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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO “CLOUD COMPUTING”: A EXPERIÊNCI DO GONO MICNO MICHEL FRANCISCO AMARAL BATISTA Natal/RN, 2012.
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS
CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
“CLOUD COMPUTING”:
A EXPERIÊNCI DO GO NO M IC NO
MICHEL FRANCISCO AMARAL BATISTA
Natal/RN, 2012.
MICHEL FRANCISCO AMARAL BATISTA
“CLOUD COMPUTING”:
A EXPERIÊNCIA DO GOVERNO AMERICANO
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à
Coordenação do curso de graduação em
Administração da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, como requisito parcial para a
obtenção do título de Bacharel em Administração.
Orientador: Manoel Veras de Sousa Neto, Dr.
Natal/RN
Catalogação da Publicação na Fonte. UFRN / Biblioteca Setorial do CCSA
Divisão de Serviços Técnicos
Batista, Michel Francisco Amaral.
“Cloud Computing”: a experiência do governo americano / Michel
Francisco
Amaral Batista. – Natal, RN, 2012.
49 f.
Orientador: Prof. Dr. Manoel Veras de Sousa Neto.
Monografia (Graduação em Administração) - Universidade Federal do Rio
Grande do Norte. Centro de Ciências Sociais Aplicadas. Departamento de
Ciências Administrativas.
1. Administração – Monografia. 2. Sistemas de informação – Monografia.
3.
Tecnologia da informação – Monografia. 4. Serviço público – Monografia.
I.
Sousa Neto, Manoel Veras de. II. Universidade Federal do Rio Grande do
Norte.
III. Título.
RN/BS/CCSA CDU 005.94:004.9
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS
CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
“CLOUD COMPUTING”:
A EXPERIÊNCIA DO GOVERNO AMERICANO
MICHEL FRANCISCO AMARAL BATISTA
Monografia apresentada e aprovada em ___ de __________ de ____, pela banca
examinadora composta pelos seguintes membros:
______________________________________
Manoel Veras de Sousa Neto, Dr.
Orientador
_______________________________________
Anatália Saraiva Martins Ramos, Dr.
Examinador
________________________________________
Iris Linhares Pimenta, Prof.
Examinador
Natal, de de 2012
Agradeço a minha mãe, que sempre me
incentivou a conseguir alcançar meus
objetivos acadêmicos, meu pai, pelo carinho e
pelo suporte financeiro aos meus professores
de TI que criaram em mim interesse por essa
área aos meus colegas que sempre me deram
apoio principalmente quando eu queria
desistir.
RESUMO
Este trabalho pretendeu analisar a implantação e utilização da Computação em
Nuvem no Governo dos Estados Unidos. Para tal, foi utilizada uma pesquisa bibliográfica nos
sites do Governo Americano. O objetivo final desta monografia consiste em propor um
modelo de Computação em Nuvem que possa ser utilizado pra melhorar a utilização da
Tecnologia da Informação no serviço público brasileiro. No marco teórico buscamos
conceituar e caracterizar a Computação em Nuvem, para facilitar a compreensão das
ferramentas que ela oferece e como melhora os processos na Administração Pública. Nas
últimas décadas, o crescimento desordenado da Computação e a busca das organizações de se
Informatizar trouxeram formas caras e equivocadas de montar o seu datacenters, gerando
problemas de comunicação interna e de utilização de dados externos, além de pelo medo da
perda de dados utilizarem mais datacenters para aumentar sua segurança e fazer backups
periódicos, fazendo seu custo em infraestrutura de TI ser demasiadamente alto. Ficou
registrado que no cenário da TI atual, que para a organização é bem mais vantajoso contratar a
Computação em Nuvem do que adquirir novos datacenters e confiar suas informações
somente neles.
Palavras-chave: Computação em Nuvem, datacenter, ferramentas, ambiente de TI, plataforma,
software, hardware.
ABSTRACT
This study intends to analyze the deployment and use of Cloud Computing in U.S.
Government. For this, we used a literature search on the websites of the U.S. Government.
The ultimate goal of this monograph is to propose a model of cloud computing that can be
used to improve the use of Information Technology in the Brazilian public service. In the
theoretical framework we seek to conceptualize and characterize cloud computing, to
facilitate understanding of the tools it offers and how to improve the processes in Public
Administration. In recent decades, the sprawl of Computing and organizations seeking to
Computerize brought misleading and expensive ways to mount your data center, creating
communication problems internal and external data use, plus the fear of data loss make them
use more datacenters to increase their security and make periodic backups, making their IT
infrastructure cost be too high. It was recorded that the current IT scenario in which the
organization is much more advantageous to employ cloud computing than acquiring new
datacenters to trust their information only on them.
Keywords: cloud computing, data center, tools, IT environment, platform, software,
hardware.
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO .................................................................................................................................8
1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................................9
1.1. CONTEXTUALIZAÇÃO E PROBLEMA ......................................................................................9
1.2. OBJETIVOS DA PESQUISA ........................................................................................................12
1.2.1. Geral .... .......................................................................................................................................12
1.2.2. Específicos ...................................................................................................................................12
1.3. JUSTIFICATIVA ...........................................................................................................................12
2. REFERENCIAL TEÓRICO ..........................................................................................................14
2.1. O GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS ANTES DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM ..............14
2.2. CONHECENDO A COMPUTAÇÃO EM NUVEM ......................................................................16
2.2.1. Estruturação ...............................................................................................................................16
2.3. A IMPLANTAÇÃO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM NO GOVERNO ...................................17
2.4. PROVISIONANDO SERVIÇOS DE NUVEM EFETIVAMENTE ..............................................19
3. METODOLOGIA ...........................................................................................................................21
3.1. CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA .........................................................................................21
3.2. DADOS E INSTRUMENTO DE COLETA ...................................................................................21
4. ANÁLISE DOS RESULTADOS ....................................................................................................22
4.1. CRIANDO CONTRATOS EFETIVOS DE COMPUTAÇÃO EM NUVEM PARA O GOVERNO
FEDERAL DOS E.E.U.U.......................................................................................................................22
4.1.1. Selecionando um Serviço de Computação em Nuvem ............................................................22
4.1.2. A Computação Em Nuvem Pode Melhorar Significativamente O Setor Público De TI .....24
4.2. ESTUDO DE CASO DAS NUVENS LOCAIS E ESTADUAIS ...................................................24
4.2.1. Estado de Nova Jersey - Projeto: Gestão de Relacionamento com o Cliente .......................25
(Autoridade de Trânsito de New Jersey) ............................................................................................25
4.2.2. Estado do Novo México - Projeto : E-mail e Produtividade das Ferramentas de Escritório
(Procuradoria Geral da República) ....................................................................................................26
4.2.3. Comunidade da Virgínia - Projeto: Plataforma de Desenvolvimento de Aplicações
(Agência de Tecnologias de Informação da Virginia) .......................................................................27
4.2.4. Estado de Wisconsin - Projeto: Colaboração (Departamento de Recursos Naturais) .........28
4.2.5. Estado de Utah - Projeto: Serviços de Computação em Nuvem ............................................29
4.2.6. Cidade de Canton, Georgia - Projeto: E-mail .........................................................................30
4.2.7. Cidade de Carlsbad, Califórnia - Projeto: Serviços de Comunicação e Colaboração. ........31
4.2.8. Cidade de Los Angeles, Califórnia - Projeto: E-mail & Produtividade no Escritório. ........31
4.2.9. Cidade de Miami, Florida Projeto: Serviço 311 ......................................................................32
4.2.10. Cidade de Orlando, Flórida Projeto: E-mail. .......................................................................33
4.2.11. Distrito de Klamath, Oregon - Projeto: Produtividade no Escritório. ...............................34
4.2.13. Estado do Colorado - Projeto Anunciado: Lançamento de uma Empresa na Nuvem
(Escritório de Tecnologia da Informação) .........................................................................................36
4.2.14. Estado de Michigan - Projeto Anunciado: MiCloud ............................................................37
4.3. ESTUDO DE CASO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM FEDERAL ..........................................38
4.3.1. Departamento de Defesa ............................................................................................................38
4.3.2. Departamento de Energia .........................................................................................................42
4.3.3. Departamento de Saúde e Serviços Humanos .........................................................................42
4.3.4. Departamento do Interior .........................................................................................................43
4.3.5. Administração de Serviços Gerais ............................................................................................44
4.3.6. Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço - NASA ...................................................45
4.3.7. Administração da Segurança Social .........................................................................................48
4.3.8. Autoridade Federal das Relações de Trabalho .......................................................................49
4.3.9. Recuperação da Prestação de Contas e Conselho de Transparência ....................................49
4.3.10. Comissão de Valores Mobiliários ...........................................................................................50
5. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES .....................................................................................54
REFERENCIAS ...................................................................................................................................56
APRESENTAÇÃO
Com o avanço da sociedade humana moderna, serviços básicos e essenciais são
quase todos entregues de uma forma completamente transparente. Serviços de utilidade
pública como água, eletricidade, telefone e gás tornaram-se fundamentais para nossa vida
diária e são explorados por meio do modelo de pagamento baseado no uso [Vecchiola et al.
2009].
Isso requer que as bases existentes comportem entregar tais aparelhos em qualquer
lugar e a qualquer hora, de forma que possamos com facilidade acender a luz, abrir a torneira
ou usar o fogão. O uso desses serviços é, então, arrecadado de acordo com as diversas
políticas de tarifação para o usuário final. Atualmente, a mesma ideia de utilidade tem sido
aplicada no contexto da informática e uma transformação consistente neste sentido tem sido
feita com a disseminação de “Cloud Computing” ou Computação em Nuvem.
Este trabalho está dividido em cinco capítulos principais. Primeiramente, é
apresentado a parte introdutória do trabalho, constando a caracterização do sistema analisado,
a contextualização e o problema da pesquisa, os objetivos geral e específico e a justificativa
do estudo. Em seguida, encontra-se o referencial teórico, onde se encontra a base teórica da
pesquisa. Logo depois vem a Metodologia da pesquisa que mostra o formato em que a
pesquisa foi elaborada. Depois está a análise dos resultados que possui os argumentos para
responder os objetivos específicos e principalmente o geral. Finalmente a quinta parte onde
capítulo expõe conclusão da pesquisa e a resposta a pergunta principal.
9
1. INTRODUÇÃO
1.1. CONTEXTUALIZAÇÃO E PROBLEMA
Desde os tempos mais primórdios o homem tende a buscar ferramentas para
facilitar sua passagem pela vida, existe a criatividade, Segundo Márcio Luiz Quaranta-
Gonçalves (2007, p. 47), o nível de intervenção do homem na natureza (ou cultura), é tão
grande que se torna quase impossível encontrar natureza ou ecossistemas puros. “[...] Há
vestígios da ação humana por toda parte, muitas vezes criando belas paisagens que parecem
naturais; e também locais feios, desarmônicos, como as imensas monoculturas”.
De fato existiram algumas modificações no “padrão” de comportamento do ser
humano que foram mais significativas e podem ser observadas ao longo do tempo pela
história. Na Grécia antiga o olhar do homem se dirigiu à natureza de maneira racional, não
utilizando mais as explicações e justificativas míticas. Nesse momento surgiram os primeiros
filósofos, começaram a questionar a origem de todas as coisas a partir da natureza, uma vez
que a considerava genitora de todo o universo.
Na Idade Média, também temos a predominância da ruralização, visto que ela se
caracterizava pela fragmentação do poder central e pelo surgimento dos feudos, caracterizado
pelo senhor feudal, possuidor de terras e pelos camponeses.
Assim, a terra ficava dividida em duas partes, sendo que uma era reservada para o
senhorial e a outra para os camponeses. Os camponeses recebiam lotes, onde deveriam
produzir e entregar uma parcela dos seus produtos ao senhor, além de trabalhar nas terras do
senhor feudal sem nada receber em troca.
Na Idade Moderna temos o crescimento econômico com o mercantilismo e a
descoberta, exploração e colonização de novos territórios. Temos também o Renascimento e o
Humanismo que trouxeram uma nova visão de homem e de mundo, como o antropocentrismo
ao contrário do teocentrismo característico da Idade Média. A reforma protestante, a
Revolução Científica, com Galilei, Descartes, Bacon e Newton entre outros. A revolução
Burguesa, o Iluminismo, a Revolução Industrial foram fatos característicos desta época.
Na era industrial, onde temos a ciência em prol do trabalho, os três grandes
marcos são: a máquina a vapor; a eletricidade e a automação.
Muitos camponeses eram expulsos de suas terras e iam tentar a vida nas cidades,
onde vendiam sua força de trabalho por um salário miserável em fábricas fedorentas. Essa
10
classe de trabalhadores era chamada de proletariado. Os salários eram baixíssimos e a jornada
diária de trabalho poderia durar 16 ou 18 horas. Neste período o homem começa a se
distanciar da natureza em troca da escuridão e umidade das grandes fábricas.
A ciência une-se ao homem na vontade de superar barreiras. Provoca a natureza
quando cria formas artificiais que desafiam a forma natural (da natureza) quebrando muitas
vezes, ritmos biológicos e cadeias naturais.
A ciência na tentativa de resolver os problemas cria outros, como os éticos e
existenciais nunca vistos em toda história da humanidade. Podemos criar clones de animais,
órgãos humanos em laboratório, sementes manipuladas. Essa criação se deve pelo advento da
Computação.
A primeira ferramenta de Computação conhecida foi o ábaco, invenção atribuída
aos habitantes da Mesopotâmia, em torno de 2400 a.C.. Contudo, o ábaco também foi usado
posteriormente por muitas outras culturas: Babilônia, Egito, Grécia, Roma, Índia, China,
Japão, etc. Cada um destes povos possui uma versão de específica desta máquina, entretanto,
preservando a sua essência original. Seu nome na Roma antiga era "Calculus", termo de onde
a palavra cálculo foi derivada.
Depois de muito tempo os principais intelectuais necessitavam de um instrumento
que possibilitasse realizar cálculos mais complexos e o ábaco precisou ser substituído pela
régua de calculo, criado em 1638 por um padre inglês chamado William Oughtred. O
mecanismo do William era consistido de uma régua que já possuía uma boa quantidade de
valores pré-calculados, organizados em forma que os resultados fossem acessados
automaticamente. Uma espécie de ponteiro indicava o resultado do valor desejado.
No século XIX começou a ser desenvolvidos sistemas de calculo mais complexos
como o Tear Programável, criado por Joseph Marie Jacquard, que permitia que o sistema
reproduzisse no tecido o desenho de um cartão perfurado. Com isso no ano de 1822, foi
publicado um artigo científico que prometia revolucionar tudo o que existia até o exato
momento, no ramo do cálculo eletrônico.
No século XX Herman Hollerith fundou então uma companhia chamada TMC -
Tabulation Machine Company - e associou-se em 1914 com duas outras empresas, e formou a
Computing Tabulation Recording Company onde em 1924, tornou-se a IBM - Internacional
Business Machine.
Com o a necessidade de cálculos balísticos rápidos durante a segunda guerra
mundial, houve grande avanço nos projetos de máquinas com mais precisão para uso nas
indústrias bélicas, surgindo em 1944, o primeiro computador eletromecânico (construído na
11
Universidade de Harvard, com ajuda financeira da IBM que investiu neste projeto
aproximadamente US$500.000,00), era o projeto de um computador que usava sistema
decimal chamado de MARK I.
No final da década de cinquenta, no auge da Guerra Fria, o Departamento de
Defesa dos Estados Unidos concebeu a ARPA, Advanced Research Projects Agency, logo em
seguida transformada em ARPANET ou ARPAnetwork. Sua função era liderar as pesquisas
de ciência e tecnologia aplicáveis às forças armadas. Um dos objetivos foi o de se ter a
possibilidade de desenvolver projetos em conjunto, sem o inconveniente da distância física,
nem o risco de se perder dados e informações de uma base destruída em caso de combate.
Nas décadas de 1970 e 1980, além de ser utilizada para fins militares, a Internet
também foi um importante meio de comunicação acadêmico. Estudantes e professores
universitários, principalmente dos EUA, trocavam idéias, mensagens e descobertas pelas
linhas da rede mundial.
Em 1985, a entidade americana National Science Foundation (NSF) interligou os
supercomputadores do seu centro de pesquisa, a NSFNET, que no ano seguinte entrou para a
ARPANET. A ARPANET e a NSFNET passaram a ser as duas espinhas dorsais (backbone)
de uma nova rede que junto com os demais computadores ligados a elas, era a INTERNET.
A partir de 1993 a Internet deixou de ser uma instituição de natureza apenas
acadêmica e passou a ser explorada comercialmente, tanto para a construção de novos
backbones por empresas privadas (PSI, UUnet, Sprint,...) como para fornecimento de serviços
diversos, abertura essa a nível mundial.
Segundo Taurion, o termo Computação em Nuvem surgiu em 2006 em uma
palestra de Eric Schmidt, da Google, sobre como sua empresa gerenciava seus datacenters
(local onde são concentrados os computadores e sistemas responsáveis pelo processamento de
dados de uma empresa ou organização). Hoje, Computação em Nuvem, se apresenta como o
cerne de um movimento de profundas transformações do mundo da tecnologia (TAURION,
2009).
Quando se fala em Computação nas nuvens, fala-se na possibilidade de acessar
arquivos e executar diferentes tarefas pela internet. Quer dizer, você não precisa instalar
aplicativos no seu computador para tudo, pois pode acessar diferentes serviços online para
fazer o que precisa, já que os dados não se encontram em um computador específico, mas sim
em uma rede.
Portanto, o presente trabalho abordará a utilização de ferramentas da Nuvem na
Tecnologia da Informação. Buscando responder a seguinte questão:
12
Como está sendo implantada a Computação em Nuvem no Governo Americano e
quais os benefícios utilizados por ela podem ser transportados para a Administração Pública
do Brasil?
1.2. OBJETIVOS DA PESQUISA
1.2.1. Geral
Identificar como as ferramentas de Computação em Nuvem estão sendo utilizadas
para reduzir os problemas no governo dos Estados Unidos.
1.2.2. Específicos
Analisar quais as ferramentas de TI que foram utilizados antes da implantação da
Nuvem nos Estados Unidos
Avaliar a qualidade dos serviços da Computação em Nuvem;
Validar a evolução da Computação em Nuvem nos últimos cinco anos; e
Discutir se a Computação em Nuvem melhorou a qualidade dos serviços.
1.3. JUSTIFICATIVA
O seguinte trabalho é proposto devido ao crescimento da Tecnologia da
Informação e a quantidade de setores que podem se beneficiar e se comunicar devido a
Computação em Nuvem. O mercado da tecnologia de Computação em Nuvem, atualmente,
cresce, porém não em aceleração como os desenvolvedores pensaram. Implantar a Nuvem em
um sistema, seja ela pública ou privada, gera alguns desconfortos e receios por parte das
grandes corporações. Com o alto índice de fraudes na rede todos os dias, o medo maior delas
é o trafego de informações confidenciais na rede.
Desse modo existem cinco características que podemos utilizar nas várias redes
como: Autosserviço sobre demanda, Amplo acessa a rede, Agrupamento de recursos, Rápida
elasticidade e Serviço medido. Que em questão de minutos nos fornece acesso a qualquer
conteúdo dentro daquela rede e de todos os periféricos a que ela se conectou, facilitando o
trabalho e aumentando a rapidez das soluções. Aliado a isso no Governo Federal ele consegue
formalizar os processos e melhorar a aplicação de projetos na gestão publica. Outro grande
benefício é a grande redução de custos que a Computação em Nuvem fornece em relação a
utilização padrão da infraestrutura de TI, pois há redução do consumo de energia, custo de
13
manutenção tanto por parte da máquina como por parte do pessoal, redução de máquinas
eliminando assim gastos com locais que armazenam servidores e varias outras reduções
relacionadas a softwares e treinamentos. Existe também a questão da mobilidade que permite
que as informações sejam acessadas de qualquer dispositivo que se conecte com a internet, há
também a questão do espaço de armazenamento. Ao mesmo tempo em que geram um volume
assombroso de informação, as pessoas querem dispositivos cada vez menores, mais leves e
ágeis e a resposta para essa demanda é a Computação em Nuvem. Através dessa tecnologia,
empresas e usuários têm acesso imediato a seus arquivos a qualquer hora e em qualquer lugar,
através de vários tipos de aparelhos, como desktops, smartphones, tablets e netbooks
conectados à internet, com máxima flexibilidade. Os especialistas são unânimes em afirmar
que a computação em nuvem é o futuro da tecnologia e um fator que está impulsionando a
demanda por computação em nuvem é o crescimento explosivo de dados.
Com isso o trabalho propõe conhecer como o Governo dos Estados Unidos
utilizou de ferramentas da Computação em Nuvem e quais benefícios ela pode trazer no curto
e longo prazo para a economia Americana.
14
2. REFERENCIAL TEÓRICO
2.1. O GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS ANTES DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM
Até meados de 2009 o Governo dos Estados Unidos sofria com uma série de
transtornos relacionados à Tecnologia da Informação. Vivek Kundra o primeiro CIO - Chief
Information Officer - do governo de Barack Obama, afirmava na época que muitos órgão
públicos estariam com sistemas e ambientes obsoletos e que seu desafio estava em buscar
formas de corrigir esses problemas.
Uma de suas primeiras tarefas, por exemplo, foi acelerar o processo para que os
veteranos de guerra dos Estados Unidos conseguissem receber seus benefícios, já que na
época o processo demorava cerca de 160 dias. “Isso porque a Administração dos Veteranos
trabalha apenas com documentos em papel, os quais são transportados de uma mesa para
outra”, relatava o CIO, ao afirmar que em alguns casos as pastas com todo o histórico
precisam ser enviadas entre as diversas repartições por serviço postal.
Esse caso foi apenas um dos problemas descritos por Kundra durante uma palestra
que ele realizou em 2010 na Universidade de Washington. O objetivo da apresentação era
abordar os problemas com a infraestrutura de TI do governo norte-americano e apresentar
algumas possíveis soluções.
O executivo revelou ainda que o Departamento de Estado gastara 133 milhões
dólares entre 2004 e 2010 em relatórios sobre sistemas de segurança. "Eles são preparados a
cada três anos ou mais e depois arquivados em salas seguras”, detalhou Kundra,
acrescentando: "Mas, francamente, a papelada e os relatórios estão mais seguros do que as
soluções que eles supostamente deveriam ajudar a proteger.", concluiu.
De acordo com o CIO, seu trabalho era analisar as empresas privadas com o
intuito de buscar sugestões de como o governo norte-americano podia melhorar sua
infraestrutura de TI. “O presidente sabe que as melhores ideias não estão necessariamente nas
quatro paredes de Washington”, ressaltou. Para tanto, ele disse que tem o objetivo de ouvir
também as soluções propostas pelos cidadãos.
Eis aqui alguns destaques positivos e negativos da situação que Kundra descobriu
quando se juntou à administração de Obama:
Ele tinha um orçamento anual de 80 bilhões de dólares para suportar todas as funções do
governo federal em todas as agências, tanto nacional quanto internacionalmente e possuía
15
mais de 12.000 aplicativos de negócios importantes que suportavam funções como
cuidados médicos, o reembolso da Segurança Social, Serviços de Receita Interna, etc.
O governo federal investiu mais de 600 bilhões de dólares nos 10 anos antes para
modernizar os sistemas. Em seu primeiro dia no trabalho, lhe foi entregue uma pilha de
documentos em PDF que representavam 27 bilhões de dólares de projetos TI que estavam
com anos de atraso e centenas de milhões de dólares acima do orçamento. Por exemplo, o
Departamento de Defesa gastou 10 anos e 850 milhões de dólares em um sistema ERP que
simplesmente não funcionava.
Ninguém na equipe de Kundra tinha aparelho celular. Ele perguntou por que e constatou
que os celulares eram atribuídos a funcionários públicos com base no tamanho do
escritório e da senioridade - as pessoas na equipe de Kundra não eram elegíveis. O que, na
visão dele, era algo completamente sem sentido, uma vez que o adequado seria distribuir
os equipamentos com base nas funções desempenhadas pelos profissionais e a necessidade
de acesso às informações. O presidente Obama teve que lutar para conseguir um
smartphone.
A maioria dos CIOs do governo se concentravam na criação de infraestrutura de TI, não
agregando valor. O governo federal havia crescido de 432 datacenters para mais de 2.000
em um período de 10 anos. A utilização média do ciclo de CPU em cada datacenter era de
27%; a utilização do armazenamento médio estava inferior a 40%. Kundra acredita que,
em última instância, o governo poderia ser muito bem servido com três datacenter, estilo
“Fort Knox” digital.
Os EUA gastaram 133 milhões de dólares em seis anos em relatórios que oferecem
opiniões sobre as vulnerabilidades de segurança virtual - nenhum trabalho foi realizado
para reforçar as vulnerabilidades de segurança virtuais dentro desse investimento. Kundra
mudou as equipes para teste para determinar as vulnerabilidades de segurança.
Michelle Bailey, vice-presidente da IDC - International Data Corporation, disse:
"Kundra é um grande exemplo de como o próximo CIO precisa definir uma estratégia e
mudar as pessoas, não apenas a tecnologia”.
16
2.2. CONHECENDO A COMPUTAÇÃO EM NUVEM
A Computação em Nuvem - ou “Cloud Computing” - pode ser definida como “um
conjunto de recursos como capacidade de processamento, armazenamento, conectividade,
plataformas, aplicações e serviços disponibilizados na Internet”. (TAURION, 2009, p. 2).
A Computação em Nuvem é caracterizada pelo acesso e execução de programas,
serviços e arquivos através da Internet, sem a necessidade de instalação de programas ou
armazenamento de arquivos no seu computador. Podemos ter como exemplo os serviços
oferecidos pelo Google (Docs, Gmail e Mapas).
Seu funcionamento é feito baseado em servidores físicos ou virtuais, acessados
por meio de computadores interligados a uma rede. O acesso aos dados é feito utilizando um
usuário e senha. Toda a informação necessária é armazenada.
2.2.1. Estruturação
Existem seis tipos de estruturas que compõe a Computação em Nuvem:
Infraestrutura como Serviço: Também conhecido como IaaS - Infrastructure as a Service
– diz respeito ao fornecimento de infraestrutura computacional como um serviço. O
usuário pode comprar a infraestrutura de acordo com as exigências em qualquer momento
ao invés de comprar uma infraestrutura que pode ficar ociosa por meses. IaaS também é
chamado de Hardware as a Service (Haas). Uma infraestrutura como uma oferta de serviço
também oferece uma maior flexibilidade, porque qualquer coisa que pode ser virtualizada
pode também ser executada nesta plataforma.
Plataforma como Serviço: É um conceito que oferece um conjunto de hardwares e
softwares em forma de serviço. Facilita a implantação de aplicações sem o custo e a
complexidade de compra e gerenciamento de softwares subjacentes. é possível desenvolver
uma aplicação que vá demandar uma requisição por minuto (quase nada) ou 10 mil
requisições por segundo (vazão bastante agressiva) da mesma forma, com o mesmo nível
de preocupação do ponto de vista técnico, ou seja, apenas a codificação.
Desenvolvimento como Serviço: De acordo com Taurion (2009, p. 128, 129), manter toda
a infraestrutura necessária para o armazenamento de informações em bancos de dados,
como integração, segurança, disponibilidade, e desempenho adequado, consome parcela
significativa do orçamento de TI. Neste modelo o provedor da Nuvem mantém o serviço e
17
o cliente paga somente pelo volume de dados armazenados e transferidos ou enviados a
Nuvem.
Software como Serviço: É o modelo onde às empresas deixam de comprar licenças e
passam a ser “assinantes” dos softwares, que são acessados pela internet.
Comunicação como Serviço: permite que seus clientes corporativos programem
seletivamente os serviços e recursos em toda a empresa a partir de uma base de serviços
utilizados, seguindo o preceito de que somente paga pelo o quê demanda, denominado de
pay-as-you-go. A precificação estabelecida foi desenhada para usuários com um simples
entendimento de que se trata de um modelo de fácil compreensão e flexibilidade.
Tudo como Serviço: Utilização de tudo, infraestrutura, plataformas, software, suporte o
que envolve Tecnologia da Informação e Comunicação como um Serviço.
A implantação também segue padrões e está dividida em quatro tipos:
Privado: São exclusivas para o uso de uma empresa, onde toda a infraestrutura e aplicações
utilizadas são de propriedade particular.
Público: É implementada e administrada por terceiros que têm objetivo de levar desempenho
e segurança aos usuários. As informações e arquivos armazenados nessa “Nuvem” são de
responsabilidade de quem usa o espaço.
Comunidade: Toda infraestrutura é compartilhada por diversas empresas é sua administração
pode ser exercida por uma empresa terceira ou por essas organizações que a utilizam.
Híbrido: São nuvens que possuem características públicas e privadas.
2.3. A IMPLANTAÇÃO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM NO GOVERNO
Depois que Vivek Kundra conheceu os problemas e as ferramentas de
melhoramento, era hora de começar a buscar efetivamente soluções para aprimorar o
funcionamento da TI no governo. Entre os pilares de sua gestão, Kundra afirmou ser
importante programar soluções baseadas em Computação em Nuvem para atacar a cultura
governamental de grandes contratos improdutivos e o atrelamento com parceiros que acabam
"em um pagamento indefinido".
Kundra afirmou que um dos seus primeiro projetos é o data.gov, site para
democratizar vastas informações importantes do governo tornando-as acessíveis em formatos
abertos e em feeds para que possam ser utilizadas por desenvolvedores. "Como podemos
aproveitar o poder da tecnologia para termos certeza que o país está se movendo na direção
18
certa?", perguntou Kundra, salientando que sua ambição é "revolucionar o uso de tecnologia
no setor público".
Ao tornar os dados federais acessíveis, Kundra que permitir que desenvolvedores
criem aplicações que possam tanto ajudar o governo e o setor privado como fomentar novos
produtos. De acordo com o relatório criado por Kundra em setembro de 2009, foi anunciada a
iniciativa de Computação em Nuvem do Governo Federal. À medida que eles avançam para a
Nuvem, procuram ser vigilantes nos esforços para garantir que as normas que estão em vigor
para um ambiente de Computação em Nuvem oferece segurança da informação do governo,
protege a privacidade dos cidadãos, e as garante os interesses da segurança nacional.
O relatório criado por Kundra fornece detalhes sobre os esforços do Instituto
Nacional de Padrões e Tecnologia no sentido de facilitar e levar o desenvolvimento aos
padrões de segurança, interoperabilidade e portabilidade. Além disso, detalha a orientação do
orçamento federal emitido para as agências que devem promover a adoção de tecnologias de
Computação em Nuvem, se for o caso, e fornece uma visão geral da Abordagem Federal do
governo para consolidação de datacenters.
A transição para a Computação em Nuvem também é apoiada por esforços
Federais de consolidação dos datacenters. A consolidação de datacenter Federal irá reduzir o
consumo de energia, o uso do espaço, e impactos ambientais, enquanto aumenta a utilização e
eficiência dos ativos de TI. Em fevereiro de 2010, o CIO Federal emitiu orientação de
consolidação de datacenters para agências relacionadas à criação de planos de dados
compartilhados. A orientação dirigida às agências deve considerar desempenho, relatório de
eficiência do uso de energia, facilidade de espaço físico, custo operacional e informações de
ativos, as melhores práticas, padrões abertos e segurança. As agências devem desenvolver os
seus planos de consolidação do datacenter e incorporar ao ano fiscal de 2012 os orçamentos
feitos até 30 de agosto de 2010.
Segundo estudo da empresa de consultoria Gartner, nos próximos anos, o risco de
utilização dos serviços na Nuvem será menor e a Computação em Nuvem ajudará governos a
reduzir custos. "As organizações governamentais, na maioria do mundo ocidental já passaram
por um ou dois ciclos de corte de custos durante os últimos anos. No entanto, como a mais
recente crise financeira global, a recuperação lenta em alguns países e o nível significativo de
dívida requerem contínua e crescente disciplina de controle, as instituições precisam explorar
novas vias para redução de custos", explicou a autora do estudo, Andrea Di Maio, que atua
como vice-presidente e analista sênior da Gartner.
19
A argumentação a favor do compartilhamento do uso de recursos é muito forte,
pois os governos, especialmente os municipais, têm os mesmos tipos de necessidades, e a
alternativa trazida pela Computação em Nuvem, com soluções poderosas e de baixo custo,
pode ser a única saída para que os governos, principalmente os municipais, avancem
rapidamente na oferta de serviços à sociedade e em sua própria operação, já que as soluções
tradicionais além de ter alto custo estão sujeitas a todo tipo de obstáculos.
A operação na Nuvem facilita todo tipo de colaboração e cooperação, sendo muito
mais indicada que a tradicional solução de que cada município ou organismo de governo
tenham suas próprias aplicações, repetindo erros, multiplicando gastos, e, ainda assim,
atendendo mal à sociedade.
O maior temor em relação à adoção da Nuvem pelo Governo Americano refere-se
à segurança de dados e redes de informação de possíveis ataques cibernéticos ou o roubo de
dados por organizações criminosas.
O julgamento deveria avaliar os benefícios e riscos da Computação em Nuvem.
Legisladores e autoridades do governo disseram que embora existam estimativas muito
amplas sobre as possíveis economias de custos, as questões acerca de segurança, privacidade
e gerenciamento de dados permanecem sem resposta.
"À medida que nos movemos em direção à 'Computação nas nuvens', precisamos
ser vigilantes em nossos esforços para garantir a segurança de informações do governo,
proteger a privacidade de nossos cidadãos e resguardar os interesses da segurança nacional",
disse o chefe de informação dos EUA, Vivek Kundra.
2.4. PROVISIONANDO SERVIÇOS DE NUVEM EFETIVAMENTE
Para efetivamente provisionar serviços de TI selecionados, as agências precisarão
repensar seus processos como provisionamento de serviços em vez de simplesmente
contratação de bens. Contratos que anteriormente focava em métricas, como o número de
servidores e de largura de banda de rede agora deve se concentrar na qualidade do
atendimento do serviço.
Organizações que são mais bem sucedidas no provisionamento de serviços em Nuvem
devem pensar cuidadosamente através de uma série de fatores, incluindo:
Demanda agregada: Ao considerar "mercadoria" e serviços de TI comuns, as agências
devem associar seu poder de compra agregando demanda, na medida do possível, antes de
migrar serviços para a Nuvem. Se for o caso, a demanda deve ser agregada a nível
20
departamental e como parte de iniciativas de larga escala do governo a nível de serviços
compartilhados, tais como um e-mail governamental baseado em Nuvem.
Integrar os serviços: agências devem garantir que os serviços prestados de TI estão
efetivamente integrados em sua carteira de aplicação mais ampla. Em alguns casos, peritos
técnicos podem ser necessários para avaliar a compatibilidade de arquitetura do serviço de
Nuvem fornecido e outras aplicações críticas. Em vez de um evento único, este princípio deve
ser seguido ao longo do tempo para garantir que os sistemas permaneçam interoperáveis como
serviços de TI individuais evoluam dentro da carteira. Mudança do processo de negócios pode
ser igualmente necessária para a correta integração dos sistemas (por exemplo, ajustando
processos de call center).
Contrato de forma eficaz: As agências devem também garantir que seus contratos com
prestadores de serviços de Nuvem defina o serviço para o sucesso. As agências devem
minimizar o risco de aprisionamento tecnológico, por exemplo, para garantir a portabilidade e
incentivar a concorrência entre os fornecedores. As agências devem incluir acordos de serviço
explícitos (SLAs) para a segurança, a continuidade das operações, e qualidade de serviço que
atendam às suas necessidades individuais. As agências devem incluir uma cláusula contratual
que permite a terceiros avaliar controles de segurança dos provedores de Nuvem. O SLA deve
especificar os passos de apoio que o consumidor pode tomar quando o serviço não está
cumprindo os termos especificados no contrato, e deve incluir os pontos-de-contato e
procedimentos de escalação. É importante, para ser preciso, na definição das métricas
especificar quando e onde eles serão recolhidos. Por exemplo, o desempenho é diferente
quando medido a partir do consumidor ou o fornecedor, devido aos atrasos na rede. Métricas
devem medir características sob o controle do fornecedor. Finalmente, o SLA deve descrever
um processo de gestão mútua para os níveis de serviço, incluindo os requisitos de relatórios e
reuniões periódicas para avaliação da gestão.
Perceber valor: As agências devem tomar medidas durante a migração para garantir a
percepção do valor espera. Do ponto de vista da eficiência, aplicações e servidores deverão
ser desligados, desativados ou reaproveitados. O estado real do Data Center usado para
suportar esses sistemas deve ser fechado ou usados para apoiar maior valor adicionado as
atividades. Sempre que possível, o pessoal de apoio destes sistemas devem ser treinados e
reimplantados para atividades de alto valor. Do ponto de vista da agilidade e inovação,
processos e capacidades também podem precisar ser aperfeiçoados, a fim de captar
plenamente o valor do investimento.
21
3. METODOLOGIA
3.1. CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA
Pesquisa Bibliográfica realizada no site do sistema de informação dos Estados
Unidos. De acordo com (Vergara, 2005, p.47-48) pesquisa bibliográfica é o estudo
sistematizado desenvolvido com base em material publicado em livros, revistas, jornais e
redes eletrônicas, isto é material acessível ao público em geral. Para uma boa pesquisa
bibliográfica é necessário que a fonte de pesquisa forneça informação suficiente para poder
responder aos objetivos.
Segundo Severino (2007) a pesquisa bibliográfica tem como fonte primordial os
registros impressos decorrente de pesquisas anteriores, que pode ser, livros, artigos ou teses
que contêm texto analiticamente processados pelos seus autores. Essa fonte de pesquisa é
amplamente utilizada nos estudos exploratórios devido a sua facilidade para obtenção de
informações iniciais sem a necessidade de ir a campo.
Segundo Lakatos, “a pesquisa bibliográfica permite compreender que, se de um
lado a resolução de um problema pode ser obtida através dela, por outro, tanto a pesquisa de
laboratório quanto à de campo (documentação direta) exigem, como premissa, o levantamento
do estudo da questão que se propõe a analisar e solucionar. A pesquisa bibliográfica pode,
portanto, ser considerada também como o primeiro passo de toda pesquisa científica”.(1992,
p.44).
3.2. DADOS E INSTRUMENTO DE COLETA
A pesquisa bibliográfica não pode ser confundida com repetição do que já foi dito
ou escrito sobre determinado tema, propiciando uma análise nova, com novo enfoque ou
abordagem, produzindo conclusões inovadoras (LAKATOS e MARCONI, 2001), e
constituindo-se de “reforço paralelo na análise de suas [do cientista] pesquisas ou
manipulação de suas informações” (TRUJILLO, 1974, p. 230 apud LAKATOS e MARCONI,
2001, p. 183). Os dados e informações demonstrados na Pesquisa foram retirados do Site
‘http://cio.gov’ e analisados a fim de selecionar os modelos que podem ser utilizados fora do
ambiente em que ele foi originalmente colocado e tentando criar formas de melhoria da
aplicação do modelo.
22
4. ANÁLISE DOS RESULTADOS
4.1. CRIANDO CONTRATOS EFETIVOS DE COMPUTAÇÃO EM NUVEM PARA O
GOVERNO FEDERAL DOS E.E.U.U.
O Governo Federal dos Estados Unidos da Amarica gasta aproximadamente $80
bilhões de dólares em Tecnologia da Informação (TI) anualmente. No entanto, uma porção
significante desse gasto vai para a manutenção da idade e duplicação da infraestrutura. Em
vez de recursos de TI altamente eficientes permitir as agencias disponibilizar serviços, grande
parte desses gastos é caracterizado por ativos de baixa utilização, muitos tempo para aquisição
de novos serviços e demanda fragmentada. Para agravar este problema, os órgãos federais
estão sendo convidados a fazer mais com menos, tendo que manter um alto nível de serviço
para o público americano.
A Computação em Nuvem se apresenta ao Governo Federal com uma
oportunidade de transformar seu portfolio de TI e dar às agências a habilidade de adquirir uma
vasta gama de serviços de TI em um modelo de utilidade-baseada. Isso permite às agências
redirecionar seus esforços nas despesas operacionais de TI e só pagar por serviços
consumidos em vez de comprar TI com foco em capacidade. Aquisição de serviços de TI num
modelo de Computação em Nuvem pode ajudar o Governo Federal a aumentar a eficiência
operacional, utilização de recursos e de inovação em seu portfólio de TI, oferecendo um
maior retorno sobre os nossos investimentos para o contribuinte americano.
4.1.1. Selecionando um Serviço de Computação em Nuvem
O condutor primário por trás da compra de qualquer novo serviço de TI é atender
com eficácia um produto, suporte, ou exigência de missão que a agência tenha. Partindo da
análise do que é necessário e determinar qual a solução adequada. Quando a solução envolve
tecnologia, a Administração das políticas "Primeira Nuvem” e "Primeiros compartilhados"
ditam que a agência deve se padronizar para usar uma solução de Computação em Nuvem, se
uma segura e protegida existir. No entanto, escolher a Nuvem é apenas o primeiro passo na
análise. É fundamental também para as agências federais decidir qual serviço de Nuvem e
modelo de implementação vai atender melhor as necessidades.
4.1.1.1. Infraestrutura, Plataforma, ou Software-como-Serviços
23
O Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) tem definido três modelos
de Computação em Nuvem: Infraestrutura como Serviço (IAS), Plataforma como Serviço
(PAS) e Software como Serviço (SAS). Esses modelos de serviço podem ser resumido como:
• Infraestrutura: a provisão do processamento, armazenamento, redes de relacionamento e
outros recursos fundamentais da Computação. É mais adequado para usuários
administradores de rede como as agências, podendo ser colocadas plataformas e softwares
únicos na infraestrutura que está sendo consumida;
• Plataforma: a implantação de aplicações criadas usando linguagem de programação,
bibliotecas, serviços e ferramentas suportadas pelo distribuidor da Nuvem. É mais
adequado para usuários administradores de servidores ou sistemas, em atividades de
desenvolvimento e implantação; e
• Software: o uso de aplicativos em execução em um ambiente de infraestrutura de Nuvem.
É o mais apropriado para os usuários finais, uma vez que todas as funcionalidades são
geralmente oferecidas fora da caixa.
Cada modelo de serviço oferece uma funcionalidade única dependendo da
categoria do usuário, sendo o controle que o usuário tem do ambiente da Nuvem baixando à
medida que se move de infraestrutura para plataforma para software. Compreender o grau de
funcionalidade e quais os usuários em uma agência vai consumir os serviços é crítico para as
agências federais para determinar o serviço de Nuvem apropriado para adquirir.
4.1.1.2. Modelo de Implantação Privado, Comunitário, Público ou Híbrido.
NSIT também definiu quatro modelos de implantação para serviço em Nuvem:
Privado, Público, Comunitário ou Híbrido. Esses serviços podem ser resumidos como:
• Privado: Para uso em uma única organização, pode permitir o controle final na seleção de
quem tem acesso a um ambiente de Nuvem;
• Público: Para uso publico geral por isso não permite o consumidor saber ou controlar
quem são os outros consumidores do provedor do ambiente de serviço em Nuvem;
• Comunitário: Para uso em uma organização comunitária especifica com proposito de
compartilhamento; e
• Hibrido: É composto por duas ou mais infraestruturas de Nuvem (público, privado,
comunitário).
Nuvens comunitárias e nuvens híbridas permitem um grau misto de controle e
conhecimento de outros consumidores. Esses modelos de implantação determinam o numero
de consumidores (arrendamento múltiplo), e a natureza de outras informações de
24
consumidores que pode estar presente no ambiente da Nuvem. Além disso, o custo para
serviços de Nuvem geralmente aumenta conforme o controle sobre outros consumidores e
conhecimentos desses aumentos aos consumidores. Quanto ao consumo dos serviços de
Nuvem é importante para as agências Federais compreender que tipo de dados do governo
será colocado no meio ambiente, e selecionar o tipo de implantação que corresponde ao nível
adequado de controlo e sensibilidade de dados.
Para escolher um serviço de Nuvem que irá devidamente atender a uma
necessidade única, é vital para primeiramente determinar o nível adequado de serviço e
implantação. Agências Federais devem esforçar-se para compreender não só o que
funcionalmente eles vão receber ao usar um serviço de Nuvem, mas também como o que
modelo de implantação de um serviço de Nuvem utiliza afetará o ambiente em que dados do
governo é colocado.
4.1.2. A Computação Em Nuvem Pode Melhorar Significativamente O Setor Público De
TI
Um número considerável de agências governamentais Norte Americanas está
adotando tecnologias de Nuvem e estão percebendo benefícios. Por exemplo, a NASA
Nébula, através de uma Nuvem comunitária, dá aos pesquisadores o acesso a serviços de TI
de forma relativamente barata em minutos. Antes de adotar esta abordagem, levaria meses
para os pesquisadores obter e configurar comparáveis recursos de TI e supervisão de gestão
importante para monitorar e atualizar sistemas. Aplicando tecnologias de Nuvem em todo o
Governo Federal pode render enormes benefícios em termos de eficiência, agilidade e
inovação. Estes benefícios estão descritos abaixo
No ano fiscal de 2010 cerca de 30 centavos de cada dólar investido em TI Federal foi gasto
em infraestrutura do data center. Infelizmente, apenas uma fração desse investimento
proporciona impacto real e mensurável para os cidadãos americanos. Usando o modelo de
Computação em Nuvem para serviços de TI, Nós seremos capazes de reduzir a nossa despesa
de infraestrutura de dados por cerca de 30% (que contribui para a estimativa de US$ 20
bilhões de gastos com TI que poderiam ser migradas para soluções de Computação em
Nuvem). Melhoria de eficiência similar será vista em aplicações de software e suporte ao
usuário final.
4.2. ESTUDO DE CASO DAS NUVENS LOCAIS E ESTADUAIS
25
Nos Estados Unidos foi criado um plano de ação que tem como finalidade buscar
o problema que cada Estado ou Distrito possui e utilizar soluções da Computação em Nuvem.
Deste modo podemos analisar o que funcionou em cada região.
4.2.1. Estado de Nova Jersey - Projeto: Gestão de Relacionamento com o Cliente
(Autoridade de Trânsito de New Jersey)
O NJ Transit é o maior sistema de transportes públicos da nação em todo o estado
fornecendo ônibus, trem, e serviços de transporte metropolitano rápido, Possui mais de 900
mil viagens diárias com 247 rotas de ônibus, 26 estações de ônibus, 11 linhas de trens
urbanos, e três linhas de transporte metropolitano rápido. NJ Transit liga os principais pontos
em Nova Jersey, Filadélfia e Nova York, servindo 164 estações de trem, 60 estações
ferroviárias ligeiras e 19.800 pontos de ônibus. NJ Transit confia na sua capacidade de
preencher e responder ao feedback dos clientes, e requer um sistema robusto de serviço ao
cliente. A agência transformou o seu processo de feedback do cliente que tinha como defeitos
o acumulo de reclamações não resolvidas, falta de rastreamento e, em alguns casos, múltiplos
executivos vendo e respondendo às mesmas perguntas. Com a melhoria trouxe mudança para
um sistema de resposta simplificada, mais rápido, mais preciso e mais eficiente. A missão da
infraestrutura de informação do cliente e de monitoramento e investigações tinham
funcionalidade limitada e nem todos os pedidos de clientes eram devidamente documentados
para uso futuro. Além disso, representantes de serviço ao cliente foram responsáveis por uma
grande variedade de questões, limitando a profundidade do conhecimento que poderia ser
aplicado a todo questionamento dado.
Quando NJ Transit começou a busca por um novo sistema ao cliente, a
organização constatou que um sistema de Gestão de Relacionamento com o Cliente (CRM)
hospedado no serviço da empresa Salesforce.com se ajustava a suas necessidades. Para
aproveitar ao máximo as capacidades do software, NJT realinhou seu departamento de
atendimento ao cliente para fazer com que cada membro da equipe fosse especialista em uma
área específica de atendimento ao cliente, o que diminuiu a sobrecarga de comunicação e
maior produtividade. O sistema baseado em Nuvem oferece regras de fluxo de trabalho que
trazem as questões dos clientes para os especialistas da área no assunto. Permitiu também aos
clientes e usuários internos a capacidade de fazer perguntas e apresentar questões ao site
existente através de um formulário on-line da web "Fale Conosco", que faz entrada no
deposito central da solução de informações ao cliente. As aplicações do sistema estão
26
interligadas entre os complexos de dados, as informações de funcionários, a um sistema de
gestão de e-mail, e a um sistema de qualidade de dados.
Sob o novo sistema, o mesmo número de equipe trata de 42.323 consultas em
2006, em comparação com 8.354 em 2004. Durante seu uso, e sem aumento de pessoal, o
tempo médio de resposta às solicitações caiu mais de 35 por cento e um aumento da
produtividade em 31 por cento. O formulário da web reduz o tempo gasto com o tratamento
de e-mail de forma livre; aproximadamente 50 por cento de todos os comentários de clientes é
capturado através do formulário online. A equipe de vendas tem permitido NJ Transit fazer
melhorias significativas em suas capacidades de atendimento ao cliente, ao mesmo tempo
reduzem os custos, a infraestrutura e o tempo de resposta.
4.2.2. Estado do Novo México - Projeto : E-mail e Produtividade das Ferramentas de
Escritório (Procuradoria Geral da República)
O Gabinete da Procuradoria Geral da República do Novo México - PGRNM (New
México Attorney General’s Office) tem cerca de 200 funcionários em tempo integral,
incluindo 120 advogados. A maior parte do trabalho no escritório gira em torno de criar,
armazenar e acessar documentos em um ambiente de TI seguro. O escritório tem
historicamente confiado a funcionalidade de gerenciamento de caso de seu sistema de e-mail
para rastreamento de documentos oficiais variando os que vão desde ordens legais até
comunicados à imprensa. No entanto, este sistema não oferece uma função de backup seguro,
deixando documentos vitais e sensíveis expostos a possíveis perdas no caso de uma falha do
servidor. Uma possível solução, a migração para um sistema de servidores internos, foi um
custo proibitivo no curto e longo prazo, com o investimento inicial calculado em US$
300.000. Por esta razão, o escritório explora alternativas de atualizações de TI.
Ao investigar os sistemas de e-mail alternativo, PGRNM selecionou o Google
Apps Premier Edition para atender suas necessidades. Esta solução fornece os recursos de
backup necessários, e a função de envio de pesquisa também alivia a dificuldade de
localização de arquivos específicos. Sem a necessidade de hardware interno, os funcionários
agora têm uma capacidade ilimitada para acessar, salvar e arquivar seus e-mails e
documentos. Essa transição também tem sido benéfica do ponto de vista ambiental, já que
reduziu a necessidade de versões em papel dos arquivos. PGRNM é agora capaz de evitar
custos, tais como os US$ 50.000 gastos alguns anos atrás no software de replicação para
armazenagem de dados em uma pagina de recuperação de desastre. O escritório tem reduzido
27
custos e uso de energia por meio de aquisições de hardware reduzidos e cargas de trabalho
reduzidas para a equipe de TI. Além disso, o escritório tem reduzido o tempo e o dinheiro
gasto em licenciamento.
A migração bem-sucedida do PGRNM para a Nuvem é um exemplo do que o
escritório do CIO chama de uma "mudança fundamental na forma como a informação é
transportada para os usuários." O CIO e sua equipe acreditam que a plataforma de partilha
oferecido pelas soluções baseadas em Nuvem é facilmente replicável e pode ser usado para
atender às necessidades da administração pública. Eles "acreditam que a Computação em
Nuvem oferece uma nova forma de governo mais ágil e útil ao público, e economizar mais
dinheiro do que nunca."
4.2.3. Comunidade da Virgínia - Projeto: Plataforma de Desenvolvimento de
Aplicações (Agência de Tecnologias de Informação da Virginia)
A Agencia de Tecnologia da Informação da Virginia (ATIV)- Virginia
Information Technologies Agency é a organização de tecnologia da informação consolidada
com responsabilidade, para a governança em TI dos investimentos e segurança, compra
tecnologia e operação de infraestrutura de TI. A Agência de Extensão do grupo da Divisão da
Empresa de Aplicações (DEA) no ATIV proporciona o desenvolvimento de software e
integração de suporte e serviços para pequenas agências, secretarias e projetos que necessitam
de colaboração interagências.
Na primavera de 2009, este grupo recebeu um pedido do Secretário da
Comunidade para construir e hospedar uma solução online para aplicações de Cartório e
e-Cartório. Ao mesmo tempo, ele também recebeu um pedido da força de trabalho da Virgínia
One Stop de conselhos para criar e hospedar uma solução de baixo custo para uma forma
comum de admissão para os centros. Dado os limitados recursos disponíveis, sob as restrições
de tecnologias tradicionais, esses projetos de desenvolvimento personalizados teria sido de
custo proibitivo.
Para enfrentar este desafio, a EAD alavancou Computação em Nuvem para
prontamente provisão de uma plataforma de desenvolvimento de software virtualizados.
Usando serviços da Amazon EC2, o grupo foi capaz de adicionar e remover ambientes de
desenvolvimento ou teste com facilidade. Mesmo após o lançamento completo para um
ambiente de produção, EAD usa Computação em Nuvem para escalar o ambiente de
28
produção, conforme necessário para backups e recuperação de desastres por meio de serviços
virtuais de armazenamento Rackspace.
Virginia utilizou a Computação em Nuvem para desenvolver novas aplicações que
caso contrário teria sido custo proibitivo. Em vez de passar por um processo que normalmente
perdura meses, a EAD foi capaz de levantar uma plataforma de desenvolvimento virtualizado
a partir da Nuvem, em menos de duas horas. ATIV ainda está avaliando a Computação em
Nuvem no nível de agência, refletindo sobre o recente sucesso deste grupo de prestação de
serviço com a velocidade e flexibilidade que seus clientes precisam.
4.2.4. Estado de Wisconsin - Projeto: Colaboração (Departamento de Recursos
Naturais)
O Departamento de Recursos Naturais de Wisconsin (DRN) tem 200 locais
espalhados por todo o Estado, incluindo alguns em áreas remotas. No passado, o
departamento normalmente realizava negócios através de teleconferências e encontros cara-a-
cara com o pessoal de vários locais. Fora do e-mail, não havia ferramentas ad-hoc de
colaboração disponíveis aos funcionários do departamento para analisar documentos que
exigiam várias revisões por diferentes membros da equipe. O departamento do sistema de
videoconferência disponível funciona usando tecnologia ultrapassada e custam ao DRN US$
1.330 por mês.
O DRN avaliou a colaboração baseada em servidores de software, mas devido a
uma recente migração de todo o departamento de servidores do Estado para o novo
datacenter, não havia recursos disponíveis para comprar uma solução no local. O DRN
começou a utilizar o Microsoft Live Meeting como uma solução de conferência web e redução
de custos e ganhos de eficiência realizados imediatamente melhoradas. Os funcionários agora
são capazes de interagir e podem usar soluções dinâmicas, incluindo uma câmera de vídeo
360 graus panorâmica para realizar reuniões em conjuntos. O custo de funcionamento de uma
conferência web é apenas uma fração do custo necessário para usar uma ponte de chamada de
conferência tradicional e o DRN tem a flexibilidade de adquirir licenças de uso adicionais,
conforme necessário para outros departamentos.
O DRN tem usado essa solução baseada em Nuvem para substituir completamente
reuniões no local, treinamento e telefonemas ou conferências entre equipes internas e agências
de fora. Esta solução permite que usuários remotos possam participar de reuniões, mesmo se
eles não estão em um dos escritórios do DRN. A equipe agora é mais eficiente, porque eles
29
gastam muito menos tempo na estrada viajando para reuniões. Desde essa migração em 2009,
o DRN estima que os membros da equipe participassem de cerca de 3.500 reuniões, salvando
o departamento de mais de US$ 320.000. Nos próximos anos, o DRN espera que o retorno
sobre o investimento vá crescer a partir de 270 por cento para o primeiro ano para até 400 por
cento nos próximos anos.
4.2.5. Estado de Utah - Projeto: Serviços de Computação em Nuvem
(Departamento de Serviços de Tecnologia)
O Estado de Utah começou um esforço para padronizar e unificar seus serviços de
TI em 2005, quando fundiu seus ativos de tecnologia em um único departamento, movendo-se
todo o pessoal de TI para o Escritório Chefe de Informação do Estado. Para desenvolver uma
estratégia de Nuvem adequada, é necessário ao Estado cumprir os requisitos de segurança
específicos exclusivos para o para ele. Se estes desafios de segurança forem cumpridos, Utah
poderia tirar proveito de uma série de benefícios da Nuvem, incluindo expansão elástica de
serviços, recursos de Computação rapidamente provisionados, e serviços compartilhados entre
vários usuários e plataformas com base na demanda do cliente.
Após uma onda de consolidação de datacenters, em 2009 Utah decidiu que uma
abordagem de Nuvem híbrida seria melhor para trabalhar as necessidades do Estado. A
abordagem híbrida combina o acesso a serviços de Nuvem pública que adiciona ou substitui o
estado da infraestrutura existente com serviços de Nuvem privada atendendo ao acesso
especializado e os requisitos de segurança. Este ambiente de Nuvem inclui serviços
hospedados tanto por fornecedores terceirizados e datacenters internos do estado.
A mudança para soluções baseadas em Nuvem beneficiou agentes de setores
públicos locais em todo o estado. Embora muitos dos serviços provisionados de Nuvem
pública são livres, o Estado de Utah também suporta um número crescente de serviços pagos,
onde distritos individuais e prefeituras pagam apenas o que foi utilizado. Estes incluem
atualmente Force.com para Gestão de Relacionamento com o Cliente, o Google Earth
profissional para compartilhar o planejamento do Sistema de Informação Geográfica (SIG), e
Wikispaces onde há um número crescente de páginas interligadas que pode ser visitada
e editada por qualquer pessoa autoprovisionadas. Contratos para estes serviços são
gerenciados centralmente através do Departamento de Serviços de Tecnologia (DST) e torna
fácil para as agências utilizar.
30
Tendo fornecido às suas agências e governos locais acesso centralizado para a
Nuvem pública, o Estado de Utah está focado agora em completar sua Nuvem privada.
Aplicações do Estado anteriormente residiam em cerca de 1.800 servidores físicos em mais de
35 localidades. Em dezembro de 2010, o Estado planejava mover esses aplicativos para uma
plataforma virtual de 400 servidores. Esta iniciativa está atualmente mais de 70 por cento
concluída e espera-se economizar US$ 4 milhões em custos anuais para um estado de TI com
orçamento de apenas US$ 150 milhões. Daqui para frente, o DST planeja estender a
virtualização para desktops em todo o estado.
Com a implementação de uma estratégia ampla para a migração de serviços para a
Nuvem, o Estado criou uma empresa onde os serviços públicos ou privados podem ser
reutilizados e provisionados sob demanda para atender às necessidades de agências como
custo-benefício possível. Esses esforços tiveram um impacto imediato sobre as agências
estatais e deverá resultar em significativas poupanças futuras.
4.2.6. Cidade de Canton, Georgia - Projeto: E-mail
A cidade de Canton, GA, cerca de 40 milhas ao norte de Atlanta, tem uma
população de 21.000 e foi recentemente reconhecida como a cidade que mais cresce na
Geórgia e a quinta cidade da América com crescimento mais rápido. Os 185 funcionários da
Cidade estavam procurando reduzir os custos e esforços de manutenção de sua infraestrutura
de TI e aumentar a confiabilidade de soluções de negócios de e-mail e produtividade. O
legado do sistema de e-mail era difícil de fazer manutenção e manter-se atualizado.
A cidade decidiu migrar para o Google Apps para fornecer os funcionários com
um sistema mais fiável e rico em funcionalidades. Os membros da equipe se beneficiaram de
imediato pelo acesso ao e-mail em casa e em dispositivos móveis, e com o aumento da
colaboração disponível com ferramentas como o grupo de calendário, mensagens instantâneas
e documentos e planilhas compartilhados.
Com esta solução baseada em Nuvem, a equipe de TI da cidade já não tem mais
de lidar com filtros de spam, uma tarefa que levava 20 horas por semana para gerenciar antes
da migração. Membros da equipe de TI também são capazes de usar poderosas ferramentas de
descoberta e-mail na solução baseada em Nuvem para que os novos e-mails potencialmente
relacionados com as investigações legais estão devidamente arquivados, mas facilmente
acessível ao pessoal aprovados. A cidade estima uma economia anual de US$ 10.000,
migrando para Computação em Nuvem.
31
4.2.7. Cidade de Carlsbad, Califórnia - Projeto: Serviços de Comunicação e
Colaboração.
A cidade de Carlsbad, Califórnia, tem 1.100 funcionários em 22 departamentos
que trabalham em 30 instalações diferentes em toda a cidade. Até recentemente, os
funcionários da cidade usavam de um sistema de TI não padrão de 15 anos. O departamento
de TI da cidade sabia que tinha que simultaneamente padronizar sua infraestrutura de TI e
reduzir os custos sem sacrificar o seu elevado nível de serviço. Quando a cidade começou o
processo de padronização de sua infraestrutura de TI, os funcionários decidiram rever as
opções para migrar de uma premissa no e-mail e sistema de colaboração para um hospedado
na Nuvem.
A cidade acabou selecionando uma versão baseada em Nuvem do grupo de
produtividade da Microsoft, hospedado em datacenters da Microsoft fora de Carlsbad. Ele foi
capaz de eliminar os custos de manutenção de equipamentos, pagando apenas as taxas
moderadoras mensais para este novo ambiente. Enquanto a cidade considerava a utilizar uma
versão no local do pacote de produtividade, em razão da preocupação com a segurança de
dados, percebeu que do ponto de vista de recuperação de desastre, seus dados era mais seguro
a ser hospedado fora dos datacenters da Cidade.
A cidade já realizou 25 por cento de poupança em relação ao ano passado, usando
a nova solução fora do local, já que não há mais a necessidade de manter servidores, gerenciar
atualizações, implementar substituições de hardware, ou contratar um administrador de
sistemas. A cidade percebeu outros benefícios imediatos após a migração, incluindo o acesso
a e-mail a partir de dispositivos móveis e novos, mensagens instantâneas e colaboração
integrada a web para reuniões e conferências de vídeo.
4.2.8. Cidade de Los Angeles, Califórnia - Projeto: E-mail & Produtividade no
Escritório.
A cidade de Los Angeles tem 34 mil funcionários em mais de 40 departamentos.
Em 2009, a cidade enfrentou um déficit de US$ 400 milhões. Esta crise orçamental e as
consequentes demissões de pessoal de TI exacerbaram as frustrações existentes com o
sistemas de TI interno da cidade. A Agência de Tecnologia da Informação da cidade procurou
encontrar um novo e-mail e fornecedor de TI que otimizassem a produtividade e criassem
32
mais eficiência no dia-a-dia das operações. A cidade recebeu 15 propostas de possíveis
substitutos para o seu sistema interno.
Em outubro de 2009, a cidade de Los Angeles anunciou planos de transição para
Google Apps com a ajuda de integrador de sistemas, com um contrato de serviços de cinco
anos. A cidade planeja ter todos os funcionários dentro de um e-mail baseado em Nuvem até
30 de junho de 2010 e começou a primeira utilização de outros produtos dentro do pacote do
Google Apps Premier Edition para a Nuvem, assim que os funcionários da cidade tornarem-se
mais familiarizados com o uso da Nuvem para produtividade no trabalho.
Diretor Chefe de Tecnologia da Cidade estima uma economia direta de US$ 5,5
milhões ao longo de cinco anos como resultado da implementação, com o potencial retorno
sobre investimento para aumento de produtividade, possivelmente chegando de US$ 20 a US$
30 milhões, com os funcionários da cidade se tornando totalmente treinados em aplicativos
baseados em Nuvem. A cidade é agora capaz de oferecer a cada funcionário da cidade 25
vezes mais espaço de armazenamento, e pode fornecer muito mais capacidade de adicionar
novos usuários sem precisar se preocupar com a disponibilidade de hardware em servidores
municipais. Funcionários da cidade também se beneficiaram de serviços baseados em Nuvem
como mensagens instantâneas integradas, videoconferência, revisões simultânea e edição de
documentos por várias pessoas, e a capacidade de acessar seu e-mail e dados de trabalho a
partir de qualquer computador ou dispositivo móvel.
Enquanto no inicio alguns vereadores e funcionários estavam céticos sobre a
movimentação de dados da cidade fora do controle direto da cidade, os vendedores garantiram
que a partir de uma segurança e ponto de vista de recuperação de desastres, os dados sendo
armazenados no ambiente de Nuvem excede tanto as exigências contratuais da cidade e do
ambiente atual . O novo sistema da cidade e seus dados estarão a salvo de terremotos e outros
potenciais desastres naturais que podem e têm afetado a cidade. Além disso, a cidade de Los
Angeles mantém a propriedade plena de todos os dados sobre os servidores e os fornecedores
devem solicitar acesso para ver os dados da cidade armazenados, em transparência. Estes
foram os obstáculos críticos do sistema que tiveram de serem esclarecidos antes de ser
recomendado pela equipe e aceito por unanimidade pela Câmara Municipal. Com essas
proteções e os benefícios de produtividade, se mover para a Computação em Nuvem foi um
passo natural para Los Angeles e ficou de acordo com o foco do Governo em inovação, bem
como a responsabilidade fiscal.
4.2.9. Cidade de Miami, Florida Projeto: Serviço 311
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A cidade de Miami, com uma população de cerca de 5,5 milhões, tem 3.600
funcionários que trabalham em 83 localidades. Quando o Departamento de TI centralizado da
cidade precisava cortar seu orçamento em cerca de 18 por cento e foi forçada a deixar cair
quase 20 por cento do seu já reduzido pessoal, continuando a proporcionar qualidade e
serviços inovadores tornou-se um desafio. Ao mesmo tempo, a cidade procurou completar a
sua linha de telefone 311, utilizada pelos cidadãos para denunciar situações não emergenciais,
com uma plataforma interativa on-line para acompanhar as solicitações de serviço e mapeá-
los geograficamente.
O que o portal 311 estava propondo colocava vários desafios para a cidade e sua
equipe de TI. A cidade precisava ter certeza de que tinha poder de processamento suficiente
para suportar o seu novo aplicativo de mapeamento de poder de processamento intensivo. A
cidade também necessitava levar em conta as medidas de recuperação de desastres, já que a
área de Miami é frequentemente atingida por furacões. No geral, a cidade não tinha certeza
que poderia fornecer os recursos necessários para gerenciar o portal 311 em sua estrutura,
então mover para a Nuvem foi a escolha lógica.
A cidade decidiu alavancar uma escalável, plataforma baseada em Nuvem o
Windows Azure, que fornece aos desenvolvedores uma hospedagem sobre demanda em
datacenters da Microsoft. Do ponto de vista técnico, a cidade foi capaz de integrar tecnologias
existentes no uso das equipes de desenvolvimento em outros projetos com a plataforma
baseada em Nuvem. Além disso, a plataforma "pague pelo que você usa" permitiu a cidade
testar a aplicação e só pagar pelo uso real, que também foi benéfico quando o aplicativo se
tornar mais popular. Além disso, os membros da equipe de TI foram capazes de agilizar o
desenvolvimento dos aplicativos e passar de testes para a produção de forma simples e rápida.
A implantação do aplicativo no Website 311 pela plataforma baseada em Nuvem foi bem
sucedida e a cidade está planejando ofertas de serviços adicionais para os cidadãos com base
no valor e eficiência geral da Computação em Nuvem.
4.2.10. Cidade de Orlando, Flórida Projeto: E-mail.
Para lidar com orçamentos recentes e os desafios de recursos humanos, a cidade
de Orlando moveu seu e-mail e solução de produtividade para a Nuvem. Preparando-se para o
Ano Fiscal de 2010, a cidade enfrentou um corte no orçamento de 12 por cento e a
aposentadoria de dois administradores de correio e um oficial de segurança da informação.
34
Como o prazo de renovação da licença se aproximando, o CIO da cidade confrontou esses
desafios de negócios, liderando Orlando para a Nuvem.
Depois de avaliar diversos fornecedores, Orlando escolheu contratar o Google
para fornecer uma solução de e-mail para todos os 3.000 trabalhadores da cidade. As
lideranças da cidade apoiaram a transição com base em fatores de decisão, incluindo várias
economias de custos projetados em US$262.500 por ano, o armazenamento centralizado de
documentos e colaboração, aumento do armazenamento de e-mail de 100MB a 25GB por
usuário e suporte melhorado para dispositivos móveis.
Embora o contrato da cidade inclui o Google Docs, a cidade também manteve o
pacote de produtividade Microsoft Office, a fim de evitar o custo de treinar novamente os
funcionários.
Depois de pilotar com um pequeno número de usuários, a implantação da solução
ocorreu em 7 de janeiro de 2010. A cidade tem percebido uma redução de 65 por cento nos
custos de e-mail e forneceu recursos adicionais para aumentar a produtividade dos
trabalhadores. Google é agora responsável pela manutenção do servidor de e-mail e suporte
de TI da cidade. Funções de segurança e recursos como verificação de vírus e controle de
spam também são realizados pelo Google através de seus serviços de Postini (e-mail e
segurança na internet).
4.2.11. Distrito de Klamath, Oregon - Projeto: Produtividade no Escritório.
O Distrito de Klamath, Oregon é um dos maiores municípios geograficamente do
estado abrangendo 6.000 milhas quadradas. O município tem cerca de 70.000 habitantes e
uma equipe de 600 funcionários espalhados por toda a expansão. Funcionários do condado
normalmente fazem uso de videoconferência em uma base regular. Quando o diretor de TI do
condado percebeu que a necessidade de atualizar a capacidade de TI era iminente, aliado ao
fato de que o município enfrentou uma crise de orçamento, ele começou a avaliar soluções
baseadas em Nuvem.
Depois de considerar as opções, o município decidiu migrar para uma solução
hospedada, e selecionou Microsoft Business Productivity Online Suite. Isto não só liberou
valiosos recursos humanos de gestão do ambiente do servidor, mas também cortou os custos.
O município também notou o potencial de confiança do sistema para melhorar o desempenho
desde que não esteja ligado a capacidade de TI da equipe do condado para manter os
servidores otimizados.
35
Com esta migração, o município foi capaz de manter os custos baixos e garantir
que o pessoal de TI e outros recursos fossem utilizados de forma adequada entre as receitas
municipais planas. O pessoal necessário para gerenciar a solução de e-mail diminuiu 1,5 do
tempo total equivalente, uma redução de 86 por cento. O município também conseguiu
implementar novas funcionalidades, incluindo mensagens integrada, ferramentas de
colaboração para aumentar a produtividade de todo o concelho, e a capacidade de arquivar e-
mails por um longo período de tempo.
4.2.12. Condado de Prince George, Maryland - Projeto: E-mail do Distrito Escolar.
O município de Prince George, MD é o 18º maior distrito escolar no país, com
mais de 200 escolas, 129 mil alunos e quase 28 mil professores/funcionários. Para o ano letivo
de 2008-2009, o distrito escolar estava enfrentando cortes de orçamento de US$ 185 milhões
e projetava que uma atualização necessária para o seu sistema no e-mail local custaria US$ 1
milhão. O sistema existente exigia o apoio de vários membros dedicados do distrito da equipe
de TI, e devido à falta de um sistema de arquivamento de e-mail, o pessoal de TI gastavam
uma quantidade excessiva de tempo procurando documentos eletrônicos para fins legais.
O distrito decidiu migrar as contas de correio eletrônico dos funcionários para a
plataforma do Google Apps, que é oferecido às escolas públicas, sem nenhum custo. O corpo
docente e funcionários do distrito escolar estão agora aproveitando a plataforma de
Computação em Nuvem do Google para mensagens e colaboração. Mais de 13.000 dos
funcionários também usam o Google Message Discovery, com tecnologia da Postini, para
arquivamento e descoberta. Devido à relação custo-benefício da solução de Computação em
Nuvem, o distrito foi capaz de adicionar também o complemento Message Discovery, que
custa apenas alguns dólares por usuário ao ano, permitindo que os usuários autorizados
possam localizar e-mails em poucos minutos. Com o sucesso dessa experiência de
Computação em Nuvem do distrito escolar também está considerando a introdução
progressiva de uma solução baseada em Nuvem para uso por estudantes de todo o distrito
escolar.
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4.2.13. Estado do Colorado - Projeto Anunciado: Lançamento de uma Empresa na
Nuvem (Escritório de Tecnologia da Informação)
Em 2008, O Governador do Instituto de Tecnologia da Informação do Colorado
(ITI) começou a consolidar os sistemas de TI de 17 órgãos do Poder Executivo. Antes da
consolidação, o Estado foi responsável por 40 datacenters que consiste de 1.800 servidores,
dos quais 122 sozinhos alimentando diferentes versões do Lotus Notes, Microsoft Exchange e
Novell GroupWise para o e-mail. O objetivo da consolidação foi a obter economias de custos
por meio da padronização, reduzindo a complexidade da administração de múltiplas
plataformas, e melhorar a prestação de serviço. OIT também imaginou o ganho de capacidade
de compartilhar recursos com jurisdições locais e escolas em todo o Estado. Colorado decidiu
implementar uma solução de Nuvem híbrida para atender as diversas necessidades de seus
órgãos 17 estaduais. Cada agência tem suas próprias aplicações que requerem diferentes
níveis de segurança, de modo que o plano do Estado inclui três elementos: uma Nuvem
privada para dados de linha de negócios de dados e sistemas altamente seguros, uma Nuvem
privada virtual para armazenamento / recuperação de desastres, e uma Nuvem pública para
aplicações de correio eletrônicos de produtividades de escritórios e sites.
Para a Nuvem privada do Colorado, o Estado irá utilizar um datacenter existente e
começará a alavancar pela virtualização de servidores. Todos os dados de produção vão
permanecer no local enquanto instâncias virtualizadas do servidor de produção podem ser
armazenados fora do local, aumentando as capacidades de recuperação de desastres com um
custo reduzido. A Nuvem privada virtual do Colorado permite escalabilidade adicional em um
modelo pague pelo uso para sistemas de grande porte. O Colorado começou recentemente a
transição de sistemas para a Nuvem privada virtual.
O uso da Nuvem pública do Colorado, inicialmente, será um piloto de Google
Apps para e-mail e produtividade do escritório. Usando um e-mail baseado na Nuvem permite
ao Colorado uma maior mobilidade, recuperação de desastres, armazenamento,
compartilhamento melhor de documentos e colaboração. O projeto piloto irá testar a migração
de e-mail a partir de três diferentes agências, com foco em processamento de segurança e
fluxo de trabalho. Se o piloto for bem sucedido e a análise provar o custo-benefício positivo, o
Estado planeja a transição de todos os funcionários do Poder Executivo 27.600 para o novo
sistema.
Ao mudar de e-mail para a Nuvem, Colorado será capaz de tomar todos os 122
servidores existentes de correio eletrônico fora de produção e vivenciará significativa redução
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de custos operacionais. Uma análise de custo-benefício inicial da migração para o e-mail
baseado em Nuvem estima uma economia anual de US$ 8 milhões. Além disso, o Colorado
vai evitar despesas adicionais de até US$ 20 milhões nos próximos três anos.
4.2.14. Estado de Michigan - Projeto Anunciado: MiCloud
(Departamento de Tecnologia de Gestão e Orçamentaria)
Em março de 2010, o Departamento de Tecnologia da Informação do Michigan
consolidou com o do Departamento de Administração e Orçamento do Estado. O novo
Departamento de Gestão de Tecnologia, e do Orçamento (DGTO) está construindo um
conjunto completo de serviços para fornecer entre o governo e o setor privado. Michigan está
se movendo para alavancar soluções baseadas na Nuvem a fim de oferecer aos clientes (com
rápido, seguro e de baixo custo) serviços através de um programa apelidado de "MiCloud".
Uma área-chave de atuação é o investimento estratégico em tecnologias de
virtualização de armazenamento do Estado, com previsão de ir ao ar em outubro de 2010.
Michigan está ativamente pilotando o "armazenamento para os usuários" e "Armazenamento
para Servidores" do MiCloud como funções internas de Nuvem do governo entregues por
DGTO. A expectativa de consumo é de mais de 250 terabytes no primeiro ano de operação, e
o custo de armazenamento projetado é 90 por cento menor do que a menor camada de hoje
MiCloud fornece autosserviço e entrega automática dentro de 10 minutos de envio de um
pedido online. A tabela a seguir expressa economia projetada com base nas taxas de
migração. É adequado para os dados que não necessitam de disponibilidade 24x7 ou em
tempo real, a replicação de nível de bloco.
O plano estratégico 2010-2014 do Estado de Michigan, também descreve futuros
investimentos críticos em hospedagem de servidores virtuais e automação de processos. O
Estado está em fase de prova de conceito para a MiCloud, "Sediar para Desenvolver" e
"Orquestrador de processos", são funções na Nuvem interna do governo. A hospedagem para
função de desenvolvimento automatiza a entrega de servidores virtuais dentro de 30 minutos
de apresentação de um pedido online. Michigan também vai explorar uma Nuvem híbrida
para oferecer uma plataforma de aplicações mais complexas como Serviço (PaaS). A função
de orquestrador de processo permite que os usuários de negócios da agência,
independentemente do nível de habilidade de TI, criar e testar as definições de processos
simples. Usuários de negócios serão capazes de publicar os processos em formas relacionadas
ao catálogo de serviços e ao longo do tempo analisar métricas relacionadas. Em última
38
análise, a mudança para a Computação em Nuvem permitirá Michigan melhorar os serviços
aos cidadãos e empresas, libertando-se das escassezes de capital, recursos humanos, e
recursos de TI para investimentos críticos.
4.3. ESTUDO DE CASO DA COMPUTAÇÃO EM NUVEM FEDERAL
Assim como o foi criado um plano de ação para os Estados e Distritos dos Estados
Unidos foi criado também um específico que abrange órgãos Federais buscando integrar seus
serviços com as soluções da Computação em Nuvem.
4.3.1. Departamento de Defesa
4.3.1.1. Projeto: Centro de Experiência do Exército (Exército dos Estados Unidos)
O Centro de Experiência do Exército (CEE), localizado na Filadélfia, PA, é um
programa piloto do exército projetado para explorar novas tecnologias e técnicas em que o
Exército possa aproveitar para melhorar a eficiência e eficácia do seu marketing e operações
de recrutamento. O CEE usa pontos com tela sensível ao toque para exploração da carreira
militar, apresentar instalações de ultima geração, eventos comunitários, simuladores de
realidade virtual e redes sociais que ajudam potenciais recrutas no aprendizado sobre o
Exército e na tomada de decisões informadas sobre o alistamento. O Exército exigiu um
sistema de gestão de relacionamento com o cliente que possa acompanhar compromissos
pessoais e eletrônicos com perspectivas e ajudaria a recrutar pessoal para gerenciar o processo
de recrutamento.
O legado do sistema de dados de propriedade do Exército, o Suporte do Sistema de
Informação de Recrutamento do Exército (SSIRE), durou mais de 10 anos de idade. Apesar
de atualizações regulares ao longo dos anos, era inviável modificar o SSIRE para atender às
exigências da CEE, incluindo a integração com redes sociais e aplicações de Web 2.0, em
tempo real, acesso a dados de várias plataformas, incluindo dispositivos portáteis, a
capacidade de rastrear CEE visitante e de engajamento de dados, e integração de dados de
mercado e de recrutamento. Ofertas iniciais de fornecedores tradicionais de TI para fornecer a
funcionalidade necessária variaram de US$ 500.000 para mais de US$ 1 milhão.
Em vez disso, o Exército optou por uma versão personalizada baseada em Nuvem da
Gestão de Relacionamento com o Cliente a ferramenta Salesforce.com como sua solução de
piloto para gerir os esforços de recrutamento no Centro de Experiência do Exército. O
39
Exército está pilotando esta solução baseada em Nuvem, a um custo anual de US$ 54.000.
Com o novo sistema, o Exército é capaz de rastrear recrutas assim que iniciam sua
participação em várias simulações no Centro de Experiência do Exército. A solução se integra
diretamente com e-mail e redes sociais, permitindo que os recrutadores possam se conectar
com os participantes de forma mais dinâmica depois que saem do Centro de Experiência do
Exército. Ao usar da solução móvel da Salesforce.com, os recrutadores do exército podem
acessar informações dos recrutas de qualquer lugar.
O Exército está atualmente no segundo ano de um piloto de dois anos da aplicação
personalizada Salesforce.com. Utilizando a solução baseada em Nuvem, o Exército era capaz
de ter menos recrutadores para lidar com a mesma carga de trabalho, assim como nos cinco
centros de recrutamento tradicional os Centros de Experiências do Exército podem ser
substituídos. O aplicativo em Nuvem resultou em atualizações mais rápidas de aplicativos, os
custos de hardware e de pessoal de TI foram drasticamente reduzidos e a produtividade da
equipe aumentou significativamente.
4.3.1.2. Projeto: Ambiente de Computação de Acesso Rápido
(Agência de Defesa da Informação de Sistemas)
A Agencia do Sistema de Defesa da Informação (ASDI) fornece suporte de
Tecnologia da Informação para o Departamento de Defesa (DdD). ASDI começou alavancar a
Computação em Nuvem em 2008, criando a sua própria Nuvem segura privada, o Ambiente
de Computação de Acesso Rápido (ACAR). O ACAR, que utiliza tecnologia de servidor
virtual para fornecer espaço do servidor pela demanda das equipes de desenvolvimento,
pretende ser mais seguro e estável do que uma Nuvem pública tradicional.
Para sua operação o ACAR é composto de muitos servidores virtuais dentro de
um único servidor físico. Ao utilizar tecnologias de virtualização, ASDI dividiu os custos de
provisionamento e operação de um único servidor físico entre os usuários de vários servidores
virtuais. Este sistema passa a redução de custos para as equipes individuais. Dentro deste
ambiente virtual, os usuários podem usar um portal de autosserviço para fornecimento de
recursos de Computação em incrementos de 50 GB com a garantia de que o meio ambiente
será seguro para os padrões do DdD. No DdD, um ambiente de servidor dedicado usado para
levar de três a seis semanas para prestação de serviço devido a processos de aquisição longos.
No entanto, o ACAR é capaz de provisão funcional de espaço no servidor para usuários em 24
horas. O custo de um usuário para obter um ambiente da ACAR é razoável e pode ser
configurado com um cartão de crédito aprovado Governo.
40
De acordo com a ASDI, o pessoal pode esperar o mesmo nível de serviço e de
disponibilidade pelo uso da ACAR sobre um ambiente tradicional. Além disso, para fins de
segurança ACAR tem aplicações embutidas de controle de separação modo forma que todas
aplicações, bancos de dados e servidores web são separados uns dos outros. ASDI também
tem um rigoroso processo de limpeza de dados para quando um aplicativo precisa ser
removido completamente da plataforma ACAR. Desde o início desta solução baseada em
Nuvem, centenas de aplicações militares, incluindo comando principal e seus sistemas de
controle, sistemas de controle de comboio, e os programas de satélites foram desenvolvidos e
testados no ACAR.
4.3.1.3. Projeto: Forge.mil
(Agência de Defesa da Informação de Sistemas)
Implementação típica de um novo software e sistemas em DdD requer grandes
quantidades de tempo e dinheiro devido a exigências de licenciamento, aquisição e suporte. O
Não-desenvolvimento de software baseado em Nuvem normalmente não permitem a
utilização de economias de entrega, escala ubíqua, ou colaboração em projetos de cruz.
Reconhecendo que esses benefícios podem ser encontrados na Nuvem, ASDI estabelece o
ambiente de desenvolvimento de software Forge.mil. Através do Forge.mil, ASDI é fornecido
a todo o departamento de Defesa com as ferramentas e serviços necessários para o rápido
desenvolvimento, testes e implantação de novos softwares e sistemas.
A parceria da Forge.mil com provedor de Nuvem CollabNet para fornecer uma
plataforma de desenvolvimento de software que permita aos usuários reutilizar e colaborar em
código de software. Atualmente, Forge.mil tem mais de 5.000 usuários, com mais de 300
projetos de código aberto, mais de 500 mensagens de liberação de arquivos e mais de 30.000
downloads. O ambiente de colaboração e plataforma de desenvolvimento aberta da Forge.mil
permite a ASDI evitar grandes custos de arranque e permitir retorno adicional sobre o
investimento (ROI) através da reutilização de software.
Com projetos rápidos de start-ups a um custo mínimo, Forge.mil estima que novos
projetos desenvolvidos em seu ambiente pode salvar para a ASDI entre US$ 200.000 e US$
500.000 por projeto. Além disso, ASDI estima cerca de US$ 15 milhões em custos evitados
utilizando uma filosofia de código aberto que permite a reutilização de software e
desenvolvimento colaborativo. Esta filosofia de código aberto do Forge.mil não só economiza
dinheiro no licenciamento e suporte, mas fornece software melhorado, dando controle de
41
versão, rastreabilidade, e permite ter múltiplos parceiros de vários projetos trabalhando no
mesmo código de software.
Forge.mil possui uma gama de projetos para diferentes áreas do DdD, incluindo o
Exército, Marinha, Força Aérea, Fuzileiros Navais e o Estado-Maior, tudo dentro de um
ambiente seguro que protege adequadamente os ativos de software do DdD. Forge.mil
permite que o ASDI e seus clientes possam reduzir seus custos e encurtar o tempo necessário
para desenvolver um novo software e sistemas usando um ambiente de Nuvem que promove a
colaboração, reutilização de software desenvolvido, entrega rápida, e reduziu o tempo de
colocação no mercado para projetos.
4.3.1.4. Projeto: Transformação Pessoal Prestação de Serviços (TPPS)
(Força Aérea dos Estados Unidos)
Diante de um mandato para remodelar a comunidade de pessoas, o Centro da
Força Aérea de pessoal necessitava reduzir o tempo gasto na procura de documentação e
permitir que o usuário apoiasse as missões de combate. O Centro Pessoal da Força Aérea
criou um programa para transformar a maneira como as ferramentas de recursos humanos e
serviços foram entregues. O objetivo principal consiste en criar uma melhor experiência ao
cliente, fornecendo soluções de autoatendimento e acompanhamento de necessidades de
serviço ao cliente.
A Força Aérea contratou a solução de Software como um serviço (SaaS) pela
RightNow para apoiar a sua gestão do conhecimento, rastreamento de casos,
acompanhamento do centro de contatos e missão levantamento das necessidades do cliente.
Usando ferramentas disponíveis na solução a RightNow a Força Aérea focava em resolver
problemas fundamentais, com a forma como a informação é organizada.
A RightNow dá poderes a Força Aérea para completar a sua iniciativa de redução
de mão de obra e salvar mais de $ 4 milhões anuais. Pesquisas sobre a base de conhecimento
aumentou para cerca de 2 milhões por semana e envolvimento do cliente aumentou 70 por
cento. Usando uma solução baseada em Nuvem, o site tem sido capaz de escalar para atender
à demanda flutuante, sem comprometer a experiência do cliente. Os clientes podem agora
encontrar respostas de mais de 15.000 documentos em dois minutos, uma melhoria em relação
a 20 minutos de espera enfrentados antes da implementação desta solução.
42
4.3.2. Departamento de Energia
4.3.2.1. Projeto: Migração para a Computação em Nuvem
(Laboratório Nacional de Lawrence Berkeley)
O Departamento de Energia está a explorando os custo e eficiência de energia que
podem resultar de alavancar a Computação em Nuvem. Esta iniciativa analisa como usar a
Computação em Nuvem para atender às necessidades de toda a empresa, em serviços
específicos de negócios, e em estudos científicos. Embora iniciada em 2009, esses esforços do
Laboratório Nacional de Lawrence Berkeley (LNLB) já estão mostrando o prometido. LNLB
já implantou mais de 2.300 diretórios de e-mail do Google Apps Premier Federal, e pretende
terminar com 5.000 contas de correio electrónico implantado até agosto de 2010. Esta solução
utiliza um Sistema de Gestão de Identidade LNLB para fornecer autenticação. Além disso, o
Google Docs e Google Sites já foram implantados e estão sendo utilizados por pequenas e
médias equipes das empresas de pesquisa científica para promover a colaboração e
documentação comunidade.
Atualmente, o LNLB está avaliando o uso do EC2 da Amazon para lidar com os
excessos de capacidade dos computadores de médio porte durante os períodos de pico de uso.
LNLB também está investigando o uso de uma identidade federal para fornecer acesso para a
comunidade científica a uma ampla gama de ofertas de Computação em Nuvem. LNLB
estima que vai economizar US$ 1,5 milhão durante os próximos cinco anos em custos de
hardware, software e de trabalho a partir das implementações que já fizeram.
4.3.3. Departamento de Saúde e Serviços Humanos
4.3.3.1. Projeto: Apoio Registros Eletrônicos de Saúde
O Departamento de Saúde e Serviços Humanos (DSSH) está aproveitando a
Computação em Nuvem para apoiar a implementação de registos de saúde electrónicos
(RSE). O DSSH está planejando para 70 Centros Regionais de extensão que irá ajudar mais
de 100.000 profissionais de cuidados primários. Para coordenar a implementação dos
profissionais de saúde no novo sistema RSE, DSSH está implantando um relacionamento com
o cliente baseado em Nuvem e as soluções de gerenciamento de projeto fornecido pela
Salesforce.com. A solução irá apoiar Centros DSSH de Extensão Regional na seleção,
implementação e uso significativo do EHRs. Várias abordagens de implementação podem ser
43
analisadas para identificar rapidamente as melhores práticas para a implementação EHR à
medida que surgem.
Depois de analisar soluções internas e baseado em Nuvem, o Gabinete do
Coordenador Nacional (GCN) decidiu que a Salesforce.com oferece a melhor solução de
CRM para uma implementação rápida, barata e escalável. O processo de revisão concluiu que
teria levado mais de um ano para programar um sistema de base interna. Aproveitando a
solução em Nuvem, GCN foi capaz de inaugurar a primeira fase da solução Salesforce em
menos de três meses após a adjudicação.
Uma das vantagens que o GCN antecipa a partir da implementação de um sistema
de CRM baseado em Nuvem é a capacidade de atualizar o sistema assim que Centros de
Extensão Regionais comecem a usar. Mais fases de implementação já estão planejadas para
garantir que as necessidades dos usuários sejam atendidas. GCN espera ser capaz de atualizar
rapidamente as futuras fases do sistema em tempo substancialmente menor, ao fazê-lo em
colaboração com os usuários finais.
4.3.4. Departamento do Interior
4.3.4.1. Projeto Anunciado: E-mail na Extensão da Agência
O Departamento do Interior está buscando um modelo de Computação Nuvem
baseado em Software como Serviço (SaaS) para o e-mail. O DdI tem 80.000 usuários de e-
mail que estão dispersos por todo o Estados Unidos. Eles são atualmente suportados por uma
infraestrutura de mensagens muito complexa composta de mais de uma dúzia de diferentes
sistemas de correio electrónico. O Departamento já havia determinado que uma única
infraestrutura de e-mail iria reduzir a complexidade de todo o sistema e melhorar o nível de
serviço prestado aos seus usuários quando decidiu explorar soluções baseadas em Nuvem.
Ao considerar a melhor forma de oferecer um sistema de e-mail unificado, o
Departamento analisava as oportunidades de redução de custos apresentados pela
Computação em Nuvem. Os números foram convincentes: através da implementação de e-
mail usando um modelo SaaS comercial externo, o Departamento espera oferecer um melhor
serviço para seus 80.000 usuários com um terço a quantidade de dinheiro que gasta hoje. O
Departamento está avançando com este projeto com a data de conclusão no ano fiscal de
2011.
44
4.3.5. Administração de Serviços Gerais
4.3.5.1. Projeto: USA.gov
(Escritório de Serviços ao Cidadão)
Como portal primário de informações do Governo Federal, USA.gov, se apresenta
ao povo americano com um vasto conjunto de informações e recursos, incluindo temas como
benefícios e subsídios, impostos, empregos, educação, saúde, votação, tecnologia e negócios e
guias sem fins lucrativos.
Assim como o Governo Federal incentiva os cidadãos a se envolver mais e
ativamente com a política local, estadual e federal, sites importantes, como USA.gov vem
amplamente aumentando e diminuindo o tráfego de como questões-chave do site são
debatidas no fórum público nacional , desastres naturais vêm e vão , e a temporada de votação
se aproxima. Estes picos no tráfego fez a solução de Computação baseada em Nuvem ser
muito atraente, como uma infraestrutura de Nuvem é muito mais capaz de lidar com a
demanda de escalabilidade mais tradicionais infraestruturas de TI. Isso aumentou as posições
de flexibilidade do USA.gov para melhor atender as necessidades emergentes.
Ao passar para o serviço da empresa de Nuvem da Terremark, a Administração de
Serviços Gerais (ASG) reduziu o tempo de atualização do site a partir de nove meses
(incluindo aquisições) para no máximo de um dia. O tempo de paralização mensal passou de
cerca de duas horas com a configuração tradicional de hospedagem para perto de zero com a
solução em Nuvem (99,9 por cento de disponibilidade). Com seu legado configurado, ASG
pagou 2,35 milhões dólares anualmente para USA.gov, incluindo atualização total de
hardware e licenciamento novo do software que custou US$ 2 milhões, além de custos com
pessoal de US$ 350.000. Ao passar para um serviço na Nuvem, ASG agora paga um custo
total anual de 650.000 dólares para USA.gov e todos seus associados, uma economia de
custos de US$ 1,7 milhões, ou 72 por cento.
4.3.5.2. Projeto Anunciado: E-mail na Extensão da Agência
O ambiente atual de ASG não tem o nível de recursos integrados comercialmente
disponíveis. ASG exige uma maior utilização de recursos como mensagens integradas e
ferramentas de colaboração para apoiar a sua missão. O arquivamento de E-mail
implementado atualmente é inconsistente, difícil de usar, e não atende os requisitos de
recuperação de informações (e-Discovery) . O armazenamento associado ao arquivamento de
e-mail continua a crescer e é caro para gerenciar. Recentes regulamentações para lidar com
45
retenção de litígio de e-mail e descoberta de demanda de que ASG implementa um processo
mais eficaz e conveniente. Além disso, a ASG está buscando uma solução que irá reduzir o
ônus de manutenção do sistema interno e fornecer aos usuários do ASG com implementações
mais oportunas de novas versões e funcionalidades.
Os esforço de e-mail do ASG vai migrar mais de 15.000 caixas de correio
eletrônicos para uma solução baseada em Nuvem, eliminando as infraestruturas redundantes e
díspares atualmente alojadas em 17 locais diferentes ao redor do mundo.
Embora ainda em fase de coleta de informações, as estimativas iniciais indicam
que ao longo dos dois primeiros anos, ASG vai perceber uma economia de custo em torno de
30 por cento.
4.3.6. Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço - NASA
4.3.6.1. Projeto: Telescópio Mundial
(Centro de Pesquisas Ames)
Nebula, plataforma de Computação em Nuvem da NASA, está ajudando a se
envolver com o público através da visualização e exploração da Lua e de Marte em uma
resolução sem precedentes. A Nebula permite para a NASA processar, armazenar e transferir
milhares de imagens de alta resolução e mais de 100 terabytes de dados. Em um ambiente de
TI tradicional, seria necessário vários meses para obter nova infraestrutura e mais um ou dois
meses de trabalho em tempo integral por dois funcionários de turno integral para configurar o
novo equipamento para lidar com esses dados. Ao utilizar Nebula, a NASA salvou de quatro a
cinco meses de tempo e de cerca de 800 horas de trabalho, permitindo que a agência se
concentrasse em expandir o conteúdo acessível ao público em vez de construir a infraestrutura
de TI.
A natureza das atividades da NASA requerem políticas rígidas de segurança,
criando um desafio de fornecer um ambiente de colaboração para compartilhar dados com
parceiros de fora ou com o público. A arquitetura da Nebula foi projetada a partir do zero para
interoperabilidade com provedores de serviços comerciais em Nuvem, oferecendo aos
pesquisadores da NASA a capacidade de “conjuntos de dados” de entrada e código para rodar
em nuvens comerciais. Nebula fornece uma forma segura para a NASA tornar seus dados
acessíveis aos parceiros, evitando a necessidade de conceder acesso a redes internas. Cada
pesquisador necessita de uma quantidade variável de espaço de armazenamento e poder
computacional para processar os conjuntos de seus dados. No antigo modelo operacional,
46
estes recursos levaram meses para aquisição e configuração e exigiam monitoramento
constante e atualizações frequentes. Usando a infraestrutura de Computação em Nuvem da
Nebula, os pesquisadores são capazes da prestação destes serviços em apenas alguns minutos.
Missões de exploração espacial da NASA podem demorar até 10 anos para se
desenvolver e os recursos necessários para processar os dados provenientes da pesquisa são
normalmente programados e adquiridos bem antes do lançamento.
Missões, no entanto, têm um grau variável de sucesso: algumas estão atrasadas ou
numa fase tardia, algumas são canceladas, e algumas duram muito mais do que o inicialmente
previsto. Serviços da Nuvem Nebula permitem a NASA ser muito mais flexível e sensível às
necessidades reais da missão, escalando recursos para cima ou para baixo conforme as
necessidades reais de desenvolvimento da missão . Além de apoiar missões da NASA, a
plataforma de Computação em Nuvem Nebula demonstrou versatilidade e tornou-se a casa do
website de transparência principal do Governo Federal o USAspending.gov .
USAspending.gov 2.0 foi completamente redesenhado para alavancar a plataforma de
Computação em Nuvem no Nebula, e melhorando a quantidade de armazenamento de dados e
os gastos federais seu crescimento agora será um processo rápido e fácil.
4.3.6.2. Projeto: Seja um marciano
(Laboratório de Propulsão a Jato)
O Laboratório de Propulsão a Jato da NASA (LPJ) traz a ciência para o povo
americano buscando inspirar interesse no planeta Marte. O laboratório procurou aumentar o
impacto de sua educação e programa de extensão usando a tecnologia. Ele queria não só
mostrar dados de Marte para o público, mas sim excitar a curiosidade do público sobre Marte.
Para enfrentar este desafio, LPJ desenvolveu um site interativo,
BeAMartian.jpl.nasa.gov, usando a plataforma de Computação em Nuvem Microsoft Azure.
Uma interface de programação de aplicativo (API) conecta os visitantes do site com 250 mil
imagens de Marte, disponíveis sem ter que armazenar quaisquer dados adicionais sobre LPJ
em computadores. Na Nuvem, os indivíduos podem explorar virtualmente o planeta,
procurando imagens, vendo vídeos, e criando marcadores. Eles podem enviar perguntas, ler as
respostas e ainda enviar mensagens para Marte. Quanto mais conteúdo um visitante contribui
para o local, mais pontos de reputação ele ganha em sua conta. Para os participantes, esta é
uma maneira divertida de aprender mais sobre Marte.
"LPJ escolhe mantê-lo real através da exploração precoce de várias Nuvens.",
Disse Tom Soderstrom, Diretor de Tecnologia da LPJ da NASA. "Em outras palavras, LPJ
47
quer ser um usuário inteligente de nuvens e a única maneira de fazer isso é ser proativo e
tentando-os para fora, se alinhado com dados reais de uso. Nós temos a explorado as nuvens
em parceria com missões do LPJ e parceiros da indústria por cerca de dois anos e agora temos
vários casos e histórias de uso muito bons. "
Com esta solução de Computação em Nuvem, a NASA tem envolvido com êxito
uma multidão de usuários. Usuários criaram mais de 2.000 peças de mídia social e inspiraram
200 histórias na TV, rádio, e na imprensa. Houve 2.500.000 consultas API da NASA
acumulando aplicações e 500.000 consultas API de desenvolvedores. A Pagina Principal do
site já recebeu mais de 40 mil votos e 5.000 indivíduos e equipes se inscreveram para uma
competição patrocinada pela NASA. Esta multidão também ajudou a NASA a identificar
crateras e outras características da superfície marciana. LPJ se beneficiou desta extensão por
ter engajado usuários e por explorar e aprender sobre novas tecnologias baseadas na Nuvem.
4.3.6.3. Projeto Anunciado: Estratégia Empresarial do Datacenter
A NASA anunciou recentemente que está reavaliando sua estratégia empresarial
de datacenters e suspendeu um pedido de propostas que têm rendido uma entrega / contrato
em indefinido, com um valor máximo de até US$ 1,5 bilhões para serviços terceirizados de
datacenters a por vários anos.
Ao mesmo tempo, uma série de organizações da NASA está avaliando o uso de
Nebula, a Nuvem científica NASA é a solução para possível aplicação em satisfazer sua
missão datacenters precisa:
A Pesquisa de Veículos de voo e Divisão de Tecnologia no Ames Research Center
está explorando o uso Nebula para implementação de sua Interface de Passagem de
Mensagem (MPI). Este grupo realiza cálculo do fluxo de ar de voo do veículo. Os dados de
cada pedaço da superfície da aeronave é executado em um nó de Computação diferente e cada
nó comunica condições de ponta para seus nós vizinhos usando MPI. Atualmente, é preciso
um conjunto de equipamentos muito caros para fazer esse trabalho: 60000 núcleos do
computador Plêiades da NASA. Embora Nebula não concorre em desempenho com Plêiades,
o tempo de configuração e dinheiro poupado pelo auto abastecimento de energia de
Computação torna Nebula uma alternativa atraente.
Uma segunda missão da organização com memória enorme e requisitos de
armazenamento está interessado em Nebula pela construção de uma a versão beta da
Infraestrutura como Serviço (IaaS), com lançamento previsto para junho de 2010, irá permitir-
lhes especificar a quantidade de memória e armazenamento necessário para suas máquinas
48
virtuais. Um dos do grupo de armazenamento de aplicações pesadas requer 12 GB de
memória, que podem ser acomodados na solução em Nuvem da Nebula no IaaS.
A terceira organização está avaliando Nebula para criar postos de trabalho virtuais
para os desenvolvedores de software poderem escrever e testar-compilar seu código. Nebula
lhes daria controle mais refinado sobre o ambiente de desenvolvimento e permitiria que
desenvolvedores possam compartilhar os diversos módulos e bibliotecas que funcionam
atualmente em seus desktops locais.
E ainda outra organização está avaliando Nebula como uma plataforma de
serviços para a interação com os não parceiros da NASA. Nebula permitiria FTP anônimo,
mas controlado para transferência de grandes arquivos e execução interna de um aplicativo
Java baseado em web que analisa e visualiza os dados produzidos pelo Sistema de Avaliação
do Conceito do Espaço Aéreo da NASA.
4.3.7. Administração da Segurança Social
4.3.7.1. Projeto: Base de Conhecimento de Respostas Online (BCRO)
A Administração da Segurança Social (ASS) lida com milhões de perguntas e
pedidos de informação de cidadãos por ano. Por exemplo, perguntas para saber o que eles
podem fazer on-line, ou como obter um número de segurança social, arquivo de benefícios,
localizar um escritório de campo, obter uma estimativa de aposentadoria, ou solicitar uma
carta de declaração da renda. A fim de proporcionar ao público um meio conveniente para
responder às suas perguntas, o acesso a qualquer hora e em qualquer lugar da Internet está
disponível, a agência fornece um banco de dados on-line de perguntas mais frequentes.
A ASS está alavancando uma solução baseada em Nuvem do RightNow
Technologies que vai fornecer este serviço. Os visitantes do socialsecurity.gov podem
procurar respostas por palavras-chaves, categorias ou frases, o que os ajuda a encontrar
rapidamente a informação que estão procurando. Mais de mil perguntas e respostas são
incluídas na base de conhecimento. ASS mantém as informações contidas na base de
conhecimento atualizadas e relevantes, eliminando a necessidade de ligar ou visitar ASS para
informações básicas.
Em 2009, o número de respostas fornecidas através ASS Perguntas mais
Frequentes cresceu para mais de 34 milhões. Dado os níveis de pessoal atuais da agência, não
teria sido possível para o pessoal de escritório e número 800 agentes para atender nem 10 por
cento dessas questões adicionais. Por outro lado, a solução de Internet é altamente escalável,
49
permitindo ASS atender à demanda crescente de informação on-line, sem afetar o serviço no
escritório e no telefone.
4.3.8. Autoridade Federal das Relações de Trabalho
4.3.8.1. Projeto: Sistema de Gestão de Processos
A Autoridade Federal das Relações de Trabalho (AFRT) reconheceu que seu
sistema de gerenciamento de caso com mais de uma década de idade, não estava suportando a
sua missão em todo o ambiente possível. Usuários AFRT regularmente experimentaram
atrasos na busca e o sistema não podia manter-se com o crescimento esperado. Além disso, o
sistema interno teve custos de licenciamento de software caros.
Estrategicamente, AFRT queria implementar um caso de gerenciamento de
sistema de rastreamento eletrônico compartilhado que permitem aos cidadãos apresentar casos
e obter documentos eletronicamente e, em seguida, verificar o estado dos seus processos.
Usando a Nuvem, AFRT destina a melhorar infraestrutura de TI existente e fazer operações
para apoiar as mais sensíveis necessidades que o negócio possui enquanto tenta atender a
conformidade regulatória
O AFRT selecionou o sistema Quickbase de Intuit como sua plataforma para
implementar este novo sistema. A partir de coleta de requisitos para concluir o
desenvolvimento, o projeto levou menos de 10 meses para se implementar. A solução baseada
em Nuvem tem proporcionado AFRT um desenvolvimento mais rápido, a 25 por cento do
tempo original da implantação. Os usuários agora usam uma interface de usuário moderna
baseada em navegador, e capazes de colaborar com informações que melhoraram a eficiência
do trabalho. AFRT estima que o custo total de propriedade de seu sistema de gestão de casos
foi reduzido em cerca de 600.000 dólares ao longo de cinco anos.
4.3.9. Recuperação da Prestação de Contas e Conselho de Transparência
4.3.9.1. Projeto: Recovery.gov Migração para Computação em Nuvem
Lançado em fevereiro de 2009, após a passagem da Recuperação Americana e ato
de Reinvestimento (Lei de Recuperação), Recovery.gov é projetado para "promover uma
maior responsabilidade na utilização dos fundos disponibilizados por esta Lei".
Em 26 de abril de 2010, o Recovery.gov tornou-se o primeiro grande sistema de
Governo a migrar para um ambiente baseado em Nuvem. A infraestrutura da Amazon EC2
50
estará proporcionando maior segurança, como garantia do vendedor de que irá complementar
as medidas já existentes anteriormente postas em prática pelo Conselho. A natureza elástica
desta Nuvem comercial do sistema significa que Recovery.gov é um local totalmente
escalável, pronto para lidar com picos em uso, conforme necessário. A personalização interna
atualmente se dedica à gestão de banco de dados do site associado e o hardware
correspondente será capaz de redirecionar seus recursos para detecção de supervisão e fraude.
A Recuperação da Prestação de Contas e Conselho de Transparência criaram este site voltado
para o público para que os cidadãos possam acompanhar como fundos de estímulo são gastos.
O site inclui uma série de ferramentas, incluindo gráficos, tabelas e mapas que são
continuamente atualizados e aperfeiçoados para refletir adequadamente os gastos de estímulo.
Como tal, um sistema de governo de larga escala depende de uma infraestrutura ágil e
substancial para garantir que a informação é acessível, segura e fácil de atualizar com
informações atuais.
Movendo Recovery.gov para a Nuvem significa uma economia de custos
projetados de US$ 334.800 no ano fiscal de 2010 e US$ 420.000 no ano fiscal de 2011. Isso
representa 4 por cento do orçamento da Diretoria total de US$18 milhões fornecida pelo
Congresso. Adicionalmente, o Conselho pretende realocar mais de US$ 1 milhão em
hardware e software para a sua missão na prestação de contas com objetivo de ajudar a
identificar fraudes, desperdício e abuso. Realocando Recovery.gov para a Nuvem garante
quase 100 por cento de tempo de atividade e capacidade de apoio continuamente sustentando
a informação do local. Com a implementação de tecnologias da Nuvem, o Conselho conhece
melhor suas obrigações estabelecidas nos termos do Artigo 1526 da Lei de Recuperação, e é
capaz de reorientar os esforços em sua missão de transparência e prestação de contas.
4.3.10. Comissão de Valores Mobiliários
4.3.10.1. Projeto: Sistema de Investidores em Advocacia
A Secretaria de Investimento em Educação e Advocacia (SIEA) atende
investidores individuais que se queixam à SEC sobre fraude de investimento ou o mau uso de
seus investimentos por profissionais de valores mobiliários. A equipe responde a uma ampla
gama de contatos de investidores através de telefones, e-mail e formulários digitais dos EUA
com volumes próximos a 90.000 contatos por ano. Arquivos do caso foram previamente
controladas em um sistema interno de 10 anos. Como muitos sistemas mais antigos, haviam
várias limitações, incluindo a incapacidade de anexar documentos, lidar com arquivos de
51
papel, e fornecer relatórios precisos. O sistema mais antigo também era intermitente em
relação ao tempo de atividade e velocidade do sistema.
Para resolver estas questões, a SEC programou uma ferramenta de CRM baseado
em Nuvem chamado Salesforce.com. A implementação de uma solução de software como
serviço (SaaS), que levou menos de 14 meses desde o início da implantação. Desde a
implementação da OIEA, a SEC realizou melhorias na eficiência do sistema, confiabilidade e
precisão. Arquivos em papel são digitalizados para o sistema e trabalhados eletronicamente.
Todos os canais de contato com investidores (e-mail, formulário web, correio dos EUA, fax e
telefone) são levados a uma única fila a ser atribuído e trabalhado eletronicamente. Toda a
documentação pode agora ser anexada aos processos, o que permite membro da equipe
construir uma cronologia completa de eventos.
Usando este novo ambiente sem papel, o tempo necessário para completar
arquivos tem sido significativamente reduzida. Em muitos casos, foi diminuído até 75 por
cento. Acompanhamento do ciclo de vida também já está disponível, permitindo a
administração da capacidade de ver em que estágio e a cadeia de eventos para cada processo.
O sistema agora também rastreia informações que são úteis para auxiliar os investidores, bem
como relatórios sobre os dados que são valiosos para outras divisões da SEC.
Tendo esta nova solução melhores equipes de SEC ajudam os investidores com
eficiência e precisão, o que é ainda mais importante pelo feto de ainda estarmos lidando com a
crise financeira.
52
Localidade Organização Problema Solução Resultados
Estado de
Nova Jersey NJ Transit
Sistema de
feedback e apoio
ao cliente fraco e
demorado
Aplicação de um
sistema de CRM
hospedado no
Salesforce.com
Aumento da
quantidade de
consultas ao portal,
queda do tempo
médio de resposta
e aumento da
Produtividade.
Estado do
Novo
Mexico
Procuradoria
Geral da
Republica
Sistema
inconsistente não
apresenta serviço
de backup seguro,
Alto custo de
aquisição de
servidores.
Contratação do
Google Apps
Premier Edition
para atender as
necessidades da
Organização
Recursos de
backup suprido,
função de envio de
pesquisas,
armazenamento
ilimitado, corte no
custo de energia.
Comunidade
da Virginia
Agencia de
Tecnologias da
Informação da
Virginia
Recursos limitados
de tecnologia e
custos para criação
de soluções para
aplicações
Computação em
nuvem para
provisão de uma
plataforma de
desenvolviment
o de software
virtualizado.
Facilidade em
adicionar e
remover ambientes
de
desenvolvimento e
fazer testes
Estado de
Winsconsin
Departamento
de Recursos
Naturais
Realização de
reuniões e
teleconferências
geravam custos
muito altos
Utilização do
Microsoft Live
Meeting como
solução de
conferencia via
web.
Substituição total
de Reuniões nos
locais,
treinamento,
telefonemas.
Aumento da
eficiência.
Estado de
Utah
Departamento
de Serviços de
Tecnologia
Aplicações
residiam em cerca
de 1800 servidores
o que gerava
enorme custo para
o Estado
Migração dos
serviços para a
Nuvem hibrida
tirando proveito
de vários
benefícios
Redução para uma
plataforma virtual
de 400 servidores,
economia no custo
anual para a TI
Cidade de
Canton,
Georgia
Administração
de TI da
Cidade
Alto crescimento
da cidade não
permitiu a
infraestrutura de Ti
acompanhar
gerando altos
custos de
infraestrutura
A cidade decidiu
migrar para o
Google Apps
para fornecer
um sistema mais
fiável e rico em
funcionalidades.
Com a mudança a
cidade eliminou
serviços que não
geram retorno,
redução do gasto
anual e melhor
acessibilidade do
sistema
Cidade de
Carlsbad
Califórnia
Administração
de TI da
Cidade
Utilização de
tecnologia antiga e
alto custo para
padronizar a
infraestrutura de TI
Migra o servidor
de E-mail para a
Nuvem, medidas
de recuperação
de dados mais
avançada
Acesso ao e-mail a
partir de qualquer
dispositivo que se
conecte a internet
Localidade Organização Problema Solução Resultados
53
Cidade de
Los Angeles,
Califórnia
Agencia de
Tecnologia da
Informação
Deficit de US$400
milhões, demissão
de pessoal de TI e
problema com o
sistema de TI da
Cidade
Contratação do
Google Apps,
transferência do
e-mail para a
nuvem e
utilização das
ferramentas
fornecidas
diminuindo a
necessidade de
aquisição de
Software
Economia
estimada de
US$5,5 milhões
além de potencial
retorno sobre
investimento
variando entre 20 e
30 milhões de
dólares.
Cidade de
Miami,
Florida
Departamento
de TI
Necessidade de
corte de orçamento,
proporcionar a
mesma qualidade
dos serviços
oferecidos.
Plataforma do
Windows Azure,
Integração de
tecnologias
existentes.
A implantação do
Website 311 pela
Nuvem, mantendo
o sistema sempre
atualizado e
oferecendo o
mesmo grau de
serviço
Cidade de
Orlando
Flórida
CIO da Cidade
Corte de 12% do
orçamento e perda
de funcionários
Serviço de e-
mail baseado em
nuvem alterando
a capacidade de
100MB para
25GB por
pessoa
Redução de 65%
nos custos de E-
mail, Funções de
Segurança e
recursos são
realizados pela
empresa
contratada.
Distrito de
Klamath,
Oregon
Administração
de TI
Alto custo para
utilização de
videoconferência
em base regular
Contratação do
Microsoft
Business
Productivity
Online Suite
Foi capaz de
manter os custos
baixos e garantir a
quantidade
necessária de
pessoal de TI.
Estado do
Colorado
Escritório de
Tecnologia da
Informação
Utilização de alta
quantidade de
datacenters e
excesso de
ferramentas para o
Padronização
das múltiplas
plataformas
Ganho de
capacidade de
compartilhar
recursos com
repartições locais
em todo o estado.
Estado de
Michigan
Departamento
de Tecnologia
de Gestão e
Orçamento
Criação do sistema
MiCloud
Investimento
estratégico em
virtualização de
armazenamento
do Estado
MiCloud oferece
autosserviço para
utilização dos
usuários do serviço
como a primeira
ferramenta de
nuvem criada pelo
Governo
Americano.
5. Tabela 1 – Distribuição das localidades por Problema, Resolução e Resultado
Fonte: <https://cio.gov/wp-content/uploads/downloads/2012/09/StateOfCloudComputingReport-FINAL.pdf>.
54
CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES
Como foi pesquisado a Computação em Nuvem é uma realidade no Governo
Federal e Estadual dos Estados Unidos, seus benefícios para o Estado vale desde operações
simples como o gerenciamento de e-mail até operações mais complexas como fornecimento
de serviços que comportem a demanda de informação atingindo picos do sistema a todo o
momento. A situação em que se encontravam os Estados Unidos antes da entrada de Barack
Obama no Poder e a escalação de Vivek Kundra era preocupante, mas assim que assumiu a
frente do departamento de TI Kundra revolucionou a forma de se utilizar datacenters no
Governo. Em alguns casos como o do Recovery.gov a melhora foi de quase 100 por cento e
em outros obteve economia real de mais de 5 milhões como foi o caso da cidade de Los
Angeles. A exemplo dos departamentos Federais como os de Defesa, Energia, Saúde, NASA,
Seguro Social, todos experimentaram avanços enormes em sua tecnologia podendo iniciar
outros projetos. Hoje já é fato que temos processadores mais baratos, redes mais rápidas, e a
ascensão de dispositivos móveis, isso permite inovações mais rápido do que nunca. A
tecnologia está cada vez mais revolucionando a forma das pessoas utilizarem a informação. A
computação em nuvem é um elemento central da manifestação e esta transformação. Assim
como o Internet levou à criação de novos modelos de negócios insondáveis há 20 anos, a
computação em nuvem vai perturbar e remodelar indústrias inteiras de maneiras
imprevisíveis. Exemplos de mudanças transformadoras existem em todas as agências do
governo e é responsabilidade dos governantes sempre estar na vanguarda de trazer estes
serviços inovadores para o Povo. A exemplo dos Estados Americanos que estão fazendo
crescer seus Departamentos e conseguem hoje se comunicar entre várias organizações e fazer
cruzamento de dados por exemplo para melhorar a segurança, integrar vários setores a um
único numero de usuário, sabendo se uma pessoa possui alguma restrição com a justiça.
O futuro da gestão pública está cada vez mais se alinhando com as ferramentas
que a Computação em Nuvem oferece, não deve se passar muito tempo e todas as nações
estarão mais interligadas e poderão ter melhor diplomacia entre os países e o Brasil não foge
disso, vários sistemas utilizados tem base na Nuvem. Hoje qualquer individuo com um
mínimo de conhecimento em informática já consegue acessar o E-mail de qualquer
dispositivo que acesse internet. Além disso a própria tecnologia está cada vez mais
interligada, a 10 anos atrás não se imaginaria interagir com a Televisão utilizando o telefone
como controle remoto, ou até mesmo falando com ela. Dá para ver que a Tecnologia da
55
Informação avança muito rápido e ao mesmo tempo sua penetração no dia-a-dia dos usuários
faz com que essa evolução seja natural.
Os benefícios diretos que uma tecnologia como essa possui para um país é
enorme, para começar podemos pegar a utilização de sistemas CRM para implantar um
sistema de serviço ao cliente com suporte 24 horas outro é a redução dos custos para manter
datacenters, migrando o sistema de e-mail para um serviço baseado em Nuvem. Além disso
podemos citar também o fornecimento de serviços para criação e teste de ambientes de
desenvolvimento. Há também a solução de passar grande parte dos serviços para a
Computação em Nuvem e utilizar as ferramentas que estão diretamente disponibilizadas no
ambiente, sem a necessidade de adquirir software adicional.
Desta forma foi provado nesse trabalho que a Computação em Nuvem gera uma
enorme melhoria dos sistemas e desafoga órgãos com excesso de burocracia além de melhorar
a comunicação e o acesso dos servidores e clientes dos sistemas melhorando a transparência
do Estado. Além disso, comparado com os serviços que estão sendo utilizados apresentam
uma redução drástica no custo dos serviços melhorando a economia da nação.
A computação em nuvem vai permitir uma mudança fundamental na forma como
o Governo se relaciona com a população. Cidadãos habilitados para ver o uso de eletricidade
em tempo real nos seus lares, serão capazes de tornar as escolhas de consumo mais
inteligentes. A população vai ser capaz de acessar seus registros de saúde eletrônico e será
capaz de facilmente apresentar esses históricos aos médicos e prestadores de serviços, e,
assim, melhorar a sua saúde. A responsabilidade do governo deve ser de atingir os benefícios
significativos de agilidade, custo e inovação da Computação em Nuvem, o mais rapidamente
possível. A estratégia e as ações descritas neste trabalho são os meios que mostra que o Brasil
pode começar imediatamente a utilizar ser riscos. Tendo em conta que cada organização tem
necessidades únicas de missão, requisitos de segurança, e cenário de TI, é necessário a cada
agência achar a estrutura que vá suprir essa necessidade.
56
REFERENCIAS
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