechamiento de propuestas técnicas;h) Apertura de propuestas económicas;i) Revisión cuantitativa de las propuestas económicas;

j) Declaratoria de aceptación o desechamiento de las propuestas económicas;k) Lugar, fecha y hora para el procedimiento de contraoferta; o en su caso, para la subasta inversaelectrónica; y

l) Lugar, fecha y hora para la comunicación del fallo.Los actos referidos en los incisos anteriores deberán documentarse en el acta correspondiente ypublicarse en el sistema COMPRAMEX.

A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, no sepermitirá el acceso a ningún licitante ni observador, y deberán registrar a los asistentes. Todos loslicitantes presentes deberán entregar en sobre cerrado sus proposiciones a quien presida el acto,posteriormente se registrarán las que en su caso, se hayan recibido vía electrónica. Concluido lo anterior,

la apertura de las proposiciones iniciará con las que fueron enviadas por medios electrónicos yposteriormente con las presentadas en papel en el citado acto.Al respecto es conveniente sugerirles a los licitantes y observadores en el acto de la junta de aclaraciones,de la importancia que tiene el presentarse a registro 30 minutos antes de la hora programada para el acto

8 Artículo 82 del reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios.

http://www.monografias.com/trabajos36/medios-electronicos/medios-electronicos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/medios-electronicos/medios-electronicos.shtml


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de presentación y apertura, ya que cotidianamente, a muchos licitantes no se les permite entrar al lugar

del acto, por llegar tarde.

Modelo de Acta de Presentación y Apertura de Proposiciones

En la ciudad de (Localidad), siendo las ____ horas, del (Día) del (Mes) de 20__, en (Lugar),ubicada en: ______________________; se reunieron los servidores públicos y personas cuyosnombres y firmas aparecen al final de la presente Acta, con objeto de celebrar, de conformidadcon los artículos xxxxx de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y XXXXX delReglamento, y lo previsto en el (los) numeral(es) ___ de la Convocatoria a la licitación, mismoque fue presidido por (Indicar el nombre del Servidor Público) de (La Convocante).Los sobres de las proposiciones presentadas por escrito en este acto, y la manifestación escritabajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí opor su representada, por los siguientes licitantes, se recibieron conforme a lo establecido en laConvocatoria a la licitación pública.

Posteriormente se procedió a verificar el envío de proposiciones por medios remotosde comunicación electrónica COMPRAMEX, reportando el sistema lo siguiente:

Nota: En caso de recibirse proposiciones por este medio, se permite la apertura depropuestas recibidas en el acto en tanto se imprimen las que se presentaron vía electrónica .

No. Nombre o Razón social de los licitantes que presentaronen papel sus proposiciones en este acto:

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(Cuando aplique): No se recibieron propuestas por este medio.

Nota: de considerarse pertinente y como evidencia de lo anterior, se podrá indica que se anexa

copia de la impresión de la pantalla del sistema COMPRAMEX

Primeramente se procedió a la apertura de las proposiciones recibidas en tiempo y forma pormedios remotos de comunicación, vía COMPRAMEX, e inmediatamente después, se llevó a cabola apertura de las que se recibieron por escrito en este acto, procediendo a revisar de formacuantitativa la documentación presentada sin entrar al análisis detallado de su contenido. Deconformidad el artículo XXXXXXXX, de la Ley de XXXXXXXXX, se hace constar de ladocumentación presentada por cada licitante, resultando lo siguiente:

Acto seguido, y de conformidad con la fracción XXXXXXX, y XXXXXX de la Ley de ………. YXXXXXXXXX de su Reglamento, se dio lectura a cada uno de los precios unitarios de lasproposiciones que se presentaron, así como a los importes totales de las mismas, cuyos montosse consignan a continuación:

Adecuar tabla conforme a necesidades de cada caso.

No. Nombre o Razón social de los licitantes que presentaronelectrónicamente sus proposiciones (COMPRAMEX):

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Con fundamento en el artículo XXXXXXX de la Ley de ………, y lo indicado en el numeral ___ dela Convocatoria a la Licitación, las propuestas se rubricaron por el (los siguientes) licitante(nombre opcional) y el(los) servidor(es) público(s) representante(s) de (Organismo).

Nota: En caso de incurrirse en los supuestos del artículo 38, fracciones I y III de la Ley,asentarse en el acta lo siguiente.Con fundamento en el párrafo __ del artículo XXXX de la Ley de Contratación Pública del Estadode México y Municipios y XXXXXX de su Reglamento, y de acuerdo al numeral ___ de laConvocatoria a la Licitación, se declara desierta la (Licitación, Partida), por (indicar el Motivo).De conformidad con el artículo XXXXXXX de la Ley, se procederá a la evaluación de lasproposiciones, utilizando el criterio indicado en la Convocatoria a la licitación, y con fundamentoen el artículo XXXXXXX se emitirá un fallo, el cual se dará a conocer a las ____ horas, del (Día)

del (Mes) de 20__, en (Lugar), ubicada en: ______________________, en junta pública a la quelibremente podrán asistir los licitantes que hubieran presentado proposición.

En términos del artículo XXXXXX, se entregará una copia de esta Acta, al finalizar este acto y apartir de esta fecha se fijará un ejemplar, en lugar visibles en (Indicar lugar, donde seráproporcionada), por un término no menor de cinco días hábiles.

Asimismo, se difundirá un ejemplar de esta Acta en COMPRAMEX para efectos de sunotificación a los licitantes que no hayan asistido al este acto. Este procedimiento sustituye a lanotificación personal.(Cuando aplique)

De conformidad con el artículo XXXXXX de la Ley de ……, a este acto no asistió ningúnrepresentante o persona que, sin haber acreditado la presentación del escrito en el que expresensu interés en participar en la licitación, manifestara su interés de estar presente en el mismo.(Cuando aplique)

Las siguientes personas manifestaron su interés en participar en este acto:Después de dar lectura a la presente Acta, se dio por terminado este acto de Presentación y

Apertura de Propuestas, siendo las ___ horas, del día___-, del mes ___ del año 20__.Esta Acta consta de __ hojas, firmando para los efectos legales y de conformidad los asistentes aeste evento, quienes reciben copia de la misma.


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5.7 El Fallo.

La convocante con base en el dictamen de adjudicación del comité, emitirá por escrito el fallo deadjudicación, el cual invariablemente deberá publicarse en COMPRAMEX y deberá contener como mínimo,lo siguiente:I. Nombre o clave de los licitantes o invitados cuyas propuestas técnicas y económicas fueron desechadaso descalificadas, las razones y fundamento invocados para ello;II. Nombre o clave de los licitantes o invitados cuyas propuestas técnicas y económicas fueron aprobadas;III. Nombre o clave de los licitantes o invitados a quienes se adjudique el contrato, e identificación de cadauna de las partidas o conceptos y montos asignados;


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IV. Información para la suscripción del contrato, presentación de garantías, y en su caso, entrega de

anticipos, conforme a las bases; yV. Comunicación del fallo.

En los municipios, sus autoridades determinarán las formas de publicación del fallo.

5.8. La Licitación Desierta.

El artículo 41 de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios, que dependencias yentidades procederá a declarar desierta una licitación en los procedimientos que tramiten, cuando noreciban propuesta alguna o las presentadas no reúnan los requisitos exigidos en las bases de licitación.

Podrá declararse desierta una licitación parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta alguna olas presentadas no reúnan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos.


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Es optativa para la Convocante la realización del acto de junta de aclaraciones.

El acto de presentación y apertura de proposiciones podrá hacerse sin la presencia de los licitantes.

Se requiere que para llevar a cabo la adjudicación, se deberá contar con un mínimo de tresproposiciones susceptibles de analizarse técnicamente.

Los plazos para la presentación de las proposiciones no podrá ser infe

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