GESTÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO: POLÍTICAS ... · Crise Ecológica Crise Ecológica...
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GESTÃO AMBIENTAL NO ESTADO DE SÃO PAULO: POLÍTICAS, PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO
MÓDULO 1 - POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO AMBIENTAL
23/02/2006
Desenvolvimento sustentável e indicadores de sustentabilidadeHans Michael van Bellen
Crise EcológicaCrise EcológicaCrise EcológicaCrise EcológicaTomada de consciênciaTomada de consciência
Reavaliação da noção de DesenvolvimentoReavaliação da noção de Desenvolvimento
Desenvolvimento Sustentável: abordagem conceitual Desenvolvimento Sustentável: abordagem conceitual e práticae prática
Resultado do processo da tomada de consciênciaResultado do processo da tomada de consciênciaVariedade de definiçõesVariedade de definições
BrundtlandBrundtland, Agenda 21 , Agenda 21 –– necessidades e limitaçõesnecessidades e limitaçõesDimensões do Dimensões do AmbientalismoAmbientalismoDimensões da SustentabilidadeDimensões da Sustentabilidade
Dificuldade OperacionalDificuldade Operacional
Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Principais AspectosPrincipais Aspectos
Definição de Indicador:Definição de Indicador:modelo da realidade , pedaços de informação, sinais, modelo da realidade , pedaços de informação, sinais, procurando simplificar informações sobre fenômenos complexosprocurando simplificar informações sobre fenômenos complexos
Funções dos Indicadores:Funções dos Indicadores:Avaliação de condições e tendênciasAvaliação de condições e tendênciasComparação entre lugares e situaçõesComparação entre lugares e situaçõesAvaliação de condições e tendências em relação a metas e Avaliação de condições e tendências em relação a metas e objetivosobjetivosProver informações de advertênciaProver informações de advertênciaAntecipar futuras condições e tendênciasAntecipar futuras condições e tendências
Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Componentes e CaracterísticasComponentes e Características
Complexidade do tema Complexidade do tema –– sistemas interligadossistemas interligadosDimensão TemporalDimensão TemporalJulgamentos de Valor Julgamentos de Valor –– explícitos/implícitosexplícitos/implícitosEsferas de SustentabilidadeEsferas de SustentabilidadeAgregaçãoAgregaçãoIndicadores sistêmicos e de performanceIndicadores sistêmicos e de performanceTransparência Transparência –– grau de compreensãograu de compreensãoTipos de abordagemTipos de abordagem
Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável VantagensVantagens
Agenda 21 Agenda 21 –– capítulos 8 e 40capítulos 8 e 40Incrementar o entendimento do conceito de Incrementar o entendimento do conceito de desenvolvimentodesenvolvimentoObservar as diferentes dimensões do desenvolvimentoObservar as diferentes dimensões do desenvolvimentoObservar as ligações entre as dimensões da Observar as ligações entre as dimensões da sustentabilidadesustentabilidadeOperacionalização do conceitoOperacionalização do conceitoAuxiliar no processo decisório Auxiliar no processo decisório –– sistemas de informaçãosistemas de informaçãoAuxiliar na avaliação de políticasAuxiliar na avaliação de políticasAssumem Funções específicasAssumem Funções específicas
AnalíticaAnalíticaComunicaçãoComunicaçãoAviso e MobilizaçãoAviso e MobilizaçãoCoordenaçãoCoordenação
Indicadores de Desenvolvimento Sustentável Indicadores de Desenvolvimento Sustentável LimitaçõesLimitações
Perda de Informação VitalPerda de Informação VitalSistemas atuais não dispõem de um arcabouço Sistemas atuais não dispõem de um arcabouço teóricoteórico--conceitual do sistema totalconceitual do sistema totalSeleção dos IndicadoresSeleção dos IndicadoresInterpretaçãoInterpretaçãoSignificânciaSignificânciaDisponibilidade de DadosDisponibilidade de DadosComparabilidadeComparabilidadeLimitação dos RecursosLimitação dos Recursos
Aspectos relevantes na formulação Aspectos relevantes na formulação de Indicadores de Sustentabilidadede Indicadores de SustentabilidadePrincípios Princípios BellagioBellagio
Guia de visão e metasGuia de visão e metasPerspectiva HolísticaPerspectiva HolísticaElementos EssenciaisElementos EssenciaisEscopo AdequadoEscopo AdequadoFoco PráticoFoco PráticoAbertura/TransparênciaAbertura/TransparênciaComunicação EfetivaComunicação EfetivaAmpla ParticipaçãoAmpla ParticipaçãoAvaliação ConstanteAvaliação ConstanteCapacidade InstitucionalCapacidade Institucional
Categorias de AnáliseCategorias de Análise
01 01 –– EscopoEscopo02 02 –– EsferaEsfera03 03 –– DadosDados04 04 –– ParticipaçãoParticipação05 05 –– InterfaceInterface
01 – Escopo– Ecológico– Social– Econômico– Institucional
02 – Esfera• Global;• Continental• Nacional• Regional;• Local;• Organizacional;• Individual.
03 – Dados
I - Tipologia
Qualitativo Qualitativo QuantitativoQuantitativo
observado observado através da através da pirâmide de pirâmide de informações:informações:
Dados primários
Dados analisados
Indicadores
Índices
II - Agregação
04 – ParticipaçãoTopTop –– DownDown
BottomBottom -- UpUp
05 – Interface
•Complexidade
•Apresentação
•Abertura
•Potencial Educativo
Observações Finais
•Importância de se desenvolver sistemas de indicadores
•A questão das gerações futuras
•Multi-dimensionalidade do processo de desenvolvimento
•Bem estar humano e bem estar dos ecossistemas
•Superaração das limitações das metodologias predominantemente quantitativas
•Interface
•Educação Ambiental
•Mudança de Comportamento
•Complexidade – distanciamento entre sociedade e meio ambiente
•Método para a seleção dos indicadores
PSR (Pressure/State/Response) – OECD – Organization for Economic Cooperation and DevelopmentDSR (Driving-Force/State/Response) - UN – CSD – United Nations Comission on Sustainable DevelopmentGPI - Genuine Progress Indicator - CobbHDI - Human Development Index – UNDP - United Nations Development ProgrammMIPS - Material Input per Service – Wuppertal Institut GermanyDS - Dashboard of Sustainability – International Institut for Sustainable Development - CanadáEFM - Ecological Footprint Model – Wackernagel and ReesBS - Barometer of Sustainability – IUCN – Prescott- AllenSBO - System Basic Orientors – Bossel – Kassel UniversityWealth of Nations – World BankSEEA – System of Integrating Environment and Economic – United Nations Statistical DivisionNRTEE – National Round Table on the Environment and Economy – Human/Ecosystem Approach – CanadaPPI - Policy Performance Indicator – HollandIWGSD - Interagency Working Group on Sustainable Development Indicators – U.S. President Council on Sustainable Development Indicator SetEE - Eco Efficiency – WBCSD – World Business Council on Sustainable DevelopmentSPI - Sustainable Process Index – Institute of Chemical Engineering – Graz UniversityEIP - European Indices Project – EurostatESI - Environmental Sustainability Index – World Economic Forum
Alguns Sistemas de IndicadoresAlguns Sistemas de IndicadoresDimensão
EconômicaDimensãoEcológica
SEEAPSR
BIPM
TMI
TMCMEP
ISEW
HDI CPMCS
DSR
DimensãoSocial
-6 ,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00
( h e c t a re s p e r c a p it a )
África do SulAlem anhaArgentinaAus trá lia
Bras ilCanadá
ChileChina
Coré ia do SulEs panha
Es tados UnidosFederação
Filip inasFin lândia
FrançaGrã Bretanha
GréciaÍndiaItá lia
JapãoMéxico
Nova Ze lândiaPeru
Suécia
Ecological Footprint Médio Superavit/Déficit Ecológico
Ecological Footprint das Nações
BarometerBarometer of of SustainabilitySustainability
DashboardDashboard of of SustainabilitySustainability
EcolologicalEcolologicalFootprintFootprintMethodMethod
Análise Comparativa
Painel do Dashboard of Sustainability
O Barometer of Sustainability