Prof Ms Keilla LopesMestre em Administração pela UFBAEspecialista em Gestão Empresarial pela UEFSGraduada em Administração pela UEFS

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A palavra administração vem do latim “AD” (direção,tendência para) e “MINISTER” (subordinação ouobediência).

Significa aquele que realiza uma função abaixo docomando de outrem, isto é, aquele que presta umserviço a outro.

Foco: Profissão

“È o ato de trabalhar com e através de pessoas para realizaros objetivos tanto da organização quanto de seus membros.“

(CRA)

“Administração é dirigir recursos humanos, financeiros emateriais, reunidos em unidades organizadas, dinâmicas ecapazes de alcançar os objetivos da organização, e ao mesmotempo, proporcionar satisfação aqueles que obtêm o produto /serviço e àqueles que executam o trabalho". (CRA).

È buscar os objetivos organizacionais através deplanejamento, organização, direção e controle dos recursosorganizacionais, ou seja, realizar da melhor forma, com omenor custo e maior eficiência e eficácia. (Maximiano,2004)

Foco: profissão - pessoas - recursos

2.1.1 - Povos antigos:Nas sociedades da antiguidade estão os primeiros vestígios da

administração. A exemplo, os egípcios desenvolveram extensosprojetos arquitetônicos e de engenharia, como as conhecidaspirâmides, canais de irrigação, pontes e edificações de grandeporte, entre outros. Para possibilitar tais empreendimentos,alguns métodos, sofisticados para a época, foram adotados:divisão de trabalho entre pessoas e departamentos; previsão; ovalor do planejamento das atividades; o uso de uma pessoa quecomandasse e orientasse os demais trabalhadores, como umconselheiro; o princípio de organização em grupos, com divisãode atividades e responsabilidades e a técnica de descriçãodetalhada das tarefas de cada elemento do grupo e muitasoutras práticas administrativas.

Os egípcios não só sabiam como elaborar umprojeto, como também demonstraram grandehabilidade em mobilizar recursos humanos aoadministrar 100 mil trabalhadores em projetos de20 anos.

Em seus assuntos e negócios e governamentais, osegípcios documentaram exatamente quanto equando foi recebido e por quem, e, exatamentecomo esses recursos foram usados.

Também, nos aspectos militares, religiosos, sociaise governamentais, os egípcios, eram muito bemorganizados. Certamente, eram muito eficientes eos objetivos finais eram atingidos.

2.1.2 - A Filosofia, também, deu sua contribuição comoantecedentes da administração com as reflexões defilósofos como Sócrates, Platão, Aristóteles e mais tardeDescartes.

Sócrates afirmava que administrar era uma habilidadepessoal separada do conhecimento técnico e daexperiência. Ele foi discípulo de Platão.

Platão preocupava-se mais com os negócios públicos quehoje definimos como administração pública.

Descartes com “ O Discurso do Método” trouxe que hojedenominamos de Método Cartesiano.

Muitos princípios da Administração surgiram por meio dospensamentos filosóficos passados, pois a filosofia antigapreocupava-se muito com as questões organizacionais, oque deixa de ser objeto de preocupação da FilosofiaModerna que envolve a investigação, argumentação, aformação de reflexão e idéias sobre o mundo,

o homem e o ser.

2.1.3 - A igreja católica: Esta durante muitos séculos ficou á cargo das normas

administrativas para a organização pública antes dosEstados (Roma, Atenas, etc.). Havia uma hierarquiade autoridade, um estado-maior e uma coordenaçãofuncional, que juntas e comandadas por uma únicapessoa – o Papa – serviu de modelo para diversasorganizações.

2.1.4 - A organização militar: Algumas características das organizações militares

foram influenciadoras da administração: aorganização linear, o princípio da unidade decomando e a descentralização da execução, a escalahierárquica, o pensamento estratégico e anecessidade de disciplina e planejamentoacreditando-se que o incerto deveria ser esperado,mas o planejamento poderia reduzir o seu impacto.

Todas as influências descritas anteriormente seclassificam como bases históricas e tiveram suacontribuição como antecedentes as teoriasadministrativas , contudo, sem querer desvalorizá-las, aprincipal influência para o surgimento da Administraçãocomo ciência é a Revolução Industrial.

2.1.5 A Revolução Industrial (1780-1914):A grande reviravolta ocorreu com a Revolução Industrialque provocou várias mudanças a nível econômico,social, político, industrial e tecnológico. Ocorreu asubstituição das oficinas artesanais pelas fábricas e atransferência do centro dos negócios da agricultura paraa indústria. Estas mudanças vieram trazer novasexigências as organizações e contribuíram para odesenvolvimento da Administração como Ciência.

De fato, sempre existiu alguma forma rudimentar deadministrar e a Administração tal como é hoje, é resultadohistórico e integrado da contribuição coletiva denumerosos precursores: povos antigos, filósofos, igrejacatólica, militares, economistas, estadistas e empresários.

Todas as influências mencionadas são antecedentes daAdministração como uma Ciência que se caracteriza apartir do inicio do século XX com os estudos de Taylorcomo uma forma organizada de trabalho com base emprincípios administrativos que são até hoje defendidos eutilizados por teóricos.

Tem seu início nos EUA no final do século XIX e início do século XX.

Vamos refletir em grupos:

1) Que momento histórico estava vivendo os EUA nesteperíodo?

(O conhecimento derivado é sempre insatisfatório- J. A. Schumpeter)2) O que este momento exigia das empresas?3) Como deve ser a ciência originada destes dois pontos

(momento histórico e exigências organizacionais)?

A parte de imagem com identificação de relação rId2 não foi encontrada no arquivo.

1. O grande marco histórico que vivia os EUA neste período é aRevolução Industrial que ocorreu em duas fases evolutivas edistintas.

A Primeira Revolução Industrial (1780 a 1860) com a mecanizaçãoou o uso do carvão e ferro nas maquinas de fiar, tear edescaroçador de algodão. O transporte a vapor, as estradas deferro em grande porte e o telégrafo elétrico, também, são algumasevoluções deste período.

A Segunda Revolução Industrial (1860 e 1914) caracterizando-secom

a utilização do aço, eletricidade e dopetróleo na mecanização. O avião, otelégrafo sem fio, o telefone, o cinemae o surgimento de grandes bancos edo capitalismo são outros fatorescaracterísticos deste período.

Respostas:2. Este momento de crescimento acelerado e

desordenado ocasionou uma gradativa complexidadeas organizações, exigindo das empresas uma novaabordagem e a necessidade do desenvolvimento deteorias administrativas, pois com o crescimento daprodução já não cabia administrar as grandes fábricascom improvisação até então dominantes.

3. A ciência originada destes dois pontos (momentohistórico e exigências organizacionais) buscavaaumentar a eficiência e a competência dasorganizações, no sentido de se obter o melhorrendimento possível de todos os recursos, e fazerface à concorrência e à competição que seavolumavam entre as empresas.

Surgiu ao final do século IX e início do séc XX. NÃO é uma das Ciências Humanas (Filosofia, Sociologia, Antropologia,

História, Psicologia, Educação, Ciência Política e Letras). Segundo o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

(CNPQ), trata-se de uma das Ciências Sociais, como: Direito, Economia,Contabilidade, Ciência da Informação, Comunicação, Serviço Social eTurismo.

Exige metodologia diferente das ciências físicas, pois o objeto da ciênciasocial é o histórico e a realidade. Este último está sempre em mutação.Assim, sua característica principal é aceitar “o estar” como verdade e não “oser”.

Na Ciência Administrativa, como em qualquer outra área do conhecimentosocial, os conhecimentos são (re)produzidos a partir da atualidade e o quejá existiu, constituindo assim um resgate histórico das teorias já formuladase de termos e práticas já utilizadas nos primórdios da humanidade tantoquanto práticas atualizadas.

È constituída pelas teorias administrativas.

Administração Pública;Administração da Informação; Administração daProdução;Administração de Marketing; AdministraçãoFinanceira;Docência, Ensino e Pesquisa emAdministração;Empreendedorismo; Estudos Organizacionais;

Gestão de Pessoas; Gestão de Micro, Pequenas e MédiasEmpresas;Gestão de Tecnologia e Inovação;GestãoInternacional;Gestão de Serviços;Qualidade;Logística;GestãoAmbiental

Algumas dessas áreas ainda são relativamente novas na academia,outras ganharam nova roupagem e denominação e outras comcerteza surgirão. Cabe, ainda destacar que, cada uma dessas áreasde conhecimento podem ser desdobradas em outras tantas.

A administração como ciência tem pouco mais de 100 anos. Em umpassado não tão distante, considerado como os primórdios daadministração, tinha como objetivo a administração das empresaspúblicas e privadas, mais precisamente das indústrias.

Em meados do século passado, o mundo observou que as empresasdeveriam fazer um outro papel na sociedade na qual estavaminseridas: primar pelos diversos tipos de desenvolvimento, inclusivedesenvolvimentos não relacionados diretamente com a sua área deatuação. Surgiram, então, as Organizações Não-Governamentais.Esse tipo de organização, apesar de, na suaessência, não visar o lucro precisou ser administrada, pois existemrecursos que devem ser geridos de forma clara, transparente,profissional e objetiva.

Então o Objeto de Estudo da Administração como ciência é asOrganizações. Desde então, as ementas e as grades curricularesdas graduações em Administração mudaram e rapidamente. Pois,saiu a idéia de que o Administrador era formado para exercer aprofissão única e exclusivamente em empresas e entrou a idéia (efato) de que tal profissional é diversificado e deve atender àsexigências de qualquer organização, desde igrejas até empresas.

Se refira a Administração sempre como Administraçãodas Organizações e não como Administração deEmpresas, pois este último termo limita a idéia deAdministração voltada a instituições com finslucrativos.

Não se deve confundir com Administração (ciência) agerência de uma casa ou de nossa vida pessoal (quetem sua arte própria e não ciência ) com a gerênciade uma organização.

Alguns processos da Ciência da Administração sãoutilizados na gerencia de uma casa ou da vidapessoal, mas a Administração como ciência é voltadaa organizações!

A tarefa da administração é interpretar osobjetivos propostos pela organização etransformá-los em ação organizacional por meiodo planejamento, organização, direção econtrole de todos os esforços realizados emtodas as áreas e em todos os níveis daorganização com a finalidade de alcançar taisobjetivos da melhor maneira.

4.1 - PLANEJAR

Significa que os administradores pensamantecipadamente em seus objetivos e ações, eque seus atos sejam baseados em algum método,plano ou lógica e não em palpites.

Pensar antecipadamente o que deve ser feito.

4.2- ORGANIZAR: É o processo de arrumar e

alocar o trabalho, a autoridadee os recursos entre membrosda organização de modo queeles possam alcançareficientemente os objetivos damesma.

Como será feito.

4.3Direção:Significa conduzir e orientar o pessoal.Ocorre simultânea aos trabalhos de planejamento

e organização.È considerada como a essência do trabalho do

bom administrador. De nada adianta um bomplanejamento e uma boa organização se aspessoas trabalham sem orientação ecoordenação adequadas. Alguns dos meios dedireção são: a emissão de ordens; instruções;comunicação; motivação; liderança e

coordenação.

4.4 - ControlarÉ o processo de assegurar a realização dos objetivos e

de identificar a necessidade de modificá-los.Significa verificar se o que foi planejado, organizado e

direcionado está sendo, de fato, executado.Envolve os seguintes elementos.• Estabelecer padrões e maneiras de controle• Medir o desempenho atual• Comparar o desempenho atual com os padrões

estabelecidos• Caso sejam detectados desvios, executar ações

corretivas.

PODC Planejamento Organização Direção Controle

Obs: Seguidas corretamente, as Funções doadministrador ( planejamento, organização, direçãoe controle), multiplicam-se suas chances desucesso em qualquer empreendimento!

Os cursos de Administração no Brasil tem uma história muito curta,principalmente se compararmos com os EUA, onde os primeiroscursos na área se inicializam no final do século XIX, com a criação daWharton School, em 1881.

Em 1952, se iniciava o ensino de Administração no Brasil, os EUA jáformavam em torno de 50 mil bacharéis, 4 mil mestres e cem doutorespor ano em Administração.O Ensino de Administração veio privilegiar a participação das grandesunidades produtivas, que passaram a construir um elementofundamental na economia do país, principalmente a partir de 1964.O ensino de Administração está relacionado ao processo dedesenvolvimento do país. Esse processo foi marcado por doismomentos históricos distintos. O primeiro, pelos governos de GetúlioVargas, representativos do projeto ''autônomo'', de caráter nacionalista.O segundo, pelo governo Juscelino Kubitschek, evidenciado peloprojeto de desenvolvimento associado e caracterizado pelo tipoabertura econômica de caráter internacionalista.

A FGV representa a primeira e mais importante instituição quedesenvolveu o ensino de Administração. Sua origem remonta àcriação do departamento de Administração do Serviço Público(DASP), em 1938. Esse órgão tinha como finalidadeestabelecer um padrão de eficiência no serviço público federale criar canais mais democráticos para o recrutamento deRecursos Humanos para a Administração pública, por meio deconcursos de administração. A idéia da criação da novainstituição foi bem acolhida pelo então presidente daRepública, Getúlio Vargas, que autorizou o DASP a promover aabertura de uma entidade voltada ao estudo de princípios emétodos da organização racional do trabalho, visando apreparação de pessoal qualificado para a AdministraçãoPública e Privada.

Como afirma Shumpeter, O conhecimento derivado é sempreinsatisfatório...

CHIAVENATO, I. Introdução à teoria geral daAdministração. 7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003

LODI, J. B. História da Administração. São Paulo:Pioneira Thomson Learning, 2003

MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral daAdministração: da revolução urbana à revoluçãodigital. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2004.