Marco Lógico

Unidad 1.

Marco lógico

Formulación de planes de negocios

Marco lógico

La Metodología de Marco Lógico (MML) es una herramienta de gestión de proyectos desarrollada en 1970. Es utilizada frecuentemente y con más éxito en proyectos sociales y estatales.

En la MML se considera que la ejecución de un proyecto nace de la interacción de un conjunto de acontecimientos con una relación causal interna; su enfoque está basado en la orientación por objetivos.

Proyectos carentes de planificación

Proyectos sin éxito en su ejecución

Proyectos sin visión clara de éxito

La MML fue

creada

La matriz sintetiza los siguientes aspectos:

Marco lógico

Objetivo general

Objetivos específicos

Resultados esperados

Actividades necesarias para alcanzar dichos resultados

Los recursos necesarios para desarrollar las actividades

Las limitantes externas del programa o proyecto

Los indicadores medibles y objetivos para evaluar el programa o proyecto

El proceso de desarrollo de la

metodología consta de tres

etapas, estas son:

1. Identificación del problema.

2. Matriz de marco lógico.

3. Implementación.

En este documento sólo se

describen las dos primeras etapas

mencionadas.

El proceso inicia identificando un problema o necesidad existente en un

medio y la posibilidad de darle una solución. Dicha situación desfavorable,

puede ser debido a una política de desarrollo, reparación o mejoramiento de

infraestructura, necesidades latentes de la comunidad, escaso desarrollo

detectado por líderes de zona y condiciones desfavorables de vida en alguna

localidad.

1. Identificación del problema

Sin importar el origen del problema, es necesario

realizar un análisis de la situación. La MML considera

cuatro elementos importantes, los cuales son:

A. Análisis de involucrados.

B. Análisis del problema.

C. Análisis de objetivos.

D. Identificación de alternativas de solución del

problema.

E. Selección de la alternativa óptima.

F. Estructura Analítica del Proyecto (EAP).


A. Análisis de involucrados

En este proceso deben identificarse aspectos como:

• Todas las personas, grupos, organizaciones relacionadas y afectadas con

el problema a considerar.

• Las percepciones que del problema detectado tienen los involucrados.

• Los recursos políticos, legales, humanos, físicos, financieros, entre otros,

con los que dispone.

• Las posibles reacciones ante una estrategia de trabajo.

• Los conflictos existentes o potenciales entre los involucrados.

Tabla 1. Análisis de involucrados


El análisis de involucrados tiene una

matriz que sintetiza el comportamiento

de los distintos actores implicados y los

diferentes escenarios de un problema.

Inventario de

actores Características

Fase donde el actor interviene Actitud potencial frente al

proyecto

Acción a

desarrollar

Aporte

favorable

F EA Fi E U EP MD D I F MF

Destinatarios

Beneficiarios

Colaboradores

Afectados

Tabla 2. Matriz de comportamiento de los actores y escenarios involucrados de un problema.


F Formulación

EA Evaluación

Ex ante

Fi Financiación

Ej Ejecución

U Utilización

EP Evaluación

Ex post

MD Muy Desfavorable

D Desfavorable

I Indiferente

F Favorable

MF Muy Favorable

B. Análisis del problema

El problema surge en el análisis de los involucrados, y los pasos para

identificarlo son los siguientes:

Identificar los principales problemas.

A partir de la lluvia de ideas, establecer el

problema central.

Definir los efectos más

relevantes del problema planteado.

Definir los efectos más importantes

del problema en cuestión.


A partir del problema, las causas y los

efectos, elaborar el árbol de problemas.

Este es una imagen completa de la situación a

solucionar.

Si se hacen necesario, revisar profundamente el

árbol de problemas.

El problema central debe cumplir con las siguientes características

Garantizar que se expresa un sólo

problema, no puede tener un “y”, un solo problema relevante.

Escribir el problema como un estado

negativo.

Todo este proceso es más exitoso con la participación de todas las partes

interesadas.


Debe responder a

Qué: necesidad de insatisfacción.

Quién: padece o sufre el problema.

Dónde: lugar, área o espacio geográfico.

Gráfico 1. Cómo se formula un problema.

Árbol de problemas

Problema central

E

F

E

C

T

O

S

C

A

U

S

A

S


Esta es la gráfica de un árbol de problemas.

Grafico 2. Árbol del problema.


C. Análisis de objetivos

» Constituye la proyección a futuro de una situación que los involucrados consideran deseable.

» Debe ser realista, es decir, que debe alcanzarse con los recursos disponibles dentro de las condiciones generales dadas.

El objetivo se caracteriza por:

Del árbol de problemas nace el árbol de objetivos, de donde el problema

central se convierte en el objetivo central del proyecto, las causas y los efectos

se deben expresar de forma positiva.

Es presentar la situación futura a la que se piensa

llegar cuando se resuelva el problema. Es

presentar de forma positiva el problema central.

Después de analizar las causas más

profundas del problema, se pueden

fácilmente identificar las alternativas de

solución. Existiendo varias causas

profundas, se deberán tener varias

alternativas de solución, las cuales

podremos llamar de la siguiente forma:

1. Identificación del problema D. Identificación de alternativas de solución del problema

Alternativa 1

Alternativa 2

La identificación de las distintas

estrategias posibles para alcanzar los

objetivos

Criterios precisos que permitan elegir las

estrategias

La selección de la estrategia aplicable a

la intervención

E. Selección de la alternativa óptima, para este análisis es necesario


F. Selección de la alternativa óptima

Para este análisis es necesario:

La identificación de las distintas

estrategias posibles para alcanzar los

objetivos

Criterios precisos que

permitan elegir las estrategias

La selección de la estrategia aplicable a la intervención

Se selecciona la estrategia, no sólo más factible en términos económicos,

técnicos, legales y ambientales, sino también pertinente, eficiente y eficaz;

para lo cual se hace necesario realizar una serie de técnicas y de estudios

respectivos que permitirán utilizar criterios de selección.


Para seleccionar una alternativa se evalúan y comparan entre las identificadas

como posibles soluciones del problema, para ello se realizan diferentes

análisis como:

Diagnóstico de la situación (área de estudio, áreas de influencia, población objetivo, demanda, oferta y déficit)

Estudio técnico de cada alternativa (tamaño, localización y tecnología)

Análisis de los costos de las actividades que cada alternativa demanda

Análisis de los beneficios

Se hace una comparación a través de algunos criterios e indicadores y de esta comparación se toma la muestra de los mejores resultados


A continuación se presenta un modelo de la estructura:

Estructura analítica del proyecto

Propósito

Actividad

Componente

Fin

Gráfico 3.Estructura analítica del proyecto.

2. Matriz de marco lógico

Presenta los aspectos más relevantes del proyecto. Posee cuatro columnas

con la siguiente información:

Un resumen de los objetivos y las actividades

Indicadores Medios de verificación

Supuestos

Y cuatro filas que presentan información acerca de los objetivos, indicadores,

medios de verificación y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida

del proyecto:

Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha estado en funcionamiento.

Propósito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.


Componentes / resultados completados en el transcurso de la ejecución del proyecto.

Actividades requeridas para producir los componentes / resultados.

Resumen narrativo de

los objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Tabla 3. Matriz del marco lógico

2. Matriz de marco lógico A continuación se describen cada uno de los elementos:

Fin: importancia del proyecto para los beneficiarios y la sociedad.

Propósito: necesidad del proyecto para los beneficiarios.

Componentes (resultados): el entregable del proyecto.

Actividades: lo que se va a hacer.

Lógica vertical (de la columna de objetivos)

A. Resumen narrativo de objetivos

La matriz de marco lógico, se construye de forma tal que existen vínculos de

abajo hacia arriba entre los niveles de objetivos, a esto se le denomina lógica

vertical. Si el proyecto está bien diseñado, se cumple con:


El fin es una respuesta al problema más importante en el sector.

Se indican claramente el fin, el propósito, los componentes y las actividades.

Si se logra el propósito del proyecto, contribuirá al logro del fin.

No falta ninguno de los componentes necesarios para lograr el propósito del proyecto.

Cada componente es necesario para lograr el propósito del proyecto.

Las actividades especificadas para cada componente son necesarias para producirlo.


Resumen narrativo de

los objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Tabla 4. Lógica vertical de la columna de objetivos de la Matriz del Marco Lógico

B. Indicadores

• Indicadores de fin y de propósito: muestran resultados en cantidad,

calidad y tiempo.

• Indicadores de los componentes: presentan los estudios, capacitación y

obras físicas del proyecto; especificando cantidad, calidad y tiempo.

• Indicadores de actividad: presupuesto del proyecto.


La Matriz de marco lógico indica dónde el ejecutor o el evaluador pueden

obtener información acerca de los indicadores. Ello obliga a los planificadores

del proyecto a identificar fuentes existentes de información o a hacer

previsiones para recoger información, quizás como una actividad del proyecto.

No toda la información tiene que ser estadística. La producción de

componentes puede verificarse mediante una inspección visual del

especialista. La ejecución del presupuesto puede verificarse con los recibos

presentados para reembolso.

C. Supuestos

Cada proyecto comprende riesgos ambientales,

financieros, institucionales, sociales, políticos,

climatológicos u otros factores que pueden hacer

que el mismo fracase. La matriz de marco lógico

requiere que el equipo de diseño de proyecto

identifique los riesgos en cada etapa:

Actividad

Componente

Propósito

Fin

Referencias

• Fondo Emprender. (s.f.). Guía plan de negocios. Consultado el 19 de

febrero de 2013, en

http://www.fondoemprender.com/BancoConocimiento/P/procedimiento_pre

sentacion_plan_de_negocio/procedimiento_presentacion_plan_de_negocio

.asp

• Freedigitalphotos.net. (2013). Fotos e ilustraciones. Consultado el 19 de

febrero de 2013, en http://www.freedigitalphotos.net/

• Ortegón, E., Pacheco, J.F. y Prieto, A. (2005). Metodología del marco

lógico, para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y

programas. Consultado el 20 de febrero de 2013, en

http://www.extension.uner.edu.ar/sites/default/files/manual%2042%20ILPE

S%20MML.pdf

Control de documento

Nombre Cargo Dependencia Fecha

Autor Olga Elena Palacios

Correa Instructor virtual

Centro Tecnológico del

Mobiliario

Regional Antioquia

Diciembre 15

de 2012

Adaptación Paola Andrea

Bobadilla Gutiérrez

Guionista - Línea

de producción

Centro Agroindustrial

Regional Quindío

Febrero 19

de 2013

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