M&A de Resultados em MINAS Evolução do modelo de gestão IV Seminário RBMA O papel dos diversos...
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M&A de Resultadosem MINAS
Evolução do modelo de gestão
IV Seminário RBMAIV Seminário RBMAO papel dos diversos tipos de liderança /atores chave no desenvolvimento de
capacidades
Grave situação fiscal: déficit de R$2,4 bilhões
Salários atrasados e em escalas
Vinculações constitucionais equivalentes a 103% da Receita
Corrente Líquida
Suspensão de repasses do Governo Federal e créditos
de organizações internacionais
Agente das mudanças....
ESTADO PARA RESULTADOS[2007 – 2010]
GESTÃO PARA A CIDADANIA[2011-2014]
2003
CHOQUE DE GESTÃO[2003 – 2006]
2007 2011 2014
ESTADO PARA RESULTADOS[2007 – 2010]Desdobramento dos Acordos de Resultados por equipesProgramas para aumentar o foco em resultadosConsolidação do apoio à execução nos órgãos centrais Empreendedores Públicos
GESTÃO PARA A CIDADANIA[2011-2014]Cidadão como foco de todas as açõesIndicadores de percepção dos cidadãosTransparênciaMovimento Minas e Estado em Rede
EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE
2003
CHOQUE DE GESTÃO[2003 – 2006]Ajuste FiscalRevitalização do PlanejamentoAprimoramento do apoio à execuçãoAcordos de Resultados Retomada da capacidade de investimento
Evolução do Modelo de Gestão em Minas
2007 2011 2014
2003
CHOQUE DE GESTÃO[2003 – 2006]Ajuste FiscalRevitalização do PlanejamentoAprimoramento do apoio à execuçãoAcordos de Resultados Retomada da capacidade de investimento
Choque de Gestão
2006
Conjunto de medidas emergenciais para modificar o padrão de comportamento da
administração pública estadual.
Revitalização doPlanejamento
Governamental
Equilíbrio fiscal
Duplo planejamento
2003
CHOQUE DE GESTÃO[2003 – 2006]
2006
A criação de uma carteira de projetos estratégicos aprimorou as técnicas de planejamento e a priorizou o fluxo de
recursos, alinhando o plano e o orçamento.
31 Projetos Estruturadores
4% da despesa orçamentária em 2004
2004
2007
Estado para Resultados
2010
ESTADO PARA RESULTADOS[2007 – 2010]Desdobramento dos Acordos de Resultados por equipesProgramas para aumentar o foco em resultadosConsolidação do apoio à execução nos órgãos centrais Empreendedores Públicos
Consolidação do Equilíbrio Fiscal e do Gerenciamento Intensivo de Projetos
Resultados para a Sociedade
57 Projetos Estruturadores
11,5% da despesa orçamentária em 2008
2007
2007
ESTADO PARA RESULTADOS[2007 – 2011]
2010
Missão: “Estruturar uma gestão por resultados efetiva no Governo de
Minas Gerais”
Secretaria de Planejamento
Parceiro estratégico
Parceiro estratégico
2007
ESTADO PARA RESULTADOS[2007 – 2011]
2010
Instrumentos de M & A
Avaliações Avaliações de Impacto de Impacto
GESTÃO PARA A CIDADANIA[2011-2014]Cidadão como foco de todas as açõesIndicadores de percepção dos cidadãosTransparênciaMovimento Minas e Estado em Rede
2011
Gestão para Cidadania
2014
Inclusão do cidadão no planejamento da gestão governamental.
Este é, talvez, o passo mais ambicioso e ousado: aproximar, no dia a dia, o Estado
das pessoas. É motivar a sociedade a participar de maneira ativa, fazer com que
as pessoas se sintam integrantes desse movimento. É mostrar que o governo sozinho não é capaz de modificar a
realidade.
Governador Anastasia
“
” ESTADO EM REDE
ESCRITÓRIO DE PRIORIDADES
ESTRATÉGICASFoco na Entrega
ORGANOGRAMA
Conselho Deliberativo Comitê para Pré-Qualificação dos Empreendedores Públicos
Diretor-Presidente
Diretor-Vice Presidente
Núcleo de Entregas e de Empreendedores PúblicosNúcleo de Entregas e de
Empreendedores Públicos
Auditoria Setorial
Assessoria JurídicaAssessoria de
Comunicação Social
Núcleo de Avaliação, Análise e InformaçãoNúcleo de Avaliação, Análise e Informação
Núcleo de Sistemas e Gestão
Núcleo de Sistemas e Gestão
Superintendência de Empreendedores
Públicos
Superintendência de Planejamento Gestão e
Finanças
Gabinete
Organograma
Empreendedor Público
Atuação Matricial do Empreendedor Público
Órgãos e entidades da Administração Pública
ENTREGAS PARA A
SOCIEDADE
Organização de Trabalho
Equipe EquipeEquipe Equipe
NEEP NAAI NSG
EDUCAÇÃO: Proficiência
SAÚDE:Mortalidade Infantil
EMPREGO:Empregabilidade
Líder + Equipe Equipe
DEFESA SOCIAL:Gestão
Equipe
Equipe
Equipe
Gestão para CidadaniaMovimento Minas Equipe
ProjetosEspecíficos
Equipe
GabineteSPGF
Equipe
Equipe
Equipe
Equipe
Equipe
Equipe Equipe
Equipe
Equipe
Equipe
Equipe
Equipe
Líder + Equipe
Líder + Equipe
Líder + Equipe
Líder + Equipe
Líder + Equipe
Atuação nas PRIORIDADES
• “Art. 14. O Núcleo de Avaliação, Análise e Informação tem por finalidade subsidiar as decisões
governamentais por meio da disponibilização de informações tempestivas, confiáveis e
relevantes no tocante aos programas e prioridades estratégicas, competindo-lhe:– I - identificar iniciativas governamentais relacionadas ao monitoramento de indicadores e à avaliação de políticas públicas;– II - propor, coordenar e executar os planos de avaliação para os programas e estratégias estaduais consideradas prioritárias;– III - propor e monitorar o conjunto de metas mobilizadoras e resultados finalísticos pactuados pelo Governo do Estado;– IV - realizar, conforme solicitação do Governador, atividades e pesquisas relativas ao monitoramento e à avaliação de políticas públicas;– V - promover estudos e análises econômicas e sociais dos municípios mineiros;– VI - estabelecer critérios e diretrizes para as metodologias de avaliação dos programas e estratégias consideradas prioritárias;– VII - definir parâmetros técnicos de aceitação dos produtos contratados junto às instituições avaliadoras independentes, em conformidade com a
legislação aplicável;– VIII - apoiar, quando solicitado por órgãos e entidades do Poder Executivo estadual, a realização de pesquisas para a avaliação de políticas públicas;– IX - analisar o desempenho das políticas públicas de áreas prioritárias, com enfoque setorial ou regional;– X - identificar novas metodologias de avaliação de políticas públicas, programas e projetos utilizados nacional ou internacionalmente;– XI - acompanhar a execução de acordos e convênios celebrados pelo EPE, com instituições de pesquisa, públicas e privadas, para realização de avaliações
de políticas públicas; e– XII - elaborar informes periódicos sobre indicadores de resultados finalísticos selecionados pelo Governador. “
– Decreto 45578 2011 de 28/03/2011
Avaliação, Análise e Informação
Atuar como consultor e executor de processos de:
Avaliação e MonitoramentoAnálisesInformações
...para subsidiar a atuação do Escritório junto às unidades setoriais e a tomada de decisões governamentais, em como garantir a qualidade e disseminação das informações estratégicas.
Missão do Escritório:
“Cooperar com as unidades setoriais como parceiro fundamental para o alcance das metas prioritárias do Governo do Estado de Minas Gerais”
NAAI:
Papel do Núcleo:
Linhas de atuação O que é... Demandantes
Apoio às prioridades
Ser consultor/fornecedor das equipes das prioridades, especialmente em processos de:•Avaliação e Estudos•Monitoramento•Análises•Informação
•NEEP•Líderes das prioridades
Mapa de Resultados Ser responsável pela definição de estratégias e conteúdos da ferramenta (a denifir...) Escritório
Projetos EspecíficosSer propositor/executor de projetos especiais relacionados às temáticas de M&A e Informações. Exemplo: PAD, ODMs, etc.
Escritório
Indicadores de Gestão
Atuar conjuntamente à Seplag na estruturação e consolidação de modelo de produção e monitoramento dos indicadores de gestão do Governo: PMDI e AR
Seplag
Demandas Especiais Ser responsável pelo atendimento de demandas intempestivas de informações e análises
GovernadorComunicaçãoOutros
Linhas de Atuação
Processo Avaliação e Estudos Monitoramento Análises Informações
Para que: Apoiar a atuação das equipes das prioridades;
Apoiar outros parceiros na orientação/condução de projetos especiais;
Ser referência metodológica no Governo do Estado;
Apoiar a atuação das equipes das prioridades;
Acompanhar os indicadores de tendência das prioridades;
Apoiar a Seplag
Apoiar parceiros em demandas específicas
Apoiar a atuação das equipes das prioridades;
Potencializar a utilização, para gestão, dos resultados de projetos especiais
Atender tempestivamente às demandas especiais
Apoiar a atuação das equipes das prioridades;
Dar conteúdo e forma ao Mapa de Resultados
Padronizar acesso e uso de informações de resultados e gestão do Governo
Atender tempestivamente às demandas especiais
Natureza temporal Esporádica: sob demanda ou quando identificada a oportunidade Rotina
Processos de trabalho
Avaliação e Estudos Monitoramento Análise Informação
Prioridades x x x x
Mapa de Resultados x
Projetos Específicos x x x x
Indicadores de Gestão x x
Demandas Especiais x x
Processos de Trabalho
Linh
as d
e at
uaçã
oLinhas de atuação e Processos de trabalho
2011
GESTÃO PARA CIDADANIA[2011 – 2014]
2014
Instrumentos de M & Ae Gestão da Informação
Afirmação do compromisso de transparência da informação.
Disponibilização de um painel de indicadores público.
Mapa de Resultados
Próximas ações......
Monitoramento
Avaliação
CONTÍNUOAtividade gerencial interna que se
realiza durante o período de execução e operação das políticas públicas,
podendo indicar necessidades de avaliações.
PONTUALUtilizar métodos para que o
processo de julgamento de uma política pública se torne sistemático
e confiável.
SEPLAG ESCRITÓRIO
“consultoria” orientação
“consultoria”
execução
Os instrumentos metodológicos, em elaboração, fazem parte do processo de planejamento do Escritório para atuação na atividade de AVALIÇÃO.
Para quem estarão orientados e para que servirão?
METAMETA: : Nenhuma iniciativa de AVALIAÇÃO será conduzida no Governo sem a Nenhuma iniciativa de AVALIAÇÃO será conduzida no Governo sem a orientação do Escritório!orientação do Escritório!
GUIAS de Avaliação
PRODUTO OBJETIVO
Portfólio de Avaliações
Apresentar uma lista de métodos diversificados de avaliações com informações específicas para cada contexto e etapa do ciclo de política pública.
Guia de ContrataçãoOrientar a contratação de serviços de avaliação de programas governamentais, apresentando as principais fases constituintes do processo.
Guia de Acompanhamento
Apresentar orientações em forma de guia para o acompanhamento adequado das iniciativas de avaliação contratadas visando garantir que essas aconteçam segundo parâmetros de utilidade, viabilidade, adequação ética, rigor e exatidão.
Guia de UtilizaçãoApresentar orientações de forma estruturada para comunicação e uso dos resultados das avaliações com vistas ao melhor aproveitamento dos dados pelos gestores.
GUIAS DE AVALIAÇÃO
Gestores dos programas
A decisão de avaliar deve nascer da necessidade de alguém saber: necessidade de
quem? O que esse alguém quer saber? Por quê? Como vai utilizar seus resultados?